黑龙江省预防和治理机关事业单位工作人员“吃空饷”暂行办法

第一篇：黑龙江省预防和治理机关事业单位工作人员“吃空饷”暂行办法

黑龙江省预防和治理机关事业单位工作人员

“吃空饷”暂行办法

黑办发〔2015〕9号

第一章 总 则

第一条 为加强对全省机关事业单位工作人员管理，维护组织、机构编制、人事、财经纪律的严肃性，预防和治理违规领取工资、津贴、补贴、补助费、离退休费、退职生活费或养老金等待遇问题，依据国家和我省相关法律法规、政策规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，各民主党派和工商联机关，工会、共青团、妇联等人民团体，财政补助、自收自支事业单位，以下简称“机关事业单位”。

第三条 本办法所称“工作人员”包括：机关事业单位在编在职人员和离休、退休、退职人员以及由家属、遗属或他人代领工资、津贴、补贴、补助费、离退休费、退职生活费或养老金等待遇的失踪、死亡（宣告死亡）人员。

第四条 本办法所称“吃空饷”是指：机关事业单位在编在职人员违规领取工资、津贴、补贴等待遇或由单位违规缴纳社会保险费，离休、退休、退职人员及失踪、死亡（宣告死亡）人员家属、遗属或他人直接或间接从单位、财政或社保经办机构违规领取工资、津贴、补贴、补助费、离退休费、退职生活费或养老金等待遇。

第五条 本办法中“吃空饷”人员包括：

1.辞职、辞退、解聘、违规停薪留职（挂名未在岗），但未办理编制、工资核减（销）及社会保险关系转移手续人员。

2.按规定经组织批准离岗从事其他工作（因公外出）或在外进修学习请假期满无正当理由逾期不归人员。

3.无正当理由长期不上班（旷工）或用少量薪酬雇用他人顶岗人员。

4.借调到其他单位，同时在原单位和借入单位领取工资、津贴、补贴等待遇人员。

5.以工作借调或挂职锻炼为名，既不在借入或挂职单位又不在原单位上班人员。

6.因病请假连续2个月或一年内累计满6个月，未按规定执行病假工资、津贴、补贴等待遇人员。

7.因事请假（不包括带薪年休假、探亲假、婚假、产假、陪产假、哺乳假、丧假等）连续20个工作日或一年内累计满30个工作日，未按规定执行事假工资、津贴、补贴等待遇人员。8.受党纪政纪处分，违规晋升级别工资档次或未按规定核减（销）工资、津贴、补贴等待遇人员。

9.被采取强制措施或受行政、刑事处罚，未按规定核减（销）工资、津贴、补贴等待遇人员。

10.已与单位终止人事关系或已办理离退休、退职手续仍按在职人员领取工资、津贴、补贴等待遇人员。

11.既从社会保险经办机构领取养老金，又同时从单位或财政领取离退休费、退职生活费的离休、退休、退职人员。

12.已失踪、死亡（宣告死亡），仍由家属、遗属或他人代领工资、津贴、补贴、离退休费、退职生活费或养老金等待遇人员。

13.不符合遗属生活困难补助条件或以前符合、现在不符合，仍由遗属或他人领取遗属生活困难补助人员。

14.其他违反法律法规或相关政策规定，直接或间接从单位、财政或社保经办机构领取资金待遇人员。

第二章 人员管理

第六条 机关事业单位工作人员因病、因事请假须履行请销假手续，同时参照•职工带薪年休假条例‣（国务院令第514号）和•机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法‣（人事部令第9号）有关规定执行。1.请病假，由县级（含）以上医院出具诊断证明，各单位自行规定审批程序。连续不满2个月或一年内累计不满6个月的，经单位批准后由本单位组织（干部）、人事部门备案；连续满2个月或一年内累计满6个月的，经本单位同意后报主管部门审批，由同级组织、人力资源和社会保障部门备案。

2.请事假，原则上一年内不得超过30个工作日，各单位自行规定审批程序。20个工作日（含）以内的，经单位批准后由本单位组织、人事部门备案；20个工作日以上30个工作日以下、或因特殊情况超过30个工作日的，经本单位同意后报主管部门审批，由同级组织、人力资源和社会保障部门备案。

第七条 机关事业单位工作人员符合病退、退职条件的，须本人提出申请，经所在单位同意，由主管部门审核，按规定办理相关手续。

1.机关公务员（含参公管理人员）经当地机关事业单位医务工作能力鉴定委员会鉴定，确认完全丧失工作能力的，应当退休。

2.事业单位工作人员、机关工勤人员男年满50周岁、女年满45周岁，连续工龄满十年的，经当地机关事业单位医务工作能力鉴定委员会鉴定，确认完全丧失工作能力的，应该退休；经当地机关事业单位医务工作能力鉴定委员会鉴定，确认完全丧失工作能力又不具备退休条件的，应该退职。第八条 机关事业单位确需借调工作人员，须经借出单位、借入单位主要负责人审批，借出单位组织（干部）、人事部门备案，借调时间不得超过6个月；借调期满后若需继续借用，须重新履行审批手续，并经借出单位主管部门同意后报同级组织、人力资源和社会保障部门备案。借调人员不得在借入单位领取工资、津贴、补贴等待遇。

第九条 机关事业单位工作人员挂职锻炼按照•关于干部挂职锻炼工作有关问题的通知‣（组通字„1994‟26号）和•关于印发†干部挂职工作的若干规定‡的通知‣（黑组通字„2004‟37号）规定，应由各级党委及组织部门、挂职单位和派出单位共同抓好其工作安排和日常管理。

