4-宁人社发[2013]42号)宁乡县县属其他事业单位绩效工资实施办法

第一篇：4-宁人社发[2013]42号)宁乡县县属其他事业单位绩效工资实施办法

宁乡县县属其他事业单位绩效工资

实 施 办 法

根据国家、省、市关于事业单位收入分配制度改革的有关规定，按照〘湖南省人民政府办公厅关于印发〖湖南省其他事业单位绩效工资实施意见〗的通知〙（湘政办发〔2011〕89号)精神，结合我县实际，特制定除义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位和参照公务员法管理的事业单位之外的县属其他事业单位（以下简称其他事业单位）绩效工资实施办法。

一、基本原则

㈠适应分类推进事业单位改革的总体要求，探索对不同类型事业单位实行不同的绩效工资管理办法，建立科学合理的收入分配制度。

㈡实行分级分类管理，强化地方和部门责任，促进形成不同地区、不同类型事业单位合理的收入分配制度。

㈢统筹事业单位人员与相关群体、事业单位之间以及各事业单位内部各类人员之间的收入分配关系。

㈣实施绩效工资与清理规范津贴补贴相结合，完善岗位绩效工资制度，严肃分配纪律，规范事业单位收入分配秩序。

㈤以促进公益服务水平提高为导向，建立健全绩效考核制度，充分发挥绩效工资的激励导向作用，调动单位和工作人员积极性。

二、实施范围和时间

县属其他事业单位按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的正式工作人员，从2013年1月1日起实施绩效工资。

为确保其他事业单位绩效工资实施工作顺利进行，各单位在实施绩效工资时，对未列入实施范围人员的工资待遇应作统筹考虑，妥善处理。

三、清理核查津贴补贴

县属其他事业单位实施绩效工资与规范津贴补贴结合进行。全面清理核查在国家统一规定外发放的津贴补贴和奖金，摸清收入来源、支出去向、账户情况和津贴补贴实际发放水平，对资金来源不稳定或不合法、不合规的项目予以取消，对资金来源稳定、合法、合规的项目统一归并纳入规范后津贴补贴。具体清理核查工作，按市纪委、市委组织部、市监察局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市审计局〘关于开展市属其他事业单位津贴补贴清理核查工作的通知〙（长纪发〔2012〕13号）规定执行。

四、绩效工资总量和水平的核定

㈠其他事业单位绩效工资总量一般由相当于单位工作人员上年度12月份基本工资的额度（包括岗位工资、薪级工资和特殊岗位按国家规定比例提高基本工资的部分）和清理核查后确定的津贴补贴构成。

㈡按照事业单位平均工资水平与行政机关工资水平保持合理平衡的原则，确定县属其他事业单位绩效工资水平基准线（以下简称基准线）。实际操作中，根据上述原则并考虑单位人员 2

岗位等级结构因素，分别确定各单位的绩效工资水平基准线。全额预算事业单位绩效工资水平基准线，按其年人均基础性绩效工资水平（其基础性绩效工资标准制定办法见本文“

五、绩效工资分配”）除以0.7确定。差额预算和自收自支事业单位绩效工资水平基准线按相同岗位等级结构的全额预算事业单位的绩效工资水平基准线确定。

㈢绩效工资总量和水平要综合考虑单位类别、工作性质、岗位设置、事业发展、经费来源等因素和“限高、托低、稳中”的原则核定。在核定各单位绩效工资总量时，要合理统筹，逐步实现县属其他事业单位绩效工资水平大体平衡；同时综合考虑单位公益目标、发展指标的绩效完成情况，未达到主管部门规定标准的单位，要适当核减下年度绩效工资总量。差额预算和自收自支事业单位根据单位财力状况达不到我县全额预算事业单位的绩效工资水平基准线的按照低水平起步确定绩效工资总量。

㈣今后，在县属事业单位分类改革实施中，县人力资源和社会保障局、县财政局将结合改革进程，依据事业单位新的分类情况，及时调整、完善不同类型事业单位绩效工资水平核定和调控办法。

五、绩效工资分配

㈠绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资主要体现县域经济发展、物价水平、岗位职责履行等因素，一般在考核岗位职责完成情况的基础上按月发放，未履行工作职责或未完成工作任务的，其基础性绩效工 3

资应予以扣减。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，根据考核结果发放，可采取灵活多样的分配方式和办法。根据实际情况，在奖励性绩效工资中可设立岗位津贴和综合目标考核奖励等项目。对于绩效考核不合格的人员，不发奖励性绩效工资。

基础性绩效工资在绩效工资中所占比重，全额预算单位按70％掌握；差额预算和自收自支事业单位可根据实际自行确定。县属全额预算事业单位相同职务（岗位）等级人员执行同一基础性绩效工资标准，具体标准暂按现行标准执行；差额预算和自收自支事业单位基础性绩效工资标准，由单位参考县属全额预算事业单位基础性绩效工资标准的各职务（岗位）等级差距自行确定。各单位绩效工资总量用于基础性绩效工资发放后，余下部分用于奖励性绩效工资的发放。

㈡充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。各单位主管部门要结合本行业特点制定绩效考核办法，加强对所属事业单位内部考核的指导，引导事业单位不断提高社会公益服务水平，鼓励技术服务型单位发挥自身优势开展技术服务。主管部门对所属事业单位的考核，要以公益服务数量和质量为依据，一般分为优秀、合格、不合格三个等次。根据行业特点，可探索对单位绩效考核结果作进一步量化。

