第一篇：辽宁省信访条例(2007修正)(1994年9月25日辽宁省第八届人民代表大
【发布单位】辽宁省
【发布文号】辽宁省人民代表大会常务委员会公告第57号 【发布日期】2007-05-28 【生效日期】2007-05-28 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】国务院法制办公室
辽宁省信访条例（2007修正）
（1994年9月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 根据2003年8月1日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈辽宁省信访条例〉的决定》第一次修正 根据2007年5月25日辽宁省第十届人民代<表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈辽宁省信访条例〉的决定》第二次修正 2007年5月28日辽宁省人民代表大会常务委员会公告第57号公布 自公布之日起施行）
第一章 总则
第一条第一条 为保持国家机关同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，根据《 中华人民共和国宪法》和国务院《 信访条例》等有关法律、法规的规定，结合我省的实际情况，制定本条例。
第二条第二条 本条例所称信访，是指公民、法人和其他组织通过书信、走访、电话、电子邮件等形式，向国家机关反映情况，提出意见、建议、要求和提出申诉、控告、检举，依法应当由国家机关处理的活动。
本条例所称国家机关是指本省各级国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。
第三条第三条 信访人依法进行的信访活动，受法律保护。任何单位和个人不得压制、打击报复、迫害信访人。
第四条第四条 国家机关受理信访是听取人民群众意见和建议，接受人民群众监督的重要途径，对来信来访必须认真受理、接待，及时处理。
第五条第五条 信访工作应当坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与思想疏导教育相结合的原则。
第二章 信访人
第六条第六条 本条例所称信访人，是指进行信访的公民、法人和其他组织。
第七条第七条 信访人可以向国家机关提出下列信访事项：
（一）向国家机关反映情况；
（二）对国家机关及其工作人员提出意见、批评和建议；
（三）对国家机关及其工作人员的违法失职行为提出申诉、控告或检举；
（四）在自身、他人、公共的合法权益受到侵害时，提出申诉、控告；
（五）要求受理机关处理、答复和复查信访事项；
（六）其他依法可以提出的信访事项。
第八条第八条 信访人在信访活动中应当遵守下列规定：
（一）遵守宪法、法律和法规；
（二）如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬陷他人；
（三）接受国家机关作出的符合法律、法规和政策的处理；
（四）信访人采取走访形式的，应当到有关国家机关设立或指定的接待场所提出；
（五）不得影响国家机关工作秩序，不得损害接待场所的公私财物，不得纠缠、侮辱、殴打、威胁工作人员，不得携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所，不得围堵、冲击国家机关，不得拦截车辆、堵塞交通。
第九条第九条 多人反映共同意见、建议和要求的，一般应当采用书信、电话等形式提出；需要采用走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不超过5人。
第十条第十条 各民族公民都有使用本民族语言文字进行信访的权利。
第三章 信访工作机构与人员
第十一条第十一条 国家机关应当按照有利于工作，方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构或者人员，具体处理信访事项。信访工作人员应当政治坚定、作风正派、廉洁奉公，具有相应的法律知识、政策水平和协调能力。
国家机关应当为信访工作机构提供必要的工作条件，设立或者指定信访接待场所，保证必需的信访工作经费。
第十二条第十二条 国家机关应加强对信访工作的领导，要有一位负责人主管信访工作，经常对本机关的信访工作进行检查、指导，处理重大信访问题，其他成员要负责处理分管工作的信访问题。
第十三条第十三条 国家机关应当建立必要的信访工作联系制度，通报情况，协调重大信访事项的处理。
第十四条第十四条 国家机关的信访工作部门是代表本机关处理来信来访的职能部门，其职责是：
（一）接待受理信访人的来信来访，向信访人宣传法律、法规、政策；
（二）承办上级国家机关和本级国家权力机关转办、交办的信访案件；向有关国家机关和下级机关转办、交办、督办信访案件；
（三）综合研究信访情况，及时向领导反映群众的要求、意见、建议，提出处理意见；
（四）调查处理重要信访案件；
（五）协调有关机关处理信访案件；
（六）检查、指导、联系下级机关的信访工作；
（七）完成领导交办的其他有关信访事项。
第十五条第十五条 信访工作人员在信访工作中有提出建议，参加有关会议，阅读有关文件，作必要的调查取证的权利。
第十六条第十六条 信访工作人员应当忠于职守，遵纪守法，公正无私，做好信访工作。
第十七条第十七条 信访工作人员的人身自由和安全受到侵害时，当地公安、保卫部门应当及时依法处理。
第十八条第十八条 信访工作人员与信访案件当事人有亲属关系或其他利害关系的，应当回避。
第四章 受理范围
第十九条第十九条 本省县级以上人民代表大会及其常务委员会、乡镇人民代表大会及其主席团受理下列来信来访：
（一）对本级人民代表大会及其常务委员会和工作人员的意见、批评、建议；
（二）对本级国家行政机关、审判机关、检察机关遵守、执行宪法、法律、法规和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的意见、建议和申诉；
（三）对本行政区内行政、事业管理工作重大问题的建议；
（四）对本级人民代表大会及其常务委员会选出的人民代表大会代表，选举、任免的国家机关工作人员的建议、批评、意见和对上述人员违法失职行为的检举、控告；
（五）对下一级人民代表大会及其常务委员会作出的决定、决议的意见和建议；
（六）上级人民代表大会常务委员会转办、交办的信访案件；
（七）应由县以上人民代表大会及其常务委员会、乡镇人民代表大会及其主席团处理的其他问题。
第二十条第二十条 本省各级人民政府受理下列来信来访：
（一）对执行本级人民代表大会及其常务委员会和上级行政机关决定、命令方面的建议、批评、意见；
（二）对政府机关及其工作人员违法失职行为的检举与控告；
（三）对本级人民政府制定的规章、发布的决定、命令的建议、批评和意见以及地方性法规具体应用中应由政府及其所属各工作部门解释的问题；
（四）对本级人民政府所属各工作部门和下级人民政府就有关问题处理的申诉、意见；
（五）对本级人民政府行政、事业管理工作的建议、批评、意见；
（六）对设在本行政区内无行政隶属关系的有关机关、企业事业单位遵守和执行法律、法规和政策方面的意见；
（七）应由本级人民政府处理的其他问题。
第二十一条第二十一条 本省各级人民法院受理下列来信来访：
（一）对人民法院工作的批评、意见和建议；
（二）对本级人民法院工作人员和下一级人民法院负责人违法失职行为的控告、检举；
（三）依法应由人民法院管辖案件的告诉和申诉；
（四）应由人民法院处理的其他问题。
第二十二条第二十二条 本省各级人民检察院受理下列来信来访：
（一）对人民检察院工作的建议、批评和意见；
（二）对本级人民检察院工作人员和下一级人民检察院负责人的违法失职行为的控告、检举；
（三）依法应由人民检察院受理的控告、检举、申诉；
（四）应由人民检察院处理的其他问题。
第五章 处理规则
第二十三条第二十三条 对信访人反映的问题，属于本机关职责范围内的，应当及时查清事实，认真处理，在60日内办理完毕，并将办理结果答复信访人；情况复杂的，时限可以适当延长。法律、法规另有规定的，按法律、法规执行。
