新溆高速公路农民工工资管理办法-湖南高速公路管理局（大全）

第一篇：新溆高速公路农民工工资管理办法-湖南高速公路管理局（大全）

新溆高速公路农民工工资管理办法

第一章 总则

第一条 为维护农民工合法权益、保障农民工工资按时发放，根据国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知（国办发明电〔2010〕4号），针对高速公路系统拖欠农民工工资的问题，为把清欠工作从源头抓起，不使清欠年终化，确保不发生拖欠农民工工资问题，结合本工程实际，制定本管理办法。

第二条 本办法适用于新溆高速公路所有施工单位和与之形成劳动关系的农民工。

第三条 新溆公司以及总监办和各驻地办负责本工程农民工工资的管理和监督检查。

第四条 各施工单位必须建立和完善农民工工资管理办法和发放制度，保障农民工获取劳动报酬的权利。农民工应当按照合同约定完成劳动任务，遵守劳动纪律和职业道德。

第二章 工资支付

第五条 各施工单位必须依据国家有关规定与雇佣的所有农民工签订用工合同，并注明用工期限、方式、工种以及工资标准等内容，统一登记造册，建立用工档案，并认真依法履行。

若用工发生增减变化时，要及时登记造册，备注走留时间、工资发放情况等，保证备案资料的翔实，并将变化情况及时报公司农民工工资领导小组办公室。

第六条 各施工单位要对农民工工资实行统一管理。农民工工资必须按月、足额发放，不得以任何借口和理由拖欠和克扣农民工工资；农民工实际领取的工资不得低于本市最低工资标准。

第七条 施工单位支付农民工工资应当制作工资表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等情况，不得伪造、销毁农民工出勤记录和工资支付表。

第八条 施工单位必须为农民工办理工资银行卡，并将工资直接发放给农民工工资银行卡上，不得发放给其他组织和个人，严禁发放给不具备用工主体资格的组织和个人。

第三章 监督管理

第九条 公司将委托财务在每期支付款中扣除应支付额的1％作为农民工工资保证金，用于垫付拖欠的农民工工资。

第十条 施工单位应在施工现场公示农民工工资支付情况。

第十一条 新溆公司纪检监察室将受理农民工的投诉。任何组织和个人发现企业有下列情形之一的，有权向新溆公司纪检监察室举报：

（一）企业未依法与农民工签订劳动合同的；

（二）未按照约定支付工资的；

（三）支付工资低于当地最低工资标准的；

（四）侵害农民工工资报酬权益的其他行为。

第四章 法律责任

第十二条 如果本年度未发生拖欠农民工工资事件，公司将在下一年度三月份将本年度扣除的农民工工资保证金足额返还给施工单位。

第十三条 违反本办法第五条规定，施工单位未与农民工签订劳动合同的，责令限期改正，并根据情节严重，对未签订合同的施工单位按每人500-1000元进行处罚。

对弄虚作假的单位，公司将按照每漏报、错报或瞒报一人罚款1000元的额度对其实施处罚。

第十四条 违反本办法第六条规定，施工单位拖欠和克扣农民工工资的，责令其限期支付，逾期不支付的，将从农民工工资保证金中直接支付。

对于到公司群体上访、闹事的，取消该项目部本季度评优受奖资格，并视为承包人违约，处罚20000元违约金；对越级上访的，取消该项目部全年度评优受奖资格，并视为承包人违约，处罚50000元违约金；对工程造成恶劣影响的，视为承包人违约，处罚100000元违约金，并要求其法人更换项目经理，根据情节严重程度，公司有权终止合同。

第十五条 任何单位和个人，不得弄虚作假，伪造证据，索取不正当利益，以讨要农民工工资名义制造群体上访事件。情节严重的，移交公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 拒绝、阻碍行政机关工作人员依法执行公务或者干扰农民工依法申诉、追讨工资的，移交公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第十七条 本办法由新溆高速公路建设开发有限公司负责解释。