第十条 机关事业单位工作人员离岗学习、培训、考察，须由本人提出申请，经所在单位组织（干部）、人事部门审核，报主管部门审批，并在规定时限内返岗；因特殊情况未能按时返岗，须经单位同意并履行请销假手续。

第十一条 机关事业单位工作人员遗属或他人领取生活困难补助等待遇的，所在单位应严格履行审批程序，定期核查领取人员的自然情况及经济变化情况，及时纠正错领、冒领生活困难补助等待遇问题。

第三章 对当事人处理

第十二条 对“吃空饷”人员应区分不同情形作出以下处理： 1.停发或核减(销)工资、津贴、补贴、补助费、离退休费、退职生活费、养老金等待遇。

2.停缴应由单位承担的社会保险费用或转移社会保险关系。

3.办理返岗，辞职，退休、退职，辞退、解聘等手续。

4.追缴违规领取的资金；对应追缴而实际未能追缴，涉及辞退的，相应减少辞退费。

5.按相关规定给予党纪、政纪处分。

6.涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。

第十三条 对本办法第五条第1款规定的“吃空饷”人员，按以下规定处理。

1.机关公务员（含参公管理人员）辞去公职,按•关于印发†公务员辞去公职规定（试行）‡的通知‣（人社部发„2009‟69号）办理，自批准之日的次月起停发工资,办理减编手续，社会保险按照有关规定执行；事业单位工作人员提出辞职，按•关于印发†全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定‡的通知‣(人调发„1990‟19号))等有关规定办理编制、工资核减（销）和社会保险关系转移手续；机关工勤人员提出辞职，参照事业单位工作人员辞职相关规定执行。国家和省、市规定的特殊岗位人员，须经批准后方可办理辞职、减编手续。2.机关事业单位工作人员被辞退（解聘）的，按照•关于印发†公务员辞退规定(试行)‡的通知‣(人社部发„2009‟71号)和•关于印发†全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定‡的通知‣(人调发„1992‟18号)等规定办理编制、工资核减（销）和社会保险关系转移手续,并按相应标准发放辞退费。

3.机关事业单位工作人员按国家或我省相关政策规定已履行审批手续并与单位签订停薪留职合同，合同期已满仍未返岗的，限期在本单位告知15日内返岗，或办理辞职、调离手续；本人拒不配合或因无法联系本人，经市（地）级（含）以上主流媒体公告之日起满30日未返岗或未办理辞职、调离手续的，按相关规定予以辞退或解聘，办理减编、工资核销及社会保险关系转移等相关手续。

第十四条 对本办法第五条第2款规定的“吃空饷”人员，由所在单位告知其在15日内返岗或办理辞职、调离手续；本人拒不配合或因无法联系本人的，由所在单位立即停发其工资，经市（地）级（含）以上主流媒体公告之日起满30日未返岗或未办理辞职、调离手续的，按相关规定予以辞退或解聘，办理减编、工资核销及社会保险关系转移等相关手续。

第十五条 对本办法第五条第3款规定的“吃空饷”人员，由所在单位停发其工资等待遇，并按相关规定予以辞退或解聘；本人拒不配合或因无法联系本人，经市（地）级（含）以上主流媒体公告之日起满30日未返岗或未办理辞职、调离手续的，按相关规定予以辞退或解聘，办理减编、工资核销及社会保险关系转移等相关手续。

第十六条 对本办法第五条第4款规定的“吃空饷”人员，借入单位应立即停发工资等待遇，并由借入单位追缴其违规领取的资金。

第十七条 对本办法第五条第5款规定的“吃空饷”人员，由原单位告知其在15日内返岗；本人拒不配合或因无法联系本人的，由所在单位立即停发其工资，并经市（地）级（含）以上主流媒体公告之日起满30日未返岗或未办理辞职、调离手续的，按相关规定予以辞退或解聘，办理减编、工资核销及社会保险关系转移等相关手续。

第十八条 对本办法第五条第6款规定的“吃空饷”人员，工资待遇按•关于发布†国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定‡的通知‣（国发„1981‟52号）、•关于机关事业单位工作人员病假期间工资福利待遇有关问题的通知‣（黑人社发„2015‟4号）等有关规定执行。

第十九条 对本办法第五条第7款规定的“吃空饷”人员，须扣发其本年度年终一次性奖金（第13个月工资）。第二十条 对本办法第五条第8款规定的“吃空饷”人员，工资待遇按•关于公务员受处分工资待遇处理有关问题的通知‣(人社部发„2010‟105号)和•关于事业单位工作人员和机关工人受处分工资待遇处理有关问题的通知‣(人社部发„2012‟68号)等有关规定执行。

第二十一条 对本办法第五条第9款规定的“吃空饷”人员，工资待遇按•关于公务员被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知‣(人社部发„2010‟104号)和•关于事业单位工作人员和机关工人被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知‣(人社部发„2012‟69号)等有关规定执行。

第二十二条 对本办法第五条第10、11、12、13款规定的“吃空饷”人员，由所在单位或社保经办机构及时停发违规领取的相关待遇，追缴多领取的资金，属财政核拨资金部分应上缴同级财政部门，并报主管部门备案。