对于不属于本机关职责范围内的信访事项，凡采用书信形式提出的，应当自收到之日起15日内转给有关国家机关处理，并书面告知信访人；凡是采用走访形式提出的，应当告知信访人向依法有处理权的国家机关提出。
第二十四条第二十四条 跨地区同一系统的信访问题，由其系统的上一级主管机关协调处理；同一地区不同系统的信访问题，由同级主管部门的领导机关协调处理。
第二十五条第二十五条 对来信来访问题，原处理单位撤销的，由原处理单位的上级主管部门负责处理；原处理单位合并的，由合并后的单位负责处理。
第二十六条第二十六条 检举、控告各级国家机关主要负责人的重要信访问题，按照国家有关规定和干部管理制度，转由有关机关处理。
第二十七条第二十七条 上级国家机关可以向下级国家机关，本级地方国家权力机关可以向本级其他有关国家机关交办信访案件。
国家机关对上级国家机关和本级地方国家权力机关交办的信访案件，除法律、法规有明确规定的以外，要在90日内办结，并将经主管领导签发的案件处理结果，上报交办机关。逾期不能办结的，应当向交办机关报告办理情况，并说明原因。
第二十八条第二十八条 交办机关收到承办机关的信访处理结果报告后，如果认为事实不清、证据不足、定性不准、处理不当的，应当退回承办机关复查处理，承办机关应在60日内复查处理完毕；必要时，交办机关可以按照有关规定调卷审查，调人汇报，或者直接督促、协调处理。
第二十九条第二十九条 任何机关、部门、单位、个人不得扣押人民群众的来信来访材料；不得将控告、检举材料泄露给被控告、被检举人；不得将上级机关或领导人对控告检举材料的批示告知当事人。
第三十条第三十条 精神病人有实际问题要求解决，应当由其监护人或亲属代为反映。
信访工作机构发现精神病人来访时，应当通知其所在地区、单位或监护人。精神病人所在地区、单位或监护人应当及时将其接回。
第三十一条第三十一条 重大疑难信访事项，信访工作机构认为必要的，并征得信访人同意，可以组织信访听证会，促进信访事项的办理。
第三十二条第三十二条 国家机关可以邀请律师参与信访工作，为国家机关、信访工作机构和信访人提供法律服务。
第六章 奖励与处罚
第三十三条第三十三条 国家机关及其信访部门对处理来信来访成绩优秀的工作人员，应给予表彰和奖励。
人民群众在来信来访中提出的意见、批评、建议、检举、控告，对于促进经济建设和社会发展，维护国家、集体和人民利益有显著成绩的，有关机关、部门应给予表彰和奖励。
第三十四条第三十四条 国家机关工作人员，在工作中有下列情形之一的，视情节轻重，分别给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在信访工作中不履行职责，推诿、敷衍、拖延的；
（二）对上级国家机关、本级国家权力机关交办的信访案件顶着不办或弄虚作假、谎报处理情况的；
（三）泄露信访机密或将控告、检举信件的内容透露给被控告、被检举人的；
（四）丢失、隐匿或者私自销毁人民群众信访材料的；
（五）利用职权敲诈勒索、收受贿赂的；
（六）其他违法或者违反信访工作纪律的行为。
第三十五条第三十五条 信访人妨碍信访秩序的，信访工作机构应当给予批评教育，也可以建议其所在单位给予批评教育或者依法给予行政处分；有下列情形之一，违反治安管理规定的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用来信来访蓄意反对和破坏社会主义制度，危害国家安全和公共安全，破坏民族团结的；
（二）携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所的；
（三）纠缠、侮辱、殴打、威胁接待人员的；
（四）损坏接待场所的公私财物的；
（五）围堵、冲击国家机关、拦截车辆、堵塞交通的；
（六）歪曲、捏造事实，诬告陷害他人的；
（七）以上访为名行骗，聚众闹事的；
（八）扰乱正常工作秩序、生产秩序和教学秩序行为的；
（九）无理取闹、屡教不改或串联、煽动他人无理上访的。
第三十六条第三十六条 对信访人进行压制、打击报复、迫害的，由其所在单位或上级机关责令改正或者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十七条第三十七条 本省行政区域内的社会团体、企业、事业单位的信访工作，参照本条例执行。
外国人、港澳台居民及华侨的来信来访，适用本条例。
第三十八条第三十八条 向地方各级人民代表大会常务委员会提出的有关司法方面的申诉控告，按照《辽宁省各级人民代表大会常务委员会监督司法工作条例》的规定办理。
第三十九条第三十九条 本条例由辽宁省人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十条第四十条 本条例自公布之日起施行。
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第二篇：辽宁省信访条例
辽宁省信访条例
1994年9月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过根据2003年8月1日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈辽宁省信访条例〉的决定》第一次修正根据2007年5月25日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈辽宁省信访条例〉的决定》第二次修正
第一章 总则
第一条 为保持国家机关同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，根据《中华人民共和国宪法》和国务院《信访条例》等有关法律、法规的规定，结合我省的实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称信访，是指公民、法人和其他组织通过书信、走访、电话、电子邮件等形式，向国家机关反映情况，提出意见、建议、要求和提出申诉、控告、检举，依法应当由国家机关处理的活动。
本条例所称国家机关是指本省各级国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。
第三条 信访人依法进行的信访活动，受法律保护。任何单位和个人不得压制、打击报复、迫害信访人。
第四条 国家机关受理信访是听取人民群众意见和建议，接受人民群众监督的重要途径，对来信来访必须认真受理、接待，及时处理。
第五条 信访工作应当坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与思想疏导教育相结合的原则。
第二章 信访人
第六条 本条例所称信访人，是指进行信访的公民、法人和其他组织。
第七条 信访人可以向国家机关提出下列信访事项：
（一）向国家机关反映情况；
（二）对国家机关及其工作人员提出意见、批评和建议；
（三）对国家机关及其工作人员的违法失职行为提出申诉、控告或检举；
（四）在自身、他人、公共的合法权益受到侵害时，提出申诉、控告；
（五）要求受理机关处理、答复和复查信访事项；
（六）其他依法可以提出的信访事项。
第八条 信访人在信访活动中应当遵守下列规定：
（一）遵守宪法、法律和法规；
（二）如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬陷他人；
（三）接受国家机关作出的符合法律、法规和政策的处理；
（四）信访人采取走访形式的，应当到有关国家机关设立或指定的接待场所提出；
（五）不得影响国家机关工作秩序，不得损害接待场所的公私财物，不得纠缠、侮辱、殴打、威胁工作人员，不得携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所，不得围堵、冲击国家机关，不得拦截车辆、堵塞交通。
第九条 多人反映共同意见、建议和要求的，一般应当采用书信、电话等形式提出；需要采用走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不超过5人。
