第一篇:西城区政府法制办公室2008年工作总结(精选)
西城区政府法制办公室2008年工作总结
在区委、区政府的领导下法制办紧紧围绕全区中心工作,坚持以人为本,深入贯彻落实胡锦涛总书记十七大报告精神,以科学发展观为统领,以确保“奥运会、残奥会”顺利召开为目标,在进一步规范行政行为、强化行政执法监督、努力化解行政争议各项工作中,为全面推动我区协调可持续发展,从严治政、依法行政,圆满完成年初确定的各项工作目标,总结如下:
一、落实《纲要》深入推行行政执法责任制、强化行政执法监督
(一)深入推进依法行政工作 扎实在全区开展全面推进依法行政工作,制发了《西城区2008年推进依法行政工作要点》,对今年工作进行了任务分解,落实到各责任部门。制定了《北京市西城区2007年依法行政先进法制机构(科室)考核标准》,对全区各行政执法部门依法行政工作进行了考核及评议。
(二)落实行政执法责任制工作
1、起草、制定行政执法责任制相关配套制度。区法制办针对区属各执法部门在工作中经常遇到的行政执法协调难点问题,提出了改进和完善全区行政执法协调工作的建议,起草了《北京市西城区行政执法争议协调处理办法》(征求意见稿)。为了落实行政执法责任追究,加强对全区行政执法部门及其行政执法人员因不履行、违法履行或者不当履行行政执法职责等违法执法行为的责任追究,起草了《北京市西城区行政执法责任追究办法》(征求意见稿)。根据法律、法规、规章的新立、修改、废止情况,对全区区属“执法依据”进行动态管理。
2、开展全区行政处罚执法资格公共法律知识培训、考试工作。1 根据《北京市人民政府法制办公室关于做好行政处罚执法资格管理工作的通知》精神,区法制办制定了行政处罚执法资格管理工作方案,于11月组织全区行政处罚岗位人员分四期进行了学习培训,共有665人参加了考试。
(三)加强行政执法监督与执法协调
西城区获得2007年北京市行政处罚案卷评查“优秀城区”的称号。我区平均分数为97.9分,优秀率为100%。这次案卷评查工作也是继2002年以来,我区参加全市统一组织的行政处罚案卷评查连续6年取得优秀的好成绩。开展对全区行政处罚案卷抽查,加强对行政执法行为监督。今年9月,区法制办加大层级监督力度,对全区行政执法部门采取集中抽查和上门抽查形式进行,分别到区药监局、区建委、区统计局等11个执法部门,共抽查38卷。同时也采取相对集中抽查方式,对区城管、卫生等9个执法部门案卷进行了抽查。组织全区执法部门参加市法制办组织的行政处罚案卷评查工作。今年9月,区法制办又组织全区各执法部门参加了市法制办组织的2008年度行政处罚案卷评查工作,市法制办在我区38个执法部门中,采取随机抽取方式,在3479卷中,抽取了10个部门、共10卷。加强行政执法协调工作。2008年,针对街道服务大厅印章使用管理等问题,针对区城管大队提出的如何界定宣传广告的问题,区市政管委关于牌匾标识在监督管理中如何履行宣传、告知问题,区市政管委与区城管大队执法衔接问题,什刹海风景区三轮车胡同游实施特许经营后,对违法人力客运三轮车的依法管理、执法衔接等问题开展了专题研究。坚持依法管理,依法破解执法难题,成功实施《中华人民共和国城乡规划法》解决违法建设。近年来,我国加强了规范政府行政行为的实体性立法,2 但行政程序方面的立法相对薄弱。由于我国尚未出台《行政程序法》,部门之间的权力、责任划分不清,造成职责、权限交叉的现象在实际执法中仍然存在,行政执法的程序也不尽清晰。在日常城市管理行政执法中,此类问题时有发生。其中最突出的就是城管部门与规划部门在查处部分类型的违法建设上划分不清。特别是在《中华人民共和国城乡规划法》出台后,对违法建设的处理有了新的规定。但由于北京市的配套法规还未出台,在实施程序上没有明确规定,造成了执法部门造成行政执法难题。