第四章 对责任人处理

第二十三条各级机关事业单位主要领导是本单位预防和治理“吃空饷”工作的第一责任人，对导致本单位“吃空饷”问题发生或处理不及时、不适当负主要领导责任，分管领导和相关工作人员负直接责任；主管部门领导和相关工作人员对所属单位预防和治理“吃空饷”工作负相应责任。第二十四条 党纪责任追究，按照•关于印发†中国共产党纪律处分条例‡的通知‣（中发„2003‟18号）及•关于印发†黑龙江省党风廉政建设责任制追究实施办法‡的通知‣（黑发„2009‟21号）等相关规定执行。

第二十五条 政纪责任追究，按照•行政机关公务员处分条例‣(国务院令第495号)、•事业单位工作人员处分暂行规定‣(人力资源和社会保障部、监察部令第18号)等相关规定执行。

第二十六条 刑事责任追究，对因“吃空饷”问题涉嫌贪污、索贿、受贿、行贿、挪用公款、利用职务之便为自己或他人谋取私利以及私设“小金库”，违反组织、机构编制、人事、财经纪律，情节严重构成犯罪的移交司法机关处理。

第二十七条 机关事业单位隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数套取财政资金的，机构编制部门要核减相应编制，财政部门要核减相应预算和经费，对造成“吃空饷”负有责任的领导和相关责任人要依据•地方各级人民政府机构设置和编制管理条例‣(国务院令第486号)、•行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定‣(监察部、人力资源和社会保障部令第27号)、•财政违法行为处罚处分条例‣（国务院令第427号）等相关规定作出处理。

第五章 联合监督 第二十八条 各级人力资源和社会保障、组织、机构编制、纪检监察、财政、审计部门是预防和治理“吃空饷”工作的综合管理部门，人力资源和社会保障部门作为牵头部门，负责预防和治理“吃空饷”的统筹协调工作。

第二十九条 组织、人力资源和社会保障部门负责及时调整、核销“吃空饷”人员的组织人事、工资关系和工资待遇；机构编制部门负责办理“吃空饷”人员的编制核减手续，收回其空编统一调剂使用；纪检监察部门负责查处预防和治理“吃空饷”工作中的违规、违纪行为；财政部门负责调整“吃空饷”人员所在单位年度开支预算、收缴违规领取的财政资金；审计部门在部门预算执行、地方财政收支和党政主要领导干部经济责任审计中，应把查处“吃空饷”作为重要审计内容。

第三十条 各级综合管理部门应建立综合管理部门间的信息联动机制，实现人员编制、人事关系、工资变动等信息的资源共享；开展定期和不定期的专项监督检查，严格规范机关事业单位人事管理；加强社会监督和舆论监督，健全监督举报制度，随时受理举报并及时调查核实。

第三十一条 各地各单位应加强对预防和治理“吃空饷”工作的组织领导，建立由主要领导牵头、综合管理部门为成员单位的工作协调机制，每年定期召开联席会议，研究解决预防和治理工作中遇到的重点、难点问题。第三十二条 各级机关事业单位应于每年10月集中开展一次“吃空饷”问题自查自纠工作，在本单位醒目位置对本单位职工编制、人员、工资等信息进行不少于5个工作日的公示，同时公布省级组织、人力资源和社会保障部门举报电话，接受群众监督。

第六章 附则

第三十三条 本办法未尽事项按国家和我省现行政策规定办理。今后，国家或我省如有新规定，按新规定执行。

第三十四条 各市（地）、省直管县（市）可以根据本办法，制定实施细则或单项规定。

第三十五条 本办法由黑龙江省人力资源和社会保障厅负责解释，自印发之日起施行。

第二篇：黑龙江省机关事业单位“吃空饷”类型

黑龙江省机关事业单位“吃空饷”类型

一、个人原因“吃空饷”类型

1.辞职、辞退、解聘、违规停薪留职（挂名未在岗），但未办理编制、工资核减（销）及社会保险关系转移手续人员。

2.按规定经组织批准离岗从事其他工作（因公外出）或在外进修学习请假期满无正当理由逾期不归人员。

3.无正当理由长期不上班（旷工）或用少量薪酬雇用他人顶岗人员。4.借调到其他单位，同时在原单位和借入单位领取工资、津贴、补贴等待遇人员。

5.以工作借调或挂职锻炼为名，既不在借入或挂职单位又不在原单位上班人员。

6.因病请假连续2个月或一年内累计满6个月，未按规定执行病假工资、津贴、补贴等待遇人员。

7.因事请假（不包括带薪年休假、探亲假、婚假、产假、陪产假、哺乳假、丧假等）连续20个工作日或一年内累计满30个工作日，未按规定执行事假工资、津贴、补贴等待遇人员。

