第一篇：乡镇流动人口服务管理工作措施.doc
乡镇流动人口服务管理工作措施
一是强化组织队伍建设。
建立了由乡党委书记任组长,乡长任常务副组长，分管领导任副组长, 计生，宣传，劳动，财政，团委，妇联等相关部门负责人为成员的流动人口管理工作领导小组,配齐配强了工作人员，妥善解决了工作人员的办公及适应工作需要的设施设备问题；全乡10个村各配备了1名专职流动人口专干，建立了村综治、流动人口工作站，为实现流动人口计划生育服务管理工作“一盘棋”提供了坚实保障。
二是强化责任措施落实。
制发了《关于建立流动人口计划生育服务管理工作的实施意见》，提出了具体的工作任务、制订了工作措施、明确了工作职责，确保全乡流动人口计划生育服务管理工作落到实处。
三是强化管理制度创新。
乡村两级分别建立了组织机构,建立和完善了流动人口计划生育服务管理工作目标管理措施和考核办法，将流动人口计划生育服务管理工作纳入各级综治维稳工作目标考核的重要內容，与干部绩效工资与干部年度考评双挂勾，乡纪委监察具体负责此项工作的督促检查，乡党委政府定期召开会议研究部署工作，解决工作中的困难和问题。班子成员下基层检查指导工作时，把流动人口计生工作摆上了议事日程，与经济工作同安排、同部署、同检查、同指导。
第二篇：乡镇流动人口服务管理工作总结
乡镇流动人口服务管理工作总结
今年以来，我镇党委政府领导高度重视流动人口管理工作，把其做为维护社会稳定，创建“平安敖平”的重要内容来抓，将流动人口管理列入重要议事日程，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，强化管理工作，保护了流动人口的合法权益，打击各类违法犯罪，充分调动起流动人口在我镇经济建设中的积极作用，推动了我镇经济的发展。
一、高度重视
镇党委政府高度重视流动人口工作，按照“政府领导、综治牵头、各村参与、全面管理”的流管工作方针，成立了以镇主要领导为组长、分管领导为副组长、流管办工作人员为成员的镇流动人口工作小组。各村(社区)支部书记为此项工作的第一责任人，各村(社区)妇女主任、协管员抓具体工作落实。并定期的召开由镇主要领导、分管领导、流管办工作人员、各村(社区)支部书记、各村妇女主任和大学生共同参加的流动人口管理工作会议。强调了流动人口管理工作的重要性，以及如何做好流动人口管理工作。同时，镇党委政府为流动人口管理工作提供了工作经费，为流动人口管理工作奠定了坚实的基础。
二、完善管理措施，严格管理
为加强对流动人口管理，我镇各部门充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使我镇对流动人口的管理进一步规范化、法治化。一是严格落实流动人口登记、办证制度。我镇派出所对流动人口实行登记分类管理、建档。在各村社区，均建立了流动人口登记册，真正做到了“人来有登记，人走有注销”，全年共登记流动人员391人。二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控，是流动人口管理工作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看，租赁房屋居住是主要形式，因此，我镇以此为切入口，狠抓了对出租房屋的管理，认真贯彻公安部《出租房屋治安管理规定》，切实加强对出租房屋的管理力度，建立了登记、安全检查等管理措施，做到对出租房屋底数清、情况明。全年共登记出租房屋538间，充分发挥群防群治组织作用，配合派出所监督各地房屋租赁情况，杜绝了房屋无证非法出租的现象。
三、工作成效
今年开展了专项整治行动，对全镇范围内所有流动人口、用工单位、出租房屋、流出人口、留守儿童、空巢老人等进行梳篦式大清理，所有信息进行重新采集并录入系统，对系统内存在的无效信息、错误信息进行全面的清理维护。一是制定了详实可行的整治方案，严格按照时间节点完成，明确责任，支部书记是第一责任人，妇女主任是具体责任人。
