从“三不”谈提高边检服务水平工作

第一篇：从“三不”谈提高边检服务水平工作

从“三不”谈提高边检服务水平工作

胡锦涛同志在中国共产党第十八次全国代表大会上指出：“只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。边检机关作为具有管理职能的行政单位，是国家法律法规的捍卫者，是便利友好往来的服务者，也是全面建成小康社会的建设者。在新的形势、新的任务面前，边检机关如何正确理解“不动摇、不懈怠、不折腾”，走好提高服务水平创新之路，笔者结合实际，谈几点粗浅认识。

一、坚持在以服务为中心上不动摇、不懈怠、不折腾，努力在创新社会管理水平上实现新破壁

胡主席要求：“必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。”边检机关要在以服务为中心的前提下，在服务中实施管理，在管理中体现服务，不断创新服务举措，实现创新发展，努力做到服务更便捷、更热情、更亲切。

一是推进勤务改革，创新管理模式。随着地方经济社会的飞跃发展，边检机关警力不足、管理失控、服务滞后等问

题愈发凸显。为此，边检机关要积极推进勤务改革，坚持向科技要警力、要战斗力，不断加大现代化视频监控系统、卡口辅助系统、DMS查控系统以及红外报警系统的投入和使用，在港区、码头构建24小时“探头站岗、鼠标巡逻”的全方位、立体式监控网络。要充分借鉴国外港区封闭式管理的成功经验，在新建的以及封闭性较好的港区、码头全面施行卡口监护，进一步优化勤务结构、减少执勤用警、提高用警效能。要加强与海关、海事等部门的沟通联系，依托AIS系统实现对在港船舶的全天候动态监管，有效消除监控盲点，提高边检服务管理效能。

二是推进服务改革，提供快速通关。服务对象对边检机关的第一要求就是快速通关。边检机关要在认真贯彻落实《公安部十二项便民措施》的基础上，按照窗口服务“一站式”、驻企服务“一条龙”的要求，不断创新创优边检服务模式，积极打造特色服务品牌。全面推广和应用网上报检系统，推行实现网上报检、网上办证、网上咨询、网上投诉等“网络直通车”服务，方便出入境交通工具和旅客员工。进一步加大登轮办理各类手续的比例，依托港区码头边检警务室靠前提供服务咨询，依托梅沙系统巡逻车就近办理各类证件，依托锚地检查艇出海办理通关手续，确保入境船舶到岸即可上下人员、生产作业，减少船方生产成本，提高码头使用效率，服务和保障地方经济发展大局。

三是推进职能改革，服务港口上量。胡主席指出：“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。”边检机关要找准边检工作服务发展的切入点、结合点和落脚点，加强与地方沿海办、发改委、口岸委的对接，提前介于口岸开放、码头新建、航班新增等项目规划，积极提供边检政策咨询和配套服务举措，坚持边开放、边建设、边执勤、边组建，跟进做好新开放口岸、码头的服务管理工作。要全面分析研究口岸开发规划、建设规模、任务增量、服务要求，定期向党委政府汇报工作，及时提供有见地、高质量、创新意的意见和建议，为驻地政府招商引资提供可靠依据，当好驻地经济发展的建设者、保障者和推进者。

二、坚持在边检队伍建设上不动摇、不懈怠、不折腾，努力在边检顺势发展能力上实现新破壁

随着经济社会的不断发展，边检工作的内涵、模式、要求、对象和方式等均发生了巨大的变化，边检服务的政治性、社会性、大局性越来越强。提高边检机关的服务管理水平，必须加强边检队伍建设，不断提高检查员业务水平和综合能力，以高效、规范、廉洁的边检队伍，服务地方经济发展大局。

一是开展岗位练兵，提高业务水平。胡主席强调：“提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。”边检机关要坚持尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，依托每周业务夜校、每日岗位练兵时间，开展以勤务规范、梅沙系统操作、边检英语应用、伪假证件识别、行政案件办理等为主要内容的综合培训，不断提高检查员的综合能力。积极邀请法律、服务、管理方面的专家学者走进警营讲解授课，进一步丰富和拓宽检查员的知识面。采取组建“三互小组”、传承“以老带新”和建立学习档案等方式营造浓厚学习氛围，着力提高检查员队伍的整体水平。

二是坚持以考促改，营造奋进氛围。要严格落实检查员绩效考评制度，针对不同岗位的业务特点，制定岗位职责和业务技能标准，采取笔试考核和一体化网上考核等方式，及时检查和巩固检查员学习培训的成果，考核结果与检查员当月绩效挂钩，提高检查员学习的热情。要继续大力推行检查员等级评定政策，建立边检专家人才资源库，精心挑选边检英语、法律法规、服务礼仪等方面的专家人才充实到边检人才资源库中，在立功受奖、晋职晋衔等方面予以优先考虑，在保留优秀人才的同时，从侧面激发检查员队伍争先创优的热情，在比、学、赶、帮、超的良好氛围中提升边检站的综合能力和服务水平。

三是完善监督制度，固化服务定式。胡主席在讲话中要求：“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”边检机关想要提高

自身的服务水平，就必须健全完善各项服务监督机制和服务监督委员会。要通过视频实时监控和录像倒查等方式，培育检查员的镜头意识，固化检查员的服务礼仪。要以开通24小时举报热线、接受服务对象评议、发送调查问卷、聘请社会监督员等形式，加强对服务定式养成的外部监督力度。每季度开展一次执法服务工作专项督察，切实消除一线检查员野蛮执法、粗暴执法、随意执法等伤害人民群众感情的现象。

三、坚持在职业文化建设上不动摇、不懈怠、不折腾，努力在打造特色服务品牌上实现新破壁

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。在谈及文化建设时，胡主席强调：“全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮。”在新的历史条件下，全方位培育良好的边检职业文化，是边检机关面临的一项重大考验。

一是加强边检职业文化软件建设。边检机关要把边检职业道德作为教育灌输的重点，引导检查员弘扬真善美、贬斥假恶丑，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造服务伟大、边检光荣的职业氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，激发检查员的奉献意识、服务意识和道德意识，进一步增强检查员的使命感、责任感和荣誉感。要注重在检查员队伍中精选出服务养成固定、服务礼仪规范、服务热情高昂、充满奉献精神的优秀人才进行典型培塑，充分发挥典型的引领示范作用，通过褒奖先进、贬抑落后，促使检查员不断矫正不良动机和行为。

二是加强边检职业文化硬件建设。胡主席指出：“要加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。”边检机关要不断加强边检职业文化硬件建设，建立检查员休息室、更衣室、阅览室、心理咨询室（减压室）检查员之家、多媒体教室、证件研究室、影视教育中心和警营文化长（走）廊等，完善各类文体设施，营造和谐、轻松、减压的检查员生活环境。在部队营区、执勤现场、窗口单位合理设置边检服务宣传主题墙、标语牌、励志牌、文化墙（爱心墙、笑脸墙）、文明使者风采展示栏，统一使用边检职业标识，进一步扩大职业文化声势。

三是加强边检服务品牌集中推荐。边检站是国家对外开放的门户和窗口，边检机关要积极与驻地政府宣传部门、电视台、报刊及网络媒体取得联系，构建中国边检服务品牌的宣传平台，及时向社会大众介绍边检服务品牌形象“天天”及其承载的内涵、边检机关的服务理念、职业特色、职业追求和服务承诺，将“便利友好往来、和谐沟通世界”的良好职业形象展现给大众，全面提升检查员的职业荣誉感和责任感，引导他们自觉从“被动服务”向“主动服务”、“机械服务”向“真心服务”、“形式服务”向“随时服务”的转变，充分展示中国文明之邦、礼仪之邦的良好形象。

第二篇：提高边检服务水平心得

爱岗敬业 微笑服务

全国边检会议在新时期边检工作提出了全新的指导思想，全新的理念和全新的目标任务。今年以来，中队多次组织我们学习了部局《关于认真贯彻落实孟宏伟副部长指示精神进一步提升边检服务质量的通知》，在深入学习孟副部长指示精神后，促使本人对文明执勤有了更为深入的思考。我作为边检站监护中队的一名战士，也曾经在码头执勤，通过听说看问已经各种会议学习也都了解了我们边检的工作性质宗旨，我认为文明执勤是边检人员必须具备的基本素质，做到文明执勤有利于提高边防检查的质量，有利于处理执勤中遇到的各种问题，化解与出入境人员的矛盾，做好服务工作，文明执勤应是边检职业道德规范的重要内容，是边检精神风貌的具体体现，要真正做到、做好文明执勤，我想要做好以下三个方面：

第一，要树立正确对待出入境人员的心理。要增强爱岗敬业，全心全意为人民服务的自觉性；端正自身工作态度，对工作细心，对服务对象热心，对麻烦耐心，对入境人员真心。必须真诚的取得入境人员和社会的信任，理解和支持，塑造边检文明执勤的良好形象。

第二，要严格规范文明执勤的行为和语言。我们战士在码头充当着安保执勤力量，负责边境检查区域秩序的安全稳定，就拿去年亚运安保期间我在码头执勤来说，我们负责码头所有进出车辆安全检查工作以及与干部一同上船查验，我感受到在