第十条 各民族公民都有使用本民族语言文字进行信访的权利。
第三章 信访工作机构与人员
第十一条 国家机关应当按照有利于工作，方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构或者人员，具体处理信访事项。信访工作人员应当政治坚定、作风正派、廉洁奉公，具有相应的法律知识、政策水平和协调能力。
国家机关应当为信访工作机构提供必要的工作条件，设立或者指定信访接待场所，保证必需的信访工作经费。
第十二条 国家机关应加强对信访工作的领导，要有一位负责人主管信访工作，经常对本机关的信访工作进行检查、指导，处理重大信访问题，其他成员要负责处理分管工作的信访问题。
第十三条 国家机关应当建立必要的信访工作联系制度，通报情况，协调重大信访事项的处理。
第十四条 国家机关的信访工作部门是代表本机关处理来信来访的职能部门，其职责是：
（一）接待受理信访人的来信来访，向信访人宣传法律、法规、政策；
（二）承办上级国家机关和本级国家权力机关转办、交办的信访案件；向有关国家机关和下级机关转办、交办、督办信访案件；
（三）综合研究信访情况，及时向领导反映群众的要求、意见、建议，提出处理意见；
（四）调查处理重要信访案件；
（五）协调有关机关处理信访案件；
（六）检查、指导、联系下级机关的信访工作；
（七）完成领导交办的其他有关信访事项。
第十五条 信访工作人员在信访工作中有提出建议，参加有关会议，阅读有关文件，作必要的调查取证的权利。
第十六条 信访工作人员应当忠于职守，遵纪守法，公正无私，做好信访工作。
第十七条 信访工作人员的人身自由和安全受到侵害时，当地公安、保卫部门应当及时依法处理。
第十八条 信访工作人员与信访案件当事人有亲属关系或其他利害关系的，应当回避。
第四章 受理范围
第十九条 本省县级以上人民代表大会及其常务委员会、乡镇人民代表大会及其主席团受理下列来信来访：
（一）对本级人民代表大会及其常务委员会和工作人员的意见、批评、建议；
（二）对本级国家行政机关、审判机关、检察机关遵守、执行宪法、法律、法规和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的意见、建议和申诉；
（三）对本行政区内行政、事业管理工作重大问题的建议；
（四）对本级人民代表大会及其常务委员会选出的人民代表大会代表，选举、任免的国家机关工作人员的建议、批评、意见和对上述人员违法失职行为的检举、控告；
（五）对下一级人民代表大会及其常务委员会作出的决定、决议的意见和建议；
（六）上级人民代表大会常务委员会转办、交办的信访案件；
（七）应由县以上人民代表大会及其常务委员会、乡镇人民代表大会及其主席团处理的其他问题。
第二十条 本省各级人民政府受理下列来信来访：
（一）对执行本级人民代表大会及其常务委员会和上级行政机关决定、命令方面的建议、批评、意见；
（二）对政府机关及其工作人员违法失职行为的检举与控告；
（三）对本级人民政府制定的规章、发布的决定、命令的建议、批评和意见以及地方性法规具体应用中应由政府及其所属各工作部门解释的问题；
（四）对本级人民政府所属各工作部门和下级人民政府就有关问题处理的申诉、意见；
（五）对本级人民政府行政、事业管理工作的建议、批评、意见；
（六）对设在本行政区内无行政隶属关系的有关机关、企业事业单位遵守和执行法律、法规和政策方面的意见；
（七）应由本级人民政府处理的其他问题。
第二十一条 本省各级人民法院受理下列来信来访：
（一）对人民法院工作的批评、意见和建议；
（二）对本级人民法院工作人员和下一级人民法院负责人违法失职行为的控告、检举；
（三）依法应由人民法院管辖案件的告诉和申诉；
（四）应由人民法院处理的其他问题。
第二十二条 本省各级人民检察院受理下列来信来访：
（一）对人民检察院工作的建议、批评和意见；
（二）对本级人民检察院工作人员和下一级人民检察院负责人的违法失职行为的控告、检举；
（三）依法应由人民检察院受理的控告、检举、申诉；
（四）应由人民检察院处理的其他问题。
第五章 处理规则
第二十三条 对信访人反映的问题，属于本机关职责范围内的，应当及时查清事实，认真处理，在60日内办理完毕，并将办理结果答复信访人；情况复杂的，时限可以适当延长。法律、法规另有规定的，按法律、法规执行。
对于不属于本机关职责范围内的信访事项，凡采用书信形式提出的，应当自收到之日起15日内转给有关国家机关处理，并书面告知信访人；凡是采用走访形式提出的，应当告知信访人向依法有处理权的国家机关提出。
第二十四条 跨地区同一系统的信访问题，由其系统的上一级主管机关协调处理；同一地区不同系统的信访问题，由同级主管部门的领导机关协调处理。
第二十五条 对来信来访问题，原处理单位撤销的，由原处理单位的上级主管部门负责处理；原处理单位合并的，由合并后的单位负责处理。
第二十六条 检举、控告各级国家机关主要负责人的重要信访问题，按照国家有关规定和干部管理制度，转由有关机关处理。
第二十七条 上级国家机关可以向下级国家机关，本级地方国家权力机关可以向本级其他有关国家机关交办信访案件。
国家机关对上级国家机关和本级地方国家权力机关交办的信访案件，除法律、法规有明确规定的以外，要在90日内办结，并将经主管领导签发的案件处理结果，上报交办机关。逾期不能办结的，应当向交办机关报告办理情况，并说明原因。
第二十八条 交办机关收到承办机关的信访处理结果报告后，如果认为事实不清、证据不足、定性不准、处理不当的，应当退回承办机关复查处理，承办机关应在60日内复查处理完毕；必要时，交办机关可以按照有关规定调卷审查，调人汇报，或者直接督促、协调处理。
第二十九条 任何机关、部门、单位、个人不得扣押人民群众的来信来访材料；不得将控告、检举材料泄露给被控告、被检举人；不得将上级机关或领导人对控告检举材料的批示告知当事人。
第三十条 精神病人有实际问题要求解决，应当由其监护人或亲属代为反映。
信访工作机构发现精神病人来访时，应当通知其所在地区、单位或监护人。精神病人所在地区、单位或监护人应当及时将其接回。
第三十一条 重大疑难信访事项，信访工作机构认为必要的，并征得信访人同意，可以组织信访听证会，促进信访事项的办理。
第三十二条 国家机关可以邀请律师参与信访工作，为国家机关、信访工作机构和信访人提供法律服务。
第六章 奖励与处罚
第三十三条 国家机关及其信访部门对处理来信来访成绩优秀的工作人员，应给予表彰和奖励。
人民群众在来信来访中提出的意见、批评、建议、检举、控告，对于促进经济建设和社会发展，维护国家、集体和人民利益有显著成绩的，有关机关、部门应给予表彰和奖励。
第三十四条 国家机关工作人员，在工作中有下列情形之一的，视情节轻重，分别给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在信访工作中不履行职责，推诿、敷衍、拖延的；
（二）对上级国家机关、本级国家权力机关交办的信访案件顶着不办或弄虚作假、谎报处理情况的；
（三）泄露信访机密或将控告、检举信件的内容透露给被控告、被检举人的；
（四）丢失、隐匿或者私自销毁人民群众信访材料的；
（五）利用职权敲诈勒索、收受贿赂的；
（六）其他违法或者违反信访工作纪律的行为。
第三十五条 信访人妨碍信访秩序的，信访工作机构应当给予批评教育，也可以建议其所在单位给予批评教育或者依法给予行政处分；有下列情形之一，违反治安管理规定的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用来信来访蓄意反对和破坏社会主义制度，危害国家安全和公共安全，破坏民族团结的；
（二）携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所的；
（三）纠缠、侮辱、殴打、威胁接待人员的；
（四）损坏接待场所的公私财物的；
（五）围堵、冲击国家机关、拦截车辆、堵塞交通的；
（六）歪曲、捏造事实，诬告陷害他人的；
（七）以上访为名行骗，聚众闹事的；
（八）扰乱正常工作秩序、生产秩序和教学秩序行为的；
（九）无理取闹、屡教不改或串联、煽动他人无理上访的。
