城郊乡镇流动人口管理汇报

第一篇：城郊乡镇流动人口管理汇报

创新管理服务模式 促进社会稳定和谐

——XXX镇流动人口管理工作典型材料

XXX镇位于XXX市城南二环路，属城乡结合部，XXX铁路、XXX国道线横穿东西，是XXX城区的“XX大门”。辖区内现有企事业单位XX家，XX个行政村，XXX个村民小组，常住人口XXXXXX人。辖区地域跨度较大，交通便利，房屋租赁集中，流动暂住人口多，治安状况较为复杂。截止目前，辖区内登记暂住人口XXXX余人，已办理暂住证XXXX人，登记管理出租房屋XXXXXXXXX家（XX 村162家、XXX村62家、XXX村26家）。

XXX镇所辖XXX村、XXXX村、XXXX村因流动人口较多、出租房屋集中，镇党委、政府高度重视，从发展经济、维护社会治安，推进综合治理的高度，加强出租房、流动暂时人口管理工作，成立了流动人口管理工作领导小组，抽调各成员单位组成管理机构，从人力、财力上给予大力支持。在XXXX村、XXXX村、XXXX村设置了流动人口管理站，由各村书记、主任、派出所民警为流动人口管理站督导成员，聘请各村民小组组长为信息协管员。镇流动人口管理小组和派出所民警及时对各村流动人口管理站成员及信息协管员进行了培训，发放了《流动人口管理工作手册》，使他们掌握了流动人口管理工作的方式和方法。从而形成了一套由镇流动人口管理工作领导小组----村流动人口管理站---村民小组信息协管员---出租屋房主“以房管人”的流动人口管理新机制。建立健全了出租房屋、流动人口管理的长效机制。

在流动人口管理工作中，我们严格落实“12345”工作措施，加强对流动人口的动态管理。“1”就是把好流动人口登记办证第一关。“2”就是掌握流动人口“二所”（住所、工作场所）。“3”就是做到“抓三主，管三地”即：抓店主管好住宿地，对流动人口实行“店簙式”管理，抓业主管好作业（工作）地，对流动人口实行“捆绑式”管理，抓房主管好活动地，对流动人口实行“承包式”管理，逐一签订治安责任书，落实治安防范措施。“4”就是做到四个结合，即：专门机关管理与依靠群众管理相结合，动态管理与“三地”管理相结合，管理与排查整治相结合，管理与服务执法相结合。“5”就是落实五项制度。即：巡回检查制度、通报协查制度、治安安全信息反馈制度、法制教育制度、责任倒查制度。通过落实各项制度措施，使我镇的出租房、流动人口管理工作迈入了相互联动、规范化管理模式，最大限度地减少漏管对象，消除了安全隐患，有效杜绝了可防性案件的发生，2011年1-5月份共发生刑事案件XXX起，其中流动人口作案XXX起，比2010年同期下降XXX%。

近年来，通过落实流动人口“12345”管理措施，使全镇流动人口管理迈向科学化、规范化轨道。一是及时为流动人口办理相关证件、证明，使他们能合理合法地从事各类生产活动。二是体现科学管理、以人为本，及时维护和保障流动人口的合法权益，使他们能在和谐稳定的治安环境下生活。三是提供各种就业信息，帮助解决流动人口的生活就业问题。四是协同有关部门设立商品零售点、医疗服务点、文化娱乐点等公共设施，改善流动人口居住点生活环境。五是定期对出租屋居住点进行卫生检查，宣传卫生防疫知识，预防了流行疾病的发生和传播，得到了流动人口和群众的一致好评。

第二篇：乡镇流动人口管理工作总结

xx镇流动人口管理工作，在镇党委、政府领导下，严格按照《计划生育法》、《四川省计划生育条例》及国家《流动人口计划生育管理办法》和市人口局的业务指导下进行工作。坚持为流入、流出育龄人口服务的指导思想。在相关部门的协作下，于20xx年3月和至20xx年9月认真对我镇流动人口进行了两次清理，现总结如下：