二是由镇主要领导为组长的专项行动督查小组不定期下村督查工作开展情况，督查时支部书记必须参加并汇报工作，并发督查通报。
三、镇流管办工作人员采取定点包村(社区)方式，每人分包3-4个村，进行重点指导;镇流管办包村工作人员每周下村(社区)进行实地检查与指导，为各村(社区)及时提供支持;镇流管办每周召开办公室会议，对本周指导各村(社区)流管工作存在的问题进行梳理汇总，互通工作情况，无法解决的问题及时与上级流管办衔接，寻求支持，并进一步制定下周检查内容和指导方向。
四、镇流管办采取每周通报制，在全镇镇村干部大会上通报各村工作情况。本次专项行动制定了具体工作推进表，在采集阶段、录入阶段、准备软件资料阶段，分别对各村(社区)工作情况进行通报，并与各村(社区)支部书记签订整改责任书，限时整改。并及时复查整改情况，再进行通报。
五、定期举办村(社区)流管工作专题培训会，总结交流先进工作经验方法。六是将此次专项整治行动纳入各村(社区)年终目标考核。
今年以来，共清查出租房屋538间，用工单位75家，清查流动人口391人，流出人口3596人，留守儿童129人，空巢老人133人，返乡人口509人。期间，镇妇联、民政办通过流动人口系统内的基础数据，关爱帮助了高龄的空巢老人和留守儿童，并确立了今后重点帮扶对象。通过今年的工作切实摸清了辖区内流动人口具体情况，建立健全了流管工作常态化机制，更重要的是现在的各种基础数据能准确的为镇党委政府在产业调整、就业培训、人文关怀等决策方面提供了重要依据。
四、存在的问题
流动人口管理工作是一项系统性工程，其繁重而巨大的工作量，是需要很大的物力和人力来保障的，因受我镇经济条件的制约，一些基本措施及制度的落实仍还不够，在一定程度上对流动人口的登记、办证工作也还有落实不扎实的地方，其次，对外来人口租赁的房屋，对其安全设施管理力度仍有不完善的地方，如：居住的外来人员大都是吃、住在一起，屋内煤炉、液化气随处乱放，私拉乱接电线现象普遍，安全事故隐患较多，因此，对我镇的平安创建工作构成了一定的威胁。
五、下步工作打算
流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作。我镇流入人口偏少截止12月31日共有流入人口391人。流出人口较多截止12月31日，11个村(社区)流出人口3596人。流出人口多数为青壮年，在流出人口中占95%，流出人口的受教育程度和有无技能影响，已成为他们能否在处地生存挣钱的关键。目前，流出人口的文化水平普遍偏低，初中以下文化程度占流出总数约69%左右，占大多数，较低的文化素质直接决定了他们只能从事劳动强度较大的工种，如搬运工、操作作工等体力劳动。技能性务工人员较少。在已采集的流出人口中，流出前未参加培训的占99%。下一步劳动保障部门要加大对流出人员的培训，针对目前市场上热门的技能性工种进行培训，大大提高劳动竞争力。下一步各村、社区联系相关办所为流出人口在流出前为其提供相关法律、法规学习，提高法规意识，为其发放便民卡，以方便他们咨询相关法律、法规，多与流出人员及其家人联系，方便流出人员及时撑握相关法律法规动态，提高维权意识。下一步计生办加大对流出前女性婚育证明的随时检查，以便督促她们在本地办理好婚育证明，也使我镇便于更好管理和提供必要的计划生育技术服务。为抓好流动人口管理工作，对外来人员的子女入学等，与本镇居民实行同等待遇。对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化管理。社区民警以入户调查、安全检查、发放宣传手册等为手段，开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害;在基层村社区坚持以党支部为核心，充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用，加强各村社区对流动人口的管理，使广大干部群众共同参预到对流动人口管理服务工作中来。