8.受党纪政纪处分，违规晋升级别工资档次或未按规定核减（销）工资、津贴、补贴等待遇人员。

9.被采取强制措施或受行政、刑事处罚，未按规定核减（销）工资、津贴、补贴等待遇人员。

10.已与单位终止人事关系或已办理离退休、退职手续仍按在职人员领取工资、津贴、补贴等待遇人员。

11.既从社会保险经办机构领取养老金，又同时从单位或财政领取离退休费、退职生活费的离休、退休、退职人员。

12.已失踪、死亡（宣告死亡），仍由家属、遗属或他人代领工资、津贴、补贴、离退休费、退职生活费或养老金等待遇人员。

13.不符合遗属生活困难补助条件或以前符合、现在不符合，仍由遗属或他人领取遗属生活困难补助人员。

14.其他违反法律法规或相关政策规定，直接或间接从单位、财政或社保经办机构领取资金待遇人员。

二、政策原因“吃空饷”类型

15.“一刀切”人员，市（地）、县（市、区）为落实干部队伍年轻化要求，对达到一定年龄的中层领导干部，要求离岗“退二线”，仍在领取工资。

16.鼓励性退养人员，县（市、区）为发展地方经济，鼓励在职干部职工离岗招商、养牛、离岗创业，允许其离岗领取工资。

17.车改工勤人员，实行公车改革的单位原有工勤人员（司机），因专业、学历、能力限制不能从事新的岗位工作或因单位后勤工作量不足长期离岗，仍在领取工资。

18.机构改革人员，机构改革单位撤并过程中，因专业、学历限制及其他原因不能承担新的工作，长期不上班仍在领取工资。

19.特殊行业人员，在特定历史时期，有些行业根据工作需要通过非正规程序将很多人纳入编制体制内，如今工作量锐减导致这些人长期不上班仍在领取工资。

20.其他因组织行为、政策历史原因，违反法律法规和相关政策规定，直接或间接从单位或财政领取资金人员。

第三篇：机关事业单位“吃空饷”自查报告

机关事业单位“吃空饷”问题

自查报告

大像山镇柳汁小学

二〇一五年一月二十一日

柳汁小学关于机关事业单位“吃空饷”问题

自查报告

根据县委、县政府下发的《关于开展机关事业单位吃空饷问题集中治理的通知》要求，我校对“吃空饷”问题进行了认真自查。现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

我校公办事业编制共58人，现有在职在岗人员58人。每位教师都能依照学校分工，认真进行备课和上课，遵守学校各项规章制度，依法执教。

二、自查情况

我校认真学习《进一步健全和完善机关事业单位治理“吃空饷”问题长效机制的意见》文件精神，提高教职工认识，同时依照“吃空饷”九种情形对每位教职工逐项进行了排查，具体如下：

1、机关事业单位隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数套取财政资金。

自查结果：无

2、在机关事业单位挂名并未实际到岗上班，领取工资、津贴补贴的；

自查结果：无

3、停薪留职、自动离岗、长期旷工、小病大养、请假期满无正当理由逾期不归、非组织选派长期离岗学习的在编不在岗、个人仍在原单位领取工资或单位截留拨付工资的。自查结果：无

4、已与单位终止人事关系、已办理离退休手续、或已调整工作单位、长期不按规定迁转工资关系，已到退休年龄不办退休手续的，仍按在职人员领取工资、津贴补贴的。

自查结果：无

5、已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，其家属或单位有意隐瞒、虚报冒领工资补贴的。

自查结果：无

6、受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应该停发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的。

自查结果：无

7、在两个以上单位同时领取财政拨付工资、补贴的。

自查结果：无

8、除以上治理对象外，有违反《进一步健全和完善机关事业单位治理“吃空饷”问题长效机制的意见》中情形之一的。

自查结果：无

9、其他违纪违规领取工资、津贴补贴的。

自查结果：无

三、主要做法

（一）是严格加强了日常管理。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。我校领导高度重视，严格加强日常管理，做到管理常态化。

（二）是规范管理制度。我校从制度入手加强管理，落实部门职能责任，建立了相应的责任分担机制。严格每日考勤签到制度，有事、有病请假制度，请假必须写出请假条。不准代签或者无故旷工。

（三）设置了日常监督举报电话，欢迎并鼓励举报人员，接受社会监督，确保此项工作常抓不懈。

（四）科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，修改完善人事管理制度，进一步规范人事管理，从制度上严防“吃空饷”现象发生。

经过认真自查，我校不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。

2015年1月21日

第四篇：吃空饷治理情况

三渠卫生院“吃空饷”专项治理情况

“吃空饷”专项治理工作领导小组办公室：

按照泾政卫督字（2012）14号文件要求，结合我单位实际情况及县“吃空饷”专项治理工作领导小组办公室检查结果，我单位及时与当事人谈话，经院务会研究决定治理结果如下：

1、督促畅泾娟及时上班，本人同意于9月12日回单位报道。

2、赵书峰因有病不能上班情况属实，附三级医院诊断证明。

此项工作由刘晓于负责联系并完善相关手续，并将办理情况上报卫生系统“吃空饷”专项治理工作领导小组办公室。

泾阳县三渠镇卫生院2012年9月10日

第五篇：事业单位吃空饷自查报告

事业单位吃空饷自查报告1

各位领导：

按照市纪委、市委组织部、市编办、市财政局、市人社局《关于清理机关事业单位“吃空饷”人员的通知》(天机编办发[20××]310号文件)、省政府办公厅印发的《甘肃省清理整治机关事业单位“吃空饷”问题工作方案的通知》(甘政办发[20××]162号)和市纪委、市委组织部、市编办、市监察局、市财政局、市人社局《关于进一步做好清理查治机关事业单位“吃空饷”问题的通知》(天人社发[20××]340号)文件精神，县委、县政府非常重视清理机关事业单位“吃空饷”人员的工作，通过近阶段的清理整顿，基本取得了较好的成绩，现将专项清理整治的情况汇报如下：

一、基本情况

我县开展机关事业单位“吃空饷”人员清理整治工作分三个阶段进行，即自查清理阶段、督促检查阶段和整治处理阶段，纳入这次全面清理整治的一类行政事业单位共82个，财政供养人员8421人。在职干部职工6683人(其中公务员846人，参照管理人员220人，事业管理人员633人，专业技术人员4378人，机关工人154人，事业工人452人)，离退休人员1738人(其中党政机关593人，参照管理单位56人，事业单位1089人)，遗属抚养人员619人。在这次清理整治工作中，各乡镇、县直各单位都能够按照清理整治工作的总体要求，积极建章立制，确实加强规范治理，整个清理整治工作得到了社会的广泛关注，赢得了干部职工的普遍认同和支持。经自查清理整顿，我县机关事业单位不存在文件中所清理的7种“吃空饷”问题人员。

