凤阳县临淮第二中学“吃空饷”问题集中治理工作方案

第一篇：凤阳县临淮第二中学“吃空饷”问题集中治理工作方案

凤阳县临淮第二中学“吃空饷”问题集中治理工作方案

根据《安徽省人民政府办公厅关于开展全省机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作意见的通知》（皖政办明电〔2014〕53号）精神，为进一步严肃机构编制、组织人事和财经工作纪律，加强干部人事管理，规范党政群机关和事业单位人员编制管理，经研究制订我校“吃空饷”问题集中治理工作方案

一、治理范围和对象

（一）本次集中治理工作的范围是学校工作人员和相关离退休人员。

（二）学校隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数，套取财政资金的，属于单位“吃空饷”。

（三）学校工作人员不在岗而违规领取工资、津贴补贴的，属于个人“吃空饷”，主要包括以下情形：

1．学校工作人员在学校挂名并未实际到岗上班，领取工资、津贴补贴的；

2．学校工作人员因旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归等原因，按照规定应当与学校终止人事关系，但仍在学校领取工资、津贴补贴的；

3．学校工作人员已与学校终止人事关系或已办理离退休手续，仍按在职人员领取工资、津贴补贴的；

4．学校工作人员已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，仍由他人继续领取工资、津贴补贴的；

5．学校工作人员受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应该停发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的；

6．学校工作人员其他违纪违规领取工资、津贴补贴的。

二、治理方法及步骤

学校工作领导小组组织干部职工认真学习，全面领会“吃空饷”问题集中治理工作的对象范围、方法步骤和工作要求，安排部署集中治理工作，并按照要求的时间节点按时汇总上报自查自纠材料。

1、制定工作方案：精心研究制定工作方案，召开动员会议，设立“吃空饷”人员举报电话0550——6562243、举报邮箱fylhzg@163.com，对群众反映的情况要如实记录，积极组织核实，及时查处各类“吃空饷”问题，确保此次集中治理工作取得实效。

2、成立领导小组： 组

长：胡正松（校长）副组长：朱

磊（副校长）

张世银（副校长）

李金豹（副校长）

成员：黄维新（办公室主任）

汤国银（总务主任）

张正斌（教导主任）

傅华翠（政教主任）

3、认真开展自查。对照在编在岗人员花名册、工资表、平时考勤记录等相关信息，认真排查“吃空饷”人员，如实填报《凤阳县机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作情况自查统计表》及签订《集中治理工作承诺书》，并形成自查自纠情况报告。1月20日前报县开展“吃空饷”问题治理工作领导小组办公室。

4、全面进行公示。对自查清理的结果及对“吃空饷”人员的处理意见在本单位显著位置公开公示，接受干部职工和社会监督。

5、严肃进行处理。对查出的“吃空饷”人员，学校负责清退虚领的工资和补贴，上缴财政，并到人社、财政、编制部门办理核减工资和编制手续。

三、工作要求

1、高度重视、加强领导。集中治理工作成立工作领导小组，认真组织实施。从源头上预防和治理腐败，维护党和政府在人民群众中良好形象的高度，深刻认识“吃空饷”问题集中治理工作的重要意义，精心组织，周密安排，切实做好此项工作。

2、严格政策、落实责任。要严格按照相关政策规定，对检查中发现的“吃空饷”的单位和人员，要追缴“吃空饷”资金，上缴同级财政。积极稳妥推进治理工作。

3、严肃纪律、从严追究。要把此次集中治理工作作为党的群众路线教育实践活动深化整改和加强作风建设的一项重要内容，落实有关政策，对在“吃空饷”问题专项治理工作中隐瞒不报、敷衍塞责、弄虚作假、顶风违纪的人员，从严追究责任。

4、建章立制、加强管理。要以这次集中治理工作为契机，认真总结经验，汲取教训，严肃编制、人事纪律和财务管理，建立长效机制。加强人员日常考核管理，防止因管理松懈造成新的人员在编不住岗，严格人事管理流程，规范机关事业单位工作人员流动、退休、处分、辞职等环节的管理，及时修改或核销人员信息资料，并相应调整处理有关工资待遇，杜绝出现新的“吃空饷”问题。