第三十六条 对信访人进行压制、打击报复、迫害的，由其所在单位或上级机关责令改正或者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第三十七条本省行政区域内的社会团体、企业、事业单位的信访工作，参照本条例执行。
外国人、港澳台居民及华侨的来信来访，适用本条例。
第三十八条 向地方各级人民代表大会常务委员会提出的有关司法方面的申诉控告，按照《辽宁省各级人民代表大会常务委员会监督司法工作条例》的规定办理。
第三十九条 本条例由辽宁省人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十条 本条例自公布之日起施行。
第三篇：辽宁省信访条例
辽宁省信访条例
（1994年9月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 根据2003年8月1日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改＜辽宁省信访条例＞的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为保持国家机关同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，根据《中华人民共和国宪法》和国务院《信访条例》等有关法律、法规的规定结合我省的实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称信访，是指公民、法人和其他组织通过书信、走访、电话、电子邮件等形式，向国家机关反映情况，提出意见、建议、要求和提出申诉、控告、检举，依法应当由国家机关处理的活动。
本条例所称国家机关是指本省各级国家权力机关行政机关、审判机关和检察机关。
第三条 信访人依法进行的信访活动，受法律保护。任何单位和个人不得压制、打击报复、迫害信访人。第四条 国家机关受理信访是听取人民群众意见和建议，接受人民群众监督的重要途径，对来信来访必须认真受理、接待，及时处理。
第五条 信访工作应当坚持分级负责、归口办理，谁主管、谁负责，及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。
第二章 信访人
第六条 本条例所称信访人，是指进行信访的公民、法人和其他组织。第七条 信访人可以向国家机关提出下列信访事项：
（一）向国家机关反映情况；
（二）对国家机关及其工作人员提出意见、批评和建议；
（三）对国家机关及其工作人员的违法失职行为提出申诉、控告或检举；
（四）在自身、他人、公共的合法权益受到侵害时，提出申诉、控告；
（五）要求受理机关处理、答复和复查信访事项；
（六）其他依法可以提出的信访事项。
第八条 信访人在信访活动中应当遵守下列规定：
（一）遵守宪法、法律和法规；
（二）如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬陷他人；
（三）接受国家机关作出的符合法律、法规和政策的处理；
（四）信访人采取走访形式的，应当到有关国家机关设立或指定的接待场所提出；
（五）不得影响国家机关工作秩序，不得损害接待场所的公私财物，不得纠缠、侮辱、殴打、威胁工作人员，不得携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所，不得围堵、冲击国家机关，不得拦截车辆、堵塞交通。第九条 多人反映共同意见、建议和要求的，一般应当采用书信、电话等形式提出；需要采用走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不超过5人。
第十条 各民族公民都有使用本民族语言文字进行信访的权利。
第三章 信访工作机构与人员
第十一条 国家机关应当按照有利于工作，方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构或者人员，具体处理信访事项。信访工作人员应当政治坚定、作风正派、廉洁奉公，具有相应的法律知识、政策水平和协调能力。
国家机关应当为信访工作机构提供必要的工作条件，设立或者指定信访接待场所，保证必需的信访工作经费。
第十二条 国家机关应加强对信访工作的领导，要有一位负责人主管信访工作，经常对本机关的信访工作进行检查、指导，处理重大信访问题，其他成员要负责处理分管工作的信访问题。
第十三条 国家机关应当建立必要的信访工作联系制度，通报情况，协调重大信访事项的处理。第十四条 国家机关的信访工作部门是代表本机关处理来信来访的职能部门，其职责是：
（一）接待受理信访人的来信来访，向信访人宣传法律、法规、政策；
（二）承办上级国家机关和本级国家权力机关转办、交办的信访案件；向有关国家机关和下级机关转办、交办、督办信访案件；
（三）综合研究信访情况，及时向领导反映群众的要求、意见、建议，提出处理意见；
（四）调查处理重要信访案件；
（五）协调有关机关处理信访案件；
（六）检查、指导、联系下级机关的信访工作；
（七）完成领导交办的其他有关信访事项。
第十五条 信访工作人员在信访工作中有提出建议，参加有关会议，阅读有关文件，作必要的调查取证的权利。
第十六条 信访工作人员应当忠于职守，遵纪守法，公正无私，做好信访工作。
第十七条 信访工作人员的人身自由和安全受到侵害时，当地公安、保卫部门应当及时依法处理。第十八条 信访工作人员与信访案件当事人有亲属关系或其他利害关系的，应当回避。
第四章 受理范围
第十九条 本省县级以上人民代表大会及其常务委员会、乡镇人民代表大会及其主席团受理下列来信来访：
（一）对本级人民代表大会及其常务委员会和工作人员的意见、批评、建议；
（二）对本级国家行政机关、审判机关、检察机关遵守、执行宪法、法律、法规和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的意见建议和申诉；
（三）对本行政区内行政、事业管理工作重大问题的建议；
（四）对本级人民代表大会及其常务委员会选出的人民代表大会代表，选举、任免的国家机关工作人员的建议、批评、意见和对上述人员违法失职行为的检举、控告；
（五）对下一级人民代表大会及其常务委员会作出的决定、决议的意见和建议；
（六）上级人民代表大会常务委员会转办、交办的信访案件；
（七）应由县以上人民代表大会及其常务委员会、乡镇人民代表大会及其主席团处理的其他问题。
第二十条 本省各级人民政府受理下列来信来访：
（一）对执行本级人民代表大会及其常务委员会和上级行政机关决定、命令方面的建议、批评、意见；
（二）对政府机关及其工作人员违法失职行为的检举与控告；
（三）对本级人民政府制定的规章、发布的决定、命令的建议、批评和意见以及地方性法规具体应用中应由政府及其所属各工作部门解释的问题；
（四）对本级人民政府所属各工作部门和下级人民政府就有关问题处理的申诉、意见；
（五）对本级人民政府行政、事业管理工作的建议批评、意见；
（六）对设在本行政区内无行政隶属关系的有关机关、企业事业单位遵守和执行法律、法规和政策方面的意见；
（七）应由本级人民政府处理的其他问题。
第二十一条 本省各级人民法院受理下列来信来访：
（一）对人民法院工作的批评、意见和建议；
（二）对本级人民法院工作人员和下一级人民法院负责人违法失职行为的控告、检举；
（三）依法应由人民法院管辖案件的告诉和申诉；
（四）应由人民法院处理的其他问题。
第二十二条 本省各级人民检察院受理下列来信来访：
（一）对人民检察院工作的建议、批评和意见；
（二）对本级人民检察院工作人员和下一级人民检察院负责人的违法失职行为的控告、检举；
（三）依法应由人民检察院受理的控告、检举申诉；
（四）应由人民检察院处理的其他问题。
第五章 处理规则
第二十三条 对信访人反映的问题，属于本机关职责范围内的，应当及时查清事实，认真处理，在30日内办理完毕，并将办理结果答复信访人；情况复杂的，时限可以适当延长。法律法规另有规定的，按法律法规执行。
对于不属于本机关职责范围内的信访事项，凡采用书信形式提出的，应当自收到之日起10日内转给有关国家机关处理，并根据情况书面告知信访人；凡是采用走访形式提出的，应当告知信访人向依法有处理权的国家机关提出。