边检这个平凡的岗位上，整天与不同身份和不同层次的人交往，大量的活动往往都是通过语言和行为与出入境人员交往沟通，我们的举止动作或者语言稍微不慎就可能引起出入境人员的反感，甚至产生误会和造成不良影响，这就与我们提服工作背道而驰了，所以很多时候与其因为这样做各种善后处理，不如做好事前预防工作。语言是心灵的窗口，例如在检查中，脸上带一个微笑，嘴上多一句“你好”“请”“谢谢”，都能给别人带来第一好感。

第三，要自觉维护良好的职业素质和道德修养。我们只有具备了全心全意为人民服务的积极主动性，就能为自己赢得更多的尊重和配合，也能为边检赢得更多的赞誉。用我们的真诚和热情，去为出入境人员提供一个轻松、愉快的检查环境，也为自己营造充满激情的工作心态。

“一人之言行，国家之形象；一人之风貌，民族之缩影。”我想我们站 每位官兵都自觉树立“沈身置串口、顶住诱惑、甘于清贫、乐于奉献”的思想，把三尺验证台作为实践“人人都是投资环境，人人都是文明窗口，人人都是边检形象”的窗口，在每个岗位中渗透进我们的热情和爱心，对每一个细致的动作和语言，用心去体会，用规范表达，那么“创一流服务质量，树文明国家窗口”又有何难？

第三篇：提高边检服务水平工作心得体会集

提高边检服务水平工作心得体会集

（共7篇）

第一篇

自觉做到文明规范执勤，切实提高边检服务质量

近日全总站都掀起了一股深入学习孟宏伟副部长提高边检服务质量的重要指示的的热潮。在深入学习孟副部长指示精神后，促使本人对文明执勤有了更为深入的思考。我认为文明执勤是边检人员必须具备的基本素质，做到文明执勤有利于提高边防检查的质量，有利于处理执勤中遇到的各种问题，化解与出入境人员的矛盾，做好服务工作。文明执勤应是边检职业道德规范的重要内容，是边检精神风貌的具体体现，要真正做到、做好文明执勤，我想在今后工作中努力做好了下三个方面：

第一、要牢固树立正确对待出入境人员的心理。首先，我们要增强敬业爱岗，全心全意为人民服务的自觉性。其次是要端正自身的工作态度，对待工作要细心，对待服务对象要有热心，遇到麻烦有耐心，帮助出入境人员有真心。用真诚取得出入境人员和社会的信任，理解与支持，塑造边检文明执勤的良好形像。

第二、要严格规范文明执勤的行为和语言。在边检这平凡的岗位上，整天与不同身份和不同层次的人员交往，大量的活动往往通过语言和行为与出入境人员交往沟通，边检工作人员的举止动作或语言，稍有不慎都可能引起出入境人员的反感，甚至产生误会和造成不良的影响，所以很多的时候与其因服务纠纷做各种善后处理，不如做好事前预防工作。例如，在边防检查中，检查员的一个微笑，一句“你好”、“请”、“谢谢”都能为出入境人员赢得对边检的第一好感；语言是心灵的窗口，美好、温暖的语言体现了良好的心灵，也体现了文明执勤的水平。

第三，要自觉维护良好的职业素质和道德修养。我们只有具备了全心全意为人民服务的积极主动性，就能为自己赢得更多的尊重与配合，也能为边检赢得更多的赞誉。用我们的真诚和热情，去为出入境人员提供一个轻松、愉快的检查环境，也为自己营造充满激情的工作心态。当然，可能有时我们的借鉴发达国家地区边防检查机关优秀的工作经验，总结自身的不足，来引以为戒，加以改正使今后不再发生类似的情况，同时也增强了自身的内在涵养。如果，在检查中我们的努力不被个别出入境人员认可，那么，我们可以用我们的耐心和宽容，去化解出入境人员的不满。这样不仅体现了个人的修养，同时也维护了边检的良好的形像。

“一人之言行，国家之形象；一人之风貌，民族之缩影。”我想只要每位民警自觉树立“身臵窗口、顶住诱惑、甘于清贫、乐于奉献”的思想，把三尺验证台作为实践“ 人人都是投资环境、人人都是文明窗口、人人都是边检形象”的窗口，在每个岗位中渗透进我们的热情与爱心，对每一个细致的动作与语言，用心去体会，用规范来表达，那么“创一流服务质量，树文明国家窗口”又有何难？

第二篇

深入学习边检工作会议精神，全面提高边检服务水平全国边检会议是时期边检工作提出了全新的指导思想、全新的理念和全新的目标任务，具有里程碑和划时代的意义，将会在中国出入境边检史上留下厚重的一页。会议召开后，xx站高度重视，组织全站民警开展了轰轰烈烈的学习讨论活动。通过认真学习讨论，促使本人对如何全面贯彻会议精神，进一步提升边检服务质量有了更为深入的思考。

边防检查站作为国家对外开放口岸的重要行政执法和管理机关，承担着维护国家主权和社会安全，为当地经济社会发展创造良好投资环境的重要职责。在构建社会主义和谐社会的新形势下，在公安部大力开展“三基”建设的活动中，边检站如何改进边检工作勤务机制，努力提高管理水平，大力提升边检服务质量，是摆在我们面前的一个重大课题。本人认为：边检工作在以服务为中心，坚持通关效率和严密管控的基本原则上，积极稳妥地推进边检勤务机制改革是提升边检服务质量的重要保障。首先：改革勤务机制首先是转变观念，只有转变思想观念，勤务机制改革才会有新的跨越。在边防检查工作过程中，要坚决破除“执法即管人”、“执法即执权”、“执法即罚款”的误区，彻底根除少数民警中存在的“以管人者自居”的特权思想。这些误区归根结底反映出宗旨观点、法治观念、群众观点和服务意识淡薄的问题。因此，要彻底转变思想观念，要把“执法为民”的理念寓于执法当中，切实做到既依法管理又热情服务。作为船方，均希望船舶出入境时，能尽快通过边防检查，完成作业和上下人员。临时登外轮人员和搭靠外轮作业人员希望能够及时办妥相关证件，按时作业。当地口岸的经济发展也要求来港船舶进得快、出得快。这就要求边检部门要适应形势，有针对性地改进勤务机制，执法为民，切实服务经济发展大局。

其次：深化勤务改革，营造宽松、便捷、高效的口岸环境。一是要开拓思维，认真研究，努力建立健全有xx口岸特色的监护制度。必须根据xx口岸的港口特点，严格执行《勤务规范》的要求，努力克服警力、车辆相当不足的困难，建立健全有特色的xx口岸监护制度。在保证对口岸安全管理、有效控制的前提下，建立电视监控、巡查和快速出警相结合的监护模式。要充分发挥电视监控的作用，在口岸遇有情况时，确保可以快速出警。二是在规范检查的基础上，进一步简化船舶检查手续的办理。在新形势下，要适应港口发展，适当的简化出入境手续，很重要的一方面要在完善勤务规章，增强勤务规范的具体化程度和可操作性方面下功夫。要根据《勤务规范》等业务规章为依据，结合xx口岸业务工作实际，本着安全、便民的原则，在入出境检查、证件办理、登外轮管理等方面，进一步明确和细化有关检查审批的规定，裁减不必要的申报事项，明确审批权限和程序，使各项工作的程序得以严格的规范。比如，可以适当的放大长期登轮证签发的范围，为经常上船作业的码头工人、货主等办理长期登轮证，对经常登轮人员可以凭旧证和身份证换发新证等等。同时要实行警务公开，严格按照《勤务规范》和有关法律法规的要求，细化各项检查工作流程，并将其公开，使大部分服务对象均能了解办理手续应该准备的手续，减少不必要的麻烦。三是要深入贯彻“执法为民”的思想，切实做到“文明执勤、热情服务”。要坚持船舶进出港“快进快出”的原则，积极推行船舶入境预检制度，经过预检的入境船舶一到港即可上下人员、装卸货物。在坚持24小时值班备勤的基础上，针对通关高峰、重大勤务等情况，提前增派值班人员，做好准备工作，保证各类手续、证件随到随办，即办即妥，最大限度地缩短通关时间。每季度组织专人深入口岸辖区各港口公司、登轮单位、货物进出口厂家以及码头一线进行边防检查法律法规授课、宣传，发放法律法规手册，随时为口岸单位提供反偷渡指导。同时，要求民警在执勤中一律使用勤务规范用语，对前来办理手续人员笑脸相迎、热情接待、耐心说服，任何情况下不与之发生争执，做到对待工作要细心，对待服务对象要热心，回答问题要耐心，完成工作要让上级放心。

总之，提升边检服务质量是一个长期的过程，xx站必须集中力量，认真研究，紧紧结合xx口岸的实际，努力建立健全各项勤务工作机制，建立有xx特色的边检服务体系，为海南社会经济繁荣发展和xx口岸的建设作出应有的贡献。

第三篇

从“人性论”谈我的“文明执勤”观

“人之初，性本善。性相近，习相远。”这句话在很久的古代，曾经影响了好多人的一生。也就是在近代的几次民主运动中，这些思想才被人们遗忘。但是以我个人意见，这种传统的儒家思想也并不是一无是处。就拿当今世界的新加坡来说吧，现在依然采用传统的儒家思想作为其人民的行为准则，于是其全国上下皆展现出一种温文尔雅，和谐谦让的风气。我们不得不承认传统儒家的人性教育对当今的社会发展同样也有积极的一面。