第十八条 本办法自公布之日起施行。

第二篇：高速公路农民工工资发放制度

安康至平利高速公路

农民工工资和材料款支付管理办法

第一章 总 则

第一条 为保障农民工的合法权益，切实解决好农民工工资和材料款支付问题，构建和谐交通，维护社会稳定，为工程建设创造良好的外部环境，根据《陕西省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》（陕政办发„2005‟7号）、《陕西省工程建设担保管理办法（试行）》（陕建发[2005]108号）、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[2004]22号）等有关法律法规，制定本办法。

第二章 组织机构与职责

第二条 为加强对农民工工资和材料款支付的管理，成立安康至平利农民工工资和材料款保障管理领导小组，人员组成如下：

组 长：管理处处长 副组长：管理处各副处长

成 员：工程部、综合部、征迁部、质安部等部门负责人、各施工单位项目经理和各驻地监理工程师、总监理工程师组成。

农民工工资和材料款保障管理领导小组下设保障办公室，办公室设在工程部。

第三条 农民工工资和材料款保障管理领导小组主要职责：

1、及时宣传并贯彻上级部门关于农民工工资和材料款保障管理的各类文件精神。

2、监督施工单位建立健全农民工工资和材料款保障管理机构，完善制度，制定措施、明确分工，责任到人。

3、监督施工单位农民工工资和材料款兑付情况。

4、配合当地劳动保障部门的监督检查。

5、处理因农民工工资和材料款引发的投诉、上访等事件。

第四条 施工单位必须成立以项目经理为组长、主管工程与协调的副经理为副组长的农民工工资和材料款支付管理领导小组。按照本办法的要求，制定本标段农民工工资和材料款支付的具体方案和实施细则。项目经理部必须有一名专职干事，负责农民工工资和材料款支付监督管理工作，财务部门专人负责农民工工资和材料款的发放工作。

第五条 各监理单位指定专人负责监督农民工工资和材料款发放工作。

第三章 农民工工资和材料款保障管理措施

第六条 根据国家有关规定，施工单位按照制式合同，与农民工签定用工合同，规定工资支付标准、方式、周期和日期及特殊情况下工资支付内容，并不得低于当地最低工资标准，具体支付方式可由施工单位结合本行业特点在内部工资支付办法中规定。

第七条 施工单位必须对使用的农民工建册管理，随时掌握农民工的真实情况。项目经理部必须直接管理施工现场的农民工，不得通过“包工头”代管。

第八条 施工单位每期支付农民工工资时，要有农民工代表参与，保证农民工工资按合同及时足额发放到每个人手中。

第九条

施工单位计量款到账时，应优先支付农民工工资。应建立农民工考勤和工资报表制度，通过农民工花名册登记备案和一人一卡（即一个农民工一张工资卡）等方法，委托银行发放，不得通过“包工头”代发。具体支付流程为：劳务队编制工资表→农民工代表、施工单位项目经理签字审核→驻地监理工程师签字审核→工资表随书面上报计量支付报表报管理处审查→主管副处长审核→管理处处长审批后→工资表送交委托银行→委托银行将工资直接打入各农民工工资卡。

对于零星用工，施工单位登记造册后，经驻地办核对，管理处审批后提取现金，安排项目经理部农民工管理专职干事和专职财务人员，根据工资支付表将工资发放给至农民工本人并签名。

第十条 施工单位要建立农民工用工及工资支付台帐并定期报驻地办及管理处，台帐要全面真实反映农民工用工及工资支付情况，实行动态管理。管理处对台帐定期检查，掌握基本信息。

第十一条 管理处领导小组办公室应加强对农民工工资和材料款发放工作的日常检查；组织施工、监理单位定期对农民工人数、工资标准、兑付等情况进行检查，随时掌握各标段农民工数量和工资发放情况。管理处将把施工单位农民工工资和材料款支付情况与社会主义劳动竞赛和施工单位的信誉评价挂勾考核。

第十二条 为规范项目农民工工资和材料款支付行为，预防和解决企业拖欠、克扣农民工工资和材料款现象发生，施工单位应按照陕交发[2007]475号文件的要求向外资办提交《承包人杜绝转包、违法分包和拖欠民工工资行为承诺书》。