二、主要做法

(一)提高认识，强化领导。省市清理机关事业单位“吃空饷”工作文件下发后，县委、县政府高度重视这项工作，及时安排纪检、组织、财政、人社等单位召开了专项工作会议，对全县清理工作做了详细的安排部署。一是成立了清理工作领导小组。由县纪检委牵头，组织、编办、财政、人社等单位为成员单位，领导小组下设办公室，办公地点设在县编办，抽调专人负责开展此项工作。二是及时转发省市文件。县纪委、县委组织部、编办、财政、人社以清机编办发[20××]1号文件，转发了市纪委等五部门《关于清理机关事业单位“吃空饷”人员的通知》，及时印发到全县机关事业单位，要求将“吃空饷”人员统计表上报到县编办。三是明确单位责任人。要求各乡镇、县直各单位主要领导为这次清理“吃空饷”人员的总负责，全面负责本单位的清理整顿工作，明确了目标责任，落实了工作任务，各单位采取个人申报，单位自查、群众举报、抽查核实等多种方式，逐级审核上报，确保了清理整治工作不留死角，自查结果要求单位主要领导签字后上报到清理小组办公室，从而确保了清理整顿工作取得实效。

(二)认真实施，不走过场。这次清理整治工作按照省市的安排部署，我县主要做了以下几个方面的工作：一是自查自纠，强化管理。按照规定程序，各单位细致开展了自查自纠，对照“三定”方案、编制卡、工资表、在岗人员花名册、考勤记录等相关资料，认真逐一排摸“吃空饷”和借调人员，如实填写报表。要求各单位从制度入手加强管理，落实管理职责，建立了相应的责任分担机制。从人员编制、档案管理、工资统计等入手，规范各项管理程序，确保清理工作阳光运行。二是督促检查，规范运行。今年元月份，县上将换届过程中从乡镇调整进入县直单位的17名领导干部与成员单位的工作人员组成了6个工作组，深入到全县机关事业单位进行了为期一周的督促检查。确保了这次清理工作的顺利开展。三是敢于碰硬，严肃纪律。8月31日，接到是人社局关于上报清理整治机关事业单位“吃空饷”人员名单的紧急通知后，县委、县政府十分重视这项工作，专门在全县工作会上做了安排部署，就各单位因工作需要自行抽调乡镇人员进行了专项清理整顿，县四大组织的主要领导、纪检、组织以及分管人事的副县长对自行抽调乡镇工作人员的单位一把手进行了个别谈话，对缺编单位抽调的人员办理了正式调动手续，对超编单位抽调的人员全部按时清理清退回到原单位工作，同时县编办、人社、财政结合工资审核工作，每月及时结转了工作调动后人员的工资关系，停发了已故干部职工、判处有期徒刑干部职工以及失去抚养条件的遗属抚养人员的工资。

(三)建章立制，防患未然。为有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，巩固清理成果，自觉加强制度建设，构建杜绝“吃空饷”现象的长效机制，一是建立完善各项规章制度。县委、县政府结合目前开展的效能风暴行动，安排纪检、组织、人社部门逐步制订了《清水县机关事业单位工作人员请销假管理办法》和《清水县县直部门内设股室负责人交流轮岗办法》，进一步严格规定了准假权限及备案制度。二是接受监督，阳光操作。要求各单位经常进行自查，每月公布人员信息，适时研究存在的问题，严格按政策规定进行，使清理工作公平公正、处理透明，不留隐患，确保清理工作长期化、阳光化。

三、下一步工作打算

(一)加大管理力度。设置日常监督举报电话和意见箱，欢迎并鼓励举报“吃空饷”的人员，广泛接受社会各界群众的监督，及时发现问题，确保此项工作常抓不懈。

(二)科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，认真借鉴经验，严肃编制、人事纪律和财务管理，建立健全行之有效的管理办法，杜绝出现“吃空饷”和借调人员现象。

(三)加强考核管理。将“吃空饷”和借调人员清理工作与年终考核、职称核定、后备推荐、工人晋级、评先选优等工作相结合，进一步细化措施，加强管理，落实建立奖优罚劣的动态管理机制。

以上汇报如有不妥之处，请批评指正。

事业单位吃空饷自查报告2

按照市委办、市政府办转发委组织部市人社局等部门《关于开展机关事业单位‘吃空饷’问题集中治理工作实施方案的通知》（延市办发〔20xx〕3号）要求，局党委高度重视，专门成立领导小组，对局机关和局属事业单位进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、局机关情况

我局于20xx年由原延安市外贸局、招商局、商贸办合并组建而成。组建后，核定编制21人，局机关实有人员75人，其中：在职干部22人、提前离岗8人，离休干部7人，退休干部35人。局后勤所在职干部5人、工勤人员3人。提前离岗1人，退休3人，企业安置人员6名。

二、局属事业单位情况

我局系统现有市商务稽查支队、市12312商务举报投诉服务中心、市饮食服务职业工种技能鉴定所3个事业单位。3个事业单位中，县级建制单位1个，科级建制单位2个。经编办核定人员编制数27名，实有工作人员27名。20xx年2月经编委会员研究，同意撤销市财贸干部学校（延市编发〔20xx〕17号）。截止目前机构虽然撤销但人员仍保持原状，未做调整。

