中国人民银行安顺市支行

第一篇：中国人民银行安顺市支行

中国人民银行安顺市支行 治安内部管理处置突发事件应急预案

一、目的

为了迅速处置各种突发事件，有效预防、控制和消除突发事件给工作带来的影响，确保正常履行职责，制定本预案。

二、依据

（一）《中华人民共和国中国人民银行法》、（二）《中国人民银行突发事件总体应急预案》

（三）《中国人民银行突发事件应急预案管理办法》

（四）《中国人民银行信访工作规定》

（五）《中国人民银行安顺市中心支行突发事件总体应急预案》

（六）《中国人民银行安顺市支行突发事件总体应急预案》

三、适用范围

（一）电力突然中断事件；

（二）突发火情、盗窃事件；

（三）因自然灾害（台风、地震、水灾等）引发安全事件

（四）10人以上或10人以下但有可能影响支行正常办公秩序和社会稳定的突发群体上访事件

(五)员工意外伤害(如突发疾病猝死、交通事故致伤或致死及其他意外致伤、致死)突发事件。

四、组织机构

（一）成立人行东阳市支行处置突发事件应急领导小组(以下简称领导小组)，支行行长任组长，分管安全保卫的副行长任组长,成员由办公室、信贷调统股、外汇管理股、营业室等主要负责人为成员。

领导小组下设处置突发事件应急领导小组办公室（以下简称应急办）, 应急办设在办公室,负责应急处置的各项协调工作.根据需要设立若干应急小分队（组），具体承担职责。

（二）应急小分队（组）

1、行区护卫小分队，由办公室人员组成，由保卫岗位的人员担任队长。

2、义务消防队，由办公室、军转人员组成，保卫岗位的B岗人员担任队长。

3、抢险突击小分队，由办公室、营业室、信贷调统股、外汇管理股相关人员组成，办公室主任担任队长

4、意外伤害处置组，由办公室人员组成，办公室主任担任组长。

5、信访接待组，由各职能股室业务骨干组成，监察室副主任担任组长。

（二）职责分工

1、领导小组组长统一指挥处置突发事件，领导小组副组长根据突发事件的实际情况，负责适时动员和调配人员，具体组织对事发部位险情的排除。

2、门卫或第一责任人（指第一发现人）发现险情，及时报警（安保

110、火警119、救护120）并报告分管行长和办公室主任，坚守岗位跟踪监视，随时报告事件动态。

3、启动预案的命令下达后，分管行长立即通知应急小分队各队长（组长），由队长迅速召集本队成员到达指定地点，按职责分工参加应急行动。

4、抢险突击小分队视情况配备必要的抢险工具，负责业务抢救和排除险情等工作。

5、行区护卫小分队，配带必要工具、电筒负责对报警地点出击巡查，担任外围警戒，听从指挥员命令，协同110、120行动，发现可疑物或可疑情况及时处置并报告指挥员。驾驶员负责车辆的准备，保证随时用车，维修人员负责发电机的随时起用保证供电。

6、义务消防队，赴现场灭火，听从指挥员命令，协同119消防队灭火。

7、信访接待组，承担突发性信访事件的接待处置工作。

8、意外伤害处置组，承担支行员工在行内外发生的造成人身意外伤害事件的处置工作。

9、其他人员组成机动小组，跟随现场指挥员，随时听从指挥员命令，做好增援配合工作。

五、处置原则

1、办公场所发生火情

（1）门卫或第一责任人发现火情，立即报火警119，随即向行领导和消防队长报告，并大声呼叫进行求救。

（2）门卫或第一责任人在确保自身安全的情况下，迅速用灭火器进行灭火，亦可根据实际情况，用消防箱内的消防栓连接（水源）进行灭火（综合档案室应启动气体灭火器，一般不使用水进行灭火）。

（3）行领导到场指挥，消防队长组织义务消防队员视火情将消防箱内的消防带和消防栓（水源）连接进行灭火，并服从现场指挥的指派。

（4）119消防队到场后，义务消防队配合消防队灭火，并尽可能保护好火灾现场的任何物品。

（5）如属上班时间，全行人员听到火情报警后，服从现场最高负责人的统一指挥，暂停办理所有业务，除参加灭火人员及义务消防队员外，其他人员在妥善保管好印章、密押、账册后有秩序的迅速撤离现场。

（6）行领导、义务消防队到场后，门卫要把守大门，引导119消防队进入行区灭火，阻止无关人员进入行区，防止犯罪分子乘机混入行区。

（7）信息报送。办公室按突发性事件报告要求及时报告金华市中心支行办公室。

（8）预防机制。办公室要建立安全消防检查制度，每半年至少进行一次消防安全隐患的检查和消防器材的维护，确保消防器材随时可以投入运行，消除安全隐患。

2、办公大楼发生盗窃事件

（1）门卫或第一责任人发现犯罪分子盗窃事件，立即拉响报警器、报警110，震慑犯罪分子盗窃行为。并报告分管行领导和办公室主任，门卫要坚守值班岗位进行监控，及时报告情况。

（2）行领导、护卫小分队成员到场，到场后门卫要把守大门，引导110进入，阻止无关人员进入行区。

（3）行领导在场指挥，护卫队长带领护卫小分队人员负责对报警地点出击巡查，担任外围警戒，发现可疑物或可疑情况及时处置并报告指挥员。配合110行动，阻止犯罪分子盗窃行为。

（4）信息报送。办公室按突发性事件报告要求及时报告金华市中心支行办公室。

（5）预防机制。办公室要建设完善电视监控、报警设备的日常维护机制，每月至少要进行一次安检和维护，门卫每晚在睡觉前要进行办公楼内外的巡查，巡查无误后，关好门、设置好报警，确保报警设施正常运行。