事业单位要完善内部考核制度，根据专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点，实行分类考核。根据考核结果，在分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向关键岗位、高层次人才、业务骨干和做出突出成绩的工作人员倾斜。同时，要妥善处理 4

单位内部各类人员的绩效工资分配关系，防止差距过大。

㈢县属其他事业单位制定绩效工资分配办法要充分发扬民主，广泛征求职工意见。分配办法由单位领导班子集体研究后，报单位主管部门批准，并在本单位公开。

㈣县属其他事业单位主要领导的绩效工资，在县人力资源和社会保障局、县财政局核定的绩效工资总量内，由主管部门统筹考虑确定。其中，基础性绩效工资由单位主管部门根据单位规模、工作任务、职务（岗位）等级及岗位职责确定具体标准，由单位按月发放；奖励性绩效工资由单位主管部门在当年度绩效考核的基础上，根据考核结果、工作业绩和经营管理目标完成情况确定等次，由单位确定发放形式。

单位主要领导与本单位工作人员的绩效工资水平，要保持合理的关系。

㈤其它情况的分配

1、工作人员年度考核不合格、基本合格、不定等次人员绩效工资的分配。

工作人员绩效考核结果是作为绩效工资分配的主要依据。年度考核被评为不合格的，扣发奖励性绩效工资，次年的基础性绩效工资按60%发放；受行政刑事处罚、党纪政纪处分及年度考核结果为基本合格、不合格人员及不定等次人员，其绩效工资要相应扣减，按人力资源和社会保障部门有关政策办理。其他原因年度考核不评定等次的扣发奖励性绩效工资，次年基础性绩效工资按70%发放；工作人员年度考核评定为基本合格的，扣发奖励性绩效工资，次年的基础性绩效工资按80%发放。

2、工作人员病事假、行政刑事处罚等情况绩效工资的分配。①病假(身患癌症、重性精神病和特殊病症的除外，特殊病症是指国家规定强制隔离的传染性疾病)在六个月以内的，单位可参照有关政策自行处理，病假超过六个月的，从第七个月起基础性绩效工资按其标准的80%发放，奖励性绩效工资不予发放；身患癌症、重症精神病或特殊病症的人员，经政府人力资源和社会保障部门指定医疗机构鉴定不能坚持正常工作的，以及因公（工）受伤的在职人员在治疗期间其基础性绩效工资和奖励性绩效工资比照所在单位同职务同条件人员的平均水平发放；

②事假每月累计超过7天的，每超过一天扣发一天基础性绩效工资，当月奖励性绩效工资不予发放；

③旷工2天(含2天)以上的扣发当月基础性绩效工资和奖励性绩效工资、特殊津补贴。

3、停薪留职人员。从停薪留职当月起停发基本工资、绩效工资、特殊津补贴，合同期满后，按所聘岗位执行绩效工资。

以上是县属其他全额预算事业单位执行办法，差额预算和自收自支事业单位可参照执行，也可自行制定办法。

六、相关政策

㈠实施绩效工资后，县属其他事业单位必须由主管部门按要求及时到县人力资源和社会保障局核定当年绩效工资总量，并只能在核定的绩效工资总量内进行内部分配，不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金，不得违反规定的程序和办法进行分配。对违反政策规定的，坚决予以纠正，6

并按照中共中央纪委〘关于印发违规发放津贴补贴行为适用〖中国共产党纪律处分条例〗若干问题的解释的通知〙（中纪发〔2012〕4号）规定和国家有关财经纪律追究责任。

㈡〘中共中央办公厅国务院办公厅转发〖中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知〗的通知〙(厅字〔2005〕10号)下发前，县属其他事业单位发放的改革性补贴，除超过规定标准和范围发放的之外，暂时保留，不纳入绩效工资，另行规范。在规范办法出台前，一律不得出台新的改革性补贴项目，提高现有改革性补贴项目的标准和扩大发放范围。

㈢绩效工资实施后，国家规定的特殊岗位津贴补贴仍按现行政策继续执行，不纳入绩效工资管理。

㈣各单位按规定对个别高层次人才发放的特殊报酬，以及经省、市委及省、市、县政府同意对做出突出贡献人员发放的奖金不纳入绩效工资管理。

㈤差额预算和自收自支事业单位工作人员原工资构成中津贴比例按国家规定高出30％的部分(不含特殊岗位原工资构成比例提高部分)，纳入单位绩效工资总量，按本单位绩效工资分配办法执行，今后不再另行发放。

差额预算和自收自支事业单位2006年7月以后退休的人员，其保留的原工资构成中津贴比例按国家规定高出30％的部分(不含特殊岗位原工资构成比例提高部分)，归并纳入退休人员生活补贴，今后不再另行发放。

㈥在岗位设置中，经批准同意聘用的“双肩挑”、“双身份”、7

“超比例配备”人员，按其转业时军队原职务享受工资待遇的军转干部和符合国人部发〔2004〕63号文件规定保留工资待遇人员，其基础性绩效工资按其确定基本工资的岗位执行。