而现在总站要求的文明执勤活动，我认为如果单从制度上去约束言行，在短时期内会起到一定的效果，但从长远来看，要想使全体民警真正把这种服务的理念要植于心，把文明执勤当成一种自觉的行为，就需要探寻更多的方法。或许我们可以从其它层面来进行引导，譬如从传统的教育，人性的本质等方面来尝试一下。下面我就根据我个人的理解，从人性的角度谈谈我对“文明执勤”的理解。

首先，从人性的本质谈为什么要“文明执勤”。人在出生时就像一张白纸洁白无瑕，大多数人都崇尚真善美。也希望别人都是善良友好的，希望自己的一生充满美好，希望自己生活的社会充满温馨和关爱。而当他获得了这一切后，他也会很愿意把这一切再转赠给他人。所以从这个角度上我们的文明执勤是很有意义的。当我们在台上面对旅客时，我们用规范的语言，热情的微笑，熟练的业务在很短的时间内送走每一位过往旅客时，他们在接受我们的热情服务时，肯定会感到精神上的愉悦。我相信这种心灵的传递必将产生“多米诺骨牌”效应，不久的将来我们的社会将充满温馨，那时即使不要求“文明执勤”我们也会做到文明执勤的标准了，因为全社会已经实现“大同”了。所以从人性的角度来看，文明执勤对我们的边检事业，对我们的和谐社会建设都是大有必要的。

其次，从人性的变化来看，我们需要文明执勤。“人之初，性本善，性相近，习相远。”这说明人性的变化是可以受环境的影响的。当我们接触的东西全是美好的东西时，我们也会不自觉地按照我们见过的行为标准规范自己的行为。当我们接触的全是负面的、黑暗的、不好的东西时我们也会受它影响，甚至被这种坏的思想所侵蚀，自己的行为也会变得很恶劣，当然我不否认“出淤泥而不染”型的存在，但那毕竟不是大众现象。所以在把它套入到我们的检查工作上来讲也就比较容易理解了，当我们用比较文明规范的用语和行为去和旅客进行交流，在我们的影响下旅客也会“授之以桃，报之以李”，接受热情和微笑，付出的也将是热情和微笑，于是文明、和谐就被散播开来了。反之我们要是以冷冰的面孔、生硬的语言、漫不经心的态度对待你所面临的旅客，那么获得也只会是同样的待遇。从人的这种特性上来说，作为一名本着以“为人民服务为宗旨”的人民警察，作为一名高尚的国家公务员，我们一定要做一个美的传送者，而不要成为恶的制造者。用我们的真心和热情去感染旅客，用我们的微笑和问候去愉悦旅客，用我们的业务和技能去服务旅客，让真善美从这里起航。

最后，社会需要文明，从远古时期我们的祖先茹毛饮血到现在我们饮而有节、食而有度,从祖宗的统治压迫到现在社会主义社会的民主平等等,这一切的变化都是在历史的推动下慢慢演进的。而现在文明执勤已经是社会发展对我们的要求，为了推进社会主义社会进一步的发展，党中央提出了构建和谐社会的伟大构想，在此关键时刻我总站也提出了加强文明执勤为和谐社会添砖加瓦的口号。因此，现在看来文明执勤已经是社会的需要，是建设和谐口岸的迫切需要。对此，每一名检查员要深刻认识，积极践行“文明执勤”这一符合时代需要的文明行动，以全心的投入，饱满的热情，积极的行动为文明的延续，社会的和谐发展而献力。

因此，无论从哪个方面来看，我们都有必要把文明执勤当成一件大事，把他彻彻底底的落实到我们工作的实处，不要做一个口头的文明执勤者。从现在开始，就要拿出我们的热情，绽放我们的笑脸，伸出我们的关爱之手，用我们的微笑，用我们的问候，用我们的业绩，把文明执勤发扬开来，把文明传承下去，把我们对社会的爱展现出来！

第四篇

学习总站工作会议精神心得体会

刚刚结束的总站工作会议是我总站在新时期，面对新形势、新任务召开的一次重要会议，是一次转变观念、统一思想、鼓舞斗志、务实创新，引领总站全部工作发展进步的大会，会议确定了“以全国边防检查工作会议和九总站工作会议精神为指导，以全面提高边检服务水平为中心，以强化边检执勤为前提，以夯实“三基工程”为保障，以构建严明和谐总站为基础，坚持力量往基层使，工作往实里干，高效优质地完成各项出入境边检任务。不发生民警职务性违法犯罪、不发生重大业务执勤事故、不发生重大违法违纪案件，到本年末，总站服务水平达到既定近期目标。”的工作目标。会议召开后，xx站高度重视，组织全站民警开展了轰轰烈烈的学习讨论活动。通过认真学习讨论，促使本人对xx站如何全面贯彻会议精神，进一步提升边检服务质量有了更为深入的思考。

边防检查站作为国家对外开放口岸的重要行政执法和管理机关，承担着维护国家主权和社会安全，为当地经济社会发展创造良好投资环境的重要职责。在构建社会主义和谐社会的新形势下，在公安部大力开展“三基”建设的活动中，xx边检站如何改进边检工作勤务机制，努力提高管理水平，大力提升边检服务质量，是摆在我们面前的一个重大课题。本人认为：边检工作在以服务为中心，坚持通关效率和严密管控的基本原则上，积极稳妥地推进边检勤务机制改革是提升边检服务质量的重要保障。

勤务机制改革首先就是转变观念。思想是行动的先导，只有转变思想观念，勤务机制改革才会有新的跨越。在边防检查工作过程中，要坚决破除“执法即管人”、“执法即执权”、“执法即罚款”的误区，彻底根除少数民警中存在的“以管人者自居”的特权思想。这些误区归根结底反映出宗旨观点、法治观念、群众观点和服务意识淡薄的问题。因此，要彻底转变思想观念，要把“执法为民”的理念寓于执法当中，切实做到既依法管理又热情服务。作为船方，均希望船舶出入境时，能尽快通过边防检查，完成作业和上下人员。临时登外轮人员和搭靠外轮作业人员希望能够及时办妥相关证件，按时作业。当地口岸的经济发展也要求来港船舶进得快、出得快。这就要求边检部门要适应形势，有针对性地改进勤务机制，执法为民，切实服务经济发展大局。

深化勤务改革就是推陈出新，推行新举动、新措施，努力营造宽松、便捷、高效的口岸环境，达到既安全有效管理又提升服务水平之目标。一是要开拓思维，认真研究，努力建立健全有xx口岸特色的监护制度。必须根据xx口岸的港口特点，严格执行《勤务规范》的要求，努力克服警力、车辆相当不足的困难，建立健全有特色的xx口岸监护制度。在保证对口岸安全管理、有效控制的前提下，建立电视监控、巡查和快速出警相结合的监护模式。要充分发挥电视监控的作用，在口岸遇有情况时，确保可以快速出警。二是在规范检查的基础上，进一步简化船舶检查手续的办理。在新形势下，要适应港口发展，适当的简化出入境手续，很重要的一方面要在完善勤务规章，增强勤务规范的具体化程度和可操作性方面下功夫。要根据《勤务规范》等业务规章为依据，结合xx口岸业务工作实际，本着安全、便民的原则，在入出境检查、证件办理、登外轮管理等方面，进一步明确和细化有关检查审批的规定，裁减不必要的申报事项，明确审批权限和程序，使各项工作的程序得以严格的规范。比如，可以适当的放大长期登轮证签发的范围，为经常上船作业的码头工人、货主等办理长期登轮证，对经常登轮人员可以凭旧证和身份证换发新证等等。同时要实行警务公开，严格按照《勤务规范》和有关法律法规的要求，细化各项检查工作流程，并将其公开，使大部分服务对象均能了解办理手续应该准备的手续，减少不必要的麻烦。三是要深入贯彻“执法为民”的思想，切实做到“文明执勤、热情服务”。要坚持船舶进出港“快进快出”的原则，积极推行船舶入境预检制度，经过预检的入境船舶一到港即可上下人员、装卸货物。在坚持24小时值班备勤的基础上，针对通关高峰、重大勤务等情况，提前增派值班人员，做好准备工作，保证各类手续、证件随到随办，即办即妥，最大限度地缩短通关时间。每季度组织专人深入口岸辖区各港口公司、登轮单位、货物进出口厂家以及码头一线进行边防检查法律法规授课、宣传，发放法律法规手册，随时为口岸单位提供反偷渡指导。同时，要求民警在执勤中一律使用勤务规范用语，对前来办理手续人员笑脸相迎、热情接待、耐心说服，任何情况下不与之发生争执，做到对待工作要细心，对待服务对象要热心，回答问题要耐心，完成工作要让上级放心。

总之，提升边检服务质量是一个长期的过程，xx站必须集中力量，认真研究，紧紧结合xx口岸的实际，努力建立健全各项勤务工作机制，建立有xx特色的边检服务体系，为海南社会经济繁荣发展和xx口岸的建设作出应有的贡献。

第五篇

爱岗敬业 微笑服务——我看“边检服务年”

