我县农村文化建设的现状和对策

第一篇：我县农村文化建设的现状和对策

我县农村文化建设的现状和对策

我县22.7万人口，有17.5万在农村，占77%。搞好农村文化建设，发展农村文化事业，对于丰富农民的文化生活，提高农民的思想道德素质和科学文化素质，促进农村经济发展和精神文明建设，构建和谐社会具有重要意义。根据县委县政府要求，到**等地对农村文化建设等进行蹲点调研，对如何进行农村文化建设作了一些思考。改革开放以来，我县农村文化事业得到了长足的发展：群众文化不断丰富，全民健身活动日益增强，文化古迹得到有效保护，文化市场健康发展，基层文化设施建设再上台阶。但是从总体来讲，我县农村的文化建设仍然滞后于社会经济发展水平，特别是文化基础设施的薄弱与我县农村经济社会的发展不相适应。

一、当前我县农村文化建设现状

（一）农村文化基础设施欠缺。我县二十个乡镇文化站只有7个乡镇有文化中心，占总数的35%，还有13个乡镇文化站属“有站无舍”，“一人一桌”的现象较为普遍，即使有文化活动中心的7个乡镇，文化站内配臵设施的建设也很薄弱，仅有部分图书、乒乓球桌和少量的棋牌，而且图书大多是旧书，课本和政治书籍。村级文化设施则更加缺乏，全县395个行政村，目前尚有阵地、有设施有活动的村文化室不到60个。县城的文化基础设施比农村稍好，但由于各种原因，我县文化馆“有馆无舍”，图书馆陈旧偏僻，博物馆尚在规划图纸上，对农村的幅射作用不大。

（二）文化工作开展难。近年来，全县文化事业经费虽然有所增加，但除人员经费中增资因素外，业务经费总体增幅不大，与其他行业相比相差较大。乡镇文化站专项经费更为困难，除了人员经费外，平均每个乡镇文化站业务经费只有

一、两千元。经费的严重不足，造成了文化活动难以开展，文化器材得不到更新、添臵，导致文化站缺乏吸引力和凝聚力，一年到头冷冷清清，只有在节日时开展一些拔河、下棋、打球之类活动，热闹一两天，文化阵地和活动的示范、幅射作用基本丧失。村级文化室则因村级经济基础的薄弱，难以维持其生存。

（三）农村文化队伍素质滑坡。全县文化干部队伍年龄老化、知识退化现象非常严重。近几年来，由于受到体制、编制、职称等因素的制约，人才的调动和引进十分困难，全县文化员队伍几乎没有新增人员，专业干部青黄不接，后继乏人的现象非常突出。全县32名乡镇文化员中35岁以下的只有9人，大部分的文化站干部都已经是中年人甚至是老年人。同时由于经费困难，县文化局多年来很少或者说几乎没有组织过对乡镇文化干部进行必业务培训学习，既走不出去，也请不进来，成了井底之蛙，看不见先进的方法、学不到先进的经验、掌握不了先进的手段，业务水平得不到提高，吃老本的现象普遍存在，使文化干部队伍素质滑坡。随着农村文艺骨干“进城打工”、“外出发展”，农村中留下的大多是老、弱、妇、孺，文化站开展活动缺少了生力军和热心人。大多数文化站演出活动都只是少儿或老年文艺演出，缺乏年轻人的参与。受“市场经济”的影响，一些文艺骨干也缺乏了以往的热情和积极性，讲究劳动报酬，给缺少经费的乡镇文化站组织活动带来了新的难题。

（四）文化员不能专职专用。当前乡镇文化站缺乏必要的独立性，主要是多头管理职责不清，文化工作只是文化员的附带工作。除王村口镇外，其它乡镇普遍存在乡镇中心工作与文化业务工作相冲突，以至文化员被乡镇聘用作驻村干部，主要精力用于搞农村工作，而抓文化工作的精力却相对较少。

二、产生原因分析

一是对农村文化建设工作思想认识不高。近年来，党中央、省委、市委都十分重视农村文化工作，县委也提出了建设文化名县的宏伟目标。但是，由于前几年我们一直以经济建设为中心，认为经济工作是硬指标，文化工作是软任务，一些基层领导往往认为文化工作就是可有可无的点缀品，重经济、轻文化的现象十分普遍。忽视了文化建设对于构建和谐社会的重要作用，长期冷落了文化。有的地方长期没有文化事业的发展规划。有的从不研究文化工作，更谈不上有布臵、有检查、有落实。有的为了应付检查搞弄虚作假。有的不懂得寓教于乐，以文化的形式开展思想政治工作。从全县的情况看，对文化工作重城市，轻农村的倾向较为突出，缺乏普及意识，往往把握不住工作方向，把主要的财力、人力都放到县城，淡忘了农村这个主阵地和农民这个主群体

二是经费不足，农村文化设施落后。改革开放以来，省政府就规定，对文化事业的投入，不能低于财政支出的2%，并要求每年增加幅度不低于经常性财政收入的增长幅度。由于我县财力有限，县财政和乡镇都非常困难，虽然近几年对文化投入非常大，但大部分资金都是人员工资和**文化专项资金，对农村文化建设的投入还是严重不足。再加上一些

地方的领导，不能正确处理文化的投入产出关系，总认为在文化上投入只会赔钱，不能赚钱，得不偿失。看不到文化所产生的巨大社会效益和不可估价的间接经济效益，舍不得在文化事业的发展和设施的建设上大投入。而是修修补补、拼拼凑凑，文化设施建设与当地的经济发展不相适应，甚至相形见拙，以致年复一年，“山河依旧”“面貌如故”。

三是文化员队伍素质不强，工作热情不高。由于队伍老化，知识老化，引进人才少、学习培训少，文化干部队伍的业务素质呈逐步下降趋势。加上多年来有些地方的领导对文化工作的冷落和文化经济政策的落实不力，难免使文化干部“心寒意冷”，事业心和工作热情逐步减退。文化干部队伍由于自身条件不足，文化基础不扎实，知识面不宽，总体水平不高，真正具有真才实学成为业务骨干，能够在工作中独挡一面，做出成绩的为数不多。一些年轻的农村文化干部自进入文化站就因为文化部门缺乏组织培训学习，素质水平难以提高，加上不能专干专用，工作目标不明确，很少开展文化工作。文化站不能成为农村文化建设的组织中心、辅导中心、示范中心。由于队伍素质不强，工作无力，导致在社会上的无位。长此以往，恶性循环，农村文化工作势必严重滑坡。

三、解决对策

（一）纳入考核体系，提高思想认识。各级党委、政府要从建设社会主义先进文化和讲政治的高度来认识农村文化建设在新时期的重大作用；要充分认识加强文化建设对构建和谐社会、全面实现小康目标的重要作用。建立乡镇、部门文化工作目标责任制和文化工作实绩量化考核制，并提高考核分数比值。要把抓好文化名县、山花工程和民族民间