㈦在实施绩效工资的同时，对县属其他事业单位离退休人员发放生活补贴。

离休人员的生活补贴水平，按中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人力资源和社会保障部、审计署〘关于解决离休人员待遇有关问题的通知〙(中纪发〔2008〕40号)精神执行，暂继续按现行离休人员标准执行。

全额预算事业单位退休人员的生活补贴水平，暂继续按现行退休人员生活补贴标准执行。

差额预算和自收自支事业单位退休人员原发放的津贴补贴高于现行退休人员生活补贴标准的，按现行退休人员生活补贴标准发放。退休人员原津贴补贴标准低于现行退休人员生活补贴标准的，如本单位在职人员绩效工资水平达到了基准线的，则退休人员生活补贴标准根据单位财力逐步执行到位；如本单位在职人员绩效工资水平低于基准线的，允许分步达到现行退休人员生活补贴标准，退休人员原发放的各项津贴补贴归并纳入退休人员生活补贴，不再另行发放。

离退休人员按其执行基本离退休费所对应的职务（岗位）等级发放离退休人员生活补贴。

绩效工资不作为计发离退休费的基数。

㈧实行了全员聘任制的其他事业单位，工作人员在未聘或缓聘期间可发给绩效工资的基础性部分的60％;如本人要求组 8

织另行安排工作且聘用上岗的，按所聘岗位同类人员的标准执行。

㈨实施绩效工资前，已经实行了档案工资与实际收入分配相脱离的单位，要结合单位实际情况，按中央和省市的绩效工资政策逐步规范到位。

七、经费保障与财务管理

㈠县属其他事业单位实施绩效工资和退休人员发放生活补贴所需经费，按现行经费渠道解决。离休人员发放生活补贴所需经费按相关政策落实。

㈡规范县属其他事业单位财务管理和国有资产管理，县属其他事业单位按照规定取得的非税收入或按照财政有关制度规定应上缴财政的要及时足额上缴。

㈢县属其他事业单位绩效工资经费应专款专用，按照〘财政部关于印发〖行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法〗的通知〙（财库〔2006〕48号）规定，加强会计核算管理。单位工会经费、集体福利费和其他专项经费要严格按照现行财务会计制度规定的开支范围使用和核算。

㈣县属其他事业单位实施绩效工资后，绩效工资均由单位发放，基本工资、特殊岗位津贴、基本离退休费、离退休生活补贴仍按现行办法发放。

八、组织实施

㈠县属其他事业单位绩效工资具体由单位主管部门组织实施。各主管部门要统筹所属事业单位实施绩效工资与人事制度改革和人才队伍建设等各项需要，加强对所属事业单位的指导，9

建立健全各单位内部监督、部门监督等各项制度，严格执行政策。实施中遇到的新情况新问题要及时请示报告，认真研究、稳妥处理，确保绩效工资平稳实施。

㈡县人力资源和社会保障局、县财政局将会同县纪委、县委组织部、县监察局、县审计局等六机关和部门适时对县属其他事业单位绩效工资政策执行情况进行相应监督检查，尤其是审计监督。

㈢从2013年起，县属不同类型事业单位将实行不同的绩效工资管理办法。其中，全额预算事业单位（含义务教育学校和公共卫生事业单位）绩效工资总量每年三季度由县人力资源和社会保障局、县财政局核定下年度的绩效工资总量（各单位申报总量时，须一并提供其主管部门对本单位上年度绩效考核结果）；差额预算和自收自支事业单位绩效工资总量每年三季度由单位主管部门审核下年度的绩效工资总量，并报县人力资源和社会保障局、县财政局备案。

县属其他事业单位绩效工资总量核定后，原则上当年不作调整。确因机构、人员和工作任务发生重大变化等特殊情况以及县属机关公务员津贴补贴（或地区附加津贴）等相关政策调整时需要调整的，各单位须按要求及时报县人力资源和社会保障局、县财政局核定。

本实施办法由县人力资源和社会保障局、县财政局负责解释。

第二篇：事业单位绩效工资实施办法(试行)

事业单位绩效工资实施办法(试行)

为逐步建立事业单位岗位责任与绩效挂钩的工资收入分配制度，根据陕西省人民政府办公厅转发《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》（陕政办发[2009]24号）、陕西省人事厅财政厅关于印发《陕西省事业单位实施绩效工资暂行意见》的通知（陕人发[2008]253号）精神，结合我县实际，特制定本实施办法（试行）。

一、指导思想

实施绩效工资与规范事业单位津贴补贴相结合，清理和规范县乡两级各事业单位现有的津贴补贴，规范津贴补贴项目和绩效工资标准，扩大事业单位内部分配自主权，逐步建立注重实绩、突出贡献、形式多样、自主灵活的分配激励机制，充分调动事业单位各类人员的积极性和创造性。