二O一五年一月十五日

第二篇：吃空饷问题集中治理工作总结

机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作总结

为进一步严肃组织人事、编制、财经工作纪律，深入推进全局党风廉政建设和反腐败工作，防止单位和个人套取财政资金，根据县委办、县政府办《关于开展全县机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作的通知》的要求，在局领导统一安排部署下，我局认真开展了“吃空饷”问题集中治理工作。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

我局发放工资人员共55人（在职53人、退休1人、遗属1人），在职在岗人员中县编公务员10人（1人调任至职业技术学校）、省编公务员7人（1人于2014年3月经人社局同意办理了病假手续）、县编事业干部31人（1人借调至食药局）、省编事业干部1人、三支一扶1人、公益性岗位3人。通过对照工资表、在岗人员花名册、考勤记录等相关信息进行自查自纠，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制骗取财政资金、退休和死亡不注销“吃空饷”的问题。同时，自1月22日至1月28日对在编在岗人员情况和“吃空响”人员自查自纠情况进行公示，未收到任何举报电话和信件。

二、主要做法

（一）高度重视，领会精神。县委办、县政府办文件下发后，我局高度重视，立即召开了全体职工参加的动员部署大会，及时传达了上级文件精神，明确了开展治理工作的范围、方法步骤、工作要求、治理对象等内容，广大职工深刻认识到了“吃空饷”问题集中治理工作的重要性，增强了参与、支持、配合的自觉性和主动性，营造了良好的舆论氛围。

（二）成立组织，加强管理。为加强“吃空饷”问题集中治理工作的组织领导，我局及时成立了由局长任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员的社保局开展“吃空饷”问题集中治理工作领导小组，统一组织领导我局的治理工作，领导小组下设办公室，确定了具体人员、职责分工、工作步骤和纪律责任，做到了目标明确，机构健全，人员到位，措施得力，同时公布了举报电话，接受广大群众的监督。

（三）自查自纠，规范运行。对照职工工资表、在岗人员花名册、考勤记录等相关资料，认真逐一排摸“吃空饷”人员，如实填写报表。领导小组从单位人员编制、干部档案管理、工资情况统计、完善社保手续、人员合同管理等入手，各个环节严格监管，确保了治理工作规范运行。

三、下一步打算

（一）加大管理力度。长期设置日常监督举报电话和意见箱，欢迎并鼓励举报人员，广泛接受社会各界群众的监督，及时发现问题，确保此项工作常抓不懈。

（二）完善内控机制。领导小组严格按政策规定定期进行自查，适时研究存在的问题，及时公示自查结果，使治理工作高度公正、处理透明、不留隐患。

（三）科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，认真借鉴经验，严肃编制、人事纪律和财务管理，建立健全行之有效的管理办法，杜绝出现“吃空饷”现象。

第三篇：2013“吃空饷”问题工作方案

2013年道里区园林管理所清理 “吃空饷”问题工作方案

为积极贯彻落实中央“八项规定”和区委十届四次会议，区政府第十五届第四次全体扩大会议的工作部署，进一步做好财政供养人员工资监管工作，加大清理“吃空饷”的工作力度，结合我所实际情况，特制定本方案。

一、检查目的

通过专项检查，严处“吃空饷”事件的发生，进一步完善人事工资管理制度，采取有效措施，加大清理“吃空饷”工作力度，建立长效管理制度，使人事编制管理和工资发放进一步规范化、法制化、科学化。