艺术保护工程建设；文化馆、图书馆、文化站的建设；提高村文化室、图书室的普及率；农民定期参加文化活动和观赏艺术表演、观看电影；提高文化娱乐支出中生活支出的比例，改善农民文化生活质量等项目以量化指标的形式列入政府职能部门、乡镇领导班子的目标责任制，并定期考核。促使各级领导把两个文明建设作为统一的奋斗目标，一起部署、一起落实、一起检查。

（二）抓住机遇，增加投入，加快文化设施建设。文化设施是农村文化活动的载体，是文化事业发展的重要标志。县文化馆、图书馆和乡文化站、村文化室或图书室是农村基层重要的文化工作网和文化活动阵地，也是农村文化建设的重点。各级党委、政府要抓住机遇，充分利用省委省政府对文化工作的重视，落实配套建设经费，争取上级财政的补助，每年能够建一批。特别建议能把“乡文化中心”建设列入各乡镇经济和社会发展总体规划，列入小康目标、列入年度计划，有条件的乡镇争取得到省政府24万元新建补助，条件不成熟的乡镇争取12万修建补助。鼓励支持村集体、村民以新建、改建、共建、共享等多种形式，建设农村文化阵地，同时要着力推进周边企事业单位与农民共建共享文化设施，地因地制宜，创造不同的办法使农村文化工作有阵地、有依托、有载体，使农村文化工作逐步从“游击战”转变为“阵地战”。

（三）创新活动形式，适合农民文化需求。农村文化建设的根本目的是丰富农民的文化生活，满足农民日益增长的文化需求。文化部门和文化干部首先突出重点，多组织开展一些参与面广、接受程度高的群众文化活动，适合农民的文化层次，吸引更多的农民群众参与进来；其次

是开展文化活动要适合农村生产生活特点，避开农忙季节，增强工作的针对性和配合性，另外文化干部要能够总结、探索本地农民喜欢的基本活动方式，加以引导，形成具有民族特色、地方特色以及节令假日特色并为群众喜闻乐见，能积极参与的固定文化活动方式。同时继续开展文化下乡活动，解决农民看戏看电影难的问题，充分发挥县文化馆、乡文化站的幅射作用，加强对村文化室和文化示范户的辅导，繁荣村落文化。

（四）加强素质培训，加快培养文艺骨干。发展农村文化事业，提高农村文化工作水平，关键要提高农村文化队伍的素质。文化主管部门要制定农村文化干部队伍的培训计划，积极争取财政支持，采取办培训班、函授、选送深造等多种形式为农村文化干部提供学习机会，提高他们的思想水平和业务素质，改革文化人才进出体制，使紧缺的文化人才能进来，不适应文化工作的干部出得去。全县每年至少举办一期文化干部业务培训班，增强农村文化干部事业心和责任感，对在农村文化工作的岗位上有所作为的文化干部予以物质和精神鼓励。各乡镇、部门要充分发动农民积极性，自发的比政府的行政措施效果更好。文化馆、文化站要加强对农村业余文艺骨干的辅导培训，以培养业余骨干为抓手，引导发动农民自己开展时政宣传、文化娱乐、体育健身等丰富多彩的文化活动，在每个各乡镇都培养几支不同门类的拉得出、打得响、召之即来、来之能战的业余文艺骨干队伍。

第二篇：农村中学校园文化建设现状与对策

农村学校校园文化建设的现状与对策

xx中学是一所农村初级中学，学校虽然地处农村，信息相对闭塞，但作为教书育人、传承文明的一方净土，校园文化建设是我们办学的重要组成部分。校园文化既是学校全体师生在学习、工作和生活的过程中所共同拥有的价值观、信仰、态度、作风和行为准则，又能彰显师生个性，弘扬民族文化。所以，加强农村学校校园文化建设对于优化学校育人环境、促进学校内涵发展都具有重要的意义。

一、农村学校校园文化建设的现状

我在农村中学任教8年，认为农村学校校园文化建设状况还不容乐观，归纳起来主要有以下五种倾向：

一是校园文化建设目的“功利化”。据调查发现，大部分学校将校园文化建设简单的等同于张贴标语、悬挂横幅等政治运动而进行的；学校校长和领导班子大多数情况下把它作为学校的形象工程和应付上级检查的一道“风景”，因此，不惜有限的人力、物力和财力，大张旗鼓的张贴标语、悬挂横幅、布置校园，搞硬件建设等。这样的做法具有明显的功利化倾向，偏离了校园文化建设的奠基学校育人品位的目标。

二是校园文化建设内容“片面化”。我们对一些农村学校调查得知，有大部分学校只注重了学校硬件、校容校貌、校园绿化等物质文化建设，但制度文化建设弱化，精神文化建设一片荒芜；有些学校的校园文化建设顾此失彼。其实，校园文化建设仅从某一方面着手，是不可取的。因此，我们主张从更为广阔的角度来充实校园文化建设的内容。三是校园文化建设形式“庸俗化”。目前，农村学校校园文化普遍缺乏核心校园文化理念，大多数学校依然存在生搬硬套，特色不突出的现象。有的学校标语内容杂乱；有些学校张贴的名人画像、警句格言过多，属于师生自己创作的内容很少，导致师生熟视无睹，形同虚设；有的学校上墙的制度太多，但落实不力。这样的校园文化既不能体现学校特色，又无法保证学校文化品位的提升。

四是校园文化建设过程“激进化”。现在，由于各级教育行政部门高度重视学校的校园文化建设，“文化建设热”盛行，一些学校为顺应要求急功求利，“大跃进”态势明显。这实质上与校园文化形成的过程是相违背的，不利于学校精神文化的提炼和形成。

五是校园文化建设主体“骨干化”。据了解，在校园文化建设中，大多数学校的参与者主要是学校骨干和一些先进分子；教师中对此持观望或被动态度的不少，热情不高；学校活动单一，学生参与少，几乎呈被动的接受状态。显然，这样的校园文化无法让全体师生认同，难以形成共同的价值观。

二、加强中小学校园文化建设的对策

先进的校园文化建设应包括学校物质文化建设、制度文化建设、精神文化建设三个方面的工作。精神文化建设是校园文化建设的核心内容，也是校园文化的最高层次。那么，如何实现以精神文化建设为核心的校园文化建设，促进学校内涵发展呢？

