兴城市物价管理

第一篇：兴城市物价管理

兴城市物价管理

金宝亮

1987年1月，兴城县物价局更名为兴城市物价局，人员编制由15人增至20人，内设办公室、物价管理股、检查股和农价股。1992年8月，增设价格调节基金办公室。1993年3月，撤销农价股，增设收费管理股。1994年9月，增设价格事务所。1998年3月，物价局与工商行政管理局合并，成立工商物价局。1999年6月，物价局从工商物价局分出，划归兴城市计划统计局，对外仍挂兴城市物价局的牌子，内设办公室、价调办、价格事务所、收费管理股、物价检查所，人员编制41人。2000年9月，价格事务所更名为价格认证中心。2002年3月，正式恢复物价局。2010年11月，物价检查所更名为物价检查局。

1986年始，兴城市贯彻放调结合，以放为主的原则，逐步放开大部分大部分生活资料和部分生产资料价格，调整重要农产品和生产资料管理政策及价格。1987年始，开展物价大检查活动，加强价格监管，严格控制物价上涨，严厉打击乱涨价行为，促进产业结构和产品结构的合理调整。同年始，开展了对农产品成本的调查工作。1988年始，对耐用消费品价格实行提价申报制度。同时，实行《收费许可证制度》，将行政事业性收费纳入管理范畴。1991年，对乱收费、乱罚款和乱摊派的情况进行了查处，基本刹住了“三乱”的歪风。1992年始，兴城市打破了“只管严、不放宽”的旧模式，除国家统管价格外，结合本市实际，除放开1033种小商品价格外看，全部放开了市管商品价格。1993年始，兴城物价局转变职能，由管理型向服务管理型转变，及时调整物价，服务基层。同时，解放思想，清除“权限小”、“没事干”的畏难情绪，拓宽视野，按照上级精神，拓宽新的工作领域。一是做好征集副食品价格调节基金工作；二是认真开展房地产交易管理收费工作；三是参加资产评估，推动企业改革的顺利进行。1997年始，兴城市物价局全面推行公示制度，充分发挥物价宏观调控职能。2000年，成功组织了自来水价格听证会，标志着物价局职能的转变和服务意识的增强。2003年“非典”期间，加大价格管理和监督力度，为稳定市场价格秩序作出了贡献。2005年始，深化价格改革，加强价格宏观调控管理，整顿价格秩序，规范价格行为，保持了价格总水平的相对稳定。

1990年，市物价局获“辽宁省物价工作先进单位”称号，农调工作获全省先进集体称号。1995年，兴城市物价局被评为“辽宁省物价系统先进单位”，有4名同志被评为“辽宁省物价系统先进个人”。

第一节 价格管理

在计划经济条件下，对价格进行微观管理，每一种商品的价格都由政府制定，改革开放以后，随着市场经济的不断 发展，除了极少数商品实行政府定价、政府指导价外，大部分商品都价格放开，由市场调节。兴城市物价局贯彻放调结合，以放为主的原则，逐步放开大部分生活资料和部分生产资料价格，调整重要农产品和生产资料管理政策及价格

消费品价格管理 1986年始，价格管理体制向市场体制转轨，消费品价格逐步实行市场调节。11月，对红砖价格进行了调整。一等红砖每块由0.06元调到0.65元，二等红砖每块由0.052元调到0.057元，三等红砖每块由0.042元调到0.047元。9月，在全县实行统一旅店等级和客房收费标准，实行浮动价格。

1988年9月，对经营彩电、电冰箱、自行车、洗衣机等家电商品的单位和个人，要求持进货发票到市物价局履行定价审批手续，否则不得出售。对列入国家定价，与人民生活密切相关的消费品，如食盐、白糖、火柴、香皂、肥皂、洗衣粉、卫生纸、小苏打、学生本等，要求必须按国家规定的价格出售。对三毛制品（毛料、毛毯、毛线）以及针纺织品，要求按物价部门规定的办法定价。按照物价分级管理权限的规定，结合兴城市的情况，制定、调整了部分收费项目，制定了“盒糕点限价办法和加强价格管理”、“收录机（单放机）限价办法”，彩色电视机（彩色电视监视器）、录放机（单放机）、电冰箱、洗衣机、名牌自行车和摩托车等6种商品定价申报制度。为钓鱼台羊毛衫厂生产的男、女羊毛衫，兴海 日用化学洗涤剂厂和铁西振兴洗衣粉厂生产的洗衣粉，兴城市啤酒厂生产的菊花啤酒制定了产品价格。为辽宁省军区兴城干休所、空疗招待所、兴达旅社、林疗、商疗和铁建疗养院等30多个单位制定了床位收费的标准。根据原材料价格上涨、生产单位成本上升的情况，将红砖、水泥、啤酒、盐、汽水等价格进行了调整。

