2008年对种粮农民农资综合直补政策答记者问(精)

第一篇：2008年对种粮农民农资综合直补政策答记者问(精)

2008年对种粮农民农资综合直补政策答记者问

2008年中央一号文件提出，要继续加大对种粮农民的农资综合直补力度，进一步促进粮食生产和农民增收。近日，记者就2008年农资综合直补政策有关问题采访了财政部有关负责人。

问：今年中央1号文件提出，要继续加大对种粮农民农资综合直补力度。财政部将如何贯彻落实这一要求？

答：2008年，中央财政将继续巩固、完善和强化各项强农惠农财税政策，突出加强农业基础，促进农业发展和农民增收。

经国务院批准，今年中央财政在去年276亿元补贴规模的基础上，新增206亿元农资综合直补资金，进一步加大对种粮农民的补贴力度。新增补贴资金后，2008年农资综合补贴资金达到482亿元，比上年增长75%，加上从粮食风险基金中预计列支的151亿元粮食直补资金，2008年对种粮农民的两项直接补贴资金规模达到633亿元，全国平均每亩补贴达到41元，这将有效地缓解农资价格变动对农民种粮增支的影响，有利于支持南方雨雪冰冻灾区恢复生产和灾后重建，促进粮食生产和农民增收。

问：最近化肥价格，特别是磷酸二铵价格上涨压力较大，对磷酸二铵施用较多的三北地区粮食生产影响较大；另外，南方雨雪冰冻灾区面临恢复生产和灾后重建繁重任务。今年的农资综合直补政策是否考虑了这些因素？

答：最近化肥市场价格波动，特别是磷酸二铵价格，受成本推动的影响，面临上涨压力。三北（东北、华北、西北的13个省份）地区磷酸二铵施用量占全国的78%，是我国磷酸二铵施用的主要地区。磷酸二铵价格上涨对上述地区粮食生产可能产生一定影响。另外，南方灾区面临恢复生产和灾后重建任务。今年农资综合直补政策充分考虑这些特殊因素，资金分配突出重点，适当倾斜。一是统筹考虑柴油、化肥等农资预计涨价因素合理分配补贴资金，有效缓解柴油、化肥等农资预计价格变动对农民种粮的影响，体现鼓励多产粮、多调粮、产好粮的政策导向。新增资金分配与近年来各地的平均粮食播种面积、产量、商品量等因素挂钩，粮食播种面积越大、产粮越多、商品量越高，补贴越多。二是充分考虑磷酸二铵涨价增支因素，资金分配向三北地区重点倾斜，有效缓解磷酸二铵价格预计变动对农民种粮增支的影响。三是支持南方灾区农民恢复生产和灾后重建，适当向南方灾区倾斜。四是补贴资金继续坚持向粮食主产区倾斜，同时适当兼顾非主产区。在补贴资金向粮食主产区倾斜的前提下，考虑历史补贴因素，对亩均补贴标准和补贴强度系数（每百斤粮食的补贴额）过低地区，进行适当修正，适当缩小各地区之间补贴差距，充分调动农民种粮的积极性。

问：今年农资综合直补资金的发放方式有何改进？

答：考虑到今年粮食生产及灾区恢复生产和灾后重建的特殊形势，在总结近几年补贴发放工作经验的基础上，今年在农资综合直补资金发放方式上做了较大改进。一是改变往年粮食风险基金按季均衡拨付的办法，将粮食风险基金中央补助款一次性全部提前拨付到省。二是农资综合直补资金一次性全部提前拨付到省，并督促各省尽快将资金拨付到位。三是为降低成本，提高效率，方便农民领取，将两项补贴资金合并发放，通过中国农民补贴网，采取“一卡通”或“一折通”的形式，力争春耕前将两项补贴资金一次性全部直接兑付到农户。可以说，今年是农资综合直补资金规模最大的一年，也是资金发放最早、最快的一年。

