强化档案管理 推进工程建设

第一篇：强化档案管理 推进工程建设

强化档案管理 推进工程建设平江县退耕还林工程档案管理情况简介

我县是全省重点林业县，有山林面积434万亩，占全县国土总面积的70%，森林覆盖率达60.12%，森林蓄积量达430万立方米。全县总人口104万人，辖32个乡镇、工业园、国有林场、801个村（居委会）。自2001以来，我县累计退耕还林29.5万亩，其中退耕地还林11.2万亩，荒山造林16.1万亩，封山育林2.2万亩。

一、基本情况

历年共建立退耕还林各类档案1696份，共建立卷宗69个。

一是分单位建立卷宗40个，包括27个乡镇及国有场圃、森工企业等，归档内容含乡镇历年规划设计及验收报告等项目。

二是分年度建立卷宗9个，包括2002年至2009年度分年度县级规划设计、县级验收报告、县级整改资料、县级变更作业设计及各级检查验收资料等。

三是分类别建立卷宗3个，包括退耕地还林、荒山造林、封山育林项目，均分年度建立竣工一览表及分户兑现表。

四是分介质建立卷宗3个，除纸质文件外，建立3.5寸盘资料档、VCD及DVD资料档、成果相册档案。

五是分类型建立卷宗6个，包括政策法规类文件、省级文件、市级文件、本级文件、上行报告、下级来文、来信来访、提案议案、资金计划文件、退耕还林分户卡片、退耕还林合同等内容。

六是分图纸建立卷宗7个，包括H-49-108、H-49-119、H-49-120、H-49-131、H-49-132、H-50-109、H-50-121。

二、具体做法

自工程建设以来，我县严格按照《退耕还林条例》、《档案法》、《档案法实施办法》、《林业重点工程档案管理办法》、《退耕还林工程档案管理办法》等相关要求，对历年退耕还林集中整理归档，具体做好了以下三个方面。

一是加强领导，着重专人专办专档管理原则。我县于2001年争取退耕还林项目以来，便成立了平江县退耕还林领导小组，同时成立了以退耕办主任任组长的平江县退耕还林档案管理领导小组。局机关专门拨出一间近40平方米的大办公室，订制了8只木工柜子，用于工程档案专用，同时确定两名工作人员为档案专管员，配备两台电脑及相关设备，局机关每年专门对档案室进行多次检查，并拨给专门经费用于档案管理基本支出。

二是突出重点，强化文字图纸电子合并原则。退耕还林工程迄今已近十年，退耕还林工程建设前期，我们主要是突出保管纸质文件为主的原则，但工程后期以来，考虑到退耕还林工程后延的情况，我们将历年退耕还林资料进行电脑整档，特别是去年以来，对全县退耕地小班全部实行电子地图矢量化，同时正在进行历年退耕还林数据电子管理，对每本档案实行电子检索码区别。

三是加强管理，做到分年分项分期保管原则。无档则乱，工程建设前后长达16年，如果按最后实施的2005年度退耕地生态林计算的话，我县退耕还林工程钱粮发放工作将顺延至2013年，时间跨度长，工作难度大，内业档案多。为确保档案管理有序，布局合理，我们对档案进行了分七种项目进行保管，确保工程档案查有据，核有凭。

三、相关建议

一是乡镇退耕还林档案无法健全的问题。建议省退耕办在相关文件通知中进一步明确，或将退耕还林乡镇档案确定为退耕还林检查验收的一项重要内容。

二是退耕还林档案管理人员待遇不能参照同类档案管理人员享受的问题。由于工资实行津补贴发放后，同类档案管理人员可以享受相关补贴，而退耕还林档案管理人员却无法落实，因此，建议省退耕办对此类问题下文明确。