1990年，适当地调整了个别品种价格，同时稳定人民生活必须品的价格及非商品价格，使供应居民的粮食、食油、盐、酱油、糖、苏打和学生笔记本等12种商品的价格保持平稳。对全市60多个旅店、宾馆、招待所进行了调查摸底和价格审定。完成了游览古城、海滨门票收费以及白酒、酱油、大酱的价格的调整和制定。还按物价管理权限和规定，结合兴城市的实际，提高了旅游旺季旅店、宾馆、招待所床位收费标准，提高幅度为30%，平均每个床位上调1.5元，年增收100多万元。

1991年，主要日用品由于受市场销售疲软的影响，许多商品的价格不能到位，耐用消费品价格稳中有降。

1992年，除国家统管价格外，结合本市实际，除放开1033种小商品价格外，全部放开了市管商品价格。对宾馆、招待所、旅店收费在实行季节浮动的基础上，30人以上会议可再浮动30%。

公用事业价格管理 1992年，兴城市物价局在粮食价 格改革出台前后，利用报纸、电台向群众宣传有关粮油价格改革政策，深入市场和各粮店，进行跟踪监测，稳定民心、稳定市场，使全市粮改工作顺利进行。

1993年，物价局转变职能，由管理型向服务型转变，及时调整物价，服务基层，分别调整了公汽票价、液化气价、热电供暖价。

1995年调整温泉水价格，医疗用水每吨1.70元不变，非医疗用水调至每吨3.00元，此标准1995年2月1日起执行。

1996年，兴城市物价管理重点抓了与人民生活密切相关的价格管理热点问题，对自来水的价格，二次加压收费每吨1元，比原计划降低0.20元。再次调整温泉水价格，医疗单位计划内用水每吨1.70元，医疗单位计划外用水每吨3.00元，此标准1996年4月1日起执行。

1997年，调整城市供水价格，居民用水由原来的每吨0.70元调至1.00元，无表户的水费收取标准平房（含无下水管道的二层楼房）每人每月按二吨计算收取水费2.00元；楼房无表户按每人每月四吨计算收取水费4.00元；二次加压上调至每吨1.20元。工业用水价格由每吨1.10元调至1.50元。建设施工用水的价格每吨按现行水价三倍收取；

2000年，成功组织自来水价格听证会，使供需双方达成共识，调整兴城市自来水价格，逐步实现“以水养水”，该 听证会的成功举办，是物价局转变职能、增强服务意识的重要体现。

2005年，根据国内市场油价暴涨，适度地调整公汽票价。在全国煤价上调之际，组织召开供暖价格调整听证会，在听取各方面意见的基础上，向市政府上报了调价方案。

农产品餐饮价格管理 1986年4月，对鲜牛奶的价格进行了调整，每500克鲜牛奶由原来的0.28元调整到0.30元。7月份，调整了高家岭啤酒厂产的啤酒价格。将每瓶出厂价格由0.50元调到0.55元；零售价格由0.57元调到0.63元。同年，对全市12种汽水进行了成本核算，本着按质论价的原则，制定出各种汽水价格。

1988年，除国家规定的13种名酒的价格开发外，其余的烟酒要严格执行国家定价。议价粮油的售价不得突破规定的利率。城镇居民，农村非农人口定量供应的粮油不涨价，存粮继续有效，价格不变。对肉、豆制品及蔬菜的价格要有尺度的控制，必要时实行最高限价。

1991年，对农贸市场的49个品种进行了跟踪踩价，其中17个蔬菜品种的平均价格为每500克0.89元，比上年下降4.3%；肉类每500克平均价格为3.31元，比上年上升0.9%；鸡蛋每500克平均价为2.18元，比上年下降15.2%。

2003年“非典”期间，为稳定粮油价格，建议市政府动用价调基金予以补贴，实行粮油定点销售，并被市政府采纳。电价管理 1995年，狠抓物价管理和市场监控工作，加强了两电（农电和供电）价格的管理。

药品价格管理 1988年，按照辽宁省卫生厅、物价局[1988]30号文件和锦价、锦卫[1988]15号文件《关于调整住院床费和门诊挂号》的通知精神，为东辛庄、红崖子等13个医院四级病房核定了病床收费标准，每日每床收费2.40元。为望海、闻家等15个医院5级病床核定了收费标准，每日每床2.00元。调整门诊挂号为每人每次0.20元，急诊每人每次0.30元。

1997年，落实了药品价格的改革调整工作。

2003年“非典”期间，加大价格管理和监督力度，明确了有关“防非”药品的限定差率，成立了监测组，实行日监、日报制度。据统计，“非典”期间出动监测人员100人次，监测种类达70种，仅药品就有60个品种，涉及300个规格。同时，为控制药品价格上涨，建立了有关药品报价备案制度。

房地产价格管理

第二节 收费管理

1988年始，兴城市开展收费管理工作。先后实行收费许可证制度、企业交费登记卡制度、收费年审制度、明码标价制度、收费公示制度、进企业收费审批制度，有效治理乱收费，减轻企业和群众负担。

行政事业性收费 1988年9月，严格禁止乱收费，对 行政、事业性收费实行《许可证》制度，凡有收费项目的行政机关和事业单位，必须到物价部门申报，由物价部门审批。今后，凡未经物价部门核定审批的收费项目，均为乱收费，单位和个人有权拒绝和抵制。