一、利用我镇桃花节期间人员流动量大的特点，利用有线广播很好地宣传了国家人口委发布的《流动人口计划生育工作管理办法》和广汉市人民政府《关于加强流动人口计划生育管理的公告》。在相关部门的配合下对我镇所辖的9个行政村和一个居委会的流动人口进行了一次全面的清理，在清理过程中发现70例违法生育现象，现正在取证处理。坚持边清理、边查验《流动人口婚育证明》。

二、今年我镇共流出育龄人口总数为：622人，其中：女，441人，流动人口办证总数为：441人，已婚育龄妇女：420人，有避孕措施的：410人，有1人流入我镇。我办坚持做到每个村宣传流动人口外出时，先要到人口与计划生育办公室办理《流动人口婚育证明》，流出的已婚育龄妇女，必须签订“外出已婚育龄妇女计划生育协议书”，并要求她们每年寄回两次《孕情证明》，今年的办证率达92%。

三、按要求在pip信息平台上与padis系统上及时准确地反馈“流动人口”信息。并按时完成流动人口的各种报表工作。

四、今后打算：做好流出、流入人口的办证宣传工作，要求各村委会加强对流出人员的监控工作，做到婚、孕、育信息反映及时，落实补救措施及时逗硬，并函寄“流动人口育龄妇女计划生育信息通报单”。及时掌握好流动人口的计划生育情况。

第三篇：计生流动人口管理汇报

八角街道流动人口四种模式推广汇报

八角街道办事处位于石景山区中心地带，街道辖区面积5.6平方公里，下辖19个社区居委会，截至目前，全街道总人口XXX人、XXX户，育龄妇女XXX人，已婚育龄妇女XXX人，流动人口19532人，其中育龄妇女8673人，属地单位55个，商务楼宇6个，流动人口协会55，小组75个。流动人口分别来自鲁、川、粤、豫、内蒙古、江苏等全国各地，主要从事经商、务工。2012年，在街道党工委的领导下，在区人口计生委的指导下，结合本辖区实际情况，按照“属地化管理，市民化服务”要求切实保证流动人口与户籍人口计划生育“同宣传、同服务、同管理”建立机构落实，制度健全、各部门配合的流动人口管理机制。

（一）坚持以房管人，深化出租楼房地下室管理模式。相继成立“流动人口维权站”和“流动人口自管小组”，在楼房地下室建立流动人口图书角，采取“传、借、送、取”的方式，为流动人口提供暖情服务。同时坚持以房管人的原则，将出租房主的情况登记造册，建立出租房主的“大户口”，与房主们签订计划生育责任书；将流动人口的情况登记建卡，建立流动人口的“小户口”，实行“三有”管理，做到来有登记、住有管理、走有注销。使流动人口的管理更加方便快捷。社区定时召开综合治理工作会，将75个楼房地下室划分为20个信息小组，指派楼房地下室管理员作为信息员，建立了派出所、社区流动人口管理站、小区信息员“三位一体”的管理网络，并由社区主

任和信息员协调小区的管理工作，定期进行检查指导。信息员在日常工作中做到“六到位”，即上门查证到位、与房主签订共同管理合同到位、上门宣传计生政策到位、督促落实计生义务到位、提供优质服务到位、向户籍反馈计生信息到位。通过“六到位”的服务，加强了对流动人口的动态管理，推动了计生工作的开展。

（二）坚持以业管人，提升楼宇管理新模式。八角街道辖区共有6处大型写字楼，单位260个，育龄妇女430人，其中已婚育龄妇女279人、流动人口育龄妇女249人。一方面，我们依托楼宇党委和物管，对楼宇的每一个企业情况调查摸底，将楼宇单位、人员进行汇总。同时，依托楼宇党委加强与各单位联系，相互沟通，对各单位、人员进行登记建档，及时掌握楼宇单位及人员的情况，以便更好地开展人口计生管理服务工作。另一方面，打造楼宇工作服务站，在楼宇内成立人口计生工作小组，定期召开辖区楼宇大厦指导员工作会；设立计划生育咨询服务员，为楼宇职工提供各种咨询服务。安装避孕药具箱，为楼内职工随时免费领取自己所需的避孕药具提供方便，在大厦内开展“优质计生服务•走进楼宇大厦”的主题宣传活动，通过多种形式向流动育龄群众普及五期教育、避孕方法知情选择，查验流动人口婚育证明。使楼宇职工提高了人口计划生育的知晓率，提升了楼宇的社会形象，取得较好的社会效益。