3、突发电力中断事件

电力中断发生时，办公室应及时、主动、有效地进行检查，分别不同情况进行处置，如无法短期时间内进行处置，及时报告领导小组组长。同时，办公室按突发性事件报告要求及时报告金华市中心支行办公室。

（1）如属简单的内部线路跳闸，排除故障，并报告情况。

（2）如属外线路单线中断，立即与供电部门联系维修，并开启自备发电机组进行自发供电，同时通知各股室除UPS线路、一楼营业场、监控、机房线路外的所有线路限制用电，集中电力资源保证支付清算系统、会计集中核算系统、国库会计核算、安全监控系统的正常运行。

（3）如属自然灾害引发全市供电中断，立即开启自备发电机组进行自发供电，同时通知各股室除UPS线路、一楼营业场、监控、机房线路外的所有线路限制用电，集中电力资源保证支付清算系统、会计集中核算系统、国库会计核算、安全监控系统的正常运行。

（4）预防机制。办公室要建立发电机的日常维护机制，每半年至少进行一次维护和演练，并储备一定数量的柴油和机油，确保发电机组随时可以投入运行。

4、台风洪水危及办公楼安全事件

⑴对有特大台风洪水预报，而且有时间转移一楼财产和账册发的，将财产和账册转移到没有洪水威胁的地点。

⑵对有特大台风洪水预报，但已经没有时间转移的，采取堵水抽水等措施，力争堵住洪水，保护计算机、账册被水浸泡。

⑶对突然来临的台风洪水已浸入营业场的，确保职工生命安全，关闭营业场，确保财产、账册不流失。

（4）信息报送。办公室对台风洪水危及办公楼安全情况及时报告金华市中心支行办公室。

5、突发群体上访事件

（1）来访报告。门卫或第一责任人遇群体来我支行上访人员时应立即向办公室主任报告，在接访人员未到时位前，门卫或第一责任人先将来访人员就地等待。

（2）接访规则。办公室主任到现场后，视具体情况立即向分管行长报告，并通知办公室及相关股室人员到现场接访，同时让所有来访人员推选不超5人代表后，方可将来访人员代表引入信访接待室，信访接待室设在职工活动室。

（3）来访登记。接访人员要认真听取上访人的陈述，并将接访时间、上访人姓名及住址或单位（多人上访分别登记）、联系方式（电话）、来访事由及要求等内容逐项进行登记。若上访人提交书面陈述意见、资料，一并予以登记保管。

（4）接访处理：接访人员要态度和蔼，了解上访人员反映的问题，做好金融法律法规及人民银行政策宣传、解释工作，避免激化矛盾。对上访反映的问题应该受理并能够当场答复的，予以答复；对上访事项应该受理但当场不能答复的，书面告知上访人已经受理。对上访人提出的事项，依据规定不能受理的，一般不要当场提出不予受理，事后可以书面方式通知上访人。

（5）意外情况处置

A、遇有上访人突发急病时，信访接待人员应报120及时救治。

B、发现或怀疑上访人员携带爆炸性、腐蚀发生物品及其他危险物品时，信访接待人员要立即向110或公安机关报告，尽快疏散在现场附近的人员，同时做好自我保护。

C、遇有上访人员欲持械行凶时，信访接待人员要保持冷静，在做好自我保护的同时，迅速向110或公安机关报告。

D、遇有上访人员在信访接待室自杀或企图自杀时，信访接待人员要及时劝阻，耐心解释有关政策法规，同时立即向

110、公安机关和120报告，并采取必要的防范措施。

（6）信息报送

A、各职能股室要高度重视信访信息的收集、整理工作，及时将处置进展情况通报办公室，保证信访信息渠道畅通。

B、信访信息，经领导小组组长审批后，由办公室统一向上级行及有关部门报送。

C、突发群体上访事件处置完毕后，由办公室会同相关职能股室及时向中支应急管理领导小组提交书面报告，报告内容包括：事件的基本情况、接谈过程和结果、所采取的处置措施及对事件发展的预测等。

（7）工作纪律

领导小组成员以及参与接访工作人员在接访期间，应坚守岗位，不得以种种借口无故不到岗，不得推诿、敷衍、拖延，甚至无理拒绝接访。要严格遵守信访组织程序、纪律，不得违反接访程序、规定处理上访事件，不得擅自扩大宣传解释、答疑口径，不得擅自泄露上访人的有关信息。

6、员工意外伤害突发事件

（1）及时报告。意外伤害突发性发生后，第一知情者须在知情后10分钟内向分管行长、办公室主任报告。涉及重伤、治安刑事、交通事故，要向当地120急救中心、110、交警及保险公司报告，让120、警方、交警、保险公司在最早时间介入，进行伤员急救、维护现场秩序、参于事故调查处理。

（2）赶赴现场。分管行长、办公室主任接到报告后，立即带领意外伤害处置组成员赶赴现场，控制场面，防止事态进一步恶化。

（3）配合行动。配合120急救中心做好受伤人员的急救工作。协助警方，交警及保险公司进行现场处置。

（4）善后处置。意外伤害突发事件当事人要配合地方公安、交警等相关部门及意外伤害处置组查清突发事件的起因、过程和后果；意外伤害处置小组要在调查、取证、分析研究的基础上，提交突发事件综合报告；按照有关法律法规，做好伤亡人员及其家属的赔偿、抚恤、救济、补助工作。