1998年，审核清理行政事业性收费，查消了不合理收费情况。全市有34个收费系统，434家执收单位，365个收费大项，347个收费小项，4363个收费标准，清查了不合理收费113项。

2001年，对全市226家单位的行政事业收费工作进行年审。对有些单位依据不足的收费项目给予取消，对自立收费项目给予清查，对内涵或实质与取消的收费项目相一致或大体相同的收费，一律按取消收费项目对待。全年按标准颁发了98个行政事业性《收费许可证》。

2006年始，换发新式《收费许可证》，搞好行政事业单位收费项目的清理、审验，实行“一证一票一卡”制。要求任何单位和部门必须持有物价部门统一核发的《收费许可证》和《经营服务价格收费许可证》，必须使用财政部门统一印制的行政事业收费票据和税务部门核发的税务票据，必须持有由监察、物价部门印制的交费登记卡。

2009年，深入全市8家规模以上企业，对企业缴费情况进行细致调研，编写华润雪花（葫芦岛）啤酒股份有限责任公司等8家企业的个性化涉企收费手册。在广泛调研的基础 上编写泳装类、机械制造类、采矿建材企业的常见收费手册（其中泳装类14家，机械制造及加工等其他企业60家，采矿建材业40家。）

经营性收费管理 经营性收费管理重点是间接调控饿监管不正当收费。

2001年，降低了中小学微机费、语音费的收费标准，由原来的每人20-50元/学期的收费标准降低到10-30元/学期（因各学校开办的微机、语音教学情况不一致）。针对全市中小学相继开办“特色班”情况，要求对投资少、学校能“消化”的责令不准向学生收费；对投入资金大、学校难以承受的，采取学生自愿的办法进行开设，但要逐年进行审批审验。对全市小区物业管理严格按照省、市《住宅小区物业管理服务等级评定标准》进行调查、了解、测算，根据具有的条件、状况进行审批，并采取逐年申请、逐年审验、收费检查相结合的办法，办理了收费许可证。全年颁发经营性收费许可证42个。对全市各疗养院发放了《缴费登记卡》。

2002年，对全市旅游景点的有关收费价格进行明码标价，换发价格标签1.1万张，并对海鲜一条街进行了价格专项检查。

2006年始，换发新式《经营服务价格收费许可证》，搞好经营服务单位收费项目的清理、审验，实行“一证一票一卡”制。

第三节 物价监督检查 第四节 价格信息服务

第二篇：物价管理工作制度

物价管理工作制度

1．必须严格执行自治区、市物价局关于医疗服务价格方面的规定，任何科室和个人不得随意提高或降价收费。

2．院内所有新增检查治疗项目收费标准必须先由科室写出报告，经院领导审核，审定价格上报物价部门批准后方可执行。

3．医院内的一切经济活动，应严格执行财务制度，任何科室和个人不得向患者或家属无财务凭证和自制凭证收费。

4．各科室各项检查、治疗、手术等按物价标准可收取材料费的项目，必须按照物价标准执行，不得任意多记或少记。

5．材料费的价格按物价局文件规定进价顺加收费，如价格随市场上下有浮动，采购部门应及时通知临床科室，审核后统一调整。

6．医院药品价格按国家规定的医疗机构药品零售价作价方法核价。加价后的医疗机构药品零售价不得超过国家规定的最高零售价。统一调整价格的药品由药品会计及时对库存药品进行盘存调整。

7．医院自制药品的定价，按自治区物价局、卫生厅、药品管理局有关文件的规定，由物价员填制药品价格申报表，报医院向相关物价部门申报定价。

8．非医疗方面的对外服务收费，必须严格执行国家规定的收费标准，无明文规定的收费项目，由各科室先写出报告，经医院办公室、物价组审核，报相关物价部门批复同意。

9．医院物价小组不定期对医院各项收费进行检查，对违反规定的科室和个人及时给予批评指正，对屡犯者给予经济处罚并从当月工资中扣除。

10．各科室必须将常用收费项目及标准公开，并向患者出具收费清单，以利于患者对医院收费进行监督。

成本核算岗位职责

1、根据国家有关规定，结合本院特点和需要拟订成本管理办法，并根据实际情况及时进行修订。

2、根据医院成本支出的特点和成本管理的规定，对各项直接成本、间接成本的核算，成本对象和成本中心的确定，费用的归集、分配等拟定详细的核算程序。

3、会同有关部门建立定额、原始记录、内部结算价格制度，加强成本管理的基础工作，为正确计算医院成本提供可靠依据。

4、按成本核算的内容、程序、方法，进行费用的归集和分配，定期分析成本费用计划执行情况和成本升降原因，对照本单位历史资料和同行业的先进水平，提出降低成本费用的办法和加强管理的建议。

5、在成本核算的基础上，开展科室经济核算，对科室的经济活动进行考核、评价和奖惩。

物价员职责

1.严格执行物价政策。不多收，不少收，遇有不明确的价格问题，及时请示汇报。

2.切实加强对本单位日常物价管理和监督工作，定期不定期地检查门诊、住院、药房及有关医技科室的收费计价，发现问题要及时纠正，属于物价违纪问题要按规定向上级报告处理。