（三）坚持以站管人，注重社区管理模式。我们实行党政一把手负责制，在社区设立专职计生干部，建立流动人口管理站，在20个楼房地下室建立流动人口管理分站，形成了计生主任负总责、计生专

干管面、分站管理员管片、计生宣传员到户的楼房地下室流动人口计划生育四级管理体制。社区计生专干还做到“三勤”，即：勤问、勤查、勤走访。勤问：平时看见房主，问一下房客的情况有无变动；勤查：和流动人口管理站人员一起查看核实一下育龄妇女的入住和婚育情况，及时登记和变更育龄妇女卡片；勤走访：计生干部对重点人定期走访，送工具上门，特别是与楼房地下室管理员保持联系，随时沟通。依托新居民服务站，充分发挥辖区内热心公益事业的老党员、老干部的作用，建立了“流动人口维权站”，主要为流动人口提供法律援助，也兼顾其它一些与流动人口的生活密不可分的具体事项。如：定期组织流动人口进行免费生殖健康检查；无偿地为居住在社区的流动人口介绍工作，并为他们开展职业技能培训；定期召开姐妹聊天会，了解她们的需求，切实帮助她们解决实际的生活困难。维权站的同志们还积极为流动人口的子女联系学校，让她们的孩子们能够就近入学，和当地的孩子们享受同样的教育。

（四）坚持以业管人，积极探索市场管理模式。八角街道共有大型市场XX个，其中大部分为流动人口。在宣传方面，街道实现由重要节日宣传向常年宣传转变。充分利用宣传专栏、计生墙报、印发宣传单页等多种形式对《流动人口计划生育工作条例》、现行生育政策、生殖健康知识等进行广泛宣传，通过宣传，提高了市场流动人口对计划生育相关政策的知晓率。在服务管理方面，实现由管理而管理到以服务带管理的转变。一是建立流动人口定点服务点，由市场计生协会工作人员协助社区全面做好查验《流动人口婚育证明》、不断改进工作作风。

另一方面开展“三送”服务：即送一块流动人口定点服务单位的牌子到市场；送药具、宣传资料到市场摊位；送生殖健康、节育技术服务给市场育龄流动人员。

存在的问题和困难

一是流动人口底数难以澄清。虽然辖区内暂住人口登记总数逐年上升，但相当一部份暂住人口的职业不稳定，且经常变换住址，社区难以及时掌握其动态，形成流管、公安、计生各部门数据各不相同，使街道进行整体决策时没有具体依据。

二是流入人口验证难、管理难、服务难。部分流入人口由于居住分散、隐密，而且经常更换居住地，无固定的工作场所。在管理上仅靠1—2名兼职人员进行调查、摸底、登记、查验证件，难以发挥应有的作用。

三是相关部门之间政策法规不配套、不协调，没有形成齐抓共管的工作氛围。在进行四种模式推广时，往往需要公安、流管、卫生等相关部门的配合，但由于一些部门领导对流动人口管理服务工作的重要性认识不足，没有真正将这项工作摆上重要位置，工作缺乏主动性、积极性，致使各地虽然都建立了流动人口管理服务工作领导小组，但无法正常发挥组织协调作用，有的地方甚至连每年的工作例会也难以保证。另外，综治成员单位之间尚未建立协作联动机制、信息通报制度、检查督促制度等工作机制，极大地制约了管理力量的整合和管理资源（信息）的共享，形不成工作合力。

下一步工作计划

将以泽洋大厦商务楼宇为试点建立商务楼宇计生协会组织，加大计生工作的宣传力度。

在杨庄中区建立新居民服务站，将出租房屋地下室管理模式及社区管理模式进一步推广。

结合地区优势，联合公安、城管、流管、卫生等政府部门，积极建立互联互通的信息网络和信息交换、共享机制，抓早、抓好流动人口的信息采集、建档、进机和随访服务工作。

强化队伍建设，加大经费投入。使流动人口管理所需要的费用纳入财政预算，并且随着流动人口数量的增加而逐年增加，使各级计生部门或流动人口管理机构有钱办事、有人管事，使流动人口享受到与常住人口一样的免费服务；充实流动人口管理人员，使各社区、楼宇、市场、出租楼房地下室均有专职流动人口管理员，便于业务上指导和责任制的落实。