近日,队里组织我们学习了部局《关于认真贯彻落实孟宏伟副部长指示精神进一步提升边检服务质量的通知》。其中，孟副部长要求，到2007年底，全国主要边检口岸的服务质量达到香港水平；到 2008年北京奥运前夕，全国所有边检口岸的服务质量要达到香港水平，重要口岸要更进一步；到2010年，要有一部分边检口岸的服务质量超过香港水平。

孟副部长的重要指示，高屋建瓴地描出了提升边检服务质量的重要意义、总体目标和基本要求。对于全国边检机关不断提高执法服务水平，更好地服务于经济社会发展和广大出入境旅客具有重要的指导意义，充分体现了部党委对边检工作的高度重视和殷切希望。下面，我就结合自己在这几个月的工作实践，谈谈自己的看法。

随着文明执法意识和服务意识的提高，在各级领导的重视下，边检工作一直在向国际化和现代化迈进，这也就对我们提出了更高的要求。xx站是一个客流大站，每天每个检查员都必须面对数以千计的旅客，由于人员复杂，工作量大，久而久之，部分民警在执勤过程中变得态度冷硬。旅客遇到这样的检查员，往往会产生害怕心理，生怕自己的证件出现问题。同时，面对这样的“黑面神”，旅客过关的心情也不会好，容易发生矛盾。这样恶性循环，检查员心情不舒畅，导致业务差错的增加，影响了正常的查验工作。其实，只要我们在台上始终保持微笑待客，当旅客走前验证台时，报以亲切的微笑，接证时说声“你好”，遇到问题“请”字抬头，碰到卡片没填完整的，在礼貌提醒旅客下次注意后，顺手补充完整……相信就算是再蛮横的旅客也会被感化，回报一个满意的微笑或是一声“谢谢”，难道这不是对我们工作最好的肯定，最衷心的感激吗？旅客满意了，每位检查员的心情也会愉悦起来，有了好心情，就能更好地验证，减少差错，实现双赢。

其次，xx站出入境的旅客大部分为港奥居民，其中还有相当一部分的是“水客”，旅客具特殊性。这部分旅客每天都要过关十几次，增加了我们的工作量，部分民警因此会产生厌烦情绪，验证时态度也变得不够友好。这时，我们只需要换位思考下，就不会这样了。在澳门做“水客”的人，往往都是生活在社会低层，每天通过携带生活必需品奔走两地进行买卖，从而赚取其中的差价来维持自己的生计，对于这部分人，我们更应该尊重和帮助他们。同时，既然我们从事边防检查工作，职责就是验好证把好门，职业道德也要求我们不能因为旅客的身份差异而选择服务态度。细节决定成败，只有从平时的这一点一滴做起，严格要求自己，提高自己的职业素质和专业素质，提升对边检服务质量的认识，使文明规范执勤成为发自内心的行为，才能成为一名合格的“国门卫士”。

香港警队服务质量的优秀士全世界闻名的，这有赖于其长期形成的良好职业精神服务为本，精益求精。这次孟副部长提出我们的服务质量以达到和超过香港水平为目标，就是要求我们要树立好边检职业精神，提升服务理念。构建边检队伍的职业精神，关键是要让民警树立起爱岗敬业的精神。既然我们选择了边检事业，就应该热爱她，只有真正做到真心热爱这份事业，才会不断提高自己的业务水平，更好地服务旅客，为旅客创造快捷、舒畅的通关环境。在我刚到三队跟班学习时，印象最深的就是师傅哪十年如一日的微笑验证、独创的四五种证件过机手法、不断研究提高验证效率的精神。我想之所以师傅能这样做，就是因为他真心热爱这份工作，热爱这个岗位，这难道不正是我们学习爱岗敬业，服务人民的精神的最好榜样吗？

作为一名新招的大学生民警，在今后的工作中，我们更要切实树立好爱岗敬业的职业精神，提升服务理念，真正使文明规范执勤成为自己发自内心的行为，为建设“文明国家窗口”贡献一份力量。

第六篇

浅谈提高海港检查员业务素质的几点对策

随着经济的快速发展，对外交流活动的不断扩大，出入境边防检查工作任务随之越来越繁重，对检查员的能力要求也越来越高。新形势下，如何与时俱进，不断提高执勤执法水平和为民服务意识，出色地完成各项边防检查任务，是摆在我们面前的一个重要课题。在影响出入境边防检查工作的诸要素中，检查员队伍的业务素质是关键。因此，只有全面加强检查员的整体建设，努力提高检查员的业务素质，才能适应时代的发展要求。

一、队伍的现状以北仑站为例，现有业务干部22人，占全站干部的三分之一左右。从从事业务工作时间看：五年以上的5人、三年至五年的4人、三年以下的达13人，中坚力量少，队伍结构不尽合理。从专业学历看：部队院校毕业的15人，其中武警学院边防检查本科专业只有3人，其它都是军事类院校或教导大队毕业；地方院校毕业的7人，其中英语专业2人、法律专业2人、计算机专业1人。对于海港检查员来说，业务素质主要包括边检基础理论、法律法规、英语、计算机应用，以及发现和处理问题的能力和水平等。近几年来，随着有计划地补充地方院校大学生，整体上检查员业务素质有所提高，但在实际工作中，检查员的业务能力和素质还不能完全适应形势的发展需要。主要表现为：一是“不会学”。很大一部分检查员成份较新，从事业务工作时间非常短，仅仅能应付面上一般性工作，对边检工作缺乏规律性的认识，只经过有限的理论学习，不懂得如何在工作中积累和掌握实践知识，业务水平始终在低层次徘徊。二是“学不会”。许多人在当检查员之前从没有接触过边检业务工作，对边检工作所需的各种专业知识掌握不多，尤其是外语基础和执法办案能力较差，在实际工作中非常被动，这与日益增长的业务工作需求极不适应。三是“不愿学”。随着地方经济的快速发展，许多检查员受各种各样思想的影响，人生观、价值观发生偏差，考虑个人事情多，工作敷衍了事，做一天和尚撞一天钟，满足于完成面上的工作，不愿深学、不肯多学，缺乏主动钻研业务的精神，普遍存在着“打临工”的思想。

二、产生的原因结合当前社会环境和边防检查工作实际，仔细分析存在的问题，笔者认为主要有以下几个方面的原因：

（一）警地差异大导致少数检查员理想信念发生偏差。随着社会经济的发展进步，警地之间的差异越拉越大，少数检查员不安心本职工作，不求上进，工作缺乏激情，学习缺乏动力。一切以利益、金钱为目标，个人的社会价值、社会地位、社会成就都与物质利益联系在一起，认为在部队干没什么出息，不如早点转业回地方。虽然我们也经常有针对性地开展一些思想教育，对个别重点人员进行帮扶引导，但总体上收效甚微，这说明我们的思想政治教育时效性、针对性不够。

（二）现役制边防检查体制的特点影响了检查员的长远发展。最根本的就是干部交流变动较快，往往一名检查员经过几年的学习实践，正逐步走向成熟，但由于职务升迁、工作变动等而调离，有的甚至就转业了。因此，一些检查员认为学不学一个样，早晚都要走，也不想花时间、精力去学业务。近年来，部局、总队也先后出台了多项鼓励检查员学习进步的政策，如检查员等级考试、业务竞赛、日韩语培训等。但这些都不能从根本上扭转所存在的缺陷。

（三）学习培训效果不佳造成检查员基础不扎实。近几年来，各级都比较重视检查员的学习培训工作，举办了不少的各类培训班，这对提高检查员的业务水平有很大的帮助。但目前大多数培训缺乏针对性和系统性，没有一个明确的、长远的培训规划，参训人员水平参差不齐，培训就理论而理论，没有与实践相结合，培训效果不佳。尤其是对检查员实际工作能力的培养方面，缺乏有效的方法和途径。

（四）激励机制不健全难以调动检查员的积极性。一方面边防检查是一项枯燥而乏味的工作，随着口岸的快速发展，边防检查的任务量大大加重，造成检查员的压力越来越大，但工作成绩却不容易体现。另一方面，同样作为基层科队，检查员的成长进步与中队干部比相对比较慢，缺乏有效的评价激励机制，影响了检查员积极性、主动性的发挥。

（五）执勤模式的改变影响检查员的实际工作能力。随着边检执勤模式的不断改革创新，管理的防线后撤，无形中检查员也远离了一线执勤现场，表现为独立工作能力下降、发现和处理问题能力差、口头表达能力弱（尤其是外语）等，造成检查员的业务水平逐步下滑。

三、解决的对策在新形势下，我们要从服务地方经济建设、维护社会稳定发展的大局出发，更新理念、开拓进取，努力践行“立警为公、执法为民”思想，进一步增强检查员队伍的建设，真正把提高检查员队伍素质作为边检事业的大事来抓，真正把边检业务工作作为中心工作来对待，才能全面推进边防检查工作。