二、实施范围

绩效工资的实施范围：按照国家规定执行了事业单位岗位绩效工资制度的事业单位中的正式工作人员。

三、绩效工资水平

1、义务教育学校绩效工资水平，按白人劳发[2009]171号文件执行。

2、非义务教育学校、全额拨款事业单位参照义务教育学校的方法确定绩效工资水平。

3、财政定额补贴和自收自支事业单位年人均绩效工资水平，由单位根据自身情况自行确定，有条件的参照上述办法执行。

4、实施绩效工资后，取消事业单位现行的年终一次性奖金和执行的津补贴项目。

四、实施办法

事业单位实施绩效工资在规范津补贴工作的基础上进行，按照“分类、放权、搞活、考绩”总体原则，科学运用调控措施，合理核定单位绩效工资总量，全面搞活内部分配。

（一）总量管理

1、核定绩效工资总量。县人劳局、财政局根据单位正式工作人员总数和年人均绩效工资水平确定绩效工资总量，并将事业单位的绩效工资总量按经费供给渠道及方式核拨到各单位。各单位在考核分配过程中，必须严格执行人劳、财政部门核定的总量标准，不得突破上限控制。

2、各乡镇、各主管部门要加强所属事业单位绩效工资分配的管理指导、综合平衡、监督检查，要结合行业特点，制定科学合理的本系统、本单位绩效工资分配指导意见。各乡镇、各主管部门在审批所属事业单位绩效工资内部分配方案时要综合考虑单位类型、人员结构、岗位设置、事业发展、经费来源等因素，既要适当拉开差距，避免平均主义，又要加强调控，防止收入差距过大。

3、绩效工资总量随同级公务员规范后津补贴标准的调整而调整。涉及人员及岗位变动，由主管部门报县人劳局审批，并经财政局核准后予以调整，纳入单位绩效工资总量基数。

4、绩效工资考核分配分两步进行，其基础补贴仍按原办法随月发放，奖励津贴按月核定基数，由财政局拨付到单位，再由单位考核发放到个人。

（二）内部分配办法

事业单位在绩效工资总量内，自主决定本单位内部绩效工资分配办法。绩效工资可分为基础补贴和奖励津贴两部分，义务教育学校基础补贴和奖励津贴比例为7：3，其它事业单位基础补贴和奖励津贴比例为6：4。基础补贴由单位按照岗位层次确定标准，最高岗位等级与最低岗位等级标准之比原则上不超过2：1；奖励津贴由单位根据个人实绩贡献情况确定。

事业单位内部绩效工资分配办法，须经职工代表大会讨论或广泛征求职工意见，领导班子集体研究决定，经公示无异议后报单位主管部门批准实施。

事业单位在其内部绩效工资分配办法出台前，经费来源主要由财政拨款的可按参照同级机关公务员规范后的津贴补贴标准发放；其他事业单位有条件的，也可参照执行。

（三）实行工资专户管理

绩效工资纳入工资专户管理，工资专户建立按照财政部门有关规定办理。

五、政策规定

（一）原差额拨款和自收自支事业单位工资构成中津贴比例按国家规定高出30％的部分，在核定绩效工资时纳入单位绩效工资总量，绩效工资实施后按单位内部绩效工资的分配办法执行。

（二）在国家统一的事业单位养老保险制度建立之前，在实施绩效工资时，对离退休人员发放一定的补贴。离休人员补贴发放办法仍按原有关规定执行。经费来源主要由财政拨款或部分由财政支持的事业单位退休人员补贴标准，由单位参照同级机关退休人员补贴水平执行。经费自理的事业单位由单位根据自身情况自行确定。

按国发（1978）104号文件规定办理了退职手续的人员，其补贴标准按本单位同职务退休人员补贴标准的80％确定。

（三）实施绩效工资后，除国务院或人力资源和社会保障部、财政部及原人事部批准设立的津贴补贴项目继续执行外，我省市制定的非改革性津贴补贴项目不再执行。

六、经费来源

事业单位实行绩效工资所需经费，按单位类型不同，分别由财政和事业单位负担。由财政负担的经费，按现行财政体制和单位隶属关系，由同级财政负担。

七、组织实施

（一）加强事业单位推行绩效工资工作领导。实施绩效工资工作，政策性强，涉及面广，直接关系到事业单位工作人员的切身利益。各乡镇、各主管部门要充分认识实施绩效工资工作的艰巨性、复杂性和重要性，切实加强领导，精心组织实施；要以实行绩效工资工作为契机，健全岗位目标责任制，加强考核工作，完善竞争激励和约束机制；要及时研究解决实施中出现的新情况、新问题，妥善处理实施中遇到的各种问题和矛盾。

（二）加强监督检查。县人劳局、财政局会同纪检监察、组织、编制、审计等部门，建立监督检查机制，加强对事业单位绩效工资政策执行情况的监督检查。对不按规范程序和要求进行内部绩效工资分配、资金来源不规范、突破绩效工资总量的单位，坚决予以纠正，并追究主要领导和相关人员的责任，维护收入分配政策的严肃性。

八、执行时间

我-----单位从2010年1月1日起实施绩效工资。绩效工资实施后，原比照公务员执行津补贴的相关规定停止执行。

第三篇：黄石市其他事业单位绩效工资实施办法

局属各医卫单位：

现将该《实施办法》发给你们，对该《实施办法》的意见或建议，请及时反馈。

黄石市其他事业单位绩效工资实施办法

（征求意见稿）

根据•湖北省其他事业单位实施绩效工资指导意见‣（鄂政办发„2011‟126号）文件精神，为规范事业单位收入分配秩序，推进收入分配制度改革，现结合我市实际，就其他事业单位实施绩效工资，制定本实施办法（市直其他事业单位方案不另行文）。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