第二十四条 跨地区同一系统的信访问题，由其系统的上一级主管机关协调处理；同一地区不同系统的信访问题，由同级主管部门的领导机关协调处理。
第二十五条 对来信来访问题，原处理单位撤销的，由原处理单位的上级主管部门负责处理；原处理单位合并的，由合并后的单位负责处理。第二十六条 检举、控告各级国家机关主要负责人的重要信访问题，按照国家有关规定和干部管理制度，转由有关机关处理。
第二十七条 上级国家机关可以向下级国家机关，本级地方国家权力机关可以向本级其他有关国家机关交办信访案件。
国家机关对上级国家机关和本级地方国家权力机关交办的信访案件，除法律、法规有明确规定的以外，要在90日内办结，并将经主管领导签发的案件处理结果，上报交办机关。逾期不能办结的，应当向交办机关报告办理情况，并说明原因。
第二十八条 交办机关收到承办机关的信访处理结果报告后，如果认为事实不清、证据不足、定性不准、处理不当的，应当退回承办机关复查处理，承办机关应在60日内复查处理完毕；必要时，交办机关可以按照有关规定调卷审查，调人汇报，或者直接督促、协调处理。
第二十九条 任何机关、部门、单位、个人不得扣押人民群众的来信来访材料；不得将控告、检举材料泄露给被控告、被检举人；不得将上级机关或领导人对控告检举材料的批示告知当事人。
第三十条 精神病人有实际问题要求解决，应当由其监护人或亲属代为反映。
信访工作机构发现精神病人来访时，应当通知其所在地区、单位或监护人。精神病人所在地区、单位或监护人应当及时将其接回。
第三十一条 重大疑难信访事项，信访工作机构认为必要的，并征得信访人同意，可以组织信访听证会，促进信访事项的办理。
第三十二条 国家机关可以邀请律师参与信访工作，为国家机关、信访工作机构和信访人提供法律服务。
第六章 奖励与处罚
第三十三条 国家机关及其信访部门对处理来信来访成绩优秀的工作人员，应给予表彰和奖励。
人民群众在来信来访中提出的意见批评、建议、检举控告，对于促进经济建设和社会发展，维护国家、集体和人民利益有显著成绩的，有关机关、部门应给予表彰和奖励。
第三十四条 国家机关工作人员，在工作中有下列情形之一的，视情节轻重，分别给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在信访工作中不履行职责，推诿、敷衍、拖延的；
（二）对上级国家机关、本级国家权力机关交办的信访案件顶着不办或弄虚作假、谎报处理情况的；
（三）泄露信访机密或将控告、检举信件的内容透露给被控告、被检举人的；
（四）丢失、隐匿或者私自销毁人民群众信访材料的；
（五）利用职权敲诈勒索、收受贿赂的；
（六）其他违法或者违反信访工作纪律的行为。
第三十五条 信访人妨碍信访秩序的，信访工作机构应当给予批评教育，也可以建议其所在单位给予批评教育或者依法给予行政处分；有下列情形之一，违反治安管理规定的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用来信来访蓄意反对和破坏社会主义制度，危害国家安全和公共安全，破坏民族团结的；
（二）携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所的；
（三）纠缠、侮辱、殴打、威胁接待人员的；
（四）损坏接待场所的公私财物的；
（五）围堵、冲击国家机关、拦截车辆、堵塞交通的；
（六）歪曲捏造事实，诬告陷害他人的；
（七）以上访为名行骗，聚众闹事的；
（八）扰乱正常工作秩序、生产秩序和教学秩序行为的；
（九）无理取闹、屡教不改或串联、煽动他人无理上访的。
第三十六条 对信访人进行压制、打击报复、迫害的，由其所在单位或上级机关责令改正或者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十七条 本省行政区域内的社会团体、企业、事业单位的信访工作，参照本条例执行。
外国人、港澳台居民及华侨的来信来访，适用本条例。
第三十八条 向地方各级人民代表大会常务委员会提出的有关司法方面的申诉控告，按照《辽宁省各级人民代表大会常务委员会监督司法工作条例》的规定办理。
第三十九条 本条例由辽宁省人民代表大会常务委员会负责解释。第四十条 本条例自公布之日起施行。
发布部门：辽宁省人大（含常委会）发布日期：2003年08月01日 实施日期：1994年09月25日(地方法规)
第四篇：辽宁省有色金属学会参与承办辽宁省第八届学术年会
辽宁省有色金属学会参与承办辽宁省第八届学术年会
2014年9月3日～5日，辽宁省第八届学术年会暨2014辽宁(朝阳)铁精粉及钒钛产业发展论坛在朝阳举办。辽宁省有色金属学会作为本次会议的承办方之一，全程参与了会议的前期准备、专家邀请及会议策划工作。
朝阳市地处辽宁西部山区，到目前为止，朝阳市已发现各类有益矿产53种，占辽宁省发现矿产110种的48.18%，矿产地830多处，其中初步探明含量的矿产有46种。近年来，朝阳境内发现了大量的钒钛资源，初步探明钒钛磁铁矿含量在120亿吨左右，具备打造钒钛产业基地的资源优势。
本届学术年会由辽宁省科学技术协会、中国金属学会、中国有色金属学会、中共朝阳市委和朝阳市人民政府主办，由辽宁省有色金属学会、省金属学会、朝阳市科协承办。会议主题是“汇聚高端智力，创新驱动转型，共促辽宁(朝阳)铁精粉及钒钛产业发展。”
本次会议9月4日正式开幕。开幕式上，辽宁省科协主席、中国工程院院士王天然，中国有色金属学会理事长康义、中国金属学会常务副理事长王天义分别致辞，省科协党组书记、副主席康捷主持会议。朝阳市委书记蹇彪致欢迎词，市长于言良为院士工作站揭牌并为院士葛昌纯、张懿颁发聘书。市委常委、副市长武永存代表市政府分别与中国金属学会、中国有色金属学会签署合作协议。会议还颁发了辽宁省自然科学学术成果奖特等奖和第九届辽宁省优秀科技工作者证书。
2014年9月3日～5日，辽宁省第八届学术年会暨2014辽宁(朝阳)铁精粉及钒钛产业发展论坛在朝阳举办。辽宁省有色金属学会作为本次会议的承办方之一，全程参与了会议的前期准备、专家邀请及会议策划工作。
朝阳市地处辽宁西部山区，到目前为止，朝阳市已发现各类有益矿产53种，占辽宁省发现矿产110种的48.18%，矿产地830多处，其中初步探明含量的矿产有46种。近年来，朝阳境内发现了大量的钒钛资源，初步探明钒钛磁铁矿含量在120亿吨左右，具备打造钒钛产业基地的资源优势。
本届学术年会由辽宁省科学技术协会、中国金属学会、中国有色金属学会、中共朝阳市委和朝阳市人民政府主办，由辽宁省有色金属学会、省金属学会、朝阳市科协承办。会议主题是“汇聚高端智力，创新驱动转型，共促辽宁(朝阳)铁精粉及钒钛产业发展。”
本次会议9月4日正式开幕。开幕式上，辽宁省科协主席、中国工程院院士王天然，中国有色金属学会理事长康义、中国金属学会常务副理事长王天义分别致辞，省科协党组书记、副主席康捷主持会议。朝阳市委书记蹇彪致欢迎词，市长于言良为院士工作站揭牌并为院士葛昌纯、张懿颁发聘书。市委常委、副市长武永存代表市政府分别与中国金属学会、中国有色金属学会签署合作协议。会议还颁发了辽宁省自然科学学术成果奖特等奖和第九届辽宁省优秀科技工作者证书。
开幕式后，举行了特邀报告会。中国科学院院士葛昌纯作了题为《关于辽宁铁精矿粉的开发利用》的报告，中国工程院院士张懿作了题为《钒钛铁矿高效清洁利用基础与应用》的报告。
在专题论坛会上，辽宁省有色金属学会重点关注了钒钛资源开发和产业发展方面的最新研究和发展方向，同与会人员一起认真聆听了5位专家就钒钛研究的专题报告，报告分别介绍和讨论了钒钛磁铁矿综合新技术进展、我国钒钛磁铁矿选矿技术现状、钒钛磁铁矿冶金方法、中国钛工业现状及发展趋势和先进的钛及钛合金加工技术。专家们同时对朝阳钒钛产业发展提出了各自的意见和建议。参加论坛的有来自省内外的专家、企业家，有来自朝阳市、县等生产企业的技术人员，通过听取专题报告，与会人员与钒钛资源的开发利用有了更深一步的了解。
