会泽县农村消防安全现状以及对策

第一篇：会泽县农村消防安全现状以及对策

会泽县农村消防安全现状以及应对策略

春季时节天干地燥，正值火患高发时期。对于火患突出的新农村来说，靠近山林、靠近草堆，成为火灾”光顾”的主要地方，也是最容易燃气火势，扩大火势蔓延的主要根源，近些年，农村引发火灾发生率在逐渐增加，也给村民们带来生命危害和财产损失，为保卫好村民生命财产安全，基层派出所要把消防作为基础工作来抓，当前“清剿火患”已成消防工作的重点，每年都作专项行动开展，并取得了良好效果。2011年XX派出所按照上级部门指示和要求，对全乡重点场所和村委会进行消防安全检查，辖区消防工作已取得初步成效，但村民消防安全意识仍然淡薄，农村消防安全工作任重道远，针对目前农村形势，民警深入农村调查分析消防现状，提出相应对策供参考。

一、农村消防安全现状

目前，云南省连续三年的干旱天气，降雨量逐年减少给农村经济发展带来了极大的困扰，而XX县又是一个山多水少的贫困县，遇到干旱将会严重影响农村的人畜饮水问题，这也给我县农村经济发展带来严峻考验。同样地，在干旱年来临之际，我们更应该保持清醒的头脑，充分认识消防安全的重要性，枯草季节连带春风四起，再加之农户田间地里农忙，农村消防安全管控刻不容缓。目前我辖区农村实际消防检查情况如下。

1、近期XX辖区火宅发生情况

近两个月以来，XX辖区发生4起火灾，1起房屋烧毁、3起山林火灾，其中房屋火灾已导致屋内财产全部烧毁，损失价值2万元左右； 1起山林火灾扑救及时没有造成损失、1起山林火灾造成10多亩树林被烧毁；1起包谷草堆烧尽无其他损失。

2、XX辖区消防检查情况

2011年12月，XX派出所根据县局要求，对辖区84家重点餐饮、娱乐、住宿等公共场所、人员流动较大场所进行消防检查，没有一家符合标准，基本达标准的仅有15家，没有安装任何消防器材60家，无消防意识的有9家。

另外，在对农村各户消防检查过程中有如下情况：村庄房屋集中，房屋多为木质结构，周边草堆紧靠房屋、农户家中电线混接、成旧线路没有更换，屋内火塘周边杂草混乱堆放，这些现状给农村埋下火灾隐患。

二、原因分析

1、消防意识淡薄，不重视火患排查。

一是村民意识淡薄，部分农户为方便搬运包谷草和干草堆，尽把草堆堆放在房前屋后，而这些草堆都是极易燃烧的材料；二是村委会支部消防意识不足，出现推诿扯皮，一些村委会经常无人看守，掉以轻心，只等上级部门通知才去“装装样子”，形式化工作态度，导致农村基层消防工作迟缓。

2、基础设施建设滞后，不愿意花钱购买或更换器材。

民警在调查中发现，辖区内的重点场所安装消防器材的单位仅有17%，75%的单位不愿意花费购买器材，觉得没这个必要，掉以轻心，同时，消防专业知识相对缺乏，发现火患的能力有限，应对措施单一，很大程度上造成农村消防应对“无力”。

3、农村消防安全知识落后，消防素质较低。

会泽县是贫困县，群众受教育程度较低，再加之，受到山高路远、农村散居和信息闭塞的影响，消防宣传出现盲区，农户很少接触消防知识。随着农村经济的发展，农户开始购买或使用不合格电器，每年农村因电器使用不当导致线路引起的火灾逐年增加。另外，农村传统操办家事都要燃放烟花爆竹，丧事还要在墓地、山林荒野焚烧纸钱祭祀，农户地间耕作随意燃烧农作物秸秆，近些年，仇视报复性的纵火也在增多。

4、人力结构不完善，出现管理空白区。

由于会泽县人多耕地少，外出务工人员越来越多，农村剩余劳动力大量转移，留守人员60%是老人、妇女、儿童，部分消防组织名存实亡，基层村委会队伍结构无法完善，一旦发生火情，留守的老弱妇孺将难以应对。其次，会泽县基层派出所警力有限，片区民警无法把大量精力集中在消防工作中，消防机制问题导致农村基层干部和消防安全管理人员对消防相关知识知少甚少，三、应对策略