第十三条 建立农民工工资和材料款保障金制度。管理处在每期计量支付中扣除2%作为施工单位按期支付该费用的保证金，待颁发工程交工验收证书后28天内且无拖欠农

民工工资和材料款，并提供证明后予以退还。如施工单位不能及时支付相关费用，拖欠了农民工工资和材料款，管理处有权从每期应付给施工单位的任何款项或从履约担保中扣除用于直接支付。

第十四条

农民工工资和材料款采用公示制度。施工单位要在农民工居住地明显位置，公示农民工工资和材料款支付情况，公示期为15天。若尚有拖欠情况，管理处、监理、施工单位共同确定欠款数额，从保障金中直接支付。

第十五条

由施工单位建立农民工工资和材料款问题档案，作为原始资料保存，保存期限不低于三年，管理处将定期或不定期检查。

第四章 举报制度

第十六条

管理处、监理单位设立监督电话，如果有下列情形的，任何单位或个人有权书面或电话等形式向管理处及监理单位进行举报：

1、未按照约定及时支付工资的。

2、支付工资低于当地最低工资标准的。

3、拖欠或克扣工资的。

4、侵害工资报酬权益的其他行为。

施工单位应将管理处及监理单位所设监督电话公布在

醒目位置上。管理处及监理单位收到有关举报后进行登记并检查、处理。

第五章 罚 则

第十七条 如有拖欠农民工工资、材料款、临时用地补偿费以及与当地单位或群众有关的其他费用，造成不良社会影响的，管理处将通知银行从工程计量款或保证金直接支付拖欠费用，并以拖欠金额为基准按同期银行贷款利率的四倍收取资金占用费；同时视情节轻重，处以拖欠金额10-30%的罚款。对恶意拖欠农民工工资和材料款等款项，造成社会不稳定因素，将清退出场，并上报省交通厅，建议取消新项目的投标资格，直至列入“信用评价Ｄ级”。

第六章 附 则

第十八条 本办法适用于安康至平利高速公路施工单位及劳务分包单位。

第十九条 本办法如与国家和地方相关部门法律、法规有争议，以相关法律、法规为准。

第二十条 本办法由安康至平利高速公路建设管理处负责解释，自发布之日起执行。

第三篇：高速公路管理局

一、局机关处室

工程养护处、收费稽查处、路政稽查处、财务计划处、人事处、国有资产管理处、政工部、审计监察处、办公室。

二、辽宁省高速公路管理局下设机构

1、管理处：

桃仙管理处、沈阳管理处、东陵管理处、康平管理处、铁岭管理处、本溪管理处、丹东管理处、辽阳管理处、鞍山管理处、营口管理处、大连管理处、大庄管理处、盘锦管理处、锦州管理处、葫芦岛管理处、阜新管理处、朝阳管理处、凌源管理处、桓仁管理处、宽甸管理处。

2、指挥调度中心、应急处置中心。

3、辽宁省高速公路管理局下属企业： 辽宁省高速公路实业发展总公司

三、高速公路名称

鹤大高速(G11)、沈海高速(G15)、丹阜高速(G1113)、京哈高速(G1)、长深高速(G25)、沈阳绕城高速(G1501)、沈海高速(G15)、抚通高速(S10)、新鲁高速(G2511)、永桓高速(S13)、沈桃高速(S3)、沈吉高速(G1212)、大窑湾疏港高速(S23)、平康高速(S17)、西开高速(S14)、阜锦高速(G2512)、庄盖高速(S19)、沈康高速(S2)、丹锡高速(G16)、灯辽高速(S20)、盘锦港疏港高速(S29)、阜营高速(S21)、辽中环线高速(G91)、兴建高速(S26)、皮长高速(S12)

第四篇：鹰瑞高速公路建设项目劳务队伍引进及农民工工资管理办法

鹰瑞高速公路建设项目劳务队伍引进及农民工工资管理办法

日期：2008年4月12日

第一章 总 则

第一条 为了加强鹰瑞高速公路建设项目施工管理，保证本项目建设的顺利实施，保护承包人、劳务队伍及农民工合法权益，根据中华人民共和国交通部2004年14号令《公路建设市场管理办法》及江西省交通厅的有关规定，特制定本办法。