一是理念统揽，形成合力文化。校园文化实际上就是校长办学理念的集中体现。我国著名的教育家陶行知说：“校长是学校的灵魂。”因此，校长要从自己对教育的理解，根据学校发展的规律，综合社会各方面对教育的要求，对自己的学校做出全局性、长远性的规划，并将这种思想以学校发展目标的形式描绘出来，从而形成自己的办学理念。在校园文化建设中，要用理念去统率和指导学校的一切，形成一种具有鲜明理念内涵的文化整体合力，产生强大的教育冲击力。

二是个性塑造，彰显特色文化。有专家说：“有个性的东西才是最有生命力的。”在校园文化建设中，一定要因校制宜，不要盲目攀比，力求突出特色。学校特色是一种先进的、独特的、富有时代特征和相对稳定的学校文化。在校园文化建设中应注意以下三点：一要正确处理好校园文化建设与特色学校建设的关系，形成各自独特的学校文化气质，促进学校内涵发展；二是校园文化建设中的个性塑造一定要认真分析学校的实际情况，切不可照搬，避免千校一面；三是特色设计应凸显学校办学理念，凝练学校的文化精神，形成新亮点。

三是继承拓展，弘扬传统文化。据了解，许多学校在多年的办学过程中已经形成了自己的风格。时代在发展，老校也不能一味的躺在传统上睡大觉。最好的方法是在传统中融入新内容，在新内容中又折射出传统的光芒，实现传统文化与现代文化的接轨和协调。因此。应从以下四个方面努力：一是珍惜学校传统，认真撰写校史，开辟学校发展展览室、让师生了解校史；二是科学谋划学校远景，向教师介绍学校的未来前景、办学方向，增强校兴我荣的使命感；三是举行学校文化艺术节等有意义的活动，以传承学校的价值和信仰，引领师生为价值而人生；四是多宣传先进师生的典型事迹，以弘扬其精神。

四是分布推进，构建过程文化。校园文化的形成是学校办学者的办学理念形成——人员选拔——-师生认同吸收的过程。众所周知，校园文化建设需要财力、物力等一定的条件。由于多方面的原因，目前不少农村学校还很难满足这些条件，那么就需要科学规划，整体设计，分步实施，分步推进，保持校园文化建设的整体性和统一性，实现文化建设的长远规划和现实可能性的机结合，从而稳步推进校园文化建设。

五是重点突破，带动整体文化。校园文化建设的涉及面广，事实上不可能全面出击。农村学校必须在目前学校物质文化建设已有良好基础的前提下，集中优势兵力，重点解决以下两个问题。一是制度文化建设。学校的制度文化建设是学校内涵发展不可或缺的支撑和保障。因此，学校应着力于和谐统一的制度建设。学校的制度建设要要始终坚持民主集中制的原则，力求做到合乎政策法规、体现人文关怀，把学校的办学理念和价值追求清晰地表达在规则中，使师生员工在学习、工作、生活的各个方面形成与学校精神相一致的思想行为，把学校倡导的价值观变成可见的、可感的、现实的因素，从而形成强力的“教育场”。同时，要积极谨慎的推行在职教师的聘任制和绩效工资制，盘活了学校的人力资源，做到了“人尽其才，才尽其用”；要努力探索促进教师专业发展的管理制度，真正做到绩效挂钩，从而焕发了教师的教育热情；要改进教育教学和教师评价机制，打破以“学生成绩”定工作教师业绩的旧观念，真正以素质教育的思想内化教师的教育行为。二是精神文化建设。精神文化建设是校园文化建设的最高目标。那么，如何去加强学校的精神文化建设呢？一是注重“校风”、“教风”和“学风”建设；二是组织好体现学校办学自主性的各类典礼和文化活动，如廉政文化进校园活动、诗教活动、礼仪教育、爱心捐助活动、星级评比、“书香校园”读书活动等；三是协调好学校的人际关系。良好的人际关系有利于调动积极性，提高工作效率，形成健康向上的校园文化氛围。为此，学校管理者必须大力改善学校中的沟通渠道，充分发扬民主，信任广大师生员工，努力追求一种认识上统一、感情上融洽、步调上一致的人际氛围。通过以上重点建设，寻找校园文化建设的突破口，最后带动整体文化建设工作。

六是师生参与，打造和谐文化。“和谐文化”内含着人们高度认同的共同价值观观念，影响着人们的思想和行为准则，起着潜移默化的教育作用。为改变校园文化建设主体的“骨干化”现象，应坚持师生共同参与，突出主体性。校长是学校文化建设的引领者、培植者，应加强学习，努力充实文化资本，提升文化修养，形成文化自觉。师生是校园文化建设的主体。因此，校园文化建设要充分发挥师生的主观能动性，激发师生的创造潜能，让师生在参与中受到熏陶和教育，从而拥有正确的价值观、信仰、态度、作风和行为准则，形成对校园文化的认同感，打造和谐的校园文化，促进学校的内涵发展。

第三篇：加强农村文化建设对策

加强基层农村文化建设对策

近年来，市委、政府高度重视新农村文化建设，全市农村文化建设呈现了较好的发展局面，为城乡一体化的顺利推进和“三农”问题的解决起到了重要的推动作用。同时也应该看到，当前我市农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应，存在着明显的问题和不足。党的十六届五中全会立足新的发展实践，立足全面建设小康社会、构建和谐社会的战略高度，作出了建设社会主义新农村的战略部署，对农村文化建设提出了新的更高要求。党的十六届五中全会提出，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，稳步扎实推进社会主义新农村建设。乡风文明，是社会主义新农村建设的思想保证和精神动力，大力加强新农村文化建设是新农村建设的关键因素。2005年11月7日，中办、国办出台了《关于进一步加强农村文化建设的意见》，针对解决农民“看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难”等突出问题做出了全面部署。

报告从对项城市农村文化现状的调查入手，阐述了新农村文化建设的重要性和紧迫性，阐明了我市农村文化建设的现状及问题，分析了新农村文化建设滞后的成因，并在调研的基础上，提出一些加快新农村文化建设的意见和建议。

关键词：新农村建设，文化建设，现状，成因，建议

项城市位于河南省东南部，是河南省重点扩权市，辖3乡12镇6个办事处，486个行政村，总面积1083平方公里，人口117万人，其中农村人口逾100万人。

一、我市农村文化建设的现状

近几年来，在市委、市政府和上级文化主管部门的正确领导下，我市农村文化工作取得了长足发展。1996年6月被国家文化部命名为“全国文化先进市”；1997年10月被河南省人民政府命名为“文化建设先进市”。1995年以来先后有7个乡镇（孙店镇、贾岭镇、李寨镇、官会镇、付集镇、城郊乡、南顿镇）被河南省命名为“省百强文化站”；5个乡镇（孙店镇、贾岭镇、李寨镇、官会镇、南顿镇）被命名为“河南省文化先进乡镇”；2个乡镇（贾岭镇、官会镇）被命名为“河南省艺术之乡”、2个乡镇（孙店镇、李寨镇）文化站被命名为“河南省示范文化站”；2个村（秣陵镇陶湾村、孙店镇解堂村）文化大院被命名为“河南省示范文化大院”；孙店镇汝阳刘村被命名为“河南省文化特色村”和“河南省文化产业特色村”。