1、加强消防宣传，举办消防培训活动。

各级政府部门以及媒体单位应当形成合力，结合农村实际情况，充分利用广播、电视、报纸等媒体，在村间公路两旁墙体张贴和粉刷通俗的标语和图像，把消防安全宣传纳入普法教育工作中来，用实际、用村民身边典型来教育和引导群众学习消防知识，减少农村传统办事燃放率，把消防和防盗结合宣传，把消防常识带进校园，从孩子抓起，开展消防安全知识课。另外，乡级党委政府可以每年举办消防运动会或消防演练活动，努力培养一批批农户作为消防专业人员，培养出来的人才还可以再带动，再帮助并教育乡间邻里村民学习消防知识，随时准备着应急火患处理。

2、加大投入建设消防基础设施，组建农村消防义务队。

消防基础设施和公安设施的建设和完善，是农村消防安全工程的基本环节，随着城镇化的发展，农村消防基础也要紧随步伐，各级部门应该积极引导并支持农村消防设施建设，木房改造为砖房，提高房屋材料的耐火等级，加速引导乡镇单位企业集中建设，促进产业集聚，减少并消灭“三合一”企业。发挥农村护林员的作用，因地制宜，把护林员组建成为消防义务巡逻队，配备必要的器材和设备，定时不定时开展火患排查，进入林区人员和农户要交出火种并登记，出林区后如实奉还，护林员要随时观察、及时发现火情，扑救初发火灾，减少损失。

3、加大排查范围，分级管理明确责任。

消防检查是消防日常工作，加大排查力度和范围是有效预防火灾的主要方式，可根据不同时节和对象进行重点和临时抽查，干燥时节要有专员在山林入口值班，保证火种不入山。由于农村消防工作涉及范围广，管理人员相对缺乏，当前各级部门建立了防火安全委员会，并逐级签订责任书，使得消防工作自上而下形成分级管理，明确责任逐级落实。

3、加强监督，建立健全消防管控机制。

农村基层是消防的重点，也是软肋，由于基础设施的滞后，使得农村消防工作举步维艰，如果仅仅靠消防专业人员去做，人力缺乏将会导致“心有余而力不足”的局面，所以应该齐抓共管，形成合力，各职能部门分工不分家，统一领导、统一安排。首先要加强监督，联合公安、林业、工商、城建等部门严格把关房屋质量建设，做到不合格不发证。其次，把各地区消防安全工作纳入干部考核范围，奖惩分明，落实一把手责任制和倒查追究责任制，保证各司其责，人人有责任、时时都用心，形成良好的消防管控局面。

调研人员：孙飞扬

调研时间：2012年1月—3月

第二篇：浅谈公共娱乐场所消防安全现状和对策

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浅谈公共娱乐场所消防安全现状和对策

浅谈公共娱乐场所消防安全现状和对策

【摘要】近年来，我国一些公共娱乐场所发生了多起引发群死群伤重、特大火灾案例，本文探讨了该类场所的消防安全现状以及消防安全的难点和盲点，并提出了相应的防火对策以提高公共娱乐场所对火灾的防控能力。

【关键词】 公共娱乐场所； 消防安全； 防火对策

改革开放以来，我国取得了很快的发展，社会发展水平不断提升，人民经济条件大大改善，大量的用于满足人们消费、休闲的公共娱乐场所应用而生。不可否认的是公共娱乐场的出现确实推动了社会经济的发展，丰富了人们的生活，但是这些场所也带来的众多消防安全问题尤其是重大火灾事故也是无法回避的，这给人民的人身安全造成了严重的威胁。

一、公共娱乐场所消防安全存在的问题

公共娱乐场所指的是依据公安部颁布实施的法规条例向公众开放的室内场所，具体包括游乐游艺场所、网吧、保桑拿浴室、旱冰场、龄球馆等营业性休闲或健身场所；卡拉OK厅、舞厅等歌舞娱乐场所；录像厅、影剧院、礼堂等放映或演出场所；具有娱乐功能的餐饮场所、音乐茶座、夜总会等场所。