二、检查内容

清理检查“吃空饷”工作重点围绕以下12个方面的情况开展工作；

1、清查有无长期旷工、无正当理由逾期不归、非组织批准离岗后，仍在原单位领取工资和津补贴的人员；

2、清查有无被开除或已调动、辞职、辞退及自动离职后，仍子原单位领取工资和津补贴的人员；

3、清查有无到年龄未按规定办理延长退休手续，仍按在职人员领取工资和津补贴的人员（法律、法规和政策另有规定的除外）；

4、清查有无在职人员或离退休人员死亡或被宣告失踪后，逾期领取其工资和津补贴或离退休费的人员；

5、清查有无因病休假，超过规定时间仍未执行病假工资的人员；

6、清查有无不应该继续享受遗属生活困难补助的人员；

7、清查有无受党纪政纪处分及司法处理后，未按规定降低（停发）工资和津补贴或离退休费的人员；

8、清查有无在孩子超龄后或违反计划生育政策后，仍继续领取独生子女费的人员；

9、清查有无一人在两个以上单位同时领取工资、津补贴或离退休费的人员；

10、清查有无其他各种虚报、多领、冒领工资、津贴或离退休费的人员；

11、清查有无工资已停发，编制未减。

12、清查有无发放规范津、补贴项目以外的其他津贴、补贴。

三、方法步骤

我所对照清查“吃空饷”的12项内容，按时限要求，对编制和本单位人员工资发放情况逐人、逐项进行对照检查，并将检查结果向单位全体人员公示。通过清理自查，完善台账，健全制度，堵住漏洞，并形成自查报告报区“吃空饷”工作领导小组办公室。

四、领导重视

1、提高认识，高度重视。按照中央“八项规定”进一步提高认识，严格按照方案的要求，在规定时间内认真做好细致的自查自纠工作。我所抓紧动员部署，积极主动，制定周密的工作计划，确保按时完成清查工作，2、明确责任，务实求效。成立清理小组，在清理检查过程中各负其责。

3、完善制度，加强管理。认真落实人员编制管理的有关规定，特别要加强对人员工资发放工作的管理力度，建立长效管理机制，在制度上、源头上杜绝此类问题的发生。

五、成立领导小组

为进一步加强对此项工作的领导，加大清理工作的力度，我所成立清理“吃空饷”工作领导小组。组 长：尚丽华

副组长：徐进 印世君 周维奇 组 员：高云华 卫燕

道里区园林管理所 二0一三年七月八日

第四篇：关于集中治理“吃空饷”问题的工作总结

XXX 关于集中治理“吃空饷”问题的工作总结

按照《关于开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作的通知》（XXX〔2015〕号）文件的要求，我局高度重视集中治理机关事业单位“吃空饷”人员的工作，通过近阶段的集中治理整顿，取得了较好的成绩，现就专项集中治理的情况汇报如下：

一、基本情况

我局性质为政府派出机构，人员编制全额

人，内设办公室、XXX科（局）、XXX科（局）、XXX科（局）

个科室，现有在职在编人员XX人，退休人员XX人。经认真自查，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。

二、主要做法

（一）提高认识、开展宣传。我局及时组织全委人员认真学习《关于开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作的通知》文件精神，积极宣传动员，使全体干部职工充分认识开展专项治理工作的重要意义，统一思想认识，增强参与、支持、配合专项治理工作的自学性和主动性，在全委营造一个良好的舆论氛围。

（二）规范管理、强化领导。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。我局领导高度重视本次“吃空饷”问题集中治理工作，成立集中治理工作领导小组，由XXXX为组长、各科（局）室负责人为集中治理工作小组成员，具体治理工 作由管委会办公室组织实施，各科（局）室主要负责人做好工作的协调配合。

（三）认真实施，排查治理。我局按照《关于开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作的通知》要求，严格执行组织人事和财经政策，加大人员考核力度，通过对照集中治理对象，对干部职工工资表、在岗人员名册、考勤记录等进行严格把关，在存在漏洞和问题的环节进行严肃清查，逐一排查“吃空饷”问题情况，并且严肃规范人员流动、退休亡故、处分、辞职辞退、解除聘用合同、调整薪酬等工作，及时采集新员工信息，及时调整有关工资待遇，规范各项管理程序，使治理工作公平公正、处理透明，不留隐患，确保治理工作长期化、阳光化。

三、下一步工作计划

（一）加大管理力度。设置日常监督举报电话和意见箱，欢迎并鼓励举报“吃空饷”的人员，广泛接受社会各界群众的监督，及时发现问题，确保此项工作常抓不懈。

（二）科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，认真借鉴经验，严肃编制、人事纪律和财务管理，建立健全行之有效的管理办法，杜绝出现“吃空饷”现象