总体来看，我市农村农民文化建设在各级党委、政府的关心支持下，取得了令人瞩目的成绩，各项工作位于周口市各县市前列，有些地方在河南省也比较突出。一是各级党委、政府对文化工作越来越重视，认识逐步提高。官会镇、孙店镇、贾岭镇、南顿镇、李寨镇把文化建设作为发展经济、构建和谐社会的重中之重，把文化建设和经济建设一同部署，一同落实。孙店文化站、官会文化站功能齐全，设施完整，经常性的开展各种文化活动。官会、南顿、李寨、秣陵建起了中心文化广场，成为广大农民娱乐、健身的好去处。二是农村文化活动载体越来越丰富，亮点逐步呈现。如举办“官会农民文化艺术节”、“孙店农民书画大赛”、“贾岭民间唢呐大赛”、秣陵、南顿的广场文化活动等,非常受农民群众的欢迎；三是农村文化建设氛围越来越浓厚，群众参与热情逐步高涨。随着物质生活水平的提高，农民群众求知、求乐、求美的愿望更加强烈。孙店镇祁桥村组织了自己的老年秧歌队，村里有什么喜事，秧歌队马上就组织节目，义务演出。有打鼓的，有吹号的，有划旱船的，非常热闹。村民王

秀英大妈兴奋地告诉我们，祁桥行政村老年秧歌队开始时只有几个人，现已发展到30多人。她原来有头疼的毛病，晚上睡不着觉，现在白天文娱活动多了，一到晚上就能睡好觉，头也不疼了。有几个秧歌队的队员也说：参加秧歌队后，感觉不光身体好了，而且精神也好了，多年的心脑血管、高血压等疾病一下子好多了。”四是有关职能部门为繁荣农村文化生活做出了大量的工作。市文化局大力实施“2131工程”,每年为群众放电影6000场以上,为群众送戏300场以上,送图书2000余册，市广电局实施有线电视村村通工程,市体育局送的体育器材，为繁荣农村农民的文化生活起到了重要作用。

二、我市农村文化建设存在问题及原因

在肯定成绩的同时，也应看到困扰至今的不少问题——我市农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应。李寨镇一位村民说：“过去我们吃不饱，但可以经常看到电影和戏，还不要出钱。现在我们富裕了，文化生活却少了，假如没有电视，真不知道怎样打发日子”。一语道出了农民渴求文化的心声。具体表现在：

1、农村文化基础设施建设严重滞后。目前，我市15个乡镇均设有文化站，但只有一个500平方米以上的站址（孙店镇文化站）；有2个站在200平方米以下（李寨镇、官会镇）；和乡政府一块办公的文化站有12个。可以说，多数文化站和文化大院有站无址或因在小城镇建设中被拆毁或被挪作他用，且发展不平衡，高起点、高标准的文化设施不多；部分乡镇宣传橱窗、阅报栏、活动室等传统文化阵地不健全，文化设施陈旧老化，跟不上时代要求。同时，乡镇相关资源配置不合理，使用效率不高，如：文化站、科技辅导站、广播站、体育活动中心、计生文化大院、党员远程教育等，各自为政，造成农村宝贵的资源在人力、物力、财力上的分散，无疑是一种浪费。

2、农村文化队伍严重缺乏。在2005年的乡镇机构改革中，多数文化专干因年龄原因下岗分流，文化工作者队伍稳定性受到影响，年轻一代能接班、愿接班的还很少，农村文化工作势单力薄。新配备的文化干部专业素质不强，没有进行系统的培训，甚至完全外行，不能胜任文化干部的职责；文化干部不能专职专用，乡镇文化干部被长期抽去搞招商引资等经济工作是目前最为普遍的现象。

3、农村文化建设投入严重不足。中央规定的“各地对文化事业的投入应逐年增加，其增加幅度应高于当地财政增长速度的1—2个百分点”的文化经济政策，在我市大部分乡镇难以全面落实。我市农村文化建设整体上看是资金投入欠缺，存在投入严重不足的问题，几乎没有任何经费。各级政府对文化建设投入较少，在15个乡镇文化站中，年拨款5000元以上的只有1个站（李寨镇文化站），其余则多是只发工资，没有活动经费。可以说，机构改革后，乡镇经费非常紧缺，近80%的文化站至今还只是一间房子，一张桌子，几张凳子，没有象样的办公场所和办公设备。

4、文化创新能力弱，内容和形式亟待改进。随着农村经济的发展，产业结构的调整，农民已不满足于“日出而作、日落而息”的传统生活方式，越来越渴望丰富多彩的精神文化生活。但由于文化活动经费等方面的原因，乡镇文化站大多数没有过组织大型文化活动，唯一依靠的就是“三下乡”或者古庙会，文化创新能力弱。一位青年农民告诉我们，他们这一代年轻人，大多数都有出门打工的经历，很喜欢城市的文化生活。虽然现在回到了农村，但对农村文化活动的需求已经与上一代人不同。他希望农村的文化建设应该重点把现代年轻人作为对象来考虑，如建立电子阅览室、健身室。

通过调研，我们感到农村文化建设关键是经费问题。农村税费改革推开以后，特产税取消，牧业税征收标准降低，取消了屠宰税和“三提五统”,虽然减轻了农民负担，但相应减少了地方财政收入，使乡镇财政困难的状况进一步恶化。而职能部门，如文化、广电、体育等部门，也因经费紧张，没有专项资金，对农村文化建设爱莫能助。

三、加强农村文化建设的对策和建议

（一）提高思想认识，用政府有形之手强力推动

党中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确指出要繁荣农村文化事业，并指明在农村基层增强先进文化的凝聚力、解放和发展文化生产力、提高文化公共服务能力的工作方向；省委提出“加快实现文化大省向文化强省的转变”。项城这几年的发展实践告诉我们，经济社会持续、快速、健康发展的深层原因，在于项城的文化传统和人文精神与当今时代发展主题的有机结合，在于全市上下始终保持团结奋进、昂扬向上的精神状态。因此，各级党委政府必须站在全局和战略的高度，牢固树立文化和经济、社会同步协调发展的观念，深刻认识文化在经济社会发展中的重要地位，自觉把文化建设工作摆上重要议事日程，让农村文化建设为农民群众解渴、解惑、解压、解难，满足农民群众求知、求富、求美、求乐愿望的功能、作用得到充分发挥，使农村文化建设成为新农村建设的强大动力。要把农村文化建设纳入全市、各乡镇重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入考核指标，纳入财政支出预算，确保经费投入。有关部门要按照中央的统一部署，认真制订农村文化建设规划，因地制宜，分类指导，完善政策，明确措施，抓好各项工作的贯彻落实。