（一）加强政治思想教育，从根本上提高检查员的思想认识。提高思想认识是解决检查员队伍建设的首要因素。边防检查工作涉外性强，同地方打交道多，工作环境复杂，容易受外部环境影响。如果不打牢思想根基，就会产生动摇，潜移默化地影响检查员的思想，队伍建设就可能偏离方向。一方面要坚持正面教育，提高检查员的政治觉悟和政策理论水平。要通过多种形式开展教育，全面系统地学习政治理论，使检查员逐步树立正确的人生观、价值观，进一步增强爱国主义、集体主义观念，增强拒腐防变的能力。要寓教于乐、方法灵活，从实际出发，因地制宜开展政治思想教育，切忌讲套话、讲大话，避免照本宣科、说教式的教育，确实把解决思想问题与解决实际问题相结合。另一方面，要突出职业教育，正确引导检查员树立爱岗敬业意识。要结合边防检查的特点进行有针对性的教育活动，善于引导检查员进行换位思考，牢固树立为人民服务的宗旨意识，爱岗敬业、无私奉献的岗位意识。要正确认识和处理好把关与服务的关系，以实施“爱民固边”战略为契机，深入学习“公安边防精神”，大力开展向“十大边防卫士”、“十佳边防卫士”学习的活动，进一步弘扬先进典型，从而使检查员能安心本职、积极进取，这样才能建设一支稳定的检查员队伍。

（二）建立健全激励机制，从制度上改善检查员的福利待遇。在现行的体制下，建立一个科学合理的激励机制是显得非常重要。只有一个好的激励机制，才能更好地吸引人、留住人，才能充分发挥检查员的内在动力，充分调动工作的积极性、主动性和创造性，才能营造起一种拴心留人的和谐氛围，切实解决“不愿学”的现象。一是要有序地选拔任用检查员。要提高当检查员的“门槛”，要以武警学院边防检查专业或地方大学相关对口专业大学生为主。如外语、计算机、法律专业等，这些专业的大学生经过一定的边防检查专业学习，结合自身专业，就能较快地胜任检查员的工作，而且能更好地服务于边防检查工作。二是要合理地使用检查员。各级组织要积极创造各种条件，有目的、有意识地培养和使用检查员，对一些表现突出、业务能力强的检查员，该提拔使用的就提拔使用，该奖励的就奖励，让检查员感到有努力的方向和前进的目标。在一个连续的、较长的时间内要确保检查员相对稳定，不能表现好了、可用了，就马上调到其他岗位，也不能在其它岗位胜任不了了，最后来做检查员。当然，适当的交流对干部的成长是有很大的好处，但对一些特别优秀的检查员，笔者认为也可以在原岗位上破格提拔使用。三是要科学地激励检查员。对检查员的业务水平实行科学地评价，建立有效的绩效考核制度。采取多种形式和方法对检查员的理论知识和实际操作能力进行量化考评，根据考评结果划分能级，对不同的能级实施相应的奖励，以调动检查员学业务、钻业务的主动性、积极性。如：可根据每年全省检查员等级考评的结果，如超过应评定等级的，除按规定获取相应检查员等级津贴外，根据超过等级的多少，另行实施重奖。

（三）加强学习培训力度，从基础上夯实检查员的能力素质。针对当前检查员队伍整体能力素质不高的现状，进一步加强学习培训是提高队伍素质的基础。长期以来，我们的学习培训工作走不出传统的模式，培训的目的不清，经常是为了完成任务而举办，系统性不强，没有长期的规划和方案，培训的效果不佳。因此，我们要进一步加强学习培训的组织和规划，要以适合检查员岗位工作的需要来有针对性选择内容，改进培训的方式方法，结合实际有重点、有目的地开展，缺什么补什么，缺什么练什么，切实改变“学不会”的现象。一是培训的针对性要强。要考虑检查员实际水平的参差不齐，在工作中注意考察发现岗位能力中的不足，进行科学地分类、分级，根据不同的人分析制定不同的学习培训方案，做到有的放矢，有计划地组织实施。目前，全省海港新任检查员培训班已举办了四期，这种针对新分配学员集中进行业务培训的做法效果较好，为他们今后的工作打下了一个良好的基础。二是培训要结合工作实际。业务培训要体现边检工作的特色，以业务理论、法律法规、计算机应用为基础，重点加强外语口语、执法办案能力、发现与处理问题的能力等与实际工作息息相关方面的培训，要加强检查员独立工作能力的培养，多方面提高检查员的综合素质。同时，要经常组织检查员到兄弟单位观摩学习，开阔视野，借鉴和吸收他人的长处和经验，进一步充实和提高自己的业务水平。三是培训的方法要形式多样。在集中培训和脱产轮训有限的情况下，要充分利用本单位的现有设备和人员，突出岗位培训，少采取教学式、灌输式，多用研究式、模拟式；少采取纯理论教学，多用案例分析法等生动活泼的方法。要以提高能力为目标，以自我学习为主导，鼓励检查员积极参加地方的各类培训，对取得英语、法律、计算机等各类等级证书的，给予解决一定的费用或奖励。从今年开始，北仑站明确规定，对干部在地方参加的各类学习，只要取得比自己原有的等级高的证书，就给予在年终干部量化考核中加分，并报销全部费用。此举大大激发了全体检查员的学习积极性，效果较为明显。

（四）增加实践操作训练，从技能上促进检查员的全面发展。在边防检查执勤模式不断更新的情况下，登船检查、梯口监护越来越少，检查员远离执勤一线，远离出入境船舶、船员，“张不了口、动不了手”的现象越来越突出。因此，要进一步加强检查员的实践操作能力，加大检查员的岗位交流学习，促进检查员能力素质的全面提高，切实改善“不会学”的现象。一方面要加大对执勤一线的检查指导，加大登船检查、船体检查和监护工作力度。总队或边检站可以结合干部量化考核机制，对检查员统一设定一些强制性的规定，根据口岸的任务量，要求每人每年必须完成一定数量外轮或一定时间的驻船监护任务，完成至少两篇调研文章等。通过这些手段和措施，强迫检查员“张口”、“动手”，以提高检查员的语言能力、独立工作能力、处理问题能力和写作能力。另一方面，要加强检查员岗位交流学习的力度。有的检查员长期从事于一项工作，对其它边防检查工作则一窍不通，办证检查员不会执法办案，巡查检查员不会办证、办船，这不利于检查员能力素质的提高。尤其是“梅沙”系统投入使用后，情况更加明显，对系统往往只熟悉自己常用的一部分，对其它的就不会操作使用了。要加强岗位交流，可以进行岗位调动，但这不是最佳办法，频繁的岗位变动也不利于工作。笔者认为可不进行岗位调动，只进行岗位交流，每年对不同岗位的检查员有计划、有组织的进行交换岗位学习，每人每次一至两个月，这样使检查员能熟悉各个岗位的工作，掌握更多的业务技能，全面提高检查员的能力素质。

第七篇

“边检服务理念”试读

今年的全国边防检查工作会议提出了要全面提升边检服务水平，适应构建社会主义和谐社会的总要求，通过牢固树立“以人为本、公正文明、专业高效、安全便捷”的服务理念，大力弘扬“忠诚可靠、诚信守礼、公正廉洁、进取奉献”的职业精神，切实提高边检服务水平，达到“打造世界一流的边检执法队伍，创造世界一流的边检服务水平，使边检站成为文明国家的窗口，检查员成为中华民族的文明使者”的总目标。

思想是行动的先导。要彻底改变不良现状，使服务水平得到根本改观，首先要解决思想观念的问题。长期以来，边检队伍由于历史和现实的原因，执勤民警多以特权者形象自居、动辄以代表国家形象的借口来掩饰自己的不当行为，殊不知，国门卫士的形象是双面性的，一方面你确实是国家权力的执行者，另一方面，你的所作所为已经不仅仅是个人行为，而是直接反映党和政府的形象。执法和服务的关系长期以来喋喋不休的争论，部分同志总喜欢强调二者的对立面，目的是为自己随意性执法和没有提供行业必备服务而开脱。

当今的世界日新月异，我国的综合国力逐日增强，民族自豪感和自信心早已今非昔比，人们的思想观念也应该随之而变，如果我们的观念还停留在过去，不肯创新思维，指导行动，那最终的后果是我们和我们这个行业将会遭到人民的非议甚至是唾弃。

这次工作会议部署了开展提高边检服务水平活动可以说是正逢其时。那么，用什么样的理念引导我们的工作实践，真正做到“在管理中实现服务，在管理中体现服务”呢？部局给出的是十六字服务理念：以人为本、公正文明、专业高效、安全便捷。笔者试就此谈点粗浅看法，以期抛砖引玉。

一、以人为本

以人为本，体现了科学发展观的精髓，即一切从出入境旅客的需要出发，促进人的全面发展，实现广大旅客的根本利益，那就是创造安全、文明、畅顺的通关环境。然而，可以看到，在出入境旅客素质参差不齐、口岸通关压力与日俱增、非法出入境活动依然猖獗、不法分子企图内潜外逃的今天，部分同志更多的是从个人的角度出发，以上述种种借口为由，随意降低工作标准和工作质量，在执勤当中为了个人利益而影响集体利益，为了局部利益而牺牲全局利益和群众利益。这部分同志为工作而工作，为完成任务而完成任务，职业素养和敬业精神都降到最低限度，以至脱离实际，见物不见人。凡此种种，都不符合以人为本的要求，没有做到以人为本，甚至是与以人为本的理念背道而驰的。现实要求我们必须改变那些不合时宜的思考和行动的方式，坚持全面、准确的以人为本的理念。以人为本，就是要以广大出入境旅客为本，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；以人为本，既是一种对最广大人民群众主体作用和地位的肯定，又是一种价值取向，还是一种思维方式，就是要努力实现好、维护好、发展好最广大出入境旅客的根本利益。只有深刻认识到这一点，我们才能够切实做到“现场执勤八不准”，才能够有效兑现服务承诺，才能够在执勤中真正进行换位思考、时刻警示自己严格规范自身行为，竭诚为出入境人员提供专业便捷、人性化的通关服务。