二〇一〇年七月八日

第二篇：XX年建设工程档案管理工作总结

XX年建设工程档案管理工作总结

随着建设工程的发展，工程档案管理工作在整个建设工程中发挥着越来越重要的作用，在一定程度上成了影响工程管理效率的重要因素。通过一年多的档案管理工作实践，我认识到工程档案管理的重要性，对进一步做好档案管理工作也有了更清晰的思路。在xxxx年即将结束之际，对自己的工作进行总结和反思，以促进今后的工作。

1.所有资料、档案之原件必须存放在项目经理部，工区有条件时可保留一份原件，否则至少保留一份原件的拷贝件;

2.资料存档实行专人、专室、专柜管理;

3.各科室和工区要严格遵守工作程序，及时做好信息的收集和资料的整理工作;

4.借阅资料必须实行登记管理制度，严禁将资料乱堆乱放，随意存取;

5.除主管领导特许外，任何资料、文档不得外借或携带出本合同段。

二.平时要作好工程文件资料的立卷工作，对于归档的文件要认真核查，发现问题及时解决。因为项目建设中涉及档案资料填写、签证的人员较多，有时难免会出现差错。对每次归档的资料要进行核查，若发现资料有乱涂乱画、漏签等现象，需将资料及时返还工区进行更正，以确保资料完整性。对于交来的资料要及时归档，避免资料大量积压造成资料归类错误或流失。

1.质检资料的归档按单位工程进行分类存放。按照《公路工程质量检验评定标准》规定，将合同段工程化分为若干个单位工程，每个单位工程分为若干个分部工程，每个分部工程分为若干个分项工程，每个分项工程包含各有关方面的资料。实行分类、分区、分柜存放。要保证每个档案盒内都有分项工程资料的目录，每个档案柜上要有分部或单位工程的文件包清单目录，以便随时查阅和使用。同时按照资料的存放顺序要建立与之相对应的电子资料目录。按单位、分部、分项工程或文件类别建立相应的文件夹，对于要查找的文件，通过树型电子目录查询就可以及时、准确的查找到资料所处的具体位置。

3.各单位往来文件按来文、发文单进行分类后，再按文件性质分类存档。发文由办公室负责报送，送件人应把文件内容、报送日期、部门、收件人等事项登记清楚，并由收件人签名，发出文件的原稿，送资料室存档。来文签收由行政办专人负责，对所收之文件，签收人及时登记，并根据来文的内容及其来文所涉及事件的紧急状况，及时送有关领导签阅，及时处理。签阅后需要转发的文件，由各科室负责人签收，并及时进行登记，并按领导批示及时处理。

由于档案管理工作的特殊性，档案管理仍面临着诸多困难和挑战。档案管理的核心就是为了快速查询、应用，但实际工作中并不是所有单位工程都按分项工程的顺序逐步推进，很多是交叉的、跳跃的，在归档的过程中要经常调换归档顺序，这样会增加很大的工作量。按照档案分类大纲要求，工程的分类较多，但实施时有的资料相对统一的工程名称、主题词表都很难提出，不便于查找。随着建设工程的要求越来越高，所需的资料也越来越多，越来越细。如何利用现代信息技术手段与档案管理相结合，充分发挥档案管理的综合优势，全面推行规范化、标准化管理，都是需要进一步完善、解决的问题。

第三篇：关于进一步加强建设工程档案管理的规定

关于进一步加强建设工程档案管理的规定

各地、州(市)、县(建委)建设局、省级有关委、办、厅、局、建设工程质量监督站、城建档案馆、勘察、设计单位、建设监理单位、有关建筑业企业：

为贯彻建设部90号令《城市建设档案管理规定》和《云南省建设工程竣工验收备案管理暂行规定》，加强政府对建设工程竣工档案的监督管理，现就有关规定和要求提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、凡是在我省行政区域内的所有新建、改建、扩建的房屋建筑工程、城市基础设施工程(各种管线)，建设单位必须在工程竣工验收后三个月内向城建档案管理部门报送建设工程档案。