第二条 项目建设允许对非整体性工程项目的劳务作业进行分包，劳务分包及劳务队伍引进必须遵守本办法，并切实维护劳务用工双方的合法权益。

第三条 项目建设禁止转包和违法分包，禁止借劳务分包为名转包和违法分包，禁止假借引进劳务队伍为由将工程肢解分包给个人施工。

第四条 项目办、监理单位、承包人、劳务队伍必须严格遵循国家政策、法律法规的规定，采取切实办法保护农民工合法权益,禁止拖欠农民工工资。

第五条 本办法适用鹰瑞高速公路建设项目所涉路基、路面、桥梁、隧道、防护、安全设施、房建、绿化等所有工程项目。

第二章 组织机构

第六条 项目办成立安全与劳务监督管理处，负责本项目劳务队伍引进及农民工工资管理的监督、检查、协调工作。

管理部配备相应的安全与劳务监管人员，按照安全与劳务监督管理处的部署和要求，负责本部所属项目劳务队伍引进及农民工工资管理的日常监督、检查、协调工作。

承包人和监理单位应成立相应机构，负责本单位劳务队伍引进及农民工工资的管理、检查、协调工作。

第三章 工作职责

第七条 项目办安全与劳务监督管理处主要工作职责： ㈠贯彻执行国家关于公路建设管理的各项法律法规，规范公路施工劳务分包活动，制止、查处转包和违法分包行为，确保项目建设依法有序进行。

㈡加强施工劳务队伍引进及农民工工资的监督、检查，切实保护劳务队伍及农民工合法权益，督促农民工工资保障措施得以落实。

㈢负责受理并查处有关转包、违法分包工程以及拖欠农民工工资等方面的投诉案件。

㈣配合工程处搞好合同管理，参与履约检查。

㈤负责组织对各承包人、监理单位执行本办法的情况进行定期或不定期专项检查，及时纠正承包人、监理单位的违规行为。

㈥依据合同文件和本办法，对违规单位的违规行为责令其整改或进行处罚。

㈦完成领导交办的其他工作。

第八条 管理部安全与劳务监管人员工作职责：

㈠宣传贯彻国家有关公路建设管理的各项法律法规及本办法，配合项目办安全与劳务监督管理处制止、查处有关转包和违法分包行为。

㈡负责对本管理部所属承包人引进劳务队伍的资质、信誉、施工能力等条件的初步审查，并将符合条件的报项目办安全与劳务监督管理处审查备案。

㈢按照项目办安全与劳务监督管理处的工作安排，依据本办法相关规定对所属承包人进行日常巡视检查，并将检查情况及时反馈给受检承包人并报安全与劳务监督管理处审查处理。

㈣完成安全与劳务监督管理处交办的其他工作。

第九条 承包人、监理单位应认真执行贯彻国家有关公路建设管理的各项法律法规及本办法，自觉杜绝工程转包和违法分包，做到合法经营。

承包人、监理单位应严格按照本办法规定，择优引进劳务队伍,切实加强对劳务队伍的全面管理,认真做好农民工工资管理工作，确保农民工工资及时足额发放。

第四章 督查、投诉和控告

第一节 督查

第十条 安全与劳务监管部门对各承包人、监理单位在本项目实施过程中以下履约情况进行重点督查：

㈠是否合法经营,有无转包、违法分包工程行为； ㈡劳务队伍的选择及录用是否按相关规定办理； ㈢对劳务队伍的管理是否规范、有效； ㈣农民工工资是否做到及时足额发放； ㈤其他方面的执行情况。

第十一条 项目办相关职能部门有权对整个项目实施全过程就上述督查重点进行定期或不定期专项检查。

定期检查一般为月度检查(检查项目、内容及方法见附件二月度检查考评表)，与工程检查同步进行；不定期检查一般为日常巡视检查或抽查(检查内容及方法见附件一日常巡视检查表)，日常巡视检查情况是项目办、管理部对承包人进行考评处罚的重要依据之一。