今年,西城区一居民,擅自在自家院中挖掘地下室,对周边群众的人身和房屋安全造成了威胁,区法制办立即启动行政执法协调程序,多次到违法建设现场实地调查,根据上位法优于下位法的原则,参照《行政处罚法》等多部法律法规的程序性规定,依据《中华人民共和国城乡规划法》规定,与相关执法部门研究制定强制执行程序,并组织多个部门成功实施了强制执行,有力的捍卫了法律的尊严,保护了城市管理的成果,保障了人民群众的生命财产安全,成为全市适用《中华人民共和国城乡规划法》的第一例,对区县政府具有借鉴作用。开展依法行政、行政执法研究。区法制办加大行政执法调研力度,先后针对西城区城市管理中遇到的实际问题,做了大量的执法调研工作。针对西城区陟山门等部分地区低端业态的行政管理难点问题做了研究,提出了解决方案。此外,区法制办还做了对什刹海烟袋斜街行政执法指导意见的研究,对牌匾标识行政执法程序的研究,对街道行政执法依据、职权分解情况的研究,对区新街口小商品批发市场整治的研究,对关于依法加强小发廊管理意见的研究;对私房主查阅档案事宜法律研究等。
二、加强政府规范性文件审核工作
(一)做好区政府行政决策和重大事项合法性审查
审查区政府常务会和区长办公会审议文件和事项76件。对涉及法律、法规和规章的进行严格审查,查询相关依据,向送审部门了解情况,提出审查意见,为区领导决策提供法律依据和有关材料,保障政府依法行政合法决策,防止行政权利的滥用现象发生。
(二)依法审核行政规范性文件,严格把好审核关
1、审核区政府各部门起草的、以区政府名义制发的规范性文件40件,其中涉及奥运工作有20件。经区政府常务会或区长办公会审议通过24件制发。根据文件中的问题,召开座谈会研究论证13次。
5月中旬,区政府应急办紧急下达审核15件突发事件应急专项预案,对一些问题较多,结合本区实际工作较少的应急预案,及时与起草部门联系,指出存在的问题。遇到双方意见不统一时,与送审部门反复研究、多次修改,直到达成共识。从合法性、可操作性、行文格式及文字等方面提出了审核意见,全力配合区应急办工作。
2、审核区政府职能部门自行制定的行政规范性文件20件,其中涉及奥运会工作6件。做到合法、规范、可行、有效。在审核区食品办《关于贯彻落实市政府办公厅〈关于进一步加强食品安全专项整治的若干意见〉的实施意见》及三个附属文件过程中,先后3次参加由主管区长主持召开的相关部门协调会,研究市政府出台的新政策,结合本区实际工作制定新措施。在充分调研和协调的基础上,与区食品办就文件的实质内容进行多次磋商和修改。
(三)强化行政规范性文件备案监督工作
1、严格按照规定向市政府备案区政府行政规范性文件5件,同时向区人大备案。经市法制办审查未发现与法律、法规、规章相抵触 4 和超越法定职权的内容,均予以备案登记。文件发布后及时上网公布,并在规定的时间内将文本和电子版送区档案馆,供公众查阅。
2、接收区属行政部门向区政府备案的行政规范性文件29件,其中对符合备案规定的27件向报送部门发送“备案登记通知书”,对不符合备案规定的2件发送“不予备案登记通知书”。接收全区24个行政部门上报的《2007年度行政部门行政规范性文件目录》,各行政部门制发规范性文件共计31件。
3、检查指导行政部门规范性文件的备案情况。年初对2007年未向区政府备案规范性文件或备案文件较少的16个行政部门检查全年发布的文件,了解文件制发流转程序,解答提出的问题。
4、为了进一步加强北京奥运法制环境,促进行政机关依法行政,根据市法制办和市“08”办《关于进一步加强奥运法制环境建设规范与奥运会筹备和举办有关的行政规范性文件制定及备案工作的通知》文件的要求,由区法制办起草,与区“08”办联合印发了《西城区关于加强与奥运会筹备和举办有关行政规范性文件制定和备案工作的通知》,向区政府各行政部门提出了相关要求。接收区属行政部门向区政府备案的行政规范性文件29件中,有5件与奥运会筹备和举办有关,主要是做好两个奥运会期间建筑工地安全管理、安全生产质量管理、卫生疾病突发事件应急处臵等方面。