二、建设单位在办理建设规划许可证前，必须与城建档案管理部门签定《报送建设工程竣工档案责任书》(见附件一)，作为办理规划许可、施工许可手续的条件之一。

三、建设工程项目的竣工验收必须有城建档案管理部门参加。工程竣工验收工作采取分级管理的原则，省、地(市)、县管理范围以“《云南省建设工程竣工验收备案管理暂行规定》第四条”(见附件二)为标准。

四、建设单位应当在工程竣工验收7日前书面通知城建档案管理部门，对工程档案进行专项验收及认可，取得城建档案管理部门出具的《云南省建设工程档案初验认可证》(见附件三)后，方能进行建设工程竣工验收，否则，各级建设行政主管部门委托的备案机构(建设工程质量监督部门)不予验收备案。

五、竣工验收备案后，建设单位必须将初验整改后的一套完整的工程竣工档案及经建设行政主管部门核发的《建设工程竣工验收备案表》报送城建档案管理部门，申领《云南省建设工程档案合格证》(见附件四)，凡未取得《云南省建设档案合格证》的项目，房产部门不予办理产权证。

六、原件应保存在城建档案管理部门，建设工程质量监督部门和房产部门(有关部门)办理验证手续时，相关文件保存在城建档案管理部门的，由城建档案管理部门出具的证明为准。

七、勘察、设计、施工、监理等单位要认真收集本单位形成的工程档案，及时向建设单位移交、监理单位要协助建设单位监督、检查各单位工程文件材料的形成、积累和立卷归档。

八、《报送建设工程档案责任书》、《建设工程档案初验认可证》、《建设工程档案合格证》由省建设厅统一印制。

九、建设工程档案统一用国际标准A4纸，按规定装订存档。

十、本规定自发文之日起施行。以前发布的有关规定与本规定不符的，按本规定执行。

附件：

1、《报送建设工程档案责任书》

2、《云南省建设工程竣工验收备案管理暂行规定》第四条

3、《云南省建设工程档案初验认可证》

4、《云南省建设工程档案合格证》

二○○一年七月三十日

第四篇：工程建设推进例会

工程建设推进会会议议程

按照2011年10月9日早调会会议精神要求，特召开此次工程建设推进会议。前段时间，结合工程推进过程中的实际情况，基建部已对店上、盖州、四明山、七

一、盛泰、神农六矿施工、监理单位的人员、设备及工程进展情况进行了检查考核并形成会议纪要。现阶段，为了全面掌握已形成会议纪要的落实处理情况，并通过制定考核标准对已被考核单位进行评价打分以选择素质高、业务强的备用施工队伍，对不合格单位责令其限期整改或清退。

一、会议时间：2011年10月10日上午9:00

二、会议地点：高平公司五楼会议室

三、会议主持：刘 军

四、参会人员：李进忠 冯 宏 基建部 生产部 安监部 各矿基建负责人 各施工单位负责人

五、会议议程

（一）基建部刘军部长宣读施工单位考核评分标准，并宣读评委组成人员，发放评分表。

（二）各矿对已形成会议纪要的落实处理情况进行汇报，并现场对本矿施工单位进行评价；相关评委同时对此单位打分。

（三）工作人员对评分表汇总统计并排名。

（四）李进忠经理对本次会议进行总结发言。

（五）宣读施工单位排名，前三位为备用施工单位，后三位留会议现场，责令其限期整改或清退，并形成会议纪要。

六、会议要求

（一）各参会人员务必按时参加，不得无故缺席。

（二）各矿基建负责人、各施工单位负责人参考会议议程准备相关的汇报资料并携带已形成的会议纪要。

高平公司基本建设部 二○一一年十月九日

施工单位检查考核评分标准

为进一步推进煤矿建设进度，同时确保建设工程质量，根据相关领导会议研究决定，对高平公司下属各矿施工单位进行检查考核，并要求对考核结果进行排名、通报，以激励先进，鞭策落后。为保证考核过程的可操作性及考核结果的公正性，特制订如下考核评分标准。