1.安全疏散问题

公共场所虽然大多数能在安全出口个数，安全疏散距离，安全疏散宽度等方面达到国家规范要求。但是因为一些人为因素致使该类场所普遍存在问题，突出表现在： 娱乐场所在营业期间不能保证安全

出口和疏散通道的畅通。公安部39号令第九条明文规定： 公共娱乐场所在营业时必须确保安全出和疏散通道的畅通无阻，严禁将安全出上锁、阻塞。但是一些经营者为了自身利益，私自占用、堵塞消防通道，在通道内大量堆放杂物、可燃物，营业期间将安全出口上锁封闭，一旦发生火灾，场所内人员无法安全逃生，这些行

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为都是容易引发群死群伤恶性火灾事故的主要原因。

2.内部装修问题

大多数公共娱乐场所在室内装修选材方面不符合现行规范的规定。根据建筑内部装修设计防火规范局部修订条文中规定，不论是位于高层还是多层民用建筑中，只要是设置在四层及四层以上或是地下一层，无论该场所有无安装自动灭火系统，其墙面装饰材料均应为B1级以上。目前，部分场所经营者为了追求豪华，高档，在场所装修时大量使用木板，纤维板，聚合塑料和聚胺脂泡沫等易燃、高毒材料，未经过阻燃处理； 电气线路不穿管敷设，私拉乱接电线，增大了场所的火灾荷载，造成更多的火灾隐患。

3.消防设施问题

目前，大多数公共娱乐场所虽然安装了符合规范要求的各种消防系统，并且按照规范要求配备了各种消防设备和消防器材，但是由于经营者流动性大以及行业的特殊性等原因，场所内的消防设施普遍存在各种各样的问题。

4.消防管理问题

公共娱乐场所经营者普遍存在着消防法制观念

淡薄的问题。一些场所未向公安消防机构申报审核验收或是未经审核验收合格擅自开业； 一些场所虽然审核验收合格，但是未向公安消防机构申请开业前的消防安全检查，擅自开业。一些场所开业后未

按照公安部颁布实施的机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定中所规定的建立健全消防安全制度，包括消防安全巡查制度，消防安全管理制度等。

二、公共娱乐场所防火对策

1.转变观念，增强对火灾危险性的认识

所有公共娱乐场所都应当严格遵守和执行公安部公共娱乐场所消防安全管理规定和机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定的规定，严格消防安全管理，强化场所管理。公安消防机构应对辖区内的公共娱乐场所进行逐一登记注册，建立专档，并帮助场所建立健全公共娱乐场所的防火档案以及各项消防安全管理制度和巡查、最新【精品】范文 参考文献

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检查制度，并定期不定期地进行消防安全检查，发现火灾隐患立即整改或者责令限期整改，逾期不改正者责令其停业整顿并对其进行安全教育和消防行政处罚，使其能够尽快消除火灾隐患，保证场所消防安全。另外，公安消防机构在加强对场所管理的同时，还应与派出所、文化、工商等相关职能部门密切合作和配合，形成一套完整的消防安全管理体系。

2.加大执法检查力度，确保消防安全

公安消防机构应严格按照国家有关的消防技术标准和规范，以及有关消防安全规定实施消防安全监督检查。对不符合标准和要求的公共娱乐场所，必须予以及时纠正，并责令其进行整改； 凡在场所内

封闭门窗、栅栏的必须要求其当场进行改正，强制进行拆除。公共娱乐场所开业前必须向场所所在地公安消防机构申报，没有申报的应该进行补报，经消防安全检查合格后方可开业或使用。对那些未申报，擅自开业的场所，公安消防机构应依法责令其停业整顿，并进行严肃处理。

3.加强建审、验收和开业前检查，杜绝先天性火灾隐患

对于公共娱乐场所的各项规范和要求，如安全疏散、电气线路、消防设施、内部培训等方面在建筑设计防火规范、高层民用建筑设计防火规范、建筑内部装修设计防火规范中都有详细的规定。对于公共娱乐场所的设计、审核、验收都要严格按照规范要求，从源头上把关。对公共娱乐场所开业前的消防安全检查，公安消防机构应按照法律法规的要求，对申请开业以及补报的公共娱乐场所严格检查、严格把关。

