南山区落实深圳学前教育发展行动计划201201深圳教育局（★）

第一篇：南山区落实深圳学前教育发展行动计划201201深圳教育局

南山区落实《深圳市学前教育发展行动计划（2012-2013年）》专项督导报告

受市人民政府教育督导室委派，2014年11月6日至7日，深圳市学前教育发展行动计划专项督导组一行9人，对南山区落实《深圳市学前教育发展行动计划（2012-2013年）》（以下简称《行动计划》）情况进行专项督导。督导组听取了罗湖区自评报告，专访了区政府及相关职能部门分管负责人，召开了园长、教师及家长代表座谈会，发放调查问卷，查阅了档案资料，实地现场考察不同类型幼儿园。在广泛采集各类信息的基础上，督导组根据《行动计划》专项督导方案及指标体系的要求，通过充分讨论和认真分析，形成如下报告：

一、总体评价

南山区委、区政府重视学前教育发展，树立“高质量推进学前教育发展”理念，坚持公益普惠优质发展。认真履行政府职责，制定本区学前教育行动计划和实施方案；通过健全机制，保障经费，明确部门职责，进一步强化政府的主体责任；通过强化规范管理，创新管理模式，进一步提升管理效能；通过稳步推进普惠园建设，促进学前教育的公益普惠发展；通过努力提升保教队伍素质、推进学前教育优质发展，倡导“关爱、形象、文化、质量、法制” 五个工程的建设，初步塑造了具有“南山气质”的区域学前教育特色。

— 1 — 通过近三年努力，南山区学前教育资源得到发展，2011年至2013年，全区共批准设立幼儿园15所，新增学位4000个；优质学前教育资源得到进一步扩充, 规范园已达100%，市一级以上优质园83所，占全区幼儿园总数的48.2%；初步构建起以普惠性幼儿园为主导、公民办园协同发展的学前教育公共服务体系，较好实现了《行动计划》的各项任务目标，呈现稳步优质发展态势。

二、主要的措施与成效

（一）重视依法履行政府职能，有效建立经费保障机制。一是落实区政府学前教育发展责任。将学前教育纳入区域公共服务体系，《南山区教育事业“十二五”发展规划》、《南山区教育质量攻坚五年行动计划（2013-2018年）》都对区域学前教育发展进行了科学规划，另制定《南山区学前教育发展行动计划（2012-2013年）》，明确发展目标，实施普惠发展、规范管理、质量提升和队伍优化等四项行动，并通过落实责任、保障经费、改革体制机制、完善奖惩制度来保障行动的顺利实施。

二是发挥学前教育联席会议作用。南山区建立了区委常委会、区政府常务会教育专题会议制度，分管教育副区长为召集人落实学前教育联席会议制度，区发改、财政、公安、教育等各相关部门为成员单位基本做到职责分明，齐抓共管，协调解决学前教育行动计划的落实，解决了多项学前教育重点、热点和难点问题。区人大也多次组织代表对学前教育行动计划的推 — 2 — 进情况进行专题调研。

三是持续增加学前教育经费投入。将学前教育经费列入区年度财政预算，并设立学前教育专项经费。近三年，投入专项经费大幅度提高：2011年财政投入学前教育经费为3041万元，占当年财政性教育经费投入的2%；2012年为7700万元，比上年增长153%，占当年财政性教育经费投入的3.7%；2013年增至13082万元，增幅达70%，占当年财政性教育经费投入的5.2%，实现《行动计划》的目标。专项经费主要用于幼儿园校舍改造、儿童健康成长补贴、教师长期从教津贴、普惠幼儿园奖励性补助、教师业务培训经费、安全管理、等级园奖励经费等，为学前教育的发展提供有力保障。

（二）重视提升管理效能，完善管理制度，创新管理模式。一是注重建章立制。南山区在教育局内设学前教育管理办公室，先后制定了多项管理制度，包括：《南山区学前教育专项经费管理办法》《南山区在园儿童健康成长补贴实施方案》《南山区幼儿园保教人员长期从教津贴实施方案》《南山区建设普惠性幼儿园实施方案》《南山区民办幼儿园财务管理办法》《南山区学前教育教师培训课程计划及经费预算》《南山区学前教育学区联盟管理暂行办法》等等，并逐步实施和落实，有效规范了幼儿园的办学行为。

二是创新安全管理模式。建立“一格三员”网格化管理，公安、街道、教育等多部门参与的“校园危机处理联动机制”，— 3 — 统筹协调，有效应对和处理各类影响校园正常教育教学秩序的突发事件。以联防小组的形式对幼儿园进行安全管理，在全市首创以购买服务的方式聘请专业公司对全区幼儿园校车、食堂、消防进行第三方监管。

三是积极探索责任督学挂牌督导。将全区幼儿园划分为23个责任区，选聘46名兼职责任督学和责任区督学，每月对责任区内幼儿园开展至少一次的督导活动，对责任区内幼儿园的办学行为、教育管理、课程教学等八项工作实施经常性督导，实现园际协同发展，进一步加强对学前教育监督和指导，促进幼儿园规范优质发展。