为改善流动人口就业环境，大力推行亲情化管理与服务，增强流动人口对流入地的认同感、归属感，营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围。切实强化计划生育服务，对外来妇女实行与本镇妇女“同管理、同服务、同享受”的计划生育服务措施。使我镇流动人口的归属感进一步增强。
敖平镇人民政府流动人口管理办公室
第三篇：流动人口服务管理情况
流动人口计划生育服务管理工作的完成情况、经验做法、存在问题及原因，形成总结材料。
三川镇计划生育服务中心“十二五”期间流动人口管理工作完成情况的工作总结
一、流动人口计划生育综合管理机制和网络建设 1．流动人口计划生育目标管理责任制落实情况； 2．部门协作机制建设和创新情况； 3．服务网络建设和人员配备情况；
4．流动人口计划生育服务管理经费投入情况。
二、流动人口服务管理职责落实情况 1．双向责任落实情况；
2．区域协作机制建设及创新情况；
3．《条例》所规定的免费技术服务、便民维权及相关优先优惠、奖励政策出台及落实情况；
4．流动人口统计信息和信息化工作情况； 5．基本公共服务均等化工作推进情况；
6．《河南省流动人口计划生育工作规定》和《河南省人口计生委关于方便群众办证的通知》贯彻落实情况。
三、流动人口计划生育服务管理工作创新经验
四、流动人口计划生育工作中存在的主要问题、改进工作的措施和建议
第四篇：乡镇流动人口和出租屋管理服务的发言稿
文章标题：乡镇流动人口和出租屋管理服务的发言稿
名位领导，同志们：
流动人口和出租屋管理是城镇管理和治安管理的一项重要内容，由于非本市户籍人员流动性较大，给管理工作造成一定难度，一些心存不轨的违法犯罪分子也利用各种条件，在出租屋中进行制假贩假，制毒藏毒、抢劫、盗窃等犯罪活动，给居民群众生命、财产安全带来威
胁，影响社会治安秩序稳定。尤其是个别出租屋主在出租过程中只顾个人收租，疏忽对出租屋的监管，导致出租屋内发生火灾事故、治安刑事案件，不仅自己受害，而且对其他居民群众利益也造成损害。为此，今天特别召开会议，让各部门领导、村（居委会）干部加强对流动人口和出租屋管理服务的认识。
一、强化对加强流动人口和出租屋管理的认识
改革开放以来，我市经济社会各项事业迅速发展。今年1-6月份，全镇实现地区生产总值12.85亿元，同比增长10.74。经济的快速发展仅靠___本地的劳动力满足不了需要。流动人口在我镇就业，参与我镇的建设，为我镇的经济和社会事业发展作出了积极贡献。但是，大量流动人口的进入也给社会管理尤其是治安、计生、教育、卫生、环保等方面的管理带来了很大压力。我镇目前有10多万外来人口，而且随着经济社会的不断发展还在增加,可见，流动人口管理问题已经不仅仅是一个人口管理问题，而是一个涉及社会管理各个领域的综合管理问题。在流动人口问题上，我们面临着一个非常大的矛盾，要发展经济，就要有足够的专业技术人才和劳动力，从这点上说，需要他们来；但如何进行规范有效的管理和服务却成为一个摆在我们面前的非常迫切的课题，对我们的行政能力是一个很大的考验。因此，各部门要提高认识，将流动人口和出租屋管理工作摆到一个重要地位，从我镇实际实际情况，从___的长远利益，从促进经济社会协调发展、维护社会稳定出发，做好流动人口管理工作。
二、努力建立流动人口管理新机制