4.加强防火宣传教育，提高自防自救能力

公共娱乐场所投入使用前，要求对其业主和工作人员进行消防安全知识的宣传教育和培训，学习和掌握公共娱乐场所消防安全管理规定，机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 和基本的防火灭火常识，明确做好消防工作的重要意义，增强消防安全意识。组织内部员工定期对场所进行自查，消除火灾隐患。

5.保证疏散通道畅通和消防设施完好无损

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大多数的群死群伤重、特大火灾事故都是因为疏散通道上锁堵塞，安全出个数缺少所造成的。所以公共娱乐场所在营业期间疏散通道、安全出口保持绝对的畅通是杜绝重大人员伤亡和财产损失最基本的要求，无论何时何地都不能麻痹大意。从业人员要加强对消防设施、消防器材，特别是应急设施（应急照明，安全疏散指示标志）的维修保养，保证其完好有效，确保发生火灾后，能够进行有效的扑救。

作者简介：第一作者：马海兵，张家口市公安消防支队防火处指导科工程师，专业：消防工程系。第二作者：张连波，张家口市公安消防支队万全大队教导员 专业：消防监督。

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第三篇：浅谈农村消防安全现状及对策

浅谈农村消防安全现状及对策

农村是火灾的多发地区，特别进入秋季以来，农村火灾将呈上升趋势，这不仅给农村居民带来了损失和危害，对农村社会稳定也有一定影响。农村消防工作作为一项系统工程，贯穿于整个新农村建设的始终，如何建立农村消防工作长效机制，促使农村消防工作向纵深推进，一直都是当前农村消防工作存的困难与挑战所在。首先简要谈一下农村消防安全的现状：

一是意识淡薄、知识匮乏。由于广大农村居民居住分散。群众普遍受教育的程度不高，消防管理相对滞后，消防宣传工作难以到位，致使相当一部分农民的消防安全意识淡薄，消防知识缺乏，消防法制观念不强。

二是制度不落实。主要体现在消防工作体制不完善，责任制流于形式，未实行消防安全工作一票否决制。不健全考核和奖惩，难以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制的自觉行为和一级抓一级的消防工作体制、氛围。

三是房屋耐火等级低，抗火能力差。由于农村经济仍欠发达，很多农民没有足够资金建造砖混结构住宅，绝大部分农村住宅的梁和门窗等都是木质的砖木结构或木结构，农民的牲畜棚和仓库都是木结构用房，耐火等级极低。1

四是用电不规范，私拉乱接电线、电线老化现象严重。虽然农村已实施了电网改造，但改造不尽完善，进户线以后的电气线路都没有更新，绝大多数农民家里的电气线路自用上电以后就没有进行过改造，加上农民安全用电知识缺乏，电气线路火灾隐患严重，线路老化、线芯裸露，电线接头多、接触电阻较大，接头松动，电线接触不良；

五是生产、生活易、可燃材料的缺乏管理。农民主要以农作物秸秆、柴、草等为生活燃料，对柴草、鞭炮等易、可燃物的存放不合理，极易引起火灾，大多数农民在屋檐下堆满生活用的干燥柴草，柴草间与住房相邻，甚至将柴草堆放在住房和灶房，同时农村中小企业均不同程度地存在存放大量易可燃物品，业主疏于管理，同时也容易给各级各部门留下死角，一旦发生火灾，后果不堪设想。

为贯彻落实党中央、国务院发展农村、富裕农村的政策，发展农村的大好经济形势，为广大农村创造一个平安的发展环境，就要努力抓好农村消防工作，要重点解决农村消防意识淡薄、消防责任制不落实、宣传不到位、消防基础设施薄弱等突出问题。

一是建立健全乡镇、村、组消防安全管理体制，严格落实防火安全责任制。各级政府要将农村消防工作列为安全生产考核和综合治理的重要内容，积极督促各乡镇、村、组及职能部门抓好抓实农村消防工作，通过层层签订消防安全目标责任书，形成县、乡镇、村三级管理网络，避免工作目标不明、职责不清等现象的发生，全面促进农村消防工作的开展。