2012-10-22

第四篇：乡镇流动人口管理（共）

***乡“四个查实”强化流动人口管理

为加强流动人口管理，保障全乡社会稳定。***乡针对矿区流动人口分布点多、面广、线长，尤其是矿区地理环境复杂，可能存在部分违法犯罪在逃人员潜入藏匿的实际，加大对分布在矿点坑道以及流散在社会面上人员的登记盘查。一是查实身份。结合“基层组织集中整顿建设”工作大走访，深入企业、矿山、社区、村登记流动人口，查实身份，采集基础信息，对可疑人员进行排查。二是查实住所。联合派出所开展流动人口暂住登记、暂住变更登记和查验、办理、审验暂住证等工作，采集行政辖区内流动人口信息。三是查实从业记录。组成流动人口登记小分队，主动上门，与企业内外结合，广泛、全面、详尽地摸排和登记在企业从业人员信息，做到心中有数。四是查实有无违法犯罪记录。对采集的流动人口基础数据，移交派出所录入流动人口服务和管理信息平台，并进行上网比对查询，查实是否有违法纪录或是上网在逃人员，切实掌握流动人口情况，做到 “底数清、情况明”，为 “快、稳、准” 打击违法犯罪提供了有力支撑。

第五篇：与时俱进　　强化乡镇流动人口管理

与时俱进强化乡镇流动人口管理

隨着时代的进步，改革的深入，开放的扩大，经济的发展，流动人口大量增加。人口的流动有利于劳动力资源的有效配置，促进经济发展，但也给计生工作带来新的挑战。如何加强流动人口计生管理，不仅关系计生工作质量的全面提高，也关系到低生育水平的稳定这一大局。因此，必须采取有效措施，使流动人口计生在综合治理中取得新进展，促进计生工作全面上台阶。

目前乡镇流动人口计生管理中存在的主要问题是:

1、工作经费落实差：流动人口管理是经常性的工作，须多方配合、齐抓共管，然而上级没有专项资金，使工作开展困难。

2、部门配合差：虽然上级的法律法规明确规定全国各级部门都有支持、协助、配合搞好计划生育工作的义务，然而在实际中却很难得到落实。如派出所在办理《暂住证》时，没有要求对象出示婚育证。这不利于提高流动人口在户籍地办理《流动人口婚育证明》的意识。

3、宣传教育不力：平时将流动人口与常隹人口同管理、同服务，向流动人口宣传计生法律、法规，促进流动人口知法、懂法、守法的形式不多、力度不够。

4、《婚育证》查证、验证比例低：流入地查证、验证比例不高，必然导致流入人口在流出地办证比例低下。既然查证、验证比例低，就说明流入人口在流入地较少受盘查，这就给违反计生的对象更大的躲藏空间等。

针对以上问题，为做好流动人口计生管理工作，必须采取有效的和可操作的措施，推进计生综合治理：

1、多方争取流动人口管理专项资金，同时加强节支，为流动人口管理工作提供必需的资金保障。

2、强化宣传，提高各村各企事业单位对抓紧、抓好流动人口计生管理工作的认识。计划生育宣传教育工作的成败，直接影响着人们婚育观念转变的快慢，直接关系着各部国门对计生工作配合的积极性与主动性，关系着计生工作的易和难。我们在抓流动人口计生宣传工作时，一定要把流动人口与常隹人口同宣传、同教育，提高大家对流动人口计生管理重要性和必要性的认识。宣传工作要顺应时代发展，坚持以人为本，维护群众的合法权益。在搞好广播、墙报、宣传栏等常规宣传的同时，可以利用重大日、节假日开展一些通俗易懂、形象生动的文艺演出、竞猜竞答等，寓教于乐，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

3、流动服务，变过去的坐等式被动服务为登门式的主动服务。联合计生、公安、工商、劳动等部门组成流动服务站，实行"一站式”流动服务，把技术服务、药具发放、宣传教育、证件审验、证件办理等服务送到流动人口中间。