流动人口管理工作是党委、政府的一项重要责任，尽管我们已经建立了不少行之有效的工作措施，但是随着流动人口的不断增加，管理观念、管理手段和管理措施上的滞后已经充分显现，加快建立流动人口管理的新机制已经迫在眉睫。加强管理关键在于抓好四个方面：一是强化部门管理，增强管理功能。以前我们在流动人口管理方面，由于责任不明确，存在着一定程度的部门扯皮问题。现在我们已经成立专门机构，增强管理功能。流动人口管理办公室已挂牌成立，各村（居委会）也要成立流动人口管理服务站。组建流动人口管理办公室，决不是权宜之计，而是通过实行相对集中的管理体制，协调各部门的职能，实现从源头上对我镇流动人口和出租屋的统一管理。流动人口管理办公室是代表镇委、镇政府组织协调，加强这方面的工作，不是取代具体的职能部门的执法功能，如计划生育、治安管理等仍由各相关部门负责。各职能部门必须认真履行职责，服从流动人口管理办公室的组织协调，积极配合开展工作，全面掌握本部门的工作情况，及时通报情况信息，主动提出工作意见，群策群力，协调一致，绝不能推诿扯皮。
三、努力探索“以房管人”的社会化管理模式
在大量外来人员中，鱼龙混杂，一些原居住地的违法犯罪分子借打工经商之名蛰伏下来，企图逃避司法机关的打击。还有少数不法分子把租赁的房屋作为从事违法犯罪活动的窝点。如何加强对租赁房屋的管理成为流动人口管理的一个重要环节。公安局根据流动人口分布区规律特点，探索推行“三控一服”管理模式：即控牢房屋、控牢场所、控牢人群、服务上门。对用工企业，按照“谁用工，谁负责”的原则，督导企业成立外来人员管理办公室。对出租私房者，按照“谁出租，谁负责”原则，由房主与管理站签订治安协议，明确责任和义务。
四、其他相关职能部门积极配合开展工作
各职能部门根据自身的工作职责，切实开展好流动人口和出租屋管理服务工作。现在，已经筹建立以公安、计生、流管三部门的联合执法小组，于8月25日已经开展日常的执法巡查工作，实行“一区一警一计生一流管”的责任管理机制，形成了一套严格的管理机制和信息化管理网络。
五、成立出租屋协会。
积极筹建___镇出租屋协会，吸引更多出租屋加入协会，努力提升我镇的中介行业的竞争能力，发展第三产业的经济。为广大出租屋屋主提供一个良好的平台，方便广大业主发布租赁信息。
让出租屋屋主明白，收税的款项是用于出租屋和流动人口管理的费用，一切取之于民，用之于民。另一方面，更是管理与服务相结合，不断完善服务水平，为出租屋屋主做实事，办好事。
必须坚持流动人口管理与服务并重。从一定程度上讲，流动人口的存在也为___经济社会发展做出了贡献，流动人口管理得好，也可以对经济社会发
第五篇：特殊人群服务管理工作措施.（范文）
特殊人群管理工作措施
吸毒人员服务管理工作措施
一、基本情况
本方案所指吸毒人员是指吸毒成瘾人员。我镇目前排查有吸毒人员3 名。
二、工作目标
搭建完善的救防体系，创新服务管理措施，落实服务管理责任，确保吸毒人员不漏管、不失控，有效防止吸毒现象滋生传播。
三、服务管理措施
一是搭建救治防范体系。按照“综治牵头、公安指导、齐抓共管”的工作思路，建立集打击、求助和关怀于一体、各部门齐抓共管的吸毒人员救助防范体系。镇一级成立由镇综治办牵头，公安、司法、卫生、民政等单位参与的戒毒工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇派出所，全面负责全镇的禁毒和戒毒工作。村（居）委会一级，成立由村（居）委会主任任组长，社区民警、社区医疗人员和禁毒志愿者等共同参与和社区戒毒帮教小组，负责具体开展吸毒人员帮教工作。全镇上下构建起以镇禁毒办为龙头，以村（社区）戒毒帮教小组为基础的救助防范工作网络。