问：近年来，国家支农惠农的措施不断完善，对种粮农民直接补贴的力度也在不断加大，财政部如何对补贴资金进行有效监管，更好地发挥补贴资金的使用效益？

答：2008年农资综合直补、粮食直补两项补贴资金达到633亿元，补贴规模大、涉及面广，监管难度也大。为此，财政部专门建立健全了补贴资金的专户管理、财务公开、村级公示、补贴旬报、档案管理等规章制度，不断加强补贴资金监管，坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金现象的发生。同时，财政部近年来积极推动中国农民补贴网建设，今年将逐步实现补贴资金的联网管理，加强动态监督，确保补贴资金尽快兑付，不断提高补贴资金使用效益。

第二篇：城厢镇2009-2011种粮直补和农资综合直补自查情况报告

城厢镇2009—2011年种粮直补和 农资综合直补自查情况报告

福泉市财政局：

根据黔财基[2012]6号文件精神，我镇对2009年至2011年种粮直补和农资综合直补进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、高度重视自查工作

为认真开展好此次自查工作，城厢镇成立了以镇长娄钧为组长、财政所全体成员及相关部门负责人为成员的自查工作领导小组，认真对2009年至2011年种粮直补和农资综合直补情况进行自查。

二、自查情况

在自查中，城厢镇对家电下乡补贴资金、农资综合补贴资金、农作物良种补贴资金、退耕还林粮食和现金补助经费、汽车摩托车下乡补贴资金、粮食直补资金、水库移民资金、一事一议资金及能繁母猪补贴资金进行了逐项自查，确保自查质量。

1、家电下乡补贴资金。2009—2011年，城厢镇共发放家电下乡补贴资金192188.41元，其中：2009年发放152947.00元、2010年发放32941.41元。款项全部通过银行一卡通发放。

2、农资综合补贴资金。2009年—2011年，城厢镇共计发放农资综合补贴资金3984390.44元，其中：2009年发放1269106.81元、2010年发放1269106.81元、2011年共发放1446176.82元。款项全部通过银行一卡通发放。发放前在组进行了7天上墙公示。

3、农作物良种补贴资金。2009年至2011年，城厢镇共计发放农作物良种补贴资金630451.80元，其中：2009年发放221572.60元、2010年发放211907.10元、2011年发放196972.10元。款项全部通过银行一卡通发放。

4、退耕还林粮食补助经费。2009年至2011年，共计发放退耕还林粮食补助经费1399155.08元，其中：2009年发放47750.26元、2010年发放472355.91元、2011年发放449048.91元。款项全部通过银行一卡通发放。

5、退耕还林现金补助经费。2009年至2011年共计发入退耕还林现金补助经费148071.60元，其中：2009年发放49576.80元、2010年发放49372.00元、2011年发放49122.80元。款项全部通过银行一卡通发放。

6、汽车摩托车下乡补贴资金。2009年至2011年共计发放汽车摩托车下乡补贴资金1003913.00元，其中：2009年发放388433元、2010年发放441869.90元、2011年发放173610.10元。款项全部通过银行一卡通发放。

7、粮食直补资金。2009年至2011年共计发放粮食直补

资金152480.74元，其中2009年发放50396.65、2010年发放50412.07元、2011年发放51672.02元。款项全部通过银行一卡通发放，且发放前在村组进行了为期7天公示。

8、水库移民补助款。2009年至2011年，共发放水库移民补助款23400元，其中：2009年发放6300.00元、2010年发放6300.00元、2011年发放10800.00元。款项全部通过银行一卡通发放。

9、能繁母猪补贴资金。2011年，城厢镇共发放能繁母猪补贴资金57000元，发放前进行了5天上墙公示，款项发放全部通过一卡通存折发放。

10、2011年，城厢镇实施一事一议项目共计735455.00元，项目已全部峻工。

三、存在问题

通过自查，城厢镇在各种款项的发放过程中没有违规事件发生，但同时还存在一些不足，如有的款项发放时没有按规定进行公示。在下步工作中，我们将认真改正，真正做到款项发放接受群众监督。