三、自查情况

我局对清理党政机关事业单位在编在岗“吃空饷”人员工作高度重视，成立了专项工作领导小组，局党委书记兼局长崔延强同志任组长，党委副书记张钊铭、副局长王恒伟任副组长，局党办、监察室负责人为成员，按照清理的范围、对象、清理方法的要求，对局机关和局属事业单位进行了全面自查，上榜公示在编在岗人员，没有接到相关息。

我局坚持以群众路线教育为契机，坚持开展机关作风整顿，规范内部管理，严肃工作纪律，严格考勤制度，对在职在岗干部职工因病、参加学习等情况均召开局务会研究确定，不符合条件的不予批准；局属各事业单位因编制少，任务重，平时有事请假都必须按规定办理。因此，我局机关及局属事业单位没有“吃空饷”人员。

事业单位吃空饷自查报告3

根据有关文件精神，xx乡扎实开展专项清理工作，整个清理工作严密把关，不漏任何环节，确保专项治理、清理、清查工作不走过场，顺利完成自查自纠工作任务。现将工作开展情况报告如下：

一、基本情况

xx乡共管理干部职工和离退休人员共计81人，其中乡本级财政预算在岗人员55人，退休4人，其他8人，工勤人员2人;乡非本级预算8人，其中司法所1人，食药所1人，协管员3人，残联专干1人;乡雇用4人，其中三查人员3人，打字员1人。经过认真自查，我单位不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。

二、围绕贯彻落实，认真开展自查自纠工作

xx乡积极宣传动员，及时组织单位干部认真学习相关文件以及有关法律法规，结合《关于开展全县机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作实施方案》，深入开展宣传教育，使全体干部充分认识开展专项治理工作的重要意义，统一思想认识，增强参与、支持、配合专项治理工作的自觉性和主动性，在全县营造一个良好的舆论氛围。

(一)成立机构，加强领导

为了确保自查自纠工作顺利实施，我乡成立了由党委书记任组长，乡长和纪检书记为副组长，人大主席牛亚林、副乡长胡月斐等为成员的xx乡清理吃空饷工作领导小组，下设办公室、自查清理工作做到一把手负责牵头，人大主席和副乡长组织安排，办公室具体落实。

(二)严格把关，排查清理对象

办公室按照清理对象，对照编制，对每位干部职工的工资表、在岗人员名册、考勤记录等严格把关，对存在漏洞和有问题的环节，严肃清查，坚决做到不留任何死角。对照“五查三对照”，即查每个人的身份、查调入调出关系、查工资底册、查手续、查在岗情况;身份证与本人档案照片对照，工资审批手续与工资底册对照，在岗情况与职工反映对照，扎实开展工作。

(三)扎实开展自查，确保工作实效

通过这一阶段自查自纠工作的大力开展，我乡按照清理要求和任务分工认真清查，无一“吃空饷”人员，无一违规人员，自查自纠工作取得了阶段性的成果，顺利推动清理整治机关事业单位“吃空饷”问题工作有效开展。

三、下一步工作安排

一是加大管理力度。设置日常监督举报电话，欢迎并鼓励举报人员，接受社会监督，确保此项工作常抓不懈。

二是抓住关键环节。坚决杜绝拿着工资福利不干事的行为，从严管理打着学习、治病等幌子，长期旷工的人员切实加强考核监督。

三是科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，修改完善干部人事管理制度，进一步规范干部人事管理工作，从制度上严防“吃空饷”问题发生

事业单位吃空饷自查报告4

根据市委组织部、市人社局、市监察局、市编办、市财政局、市公安局《关于开展萍乡市20xx年清理整治“吃空饷”工作的通知》（萍人社字〔20xx〕xx2号）、县委办公室、县政府办公室下发《关于进一步做好清理整治“吃空饷”工作的通知》（芦办字〔20xx〕53号）文件精神，我局扎实开展专项治理工作，整个清理工作严密把关，不漏任一环节，顺利完成自查自纠阶段工作任务，现将工作开展情况报告如下。

一、开展学习动员和宣传教育

我局及时组织召开党员会议和全体干部职工会议，认真学习全县开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理的有关通知，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》文件精神，积极宣传动员，采取适当渠道和方式，给每位干部职工讲清政策，做到人人皆知，使全体干部职工充分认识开展专项治理工作的重要意义，统一思想认识，增强参与、支持、配合专项治理工作的自学性和主动性，营造一个良好的舆论氛围。

二、成立机构，加强领导

为了确保自查自纠工作顺利实施，我局成立了由党组书记、局长李忠生为组长，党组成员、副局长林建华、胡胜梅、文物管理局局长龙成前、文化馆馆长潘英为副组长，办公室主任为成员的财政供养人员“吃空饷”问题专项治理领导小组，自查清理工作由一把手负责牵头，副组长安排，办公室组织实施。局属各单位、各股室主要负责人做好工作的协调配合。

三、严格把关，排查清理对象

办公室按照清理对象，对照编制大，每位干部职工的工资表、在岗人员名册、考勤记录等严格把关，存在漏洞和有问题的`环节，严肃清查，做到不遗留任何角落。依照“五查三对照”，即查每个人的身份、查调入调出关系、查工资底册、查手续、查在岗情况；身份证与本人档案照片对照，工资审批手续与工资底册对照，在岗情况与职工反映对照。