3、按照有关规定要求，管理本单位医疗服务以及药品和耗材的明码标价工作，遇有价格变动要及时准确进行调整。

4、对本单位新增的医疗卫生服务项目，需要重新定价收费的应及时填报《新医疗项目收费标准报批表》，报送市局批准后方可收取。

5、学习研究有关的物价规定和具体收费标准，熟悉每一项标准的依据，并组织本单位有关物价、收费、划价、记帐人员定期进行培训。

6、积极配合物价部门和上级主管部门对本单位物价工作进行监督检查，及时收集有关物价信息，当好本单位领导的参谋。

7、接待有关物价收费的病人来信来访，做好日常的咨询服务工作，以化解矛盾，为群众办实事。

收款员职责

1.在财务科长领导下，负责门诊、住院处的收费工作，收费时做到精力集中，加强票证管理，遵守财务纪律。

2.收费收据要以病历、处方为依据，分项计算准确，不得伪造、串项、合项、更名。

3.当日收款，当日交，坚持每日清库一次，达到帐款相符，严禁用支票套换现金。

4.收费时不会客、不得找他人代替收费。

5.做好物价监督工作，发现问题，即使向有关人员反映，得到合理解决。

群众监督制度

1.医院的工作要置于广大人民群众的监督之下，医务人员要自觉接受人民群众的监督。

2.医院聘请各单位有关人员为兼职物价监督员，设举报电话、举报箱，对群众举报的问题要及时解决。

3.各项收费标准，常用药品价格要实行明码标价。

4.院领导和科主任、护士长要经常深入科室、病房召开座谈会，直接争得患者意见，对能解决的问题要及时解决，对患者不了解的问题耐心给予解释。

5.作好群众来信来访工作，按来信来访的性质，分别由有关部门处理。

6.开展服务状况问答调查，门诊病房服务态度调查每月进行一次，合同单位调查每半年一次，对调查中反映的问题要及时解决。

物价监督制度

物价监督，是严肃财经纪律、严格执行物价政策的一项重要工作。1.物价监督人员要认真学习、实事求是、提到思想觉悟，努力学习业务知识，提高工作效率。

2.物价监督人员坚持原则，忠于职守，对全院收费情况进行检查。3.严格执行国家物价政策和内蒙古指定的医疗收费标准，物价员每季度检查1—2次物价执行称，对严重违纪行为认真查处，绝对禁止少收、漏收及多收费现象。

4.各科收费通知单必须妥善保管，保管期限为一年，通知单手续齐全。

5.经常到物价主管部门汇报工作，及时进行新项目价格的申报工作。

服务价格投诉处理制度

一、成立以院长为主要领导的服务价格投诉办公室，专人负责接待及处理患者投诉。

二、热情接待患者来访，认真聆听患者意见，耐心解答患者疑问，尊重患者权利。

三、建立服务价格投诉登记本，认真记录患者所提出的质疑。

四、及时调查患者所投诉的情况，在最短时间内将问题调查清楚，给予患者答复。

五、一般纠纷原则上 一个工作日内给予答复，最长不超过三个工作日。

六、认真记录患者投诉情况，并将事情经过、处理结果详细记录。

七、投诉办及时处理每一个患者投诉，无法处理者，需上报院领导，协商解决。

八、由于医护人员本身医疗行为致使患者投诉者，经调查情况属实，影响医院声誉者，本人向患者赔礼道歉。

九、医务人员不遵守服务价格，造成服务价格纠纷，情节严重者，给予警告处理，并处以相当数额的罚款。

成本核算制度

1．成本核算会计根据医院工作计划及安排，负责各业务科室的成本核算工作，并负责医院经济管理政策的制定、调整及执行工作。

2．在成本核算工作中，认真贯彻执行党的方针政策，严格执行国家法律法规，遵守财经纪律，坚持原则，不徇私情。

3．对科室在医疗业务活动中发生的物质劳动和活劳动的消耗及劳务成本进行记录、整理、归集、对比、分析，控制医疗成本，提高全院工作效率。

按照成本收益匹配原则，每月及时准确完成科室收支核算工作，建立科室直接支出、完全支出报表体系，并在规定时间内将核算结果反馈到科室，不断提高科室成本管理意识。

4．及时为院领导提供成本核算信息，改善医院经营管理，实施优质、低耗、高效的经营管理模式。

5．坚持按劳分配、多劳多得、实事求是、兼顾公平的分配原则，严格按照医院院科两级核算和薪酬分配方案实施管理，充分调动全院职工的工作积极性。

价格公示与费用查询制度

1．严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准，对于新增或调整的医疗服务价格标准，及时进行调整并公示。