二是推行分类管理模式。根据吸毒人员的综合表现，按照“严格管理对象”、“重点管理对象”和“一般管理对象”三种类型实施分类管理。严格管理对象是指抗拒社区戒毒和帮教，无正当职业，随时可能复吸的吸毒人员，对该类人员，由村（社区）主要负责人和社区医疗人员包保，实行严密控制、即时尿检，发生复吸的，实行强制隔离戒毒；重点管理对象是指吸毒时间较长，毒瘾较深，有复吸倾向的吸毒人员，对该类人员，由社区民警包保，做好帮教工作，发现苗头及时控制；一般管理对象是指吸毒时间较短，毒瘾较轻，日常表现较好的吸毒人员，对该类人员，由禁毒志愿者在做好帮教的同时，做好谈心、鼓励等工作，帮助其改掉陋习。通过实行分类管理，从根本上增强对吸毒人员管理的主动性和实效性。在分类管理的基础上，由镇派出所负责健全完善吸毒人员的档案，建档建卡，实行“一人一档”，并动态管理，即：为全镇所有吸毒人员逐人建立档案，既包含吸毒人员基本情况，又包含吸毒人员定期、不定期尿检的影像资料和公安部门出具的尿检报告，实现档案全面、规范、客观、公正管理。
三是强化人文关怀服务。建立跟踪帮教综合工作机制，全面作好服务管理工作。第一，完善公共服务设施，鼓励吸毒人员前来参加文体活动，帮助其恢复身心健康；第二，对吸毒人员的家庭成员和相关社区人员，进行必要的指导培训，帮助其掌握后续照管必要的知识技能，促使吸毒人员更好地、尽快适应社会家庭生活环境；第三，开展职业技能培训，提高其就业能力；第四，组织社区工作者、民警和吸毒人员家属定期开展亲情、爱心帮教活动，巩固戒毒成果。同时，在办理低保、就业创业、子女入学等方面给予必要的政策倾斜，依法维护其合法权益。
社区矫正及刑释解教人员安置帮教管理措施
一、基本情况
社区矫正安置帮教工作，就是对在社区服刑人员和刑释解教人员通过管理、教育和帮扶，预防和减少他们重新犯罪。社区服刑人员根据我国现行法律分为五种（被判处管制的、被宣告缓刑的、被暂予监外执行的、被裁定假释的、被剥夺政治权利并在社会上服刑的）；安置帮教对象分为刑满释放人员和解除劳教人员。
我镇现有社区服刑人员6名，其中，判处缓刑的3名，裁定假释的 1名，剥夺政治权利的2名，暂予监外执行的 名，外出务工的社区服刑人员有 2 人(假释的和暂予监外执行的服刑人员不能离开社区)。矫正工作社会自愿者 名。5年内刑释解教人员共有49名（其中刑释人员45名、解教人员4名），到目前为止，我镇没有一例社区服刑人员脱管、漏管，刑释解教人员重新违法犯罪率控制在百分之零点二以内。
二、工作目标
全面使行社区矫正和安置帮教工作，是对社区服刑人员和刑释解教人员进行有效的监管、改造，最大限度地减少脱管、漏管，通过管理、教育和帮扶让他们不再危害社会，使社区服刑人员即能保持正常的家庭和社会生活，又能改造自己所犯的罪行，让他们能够顺利回归并融入社区；使释解教人员不至于重新违法犯罪，为宜城经济平稳较快的发展创造和谐稳定的社会环境。
三、服务管理措施
一是帮教工作提前介入。镇社区矫正办与法院、公安局协调做好审前社会调查、庭后收集判决文书等工作，做到不漏登、不重登。利用信息网络及时掌握各监狱内宜城小河籍服刑人员的基本情况，及时和他们取得联系，宣传社区矫正安置帮教政策，提前进入矫正帮教程序。
二是落实安置帮扶责任。按照司发文件规定，对于矫正帮教对象中愿意经商的，工商部门为他们办理工商营业执照，税务部门为他们办理税收优惠证，金融部门按政策给予小额资金扶持；对于矫正帮教对象中无资金、无技术、无耕地的困难人员，户口所在地村组尽力为其解决承包荒地、荒水、荒山；对于矫正对象中的特困户，经本人申请，所在社区证明确有困难的，民政部门落实最低生活保障。三是抓好培训，最大限度促就业。我镇社区服刑人员中45岁以下的有3人，占 50 %，刑释解教人员中45岁以下的有40人，占82%。积极组织本镇社区服刑人员参加市组织的义务培训，参加市组织的各种活动，镇综治办与司法所、派出所联合对心理不太健康、有厌世情绪的对象上门进行专门心理疏导。
四是建立过渡性安置基地。镇矫正办在灰沙砖企业建立过渡性安置基地，不论有无技术，只要身体健康都要尽力帮助他们找到临时性工作岗位，让他们在第一时间享受到社会的关爱及温暖。