（三）加强考核管理。将“吃空饷”集中治理工作与考核、职称核定、后备推荐、人员晋升、评先选优等工作相结合，进一步细化措施，加强管理，落实建立奖优罚劣的动态管理机制。

XXX

2015年2月10日

第五篇：小学吃空饷治理工作方案

“吃空饷”

专项 治理 工作 实施 方案

2017-2018学下学期

“吃空饷”专项治理工作实施方案

我校“吃空饷”专项治理工作实施方案 为贯彻落实中共中央纪委有关会议工作部署，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题，根据国家、省会议精神和中央、省领导重要讲话精神，经学校行政会议研究决定，在全校范围内统一组织开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作，特制定本实施方案。

一、目标任务

认真落实国家和省有关政策规定，进一步加强机构编制管理，强化财政供养人员工资监管，推进编制、财政、人事制度改革，促进党风廉政建设和工作作风进一步转变。通过专项治理，澄清机构编制、财政供养人员工资和工作关系底数，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题。

二、治理范围

全校所有在编人员教职工。

三、治理内容

（一）受党纪政纪处分及司法处理，但工资待遇（含津贴补贴、补助，下同）、离退休（退职）费未按规定处理到位的。

（二）工作人员考上全日制学历教育脱产学习的；未履行审批手续，长期不上班、离岗经商办企业、长期在外进修学习或从事其他工作等，仍在原单位领取工资的。

（三）以借调为名，既不在借入单位又不在借出单位上班，但仍领取工资的。

（四）用少量薪酬聘用他人顶岗，自己从事其他工作，在单位领取工资的。

（五）已调整工作岗位，但工资关系未按规定随行政关系转办的。

（六）未经批准在企业或其他社会组织兼职，领取双份报酬的。

（七）在职及离退休人员亡故或被宣告失踪，仍由家属继续领取工资的。

（八）已达退休年龄（经组织批准的除外）和已办理退休手续人员，仍领取在职人员工资的。

（九）不在特定工作岗位工作，违反规定领取特殊岗位津补贴的。

（十）不符合遗属生活困难补助条件或以前符合、现在不符合有关规定，仍由家属领取遗属生活困难补助的。

（十一）弄虚作假、占编制不上班，骗取冒领财政资金的。

（十二）其他采取不正当手段，违反规定领取工资、离退休费的。

加强机制制度建设，进一步建立健全经费管理办法，建立问责机制，明确责任主体，强化责任意识。一是进一步建立健全机构编制和人员经费管理办法，实现人员编制、人事关系、工资变动、党纪政纪和司法处理等信息共享机制。二是建立机构编制情况、人事工作关系、工资津补贴发放、人员去向公开公示制度，建立“谁管理谁负责”的问责机制。三是建立监督检查制约机制，加强对行政事业单位人员编制、工资发放情况的监督检查。四是核查核实后，不管是否存在“吃空饷”现象，都要做好自查自纠总结材料。

四、工作措施

（一）加强领导。为加强对财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作的领导，成立学校财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作领导小组。其成员如下：

组 长：…… 副组长：…… 成 员：全体教师

（二）注重实效。做好宣传动员工作，营造良好的治理氛围。要突出工作重点，着力抓好自查清理和审核整改工作，尤其要严把审核关，逐人进行审查，做到“六查”：查机构编制实名制数据库、查身份、查调入调出关系、查工资底册、查审批手续、查在岗情况。要完善规章制度，建立长效监管机制，加强动态管理，确保工作取得实效。

（三）严肃纪律。专项治理工作组要加强对自查自纠阶段的督促指导，做好重点检查阶段的核查工作。公布举报电话，建立举报奖励制度，广泛动员群众参与，切实强化社会监督。要加大查办案件工作力度，对群众反映和检查发现的问题，及时进行调查核实，认真清理纠正。对专项治理工作不认真，敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃追究相关人员和领导的责任。

2018.3