（5）信息报送。办公室按突发性事件报告要求及时报告金华市中心支行办公室。

（6）预防机制。严禁参于打架斗殴，严禁开快车，注意车辆安全保养，加强自我保护，防范人身意外伤的发生。

7、破坏性地震

遇破坏性地震，停止办理所有业务，先就地利用物体躲避坠落物；地震暂停时，迅速撤离办公大楼。

六、应急结束

1、突发事件应急处置结束由危机处置领导小组组长宣布。

2、突发事件应急处置结束的条件

（1）犯罪盗窃被当场抓获或逃离作案现场。

（2）群体性上访人员散去。

（3）破坏物被排除。

（4）办用楼的火灾完全熄灭。

（5）破坏性大地震后，所有人员全部安全转移。

（6）洪水完全消退，能够办理正常业务。

（7）人身意外伤害事件得到妥善处理。

成立支行检查小组，制定实施方案，认真做好检查工作。

第二篇：中国人民银行紫阳支行

中国人民银行紫阳支行：“弘扬党的优良传统，加强干部作风建设，促进基层央行和谐发展”活动实施方案

为抓好廉政文化“一行一品”工作，推动基层央行党风廉政建设，根据中支纪委工作要求，结合我行实际，就紫阳支行“弘扬党的优良传统，加强干部作风建设，促进基层央行和谐发展”提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照十七届中央纪委六次会议，国务院第四次廉政工作会议和总分行、中支纪检监察工作的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持以人为本、执政为民的工作理念，以廉政制度为基础，以丰富多彩廉政文化活动为载体，以党员干部为重点，加强理想信念、宗旨意识、革命传统、道德品质、法制观念等方面的教育，形成以廉为荣、以贪为耻的良好工作作风。

二、目标任务

“弘扬党的优良传统，加强干部作风建设，促进基层央行和谐发展”活动，要紧紧围绕支行的中心工作任务，纳入支行建设的大局，融入到文明单位建设、党风廉政建设、政务公开、民主管理等工作之中。要充分利用楼道文化、机关文化墙的资源，大

力开展丰富多彩、职工喜闻乐见的廉政文化。教育活动要在党员和干部职工中深入开展政治纪律教育，强化广大党员和干部职工宗旨教育、大局意识和责任意识，增强政治敏锐性和鉴别力，在政治上、思想上和行动上与党中央保持一致。通过大力宣传廉政文化，形成干部廉洁、群众监督、组织凝聚力和号召力进一步增强的良好局面，推进支行各项工作又好又快发展。

三、活动措施

（一）开展“讲廉洁、正行风”廉政教育学习活动。利用每周学习制度，开展党纪、政纪教育，《廉政准则》学习教育，与公安局看守所、检察院反贪局联系开展一次警示教育和职务犯罪法律讲座等教育活动；一年内召集职工集中观看四场以上的反腐倡廉录像片；组织开展一次户外红色革命教育活动。

（二）开展制度完善月“五个健全、五个公开”活动。结合支行党风廉政建设，建立健全支行财务管理公开、行务公开、党务公开、民主管理公开、重大事项报告制度公开，进一步健全廉洁自律管理机制。

（三）设立意见箱。在机关办公楼四楼行政办公室门口设置一个勤政廉政意见箱，定期开箱收集整理群众在勤政廉政方面提出的意见和建议，并制定整改意见，认真进行整改。

（四）制作廉政标语牌和廉政文化墙。在机关办公楼醒目位置悬挂廉政文化标语牌。在机关办公楼（原车棚位置）处制作廉政文化宣传墙，内容有公民道德规范、廉政书画、先进人物事迹、党风廉政宣传教育资料，以及相关活动图片，党员、职工学习心得等内容。

（五）加强廉政文化阵地建设。逐步建设起集党风廉政、书、报、刊、荣誉、奖牌、文艺活动于一体的廉政文化活动场所。

四、有关要求

（一）、高度重视，加强管理。推进廉政文化建设“一行一品”活动，是进一步将反腐倡廉教育引向深入的一项新举措，是加强基层央行党风廉政建设的重要工作，是提高广大干部职工廉洁自律的有效途径。成立以党组书记、行长为组长；党组成员、副行级领导为副组长；各股室负责人为成员的“一行一品”廉政文化建设领导小组。领导小组负责活动的指导、协调、督促等工作。要进一步完善党组统一领导、党、政、工、团齐抓共管、纪检监察组织协调、各股室发挥优势、各展所长、广大干部职工积极参与的廉政文化建设领导机制。

（二）、建设机构，制定方案。领导小组对“一行一品”活动要制定具体实施方案，做到分工明确，细化工作任务，逐步实施，使“一行一品”廉政文化建设活动有组织有步骤地开展。

（三）、狠抓落实，务求实效。领导小组要充分发挥组织协调作用，要建立和完善领导体制，工作机制，主动加强与中支纪委、县纪委联系，争取上级纪委和地方纪委的支持和指导，确保我行“一行一品”活动建设取得明显成效。

第三篇：中国人民银行赞皇县支行

中国人民银行赞皇县支行“履职承诺”汇报材料

发布时间：2011年03月09日

“履职承诺大家评”活动汇报材料

认真履行基层央行职责 着力服务地方经济发展 中国人民银行赞皇县支行

县委、县政府：

按照《“履职承诺大家评”活动实施方案》的有关要求，我支行就金融“十二五”发展规划情况和2011年支行主要工作目标情况特汇报如下，敬请评议。

一、“十二五”金融发展规划

（一）“十二五”金融发展目标

一是存款规模。“十二五”期未，全县金融机构存款余额将由“十一五”期末的38.7亿元，增至100亿元，年均增长21%。

二是贷款规模。“十二五”期间，全县信贷总量将保持适度的增长速度，贷款余额将由“十一五”期末的15.4亿元增至50亿元，年均增长27%，逐步使新增存款投放县域达到70%的目标要求，全县金融机构存贷比将由期初的39.6%增至50%。