五是提供法律援助。对回归社会的社区服刑人员及刑释解教人员，若有权益被侵害，司法所提供免费法律援助，帮助和引导他们运用法律武器保护自身合法权益。同时，对他们进行法制宣传教育，提高遵纪守法意识。
七是建立“一助一”帮教制度。镇直各单位和各村（社区）要组建对固定的社会帮扶队伍，建立“一助一”帮教制度，在镇服务管理人员协助下与刑释解教人员结对子，进行经常性的宣传教育，开展形式多样的帮教工作。
社会闲散青少年服务管理措施
社会闲散青少年是指初、高中辍学及初中毕业既不读高中、中职，又无固定职业的社会青少年。其主要包括三个群体：
一、应当依法接受义务教育，但又劝返无效流入社会的中小学生；
二、完成了义务教育，初中毕业既不上高中又不上中职进入社会的青少年；
三、高中辍学流入社会的青少年。上述群体的共同特点是无相对固定职业，缺乏有效的社会监管。
一、基本情况
1、“十一五”期间全镇初中学生辍学情况。“十一五”全镇小学无辍学现象，初中辍学率控制在国家规定的3%以内，共计辍学学生 人，初中辍学生中农村占 %，城镇占 %；初中辍学生中外出打工 %，学技术 %，务农 %，无相对固定职业 %。
2、近三年初中毕业社会闲散青少年情况。据统计，2011年初中毕业既不上高中又不上中职进入社会无固定职业的社会闲散青少年有 人，2012年有 人，2013年有 人。随着高中教育、社会就业渠道的不断发展和拓展，初中毕业社会闲散青少年人数逐年递减；
二、工作目标
1、义务教育阶段初中学生巩固率保持99%以上，高中阶段学生巩固率保持98%以上。
2、义务教育阶段、高中阶段重点学生的基本信息统计和建档达到100%。
3、社会闲散青少年的综合监管和包保帮教达到100%。
4、社会闲散青少年继续教育技能培训达到100%，服务推荐就业达到200%。
三、服务管理措施
一是狠抓源头防辍，实施政策支持。
1、落实义务教育“双线”包保责任制。建立政府、村、学交联动机制，落实乡镇党政领导包村、村干部包组，学校领导包年级、班主任包班、教师包学生的劝学包保责任制，把义务教育劝学保学任务，落实到镇、村、学校的每一名干部和教师。
2、开展义务教育执法劝返活动。对拒送适龄儿童少年入学接受义务教育的父母或其他法宝监护人，由当地政府、派出所、村委会、中心学校等组成义务教育执法监督小组，依法给予批评教育，责令限期改正，确保适龄儿童少年接受义务教育的权利。
3、完善教师家访制度。组织学校教师逐生逐户走访，准确掌握每一名学生的家庭情况和个性特点，确定专人重点走访有流失倾向的学生家庭。
4、实施学生辍学监控制度。全镇学校坚持每天清点学生人数，每周汇总一次学生到校情况，每月向中心学校报告一次在校学生情况；中心学校一季度通报一次就学情况，对学生劝返不力、辍学严重的学校实行挂牌督办。
5、健全学生辍学报告制度。严格实行义务教育学生辍学报告制度，学生一天不到校，班主任要及时家方，摸清学生未到原因和去向，并向学校报告；学校接到报告后，及时组织教师进行劝返并如实填写《辍学生劝返情况记载表》，经三次以上劝返仍不到校的，学校填写《学生流失报告书》并报中心学校；中心学校向乡镇政府和教育主管部门报告，做到辍学学生基本情况清楚，报告及时。
6、加强学生法制讲座、法制报告、法律咨询等活动，对学生及其家长进行普法宣传教育，让监护人知法、懂法、守法，保证学生接受义务教育。
7、加强特殊群体学生的教育管理。对留守学生、单亲学生、学困生、贫困生、问题生等特殊群体学生，学校要做到建档、建卡、建制，班主任做到多走访、多观察、多沟通，科任教师做到心到、口到、点到、谈到。健全完善爱心家长学校建设，提升对特殊群体学生厚爱一层的教育管理，确保特殊群体学生心有人爱、情有人诉、身有人护、难有人帮。