（三）重视合理布局保障学位，稳步推进普惠发展。一是重视学位保障。每年定期开展全区幼儿学位供需预测，把控供需平衡，统筹规划、调整布局。按照《深圳市城市规划标准与准则》中公共设备配置标准进行规划与布局。截止2013年底，全区常住人口110万，共有幼儿园178所。

二是稳步推进普惠园建设。先后制定《南山区建设普惠性幼儿园实施方案》《南山区普惠性幼儿园申报与认定方案》《南山区普惠性幼儿园奖励性补贴的使用指导意见》等制度，从三个方面推进普惠园建设：明确要求，2012年起新建政府产权幼儿园一律办成普惠性幼儿园，现有政府产权幼儿园逐步过渡办成普惠性幼儿园，并鼓励社会力量、公益性组织等投资建设普惠性幼儿园；严格普惠性幼儿园申报程序，在自愿申报基础上，— 4 — 教育局组织综合打分，并广泛征询人大代表、政协委员、家长和教师、新闻媒体等社会各界代表的意见，经公示无异议后，批准为普惠性幼儿园；注重监管与奖励，与办学者签订办学承诺书，制定普惠性幼儿奖励性补贴使用计划，下拔奖励性补贴。结截止2013年底，有69所公益普惠性幼儿园，占全区幼儿园总数的41.3%。社区覆盖率88.4%。社会反响良好，家长满意度高。

（四）重视政策扶持，努力提升保教队伍素质。南山区从严格教师准入制度、加大教师培养力度、提高教师工资待遇等三方面落实“队伍优化行动”：

一是完善教职工信息备案制度。建立园长备案制度、教职工信息录入更新制度，全区民办幼儿园园长均通过教育局资格核准并实施备案，幼儿园教职工管理实行信息化管理，全区幼儿园教职工有关信息均录入“南山区学前教育信息管理系统”登记在册，并做到实时更新。全区幼儿教师学历达标率100%，大专以上教师学历达标率达79.2%。

二是重视师资培训工作。成立了区学前教育专家指导委员会，开展全区办学人、园长、教学管理人员、骨干教师、新教师、保育员、后勤人员等的培训；实施学前教育骨干教师培养的 “先锋计划”，不断优化师资队伍结构，提升整体素质，2012、2013年幼儿教师参训约2万人次。

三是督促落实教职工待遇。监督民办园保障教师权益，依

— 5 — 规发放政府从教津贴；制定并发布幼儿园教职工薪酬指导标准，实行政府产权园教师工资待遇承诺制，要求政府产权园及普惠园教师最低工资不低于深圳市最低工资标准的1.5倍，教职工福利待遇占幼儿园保教费总收入的40%-50%，并依法为教职工购买社保、缴纳公积金；将教职工待遇落实情况纳入幼儿园年度检查范围，保障了教师待遇的逐年提高。2013年，为1828名保教人员发放长期从教津贴1368.12万元，占全区幼儿园保教人员的34.2%。

（五）重视内涵优质发展，塑造学前教育“南山气质”区域特色。

“让每一所园都优质，让每一位教师都精彩，让每一个孩子都幸福”的区域发展理念，表达了南山学前教育的崇高理想，努力塑造“关爱、形象、文化、质量、法制”的“南山气质”，体现了南山学前教育的不懈追求，其中信息化建设和学区联盟颇具特色。

一是在全市率先建成学前教育信息管理系统。建立了幼儿学籍库、教职工信息库、办学情况信息库及网上行政审批（备案）等项目，实现全区学前教育行政服务网上办理和信息化管理，提升办事效率。为每一所幼儿园免费设计了门户网站，目前，全区90%以上幼儿园开通了网站，部分幼儿园还推出了微信公众账号，开门办学，畅通与社会、家长沟通的渠道。

二是建立学区联盟推动园所协同发展。出台《南山区学前 — 6 — 教育学区联盟暂行管理办法》，由区教育局牵头，将全区幼儿园按片区划分为5个联盟学区，5所公办园分别为管理园，省市一级幼儿园为牵头园，形成了以“教育局—联盟管理园—牵头园—幼儿园”为依托的网格化教研管理模式。整合资源，示范联动，充分发挥优质园的引领作用，在日常管理、师资培训、课程开发等方面广泛合作，增强园际交流，促进了幼儿园保教质量的整体提升。成立教育局学前教育研究指导小组，5个学区联盟管理园每两年安排1名副园长轮值担任教研员,组成了1+5+N的区教研管理团队，开展教育教研活动，提高幼儿教师科研素养和能力。

三、后续发展建议

（一）进一步履行政府发展学前教育主体责任，加大统筹力度。一是设立独立的学前教育行政管理机构，充实专职管理人员，稳定管理人员队伍；二是继续加大投入，改善办学条件，继续扩充学前教育资源；三是进一步加大普惠园创建力度，扩大覆盖面，尤其是政府产权园的惠普发展；四是特殊教育向学前教育阶段延伸。