日常巡视检查和月度检查考评工作一般以管理部为主组织实施，项目办安全与劳务监督管理处可根据具体情况进行重点抽查。

第十二条 对检查中发现的情况，安全与劳务监督管理处有权要求违规单位整改。违规单位应自觉遵守有关规定，自觉执行整改通知并将整改情况向安全与劳务监督管理处报告。

情节严重或拒不整改的，安全与劳务监督管理处可按本办法有关规定对违规单位给予适当的处罚。

第十三条 在日常巡视检查和专项检查过程中，检查人员应细致、认真、实事求是，不准恶意刁难，不准借机对承包人卡、拿、索、要，违规者按有关规定严肃处理。

对检查的情况，检查人员应做好现场记录，交受检单位签认。受检单位拒绝签认的，检查人员应在检查情况表格中加以说明，并至少有二名以上工作人员在现场签字证明。

第十四条 对项目办的检查，受检单位应主动配合，对检查记录经确认无误后应当签名或盖章确认，对于无故拒绝签认的受检单位，项目办可根据相关规定对其进行适当处罚。

受检单位检查得分（一般指月度考评）低于一定分值的，项目办可以取消其评优资格并可暂停当期计量支付。

第二节 投诉、控告

第十五条 安全与劳务监督管理处负责受理并查处有关转包、违法分包工程以及拖欠农民工工资的举报投诉案件。

第十六条 为了接受社会及群众监督，项目办安全与劳务监督管理处和各管理部设立转包、违法分包工程以及拖欠农民工工资的举报电话和投诉信箱。

第十七条 安全与劳务监督管理处受理投诉或报告后，应当立即向领导报告并组织人员进行专项调查，根据调查情况及时做出处理。

需要时，安全与劳务监督管理处可邀请政监、工程处等有关部门组成联合调查组，对投诉、控告情况进行处理。处理结果应当向投诉人反馈。

第五章 劳务分包及劳务队伍引进条件

第十八条 承包人遵照国家有关法律法规和合同文件的各项规定，科学组织本合同段工程施工，在对工程进度、质量、安全进行有效控制和全面技术管理，并对项目办承担全部责任的前提下，将所承担的工程任务分别择优引进劳务队伍具体组织实施的，是劳务分包。

对合法的劳务分包，项目办予以认可并加以保护。

第十九条 承包人应加强对劳务分包项目施工进度、质量、安全的有效控制，遵守国家法律法规和合同文件的各项规定，对项目办承担全部责任。

承包人对劳务作业进行分包时，应择优选择施工能力较强的劳务队伍，并采取有效措施全程进行技术指导和质量控制。

第二十条 承包人对劳务进行分包时，禁止以包代管、包而不管，禁止采用抽头、上交管理费的方式进行劳务作业分包。

承包人和劳务队伍应当建立健全组织机构，加强工程进度、质量、安全及资金等各方面的控制和管理，并遵守廉政和环保有关规定；技术、管理人员不能缺位，违者按合同文件有关规定予以处罚。

承包人在施工现场必须按照合同文件及项目要求配备主要管理人员和专业技术人员、材料管理人员、合同管理人员、试验人员，按劳务项目类别分类进行管理、指导、控制、服务，以保证工程按期保质保量安全顺利的完成。

承包人应按合同文件及项目要求配备质检、试验人员和设备，成立试验室。承包人特殊项目的实验可以委托监理工程师认可的具有相应资质的专业质检单位代为进行。

承包人和劳务队伍应按合同文件及项目要求配备足够的施工设备。所使用的机械设备应当符合国家高速公路建设要求和本项目合同文件的要求。

第二十一条 承包人及其劳务队伍应当遵守合同文件及项目办对施工材料的强制性要求，材料采购应在项目办确认的合格供应商范围内选购，所使用的材料必须符合项目有关工程技术规范要求。