三是保险规模。“十二五”期间，随着农村保险市场的全面开拓和城乡保险意识的普及，全县保险业务将呈稳步增长态势，期未全县年保费收入将由期初的1亿元增至3亿元，年均增长25%。同时，勘定理赔更趋规范，保险赔付率将得到有效控制并呈降低趋势。

（二）“十二五”金融发展方向

一是创新金融业务，完善服务体系。“十二五”期间，我县金融业将主动适应市场经济发展要求，围绕全县经济发展目标，加快金融产品开发，大力发展中间业务，积极探索开办完善消费个人银行、网络银行、电子支付、三农保险、投资理财等新业务、新品种，提高竟争能力，增加利润来源；同时加强机构网点建设，拓展农村金融市场，优化网点布局，增强整体服务功能，争取新的银行金融机构到我县设立营业网点；完善农村金融体系，大力推新型农村金融组织的建设，促进小额信贷公司的发展，争取所有贫困村设立农村资金互助社，力争村镇银行设立在我县取得突破。

二是履行金融职责，力促经济发展。“十二五”期间，金融业将认真贯彻落实国家货币信贷政策及扩大内需的方针，进一步加大对辖内有市场、有效益、有信用、有前景的中小企业和重点项目的有效信贷投放，通过优化资源配置，调整信贷结构，支持企业创新技术、改进质量、降低成本、提高效益，增强发展后劲，提升市场竟争力。一是重点支持我县特色产业和工业区企业发展，确保县域工业快速壮大和财政收入的稳步增长；二是积极筹措资金，优先支持满足县内园区、旅游、公路、电信等基础设施和城建开发所需资金；三是积极开办住房、汽车、助学等现代消费信贷。

三是全面推进金融体制改革，建立现代金融企业制度。“十二五”期间，我县各银行、保险公司将按照现代金融企业制度的要求，进一步完善公司治理结构，健全内控制度，转换经营机制，在严格考评的基础上稳步实施，并及时跟踪监测分析改革过程中所出现的新情况和新问题；同时，积极做好农村信用社后续改革监测工作，切实发挥资金扶持政策对农信社转换经营机制、完善治理结构的正面激励效应，逐步完成农村信用联社向农村合作银行的转变。

四是创建金融安全区，维护金融稳定。“十二五”期间，我们将积极创建金融安全区。一是采取有效措施处置好历史遗留债务，同时杜绝发生新的严重逃避金融债务行为；二是督促县司法部门加大金融纠纷案件审结执行力度，审结率每年提高5%；三是实现不良贷款“余额和比例”双下降，期末整体不良资产率低于10%，保险理赔率得到有效控制；四是金融业整体效益持续好转，实现无重大安全责任事故；五是完善金融稳定监测指标体系和金融稳定协调机制，不断改进监测评估工作，及时发现和化解风险，加快建立存款保险制度等市场风险补偿机制，规范金融机构的退出行为；同时严格操作规范，实行责任追究制度，有效防范金融从业人员的道德风险。经过社会各方共同努力，最终构筑一个各谐发展、运行有效的金融生态环境。

二、郑重承诺，起好步，开好头，做好2011年各项工作

（一）2011年总体工作思路

2011年，县人民银行工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观，按照上级行和县委、县政府的各项工作部署，进一步强化管理，提高队伍素质，提高履职效果，认真贯彻执行稳健的货币政策，支持经济发展方式转变和经济结构战略性调整，推进金融改革创新，维护金融安全稳定，全面提升金融服务和管理水平，促进全县经济社会又好义快发展。

（二）重点工作目标：

一是贯彻落实稳健的货币信贷政策。大力组织吸收存款，年增长15%以上，年底存款余额达44.5亿元。加大信贷投放力度，年增长在25%以上，纯投放4.5亿元，县域新增存款的70%以上用于支持本县经济发展，年底各项贷款余额达19.5亿元。存贷比提高4个百分点。

二是县域金融秩序更加好转。广大人民群众的金融意识更加增强，合法权益受到有效保护。

三是金融服务水平不断提高，人民群众办理金融业务更加方便快捷。

（三）主要措施

一是认真执行稳健的货币政策，促进发展方式转变和经济结构调整。

加强窗口指导和政策引导，综合运用各种货币政策工具和监管政策，引导全县信贷总量合理增长，支持全县经济在“十二五”开好局、起好步。

认真落实“区别对待、有扶有控”的信贷政策，着力优化调整信贷结构，加大对“三农”、战略性新兴产业、小企业、节能减排、产业转移、就业、保障性安居工程建设等重点领域和薄弱环节的支持，严格控制高耗能、高排放行业和产能过剩行业贷款。

继续做好货币政策执行效果监测评估工作，及时发现和反馈全县经济金融运行中的倾向性、苗头性问题。

强化业务管理、监督检查和风险监测，确保金融市场持续、快速、健康、平稳运行。

二是加强风险监测分析和预警，切实维护金融安全稳定

进一步完善金融业风险监测制度、分析框架和指标体系，加强对银行业、证券业、保险业的日常监测分析，加大对新型农村金融机构等非银行金融机构的风险监测力度，密切关注高风险金融机构经管情况，并进行风险提示。

严格落实《新设金融机构加入人民银行金融管理与服务体系管理办法》、《金融机构执行人民银行金融管理政策评价办法》等制度，积极开展综合执法，提高对金融机构的监督管理效能。