（二）坚持政府主导，不断增加文化建设投入

抢抓机遇，加大政府公共财政对农村公益性文化事业建设资金的投入力度，切实保障公益性文化事业建设资金落实到位。“十一五”期间国家将投资40亿元，基本实现乡乡有综合文化站、村村有文化大院的目标，投资3亿元实施送书下乡和流动舞台配发工程。省委、省政府《关于加快发展黄淮四市若干政策的意见》，明确提出“倾斜支持黄淮四市县级文化馆和图书馆、乡镇文化站、村级文化活动室建设，加快实施广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、文化下乡工程”，“要倾斜支持黄淮四市特色文化产业发展”。这些政策，为我们发展农村文化建设提供了千载难逢的机遇，要紧紧抓住这一机遇，争取上级资金，投入配套资金。要坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象、制度建设为保障的新农村文化建设长效机制。采取国家财政支持、市级财政补助、乡镇政府自筹的方式，加快农村文化站、文化大院建设，重点要做好以下几点工作：乡镇文化站建设工程。按照目前情况，建设一个乡镇标准文化站需要30万元左右，改造一个标准文化大院（利用村委会办公室）约需要6万元。借国家、省在“十一五”期间加大扶持乡镇综合文化站的机遇，改造维修和兴建标准乡镇综合文化站和文化大院，按每年新建打造5个文化站，100个文化大院的速度，利用5年时间，实现乡乡有综合文化站、村村有文化大院的目标。今年我们申报了5个乡镇文化站新建、改建项目（贾岭、李寨、官会、南顿、秣陵），国家将为每个乡镇补助12万元，其余部分由当地政府支付。各级财政要统筹规划，加大对农村文化建设的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，不断提高用于乡镇和村的比例。保证一定数量的中央转移支付资金用于乡镇和村的文化建设。党委、政府各有关部门要密切协作、各负其责、齐抓共管、形成合力,共同做好农村文化工作。

（三）注重资源整合，完善农村公共文化服务体系

要树立“大文化”的理念，建设集文化、广电、计生、科技、体育、教育和青少年、老年活动、文化信息资源共享中心、党员远程教育等于一体的综合文化站，同时作好全国文化信息资源共享工程项城基层中心建设，“十一五”期间争取上级的扶持，以文化站为中心，建立农村文化信息资源共享协作网络，使全市各个乡镇都有文化信息资源共享分中心。做到“一站多用、共享共建”，着力解决农村文化设施分散，使用效率不高的问题，努力实现资源整合、成果共享、功能多样、效用最大的目的；要坚持以着力抓好文化站、文化大院建设作为做好当前农村文化工作的切入点和突破口，努力构建市、乡、村三级公共文化服务网络，大力完善农村公共文化服务体系，立足农民基本文化权益的维护，切实解决农民的“文化温饱”。文化下乡活动和文化扶贫，是丰富农民文化生活的重要方式之一。近几年来，文化、科技、卫生“三下乡”活动，已取得了很大成绩，受到了广大农民的欢迎，需要认真总结经验。文艺团体要坚持送戏（节目）下乡，解决农民看戏难的问题。要继续关心和重视农村儿童的文化生活。文化馆、图书馆、电影公司等单位要深入到农村去，为农民送书、送电影、送文化科技知识。文化部门要继续联合教育、科技、卫生和共青团、妇联、新华书店等部门与组织，在农村开展综合性的文化活动。文化下乡是一项长期的任务，应从农民的需要出发，讲求实效，持之以恒，形成制度。各相关部门要在充分协调下，用足用好有关政策，主动给予行业业务指导。

（四）创新思路和载体，开展喜闻乐见的文化活动

改造农村落后文化，出路在于开展健康有益的文化活动。必须充分利用好阵地，“开门”办文化，必须要把“政府”的文化站、文化大院办成群众的文化站、文化大院，创新思路和活动方式，坚持业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效的原则，紧密结合农民脱贫致富的需求，丰富和活跃农民群众精神文化生活。充分利用农闲、节日和集市，组织灯会、文艺演出、劳动技能比赛等活动。紧密结合农民脱贫致富的需求，倡导他们读书用书、学文化、学技能，普及先进实用的农业科技知识和卫生保健常识。充分利用节假日和农村集市开展文化活动，把经常性、小型多样的文化活动与定期举办大、中型群众文化活动结合起来。通过引导、扶持和组织区域性的民族民间文化活动，对农民进行爱国主义、集体主义教育，倡导健康文明的生活方式和社会风尚。

（五）多种方式并举，走多业助文的道路

通过民办公助、政策扶持，鼓励农民自办文化，开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动，使农民群众成为农村文化建设的主体。积极扶持热心文化公益事业的农户组建文化大院、文化中心户、文化室、图书室等，允许其以市场运作的方式开展形式多样的文化活动。支持农民群众自筹资金、自己组织、自负盈亏、自我管理，兴办农民书社、个体放映队等，大力扶持民间职业剧团和农村业余剧团的发展。引导文化专业户相互联合，进行市场化运作，逐步向个体、私营等非公有制文化企业发展，开发文化资源，变资源优势为产业优势。鼓励社会资本在政策范围内，以各种形式兴办文化实体，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

总之，农村是我国文化建设的重要基地，也是发展我国文化事业的前沿阵地和发展基础。我国的人口有三分之二在农村，如何满足他们的精神文化需求，成为建设和谐社会急需解决的问题。农村文化建设的好坏，还关系到国家发展、稳定的大局。因此，千方百计地全面加强农村文化建设，改善农村文化面貌，平衡文化供需，是党和政府的重要工作，尤其是文化部门工作的重中之重。继续繁荣农村文化事业，加大农村文化建设力度，已经是我们迫在眉睫而又必需切实完成的一项重大的历史任务。

第四篇：某县关于农村文化建设的现状与对策

*县农村文化建设的现状与对策

加强农村文化建设，实现农村“三个文明”协调发展，是落实科学发展观、建设社会主义新农村的重要方面。近年来，我县认真贯彻党中央、国务院的一系列文件精神，大力培育和繁荣农村文化市场，积极组织开展形式多样的农村文化活动，着力推进重点文化工程建设，全县农民群众的精神文化生活不断改善，农村文化建设呈现出较好的发展势头。但是，与全面建设小康社会和建设社会主义新农村的目标要求相比，与农民群众的精神文化需求相比，我县的农村文化建设还有诸多不适应的地方，亟需认真研究加以解决。