2．对于药品价格的公示，采取在门诊大厅开设24小时电子滚动显示屏的方式，公示药品的价格，具体公示内容包括：药品规格、生产厂家、单价等。

3．对于医疗服务价格公示，采取在门诊大厅和住院部大厅设置费用查询系统的方式，方便患者随时查询费用明细项目。在门诊各科室和住院各病区墙上的醒目位置悬挂统一制定的物价公示牌，内容包括项目名称、计价单位、最高限价、项目内容等，并配有内容全面、详细的物价公示本，并便于患者随时查阅。

4．在每一块物价公式牌上要求公布价格投诉电话，主动接受社会和患者对本院医疗费用的监督。

5．住院患者实行一日清单费用告知制度，并可在查询机上查询已花费用的药品、检查、治疗等费用，随时掌握预交金的使用情况。

6．住院费用查询处对患者提出的问题，协助联系有关科室予以解决。负责收集、登记患者提出的各种意见或建议，及时向物价管理部门及有关领导反映，以便医院做出正确抉择。

7．患者对医药费用有疑虑的，应由首先接待患者的科室负责解释，并由该科室协调院内科室解决患者的问题。

住院费用一日清单制度

1．根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的文件精神，为方便患者对医药费用进行了解和查询，对住院患者费用实行每日清单制度，或提供计算机网上实时查询。这有利于改善医患关系、增强患者诊疗信息透明度、提高病人对每日诊疗费用的信任度。

2.要做到收费按标准，记账按凭证，准确无误，经得起患者的核对和上级的检查。

3．科室每天要及时准确地将“一日清单”交给患者核对，如患者对清单的项目计费有疑问需查询时，必须有人接待并做出明确解答。做到耐心解释说明，态度和蔼，严禁说服务忌语。

4.各科室如发现对患者计费有误，应及时办理退费手续。5.患者出院时，住院费用核实无误后，给患者办理费用结帐手续，同时向患者提供总费用清单。

6.妥善解决患者关于费用的投诉，维护患者合法权益，维护医院形象。

收费处工作制度

1．耐心做好咨询解释工作，做到语言文明、举止得体、态度和蔼可亲，不怠慢推诿病人；对急诊及持老年证病人予以优先照顾。2．每日提前半小时上班，准时开窗服务。

3．认真检查核对医保、公费医疗等有关证件，利用门诊信息管理系统准确、快速输入相关内容，按病人所需就诊科别进行挂号；根据医生开具的处方实行划价收费一条龙服务；熟记各种常用的医疗收费标准，正确收取各种门诊费用；对于各类退款，严格按医院有关规定办理。

4．负责现金和支票的解交与保管。当日收取的现金和支票，应及时编报日报，并根据日报表数额送交财务，做到账款相符。每天盘点现金一次；剩余零款、周转金应存放指定的保险箱内妥善保管；未缴完的零钞次日补交，周转金不准挪作他用。5．负责打印各类报表，及时上交财务科做账。

6．妥善保管好领用的票据及印章。票据领用时应在财务科及时进行登记；使用完后随日报上交财务科核销；对未使用完的票据，由相关人员专人保管，不得丢失。

7．严票闲散人员入内，保证资金安全。

8.严格遵守微机操作规程，做好电脑的日常清洁工作，保持工作场所的干净整齐。

9．调休、学习培训以不影响工作为前提，如与工作有冲突，以工作为重。

10．工作中发现异常情况，及时与财务科沟通联系。

住院处工作制度

1.耐心做好咨询解释工作，做到语言文明、举止得体、态度和蔼可亲，不怠慢推诿病人。

2．每日提前做好工作准备，准时开窗服务。

3．办理病员住院手续。认真检查核对医保、公费医疗、关证件，根据病人病情合理收取住院预交款，准确输入住院病人首页的相关内容，开具预交款收据，对危重病员予以优先办理。

4.负责病员出院费用结算。认真领会和明确有关文件精神及各项结算规定，熟练掌握各类病人的结算业务。住院处应在接到病区出院通知后，收回预缴款收据，开具住院收费收据，同时根据预缴款数多退少补，办理现金或支票收付。对于各类退款，严格按医院有关规定办理。

5.负责现金和支票的解交与保管。当日收取的现金和支票，应及时编报日报，并根据日报表数额送交财务，做到账款相符。每天盘点现金一次；剩余零款、周转金应存放指定的保险箱内妥善保管；未缴完的零钞次日补交，周转金不准挪作他用。6．及时打印各类报表，报送财务科做账。

7.妥善保管好领用的票据及印章。票据领用时应在财务科及时进行登记。使用完后随曰报上交财务科核销；对未使用完的票据，由相关人员专人保管，不得丢失。

8．严禁闲散人员入内，保证资金安全。

医院成本管理制度

1、医院成本核算的原则

为了正确核算医院的各项成本，必须讲究成本核算的质量，符合成本核算的原则，成本核算应遵守以下原则：

（1）合法性原则：即计入成本的费用都必须符合法律、法令、制度等的规定。不符合规定的费用不能计入成本。

（2）可靠性原则：即所提供的成本信息应与客观经济事项一致，不能人为提高或降低成本，且这些信息还要有可核实性。（3）配比的原则：即要求严格遵守权责发生制原则。（4）按实际成本计价的原则。