8、落实防辍控流奖惩制度。坚持防辍控流失与教师考核、评先表模、职称晋升挂钩。并从教师奖励性绩效工资中拿出1%进行奖惩。当年班级辍学率超出国家规定标准的，班主任及任课教师当年考核定为不合格等次，并取消评先表模、职称晋升资格，按照比例扣除教师奖励性绩效工资；对辍学严重的学校实行“黑名单”管理和责任追究。
9、实施政策支持。（1）积极实施市职业高中春秋两季招生，解决初中即将毕业的学生因“怕考”而流失的问题。（2）畅通入学通道，实行无门槛进入、免试即时入学，对已流入社会的辍学生，可随时到市职业高中就读，解决劝返后因无法“插班”而流失的问题。（3）对辍学的经济困难学生就读市职业高中的，在校一、二年级享受国家每人每年1500元助学金政策，涉农专业全部免费，插班就读学生减免学费，解决劝返后因“无钱”上学而流失的问题。（4）对既想读职高又想上普高的学生实行职高、普高双学籍，发放高中毕业证和技能等级证，解决劝返学生升学和就业“所需”问题。（5）与市人武部联合举办国防班，市职高建立国家兵源基地，就读市职高的学生可优先入伍，解决学生“有志报国、应征入伍”问题。（6）市职业高中面向市和特殊群体需求，培植优质学科，拓展市场对接能力，提高就业率，解决劝返学生“毕业即就业”问题。
二是强化综合监管，落实包保责任。
1、健全信息档案。义务教育阶段辍学流入社会青少年情况由教育部门负责登记，教育部门要于每年9月中旬及时向所在地政府提供初中毕业后既不升学也不读中职的毕业生名单，镇政府根据教育部门提供的名单，组织村（居）委会，认真做好实地排查登记，并逐人建档，档案内容应包括学生基本情况、家庭基本情况、流入社会原因、有何愿望或打算、监护人或父母从事职业等。工作纳入镇综治维稳信访联动中心进行管理。
2、落实包保责任。将初中毕业进入社会的闲散青少年管理服务工作纳入村“两委”工作日程，建立健全村组党员干部包保责任制，将包保效果与新农村建设与村组班子的实绩考评考核结合起来。
3、开展心理测试。卫生部门要定期或不定期对全镇初中毕业进入社会的青少年进行体验和心理健康测试，并建立健康档案。
4、整治重点场所。公安、文化体育服务中心要切实加强对歌厅、舞厅、游戏厅以及网吧等娱乐场所的监管和整治，对违规违法经营接纳未成年人上网和通宵营业的网吧予以严惩，切实保护青少年合法权益。
5、打击违法用工。加大对劳务场所使用童工的查处和打击力度，有效预防未成所人外出务工，保护未成年人的合法权益。
6、强化教育培训。村（居）委会要积极宣传职业教育政策；
三是加强技能培训，促进服务就业。
1、建档立卡。重点做好高中辍学生基本信息的建档立卡工作，按照一人一档的要求进行登记，基本信息要包括姓名、性别、出生年月、政治面貌、家庭成员、详细住址、就业培训意愿、联系方式等内容。
2、宣传引导。根据所掌握的高中辍学和未升学且没就业人员的基本情况，重点宣传国家有关就业培训方面的政策、定点技能培训机构基本情况、专业设置、培训方式、就业途径和方向、国家资助政策等等，鼓励其接受政府部门组织的技能就业培训。
3、加强培训。积极组织好没就业人员参加市组织各种技能培训，为他们能就业提供帮助。
4、促进就业。广泛收集本地企业用工需求，了解其用工动态；多渠道收集用工信息，提供更多可供选择的就业岗位。
5、政策支持。对接受市技工学校学历教育的学员，根据国家助学金及免学费政策规定，按每生每年1500元的标准给予生活补贴，连续发放两年。家庭经济困难的农村学员可申请减免学费。对接受短期技能培训的学员实施免费培训。所需费用由市技工学校统一申报争取。对首次申请职业技能鉴定的，初级工鉴定费用全免，中级工减半收取。对经公共就业服务机构推荐外出就业的，免收职业介绍费。
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