一、我县农村文化建设存在的主要问题

从总体上看，我县农村文化建设的问题主要表现在两个方面：

一方面，乡镇文化站点功能消退，农村文化建设的整体基础较为薄弱。近些年来，我县加大了用先进文化引导农村抵制陋习、弘扬良好社会风气的力度，但由于乡镇文化站点功能消退，农村文化建设的基础薄弱，农村文化活动匮乏，导致一些村庄赌博、迷信等活动开始蔓延，在建设全面小康社会和社会主义新农村的大好形势下出现了不和谐的阴影。一是乡镇文化站基础设施缺乏。各个乡镇均没有独立的文化站舍，大部份镇文化站配置是“一块牌子一间房、一枚章子一张床”，开展群众文化工作缺乏必要的设施、设备、场地和经费，加之乡镇财政状况都不乐观，群众文化活动开展难度大。二是乡镇文化站队伍建设滞后。队伍老化、学历偏低、专业技能差是目前乡镇文化专干亟待改变的现状。全县的XX名文化专干和XXX名文化辅导员中，大专学历的_人，中专学历的_人，其余人员文化程度均在高中以下。文学艺术创作、群众文化编导等人才紧缺，加之人员年龄偏大，缺乏进行系统的继续教育培训经费，现有队伍已不能很好的发挥管理辖区内文化市场和指导群众文化活动的作用。三是乡镇文化站管理体制不顺。我县乡镇文化站的管理体制是县局管人事，乡镇管财、物、事，工作由镇里安排，在各级财力都十分紧张的情况下，对乡镇文化站的人员，大部分是县局管不了，乡镇又不管，管理体制的不通顺，也导致乡镇文化站难以发挥应有作用。

二、农村现有演艺队伍生存还很困难

农村自发组织的演艺队伍对活跃农村文化生活起到了至关重要的作用，填补了政府出资送文化下乡以外的农村文化生活。我县现有业余剧团XXX个，随着改革开放的不断深入，特别是全面推进社会主义新农村建设以来，农村生产的组织形式，人们的价值观念、道德观念、生活方式等因素的变化，农村演艺队伍生存与发展环境有了较大改变，但以目前调查的情况来看，相当一部分业余剧团生存与发展困难重重，面临严峻挑战。一是管理有限。在农村业余剧团中，自发性、季节性剧团多，发展盲目，分布不均，流动性大，且几乎没有办证，县文化局掌握不了情况，当地政府也管理不到，形成管理空白，问题发现不了，即使发现了也难以纠正。二是指导有限。部分农村业余剧团没有固定的场所，人员是临时搭班子凑合，流动较大，文化部门很难对其进行业务方面的指导。三是提高有限。农村业余剧团的演出价格低廉，为了节省演出成本，大多数业余剧团不愿花费较多的时间和经费进行排练，演员临时凑合，剧本临时照搬，甚至沿用老剧本唱流水戏，影响剧团演出水平的提高。

导致农村演艺队伍特别是农村业余剧团发展空间有限，发展后劲不足的原因是多方面的，除了受经济大潮的冲击，新传媒抢占观众群体等大环境影响外，主要原因为：一是缺少人才。由于改革开放的深入和市场经济的发展，农村大多数青壮年都外出务工，即使留下的部分青年人也因待遇低等问题不愿学戏，造成业余剧团现有大部分演员年纪偏大的现状。二是缺少经费。业余剧团没有政府扶持资金，从服装到道具，从音响设备到乐器都得自己添置。由于剧团经费不足，只好因陋就简，难以更新灯光、音响等设备，影响演出效果。三是缺少剧目。农村业余剧团演出的剧目大多数是传统折子戏，缺乏艺术创新。四是缺少场地。有些地方对农村文化不重视，尤其轻视农村业余剧团。一些乡村舞台被拆了，没有重建、新建，导致农村业余剧团只好在学校、晒坪、庙宇等地进行演出。五是缺少辅导。县财政拨给县文化馆的经费还不能足额发放基本工资，没有正常的活动经费、下乡差旅费，文化馆难以下乡开展辅导、培训农村剧团骨干工作。六是缺少平台。一方面缺少展示的平台。各地政府组织的农村业余剧团会演或调演活动较少，业余剧团之间缺少展示的机会和交流的平台，未能在竞争中进行交流提高。另一方面缺少公平竞争的平台。民营性质的农村业余剧团虽然价位低廉，却很难进入政府采购的演出市场；而专业剧团价位高、演出时间短，却几乎包揽了政府采购的演出市场。

三、发展我县基层文化的对策与建议

（一）发挥政府的主导作用，强化基层文化建设的组织领导

在全面推进社会主义新农村建设中，各级党委、政府要克服将文化工作视为可有可无，单纯追求GDp增长的急功近利思想和“一手硬、一手软”的片面认识和做法。把基层文化建设纳入新农村建设规划，打实核足文化事业经费，把基层文化建设由单纯的部门行为上升到政府行为，统筹安排，有计划、有重点的加强公共文化服务体系建设，力争几年内将乡镇文化

第五篇：我区新农村文化建设现状与对策

我区新农村文化建设现状与对策

加强农村精神文明建设，是构建社会主义新农村的重要内容。2005年11月，中共中央发出了《关于进一步加强农村文化建设的意见》，再一次引发人们对农村文化建设的关注和思考，为了解当前我区广大农村文化建设情况，学习借鉴先进地区农村文化建设的做法和经验，以促进我区社会主义新农村文化建设步伐，根据今年统战系统调研计划安排，由中共蕉城区委统战部牵头，民盟蕉城区委、民革蕉城支部等组成调研组，联合开展我区社会主义新农村文化建设调研活动。2006年6月至8月在区委常委区统战部长王丽云、区政协副主席民盟蕉城区委主委郑贻雄带领下，调研组与区文化部门负责人一起先后深入我区沿海山区乡镇及20多个村居进行调查，通过座谈、访问、视察等形式了解基层文化阵地建设和文化活动的情况，还先后前往泉州市泉港区和莆田市荔城区等地考察取经，在认真分析研究和讨论的基础上，形成调研报告。

一、我区农村文化建设的现状

2002年10月省政府《关于进一步加强农村文化建设的决定》颁布以来，我区农村文化建设也引起了各级领导的重视，全区农村文化阵地建设和文化活动的开展有了新的进展，特别是民间文化多元化发展尤引人注目。但从总体来看，目前我区农村文化基础设施相对薄弱、广大农村文化生活的贫瘠让赌博、迷信、色情等有机可乘，从而影响农民精神文化生活的状况比较普遍，具体情况是：