为适应事业单位改革的总体要求，按照促进事业单位体制、机制创新和法则的需要，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度，逐步建立起关系合理、机制健全、调控有力、秩序规范的绩效工资管理运行体系。

（二）基本原则

1、坚持按劳分配，多劳多得，优绩优酬。以工作人员实绩和贡献为依据，搞活内部分配，完善与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新的分配激励机制。

2、坚持实施绩效工资与清理规范津贴补贴相结合。规范事业单位财务管理和收入分配秩序，严肃分配纪律。

3、坚持分级分类管理。完善工资分级管理体制，进一

步明确地方和部门职责，合理调控地区间、行业间事业单位收入差距。

4、坚持统筹兼顾，注重综合平衡。着眼社会收入分配全局，努力形成保持事业单位工作人员与其他公职人员以及其他社会群体的合理收入分配关系。

二、实施范围和时间

本办法所称的其他事业单位范围，是指除已实施绩效工资的义务教育学校、“两类单位”之外的事业单位，上述单位经组织、人社部门批准录（聘）用的在册在岗工作人员。从2010年1月1日起实施绩效工资。2010年1月1日以后其他事业单位正式聘用和调入人员，从聘用和调入下月起执行；调离单位的，从调离的下月起不再执行。

三、清理核查规范津贴补贴

其他事业单位实施绩效工资与清理规范津贴补贴相结合。要全面清理核查在国家、省统一规定的津贴补贴项目外自行发放的津贴补贴和奖金，取消资金来源不合法、不合规的项目。对清理核查后的津贴补贴进行归并，纳入绩效工资。

清理核查工作在各级党委、政府领导下，由同级人力资源和社会保障与纪检监察、组织、财政、审计部门负责协调，事业单位主管部门具体组织实施。

四、绩效工资总量和水平的核定及调控

（一）其他事业单位绩效工资总量由规范后的津贴补贴和相当于单位工作人员上12月份基本工资的额度构成。实施绩效工资后，不再发放年终一次性奖金。

（二）各地各部门根据合理调控事业单位收入水平差距的需要，合理确定当地其他事业单位绩效工资水平基准线和控制线。各单位绩效工资水平原则上不得高于控制线。

绩效工资水平基准线应综合当地经济发展、财力状况、物价消费水平、所在地区单位在岗职工年平均工资水平、公务员规范后津贴补贴水平、义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资水平等因素确定。首次确定的水平低于基准线的，可在综合考虑当地实际情况的基础上，提高或逐步提高到基准线；高于基准线的，通过控制线予以调控，其中，全额拨款事业单位原则上按基准线调控，差额拨款事业单位一般可按不超过基准线2.5倍掌握，自收自支事业单位工作人员绩效工资水平原则上按上津贴补贴总量为基数核定，以后绩效工资总量的增加将同经营效益和公共服务效能挂钩，随着经营效益和效能增减而浮动。基准线和控制线的具体比例可由各地根据实际情况确定。

市直其他单位工作人员绩效工资水平按照与市直义务教育学校绩效工资水平相衔接的原则，首次基准线确定为年人均20845元，今后随经济发展和财力增长等变化情况而调整。

（三）首次核定绩效工资水平时，要统筹考虑清理核查后津贴补贴的实际情况，妥善处理各种矛盾。对知识密集、高层次人才集中、国家及省市战略发展需要重点支持的事业单位，在核定绩效工资总量及调控市给予适当倾斜。通过科技开发经营、技术服务等方式取得合法收入自行发放的津贴补贴，超过核定及调控绩效工资总量的部分，经单位申报，主管部门同意，人力资源社

会保障部门审批，可暂时保留，纳入奖励性绩效工资发放。

（四）其他事业单位绩效工资总量，原则上每年核定一次，综合考虑当地财力、单位经费来源和经济效益以及公共服务效能等情况予以调整。绩效工资总量核定后，除政策性调整工资、津贴补贴标准，一般当年不作调整。确需调整的，按本意见的管理权限报批。

（五）各级人力社保部门在各单位及主管部门上报总量的基础上，综合考虑单位类别、人员结构、岗位设臵、事业发展、经费来源等因素，核定和调整本级政府直属或各部门所属其他事业单位的绩效工资总量。事业单位主管部门按当地人力社保部门核定的总量组织实施，并将实施结果报当地人力社保部门备案。

五、绩效工资的分配

（一）绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资。基础性绩效工资占绩效工资的70%—40%，主要体现地区经济发展水平、物价水平、单位类别、岗位职责和经费来源等因素，一般按月发放。基础性绩效工资分配系数可参考义务教育学校分配系数确定。奖励性绩效工资占绩效工资的30%—60%。主要体现工作量和实际贡献等因素，在考核的基础上科先按季度或半年预发，然后根据考核结果统一结算，于次年第一季度前足额发放到位。绩效工资的具体比重由各地各单位确定。

市直其他事业单位基础性绩效工资岗位系数可参照•市直其他事业单位工作人员基础性绩效工资岗位系数表‣（附表1）执行。

（二）充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。绩效工资分

配，应重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的工作人员倾斜。事业单位主管部门要制定绩效考核办法，加强对事业单位内部考核的指导。事业单位实施绩效工资，不能单纯注重经济效益，要同时考虑公益目标完成情况及社会效益。各事业单位要健全内部考核制度，根据各岗位的不同特点，实行分类考核。