加强农村信用社票据兑付后续监测工作，督促农村信用社进一步完善内部管理、转换经营机制、巩固改革成果。

严格执行重大事项报告制度，提高金融突发事件应急处置能力，切实维护辖区金融秩序稳定，维护广大人民群众的合法权益。

三是大力创新服务手段，全面提升金融服务和管理水平

加强调查统计工作。落实金融统计标准化要求,推进地方法人金融机构统计标准化进程。完善宏观经济金融分析指标和框架，加强经济金融数据资源的整合利用。

加强金融研究工作，加强组织领导和沟通协调，紧密结合经济金融发展中的热点、难点问题，深入开展好重点课题研究和特色研究工作，为上级行和县委、县政府决策提供第一手资料。进一步做好政务信息反馈工作，为科学决策提供有力保障。

完善现代化支付体系。推广运行网上支付跨行清算系统和第二代支付系统，做好ACS系统测试及上线运行准备工作，强化银行卡市场监管和风险控制，全面推进农村支付服务体系建设；完善银行结算账户管理内控制度，加强账户监管和联网核查工作，促进账户实名制的有效落实。

发挥反假货币工作联席会议协调机制作用，深入开展反假货币宣传活动，严厉打击制贩假币等犯罪活动，不断增强全社会反假货币意识。

推进社会信用体系建设。加入河北省信用门户网站，积极推进社会信用体系建设实施方案的落实。加大非银行信息采集工作力度。狠抓中小企业和农村信用体系建设，做好实验区试点工作。加强征信市场监督检查，有效推动信用评级工作。完善宣传长效机制，创新宣传方式，深入开展征信知识宣传。加强征信系统管理，做好征信服务工作。

提升国库业务管理水平。加强商业银行代理国库经收、国债承销兑付、代理国库集中收付等业务的监督检查，促进商业银行依法合规做好相关工作。

强化反洗钱监督管理。完善金融机构反洗饯风险评估系统，提高反洗钱监管效能。加强现场检查和非现场监管，促进金融机构严格履行反洗钱义务。加强与反洗钱联席会议成员单位的沟通协作，不断增强全县反洗钱工作合力，加大可疑交易线索调查和案件协查力度，有效遏制和打击洗钱及相关犯罪，树立人民银行反洗钱工作公信力。

二0一一年三月九日

中国人民银行昌宁县支行 深入学习实践科学发展观汇报材料

各位领导：

根据上级行的安排部署，我支行自10月23日开展学习实践科学发展观活动以来，在中支党委的领导和领导小组办公室的指导下，全行党员干部积极参与、共同努力，较好地完成各阶段的目标任务，达到了预期效果，现将学习活动情况汇报如下：

一、昌宁县基本情况

昌宁县位于云南西部澜沧江畔，地处保山、临沧、大理三地州市的结合部，东连凤庆县，西接隆阳区、施甸县，南与永德县隔河相望，北邻永平、漾濞、巍山三县。面积3888平方公里，生活着汉、彝、傣、苗、回、白、傈僳、布朗、佤等10个世居民族，辖5镇8乡125个村（居）委会1990个村民小组，总人口34.28万，是典型的山区农业县。农业产业主要以粮食、甘蔗、烟草、茶叶、林果和畜牧为主。工业主要以制糖、造纸、金属硅冶炼、建筑建材等产业为主。2007年末，全县生产总值为22.09亿元，农民人均纯收入为2348元，实现财政总收入16218万元。各项储蓄存款余额为17亿元，各项贷款余额为12.4亿元。县辖共有人行、银监、农行、建行、发行、农村信用社、邮政储蓄、财保、人寿9家金融机构的33个机构网点，从业人员339人。

人行昌宁县支行现有干部职工20人，平均年龄40.1岁。其中：女职工7人，占35%；男职工13人，占65％；党员9人，占47%；大专以上学历14人，占70%。内设机构有办公室、基础业务股、综合业务股“二股一室” 和纪检监察室。

二、学习实践活动开展情况

学习实践活动中，我们坚持以提高认识、改进工作为目的，紧紧围绕“科学、履职、服务”这个主题，学理论转观念，查问题找原因，定措施建机制，做到“四个始终”。

（一）始终把学习实践活动作为重要政治任务，精心组织实施。分行和中支召开动员大会以后，支行党组立即召开专题会议，在认真学习中支党委文件和各级领导讲话，深刻领会开展学习实践科学发展观活动的重大意义的基础上，成立了组织机构，下设办公室并责任到人，紧密结合职能制定了学习培训计划，明确了学习内容和分析检查、解决问题、完善制度等各阶段的重点任务和方法步骤。召开了动员大会，在此期间的各个阶段，都召开相应的专题党组会、动员会和汇报会，确保了严格按规定步骤开展活动并取得实效。同时，上报周报4期，简报9期。有力地推动了学习实践活动的均衡开展，（二）始终把学习提高放在首位，深刻领会科学发展观的主要内容和丰富内涵。按照中支党委部署，我们在广泛深入动员的基础上，严格执行学习制度，加强督导，保证了活动的参与率达到100%：一是加强舆论宣传，营造良好氛围。设立《昌宁县支行科学发展观学习活动简报》，及时将学习实践活动开展情况上报下达；设置宣传专栏，将支行党组成员和各股室主要负责人的学习心得等有关材料张贴出去，为大家作出学习表率；在内部综合网站“党群工作”开辟“学习实践科学发展观活动”网页，全面反映学习实践活动进展情况，开展网上学习、交流，活跃学习氛围。二是把解放思想大讨论活动与学习实践科学发展观紧密联系起来;同贯彻党的十七大及十七届三中全会紧密联系起来;同开展“制度落实年活动”和“行员轮训”工作紧密联系起来，对党的十七大精神、十七届三中全会精神、《加强党的思想建设解放思想 勇于创新》等进行了认真学习讨论，要求每位干部职工撰写一篇学习心得体会。通过学习，全行干部职工进一步统一了思想，提高了对科学发展观和开展新一轮解放思想大讨论活动重要性的认识，增强了干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，促进了干部职工观念更新，为全面推进支行工作的发展奠定了坚实的思想基础。三是结合支行实际，请县委党校老师进行“如何围绕中心，服务大局，科学发展”的专题辅导，在理论和实践的结合上提升认识层次。