9月5日上午举行了协同创新高端对话会。在高端对话会上，院士和专家们纷纷表示，愿意为朝阳的钒钛产业发展献计献策，尽力为朝阳经济发展提供支持和帮助。他们建议朝阳市的领导和企业要进一步研究专家提出的意见和建议，对企业进行认真考察，对市场进行全面了解，研究建议的可行性并真正落实可行性建议；加强政、产、学、研、用的合作，要整合和重组现有企业，以世界最先进企业为目标，做大做强；在矿产开发方面，矿产资源的前期工作要做好，要做好矿产保护，搞好区域性的保护与开发，同时要注重环境保护工作。高端对话会上，中国有色金属学会杨焕文副秘书长发言表示，非常高兴能参与朝阳的建设，学会对企业和政府起到纽带作用，如有需要，学会可帮助联系有色行业专家。他尤其提到基于丰富的矿产资源，环境保护是不可忽视的，“要金山银山，也要绿水青山”。
为办好此次学术年会，辽宁省有色金属学会与省、市科协有关部门一起做了大量的前期调研与准备工作，广泛征求和听取了企业、政府及专家意见，从而使这次会议取得了圆满的成功。通过前期工作，使省有色金属学会对我省的有色金属矿产资源分布和开发利用也有了更多的了解，今后学会愿意为企业和专家之间继续牵线搭桥，为朝阳的经济发展提供强有力的技术支撑。
开幕式后，举行了特邀报告会。中国科学院院士葛昌纯作了题为《关于辽宁铁精矿粉的开发利用》的报告，中国工程院院士张懿作了题为《钒钛铁矿高效清洁利用基础与应用》的报告。
在专题论坛会上，辽宁省有色金属学会重点关注了钒钛资源开发和产业发展方面的最新研究和发展方向，同与会人员一起认真聆听了5位专家就钒钛研究的专题报告，报告分别介绍和讨论了钒钛磁铁矿综合新技术进展、我国钒钛磁铁矿选矿技术现状、钒钛磁铁矿冶金方法、中国钛工业现状及发展趋势和先进的钛及钛合金加工技术。专家们同时对朝阳钒钛产业发展提出了各自的意见和建议。参加论坛的有来自省内外的专家、企业家，有来自朝阳市、县等生产企业的技术人员，通过听取专题报告，与会人员与钒钛资源的开发利用有了更深一步的了解。9月5日上午举行了协同创新高端对话会。在高端对话会上，院士和专家们纷纷表示，愿意为朝阳的钒钛产业发展献计献策，尽力为朝阳经济发展提供支持和帮助。他们建议朝阳市的领导和企业要进一步研究专家提出的意见和建议，对企业进行认真考察，对市场进行全面了解，研究建议的可行性并真正落实可行性建议；加强政、产、学、研、用的合作，要整合和重组现有企业，以世界最先进企业为目标，做大做强；在矿产开发方面，矿产资源的前期工作要做好，要做好矿产保护，搞好区域性的保护与开发，同时要注重环境保护工作。高端对话会上，中国有色金属学会杨焕文副秘书长发言表示，非常高兴能参与朝阳的建设，学会对企业和政府起到纽带作用，如有需要，学会可帮助联系有色行业专家。他尤其提到基于丰富的矿产资源，环境保护是不可忽视的，“要金山银山，也要绿水青山”。
为办好此次学术年会，辽宁省有色金属学会与省、市科协有关部门一起做了大量的前期调研与准备工作，广泛征求和听取了企业、政府及专家意见，从而使这次会议取得了圆满的成功。通过前期工作，使省有色金属学会对我省的有色金属矿产资源分布和开发利用也有了更多的了解，今后学会愿意为企业和专家之间继续牵线搭桥，为朝阳的经济发展提供强有力的技术支撑。
第五篇：XX年最新辽宁省计划生育条例（定稿）
XX年最新辽宁省计划生育条例
辽宁省计划生育条例一般是指《辽宁省人口与计划生育条例》。下面为大家介绍XX年最新版的《辽宁省人口与计划生育条例》，欢迎阅读。
辽宁省人口与计划生育条例(XX年1月16日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过根据XX年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈辽宁省人口与计划生育条例〉的决定》第一次修正 根据XX年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈辽宁省人口与计划生育条例〉的决定》第二次修正 根据XX年9月26日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈辽宁省人口与计划生育条例〉的决定》第三次修正 根据XX年3月23日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈辽宁省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正)
第一条 为实施《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》)，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，居住在本省的以及户籍在本省而居住在省外的公民，应当遵守《人口与计划生育法》和本条例。
第三条 人口与计划生育工作，坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针，建立和完善依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的管理机制。
第四条 省、市、县(含县级市、区，下同)人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
省、市、县卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作;其他行政部门在各自职责范围内负责有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民，应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第六条 各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予奖励。
鼓励公民对人口与计划生育工作的监督，对举报违反人口与计划生育法律、法规行为并经查实的，由被举报人所在县人民政府给予奖励。
第七条 县级以上人民政府依据《人口与计划生育法》编制本行政区域的人口发展计划和中、长期人口发展规划，根据人口发展计划和规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
第八条 县以上卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的组织、协调、考核、评估等日常工作。
乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。
第九条 各级人民政府应当逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平，保障人口与计划生育工作必要的经费。
各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。
各企业事业单位应当提供必要的经费，保证本单位人口与计划生育工作的开展。
鼓励社会团体、组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。
第十条 流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。实行统一服务管理，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。
第十一条 广播电视、新闻出版和文化等部门应当采用多种形式，宣传人口与计划生育法律、法规及计划生育知识。大众传媒应当开展人口与计划生育的社会公益性宣传。
第十二条 教育行政部门应当指导学校安排必要的课时，在学生中开展人口理论教育、生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十三条 国家机关、社会团体、企业事业单位和村(居)民委员会，可以根据实际情况，设立计划生育机构或者指定人员，做好本单位、本管辖区域内的计划生育工作，落实本条例规定的计划生育奖励与优待措施，并向卫生和计划生育行政部门报告本单位、本管辖区域有关计划生育的工作情况。