四、扎实开展自查，确保工作实效

通过这一阶段自查自纠工作的大力开展，我局按照清理要求和任务分工认真清查，全局（含文化馆、图书馆）无一“吃空饷”人员，无一违规人员。

事业单位吃空饷自查报告5

根据咸安政办[20xx]110号《关于印发咸安区机关事业单位“吃空响”问题治理工作实施方案的通知》要求，我局自20xx年元月开始，在全局开展“吃空饷”问题清理自查工作。对此，局领导班子高度重视，及时安排部署，对照清理对象的六种具体情况，逐一进行了认真核查，有效地完成了机关事业单位“吃空饷”问题专项治理工作。自查结果，截止今年20xx年12月底，我局机关及下属11个事业单位共有在编人员99人（其中机关编制人数20人，现有人数26人，事业单位未定编，现有人员73人），离退休人员53人。机构编制、组织人事、财政纪律等管理规范，不存在“吃空饷”的有关问题。现就我局此项工作开展情况报告如下：

一、健全组织，加强领导。

为确保清理整治工作取得实效，我局迅速成立了清理整顿工作领导小组，统一组织领导全局的清理整治工作，将清理责任落实到相关人员和局属各有关单位，形成合力，保证了清理工作有序开展。咸安区农业局“吃空饷”问题专项治理工作领导小组，组长：王勇（局长），副组长：陈峰（派驻纪检组长）、毛崇全（党组成员）、陈艳（党组成员），成员：徐丹、刘小平、张静、胡可。监督电话：8322767。

二、排查摸底，自查自纠。

一是精心部署。接到《关于印发咸安区机关事业单位“吃空饷”问题治理工作实施方案的通知》后，局长王勇同志当即作出批示，分管领导、纪检组长、财务、人事等相关负责人进行了具体安排，明确了各自的工作重点和任务，并提出要按照全区规定的程序要求，扎扎实实搞好全局的专项治理工作。二是专门安排。局长专门组织安排布置此项工作，要求局直各单位必须高度重视此项工作，要把治理工作与当前工作相结合，做到两不误，两手硬，并对工作不力的人员，在全局通报批评。三是严格核查程序。局机关、局属事业单位要充分认识专项治理工作的重大意义，对照工资表、在岗人员名册、考勤记录，严格排查“吃空饷”人员，确保工作取得实效。四是认真自查，不走过场。严格按照文件要求，对照“吃空饷”问题清理整治工作六项内容逐一进行了自查，并如实填写自查情况表格，确保清理整治工作不落于形式。

三、公开公示，接受监督。

按照这次机关事业单位“吃空饷”问题专项治理工作规定程序，我局在对照六种清理对象逐一认真核对，并在局黑板报上予以张贴，专门公示了自查结果，设立监督电话，自觉接受广大干部职工的监督。截止目前，没有收到群众对该项问题的任何投诉和反映。

四、建章立制，防患未然。

我局以“吃空饷”问题清理整治工作为契机，进一步修订完善了我局现有的考勤制度、财务制度、职工绩效考评制度、档案管理制度等11项规章制度，对人员的编制、档案的管理、人事手续办理方面严格监管，建立了一系列防“吃空饷”的长效机制。

事业单位吃空饷自查报告6

事业单位很多人都有吃空饷的嫌疑，这个时候就需要清查工作了，根据县纪委、县组织部、县编办、县人社局、县财政局联合下发的《关于清理党政机关事业单位在编不在岗“吃空饷”人员工作的通知》要求，我院对“吃空饷”问题进行了认真自查。现将具体情况汇报如下：

一、基本情况：县卫生局核定我院事业编制共105人 ，现有在职在岗人员 76人。每位职工都能依照院内分工，认真进行各项职能 ，遵守医院各项规章制度。

二、完善制度，加强管理：一是严格加强了日常管理。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。我院领导高度重视，严格加强日常管理，做到管理常态化。二是规范管理制度。我院从制度入手加强管理，落实部门职能责任，建立了相应的责任分担机制。严格考勤、请假制度，请假必须写出请假条。不准代签或者无故旷工。

三、加强监督管理：医院编制内、外人员工资发放都进行了公示，没有“吃空饷”的现象。设置了日常监督举报电话，欢迎并鼓励举报人员，接受社会监督，确保此项工作常抓不懈。

四、科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，修改完善人事管理制度，进一步规范人事管理，从制度上严防“吃空饷”现象发生。

经过认真自查，我院不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。

XXXXXX医院

20xx年1月22日

事业单位吃空饷自查报告7

根据县委、县政府下发的《关于开展机关事业单位吃空饷问题集中治理的通知》要求，我校对“吃空饷”问题进行了认真自查。现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

我校公办事业编制共58人 ，现有在职在岗人员58人。每位教师都能依照学校分工，认真进行备课和上课 ，遵守学校各项规章制度，依法执教。

二、自查情况

我校认真学习《进一步健全和完善机关事业单位治理“吃空饷”问题长效机制的意见》文件精神，提高教职工认识，同时依照“吃空饷”九种情形对每位教职工逐项进行了排查，具体如下：

1、机关事业单位隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数套取财政资金。

自查结果：无

2、在机关事业单位挂名并未实际到岗上班，领取工资、津贴补贴的;