（三）始终以联系实际和查摆问题作为重点，扎实推进学习实践活动的深入开展。联系实际、查摆问题，是学习实践活动的出发点和落脚点。一是在抓好学习活动的基础上，昌宁支行积极开展以党员为主的主题实践活动： 11月12日，党支部牵头组织支行全体党员到昌宁新农村建设示范点——勐廷村学习参观，开展“学习科学发展观 了解新农村建设”活动；11月17日，组织全体党员到温泉乡大九甲村开展“农村金融服务问卷调查”活动，了解昌宁农村金融服务整体情况、存在问题及农村对金融服务的需求；11月１８日，昌宁支行班子成员深入卡斯信用社和糖厂，开展蚕桑产业和糖业的发展状况调研；11月20日，积极配合保山中支调研组组织召开全县茶叶产业调研座谈会，做好昌宁县茶叶产业调研工作。在实践活动中，班子成员形成了各自的调研材料。通过以上活动的开展，全面了解金融支农情况，合理引导信贷投向，充分发挥窗口指导作用，积极支持地方经济建设。二是认真准备召开专题民主生活会。支行党组拟于12月17日召开领导班子专题民主生活会，党组成员紧密联系思想、工作实际，深刻查摆和剖析自己在落实科学发展观方面存在的不足和差距，同时，敞开大门，采取个别交流、发放意见表等形式，向县委办、政府、财政、税务、各金融机构征求意见建议，深入分析查找存在问题，认真撰写相应的分析报告。三是召开党员组织生活会，会上党员干部积极发言，认真开展批评与自我批评，大家认为各自都不同程度存在：思想不够解放，创新意识不强；视野不宽，因循守旧，求稳怕乱；工作中眼高手低，不求有功、但求无过，满足于一般要求等不足和问题，表示以科学发展观学习实践活动为契机，制定计划，努力整改，更好地为昌宁经济社会又好又快发展服务。

（四）始终坚持领导带头，抓班子带队伍推动各项工作。在学习实践活动中，我们把加强领导班子建设作为关键，充分发挥领导干部的带头作用。从活动过程来看，领导都做到了带头学习、带头联系实际、带头查找问题、带头撰写体会文章、带头改进作风；支行党组高度重视这次学习实践活动，“一把手”切实负起了第一责任人的责任，正确处理开展活动与做好业务工作的关系，形成了“班子是重点，整体受教育”的浓厚氛围，实现了活动与工作两不误、两促进。

三、主要成效 学习实践活动有力地激发了广大党员干部团结进取、奋发有为的工作热情和创新精神，队伍整体的精神面貌发生了明显变化，工作作风有了明显转变。

（一）干部队伍整体素质有所提高。通过学习实践科学发展观和解放思想大讨论活动，全体干部职工对金融服务工作有了更加深刻的理解、认识，责任感、紧迫感进一步增强，刻苦钻究业务，学法、用法、依法行政的良好氛围逐步形成。多数干部职工更系统地了解金融法律法规及相关理论知识，有效地破除了以往按照陈规陋习和落后的经验办事的做法，进一步提高了干部履行职能的能力，干部队伍的整体素质得到一定提高。

（二）工作的积极性和主动性得到进一步改善。通过学习实践科学发展观和解放思想大讨论活动，干部职工进一步明确了自己的岗位职责，责任心逐步增强，更多地把心思放在工作上，埋头苦干、扎实工作和想干工作、会干工作、能干工作的人逐步增多，无所事事的人和不想或不愿意干工作的人明显降低，全体干部职工的主动性和积极性明显提高，想干事、能干事、干好事的意识逐步增强。

（三）管理职能得到进一步加强。通过学习实践科学发展观和解放思想大讨论活动，全行职工增强“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，依法行政，按章操作，礼貌服务良好氛围逐步显现，进一步增强了、对外服务、沟通协调、窗口指导、内控监督、风险防范意识，促进了基层支行管理职能的全面到位。

四、下步打算

在学习实践活动提高思想认识水平和服务科学发展能力的基础上，依据整改落实方案，狠抓落实，把学习实践活动融入日常工作，不断深化学习，提高认识，巩固和扩大学习实践活动的成果，推动科学发展的新实践。

（一）进一步强化理论联系实际的学风。科学发展观的学习没有止境，实践没有止境。要在不断地学习和实践的过程中做到融会贯通。要结合学习党的十七大精神，不断地提升认识境界，实现新的升华。要通过坚持科学发展观的学习教育和实践，不断增强“立党为公、执政为民”的意识和能力，把广大党员干部的思想和行动统一到“服务科学发展”这个大局上来。

（二）巩固和扩大学习实践活动的成果。要认真落实各项整改措施，不断深化职能转变，借鉴先进单位的经验，按照“运行规范，运转协调，公正透明，廉洁高效”的要求，在实践中不断完善各项行之有效的管理制度。切实端正工作作风、规范从政行为、树立诚信形象、创造良好环境。要把科学发展观学习实践活动中的一些好经验、好做法，运用到各项工作之中，大力发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，促进领导班子建设、党风廉政建设、精神文明建设和党建工作，强化目标管理，切实增强服务科学发展的能力。