（二）进一步加强教师队伍建设，促进教师专业发展。一是改善公办园编外教师待遇，提高民办园教师工资收入，增强教师职业认同感和职业的吸引力，逐步实现公办园编内编外同工同酬，使整个学前教育走上良性循环；二是配置专职、稳定的教科研人员，进一步加大幼儿教师教科培工作的系统性与针

— 7 — 对性；三是搭建平台，发挥名师的引领作用。

（三）进一步丰富辖区幼儿园内涵，提升服务水平，塑造学前教育南山气质，使区域特色更鲜明。

（四）根据全市统一要求，编制区域学前教育发展第二轮行动计划，制定发展措施，分阶段推进学前教育健康发展。

— 8 —

深圳市学前教育发展行动计划专项督导组

2014年11月7日

第二篇：3.深圳学前教育发展行动计划(2015-2017年)

深圳市学前教育发展行动计划（2015-2017年）

为认真贯彻党的十八大关于办好学前教育和十八届三中全会关于推进学前教育改革发展的要求，进一步落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号），促进学前教育持续健康发展，根据《教育部 国家发展改革委 财政部关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》（教基二〔2014〕9号）精神，在总结《深圳市学前教育发展行动计划（2012—2013年）》（深教〔2012〕172号）的基础上，制订本行动计划（以下简称二期行动计划）。

一、发展现状

近年来，我市学前教育坚持公益普惠方向,加快推进改革创新，走出了一条具有自身特色的发展之路。以普惠园为主体，以财政定向奖补为调控手段，构建起广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。学前教育资源持续扩大，财政投入大幅增加，初步建立起学前教育成本合理分担机制，“入园难、入园贵”问题有效缓解。办园行为更加规范，师资队伍更加稳定，保育教育质量稳步提升。

与此同时，我市学前教育发展仍面临一些困难和问题，幼儿园学位压力在部分区域依然存在，公办园办园体制运行难题亟需破解，幼儿园教职工待遇相对偏低，师资队伍专业素质和学前教育服务质量有待进一步提高，学前教育公共政策的引导支持力度还需进一步加大。

二、发展目标

实施二期行动计划，是推进学前教育可持续发展、继续促进教育公平、保障和改善民生的重大举措。要紧紧围绕“四个全面”战略布局，巩固改革成果，破解发展难题，强化学前教育深圳质量，树立学前教育深圳标准。到2017年，基本实现学前教育普惠优质发展。学前教育运行保障体系更加健全，成本合理分担机制更加完善，教师队伍整体素质明显提高，学前教育品牌效应不断扩大，力争建成全国学前教育改革创新示范高地。

——增加学位供给。每年新增约70所幼儿园、2万个幼儿园学位，学前教育毛入园率保持在98%以上，残疾儿童学前教育毛入园率达85%以上。

——优化办园结构。到2017年，普惠园覆盖率达60%以上，全面覆盖有条件的社区。2015年，开展非营利性幼儿园试点，到2017年，初步形成营利与非营利性幼儿园分类管理格局。

——提高师资水平。到2015年底，幼儿园教师学历100%达标，完成一轮园长、教师全员专业培训。到2017年，大专以上学历的幼儿园教师达60%以上，建成20个学前教育名师（专家）工作室，培养、引进100个名园长、1000个名教师。

——提升发展质量。2015—2016年，支持每个街道至少创建1所优质特色示范园，构建覆盖全市的学前教育品牌示范辐射网络。到2017年，规范化幼儿园保持在95%以上，省、市一级幼儿园比例达60%以上。

三、主要任务

（一）保障学前教育基本公共服务。

1．保障幼儿园规划建设。统筹考虑城市人口总量和结构变化、人口政策调整、幼儿园标准班额配置等因素，科学预测幼儿园学位需求。规划部门要按照《深圳市城市规划标准与准则》（深府函〔2013〕243号），及时调整幼儿园规划空间布局，保证学前教育合理用地，重点支持在学位缺口较大的区域和城市更新区举办幼儿园。对幼儿园及学位数量不足的居住区和散居区，要在2017年前，通过旧城改造、居住区配套建设及社会力量办园等方式补足配齐。新建居住区要同步规划、建设和交付使用配套幼儿园。市规划国土、住房建设、教育等部门要出台居住区配套幼儿园规划建设管理办法，对幼儿园规划、建设、移交、回收、补建等作出具体规定。

2．增加残疾儿童受教育机会。鼓励企事业单位、社会团体和公民个人举办学前特殊教育机构。支持元平特殊教育学校和新建特殊教育学校设立学前教育部（班）。支持普通幼儿园创造条件，接收经残联实名登记的适龄残疾儿童随班就读。

（二）优化学前教育公共政策体系。

1．强化普惠园主体地位。继续扩大普惠园数量和覆盖面。加大对普惠园投入力度，财政对幼儿园奖励补贴政策向普惠园倾斜。规范普惠园补助资金管理，提高使用效益。

2．完善幼儿园保教人员长期从教津贴政策。引入学历、岗位、专业水平、技术等级等因素，将幼儿园保教人员长期从教津贴向普惠园教师、专任教师和高素质人才倾斜。结合《深圳市幼儿园保教人员长期从教津贴实施办法（试行）》（深教〔2013〕199号）执行情况，探索建立长期从教津贴调整机制。