（三）其他事业单位制定绩效工资分配办法要按照公开、公正、公平的原则，充分发扬民主，广泛征求职工意见。分配办法由单位领导班子集体研究后，在本单位公示，经单位主管部门审核后，报当地人力社保部门备案。

（四）其他事业单位主要负责人的基础性绩效工资按照规定标准执行，奖励性绩效工资，根据主管部门对其考核结果，可以在所在部门所属事业单位奖励性绩效工资总量内分配。单位主要负责人与工作人员平均绩效工资水平，要保持合理的关系。主管部门根据单位类别、层级、效益等因素确定所属单位主要负责人与本单位工作人员绩效工资水平比例。其中，全额拨款事业单位按不高于2倍控制，差额拨款和自收自支事业单位控制在2至3倍以内。具体比例报当地人力社保部门备案。

六、相关政策

（一）•中共中央办公厅国务院办公厅转发†中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知‡的通知‣（厅字[2005]13号）下文前，其他事业单位发放的改革性、奖励性等补贴，除超过规定标准和范围发放的外，暂时统一保留，不纳入绩效工资，另行规范，即：

1、特殊岗位津贴、女同志卫生费、独生子女保健费；2改革性

补贴，包括住房补贴、住房公积金、交通补贴等；

3、奖励性补贴，包括社会治安综合治理先进单位奖、绿化先进单位奖、目标责任奖、档案达标先进奖、党建先进奖及文明单位创建奖（附表2）；

4、一些通过科技开发经营、技术服务等方式取得合法收入自行发放的津贴补贴，超过核定和调控绩效工资总量的部分。在规范办法出台前，一律不得自行出台新项目，不准提高现有项目的标准和扩大发放范围。实施绩效工资后，除上述保留或另行规范的项目外，过去发放的津贴补贴即行取消。

国家和地方规定的改革性、奖励性等补贴等，清理核定后予以保留。

（二）差额拨款和自收自支事业单位原工资构成中津贴比例高出30%的部分，纳入绩效工资总量。

（三）按规定由政府投入的人才基金、创业基金和引进高层次人才的特殊报酬，以及临时性科研课题（项目）报酬等如何纳入绩效工资总量，由当地人力社保部门研究确定。

（四）按照国家规定执行见习期、初期、学徒期、熟练期工资待遇的人员，其基础性绩效工资分别按照转正定级后拟聘岗位的最低标准执行；奖励性工资由单位根据实际情况在核定的奖励性绩效工资额度内确定。

（五）事业单位在职人员实行绩效工资的同时，对离退休人员发放补贴。离休人员的补贴，按中纪委、中组部、监察部、财政部、人力资源和社会保障部、审计署•关于解决离休人员待遇有关问题的通知‣（中纪发[2008]40号）精神，执行机关公务员同职务离休人员补贴标准。退休人员的补贴标准，由县以上人力

资源和社会保障部门参照当地机关同等条件退休人员规范后津贴补贴标准确定。退休人员原发放的津贴补贴保留以下几项：

1、住房补贴；

2、劳模津贴；

3、国家规定工作人员退休后继续给予保留的荣誉津贴。退职人员补贴标准，按照同职务（岗位）退休人员补贴标准的80%确定。绩效工资不作为计发离退休费的基数。离退休人员发放补贴后，原发放的津贴补贴即行取消。

市直其他事业单位退休人员补贴标准由市直行业主管部门参照同行业机关同等条件退休人员规范津贴补贴标准确定。

（六）对事业单位工作人员请病事假及考核确定为不称职的，其绩效工资的发放办法另行规定。

七、经费保障与财务管理

（一）其他事业单位实施绩效工资所需资金，按照单位性质和现行财政补助政策，由当地财政和事业单位分别负担。

（二）退休人员增加补贴所需资金，未参加机关事业单位社会养老保险的，按原经费渠道列支；参加机关事业单位社会养老保险的，由统筹基金支付，统筹基金不足支付的，由同级财政补助。同时，在职人员绩效工资纳入基本养老保险缴费基数。

（三）各单位必须按•财政部关于印发行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法的通知‣（财库【2006】48号）的规定设立绩效工资会计科目，用于核算本单位发放的绩效工资，其他科目一律不准再核算发放工资及各种津贴补贴。

（四）各单位一律不得自行提高绩效工资标准和扩大实施范围。按照规定发放的绩效工资，一律以银行卡的形式发放，不得发放现金，并依法代扣代缴个人所得税。

八、组织实施

（一）各地各有关部门要高度重视，切实把其他事业单位实施绩效工资工作作为一件大事抓紧抓好。本实施办法，经市政府批准，报省人力社保厅备案后实施。各县市区的实施办法经同级政府同意后，报市政府批准后实施。市直其他事业单位根据本方案规定和单位实际拟定具体分配办法，经主管部门审核并报市人力资源和社会保障局备案后实施。

（二）各县（市）区人力社保、财政及有关事业单位主管部门要加强配合，互相支持，共同做好工作。人力社保部门要发挥牵头作用，抓紧制定具体实施办法；财政部门要积极筹措资金，确保资金落实到位；事业单位主管部门要严格督促事业单位落实各项政策，规范事业单位收支行为和内部分配，确保各项政策落实到位。