（三）强化领导责任，狠抓各项整改措施的落实。一是强化责任。领导班子要高度重视，狠抓落实，一把手要当好第一责任人，对确定的整改措施要逐项分解，落实到岗位和个人，排定时间，限时完成。要经常分析研究和检查整改措施的落实情况，防止半途而废。二是真抓真改。要对照整改措施所提出的要求，抓住自身存在的突出问题，逐项逐项地加以解决，确保整改措施落到实处。切实加强对落实整改措施情况的监督检查。

总之，在中支党委的正确领导下，我支行的学习实践活动虽然取得了一定成效，但与中支党委的要求，还有很大差距。我们一定要认真抓好各项整改措施的落实，不断巩固和扩大学习实践活动成果，以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，不断总结探索新形势下做好基层央行工作的新路子，新方法，有措施，有新意，创造性地开展工作，为更好履行基层人民银行的各项职能做出新的贡献。

第四篇：中国人民银行吴江市支行

中国人民银行吴江市支行 吴江市经济和信息化委员会

吴银发„2010‟15号

关于推行中小民营企业金融顾问制度的通知

各镇（区）、银行、农村小额贷款公司：

为认真贯彻落实市委、市政府“加快转变经济发展方式”总体思路和要求，积极推动我市民营经济又好又快发展，人民银行吴江市支行与市经济和信息化委员会决定联合推行中小民营企业金融顾问制度（工作方案附后），请认真贯彻落实，实现银、政、企合作共赢。

附件：吴江市推行中小民营企业金融顾问制度工作方案

二○一○年二月二十五日

主题词：金融顾问制通知

抄送：市委办，市政府办，金融办，银监办，人民银行苏州市中心支行货币信

贷与统计科。

内部发送：各行长，货币信贷与统计股。

联系人：曹卫生联系电话：63000976（共印100份）中国人民银行吴江市支行办公室2010年2月25日印发

吴江市推行中小民营企业金融顾问制度工作方案

为认真贯彻落实市委、市政府“加快转变经济发展方式”总体思路和要求，大力创新创优金融服务，积极推动我市民营经济又好又快发展，人民银行吴江市支行与市经济和信息化委员会（中小企业局）决定联合推行中小民营企业金融顾问制度。工作方案如下：

一、所谓金融顾问制度，就是由银行业金融机构推选一批金融高级资深人才作为金融顾问，与有融资、投资理财、兼并收购、业务代理等金融服务需求的成长型中小民营企业（以下简称“企业”）进行结对；结对企业不定期向金融顾问通报生产经营、资金周转、发展策略等情况；金融顾问在承担为企业保密义务的基础上，根据企业金融业务方面的需求，帮助设计最有效、最经济的解决方案，提供可行的信息支持和行动建议，供企业根据风险承受能力自行决策的一对一专业金融服务制度。

二、组织协调。为加强企业金融顾问制度的工作推进，成立全市中小民营企业金融顾问制度推进工作协调小组（以下简称“协调小组”），由人民银行吴江市支行与吴江市经济和信息化委员会（中小企业局）主要负责人担任协调小组组长，各银行业金融机构以及经信（中小企业局）相关领导担任成员，协调小组工作联系点设在人民银行吴江市支行货币信贷与统计股和吴江市经济和信息化委员会综合信息科。

三、设立和充实金融顾问人才库。各银行业金融机构挑选业务知识全

面、工作能力强、服务意识优的业务负责人和资深业务骨干（暂定为二级支行行长、一级支行行级干部以及公司业务或风险部门负责人）出任企业金融顾问。由各银行业金融机构进行名单推荐，经协调小组审核确认后分批颁发金融顾问聘书，并列入吴江市企业金融顾问人才库。企业金融顾问聘期为3年。企业金融顾问人才库原则上每年更新一次，由协调小组于每年2月底前面向社会公布。

四、实行双向选择制度。经信（中小企业局）部门每年推选一定数量的企业与金融顾问进行双向选择，最终由协调小组统筹安排结对。其中，2010年试行55家企业，2011年推行至200家企业，并逐年增加。同时，优先推选正处在扩张期、准备“走出去”、急需金融服务的成长型中小企业。

五、金融顾问的服务内容。金融顾问经常深入到结对企业，认真宣传国家金融政策及本行金融产品，及时了解企业的金融服务需求，积极为企业提供金融产品建议，以及为企业提供融资信息支持，并根据结对企业的要求，积极协调本行或上级行相关部门为企业提供良好的金融服务。对本行难以满足的金融服务需求，应及时向协调小组工作联系点报告，由协调小组工作联系点帮助协调其他银行业金融机构提供相应的金融服务。结对企业不定期向金融顾问通报生产经营、资金周转、发展策略等情况；结合金融顾问提供金的融服务或产品建议，根据风险承受能力自行决策。

六、金融顾问的调整。金融顾问如因工作调动等原因无法对结对企业

继续提供金融顾问服务的，原则上由该金融顾问所在单位其他候选人接替进行。结对企业对金融顾问的金融服务工作不满意的，可随时向协调小组工作联系点报告，由协调小组安排其他金融顾问候选人接替。

七、激励金融顾问创新创优金融服务。协调小组定期组织金融顾问进行宏观经济金融形势培训，讲解国家宏观政策和区域产业政策，帮助金融顾问把握特定行业发展前景，提高对宏观环境和经济运行态势的分析判断能力以及服务企业能力等。协调小组不定期举办座谈会议，为银企双方提供更多交流和沟通机会。

八、推进工作要求。金融顾问制度的推进，必将有利于增进银企之间的互相了解和信任，有利于深化银政银企合作，有利于提高金融服务的针对性和有效性。银企双方要把推行企业金融顾问制度作为改进民营经济金融服务的一项重要创新措施，认真组织实施并逐步完善。