3．优化学前教育资助和成本分担政策。研究调整在园儿童健康成长补贴发放范围，重点向普惠园在园儿童和中低收入家庭倾斜。完善在园儿童健康成长补贴发放方式，提高补贴资金的发放效率。探索建立家庭经济困难、孤残儿童及烈士子女保教费资助定期调整机制。参照全市幼儿园平均收费水平，逐步提高学前教育阶段残疾在园儿童保教费资助标准。

（三）创新多元办学管理体制。

1．探索多元办学管理模式。支持各类办学主体通过股份制、混合所有制、合伙制等方式举办幼儿园，鼓励优质幼儿园通过联合办学、品牌连锁、委托管理、名园办新园等方式扩大资源，促进学前教育多元化办学、多渠道投入、多样化发展。推进以事定费的新型公办园办学模式，研究制订新型公办园财政补助政策。引导现有公办园逐步向新型公办园转型。新型公办园按事业单位法人登记条件进行登记。

2．培育扶持非营利性幼儿园。鼓励社会力量举办非营利性幼儿园。鼓励现有普惠园转为非营利性幼儿园。

3．规范居住区配套政府产权幼儿园管理。居住区配套政府产权幼儿园应优先办成普惠园、公办园或非营利性幼儿园。在满足普惠性学前教育需求的基础上，对居住区配套政府产权幼儿园实行分类管理，为市民提供多样化的学前教育服务。

（四）提升幼儿园教师专业化发展水平。

1．健全教职工工资待遇保障机制。指导建立分层次、分岗位的普惠园教职工薪酬体系，保障教师薪酬待遇合理增长。引导和监督幼儿园为教职工足额缴纳社会保险和住房公积金。

2．拓宽师资培养渠道。鼓励和支持深圳大学师范学院培养本科及以上学历学前教育师范生。支持深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院探索培养学前教育大专层次人才。鼓励各区与高校合作，多渠道培养学前教育专业人才。鼓励各区采取激励措施，引导幼儿园教师提升学历水平。

3．加强教师专业培训。市教育、财政部门制订幼儿园保教人员继续教育管理办法。市、区教育部门按职责分工开展幼儿园教师全员和专项培训。继续开展专业能力考核，建立幼儿园教师专业发展长效机制。构建网络学习、集中授课、专项研修、跟岗学习相融合的多元培训方式，增强培训实效。健全幼儿园保健人员、保育员定期培训制度，鼓励保育员参加技工等级考核上岗。

4．培养高素质人才队伍。市教育部门制订学前教育名师培养办法，实施学前教育高素质人才“苗圃工程”，培养一批在国家、省、市享有较高声誉的教科研专家、名园长、骨干教师和教坛新秀。保障幼儿园教师平等参加教育系统的评优评先、培养培训。

（五）打造学前教育发展品牌。

1．加强质量规范指引和教研指导。深入落实《3—6岁儿童学习与发展指南》（教基二[2012]4号），市教育部门制订幼儿园科学保教工作指引，推广应用幼儿园环境创设及一日活动安排的优秀案例。加强专职教研员配备，创新教研指导机制，鼓励和支持幼儿园开展园本教研和行动研究。加强课程实践研究和开发，打造具有深圳特色、在全国有影响力的学前教育课程品牌，形成专业水准高、实践特色突出、全国领先的教科研成果。

2．搭建优质品牌推广交流平台。支持本市幼儿园加强与国（境）外优质幼儿园互动，学习借鉴先进教育理念和管理经验。组织幼儿园参加国内外高水平学术会议和论坛，加大深圳学前教育品牌宣传、推介力度。支持优秀幼儿园教师参加海外培训。

3．落实家园共育指导计划。整合社会公益性资源，以社区为依托，以项目为导向，发挥幼儿园专业资源优势，建立家园共育指导服务网络。丰富公益性家园共育科学指导活动项目、课程资源，提高家长科学育儿能力。实行家园共育科学指导项目申报和评审制度，建立项目资源库，形成资源滚动储备和发展机制。逐步扩大家园共育指导服务对社区的覆盖面，力争到2017年，基本覆盖全市适龄儿童家庭。

（六）健全学前教育监管体系。

1．完善学前教育监督机制。建立健全幼儿园自我约束、政府监管、行业自律和公众参与相结合的监督机制。推行幼儿园积分制管理，量化其规范管理、教育教学水平等指标，采取动态监管的方式进行打分，并将积分列入考评依据。落实督学责任区制度，加强学前教育专项督导，并定期向社会发布督导报告。支持学前教育行业组织及专业评价机构建设，鼓励社会参与评价学前教育。

2．规范幼儿园办学行为。加强幼儿园准入管理，清理整治无证幼儿园。加大对幼儿园招生和收费行为的监管力度，实行幼儿园财务信息公开。加大幼儿园园舍安全、校车和周边环境综合治理力度，落实安全管理制度和预警机制，建立全覆盖的幼儿园安全防护体系。严禁体罚、变相体罚幼儿，严禁开展有损幼儿身心健康的比赛、演出和训练活动。严禁幼儿园提前教授小学教育内容，防止和纠正学前教育“小学化”倾向。幼儿园应严格遵守卫生保健工作规定。卫生计生部门要加强监督指导，落实幼儿园儿童保健、疾病预防控制、卫生监督执法等工作。