施工单位检查考核主要涉及其人员到岗情况、施工机械设备到位情况、施工组织设计和专项技术措施、质量保障资料情况、基建管理体制、安全文明施工等六个方面内容。考核采用百分制，根据权重，人员到岗情况占30分，施工机械设备到位情况占30分，施工组织设计和专项技术措施占10分，质量保障资料情况占15分，基建管理制度占5分，安全文明施工占10分。

一、人员到岗情况

（一）技术管理人员

检查考核过程中，根据备案表与基建部编制的施工单位检查表，其主要管理人员（包括项目经理、技术负责人、安全负责人等）和技术人员（包括施工员、技术员、质检员、材料员、计划员、造价员、安全员等）到岗，该项得15分。否则，管理人员每缺1人扣2分，技术人员每缺1人扣1分，直至扣完为止。若所缺技术管理人员项直接导致建设施工无法协调运转、工程进度无法推进，该项直接不得分。

（二）现场施工人员

检查考核过程中，根据备案表与基建部编制的施工单位检查表，其现场施工人员到岗并必须能满足工程正常推进要求，该项得15分。若所缺现场施工人员数直接导致工程进度无法推进或造成工程推进迟滞缓慢，该项直接不得分或酌情给分。注：该酌情给分值不得超过该项总分值的60%。

二、施工机械设备到位情况

检查考核过程中，根据备案表与实际工程需要，主要施工机械到场并已投入使用，该项得30分。否则，每缺1项扣5分，直至扣完为止。若所缺机械项直接导致工程无进展甚至被迫停止，该项直接不得分。

三、施工组织设计和专项技术措施

（一）编制内容完善、科学合理、切实可行的施工组织设计，该项得5分。否则，根据其编制情况酌情给分。

（二）为有效应对矿建技术条件的复杂性、特殊性，应编制穿老空、过岩石破碎带、防治水等相关一系列可行性高、安全性高的专项技术措施，该项得5分。否则，根据其编制情况酌情给分。

四、质量保障资料情况

现阶段主要包括原材料检验资料（钢筋出厂合格证及抽样报告、混凝土试块强度试验报告、骨料抽检试验、混凝土配合比设计及试配试验等），工程管理资料（施工记录、质量自检及中间验收质检记录、重大质量事故及处理记录等），若具备完善真实的质量保障资料，该项得15分。否则，根据其实际情况酌情给分。

五、基建管理制度

编写制定完整的安全、质量、进度管理制度，该项得5分。否则，根据其编制情况酌情给分。

六、安全文明施工标准

（一）现场平面布臵合理，建筑材料按规定堆放、防护，各种材料及设备标识齐全，区域标志、警示标志齐全、醒目，该项得3分。

（二）现场内安全设施、防火施舍齐全，该项得3分。

（三）现场有文明施工、安全施工标语，该项得2分。

（四）坚持文明施工各项规定，现场不发生重大安全、质量、环境污染事故，该项得2分。

（五）以上

（一）至

（四）小项可根据现场实际情况酌情给分，若现场有其它安全文明施工项目也可酌情加分，但该大项总分值不得超过10分。

高平公司基本建设部 二○一一年十月九日

第五篇：推进民生工程建设

推进民生工程建设，促进社会和谐发展

县政协委员 武学书

推进民生工程建设是促进社会和谐发展的重要内容，也是社会进步的“稳定器”、经济运行的“减震器”和社会公平的“调节器”，更是各级政府执政为民的宗旨体现，民生工程建设的关键就是切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，把为群众办好一切事作为我们工作的出发点和落脚点。民生问题涉及百姓的衣、食、住、行、文化教育、医疗卫生、基础设施等，我县开始实施民生工程以来，取得了良好的社会效果，得到人民群众由衷赞誉，起到了惠及民众、凝聚民心的作用。民生工程建设只有起点没有终点，在新的形势下，如何进一步推进民生工程建设，让民生工程更加注重实效，这是个重要课题。现就推进民生工程建设，促进社会和谐发展和大家作个交流。