二是加强基础设施建设，提高农村防御火灾的能力。各级政府和职能部门逐步将乡镇消防基础设施建设纳入公共基础设施建设之中，结合农村扶贫开发、旧房拆迁、新村建设同步实施。乡镇也要把村民住宅及企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入总体规划，并与风貌改造同步实施。重点要针对房屋连片集中、火灾荷载大、房屋建设设计不合理不规范的乡村，有计划地实施改造，从根本上改善消防安全条件，标本兼治，牢牢把握住火灾发生的源头关。三是发展多种形式的消防队伍。加强专职消防队、乡镇派出所保安联防消防队建设，同时建立健全村（居）委会、乡镇企事业单位义务、志愿消防队，进一步完善农村灭火救援体系，不断提高农村扑救火灾事故的能力。乡镇派出所均应建立民警兼职消防队，配置手抬机动泵、水带、水枪。四是发挥公安派出所消防监督职能，使消防监督向纵深推进。农村地广人稀，但消防监督人员严重不足，所以要把公安派出所作为乡镇消防监督工作的主导力量，加强对公安派出所消防民警及全体人员消防业务培训，全面提高公安派

出所消防监督工作综合能力，同时还要依托基层派出所片区民警，形成消防监督工作横向到边，纵向到底的网络。

五是大力普及消防常识。会同公安、安监等部门，通过发放宣传资料、建立村民公约等途径，利用农村广播、电视等宣传阵地，组织开展针对性强、贴近农村、贴近实际的消防宣传教育活动，大力营造消防宣传教育的社会氛围；加强与文化、法制、教育等部门的配合，将消防法规、消防常识纳入“三下乡”、农村普法教育和学生素质教育的内容。

第四篇：农村财务管理现状及其对策

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农村财务管理现状及其对策

作者：胡克训

来源：《财会通讯》2009年第06期

第一，农村财务管理存在的问题。主要表现为：一是资产负债表中的有些项目有名无实。例如：应收款项目，从资产负债表上看其数额巨大，但农村税费改革后，这部分债权资产基本无法变现，对于村集体来说没有实际意义；短期投资和长期投资项目，村集体经济组织的短期投资和长期投资一般是以前的信用社和农村合作基金会的股金及其对村集体开办的集体企业的投资。但目前这些相关单位大多已撤并或关闭或破产，对于村集体来说，这样的资产只能作为坏账处理。二是资产负债表中的有些项目名实不符。例如：固定资产项目，存在着长期不提折旧、部分固定资产有账无物、固定资产虚增等现象；在建工程项目，村集体进行工程建设、设备安装、农业基本建设、设施大修理等发生的实际支出，反映在“在建工程”项目中，在建工程项目完工后，而不按规定及时进行结转。有的已经增加了“固定资产”或“经营支出”或“其他支出”等项目，而不注销“在建工程”项目，导致资产虚增；村级负债项目，相比应收款项目，债务是一个刚性数据，不能打丝毫的折扣。对于一般的农业型的村集体经济组织，发展村级经济无路，集体实力无法壮大，没有国家政策的倾斜，没有区位优势，在短期内难以化解债务。不仅如此，沉重的债务每年还要派生利息，导致实际债务额大于账内债务额。三是农业资产有实无名。绝大多数的农村会计服务中心在进行会计核算时，没有启用“农业资产”项目，而将发生的“产畜”、“役畜”、“经济林木”等内容的支出直接计入“其他支出”或“公积公益金”项目，人为虚减了资产。

第五篇：关于景区消防安全现状以及保护对策

关于景区消防安全现状以及保护对策免费文秘网免费公文网

关于景区消防安全现状以及保护对策2010-06-29 19:07:25免费文秘网免费公文网关于景区消防安全现状以及保护对策关于景区消防安全现状以及保护对策(2)

摘要：本文通过分析**镇**镇的火灾危险性以及消防安全现状，提出保护建议以进一步提高**镇景区日常消防安全管理水平并积极改善**建筑消防安全条件，提高**镇抗御火灾的能力。

一、**镇概况

**镇地处**省**市北端，西边临近**市，为二省三市交界之处。千百年来，**镇民居依旧临河而建、傍桥而市，民风纯朴，是江南水乡小桥、流水、人家的典范，同时**镇又有自有独特的临水

建筑——水阁，**镇由此又被称为中国最后的枕水人家。在**镇的街道上，**风犹存保留着的东、西、南、北四条老街呈十字交叉的建造风格，构成双棋盘式河街平行、水陆相邻的**镇格局。1991年，**镇被评为省级历史文化名城，1999年开始**镇保护和旅游开发工程，目前，**镇成功开发了东栅和**景区，已被评为国家aaaa级景区，并正逐渐成长为一个世界的旅游品牌。