（5）一致性原则：即成本核算所采用的方法前后各期必须保持一致，使各期的成本资料有统一的口径，前后连贯，互相可比。（6）重要性原则：即对成本有重大影响的项目，应作重点核算，力求精确。

2、建立健全医疗成本管理、核算组织体系

医院成立成本管理领导小组，成员由院领导、财务科、审核科、总务科、设备科等组成，主要负责对全院成本管理工作和核算工作的组织、领导和落实。医院审核科应配备专职的成本核算人员，负责具体的成本核算工作。业务科室和后勤班组应配备兼职的成本核算员，负责基础资料的统计编报工作。

3、成本核算的基础工作

医院的成本核算贯穿于医疗服务活动的全过程，涉及到医院内的所有部门和人员。必须做好与成本核算有关的各项基础工作，建立健全与成本核算有关的各项原始记录，保证成本核算原始资料真实、完整。

（1）健全医院固定资产、消耗药品、材料、低值易耗品等各项财产物资的计量、计价、验收、领退、转移、报废、清查、盘点制度。（2）定额管理，实行必要的消耗定额，对工作人员应实行定编定员管理。

（3）建立和健全有关成本核算的原始记录和凭证，并建立合理的凭证传递程序。

（4）制定内部结算价格和内部结算制度。

4、医院成本的范围

（1）严格遵守国家规定的成本开支范围，不把不应计入成本的费用计入成本。

（2）医院成本的范围：

人员经费：指工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费等。

材料消耗费用：指卫生材料、消耗性药品、其他材料、低值易耗品等。

固定资产折旧费和维修费：包括所有固定资产的折旧和日常维修费等。

水、电、汽、油、煤等消耗费。

公务费：指公务费中应计入成本对象的各项费用。药品费：指医院药品销售成本。

其他费用：指上述内容之外应计入成本的费用。

5、医院成本核算对象

医院成本核算的对象包括单位总成本、科室成本、项目总成本和单位项目成本四个层次。医院成本核算的最终目标是医疗项目成本，在目前条件下，应先以科室成本核算开始，医疗项目成本核算过渡。医院成本核算以科室为具体核算单位，凡能进行单独核算的部门、科室都应作为独立的成本对象。

6、医院成本核算的程序

成本核算程序就是医院经营活动过程中发生的费用计入成本的过程。医院的成本核算应按以下程序进行：

（1）审核经营活动过程中发生的费用。根据成本开支范围，确定哪些费用计入成本，哪些费用计入其他支出或专项资金支出。（2）直接成本直接计入。对应计入成本的费用经编制费用分配表（如材料费用分配表、工资费用分配表），少数业务可根据原始凭证直接登记成本明细帐。

（3）辅助服务费的归集和分配。对水、电、气、供应室、洗衣房、等部门发生的费用进行归集，并按其服务的对象和提供劳务数量，编制辅助服务费用分配表，计入相关成本明细帐。

（4）管理费用的归集和分配。对行政管理科室所发生的费用及全院性费用进行归集，月末按一定的方法分摊计入各成本明细帐。

医院成本的核算过程，实际上是一定成本核算对象归集和分配费用的过程。在归集和分配费用时，应当遵循以下原则：对能按某种成本对象直接归集的费用，应直接计入；对于不能直接确定的费用，则要按受益原则，通过一定的科学方法进行分配再计入。即直接费用直接计入，间接费用分配计入。

7、成本的分析

成本分析是成本管理工作的一项重要内容，它是利用成本核算及其他资料，研究成本的形成和变动情况，寻求降低成本途径的一种成本管理活动。在成本管理工作中，应定期进行分析，及时发现超成本计划的原因，掌握成本的变动规律，以便挖掘潜力，努力降低医疗成本，从而提高医院的社会效益和经济效益。

成本分析可以采用一般方法和专门方法进行。一般方法的程序是：分析成本计划完成情况——分析产生差异的原因——制订降低成本的措施——编写成本分析报告。专门方法常用的有比较分析法、标准成本分析法、本量利分析法等。

（1）比较分析法。即计划与实际对比，本期与上期对比，本院与同类型医院对比。

（2）标准成本分析法。是以预定的服务项目标准成本为基础，将实际成本与其相比较，揭示各种成本差异，找出原因，为成本控制和成本考核提供资料。

（3）本量利分析法。就是要在既定的成本水平和结构条件下，找出医疗工作量、医疗成本、收益三者结合的最佳点，使医院以较少的成本获得较好的收益。医院通过成本分析，可以提供总成本资料作为设定医疗收费标准及评估收费合理性的依据；可以提供医疗资源分配及投资效益分析等经营决策的依据；可以提供医院管理者作为评估营运绩效及控制成本的依据。成本分析工作的重要意义使这一工作成为管理制度中的一个重要内容。

8、强化医院内部成本管理意识

医院实行成本核算的最终目的是为了充分利用医疗卫生资源，更好地为人民群众的健康服务。医院内部应强化成本的管理意识，做到人人关心成本核算，个个参与成本管理，从上到下形成一个良好的成本管理氛围。因为成本管理工作涉及到每个人，所以应强化以“人”为中心的管理思想。