城厢镇人民政府

2012年3月22日

第三篇：粮食直补和农资综合直补政策介绍（精选）

粮食直补和农资综合直补政策介绍

粮食直补和农资综合直补补贴对象：纳入补贴面积的种粮农户。粮食直补和农资综合直补补贴标准：2013年粮食直补标准10元/亩，农资综合直补标准96.74元/亩。

粮食直补和农资综合直补补贴兑现办法：在农村信用社为农民开设固定的补贴存款帐户，实行“一折通”办法兑现政府对农民的粮食直补和农资综合直补资金。

（一）乡镇财政所根据粮食直补和综合直补的兑现规定和要求，编制补贴资金兑现底册，在规定的时间内，对每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额以村组为单位张榜公示7天。无异议后，县级财政部门编制补贴资金落实方案，逐级上报省对种粮农民直接补贴办公室（以下简称直补办）审批。

（二）根据省直补办审批的补贴资金落实方案，县级财政部门按时将补贴资金从农业发展银行拨入在同级农村信用社开设的“农民补贴资金”专户同时，乡镇财政所及时将补贴资金兑现底册抄送乡镇农村信用社营业网点，由农村信用社营业网点直接将补贴资金拨付到农民在营业网点开设的固定账户上，同时乡镇财政所向享受补贴的农民发放兑现补贴明白卡，明白卡内容包括补贴项目、补贴标准和补贴金额。

（三）在补贴资金兑现期限内，各乡镇财政所工作人员要及时将兑现补贴明白卡发放到农户家中。对由于农村分户、合户新增加的享受补贴的农户，乡镇财政所要将新开立的农民补贴资金存款折直接发放到农户手中。

（四）农民持本人身份证（户口簿）和存款折，在直补资金兑现结束后，可随时到当地或其他农村信用社营业网点办理补贴资金存取业务。各农村信用社营业网点要增强服务意识，免费提供服务，为农民保留补贴存款零余额账户，以方便以后使用。各农村信用社营业网点不得出台任何限制农民取款的规定，不得抵扣任何款项和债务，不得向财政部门和农户收取任何费用。对尚未支取的存款，按当年活期利率计算利息。如农户的存款折丢失，营业网点应及时为农户办理挂失、补发存款折，并按成本价收取费用。

第四篇：2012年我乡县对种粮农民粮食直接补贴和农资综合直补实施方案[范文]

2012年**（乡）县对种粮农民粮食直接补贴和农资综合直补落实方案

为把对种粮农民直接补贴真正落实到农民手中，根据河南省人民政府办公厅豫政办[2012]25号文件《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2012年粮食直补和农资综合直补兑现实施方案的通知》文件和市局冯文福同志在全市粮食直补和农资综合直补工作会议上的讲话精神，特制定**（乡）县对种粮农民粮食直接补贴和农资综合直补落实方案。

一、粮食直接补贴资金和农资综合直补资金分配情况

**万元。我县实际落实粮食直

接补贴资金**元，比省补资金多**元，省分配我县农资综合直补资金**万元，我县实际落实农资 综合直补资金**元，比分配方案多**元。县财政需匹配粮食直补和农资综合直补资金**6元。省分配我县粮食直补资金

二、补贴面积增减变动情况

2012年省核定我县对种粮农民直接补贴面积

2012年我县落实对种粮农民直接补贴面积**万亩，**万亩面积增加了近700亩，原因是07年我县实际落实1.11万亩，08年**镇增加688亩, **乡核减525亩，**镇核减5.41亩，08年共计核增273.32亩。

三、直补标准

按照省、市直补办要求，2012年我县对种粮农民直接补贴实行县级行政区域实行统一补贴标准，每亩12元。农资综合直补执行全省统一标准，每亩59.5元，两项补贴合计每亩71.5元。