（三）市人力社保局会同有关部门对事业单位津贴补贴清理及实施绩效工资等情况进行监督检查，严肃查处各种违纪行为。

（四）实施绩效工资要与事业单位人事制度改革和加强人才队伍建设等工作有机结合，及时研究处理实施中出现的各种矛盾和问题。

（五）绩效工资政策性强，社会关注度和敏感度高，在实施过程中，各有关部门和单位要严格政策规定，耐心细致地做好政策解释的思想政治工作，确保绩效工资平稳实施。

第四篇：某区其他事业单位绩效工资实施办法

某区其他事业单位绩效工资实施办法

区人力资源和社会保障局 区财政局

为推进事业单位收入分配制度改革，根据某府办发[201 ] 某号文件精神，结合我区实际，现就我区除义务教育学校和公共卫生事业单位以外的其他事业单位（以下简称某区其他事业单位）实施绩效工资改革提出如下办法：

一、实施范围和时间

按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的某区其他事业单位正式工作人员，从2010年1月1日起实施绩效工资。

某区其他事业单位包括：教育（不含义务教育学校）、卫生（不含公共卫生与基层医疗卫生）、科学研究事业单位；文化、艺术、体育、新闻、出版、广播电影电视事业单位；农业、林业、水利、水产、畜牧、兽医事业单位；交通、测绘、地震事业单位；社会保障、社会福利、环境保护（卫生）、房地产管理单位；机关、团体附属独立核算的事业单位；列入事业编制的各类学会、协会、基金会、监督机构事业单位等。

二、清理核查津贴补贴

某区其他事业单位实施绩效工资改革与规范津贴补贴工作同步进行。全面清理核查在国家统一规定的津贴补贴外发放的津贴补贴和奖金，摸清收入来源、支出去向、账户情况和津贴补贴实际发放水平，取消不合法、不合规定的项目，核准津贴补贴水平。清理核查工作，在区委、区政府领导下，由人力资源和社会保障及纪检监察、组织、财政、审计等部门负责组织协调，单位主管部门具体实施。各事业单位要负责做好清理规范津贴补贴自查工作，如实向区人力资源和社会保障局、区财政局和单位主管部门上报津贴补贴发放情况。

三、绩效工资总量和水平的核定

（一）绩效工资总量为某区其他事业单位清理核查后确定的津贴补贴加上原国家规定的年终一次性奖金（即上12月份基本工资额度)。各主管部门逐个核定所属事业单位绩效工资总量后，报区人力资源和社会保障局、区财政局审批。

（二）根据国务院和省市政府的有关政策，综合考虑经济发展、财力状况、物价消费水平、合理调控收入水平差距等因素，确定某区其它事业单位绩效工资总体水平，制定某区其他事业单位绩效工资基本标准线。具体标准为：某区各单位年人均1.5万元。今后，随着经济发展和财力增长逐步调整基本标准线。

（三）某区其他事业单位绩效工资总量核定后，原则上当年不作调整。确因机构、人员和工作任务发生重大变化等特殊情况需要调整的，须报区人力资源和社会保障局、区财政局批准。

四、绩效工资的分配

（一）绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部份。基础性绩效工资主要体现地区经济发展、物价水平、单位类别、岗位职责和经费来源等因素，一般按月发放。全额拨款事业单位的基础性绩效工资占绩效工资总额的比重确定为60%，差额拨款事业单位的基础性绩效工资占绩效工资总额的比重确定为50%。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，一般根据考核结果发放（发放的具体项目和标准以及分配方式和办法，由各事业单位主管部门确定）。

（二）充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。各主管部门要结合本行业特点制定绩效考核办法，加强对事业单位内部考核的指导。各事业单位要完善内部考核制度，根据专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点，实行分类考核。根据考核结果，在分配中坚持多劳多得、优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和成绩突出的工作人员倾斜。

（三）某区其他事业单位制定绩效工资分配办法要充分发扬民主。通过召开职工(职工代表)大会等形式广泛征求职工意见，征得多数人同意。分配办法在经单位领导班子集体研究后报单位主管部门批准，并在本单位公开。

（四）某区其他事业单位主要负责人的绩效工资，在核定的绩效工资总量内，由主管部门根据对其的考核结果统筹考虑确定。单位主要负责人与本单位工作人员的绩效工资水平，要保持合理的关系。根据单位类别、层级、效益等因素，原则上控制在本单位工作人员平均绩效工资水平1.2-2.5倍的幅度内。

五、相关政策

（一）某区其他事业单位发放的住房公积金等省统一发文规定的改革性补贴，根据《中共中央办公厅国务院办公厅转发<中央纪委、中央组织部、监察部、财政部，人事部，审计署关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知>的通知》（厅字[2005]10号）规定，在规定标准和范围内发放的，暂时保留，并不纳入绩效工资。除中央和省出台的政策性补贴之外，一律不得出台新的改革性补贴项目，提高现有改革性补贴项目的标准和扩大发放范围。

（二）某区其他事业单位原工资构成中津贴比例按国家规定高出30%的部分（不含特殊岗位原工资构成比例提高部分），纳入单位绩效工资总量，按本单位绩效工资分配办法执行，不再另行发放。