一、实施民生工程让老百姓得实惠

近年来，县委、县政府紧紧围绕“促增长、保民生、保稳定”的目标要求，在全县范围内实施关乎百姓生活的民生工程33项，涵盖生活保障、医疗卫生、文化教育和基础设施四大类，民生工程成效显著，受益民众多，着力提升民生保障水平、增强公共服务能力、加大项目推进力度，民生工程的实施真正收到了“生活保障让百姓舒心，医疗卫生让百姓放心，文化教育让百姓欢心，基础设施让百姓省心”的社会效果。

二、实施民生工程过程中应注意的问题

1、要加强民生工程的质量监管。民生工程点多，面广、线长。在实际工作中，虽然负责实施的县主管部门和乡镇政府都很重视质量问题，但也不同程度存在“看到的管不到，管到的看不到”的现象，都没有建立真正的责任逆向追究制度，路、石坝等基础设施存在质量问题，一般不会造成人员伤亡，没有引起有关部门的重视。再加上技术人才的缺乏，工程层层转包，监管的不到位，民生工程质量和效果难以保障，群众颇感忧虑。

2、要加强民生工程的后续管理。民生工程开工建设时热火朝天，扫尾和后续工程过问少，不同程度存在重建设轻管理现象，缺乏后续管理经费，没有真正建立长效管护机制，如通村水泥路，在完成水泥路面浇注以后，停车路肩填培、错车道设臵、安全标志牌设立和管护不能及时跟上；同样安全饮水工程也是如此，管护制度不能及时建立和执行。

3、要加大民生工程的宣传力度。许多民生工程项目的政策精神，该项目做什么、怎么做、做得怎么样、有哪些实惠，群众的知晓度不高，或对项目的实施效果不够了解，导致缺乏应有的支持力和参与率。

4、要健全保障类项目对象评定程序。社会保障对象的评定客观上还存在着不公平现象，有些特殊的应保对象，其家庭情况因不为人知而不能按规定的程序进入保障范围。

5、要解决筹资类项目群众的承受能力。有些地方基础设施建设，工程量大而受益人口又相对较少，按方案中规定的受益群众

筹资比例，这些地方的群众就实现不了心中的梦想，解决不了影响生产生活、阻碍发展的现实问题。

三、突出重点，更好地提升民生工程的实施效果

中央农村工作会议提出了今年农村工作要按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，把改善民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，33项民生工程的实施，更多地惠及广大民众。如何更好地完成工程建设，把好事办好、实事办实，我认为要实施好民生工程，必须坚持四个原则：一是要始终坚持站在最困难群众的立场上，解决他们最迫切需要解决的问题，体现雪中送炭的原则。二是要坚持好事办好、实事办实的原则，让人民群众真正得到实惠。三是要坚持公共财政“四个倾斜”的原则，即公共财政向困难群众倾斜，向农村倾斜，向基层倾斜，向公共事业倾斜。四是要坚持量力而行、尽力而为、可持续实施的原则，不断加大民生工程实施力度，不断提高民生工程的保障水平。结合我县实际，在实施好省定项目的基础上，建议应突出四个方面的重点：

1、向农村住房建设倾斜。加大农村地区贫困户住房改造力度，我县农村地区还有一定比例的智障、残疾、贫困等弱势群体，其住房大多是土坯房，有的甚至是危房，而他们又无力自行改造或新建。建议政府应重点关注，用两到三年的时间解决这部分弱势群体的住房问题。

2、向通村水泥路建设倾斜。我县农村地区，特别是边远山区，群众居住分散，交通不便的现状仍然是阻碍农村经济发展的一个

主要因素。村村通水泥（柏油）路工程还应加大实施力度。在工程设计、招标和实施过程中要把路肩填培、错车道设臵、安全标志牌设立纳入其中，使其与整体工程同时完工，切实解决群众出行难的问题。