第十四条 建立和完善人口与计划生育目标管理责任制，实行人民政府对其所属部门和下一级人民政府、卫生和计划生育行政部门对本级人民政府所属其他部门和下一级人民政府所属部门的双重监督。建立国家机关、社会团体、企业事业单位法定代表人计划生育工作责任制，并采取日常监督与定期检查相结合的方式进行考核。
第十五条 实行计划生育委员会兼职委员制度。兼职委员单位由政府有关部门和有关社会团体组成，并具有下列职责：
(一)结合本部门、本系统的工作特点，制定工作方案，协调、督促本部门、本系统做好计划生育工作;
(二)参与研究人口与计划生育工作中的重大问题;
(三)参与制定中长期人口发展规划、人口与计划生育实施方案以及相关政策;
(四)及时了解人口与计划生育工作情况，提出意见与建议;
(五)与人口和计划生育有关的其他工作。
第十六条 提倡一对夫妻生育两个子女。
对生育两个以内子女的，不实行审批，实行免费登记服务，由家庭自主安排生育。
第十七条 符合下列情形之一的，经批准可以再生育一胎：
(一)再婚(不含复婚，下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养，下同)一个子女，婚后又生育一个子女的;
(二)再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的;
(三)夫妻生育两个子女，有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的;
(四)法律、法规和省人民政府规定的其他情形。
当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的，可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。
依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数，送养的子女计算为生育子女数。
第十八条 符合本条例规定条件要求再生育的，应当持户口簿、居民身份证、结婚证和其他证明材料，向一方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处提出申请。
乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定，并书面告知当事人，同时报县卫生和计划生育行政部门备案;当事人对决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十九条 已满法定婚龄但未履行婚姻登记手续生育的，由卫生和计划生育行政部门书面通知其在3个月内办理婚姻登记;逾期未取得婚姻登记证明的，按照不符合法定条件生育子女处理。
第二十条 超过法定生育子女数量再收养的，按照不符合法定条件生育子女处理。
第二十一条 不符合法定再生育条件怀孕的妇女，由本人自愿选择医学措施终止妊娠。不终止妊娠的，应当承担法律责任。
第二十二条 实行计划生育的夫妻免费享受下列服务：
(一)领取非卖品的避孕药具;
(二)参加孕情和宫内节育器检查;
(三)放置和取出宫内节育器;
(四)施行输卵管结扎、输精管结扎、皮下埋植避孕剂和人工流产术、中期妊娠引产术;
(五)计划生育手术并发症的诊治;
(六)与第(三)项至第(五)项有关的常规医学检查;
(七)国家规定的其他项目。
前款规定所需经费，参加生育保险、基本医疗保险的，由生育保险、基本医疗保险统筹基金中支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的，列入财政预算。具体管理及支付办法由省人民政府制定。
第二十三条 建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，实行计划生育利益导向机制，满足公民实行计划生育的基本需求，促进计划生育。
第二十四条 逐步实行农村独生子女父母、双女户父母养老保险制度。
鼓励公民、法人和其他组织筹集资金，兴办养老服务机构，建立以社区为主体的老龄人口服务网络。
第二十五条 依法办理婚姻登记的夫妻，除享受国家规定的婚假外，增加婚假7日;符合本条例规定生育的夫妻，除享受国家规定的产假外，增加产假60日，配偶享有护理假15日。休假期间工资照发，福利待遇不变。
第二十六条 施行计划生育手术的职工，享受下列休假待遇：
(一)放置宫内节育器的，休假3日，7日内不安排重体力劳动，产假期间放置的，产假顺延;
(二)放置皮下埋植避孕剂的，休假5日，产假期间放置的，产假顺延;
(三)取出宫内节育器的，休假2日，取出皮下埋植避孕剂的，休假5日;
(四)施行输卵管结扎术的，休假21日，产假期间结扎的，产假顺延;
(五)施行输精管结扎术的，休假10日;
(六)施行人工流产术的，未满4个月流产的，休假15天;满4个月流产的，休假42天;
(七)经批准施行输卵管复通术的，休假21日，施行输精管复通术的，休假15日。
休假期间工资照发，福利待遇不变。
第二十七条 取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民，享受下列待遇：
(一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止，每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励XX元;
(二)子女托幼费、医疗费，由其所在单位按照当地规定予以补贴;
(三)职工退休后，由其所在单位每月发给10元或者一次性发给XX元补助费;无工作单位人员男满60周岁、女满55周岁后，按照有单位人员标准发给补助费，由当地财政支付。
第二十八条 取得《独生子女父母光荣证》的农村居民，享受下列待遇：
(一)从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女18周岁止，每月发给独生子女父母不低于10元奖励费或者一次性奖励XX元;
(二)在子女入学、就医、入托、招工、参军等方面给予照顾;
(三)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象，在资金、技术、培训和信息服务等方面给予照顾;
(四)年老或者丧失劳动能力后，由当地人民政府给予照顾。
第二十九条 独生子女父母奖励费的支付，按照下列规定执行：
(一)有工作单位的城镇居民，由夫妻双方所在单位各支付50%，一方无工作单位或者亡故的，由另一方所在单位全额支付;
(二)双方均无工作单位的城镇居民和农村居民，由当地财政支付。
取得《独生子女父母光荣证》的夫妻生育第二个子女的，独生子女父母奖励费不再发放，已领取的部分不予退回。
第三十条 领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，其独生子女死亡或者意外丧失劳动能力后，不再生育或者收养子女的，享受下列待遇：
(一)属于国家机关、事业单位职工的，退休后由其所在单位按照本人基本工资的全额发给退休费，已按其他规定享受全额退休费待遇的，每月增加10元;
(二)属于企业职工的，退休后由其所在单位一次性发给不低于3000元补助费;
(三)男满60周岁、女满55周岁的不属于本款第(一)项、第(二)项规定的城镇居民，由当地人民政府一次性给予3000元补助费;
(四)农村居民因病丧失劳动能力或者男满60周岁、女满55周岁的，由乡(镇)人民政府或者集体经济组织每年发给一定数量的生活费，符合国家规定的五保户条件的，依法享受五保户待遇。
终生未生育、也未收养子女的夫妻，可以享受前款规定的待遇。
第三十一条 法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》夫妻的奖励由其所在单位执行的，单位主要负责人应当承担落实责任。
第三十二条 实行计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。
在确定城乡最低生活保障对象时，按照前款规定发放的特别扶助金、奖励扶助金不计入家庭收入。