9、对医院成本核算实行计算机管理

为提高医院成本核算的工作效率和质量，应积极开发医疗成本核算的计算机软件，先决条件是基础核算工作规范、准确。成本核算的软件应与原会计核算软件紧密结合，逐步做到合二为一，最终做到会计核算、科室核算、医疗成本核算一步到位。

医院医疗服务价格治理办法

第一条为加强医疗服务价格治理,规范我院收费行为,强化医务人员的的责任意识,维护广大群众的利益,特制定本制度.第二条本制度适用于我院各科室所提供的基本医疗服务,药品和医用材料等的价格治理和收费行为.第三条具有下列情形之一的,应依据本制度规定追究有关科室或相关人员的责任:

1.自立服务项目或自定价格标准的;

2.擅自提高医疗服务价格标准的;

3.重复收费,无医嘱收费的;

4.超医嘱规定的内容、范围和时间收费的；

5.同一服务项目分解为若干项目收费的；

6.超越“除外内容”规定的范围，擅自增加卫生材料品种和服务内容并收费的；

7.药品和医用材料不按规定作价的；

8.可重复使用的医用材料按一次性材料收费的；

9.属自主选择的服务和相关医疗用品未征得患者同意收费的； 10.擅自提前或推迟执行有关医药价格政策的；

11.相关科室不向患者提供门诊、住院医疗服务价格明细清单的； 第四条界定和追究 以现行内蒙古自治区医疗服务价格标准为界定依据，患者或家属（以下简称患方）与单位或科室自行协商处理的，以双方达成的协议为处理依据；患方通过政府部门处理收费争议的，以同级物价部门的法律文书为责任追究依据。

第五条收费争议处理程序

（一）患方与单位或科室自行协商处理的基本程序 1.患方向单位或科室提出收费异议； 2.相关职能科室进行自审；

3.根据自审结果，单位或科室与患方进行协商并达成共识； 4.单位根据本制度规定进行处理。

以上自行协商处理程序须在7个工作日内完成。

（二）患方通过政府部门处理收费争议的基本程序

患方与单位或科室自行协商不能解决或直接要求政府部门解决的，可通过政府部门解决，基本程序如下：

1.患方向物价治理工作部门投诉举报；

2.物价部门根据调查结果依法处理，并出具处理结果或相关法律文书；

3.单位根据物价部门的处理意见作出相应处理。

第三篇：物价管理委员会职责

物价管理委员会职责

一.认真贯彻执行有关物价政策,学习有关物价法律规定.二.按有关物价规定及时调整价格.三.监督检查各柜组物价收费情况,发现问题及时纠正.四.认真接待上级物价部门各种调查.五.接待顾客的物价方面投诉.六.定期检查卖场收款器具,发现问题及时修换.七.定期检查卖场电器价签,发现问题及时更换.八.定期检查卖场价签,做到货签对位,一货一签,.九.价签由价格监督检查机构对标价方面的监制.牡丹江广汇经贸股份有限公司

第四篇：医院物价管理职责

医院物价管理职责

一、院长、分管领导、院领导班子职责：

1、院长、分管领导、院领导班子对医院的医疗收费行为负总责。

2、分管院领导对医院的医疗收费行为负主要责任。

3、传达上级部门有关物价政策、法律、法规的文件精神及物价通知、要求。

二、价格管理领导组职责：

1、负责全院有关物价政策、法律、法规的学习和培训工作。

2、负责医院医疗收费监督管理和协调工作。

3、负责医疗收费价格的政策指导工作。对科室上报的有关物价政策方面的问题，应及时反馈报批科室。

4、定期召开会议，听取各职能部门对科室医疗收费中的情况汇报并形成决议，并由相关部门组织落实。

5、决定对违反医疗收费的科室或人员的处理。

6、每次召开的收费领导小组会议须作详细记录。

三、相关行政管理部门职责：

1、财务科（物价管理）：

⑴、在院长及分管副院长领导下负责上传下达上级部门有关物价政策、法律、法规的文件精神。

⑵、在院长及分管副院长领导下安排全院有关物价政策、法律、法规的学习和培训。

⑶、在院长及分管副院长领导下负责医院医疗收费监督管理和对内、对外的协调工作。

⑷、对各科室的收费情况进行抽查（抽查情况及结果应有记录）。针对抽查情况及时反馈被查科室并向科室提出指导性意见。对违反规定的行为要求科室限期整改，追踪整改情况并有记录。