施工、监理单位必须按规范要求的频率和标准，根据材料进场的批次或数量，对材料进行试验检测，检验合格并经监理工程师同意后，方可用于本项目。

项目办、管理部可以随时对承包人及其劳务队伍采购、使用材料的情况进行检查，有关单位应当配合。

第二十二条 劳务队伍应当是合法设立的单位，且具有相应的劳务作业经营范围。

对零星工程中需要临时雇请农民工即时清结的小额劳务项目，承包人可以直接雇请农民工进行劳务作业。但必须签订雇佣合同，逐次及时支付工资。

第二十三条 符合以下条件之一的单位，可以在项目施工时承接劳务业务：

㈠依法设立的专门劳务单位，经营范围中有相关劳务项目； ㈡具有与劳务分包项目相关联的资质条件（不低于三级），具有相应的施工能力，并在正常经营的施工企业；

㈢企业虽未办理资质登记，但具有公路建设方面的从业经验，注册资本金不低于500万元，且至少具备三名以上公路、桥梁工程师以上职称的技术人员在现场参与管理，并有相当的劳务设备；

㈣已经当地交通行政主管部门或建设部门认可的省外劳务队伍。第二十四条 劳务队伍签约进场时，承包人应向劳务队伍释明本办法的有关规定和合同文件对工程质量、施工安全、工期的要求。承包人及其劳务队伍应分别向项目办和承包人出具承诺书（承诺书见附件三-1,附件三-2），愿意遵守本办法有关规定，接受项目办、监理单位和相关部门的监督检查。

劳务队伍应当指定劳务负责人和现场技术负责人，劳务负责人和现场技术负责人在项目实施过程中不得随意更换。

第六章 劳务队伍的管理

第二十五条 劳务队伍采取备案制度。

承包人在被确定为第一中标候选人后，应在项目办指定的时间内向监理工程师、项目办报送拟劳务分包项目内容和拟引进劳务队伍的名称、资质条件等相关资料，经监理工程师审查合格后报项目办备案。报送资料及审批程序见附件：附件四-1劳务队伍选用计划书;附件四-2劳务队伍备案报批表;附件四-4备案劳务队伍抄告单。未报送的，视为无劳务队伍引进计划。

非备案的其他劳务队伍，禁止在施工现场作业。

第二十六条 承包人报选拟引进劳务队伍名单时，应将施工组织设计概况、劳务作业工程量、引进劳务队伍名录、项目质量安全保证措施及技术控制措施等有关情况作出说明，供项目办核查备案时参考。

第二十七条 劳务队伍审查备案时，应当将劳务队伍名称、单位基本情况、劳务作业项目、劳务金额、主要技术力量、设备和业绩情况进行综合表述，并指明现场负责人和技术负责人。

相关资料应当提供原件，如提供原件困难的，可提供核对无误的复印件，承包人应认真加以查验。

第二十八条 项目办安全与劳务监督管理处对符合条件的劳务队伍，应及时备案，对材料不全的，应要求其限期补正。

项目办应将审查备案结果告知承包人、监理工程师及相关部门。

第二十九条 经备案的劳务队伍若不能满足工程要求确需变更的，承包人应及时自行和劳务队伍办理解除合同手续。需要增加新的劳务队伍时，应按要求重新提交新的劳务队伍名单，报项目办审核后备案。

第三十条 对不符合本办法第二十三条规定的劳务队伍，项目办可以拒绝备案，要求承包人重新选择劳务队伍；对虽符合本办法第二十三条规定，并已报项目办备案但管理水平和施工能力低下、无实际履约能力的劳务队伍，项目办可要求承包人更换，并按前述程序重报备案(见附件四-3劳务队伍变更备案报批表)。

第三十一条 劳务队伍进场施工时，承包人必须与其签订书面劳务合同，明确作业范围，拟订作业计划，明确劳务计价方式。

监理工程师和管理部可以对备案的劳务队伍进行核查，择时检查劳务队伍的作业进展情况。

承包人在与劳务队伍签订劳务合同之前，必须按本办法有关规定交纳农民工工资保障金，否则，项目办将取消其劳务队伍准入资格，承包人不得与该劳务队伍签订劳务合同。已经签订的，承包人对农民工工资保障金负连带交纳责任。

劳务队伍应制定详细的固定农民工花名册（附聘用合同），报承包人存查，承包人应有专门部门管理劳务队伍的合同和农民工工资支 11 付情况，项目办可以对执行情况进行检查。农民工花名册见附件五-1;农民工工资发放情况表见附件五-2。