第三十三条 对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭，当地人民政府应当按照国家和省有关规定在生活、养老、医疗、精神慰藉等方面给予帮扶和救助。具体实施办法由省人民政府制定。
鼓励各类社会组织、企业事业单位和基层群众自治组织开展对独生子女死亡或者伤残的计划生育家庭的社会关怀活动。
第三十四条 农村居民成建制转为城镇居民后，在未享受城镇居民社会保障和福利待遇前以及享受农村居民生育政策过渡期间，继续享受原农村计划生育奖励优惠政策。
第三十五条 各地区、各单位可以根据实际情况，在本章规定以外，制定其他优惠措施。
第三十六条 政府应当建立、健全由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构(以下统称从事计划生育技术服务的机构)组成的计划生育技术服务网络。
计划生育技术服务机构属非营利的公益性事业单位，其事业经费由财政予以保障。
第三十七条 从事计划生育技术服务的机构应当改善技术服务设施和条件，提高技术服务水平。
对因计划生育手术造成的医疗事故和引起的并发症，按照国家有关规定处理。
第三十八条 从事计划生育技术服务的机构和计划生育技术服务人员，应当向接受婚前检查、避孕和节育手术的人员提供生殖健康教育处方和保健教育咨询，指导育龄夫妻根据自身情况，选择安全、有效、适宜的避孕方法，并建立、健全避孕节育术前知情选择同意书制度和术后随访制度，保障育龄夫妻的生殖健康和对避孕方法的知情选择权。
第三十九条 夫妻因患不孕症要求实施辅助生育技术的，应持有准许生育的证明。施术单位对无生育证明的，不得为其实施辅助生育技术。
第四十条 任何单位和个人都必须执行《辽宁省禁止选择胎儿性别终止妊娠规定》，禁止采用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
第四十一条 在计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构中从事计划生育技术服务的人员，应当向同级卫生和计划生育行政部门申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》，按照规定的服务项目提供服务。
申请办理《辽宁省计划生育技术服务合格证》，应当提供相应的执业资格证明和所在单位审查同意证明。
第四十二条 不符合本条例规定生育子女的，按照发现其生育行为时的计征标准计算征收社会抚养费。属于城镇居民的，以所在市上年城镇居民人均可支配收入为计征标准;属于农村居民的，以所在县农村居民上年人均纯收入为计征标准，具体缴纳标准按照下列规定执行：
(一)不符合法定再生育条件多生育一个子女的夫妻，按照计征标准5倍以上10倍以下的标准缴纳，不符合法定再生育条件多生育二个子女以上的，以多生育一个子女应征收的社会抚养费为标准，按照多生育子女数加倍征收社会抚养费;
(二)超过法定生育子女数量再收养的，比照第(一)项规定的标准缴纳;
(三)未依法确立夫妻关系生育，已满法定婚龄，但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的，按照计征标准1倍至2倍的标准缴纳，未满法定婚龄的，按照计征标准3倍至4倍的标准缴纳;
(四)有配偶者与他人非婚生育的，均视为不符合法定条件生育,所生育子女按超过法定生育子女数,由男女双方分别计算,并按第(一)项规定的标准,分别缴纳社会抚养费。
第四十三条 征收社会抚养费，由县卫生和计划生育行政部门或者由其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处作出书面决定。征收决定的送达、缴纳时限和欠缴处理等，按照《社会抚养费征收管理办法》的有关规定执行。
第四十四条 社会抚养费及滞纳金全部上缴国库，按照国务院财政部门和省人民政府的有关规定，纳入地方财政预算，实行收支两条线管理。社会抚养费的具体征收、缴纳方式，由省人民政府制定。
第四十五条 规定缴纳社会抚养费的人员，按照下列规定处理：
(一)产假期间停发奖金，取消福利待遇;
(二)三年内不得晋升职务或者级别，不得享受奖励工资;
(三)五年内不得录用为国家工作人员。
依法应当缴纳社会抚养费的人员，除按前款规定执行外，是国家工作人员的，根据违法情节严重程度，按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;其他人员由其所在单位或者组织给予纪律处分，情节严重的，予以辞退。
第四十六条 未达到计划生育目标管理责任制要求的单位，由其上一级主管部门或者人民政府给予通报批评，当年不得评为文明单位、先进单位和取得其他荣誉称号，对有关责任人员由其所在单位扣发其当年奖金，对直接负责的主管人员和其他责任人员按照人事管理权限给予行政处分。
第四十七条 伪造、变造、买卖生育批准文件、流动人口婚育证明、计划生育医学鉴定证明、《独生子女父母光荣证》和孕情诊断等计划生育证明的，按照《人口与计划生育法》第三十七条规定处理。
第四十八条 违反《人口与计划生育法》和本条例的其他行为，按照《人口与计划生育法》和其他有关法律、法规的规定处理。
第四十九条 归国华侨、出国留学人员以及与港澳台同胞、外国公民结婚的我国公民要求生育的，由卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定办理。
第五十条 本条例自XX年4月1日起施行。1988年5月28日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，1992年9月25日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议第一次修订，1997年9月27日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议第二次修订的《辽宁省计划生育条例》同时废止。
按照十八届五中全会提出的“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”的政策，条例第十六条明确：“提倡一对夫妻生育两个子女。对生育两个以内子女的，不实行审批，实行免费登记服务，由家庭自主安排生育。”
有以下四类情形之一的，经批准可以再生育一胎，即“三孩”：一是再婚(不含复婚，下同)夫妻婚前共计生育(含依法收养，下同)一个子女，婚后又生育一个子女的;二是再婚夫妻婚前共计生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的。
三是夫妻生育两个子女，有一个以上子女经市卫生和计划生育行政部门组织医学专家鉴定为非遗传性残疾的病残儿的。四是法律、法规和省人民政府规定的其他情形。
需要说明的是，第三种情形中，当事人对市级病残儿医学鉴定结论有异议的，可以依据《病残儿医学鉴定管理办法》，申请省卫生和计划生育行政部门组织病残儿医学鉴定。
收养、送养的子女，算不算生育子女呢?条例明确，依法收养的孤儿、残疾儿、弃婴不计算为生育子女数，送养的子女计算为生育子女数。
为落实简政放权和便民服务的要求，条例规定，符合本条例规定条件要求再生育的，持户口簿、居民身份证、结婚证和其他证明材料，向一方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处提出申请。乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15日内作出是否批准的决定，并书面告知当事人，同时报县卫生和计划生育行政部门备案。
条例的另一大亮点，是延长了婚、产假时间。条例第二十五条明确，依法办理婚姻登记的夫妻，除享受国家规定的婚假外，增加婚假7日;符合本条例规定生育的夫妻，除享受国家规定的产假外，增加产假60日。配偶享有15天产假护理假。上述休假期间工资照发，福利待遇不变。按照现行婚假3天，产假98天计算，我省婚假将延长至10天，基础产假达到158天。
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