1、乡镇文化事业投入少，活动经费短缺。据了解，“十五”期间上级省、市厅、局对我区文化事业的投入累计达55万元（其中扶持农村文化建设专项资金24万元，维修、设备添置经费23万元，文物经费8万元），我区年文化体育事业经费财政预算9.4万元，其中文体局文化事业费1.1万元，图书馆经费（包括图书购置费）4.3万元，体育事业经费4万元，但这些大多为人头经费，用于日常办公开支已相当紧张，真正用于开展业务工作的已所剩无几。文物事业经费没有纳入财政预算，由于缺乏资金，使得文物部门无法对一些文物保护单位进行维修，也无法向民间征集文物。我区民间资本对文化事业的投入很少，几乎没有，只有在2004年开始的天后宫（妈祖庙）修复工程中，募集到民间资本100多万元。全区乡镇现有的文化站所除少数外，绝大多数是多年来未能添置新书，且文化活动器材贫乏。

2、阵地建设不平衡，基础设施薄弱。目前，我区16个乡镇（街道）文化站中产权明晰、面积在300平方米以上的仅七都、金涵和位于猴盾村的区少数民族文化站三个站，其余各站或一直以来就没有站址，或系借用其他单位的场所，面积狭小，设备简陋，功能不全。据不完全统计，我区有76个行政村建立了村文化活动室，占全区行政村总数的27.3%，但大多数村级文化活动室只是挂一张牌而已，形同虚设。而且原有的文化设施普遍老化。据调查，现有的部分乡村影剧院多建于上一世纪七十年代末八十年代初，现多数已成为危房不能使用。

3、文化活动少，农民文化生活依然贫乏。每年农村的文化活动主要是在各种节庆日、纪念日以及民俗日，由各乡镇文化站通过联办、协办等多种方式，组织开展民间文艺演出、书画展、图片展、拔河赛，及棋、球类比赛等。上级宣传、文化等部门组织开展的“文化下乡”活动一年仅二至三次，也只到2-3个乡村，活动形式多为慰问演出、义务题写春联、电影公映等，活动次数与形式十分有限。近几年，随着农村群众生活水平的提高，民间民俗文化活动又重新活跃起来。在一些传统的节庆日，一些乡镇、农村都有开展一些民间民俗文化活动，最有名、最具特色的是霍童的“二月二灯会”和畲族聚居村的“三月三畲歌对唱”。但这些毕竟是少数乡村举办的少数文化活动，广大农村看电影难、看戏难、看书难、收听收看广播电视难的“四难”问题依然突出。尤其是在电视网络广泛普及、网络文化盛行的今天，由于国家将卫星电视节目由模拟转为数字接收后，我区广大农村原电视“村村通”设备未及时更新，绝大多数乡村群众只能收看1－3套外地节目，许多偏远山区基本无法接收电视节目。群众长期看不到中央、省、市（区）的电视节目，也得不到发展生产的信息技术的指导和服务。乡村文化生活贫乏，除了聊天、打牌外，农民没有其它文化活动，导致一部分群众沉迷赌博和庙会活动，致使一些地方赌博及“****彩”等歪风盛行。

4、文化队伍人才紧缺，整体素质在下降。我区16个乡镇（街道）文化站均为一站一编制，由于基层文化站待遇低，难以吸收具有较高知识水平的人才，而且原先进人渠道不规范，素质参差不齐，目前在编的有12人，但仅有9人在岗，被乡镇挪作他用或被外借的有3人，即使在岗的也往往兼有乡镇（街道）的其他中心工作，难以做到专干专用。现有乡镇文化专干平均年龄偏大，由于缺乏培训学习，知识老化现象比较突出。

二、农村文化建设存在问题的原因分析

我区农村文化建设步伐滞后有历史客观的原因，也有主观的原因，长期以来对农村文化阵地建设重视不够，对优良传统文化的偏见和缺乏支持，给各地农村文化事业的繁荣与发展带来消极影响，而经济欠发达、投入不足也严重约制了农村文化的发展步伐，但从各级政府自身来说，存在以下比较突出的问题。

一是农村文化建设投入不足，活动经费严重短缺。目前由于国家财政投入少，地方财政又有困难，未能落实每年地方财政收入1%－2%用于文化建设的政策。除了人头经费外，区、乡用于农村文化建设的专项资金几乎没有，导致文化设施建设滞后。乡镇文化站不能依靠自身发展，依靠产业化、市场化运作生存困难。目前乡镇只能勉强发放人员工资，没有文化建设项目，没有添置文化活动器材，图书室的图书不能正常更新。

二是对农村文化建设认识滞后。由于各级领导对文化工作在经济社会发展中的地位认识不足，特别是在以经济建设为中心的口号下，相当多的人认为文化工作是软任务，是花钱多效益少的社会公益事业，可搞可不搞，又不愿意花钱投入，致使农村文化阵地建设滞后，从事文化事业的同志心灰意冷，缺乏积极性，大多放弃主业改做乡镇中心工作。

三是文化管理体制不畅。一方面，乡镇文化站专干以块管（乡镇管）为主，人员大多被乡镇抽去从事中心工作，专干没有专用。区文化主管部门无法对他们进行调配和交流使用，基层文化站人员长期处于固定状态，没有交流、缺乏工作活力。而且乡镇财政对文化站投入极少，管理不力，导致相当多文化站形同虚设，没能发挥农村新文化主阵地的作用。另一方面，广电与文化分属两个职能部门，对农村的传媒文化建设缺乏统一的规划和协调。而且农村地域广、人口分散、广电基础设施建设投入大、收益小，仅靠广电部门是无能力承当农村广电网络建设。虽然国家规定到2010年农村地区20户以上的村全部实现网络村村通，但原有“村村通”的用户并未列入新的网络“村村通”工程计划，得不到上级补助资金，导致我区目前许多乡村原有接收设备无力更新。在卫星传播电视节目由模拟转为数字接收后，广大农村地区只收1－3台外地的电视，无法收看省、市、区电视节目。

三、加快我区新农村文化建设步伐的思考与建议

随着农村经济发展、农民生活水平提高，农村需要内容健康、丰富多彩、生动活泼、适合广大农民群众口味的文化生活。实践证明，凡是文化生活比较丰富，群众精神比较充实的地方，社会风气、社会治安状况就好。而那些文化生活贫乏的地方，不论富裕程度如何，封建迷信和宗教势力就会抬头，社会治安恶化、干群关系紧张等现象突出。因此，我们必须充分认识到，发展农村群众文化工作是新农村文明建设的有效措施。而且乡村群众文化中心和文化网络的形成发展，可以将农村文化建设推向一个新的水平，不仅使群众得到高尚的精神享受，同时在稳定社会、发展经济上也起到重要作用。农村文化建设对当地经济社会发展起着凝聚人心，聚合民力的作用，它将有力推动我区社会主义新农村建设。为改变目前我区农村文化建设滞后的状况，学习借鉴先进地区的做法和经验，加快新农村文化建设步伐，我们建议：