第七章 农民工工资保障

第三十二条 项目办、监理单位、承包人、劳务队伍应相互协作，各司其职，切实保护农民工合法权益。

承包人、劳务队伍应确保不拖欠农民工工资。承包人、劳务队伍聘用农民工的，必须与农民工签订书面合同。

第三十三条 劳务队伍进场作业时，必须交纳农民工工资保障金。农民工工资保障金按劳务分包金额的2%交纳，由承包人汇总后按项目办指定时间统一存入项目办指定的专门银行帐户。

第三十四条 项目办可以在承包人计量款中逐次预留2%作为农民工工资保障金，以保障农民工工资支付。

如承包人因拖欠农民工工资发生上访、信访或闹事等事件，经核查属实后，项目办有权在承包人预缴预扣的农民工工资保障金中直接支付。

每发生一起前述事件，项目办将逐次从计量款中按1%的比例增扣农民工工资保障金，以递增农民工工资保障金份额，保障农民工工资。

第三十五条 遇春节、农忙、开学等情形时，各承包人应加强对农民工工资兑付情况的自查自纠，自查、检查的情况应在施工现场进行公示（公示时间不少于15天），接受农民工监督。

项目办可以采取现场走访、公告等方式进行监督检查。第三十六条 工程完工后，承包人如未拖欠农民工工资,可以向项目办书面申请退回各项农民工工资保障金。

申请退回时，应出具农民工工资已清结的证明，经现场公告（不少于六十天）无异议后，方可退回。公告期间，如发生农民工工资未清结的投诉、举报，经调查属实后，除及时支付农民工工资外，应重新按前述程序公告。

第八章 罚 则

第三十七条 违反本办法第三条规定，以借劳务分包或以引进劳务队伍为名，对工程转包和非法分包的，项目办可以清退承包人，没收其履约保证金；有违法所得的，由相关部门依法没收和处罚，直至追究其刑事责任。

第三十八条 违反本办法第十九条、第二十条规定，对工程项目包而不管、以包代管的承包人，项目办可以按合同文件要求对其进行处罚，直至没收其履约保证金，清除出场。

第三十九条 违反本办法第二十一条规定，违规采购、使用施工材料的，除责令改正外，并处违规采购、使用材料金额的二倍罚款（最低不少于10万元）。

第四十条 对不按本办法规定选择劳务队伍的承包人，除按本办法第三十条规定责令改正外，项目办可以按违规分包金额的3%～5%给予罚款（最低不少于5万元人民币）。

第四十一条 违反本办法第三十一条规定，承包人违规与劳务队伍签订劳务合同的，除责令承包人与该劳务队伍解除合同外，并可处承包人10万元—50万元罚款。

第四十二条 对违反本办法第三十三条规定，拒绝交纳农民工工资保障金的承包人，除责令改正外，可以处以5万元—10万元罚款。拒不改正的，项目办可以没收承包人履约保证金，直至将承包人清退出场。

第四十三条 劳务队伍的劳务负责人和现场技术负责人上报后不能随意更换、缺位或脱岗，否则，除责令改正外，可以每次处每人5千元—2万元的罚款。

第四十四条 劳务队伍或承包人提供虚假资料或采取其它欺骗手段备案登记的，取消其劳务资格，责令承包人与其解除合同，并可没收劳务队伍所交纳的保障金，对承包人可处以10万元—50万元的罚款。第四十五条 对项目办、管理部的检查不予配合或采取弄虚作假等手段应付检查的承包人，项目办、管理部除责令其改正外，可对其处10万元—20万元罚款。

第四十六条 违反本办法规定情节严重的，除按相关条款进行处罚外，可在本项目范围内进行通报；情节特别严重的，可以由项目办报请省交通主管部门在江西省公路建设市场进行通报。交通主管部门可视情节轻重，决定取消其在江西公路建设市场的投标资格。