九、启动仪式与宣传报道。2010年金融顾问与相关企业结对成功后，于3月上旬举行启动仪式。为不断提高企业（社会公众）对金融顾问活动的认知度、跟踪报道已经取得的阶段性成效，协调小组不定期开展金融顾问、金融服务、金融产品以及对接成效等多种形式的宣传报道工作，包括金融顾问形象展示、民营企业金融服务与产品展示、金融顾问服务成效和成功典型案例、金融顾问总结评比结果等。各银行业金融机构在宣传本行的金融顾问和金融产品的同时，可通过新闻发布会、网络宣传、专题演示等方式，扩大宣传覆盖面，突出宣传重点，树立金融顾问的良好形象，为金融顾问履职营造良好的氛围。

十、考核与监督。每年年终召开一次全体成员会议，进行工作总结和考核评比，与金融目标责任考核挂钩，对为企业提供金融服务成绩突出的金融顾问给予通报表彰和奖励。同时，协调小组于每年底向企业以及有关部门征求反馈意见，结合各银行业金融部门上报的金融顾问工作情况，通过新闻媒体组织进行集中展评和测评，评选星级金融顾问与优秀单位。组织新闻媒体集中宣传优秀金融顾问以及该银行机构的金融产品、金融服务，对金融顾问活动绩效进行连续性报道。

第五篇：中国人民银行禄丰县支行

中国人民银行禄丰县支行

政务公开评议制度（试行）

第一条为了保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，确保中国人民银行政务公开各项制度的贯彻执行，深入推进政务公开，促进依法行政，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号）、《中国人民银行政务公开实施办法》（银发〔2006〕144号文印发）、《中国人民银行政务公开评议制度（试行）》（银办发〔2008〕109号文印发）、《中国人民银行楚雄州中心支行政务公开评议制度（试行）》（楚银办发〔2008〕63号文印发）等规定，特制定本制度。

第二条本制度所指的评议对象为中国人民银行禄丰县支行。

第三条中国人民银行禄丰县支行政务公开评议工作由中国人民银行禄丰县支行政务公开领导小组安排部署，政务公开领导小组办公室组织实施。

第四条中国人民银行禄丰县支行政务公开评议的内容：

(一)政务公开的事项或信息是否符合法律法规及政务公开有关规定的要求，是否真实、准确、全面。

主动公开：《中国人民银行政务公开实施办法》第十二条和《中国人民银行禄丰县支行政务主动公开制度》（禄银发〔2008〕68号文印发）第三条列出的应当主动公开的事项或

信息是否公开，公开内容是否充分体现中国人民银行的职能特点，是否满足公众合法需求。

依申请公开：除主动公开的政务事项或信息外，公民、法人和其他组织根据自身需要提出申请，中国人民银行根据有关规定，应当按程序向申请人公开的政务事项或信息，是否真实、准确地向申请人公开，公开内容是否符合申请人合法要求。

(二)政务公开的时间是否与公开事项的内容相适应。主动公开事项：经常性工作是否定期公开；阶段性工作是否在每阶段工作完成后对本阶段工作进行公开；临时性工作是否随时公开；内容发生变更的是否及时更新。

依申请公开事项：是否在规定的时间内向申请人公开；不能公开的事项是否及时向申请人说明不能公开的理由、法律依据以及申请人可以获得救济的途径和期限；公开内容有误或不准确的，是否应申请人要求及时更正并说明理由。

(三)政务公开程序是否合法合规、安全高效，是否符合《中国人民银行政务公开实施办法》第十三、十七、十八条，《中国人民银行禄丰县支行政务主动公开制度》第五条和《中国人民银行禄丰县支行政务依申请公开制度》（禄银发〔2008〕68号文印发）第九条的相关规定。

(四)政务公开形式是否符合《中国人民银行政务公开实施办法》第十六、十九条，《中国人民银行禄丰县支行政务主动公开制度》第九条和《中国人民银行禄丰县支行政务依申请公开制度》第十五条的相关规定，是否便捷。

(五)政务公开工作机制是否科学有效，各项制度是否规-— 2 —

范健全、合理、落实到位。

(六)政务公开效果是否明显，是否得到公众的满意和认可，是否保证了公众的知情权、参与权和监督权。

(七)政务公开公众监督评议途径是否畅通，是否公开公众意见反馈联系方式。

第五条政务公开评议可采用公众评议、代表评议和监督员评议等形式。评议方法可采用问卷、座谈、信函、电子邮件、电话等方式。

(一)公众评议：根据评议内容和公众意愿，设计问卷调查表，向公众或服务对象发放，或在互联网及其他媒体上发布，供公众评议。

(二)代表评议：适时邀请政务公开主管部门和人大代表、政协委员等对中国人民银行禄丰县支行政务公开工作进行评议。

(三)监督员评议:从社会聘请政务公开监督员对中国人民银行禄丰县支行政务公开工作进行监督评议。

第六条中国人民银行禄丰县支行政务公开领导小组办公室于每年第四季度组织开展政务公开评议工作。

第七条在日常政务公开工作中，可根据情况组织开展不定期评议和专项评议。

第八条对政务公开评议中发现的问题以及公众、代表、监督员提出的意见和建议，中国人民银行禄丰县支行有关股室（组织）应立即进行整改；不具备整改条件的，中国人民银行禄丰县支行有关股室（组织）要向公众做出解释，待条件成熟时再进行整改。整改情况以网上公告、寄发函件、召

开座谈会、上门走访等方式反馈。

第九条政务公开评议的结果应及时向政务公开领导小组汇报，并向中国人民银行禄丰县支行有关股室（组织）反馈。

第十条本制度由中国人民银行禄丰县支行政务公开领导小组办公室负责解释。

第十一条本制度自印发之日起执行。

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