⑸、根据院内各种价格执行情况组织医院相关职能部门进行专项检查，检查情况及时反馈被查科室限期整改，追踪整改情况并有记录。

⑹、对科室上报的有关收费方面的问题能明确答复的应在5个工作日内必须给上报科室明确处理意见。

⑺、不能明确的问题按月上报物价领导小组进行讨论或向上级价格主管部门咨询，讨论或咨询结果应在一周内反馈科室。

⑻、积极配合上级主管部门及相关职能部门对医院有关价格、收费方面的检查工作。

2、信息科：

⑴、保证医院医疗服务信息化管理。

⑵、落实医院医疗服务收费价格公示、查询，系统数字的传输及维护。

⑶、按上级部门要求传输医疗收费数据。

⑷、按上级要求设定我院“费用清单”统一格式。

⑸、协助物价管理科室按季提供各科室卫生材料收费情况。⑹、保证计算机程序的正常运行，保证数据的完整性、准确性、安全性。

⑺、协助物价管理科及上级主管部门、相关职能部门对医院有关价格、收费方面的检查工作。

3、药剂科：

⑴、严格执行国家规定的药品价格。⑵、满足各科室对药品的需求。⑶、对所购药品的质量、数量负责。

⑷、严格对自制药品进行成本核算，并上报有关部门。⑸、协助财务科及上级主管部门、相关职能部门对医院药品

价格方面的检查工作。

⑹、卫生材料的管理参照药品管理，由药剂科具体负责。

4、临床科室主任、护士长，医技科室主任职责：

⑴、各科室应在本科室内安排1名在职职工为本科室兼职物价管理员，负责本科室物价管理工作并对本科室主任负责。

⑵、科室主任、护士长按相关规定对本科室医疗收费行为负总责，科室兼职物价员对本科室医疗收费行为负相应责任。

⑶、按相关规定明确科室物价管理员职责。

5、科室物价员职责：

⑴、及时传达有关物价政策精神，协助科室主任、护士站组织本科室人员的物价政策学习和培训。

⑵、建立科室医疗收费的自查制度，并将自查情况报财务科。⑶、对本科室的不规范收费行为进行督察整改，并将整改请款以书面形式向财务科汇报。

⑷、对本科室出院患者的费用须按规定进行“三把关”、“三核对”、“一认可”。

⑸、落实本科室对卫生材料的管理工作。

⑹、科室日常工作中发生有关政策方面的疑问，以书面形式

报财务科。

⑺、对本科室开展经上级部门批准的新技术、新项目、卫生材料及时向财务科报批。

⑻、协助财务科及上级主管部门、相关职能部门对医院有关价格收费方面的检查工作。

第五篇：兴城市统计局开展深入

兴城市统计局开展深入

学习实践活动第三阶段工作总结

我局在学习实践科学发展观活动进入第三阶段以来，紧密结合工作实际，牢牢把握解决突出问题的前提，把解决问题与创新体制机制紧密结合，统筹安排交叉进行，认真制定整改方案，严格落实整改责任。较好地完成了第三阶段工作，现将情况总结如下：

一、落实整改方案，做到“四个明确”

根据第三阶段工作要求，对照科学发展观要求查找整理出影响和制约统计服务质量的问题，并广泛征求意见和建议，进行了逐条分析，制定了切合实际，行之有效的整改方案，分别召开了班子会，党员干部座谈会，就整改工作提出了修改和完善意见，并做到了“四明确一承诺”。一是明确了整改落实项目，集中整改的重点问题并进行归类排队，明确列出了哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出问题和可以立即解决的问题，分门别类提出整改意见。二是明确了整改落实目标和时限要求，注重把群众反映强烈的热点、难点问题作为主攻方向，在整改中化解了矛盾，赢得了民心。三是明确了整改落实措施，对需要整改落实的问题，逐项进行了研究分析，制定了解决问题的有效措施和办法，并加强了沟通协调，上下互动，左右联动，形成了合力加以解决。四是明确了整改落实责任，建立健全整改落实责任制和承诺

制，逐项明确了责任领导、责任部门、责任岗位和具体责任人员，把任务分解细化，责任落实到位，即分管领导主抓，股室负责人具体落实，工作人员具体实施。实行一抓到底，一步到位。组织群众评议，群众满意才算整改到位。并将整改落实方案，在全局全社会公开，落实措施向全体党员和群众通报，自觉接受监督。

二、解决突出问题，惠及人民群众

一是根据市委学办围绕服务基层和促进科学发展的要求，积极以组织创建“五型”机关为载体，加强机关效能建设不断提高全体干部职工作效率和行政执行力，促进统计服务水平提升。二是积极响应市委、县政府“党员干部走进千家万户”活动，组织党员干部到乡镇农民家门口，开展一帮一扶贫帮困活动，受到联系村干部和群众高度好评。

三、完善体制机制，健全规章制度

积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，建立内部管理制度规范，整改目标责任制，多次召开了局内统计人员会议，为提高统计服务质量，认真落实局党组首问负责制和过错责任追究制，实行了股室目标责任制、工作人员岗位责任制，工作人员业绩与个人职务晋升、职称聘任、年终评先挂钩，鼓励干部职工大胆创新，勤奋工作，确保实效。

四、总结测评完善，确保科学发展

坚持边整改、边总结、边公示，局总结报告形成后，先

后多次向局全体干部职工公示征求干部职工意见和建议，总结学习实践活动开展以来的经验和取到的成效。为完善学习实践活动，听取宝贵意见和建议，切实把学习实践活动不断引向深入，促进了统计事业又好又快发展。

二○○九年八月三十日