第四十七条 项目办、管理部作出的处罚决定，承包人应当主动履行，拒不履行的，安全与劳务监督管理处可以提请项目财务部门在计量支付时加倍代扣，并可将其清除出场。

对处罚决定,承包人可以申请复议一次，复议决定由项目办主任会议作出。复议期间经项目办主任批准，处罚决定可暂缓执行，但整改措施不能停止。对复议决定，承包人和安全与劳务监督管理处均应执行。

罚款统一进入项目办账户，严禁个人代收代支。

违规处罚规定一览表见附件六-1；整改通知单见附件六-2；整改验收报告见附件六-3；违规处罚审批表见附件六-4；违规处罚通知单见附件六-5；复议申请表见附件六-6;复议决定书见附件六-7。劳务队伍及农民工工资管理工作流程见附件七。

第九章 附 则

第四十八条 本办法由鹰瑞高速公路建设项目办主任会议进行解释。第四十九条 本办法是本项目合同文件不可分割的一部分，自公布之日起生效。

劳务队伍管理办法附件.doc

第五篇：新溆高速公路项目建设在阳光下实施

新溆高速公路项目建设在阳光下实施

我乡新溆高速公路四个标段的施工队伍正在如火如荼的修建中，在许多标段的施工现场，人们常常可以看到，一些执纪执法人员在仔细查看项目建设的情况。这就是我乡为保证项目建设在阳光下实施而采取的一个重要举措。

2009年开始建设的新溆高速公路是我省“五纵七横”高速公路网中的第三横——娄底至怀化高速公路的西段。起于新化乡与娄新高速相连，止于溆浦乡与溆怀高速相接。在我乡路段的投资就上数十亿元。一下子对我乡投资这么多钱，当然是一件好事，但老百姓也有一些担心，比如：怎么保证把这笔钱用在“刀刃”上？怎么保证在资金管理上不出现漏洞？怎么保证工程质量不出问题？

为消除老百姓心中的疑虑，建设让老百姓放心的工程，我乡人民政府采取了一系列措施，着重从以下方面加强了对高速公路投资项目的监督。

首先加强党风廉政建设，推进纪检监察工作，是我党在新时期的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会、推进工程项目快速健康发展的重要举措，在上指导思想和工作目标上，始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断完善监督体系，促进工程项目又好又快发展，实现“工程优质，干部优秀”的目标。

其次，党员群众监督制度。为了加强项目建设资金监督，严防公共投资项目资金成为腐败分子的“私房钱”。人们担心项目建设中可能出现腐败是可以理解的，因为在过去的许多项目建设中，纳税人的“血汗钱”贪污挪用的现象时有发生。为防止投资项目建设中出现腐败现象，我乡出台了一系列确保项目建设公开透明运作的措施。比如，为了充分满足人民群众的知情权，所有建设项目重大事项都在政府宣传栏上公布，接受广大群众“雪亮眼睛”的监督，如果群众发现项目建设中出现违纪违规情况，可以通过各级纪检监督机关设立的监督举报电话进行举报，同时还要求项目建设单位在施工现场设立项目公示牌，让群众对项目建设情况看个“清清楚楚”。使投资项目在“众目睽睽”之下规范运作、透明运作、高效运作。

最后，加强工程建设质量监督，严防高速公路项目成为“豆腐渣”工程。工程质量是老百姓最关心的问题，也是党和政府监管的重点。温家宝总理反复强调：“我们的每一分钱都来自于人民，必须对人民负责。”这就要求我们。所有标段项目建设都要坚持百年大计、质量第一，给子孙后代留下宝贵财富。为确保工程质量，我乡将把项目责任分解落实，建立起“谁建设、谁负责，谁监管、谁负责”的“项目双把关”负责制，把责任落实到每一个单位、每一个岗位。同时，严格开展跟踪检查，实施动态监管，项目建到哪里，监督就跟到哪里；项目进行到哪个阶段，监督就跟踪到

哪个阶段。

这次高速公路投资项目的规模是空前的，从上至下的监督也是空前的。我们相信，强有力的监督犹如高悬的“达摩克利斯之剑”，将确保高速公路建设“又好又快”的进行，使每一分钱都用在“刀刃”上、投在关键处，让老百姓放心、安心。