二、公正文明

公正文明执法是法治的核心。建立和健全公正文明的执法机制，确保完善的公平、公正、文明的执法环境，对构建和谐出入境通关环境具有十分重要的现实意义。“公正”指公平正直，没有偏私；“文明”指人类社会发展到较高阶段和具有较高文化，与野蛮相对。公正、文明作为执法活动中的最高标准，也是社会发展对边检工作的必然要求。公正、文明执法是民主政治发展的必然要求。随着全球化的进程不断加快，改革开放和社会主义现代化建设事业的不断深入，人民真正成为了国家的主人，公民的民主权利得到了充分的保障，能够通过法定的民主程序当家作主，进行重大决策，参与管理国家大事。而且，随着普法的不断深入，人民群众的法律意识、法制观念也在不断加强和提高，懂得运用法律来捍卫自己的的权利。这些，都势必要求我们在执法过程中要做到公正、文明。只有公正文明，民警自觉做到尽职尽责、信守承诺、文明礼貌、以礼待客，才能真正体现服务水平的提升。中国自古即为礼仪之邦，口岸作为国家的门户，理应成为文明国家的窗口。从这里，可以传播国力昌隆兴盛、人民安居乐业的信息，可以传播中华民族五千年文明沿承延续的风尚，可以让文明、谦恭、礼让、互敬之花在全球每一个角落自由开放。

三、专业高效

1998年，全国九边检总站适应形势变化的需要率先进行职业化改革，目的是改变“铁打的营盘流水的兵”的格局，培养一支具备专业水准的边防检查队伍，为促进国家对外交流、方便出入境往来提供积极保障。职改九年，边检队伍发生了极大变化，每年从地方高校招录的大学毕业生补充了足够的新鲜血液，这一部分同志从整体上改变了队伍的学历结构、提高了知识水平层次，但对于如何提高专业素质，将学历高和水平高挂钩并促成有效转化，我们的方法还是不多、创新意识还不够，仅满足于传统的“传、帮、带”上面，对大学生上岗前的培训和工作后的跟踪培训重视不足，在提高整体素质上，没有形成良性的成熟的培训教育机制，年复一年，屡屡流于形式，对工学矛盾疲于应付，存在“头痛医头，脚痛医脚”的现象。今后，我们应积极探讨实现专业高效的途径，比如，可以形成教育培训的长效机制并长抓不懈；建立民警职业培训档案，本着“因材施教”的思想、根据不同的人群和岗位特点有区别有针对性的开展培训；尝试进行检查员等次评定；形成行之有效的奖惩机制，打造专业的执法队伍。

专业水准包括稳定的心理素质、过硬的业务水平和健康的体魄，查获伪假证件、将不法分子堵在国门前只是边检职业的基本要求，当前边检在大通关、大进大出、快进快出的压力面前，民警在某个时段全身心投入工作并不难，难的是如何使全体执勤人员在执勤全时段保持高度的敏锐性、提供专业高效的优质服务、保证执勤任务的顺利完成。为此，除了要具备良好的心理素质作为基础，还要有优良的职业素养，要真正认识到自己职业的地位和作用。今时今日再讨论岗位值不值得珍惜似乎已没有多大意义，实际上更应充分认识到职业素养对工作开展的作用，包括对工作的认同感、奉献意识、设身处地的维护自身形象、增加集体荣誉感和归属感，履行文明规范执勤的过程中不要将自己等同于一般老百姓，要时时刻刻意识到自己是一名国家公务员、是纪律部队里的行政执法者。

四、安全便捷

安全便捷是边检工作的出发点和落脚点。边检服务水平高不高我们自己说了不算，要看社会效果，看旅客满意不满意。如何才能让旅客满意？执法公正、执勤规范、服务热情，创造安全便捷的通关环境，让过关的旅客如沐春风......这些都是我们可以做到的。在现有条件下，要不断优化口岸通关环境，细化服务流程，强化仪表、言谈、举止礼仪的养成，并切实发挥内外监督的作用，全力营造安全畅通、文明和谐通关环境的局面。

实现安全便捷，必须实现依法严格从严把关和文明热情服务的有机统一，做到在管理中体现服务、在服务中实现管理。为此，我们要进一步提高工作效率，加大科技强警的力度，积极探索便利旅客出入境和提高通关效率的新措施，切实提升服务质量；积极推进业务执勤改革，提高勤务组织水平、勤务管理水平和依法处理问题的能力，同时要努力内部挖潜，创造便利旅客出入境的通关环境。

提升服务水平时边检工作永恒的主题。开放的社会需要开放的思维，开放的时代也呼唤边检工作在保证履行好管理职能的同时，更加突出强调服务的地位作用。惟其如此，才能够使我们的工作立于不败之地，才能使我们的职业为人民大众广为肯定和认可。党的十七大即将召开，2008年北京奥运会也日益临近，同志们，我们的服务工作任重而道远！（

第四篇：提高边检服务水平交流发言材料

固化服务定式

擦亮服务品牌 强力推进提高边检服务水平工作

——日照边检站提高边检服务水平交流发言材料

日照边防检查站组建于1985年,编制×人，实有×人，其中在职干部×人，战士×人，设4个执勤业务科、2个监护中队、1个甲级检查艇等7个一线执勤单位，担负着日照港东、西、北3个港区28个泊位的边检执勤任务,2003年起承担日照至韩国平泽客货班轮的旅客检查任务。日照港吞吐量06年突破1亿吨，08年完成1.51亿吨，位居全国沿海港口第九位。

开展提高边检服务水平工作以来，我们坚持以科学发展观为指导，按照部局、总队关于边检业务工作的统一部署，认真贯彻“一个中心，两个坚持”这一新时期边检工作的指导思想，努力打造边检服务品牌，创新勤务运行机制，提高口岸防控能力，在服务、执勤、管控等方面形成了符合海港特点的边检工作“定式”，提高边检服务水平工作实现了新突破，服务发展和维护稳定的能力全面提高。现将主要工作开展情况汇报如下：服务制度、服务创新、一、突出中心工作，打造服务品牌，培育高水平养成和定式。

我们紧紧围绕服务这一中心，立足海港边检工作这一实际，坚持打基础与谋长远并重，积极开展服务创新，逐步形成了以边检服务品牌为龙头，以服务定式为主体，以化服务养成为保障的提高边检服务水平工作新格局。

（一）强化边检服务品牌意识。服务品牌是一个行业服务水平高度发展的标志。树立边检服务品牌是保证提高边检服务水平工作可持续发展的基本要求。基于这一认识，我们高度重视树立边检服务品牌工作，在广泛听取官兵意见和服务对象诉求的基础上，经过认真提炼，提出了打造“阳光边检，温馨快捷”的边检服务品牌的构想，并在官兵中全面开展了品牌意识教育，使每一名官兵都充分认识树立边检服务品牌的重要意义。同时，采取召开新闻发布会等形式，利用驻地媒体向社会进行品牌宣传和推广。边检服务品牌的提出，有效地统一了官兵对提高边检服务水平工作的认识，提高了服务对象对边检服务工作的认同感，在深入推进提高边检服务水平工作中起到了龙头作用。

（二）固化服务方法，形成服务定式。在提高边检服务水平工作中，我们适应服务对象的新期待和新要求，大力开展服务创新，形成了一大批行之有效而又深得服务对象欢迎的服务方法。为将这些好的服务方法长期坚持下去，我们组织人员对其进行了全面整理，制定了《日照边检站出入境边防检查服务定式》，印发每名检查员。《定式》由总则、服务岗位、服务制度、服务保障等13个部分组成，涵盖了所有执勤岗位和勤务环节，明确规定了各岗位的职责、服务要求和常 1 遇问题的处理。《定式》还对各项创新成果进行总结，归纳出了“亲情服务“五字诀”、大型旅游团检查法、流动服务车、移动服务窗口、边检QQ群和便民服务博客、“四零”服务”等10余项创新服务法和预约服务、回访服务、手续回执、首问负责、警务公开、证件手续限时办结等6项服务制度。《定式》的制定和推广有效地规范了一线执勤人员的服务行为，为做到“让每一名服务对象在任何时间、任何岗位都能得到同样优质高效的服务”提供了保证。

（三）强化服务养成。一是加强教育培训。制定培训计划，以“业务全员化、岗位专业化、服务精细化”活动为载体，全面开展业务知识、服务礼仪、服务技能培训，努力提高检查员综合素质。二是积极开展争先创优活动。与青岛边检站签定了“互比互学活动协议书”，开展了结对竞赛活动，定期交流工作经验与体会，同学习，同提高。在全站开展“三比三看”竞赛活动，即比服务态度，看职业语言、仪表举止；比服务热情，看精神状态和思想境界；比服务质量，看服务对象的满意度）。定期评选“文明服务示范科（队）”和“文明服务标兵”，颁发流动红旗和证书，对服务质量排名靠后的科队负责人和检查员，实行诫免谈话和离岗培训。三是加强监督。制定了《督察工作实施办法》、《法制工作规范化标准》和《执法质量考核评议实施办法》等监督制度，成立了专兼职督察组织，进行不定时、全方位的监督，公开三级投诉电话、网络投诉电子邮箱地址、投诉信件邮寄地址等，24小时受理服务对象投诉，建立起了警务公开、走访调查、征求意见、特邀监督员、警务评议、视频监控六位一体的服务监督体系，实现了零有效投诉。