1、创新机制，培育新型文化队伍。通过择优招聘，将思想素质好、专业水平高、业务能力强的人才充实到乡镇文化干部队伍中。配齐配好乡镇专职文化站长和村级文化协管员。加强对乡村文化工作人员的教育和培训，定期举办培训班，提高文化工作人员的政治和业务素质。鼓励乡村文化工作人员自学、进修，有目的选送部分人员到相关院校深造。同时进行业余文化人才资源普查，大力培植业余文化队伍，对文艺骨干免费进行培训。

2、提高认识，强化领导，建设强大的基层文化阵地。一要认真贯彻中央《意见》和省政府的《决定》精神。规划好新农村建设中基层文化阵地布局和建设问题。结合乡镇建设规划，通过改建、扩建、调剂改造、新建等途径，加快乡镇文化站、村文化室建设步伐。二要加强文化宣传工作。文化宣传是党的农村工作的重要组成部分，没有强有力的宣传文化，就没有新农村的文化建设。所以党政领导及宣传部门要时时关心和宣传新农村文化建设。三要加大新农村文化建设的投入，一方面认真落实每年地方财政收入的1～2％用于文化建设的政策，同时积极争取上级对乡镇文化站标准化建设补助资金，对实施文化站达标建设的乡镇给予资金扶持和奖励；另一方面学习借鉴南平、泉州、莆田等地的做法，引导和鼓励社会力量兴办乡镇文化事业，积极开展民间融资活动，通过村企共建、村校共建、村庙共建以及城乡共建等方式，引进资金和文化活动器具及资料，满足乡村群众平时读书看报和开展文化娱乐活动之需。

3、创新理念，借助各种载体，活跃农民文化生活。一是民间艺术表演活动。各地农村都有不少民间艺术人才、民间绝活艺人，由于多种原因，大多面临断层后继无人的状况。要有组织、有计划地开展发掘、整理优秀传统民间艺术，解决传人问题，并积极鼓励和帮助他们自编自演，参与到弘扬时代主旋律和丰富农村文化生活的公益性文艺活动中去。

二是节俗文化活动。传统节俗文化是中华民族几千年文明重要组成部分，其长久不衰的生命力是深深植根于民间大众，应充分认识其文化底蕴对农村文化建设的巨大现实意义。当然，其中也可能夹杂某些封建迷信的东西，但我们要遵循“古为今用、推陈出新”的方针，积极加以扶持和引导，使频临消亡的民间节俗文化活动成为广大农村社区民间文化的健康主流。充分利用节假日和农村集市开展文化活动，如春节各地民间文艺踩街活动，二月二霍童文化艺术节活动、三月三畲族歌舞文化活动、妈祖文化活动、关帝文化活动等。

4、创新手段，积极构建农村文化活动的网络。

一是成立乡镇电影放映队或文化传媒中心，推动农村电影 “2131”工程（即在“21世纪初、全国农村1村1月保证看1场电影”）在我区农村得到落实，解决农村看电影难的问题。

二是依托乡村文化站点，积极挖掘本地文化艺术资源，扶持民办文艺团体，发展农民业余文艺演出队，鼓励农民自编自演、自娱自乐。

三是建立“农家书屋”，满足农民对科技文化的需求。最近国家新闻出版总署提出，国家鼓励和资助各地农村建设“农家书屋”，要求场所不小于20平方米，书籍不少于1000册，含有30多种各类期刊及100多电影光碟，以满足农村群众阅读需求。

四是结合民间文化和文物保护活动，促进乡村民间文化的繁荣与发展。通过组织申报各级历史文化名镇名村活动，提高农村保护和传承传统优良民间文化的意识，让我区民间的铁枝、纸扎、火把拖石、肩头戏、线狮、傩面舞等得到发扬光大。五是结合“农民健身工程”建设，借助体育活动的场所——健身路径、篮球场、乒乓球台等，推广体育文化，让农民在健身的同时也得到文化的提高。

三是特色文化活动。我区是畲族聚居人口最多的地区之一，又是全国最大的大黄鱼以及绿茶的主要产区之一。畲族文化、大黄鱼文化、茶文化等应成为我区独特的文化品牌，加以充分挖掘和培育。此外，校园文化、灯谜文化、企业文化等也应加以重视和引导，使之融合到新农村文化生活中。

四是学习外地经验，借助农村“三堂”和闲置校舍拓展农村文化活动的空间和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民间庙堂、废旧礼堂”（三堂）作为民间文化活动的场所，依靠离退休党员干部、乡村老人协会、庙堂管委会等承担农村文化的组织与管理工作，让老协会会长或庙堂管委会会长兼任村文化中心主任，利用民间庙堂的“香火钱”为农村文化活动“买单”，将“三堂”变成政策法规的“宣传站”、社情民意的“中转站”、先进文化的“传播站”的做法很值得学习和借鉴。借助“三堂”场地既可解决活动场所不足和经费不足的困难，又有利于推动文明新风进“三堂”，还有利于调动当地群众参与新农村文化建设的积极性。此外，我区乡村目前有许多地方学校的楼房闲置，可以借用作为当地文化活动的场所和开办图书室、阅览室、棋牌室之用。

五是各级各类文化下乡活动。每年各级各类文化下乡活动，是促进农村文化建设的新鲜血液和催化剂，应很好进行策划和包装，尤其是科技、文化下乡和电影下乡巡映活动，应多播放适合农民群众口味和需求的娱乐影片和科教片来赢得农村市场。

5、明确职能，实施有效管理。乡村文化站点在履行服务和经营性职能的同时应积极协助主管部门管好基层文化市场。对进入农村文化市场的民间艺术团体，市（区）文化部门要审核把关。有条件的文化中心可以房屋租赁的形式，将镇区网吧、电子游艺室、音像出租户、图书销售点、棋牌室等集中到文化中心，依法统一管理，有秩序集中经营，遏制地下黄、赌、毒现象。

6、领导重视，加大新农村文化建设的力度。

一是抓好农村电影“2131”工程的落实工作。“2131”工程带有公益性，建议区政府要解决电影器械设备及购买拷贝的资金；文化部门要负责各乡村“2131”工程计划的制定和业务指导；乡镇要负责计划的实施，保证乡村农民一个月看一场电影。

二是建议区委区政府要专题研究解决农村地区更新广电接收设备的资金问题，满足农村群众对广电联网的需求，让山区农民与平原地区群众一样能收听收看中央、省、市、区广播电视节目，共享改革开放的成果。

三是建议开展一年一度的民间文化艺术节活动，由有关职能部门牵头，在国庆中秋期间组织民间文艺汇演活动，让各乡镇、社区的民间艺术团队集中进行比赛和交流，以促进农村民间文艺的繁荣和发展。