四、组织实施

（一）加强组织领导。进一步健全市级统筹、以区为主的学前教育管理体制。继续发挥市学前教育联席会议制度的作用，强化统筹协调、市区联动。各区要高度重视二期行动计划的编制和实施工作，科学确定发展目标和任务，创新政策措施和工作推进机制，稳定和加强学前教育管理力量。

（二）加大财政投入。进一步加大财政对学前教育的投入力度。各区要设立学前教育专项经费，保障学前教育经费财政预算安排。进一步落实“财政对学前教育的投入占财政性教育经费的比例达到5%以上”的要求，探索建立学前教育生均拨款资助制度，促进学前教育监管体系建设，保障学前教育教科研、师资培训及安全管理等经费，引导各类幼儿园逐步提高教师待遇、吸引并留住优秀人才。

（三）强化督导检查。建立督导检查和问责机制，将二期行动计划落实情况纳入区级政府教育工作实绩的考核指标。市政府教育督导室对各区二期行动计划编制和实施情况进行专项督查。

第三篇：深圳南山区文化艺术活动

深圳市南山区文化艺术活动

资助申请须知 1 引言

1.1 由区政府划拨文化发展专项资金，对符合申请条件的辖区内文化机构、社会艺术团体的公益性文化艺术活动项目进行资助。

1.2 资助计划的目标是推动我区社会文化事业繁荣、发展，培育多元文化，提升民众生活质素。

1.3 申请者所提交的文化艺术活动项目资助申请，将由南山区宣传文化主管部门全权审议。主管部门成立资助评审小组，对资助计划申请进行评审。申请者提交项目申请，即表示申请者同意无论获资助与否，均接受文化局的审议决定为最终决定。

1.4 主管部门委托专业机构对被资助的文化活动的开支和运行情况进行审核评估。资助目的、范围、准则、期限

目的

2.1 为支持、鼓励辖区内文化机构、社会艺术团体开展对推广及发展本区文化艺术有直接贡献的非营利的公益文化艺术活动。资助范围

2.2 凡符合资助计划目标的文化艺术活动（见〈引言〉）均可申请资助。资助范围包括演出、展览、创作、艺术推广、文化交流等。2.3 被资助的文化活动同时要符合下列条件： a 必须是在本区域举办的公益文化艺术活动； b 必须是公开让公众参与的活动； c 必须是非政府部门组织的活动； d 必须是未接收政府其他资助的活动。

2.4 为更有效地运用资助预算，以下项目计划可获优先考虑及重点资助：

a 本土文化艺术创作、有创意和具开拓性的文化艺术活动；

b 提升南山城区文化形象，提高本土民众艺术水平的艺术活动。

2.5 以下活动不符合资助范围

a 计划的预计收入、赞助或其他资助来源比计划预计开支

为高的活动。

b 不公开让公众参与的活动。

c 有可能获得政府公共资源多重资助的活动。

d 以筹款为目的的活动，或由以筹款为目的而组成的基金会所主办的活动。

e 属联谊性质的活动、非公开课程或训练、牟利性质的商业活动或训练班。

f 以社会福利、慈善为目标的活动。（本局建议申请者向其他志愿机构及慈善团体寻求经济协助。）

区宣传文化主管部门保留判断活动性质和是否处理申请的最终决定权。资助期限

2.6根据具体情况，通常应在接到资助通知后的一年内完成申请项目。申请资格

3.1 驻于南山而又在南山进行艺术活动的正式注册的团体或机构均符合申请资格。

3.2申请计划必须以不能只供个人或少数人受惠为资助原则。

3.3 获资助者必须完成已获资助的计划并提交完整的项目完成情况报告，才有资格提交下一个申请。原则上，资助同一单位不连续超过三年。申请注意事项

申请时间

4.1 每年5月和11月区文化局受理社会机构、艺术团体的申请。随后组织资助评审小组进行审核与评估。对符合条件的，审定后以书面形式通知申请者并开展资助；对不符合条件的，退回申请材料并说明理由。提交资料

4.2 申请时应提交下列材料：

a 申请表格（http://www.xiexiebang.com/whj/）；

b 非营利团体申请时必须递交注册证明、组织章程和主要 成员名单；经营性机构必须充分、合理地证明，所申请的是非营利的公益文化活动计划，并递交有效注册证明、公司章程、董事名单、该的公司注册处周年申报表副本及商业登记证副本，才符合申请资格。c 其他相关材料。申请表格