四、工作措施

（一）、广泛宣传直补政策。为把直补政策落实到每家每户，把好事办好。一是领导重视，宣传到位。县直补领导小组对直补工作十分重视，组长谢凤鸣县长，副组长常务副县长刘文超同志，对宣传直补政策作了具体指示，并多次询问对种粮农民直接补贴工作，指导直补工作。二是形式多样，效果明显。县、乡财政部门走村入户，发放领取补贴通知书20多万份，在电视上对农民粮食直补和农资 综合直补进行公告，流动字幕宣传，悬挂宣传横幅，开通县直补办咨询热线，通过宣传使政策家喻户晓，人人皆知。

（二）严格操作程序

在工作中我们严格按政策、按程序操作。一是于三月十一日开始各乡镇以村组为单位张榜公示每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额，接受群众监督，做好公示，公示后对各乡镇上报的补贴方案进行认真审核。编制补贴资金落实方案，并于3月18日上报市直补办。二是三月三十一日后，根据省直补办批复的补贴资金落实方案，补贴兑现工作继续

实行“一折通”，不再发放存款折，由县农村信用联社直接将粮食直补和农资综合直补资金存入农户补贴专用账户，同时乡镇财政所向每个农户发放领取补贴通知书。农民携带通知书，补贴存款折和有关证件到县农信社各乡镇营业网点办理补贴资金存取手续，补贴兑现工作于4月底基本结束。

五、督促检查、落到实处。

县财政局组成24个督导组，深入 24个乡镇，走村入户进行督导检查、宣传，明确责任，全程进行监督，把直补这项惠及千家万户的政策，不折不扣地落实好。直补办要继续实行政策宣传、方案制定、信访处理、督导检查四个“一竿子插到底”工作方法，确保补贴政策落实到位。

六、工作纪律。

一是在补贴兑现过程中各乡镇要切实做到“四到户”即政策宣传到户，清册编制到户，张榜公示到户，资金兑现到户;严格执行“七不准”，即不准降低补贴标准；不准由村组干部代领代发存款折；不准借发放存款折之际向农民收取任何费用；不准用补贴款抵扣各种收费和债务，特别是不准抵扣水费，修路等集资款；不准截留、挤占和挪用补贴资金；不准违规向享受补贴农户以外的个人或集体支付补贴资金；不准拖延补贴兑现时间。

二是严格按照省委书记徐光春强调的“一分钱也不能少，一天也不能耽误，一户也不能漏掉”的要求。县、乡镇政府主要负责人作为补贴资金兑现工作的第一责任人，要切实负起责任，精心组织，周密部署，确保补贴资金4月底之前兑现到农民手中。

财政、监察部门加强对粮食直补和农资综合直补兑现工作的全程进行监督检查，发现问题及时查处。

附：2012河南省**（乡）县对种粮农民直接补贴和农资综合直补资金落实方案审批表。

二0一二年三月十八日

第五篇：陆良县54万农民享受农资综合直补

陆良县54万农民享受农资综合直补

近日，记者从陆良县财政局了解到，今年陆良县54万农民享受农资综合直补，享受国家对种粮农民农资综合直补资金达3927万元。农资综合直补政策是党中央、国务院为保护农民种粮收益、提高种粮农民积极性，对化肥、柴油等农业生产资料全年预计增支，增加生产成本开支，而给予补贴的一项支农政策，体现了党和政府对广大种粮农民的关怀。

针对农资综合直补政策性强、涉及面广、情况复杂、工作量大等困难，该县财政部门认真贯彻党中央、国务院的惠农政策，为全县种粮农户建立了分户、信息档案。截止日前，全县农资综合直补资金已通过“一折通”全部兑付到农户手中，全县13.61万户、54.08万农民及时享受到国家对种粮农民的惠农补贴。

据悉，今年农资综合直补资金比上年增加320.27万元，增长了8.88%，下达补贴面积755193亩，比上年增加47869亩，增长了6.77%，补贴标准为52元/亩，比上年提高了2元。