（四）服务效果显著。通过扎实的工作和不懈的努力，服务质量、服务效率和服务态度显著改善，得到了社会各界的广泛好评。目前所有旅客的候检时间一般均不超过25分钟，95%以上的旅客候检时间不超过20分钟，单警验放速度明显提高，正常情况下验放一旅客不超过40秒，正常情况下办理船舶手续不超过15分钟、船员手续不超过5分钟、证件办理不超过3分钟/份。执勤现场始终保持秩序良好，年内未发生任何执勤事故、执勤差错和有效投诉，未发生因勤务组织不当而影响船舶、旅客出入境的问题，保证了航班的准点率。旅客、服务对象满意率达到了99.5%以上，被省口岸办、省精神文明办公室等单位评为共建文明口岸先进单位，一个执勤业务科被共青团山东省委、省公安厅新命名为公安系统“青年文明号”。30余家单位和个人送来了感谢信和锦旗。日照市委书记、市长等市委市政府的主要领导同志，先后8次对我站提高服务水平工作作出批示，给予充分肯定。07年，在日照市“万人评行风”活动中，我站在执法部门中总满意度排名第一；在口岸环境社会监督测评工作中，我站均被评为“非常满意单位”。1月24日，日照市委副书记、市长赵效为在我站上报的《关于日照边检站创新服务举措全力服务全市经济社会发展的报告》上做出重要批示：日照边检站在过去的一年主动应对形势 2 变化，克服困难，强化服务，大胆创新，工作卓有成效，为港口经济发展和口岸安全稳定做出积极贡献，特向全体干警表示敬意！望在2009年进一步加大力度，深入贯彻落实科学发展观，按照所提出的“四个一”的目标，采取切实可行的措施狠抓落实，以坚定的信心，突出主动、创新、务实，围绕服务、效率、安全，全面做好工作，力争成为一面鲜艳的旗帜，为全市经济社会发展做出新贡献！

二、注重通关效率，创新执勤模式，提高执勤规范化水平

（一）改革监护勤务制度，建立新型监护勤务制度

2005年以来，我们大胆进行勤务制度改革。建立起了闭路电视监控、港区巡查、警区执勤、快速处警、船方企业自管、锚地巡逻六位一体的新型监护执勤模式。2005年，在日照港区取消了梯口监护，推行新型监护勤务制度。同年9月，总队在日照召开现场会，在全省推广我站的改革经验。2008年，建成了覆盖全港码头的闭路电视监控系统，新型监护勤务制度在全港推开。

一是合理调配执勤警力。适应新型监护勤务制度的需要和日照港区面积迅速扩大的实际，按照“三个第一”的原则，我们对基层科室职能进行了合理调整。将登轮管理科的职能整合到检查科，将原登轮管理科转变为巡查科二科，负责东港区；巡查一科负责西港区。两个巡查科人员全部下沉一线。按照原来的巡查模式，由于东港区与西港区相距两公里，两个港区面积又很大，巡查一遍至少得两个小时。实行新的巡查模式后，各巡查科就驻在港区，巡查极为方便，一旦码头出现问题，巡查车几分钟内就可以赶到，真正做到了快速出警。去年4月12日，我执勤人员通过视频监控系统发现，在西港区，从来自疫区台湾的一艘外籍船舶上，一名船员用报纸包着大宗物品，下船后登上在码头等候的出租车，迅速离去。巡查人员得到通报后，迅速出动，及时将出租车堵在港区，查获了一起非法偷运信鸽事件。巡查人员从接到通报到查获信鸽，用时不到五分钟。

二是实行“科队合一”执勤模式。我站有两个监护中队，分别驻守东、西两港区。巡查科下沉一线后，为了克服巡查科、中队各自执勤、互不隶属的的不便，我们建立了“科队合一”的执勤模式。就是巡查一科与监护二中队、巡查二科与监护一中队实行联合执勤。这样就有效充实了一线监护执勤警力，缓解了巡查科、中队各自的执勤压力。经过4年多的探索和实践，新型监护执勤模式日趋成熟，实现了警力使用效率的最大化，提高了港区见警率，从根本上解决了制约港口生产的警力不足的问题，解放了港口生产力。目前，我们的警力与04年相比基本没有增加，但我们的任务量却增加了近一倍。

三是实行边检视频监控执勤模式。我们加大科技强警步伐，安装了覆盖日照港东、西港区的闭路电视监控系统，自主研发了在港船舶动态信息系统。投资90余万元，投放探头20个，新建2个新式执勤岗厅。建设了监护一中队、二中队分 3 控点。目前，共投入使用的监控探头38个，其中东港区11个，西港区8个，旅检现场12个，营区7个，与部局联通37个。平均每个探头辐射面积为0.75平方公里，24小时360度旋转，基本实现了日照港区所有泊位、重点部位的无缝隙覆盖。监控系统在我站执勤工作中发挥了不可替代的作用。3月4日上午9时50分许，我站值班人员通过视频监控系统发现，停靠在西港区西四泊位的柬埔寨籍“港湾”轮上，一名船员突然倒地，恰巧该船员所在位置比较偏远，船上其他人员并没有发现。值班人员迅速将这一情况上报，巡查人员火速赶往事发船舶，并在第一时间联系120赶往事发地。10时8分，我站执勤人员协助120急救人员紧急将该船员送往医院进行抢救。

（二）进行科技创新，推行船舶检查方式的改革

为满足锚地待检船舶和出入境特种船只的边防检查需要，缩减船舶在港滞留时间，我站于1月19日全面开通出入境边防检查无线验放系统。该系统通过在本地部署的一台算法服务器和经过公安部认证的无线终端加密卡，确保了梅沙无线移动终端数据传输和接收的安全可靠，完成了梅沙业务网络在整个日照港区的无缝覆盖，在日照口岸搭建起全新的数字化边检工作平台。如今，一线执勤人员只需携带笔记本电脑等移动终端设备，就可以不受时间和地点限制办理出入境边防检查业务，为出入境船舶提供“上门服务”。被称为“海上流动办公窗口”。使日照港真正实现了“船舶在港零等待，手续办理零等候”，大大缩短了船舶在港停留时间，提高了码头泊位的生产效率，降低了靠港船舶的各项费用，增强了港口的竞争力。

4月7日，巴拿马籍“天浩”轮进驻锚地。“天浩”轮长158.97米，宽24.20米，载重量达11678.60吨，是目前亚洲唯一的一艘特种半潜工程船。该轮需要在锚地作业。为满足该特种船舶的特殊需求，我站执勤人员及时赶到锚地，使用无线验放系统登轮办理了出入境手续，极大方便了该轮的作业。

（三）按照特事特办、方便生产的原则，改革证件办理方式

一是推进服务前移，方便证件办理。为了更好地方便广大登轮人员和外轮代理人员，我们积极推进服务前移。投资10余万元，在港区建立了近100平方米的边检报检室，推行“一站式”服务，服务对象不出港区即可办理船舶、船员入出境和登轮手续。

三是推行网上报检。我站在开通边检服务热线、码头服务110和互联网站等多种服务平台的基础上，根据外轮代理从业者的工作特点，开通了“边检博客”。服务对象在博客上先行了解办理相关手续的流程后，带齐相关单据与证件，到办证大厅一次性就能办妥全部手续，既方便又实用。“边检博客”试运行2个月，访问次数就达到3000余次，在线答疑40余次，服务对象纷纷在博客上留言，如“感 4 谢边检人员架起的这座便民桥”、“边检博客给了我们很大的帮助，同时也给了我们相关人员学习和了解出入境法律法规的平台。”

据测算，我站推行勤务制度改革以后，由于在手续办理、船舶作业等环节更加顺畅，每条船的在港非作业时间平均减少了100分钟。而国际上统计，船舶的在港时间每减少一秒，可为船舶公司节约1美元，以日照港每年3000艘次的船舶进出量计算，每年可为船舶公司节约1800万美元的费用。

三、坚持严密管控，加强机制建设，建立全方位防控格局

（一）建立综合协调机制，提高联勤联动效能。加强与口岸联检单位、港口公安、国保等单位的联系，建立联勤联动协作机制，提高口岸管控效能。一是完善联席会议制度。每季度定期或根据形势任务需要随时召开由口岸各生产作业单位保卫部门、港口公安、安全部门、联检单位参加的以口岸安保、反恐和反偷渡为主要内容的联席会议，共同分析研究口岸安保形势，提出改进和加强口岸安保工作的意见和建议，适时开展联合行动。二是落实情报资源共享制度。与日照市国家安全局建立常态化的沟通协作机制，定期召开情报分析、研判会议，搭建深层次、预警性情报信息共享平台。与港口保卫部、装卸队等码头一线作业部门建立每日情况信息反馈制度，搭建深层次、预警性情报信息共享平台。三是健全边检协勤工作制度。充分发挥“军警民”联防机制，调动港口企业的安保力量，建立了3支联防护船队。积极探索边检联络员勤务模式，通过培训、聘请边检辖区各企业、码头的优秀员工为边检联络员，协助做好港区、外轮停泊点和口岸限定区域的管理工作，建立和完善“打、防、管、控、建”一体化的群防群治网络，进一步规范了口岸秩序。