4.3请明确扼要地填写申请者资料、项目详情及经费预算。如未能充分解释经费预算各项开支的详情，可能导致该项目不能获得资助。

4.4 在有需要时，申请者得提供相关资料证明申请表所填内容属实。单位地址

4.5 必须填写实际的住址或团体所在地址、注册地址。预计受众人数

4.6 受众人数不应少于场地总座位数的六成，参观展览人数每场不少于1000人，申请者应积极引导更多观众参与支持本地艺术活动。预计开支

4.7 本着节约、善用的原则，预计开支应符合实际需要，并充分考虑投入、产出的合理性。

4.8 录像、制作光碟、出版画册、机票、旅费、住宿等开支，须呈交报价单。4.9 资助原则如下：

a 实报实销：获资助者须合理地将资助经费使用于本局认可的开支项目上，并于计划完成后以实报实销形式申报 实际开支。

b 只资助活动开支，不资助任何固定和运营开支，如机构注册费用、办公室租金、清洁服务、水电费、设备器材购置等等。

C 不资助纪念品、赠券、礼物等开支 审核与管理

5.1 资助评审小组对申请人是否符合资助条件及申请的活动计划内容、可行性、团体过往举办同类活动的成绩、组织能力、资助金额等几个方面进行评审。

5.2 评审小组成员为7—11人的单数，其中专家人数不得少于总人数的三分之二。专家人选在每次评审前从专门建立的专家库中随机选定。

5.3 评审小组一般采用独立进行打分并会议协商讨论，确定审核结果的工作方式。

5.4 区政府审批委员会根据评审小组的意见，决定最后的资助申请。审批委员会由区宣传文化主管领导和有关部门领导组成。

5.5 区文化局按照区政府审批委员会的审核结果分期或一次性拨付一定数额资助款项给通过审核的申请人。5.6社会机构、文艺团体获得资助后，区文化局与获得资助的申请人签署协议约束申请人的后期活动。

5.7为确保各项开支属实，区文化局委托专业机构对获得资助的项目经费开支情况进行审核，定期抽查开支单据的 真确，并对活动的开展情况进行评分，提交《审核报告》。委托费用从文化发展专项资金中开支。

5.8获得资助的申请人应按照协议履行义务，并有责任与被委托的机构合作，把所需资料及时呈交审核，项目完成后，及时向区文化局递交完整的《项目完成情况报告》，内容包括艺术成果、拓展受众、艺术发展、社会效益等方面的成绩。

5.9 文化局收到满意的《审核报告》和《项目完成情况》后，发放最后一期资助。声明及保证

5.10必须由机构或文艺团体的最高负责人以个人名义签署申请表格及资助合约，并在申请表首页亲笔签署，以表明并保证申请表内所有资料确实无误，以确保承担履行计划的责任。

5.11对不按照合约开展活动的申请人采取冻结政策，不再拨付其余款项，并按有关规定追究责任。

5.12所有被列入冻结名单的机构、团体，三年内不获许任何资助。

5.13提交的项目资助申请，如果主要参与者包括被冻结名单内的机构、团体，则该项目申请无效。经费盈余

5.15如果项目经费有盈余，获资助者必须在接到通知的一个月内，以支票形式退还无须动用的资金，数额以项目的总资助额为上限。否则，该项目申请人将列入冻结名单。5.16为鼓励获资助者积极挖掘社会资源，在计算是否盈余时，获资助者可保留超出设定的最基本的票房或销售收入（一般为六成）。此外，所获得的捐款和广告收入无须列入盈余计算项目。

5.17如获资助者希望运用盈余经费加强项目的原计划内容或进行配套活动和推广，可书面提出一个具有充分理由和能适当运用盈余的方案，得到主管部门的同意后才不用退还盈余。盈余方案不包括购买任何不动产，除非该项不动产是进行该项方案的主要部分，并已获得正式批准。

5.18如果该项活动从多个公共及政府资源获取赞助而有盈余，获资助者须按赞助比例把有关盈余退回。版权

为支持文艺创作，所有的创作及与活动有关的商标、版权，由获资助者保留及拥有，但获资助者必须授权区文化局免版权费优先使用本次资助创作的作品，并根据需要，组织创作内容的任何部分或全部，复制、上载、储存、发表于任何由文化局管理的网页内，或使用于任何非商业性的比赛、推广等活动。查询

如需查询，请与南山区文化局联络。地址：南山区委大楼 1816室，电话26562525。

本份须知及相关表格可于南山区文化局网站下载：http://www.xiexiebang.com/whj/

南山区文化局

二○○九年九月

第四篇：深圳南山区消防安全委员会

深圳市南山区消防安全委员会

深南消安委„2017‟30号

关于开展岁末年初消防安全大排查大整治暨“百

日行动”的通知

各成员单位：

为深入贯彻落实党的十九大精神，深刻吸取北京“11.18”、天津“12.01”等火灾事故教训，按照省安委会《关于迅速开展今冬明春消防安全大排查大整治的紧急通知》和市安委办《关于深刻吸取近期全国事故教训切实做好岁末年初安全生产工作的紧急通知》要求，切实加强岁末年初火灾防控工作，我区决定即