自查结果：无

3、停薪留职、自动离岗、长期旷工、小病大养、请假期满无正当理由逾期不归、非组织选派长期离岗学习的在编不在岗、个人仍在原单位领取工资或单位截留拨付工资的。

自查结果：无

4、已与单位终止人事关系、已办理离退休手续、或已调整工作单位、长期不按规定迁转工资关系，已到退休年龄不办退休手续的，仍按在职人员领取工资、津贴补贴的。

自查结果：无

5、已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，其家属或单位有意隐瞒、虚报冒领工资补贴的。

自查结果：无

6、受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应该停发

或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的。

自查结果：无

7、在两个以上单位同时领取财政拨付工资、补贴的。

自查结果：无

8、除以上治理对象外，有违反《进一步健全和完善机关事业单位治理“吃空饷”问题长效机制的意见》中情形之一的。

自查结果：无

9、其他违纪违规领取工资、津贴补贴的。

自查结果：无

三、主要做法

(一)是严格加强了日常管理。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。我校领导高度重视，严格

加强日常管理，做到管理常态化。

(二)是规范管理制度。我校从制度入手加强管理，落实部门职能责任，建立了相应的责任分担机制。严格每日考勤签到制度，有事、有病请假制度，请假必须写出请假条。不准代签或者无故旷工。

(三)设置了日常监督举报电话，欢迎并鼓励举报人员，接受社会监督，确保此项工作常抓不懈。

(四)科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，修改完善人事管理制度，进一步规范人事管理，从制度上严防“吃空饷”现象发生。

经过认真自查，我校不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。

事业单位吃空饷自查报告8

为认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实解决群众反映强烈的突出问题，根据区政府《关于在全区开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理的通知》文件精神，我局扎实开展专项治理工作，整个清理工作严密把关，不漏任何一个环节，顺利完成自查自纠阶段工作任务，确保专项治理、清理、清查工作不走过场。现将工作开展情况做以总结报告。

一、开展学习动员和宣传教育

我局及时组织召开党员会议和全体干部会议，认真学习区政府《关于在全区开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理的通知》，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》文件精神，积极宣传动员，采取适当渠道和方式，给每位干部讲清政策，做到人人皆知，使全体干部充分认识开展专项治理工作的重要意义，统一思想认识，增强参与、支持、配合专项治理工作的自觉性和主动性，在全局营造一个良好的舆论氛围。

二、成立机构，加强领导

为确保自查自纠工作顺利实施，我局成立了由任军锋同志为组长，谢勇同志为副组长，张明、张铁宁、高洪强为成员的关于信访局“吃空饷”问题专项治理领导小组，自查清理工作由一把手负责牵头，副组长安排，办公室组织实施。各科室主要负责人做好工作的协调配合。

三、严格把关，排查清理对象

办公室按照清理对象，对照人员编制册，每位干部的工资表、在岗人员名册、考勤记录等严格把关，对于存在的漏洞和有问题的环节，严肃清查，做到不遗留任何角落。依照“五查三对照”，即查每个人的身份、查调入调出关系、查工资底册、查手续、查在岗情况；身份证与本人档案照片对照，工资审批手续与工资底册对照，在岗情况与干部反映对照。

四、扎实开展自查，确保工作实效

通过这一阶段自查自纠工作的大力开展，我局按照清理要求和任务分工认真清查，无一“吃空饷”人员，无一违规人员，自查自纠工作取得了阶段性的实施。顺利推动财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作有效开展。

事业单位吃空饷自查报告9

兰州市清理吃空饷工作小组办公室：

根据市政府办公厅下发的《兰州市人民政府办公厅转发〈甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省清理整治机关事业单位 “吃空饷”问题工作方案通知〉的通知》(兰政办发[20××]265号)文件精神，我办扎实开展专项清理工作，整个清理工作严密把关，不漏任何环节，确保专项治理、清理、清查工作不走过场，顺利完成自查自纠工作任务。现将工作开展情况总结报告如下：

一、基本情况

我办自20xx年成立以来，根据“三定”方案，机构编制18人，行政编制15人，工勤编制3人。现下设3个处室，实有人员16人，其中在职16人(详细情况附后表)。经过认真自查，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。

二、围绕贯彻落实，认真开展自查自纠工作

围绕贯彻落实《兰州市人民政府办公厅转发〈甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省清理整治机关事业单位“吃空饷”问题工作方案通知〉的通知》(兰政办发[20××]265号)、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》文件精神，我办及时组织各级干部职工认真学习相关文件，积极宣传动员，使全体干部职工充分认识开展专项治理工作的重要意义，统一思想认识，增强参与、支持、配合专项治理工作的自学性和主动性，在全办营造一个良好的舆论氛围。

(一)成立机构，加强领导

为了确保自查自纠工作顺利实施，我办成立了由主任为组长，副主任为副组长，综合处处长为成员的市政府金融办清理吃空饷工作领导小组，下设办公室在综合处。自查清理工作做到一把手负责牵头，副主任组织安排，综合处具体落实。各处室做好工作协调配合。

(二)严格把关，排查清理对象

综合处按照清理对象，对照编制，每位干部职工的工资表、在岗人员名册、考勤记录等严格把关，存在漏洞和有问题的环节，严肃清查，做到不遗留任何角落。依照“五查三对照”，即查每个人的身份、查调入调出关系、查工资底册、查手续、查在岗情况;身份证与本人档案照片对照，工资审批手续与工资底册对照，在岗情况与职工反映对照。

(三)扎实开展自查，确保工作实效

通过这一阶段自查自纠工作的大力开展，我办按照清理要求和任务分工认真清查，无一“吃空饷”人员，无一违规人员，自查自纠工作取得了阶段性的实施。顺利推动清理整治机关事业单位“吃空饷”问题工作有效开展。