（三）在实施绩效工资的同时，对某区其他事业单位离退休人员发放生活补贴。离休人员的补贴水平，按中纪发[2008]40号文件精神执行；退休人员的生活补贴水平标准确定为：某区各单位年人均1.12万元。绩效工资不作为计发离退休费的基数。

（四）实施绩效工资改革后，某区其他事业单位2010年以前实际发放津贴补贴水平高于基本标准线的部分可以保留，在核定单位绩效工资总量时予以统一考虑。改革后，各单位绩效工资发放不得突破核定的绩效工资总量，不得在核定的绩效工资总量外自行发放津贴补贴或奖金，不得违反规定的程序和办法进行分配。否则，坚决予以纠正，并进行严肃处理。

六、经费保障与财务管理

（一）区直其他事业单位实施绩效工资所需经费，依据单位上实际发放津贴补贴水平分别由财政和单位承担。单位在编在岗工作人员上实际发放津贴补贴水平低于基本标准线的，由区财政分两年补足到位。2010年区直单位补足到年人均1.2万元；2011年按标准分别补足到位。

在编在岗工作人员实际发放津贴补贴水平等于或高于基本标准线的，所需经费由单位从原渠道自行安排。

（二）在区直其他事业单位在职人员实施绩效工资的同时，对单位退休人员按统一标准发放生活补贴。单位退休人员生活补贴发放所需资金，根据其单位上在编在岗工作人员的津贴补贴发放水平，采取由财政和单位共同承担或财政全部承担两种方式解决。其中：单位在编在岗工作人员津贴补贴实际发放水平低于基本标准线的，其单位退休人员生活补贴的差额部分由区财政全额承担，分两年到位。2010年区直单位达到年人均0.88万元；2011年按标准补足到位。在编在岗工作人员实际发放津贴补贴水平等于或高于基本标准线的，其退休人员生活补贴的差额部分由区财政和单位按不同比例共同承担（具体承担比例见附件5），一步到位。

单位上退休人员津贴补贴实际发放水平高于统一标准线的部分可予以保留，资金由单位自行安排。

（三）某区差额拨款事业单位在职及退休人员财政负担改革经费按上述办法予以确定，并按财政负担单位人员经费的同等比例计算财政补助资金。

（四）某区其他事业单位按原规定发放的1993年工改保留津贴、粮食补贴、职务补贴、菜篮子补贴和生活补贴等月人均约348元津贴补贴(部分单位约178元)，按照国家统一规定，在绩效工资（生活补贴）总额中列支，区财政对单位计算补助资金时应据实进行冲抵。

（五）对某区其他事业单位绩效工资经费实行专款专用，按照《财政部关于印发<行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法>的通知》（财库[2006]48号）规定进行会计核算管理。绩效工资以银行卡的形式发放。对单位工会经费、集体福利费和其他专项经费，要严格按照现行财务会计制度规定的开支范围使用和核算。

七、组织实施

（一）某区各主管部门要负责制定本行业其他事业单位实施绩效工资的考核办法报区人力资源和社会保障局、区财政局备案，并做好所属事业单位绩效工资的实施工作。

（二）某区各有关部门要统筹其他事业单位实施绩效工资与人事制度改革和加强人才队伍建设等各项工作，深入开展调查研究，及时研究和妥善处理实施中出现的问题。

（三）某区各有关部门要密切配合，加强工作指导，建立健全有效的监督检查工作机制，严格把握政策和程序，指导和督促某区其他事业单位严格执行绩效工资的有关政策，确保绩效工资改革平稳实施。

八、其他

（一）镇街一级的规范对象按本实施办法执行。

（二）自收自支事业单位可参照差额拨款事业单位绩效工资改革办法实施改革，所需经费由单位自行安排。

（三）本办法由区人力资源和社会保障局、区财政局负责解释。

第五篇：事业单位绩效工资及年终一次性奖励考核实施办法

事业单位绩效工资及年终一次性奖励考核实施办法

事业单位绩效工资及年终一次性奖励 考核实施办法 为落实工作目标责任制，确保全面完成20**工作任务，根据县** 《关于****目标任务考核奖励工作的通知》

（***[20**]** 号）精神，现制定本单位20**年绩效工资及年终一次性奖励考核 实施办法如下：

一、考核对象 县**事业单位在编在岗人员及借用的工作人员。

二、考核期限 考核期限为20**年1 月1 日至20**年12 月31 日。

三、考核内容 20**年工作目标考核，按照岗位目标和扩面目标实行双百分 考核。其中：岗位目标主要从职能目标、中心目标、服务目标和 创新目标四个方面进行考核，四项目标的考核分分别为30 分、20 分、25 分和25 分。

四、考核办法

1、岗位目标考核按照本单位制定的职能、中心、服务、创新 目标要求，对照计分标准，按科室实行逐项考核，并由科室考核 到人。

2、扩面目标考核按大组考核到科室，大组实行单位领导分管、科长负责制，并按科室考核到人。第一扩面组由***同志分管，科 室为***科、***科、***科、***科；第二扩面组由***同志分管，科室为***科、***科、***科、***科。

3、工作目标考核实行按季考核，年终兑现。（1）每个季度考核一次，按照各科室岗位目标和扩面目标 完成情况，实行双百分考核到人，并张榜公布