各部门、各单位要深刻吸取天津“12.01”火灾事故教训，针对前期已摸底掌握的高层建筑开展“回头看”行动。此外，按照冬春方案和职责分工，深化高层建筑消防安全综合治理。各街道办、公安消防监管部门要联合城管、交警、住建部门持续开展排查、摸底工作，严格督促落实《降低高层建筑火灾风险若干防范措施》。重点要清除在建筑登高面等设置架空线路以及其他影响消防登高车灭火救援的障碍物；消除占用、堵塞、封闭消防车通道或将消防车通道作为停车场使用等现象，确保消防安全生命通道畅通；对在建筑外墙上设置容易造成火灾蔓延、影响逃生和灭火救援的广告牌、户外显示屏等障碍物进行及时拆除，对建筑电缆井、管道井违章占用、堆放杂物、防火封堵不严等现象进行及时清理，确保阻断立体燃烧蔓延通道。对已整改的单位，督促落实长效监管措施。各街道办、公安消防部门要继续深入推进一站一队建设，根据“一站多点或一楼多站”的建设标准，确保落实高层民用建筑微型消防站建设和实体化运作，对高层公共建筑要明确至少一名消防专职经理人，对高层住宅建筑要明确至少一名楼栋长，对超高层公共建筑要按照最新下发标准建设加强型微站和内部专业处置队。所有建筑高度超过250米的超高层民用建筑微型消防站全面升格为专职消防队。

三、强化执法，对消防违法行为“零容忍”

公安消防监管部门联合相关执法部门要加大执法力度，采取关停、挂牌督办、约谈、媒体曝光、行政处罚等刚性措施，从严实施火灾防控；坚持顶格执法，充分运用罚款、三停、拘留、查

第五篇：深圳南山区老旧电梯更新改造

深圳市南山区老旧电梯更新改造 工作管理办法（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为规范和促进南山区老旧电梯更新改造工作，进一步改善电梯安全使用状况，落实建设宜居宜业的世界级创新型滨海中心城区的战略目标，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《深圳经济特区特种设备安全条例》、《深圳市电梯安全监管方式改革实施方案》等法规规定，结合南山区实际，制定本办法。

第二条 南山区已纳入特种设备监管范围的老旧电梯实施更新、改造或重大修理工作的，适用本办法。

第三条 本办法所称的老旧电梯更新改造，是指根据电梯实际使用情况，对设备老旧、运行状况差的电梯进行更新、改造或重大修理，以达到消除安全隐患，提升电梯运行质量的目的。

第四条 老旧电梯更新改造工作按照“公平公正、统筹兼顾、分期分批、用户主导、政府鼓励”的原则，采用“业主自筹一部分、政府补助一部分”的筹资办法。

第五条 区政府安排专项扶持资金，用于老旧电梯更新改造资金补助和政府购买技术服务支出。

第六条 成立南山区老旧电梯更新改造工作领导小组

（以下简称“领导小组”），区财政局、区住房建设局、区安监局、市市场和质量监管委南山局及各街道办事处等成员单位应当按照各自职责，协同做好老旧电梯更新改造工作。领导小组下设办公室（以下简称“旧梯改造办”），设在市市场和质量监管委南山局，负责统筹、协调开展南山区老旧电梯更新改造工作。

第七条 旧梯改造办按照政府采购服务有关规定，选定专业的电梯服务机构，该机构负责依法规要求，对申请更新、改造或重大修理的老旧电梯进行安全评估、方案评审、项目验收，出具相应的报告，并按服务合同约定,对老旧电梯更新改造全过程实施技术支持和监督。

第二章 适用范围和补助标准

第八条 南山区已纳入特种设备监管范围的老旧电梯有下列情形之一的，电梯使用单位可以申请更新、改造或重大修理：

（一）使用年限达到或超过15年的；

（二）制造厂家已经退出市场的或同型号设备已停止生产的；

（三）使用年限达到或超过10年，且驱动方式、调速方式、控制方式技术落后，设备磨损老化严重的。

第九条 老旧电梯更新改造完成后，电梯使用单位凭项

目验收报告等资料向旧梯改造办申报资金补助，标准如下：

（一）旧梯更新，每台给予老旧电梯更新改造费用50%的资金补助，最高不超过20万元；

（二）旧梯改造，每台给予老旧电梯更新改造费用50%的资金补助，最高不超过10万元；

（三）重大修理，每台给予老旧电梯更新改造费用50%的资金补助，最高不超过5万元。

老旧电梯更新改造费用包括电梯拆除、购置、安装、改造、重大修理及使用单位委托电梯服务机构进行安全评估、方案评审和项目验收的费用，不包括电梯装修、装饰及其他费用。

第三章 老旧电梯更新改造程序

第一节 申请

第十条 符合本办法适用范围的电梯的使用单位结合自身实际情况，向旧梯改造办提交下列申请资料：

（一）老旧电梯更新改造申请表；

（二）项目承诺书；

（三）其他有关材料。

第十一条 旧梯改造办接到申请资料后，应当在十个工作日内完成资格初审，不符合条件的，退回申请；符合条件的，由电梯使用单位委托电梯服务机构对老旧电梯进行安全

评估。

第二节 安全评估

第十二条 受委托的电梯服务机构根据《电梯安全评估规程》（SZDB/Z117-2014）对申请的老旧电梯进行安全评估，并在十五个工作日内出具安全评估报告，报告应就老旧电梯更新改造方式逐台提出合理化建议。