（二）完善边检监管措施，提高企业船方自管意识。一是严格口岸限定区域管理。结合港口生产作业实际，科学划定口岸限定区域，创新口岸管控模式，与港口生产企业逐一签订责任状，提高了企业协管的积极性。“边检主管、企业协管”模式的建立，有效地杜绝了无关车辆、人员进入口岸限定区域。二是落实登轮记录制度。督促各生产企业建立作业工人上下外轮考勤登记制度，详细记录作业工人上下时间和人数，并明确带班工长的清查登记责任，结束作业时要向边检站通报复核。三是协助船方加强自管。完善同靠泊船舶之间的安保协议，船方做好国际航行船舶靠泊日照港口岸期间的登船来访人员记录，船方记录不详细、无法说明来访人员去向的，将视情对船舶实施船体检查，以提高船方自管的主动性。

（三）规范综合处突职能，提高处置突发事件能力。一是梳理完善处突预案。根据形势任务需要，及时修订完善应对口岸“闯关入境”、应对口岸群体性突发事件、应对口岸恐怖袭击等突发事件处置预案，健全预案演练的组织领导、操作程序和实施方法，提高发现、控制和处置能力。二是扎实做好处突保障。定期开展 5 处突教育，统一官兵思想，严格遵守值班备勤、请示报告等制度。规范各类防暴防护警用装备、通讯器材、应急车辆的维护保养，使之处于良好的技术状态，保障部队遂行执勤执法和应急处突任务。三是强化实战处突演练。时刻保持20人的应急处突战斗分队齐装满员，通过科队自主实施、站统一组织实施、相关单位联合实施等形式，多途径开展预案演练，使官兵在模拟演练中接受检验、提高能力，时时保持警戒警备的状态。

在提高边检服务水平工作的过程中，我们做了应做的工作，尽了应尽的责任，取得了一些成绩。这些成绩的取得，与上级党委的正确领导、与地方党委政府和社会各界的大力支持是分不开的。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到这仅仅是个起步，我们的工作距离部局的工作目标、距离各级首长的要求还有不小的差距，在今后的工作中，我们决心以此次××会议为契机，以科学发展观为指导，扎实推进我站的提高服务水平工作再上新台阶。

谢谢大家！

二〇〇九年*月*日

第五篇：关于提高边检服务水平的几点思考

关于提高边检服务水平的几点思考

2007年全国边防检查工作会议重新确立边防检查工作的指导思想和工作方针，这是边防检查工作为适应形势任务发展需要而作出的必然选择。要实现这一根本转变，应从抓好服务主体、服务内容和服务效果三方面的转变入手，并将工作落实到“坚持通关效率”和“坚持严密管控”的两个基本点上来。

[关键词]出入境边防检查工作 服务转变 通关效率 口岸管控

建设公共服务型政府是各级地方职能部门转变工作方式，解决当前社会问题的必然要求。出入境管理工作，具有行使国家主权和服务出入境人员的双重职能，将出入境管理工作的原则性与服务性统一起来，既是构建和谐社会的必须，也是科学发展的必然。

一、服务专业化是革新管理理念的前提要求

胡锦涛总书记强调，解放思想是我们应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。经济社会迅速发展，分工越来越细、要求越来越高，服务理念也越来越新。以广东省为例，全省生产总值由2002年的13502亿元增加到2007年的30606亿元，五年年均增长14.5%，经济总量继超过亚洲“四小龙”中的新加坡、香港后又超过台湾。进出口总额由2002年的2211亿美元增加到2007年的6340亿美元，五年增长1.9倍。经济发展递进式升级并与迅速国际接轨的形势，要求作为地方政府招商引资窗口的开放口岸的出入境管理工作必须主动适应经济发展，使服务保障主动寻找服务、管控、效率三者的平衡点做到统筹兼顾，走服务专业化的管理之路。

1.专业化的服务首先体现时代性。和谐管理、和谐服务、和谐发展是构建和谐社会的基本要求，体现了科学发展的时代特性。出入境管理工作，最终还是要为经济发展服务，所以全面提升出入境管理工作的专业化服务程度，以服务带动管理，以管理改善民生，以民生推动服务，是时代发展对出入境管理工作理念提出的新要求。

2.专业化的服务必须体现先进性。思想的高起点决定了服务的先进性，站在革新思想的制高点才能跟上先进思想的快节奏。科学发展观的核心是以人为本，提高出入境管理工作的服务水平体现了以人为本的理念转变，体现了从“要我服务”到“我要服务”的形式转变，体现了专业化的服务对管理的促进作用，服务的专业化、精细化、标准化程度出入境管理，是中国出入境管理工作服务水平能否达到国际先进水平的关键。

3.专业化的服务着力体现科学性。科学发展观符合社会发展的基本规律，体现了管理者运用科学规律来认识问题和解决问题的态度。提高出入境管理的服务水平必须运用科技实施管理。尊重科学的态度是实施科学管理的前提，精细管理体现科学管理的必然要求，因此科学管理要求服务工作必须改变粗放型的方式，专业化的精细服务是提高服务效率和服务水平的必由之路。

二、服务标准化是拓展管理方式的基本途径

科学发展的本质要求是又好又快发展，提高服务水平是推动出入境管理向纵深发展的必然要求，检查员的专业素质是出入境管理方式改革成败的关键。

(一)定好标准花大力气做好简单事。2007年全国边检系统推开提高边检服务水平工作，强化规范行业标准，从而为提升职业管理水平提供了保鲜剂。好的制度是加强管理促进服务的助推器，也是提高服务水平的催化剂。2008年，公安部出入境管理局和边防局联合制定并修改了《边检服务水平评价体系》，对服务形象、动作、语言等提出45类100多条具体要

求，从细节上开始规范服务标准。并据此标准对全国职改和现役两类边检站开展达标考评，考核效果得到公安部领导高度评价。

(二)落实标准将简单事做成精细事。对外开放口岸作为宣传我国社会建设、经济发展的窗口，必须体现建设和谐社会的总要求。管理和谐、服务和谐、发展和谐主要表现为行业行为的规范化程度。“不以规矩，不成方圆。”有了标准，还需要强劲的执行力，检查员的工作态度是为旅客提供服务的温度计、阴晴表、测量尺，检查员的表情、动作、语言等的热情度在旅客接受服务的时候一目了然。

(三)完善标准把精细事当成重点事。“千里之堤，溃于蚁穴”。边检工作无小事，一半是管理，一半是服务，既要坚持管理的基本原则又要完善服务的一般标准，所以要兼顾管理与服务这一矛盾体就必须走深度管理的道路。走深度管理之路必须把握好精细管理、科学管理、目标管理之间细化的度，更要注重执行标准的可操作性。

三、服务品牌化是提升管理效率的关键环节

工作效果是管理的永恒主题。对外开放口岸不仅履行主权国家出入境管理的权力，还肩负着树立国家对外形象和推介国情、社情、民情、地情的义务。所以，强化职业精神，把思想和行动统一起来，使精细服务取得良好社会效应，得到普遍认可，打响品牌战略，才能促进管理又好又快发展。

(一)把服务当作一种责任打造诚信品牌。《说文》释:“信，诚也。”出入境管理者诚实并恪守服务承诺是确立事业心、责任感的前提。开展诚信服务，营造和谐的社会环境，打造国家诚信服务形象，是与国际接轨的基础。实际工作中，特别是在处理外国旅客误解“一国两制”政策和未持签证要求入境、持特区签证从非指定口岸出境等常见情况时，出入境管理工作就必须兼顾服务与管理的双重性，才能真正体现文明国家的国际化管理水平。

(二)把服务当作一种职业打造活力品牌。良好的管理效果产生于具有鲜活动力的组成个体，检查员在出入境管理中担当了提供管理活力的角色。检查员是宣传中国改革开放近30年成果的鲜活广告，他们一言一行、一举一动都是国家形象的体现。检查员只有热爱本职工作才能为本职工作自豪，才能带着深厚感情为旅客提供如家人般热情的服务。综观历史、横向对比、立体展望人性化管理、亲情化服务，是时代对出入境管理工作提出的新要求，必须顺势而行。

(三)把服务当作一种荣誉打造国际品牌。检查员是国门形象的代言人。全国出入境管理系统大规模、全方位、立体式提升服务水平，是推广国家整体形象品牌战略的一次机遇。这一形象品牌的内涵关键在于检查员的内在素质的提升，这决定了品牌推介的成败。

综上所述，严格管控并非出入境管理的唯一目的，国际化的服务要求加速了出入境管理水平的提升，促使我国的出入境管理工作向更加人性化、规范化、专业化方向发展，在服务中实施管理是我国出入境管理工作科学发展的必然要求，切合了以人本为的和谐社会发展的根本要求，“在管理中体现服务，在服务中实施管理”的工作方式加速了管理标准与服务标准的内在统一。出入境管理工作中体现出的服务理念超前、专业素质全面、职业精神突出的特点正成为中国出入境管理的一个亮点，在宣传中国改革开放的过程中起到的作用越来越重要，为中国走向世界打开了门户。