**镇分东栅、南栅、北栅、**和中市五块，相对独立。东栅建筑面积万平方米，住宅579户；南栅建筑面积万平方米，住宅472户；**建筑面积万平方米，住宅401户；北栅建筑面积万平方米，住宅523户；中市建筑面积万平方米，住宅约1000户。

二、**镇消防现况

建筑的耐火等级低

景区内80% 以上是明清时期的砖木结构建筑, 属三、四耐火等级, 为沿河的砖木结构建筑群, 基本上毗连建造，密度大, 防火间距严重不足, 此类建筑外观封闭, 墙高院深, 台阶重叠, 消防车无法靠近,一旦发生火灾, 将会形成火烧连营之势。

街道狭窄, 消防疏散和救援通道不畅

开发的东栅和**景区内街道最宽处不超过 ,最窄处不足1m ,且数百米之隔都建有台阶拱桥，不能保证消防车辆通行, 有的小巷不能保证居民安全疏散。旅游人口也高速增长, 每年假日旅游高峰期,平均日游客量达1万多人次。2007年“十一”期间, 日最高游客量竟达到5万余人次, 今后还会呈现上升的势头, 为原本脆弱的景区消防安全带来更大的压力。**镇内疏散场地少,街道狭窄, 倘若发生火灾事故, 对扑救火灾和人员、物资安全都将造成严重威协。

消防专职队已成模型

**镇景区管委会在２００２年成立了一支由６名退伍军人组成的**镇水上专职两栖消防作战队伍，他们采取２

４小时值班制，全面保护景区的消防安全，定时水上巡逻、消除安全隐患。考虑到景区内水道狭窄，无法通行消防艇，几年来管委会投入近百万，配置了摩托艇、消防泵和各类消防器材，每年进行定期的演练和训练，这支队伍已具有了一定的战斗力。

**景区旅馆建筑具备防火监控能力

随着**景区的开放，景区建造了三大高档会所、一家客栈和具有水乡特色的民宿。****镇民宿为沿着整条**大街的一座座两层楼老房。**三大会所是锦堂会所、恒益堂•养生会所和盛庭会所。锦堂是规模最大、装修最豪华的一家，硬件配套设施按超五星级标准配置。恒益堂•养生会所为典型明清园林建筑。盛庭会所是由百年历史的水乡豪宅改建而成。这些旅馆建筑在改建过程中，对原先的承重构件进行了加固和防火处理，部分年代久远腐朽不堪的建筑拆除后，采用钢筋混凝土结构复原；会所、客栈

和民宿全部安装了火灾自动报警系统，通安客栈安装了自动喷水灭火系统，通过**建筑的修缮和改建，**景区已具备了较完善的自防自救能力。

三、今后努力方向

1、加强防火责任制的落实，强化各级防火责任人的责任意识，认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》和《**建筑消防管理规则》等法律法规；制订各部位的消防安全制度和灭火方案，并建立防火档案；加强职工的消防意识，普及消防安全知识，提高群体防范能力。

2、加大消防安全宣传教育力度, 提高景区居民和游客的消防安全意识。利用多种形式使《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》等法律法规深入人心, 让人人掌握消防安全基本知识, 严格用火用电制度, 使保护景区成为大家的自觉行动。要把对游人的消防安全宣传纳入景区消防安全宣传范围之内, 通过文物景点张贴消防宣传标语, 各景点门票上加

印消防安全知识以及导游人员主动提示等方法, 加强对游客消防安全意识的教育, 共同维护景区消防安全。

3、对旅游开发新建和修缮的建筑, 在施工前必须经消防机构防火设计审核, 落实各项防火措施,竣工后通过消防验收方可投入使用。

4、必须严格控制火源：禁止在**建筑物内使用液化石油气和安装煤气管道；必须要使用的部位应形成独立的防火分区；在生活区的炊煮炉灶与烟囱的设置，必须符合防火安全要求。禁止在供游人参观的地方吸烟。

5、在列为重点保护的**建