第十三条 申请安全评估的电梯使用单位应为开展安全评估工作提供必要便利条件及必备防护设施，并安排相关专业人员到现场配合。

第三节 方案评审

第十四条 电梯使用单位应依据安全评估报告结论或建议，结合小区实际，制订老旧电梯更新改造方案。

第十五条 电梯使用单位向电梯服务机构申请方案评审，申请时需提交如下资料：

（一）老旧电梯更新改造方案评审申请表；

（二）业主大会书面表决材料及公示情况说明（对公共住宅类老旧电梯更新改造项目）；

（三）电梯制造单位和授权代理的资质证明材料；电梯施工单位资质证明材料和施工安全承诺书；电梯施工作业人员的资格证明材料；

（四）拆除、购置、安装合同或协议，更新、改造或重大修理的内容、工程造价、进度安排以及安全防护措施等情

况；

（五）其他有关材料。

第十六条 电梯服务机构对老旧电梯更新改造方案进行评审，应重点审核更新、改造或重大修理的内容、工程造价、施工安全防护措施和电梯技术资料。评审合格的，电梯服务机构应在十五个工作日内出具评审报告；评审不合格的，出具整改意见。通过评审的老旧电梯更新改造方案，不得擅自改变，实施过程中确需改变的，须按程序重新评审。

第十七条 住宅类老旧电梯更新改造方案通过评审后，应及时向全体业主公示，公示期限不少于五个工作日。

第四节 施工

第十八条 电梯使用单位和施工单位应按照法规要求和通过评审的方案组织老旧电梯更新改造施工，严格落实安全生产主体责任，保证施工安全。

老旧电梯更新改造施工过程中如涉及建筑建设、动电动火等安全生产作业，电梯使用单位和施工单位应及时向辖区相关部门提交资料，依法办理告知或报备等相关手续。

老旧电梯更新改造施工完毕后的电梯，应经特种设备检验机构监督检验合格，并办理使用登记手续后方可依法投入使用。

第五节 项目验收

第十九条 老旧电梯更新改造工作完成后，电梯使用单

位向电梯服务机构申请项目验收，申请时需提交下列资料：

（一）老旧电梯更新改造验收申请表；

（二）电梯监督检验报告；

（三）电梯技术资料；

（四）其他有关材料。

第二十条 电梯服务机构组织开展项目验收工作，验收合格的，电梯服务机构应在十个工作日内出具项目验收报告。验收不合格的，电梯服务机构出具整改意见。

住宅类老旧电梯更新改造项目验收时，业主代表需参与验收工作，项目验收报告应由电梯使用单位及时向全体业主公示，公示期限不少于五个工作日。

第六节 补助申报

第二十一条 项目验收通过后，电梯使用单位向旧梯改造办申报补助资金，申报时需提交下列资料：

（一）老旧电梯更新改造补助资金申报表；

（二）项目验收报告；

（三）相关合同及财务凭证；

（四）电梯使用登记证；

（五）其他有关材料。

第二十二条 补助资金申报资料经旧梯改造办审核后，区财政部门按相关规定做好补助资金审查发放工作。

第二十三条 电梯使用单位有下列情形之一的，取消其

老旧电梯更新改造补助资金申报资格，相关费用自行承担：

（一）老旧电梯更新改造施工过程中，发生安全事故并负有责任的；

（二）未按照电梯服务机构出具的安全评估结论实施老旧电梯更新改造的；

（三）项目验收过程中，对电梯服务机构提出的整改意见，拒不整改或两次整改后仍不合格的；

（四）区审计部门发现存在弄虚作假行为的；

（五）对同一台电梯重复申请老旧电梯更新改造补助资金的；

第四章 监督管理

第二十四条 区市场监管部门及电梯服务机构，应当按照法律法规及老旧电梯更新改造的要求，严格审核施工单位的资质条件、技术资料、施工方案等，从源头上控制电梯更新改造项目质量，严防“山寨梯”、“拼装梯”、“翻新梯”等非法设备流入。

第二十五条 电梯服务机构应对其出具的评估报告、评审报告、验收报告结论负责，在老旧电梯更新改造过程中严禁从事推荐或销售电梯产品等活动。

第二十六条 电梯服务机构应按服务合同约定，对老旧电梯更新改造的全过程实施安全技术支持和监督，如发现安

全隐患或违法违规行为，应及时将相关情况以书面形式报旧梯改造办。

第二十七条 旧梯改造办应当建立老旧电梯更新改造工程档案，包括老旧电梯更新改造申请表、安全评估报告、老旧电梯更新改造方案、方案评审报告、项目验收报告、补助资金申报情况的材料。

第二十八条 老旧电梯更新改造补助资金实行专款专用。区审计部门应对老旧电梯更新改造工程补助资金使用情况进行审计，如出现利用虚报、冒领等手段骗取补助资金，或截留、挤占补助资金等违法行为的，根据有关法律法规进行处理。

第二十九条 本办法自发布之日起执行，有效期为五年。