3、向农村安全饮水建设倾斜。因建设和农业结构调整，一些地方的地表水水系流向发生了改变，吃水困难和水质污染影响着部分群众的饮水安全。加大安全饮水工程的建设仍然是广大群众的迫切愿望，各地要建立健全工程后续管护机制，确保工程持续发挥作用。

4、向贫困大学生家庭资助倾斜。中等生活水平的农户，因孩子上大学而致贫返贫的现象普遍发生，孩子上大学给一些家庭造成了精神上和经济上的双重压力，应为这样的家庭提供资助，确保其家庭生活正常、孩子就学顺利。

四、广泛宣传，更大地发挥民生工程的社会效应

民生工程，是一项造福百姓的民心工程。人民群众的满意度、支持率，是评价民生工程工作成效的重要标准。应大力做好宣传工作，真正让民生工程家喻户晓，真正把各方支持、参与民生工程建设的积极性、主动性充分调动起来。

1、要加强政策宣传。把每一项民生工程具体“做什么”、“怎么做”、“做得怎样”，告诉群众、告知社会。民生工程办公室要在去年编制的《民生工程政策解读》基础上，再充实新增项目内容，对群众特别关注的项目实施过程、资金来源、具备条件要写清楚，语言要通俗易懂。同时，对那些涉及千家万户而程序较多的项目，要继续发放明白纸。

2、要加强成效宣传。把已经完成的民生工程项目的成效，特别是群众受益情况宣传好，以赢得群众支持、接受群众监督。

3、要创新宣传方式。宣传一定要面向基层，贴近群众，用最朴素的语言、真实的效果向广大群众宣传，增强群众的共识。

五、强化监管，更好地提升民生工程实施质量

1、层层落实工程质量监管工作责任制。责任到位，责任到人，调动全员关心质量，把好质量关，一旦出现问题，就要以责任制来追究有关责任人的责任。这种责任制是终身制，需要对工程质量进行终身负责。

2、提高监管人员监管水平。对参与工程实施的监管人员开展相应的政治理论和施工管理技术知识培训，结业发证书，持证上岗。针对我县懂工程管理技术人员严重不足的现实，适时给有关部门特别是乡镇社会事业服务中心适当增加编制，从大专院校毕业生中择优招聘，给民生工程质量监管队伍注入新的活力。

3、加强对民生工程实施过程的督查。民生工程建设涉及到方方面面，各个部门、各个单位、各个行业，都有做好民生工作的责任和义务。民生工程实施主体单位要做好相应的可行性研究，制定切实可行的方案，县民生工程办公室应深入实地查看项目现场，走访受益群众。各项工程督查应设臵关键性指标，其中：补助类项目主要督查补助对象准确性，资金及时、足额发放等情况；工程类项目主要督查项目实施、后期运行管理情况；培训类项目

主要督查培训机构基础台账真实性、培训对象的受训时间、培训内容和实际效果等情况。确保各项民生工程有力、有序、有效地稳步推进。

4、加强民主监督。结合宣传工作，让群众知道民生工程“由谁实施，如何实施，谁能受益，如何受益”，使民生工程更阳光、更透明，自觉接受来自最直接、最基层的群众监督。充分发挥人大代表、政协委员，村务监督委员会等社会监督作用，建立以政府职能监督为指导，新闻媒体、网络平台和社会组织监督为补充的农村民生工程质量监督体系。认真听取人大代表、政协委员、社会各界反映的问题，吸纳合理化意见和建议。

5、把民生工程质量的监管作为工作重点纳入“十二五“规划。建立健全民生工程绩效评估和问责制度，并将制度执行落实到实处，特别是注重民生工程后期管理，保证民生工程持续稳定发挥作用。

深入实施民生工程是加快舒城快速发展、构建和谐社会的需要，是使广大人民群众共享改革发展成果的需要。我们坚信有县委、县政府的坚强领导，有社会各界的积极参与和支持，就一定能够把我县民生工程这件好事办好、实事办实。