(四)开展区政府规范性文件颁布实施情况评估工作
西城区《关于进一步加强见义勇为权益保护工作的意见》是全市第一个制发“见义勇为”权益保护方面的文件。文件发布后,实施主体区民政局积极组织“见义勇为先进事迹报告团”、举办宣传周,利用西城报和网络媒体及社区宣传栏等多种方式开展宣传工作。加大对见 5 义勇为行为的表彰,兑现奖励政策,开展募捐救助活动,激发了全区人民群众积极参加抢险救灾和与各种违法犯罪行为做斗争的信心和勇气,推动了全区精神文明建设,使我区见义勇为的奖励和权益保护工作步入法制化、规范化、制度化。
《关于做好2006年冬季退役士兵安臵工作的通知》是历年废旧立新的文件,是落实国家对退役士兵安臵政策的重要措施。我区退役士兵安臵优惠政策逐年提高,前几年收到良好的效果,虽然工作难度较大,但在区政府优惠政策的扶植和实施部门的努力下,顺利完成安臵任务,在全市走在前列。随着整个社会就业压力逐年增大,受企业的经济效益、用人单位标准变化、国际经济发展速度等诸多因素的影响,退役士兵安臵工作的难度日趋加大,现有政策很难被用人单位接受。同时也暴露出行政规范性文件法律效率不强,在计划性、指令性安臵与市场经济的相融与结合上,缺乏强制性的办法和途径。
(五)开展全区行政规范性文件清理工作
根据市政府办公厅《关于开展行政规范性文件清理工作的通知》我办受区政府委托负责组织这次清理工作。自2008年9月20日至 2009年1月31日,清理范围2007年12月31日前,区政府及各委、办、局,各街道办事处和承担行政职能部门,为行使法定职权制定和公布的对公民、法人和其他组织具有普遍约束力的现行有效行政规范性文件,涉及清理的部门有的42个。我办分三批召开了全区的清理工作部署会议,分析本区规范性文件的现状和问题,提出具体工作方案。同时对办事处进行了专门的讲解,并走访了5个办事处。
我办负责清理区政府77个行政规范性文件,涉及主要实施部门30个,在征求部门意见的同时,对77个文件从依据是否有效、机构 6 是否存在、职责是否调整、工作方式是否改变、时效是否到期等方面进行审查。根据实施部门提出文件保留、修改、废止和宣布失效的报审建议,经审查与实施部门报审建议不一致的文件,及时与其联系,提出存在问题的依据,要求重新提出清理建议。
(七)结合本区实际、认真研究草案,做好协助市立法工作 完成立法草案征求意见稿14件。认真研究草案稿,及时征求主管区长和有关部门意见,对社会涉及面广、与人民群众利益密切联系、相关行政管理部门多的草案稿,召开座谈会7次广泛听取意见。在《北京市天安门地区管理规定》(草案)征求意见过程中,由于西城区特殊地理位臵和天安门地区周边存在的问题,组织有关部门召开征求意见座谈会,研究草案,提出意见。
(八)建立完善各项制度,文件监督管理再创新举措
2008年4月,我区在北京市率先制定了《关于西城区政府行政部门行政规范性文件制定备案考核评分标准》,将文件制定和备案工作纳入考核部门依法行政的重要内容。《评分标准》的实施,将有利于提高区政府依法行政的意识和能力,有利于提高规范性文件的质量和标准。2008年5月,起草制定了《西城区行政部门规范性文件制定和备案工作流程示意图》,并在网上公布。建立健全规范性文件评估和清理工作制度。起草了《西城区人民政府行政规范性文件实施评估报告工作的若干规定》和《西城区行政规范文件清理工作规定》,征求全区各行政部门意见,研究讨论修改,区政府制发施行。
三、行政复议、行政诉讼、制作强制拆除决定及审查重大行政处罚基本情况
针对去年因变更办公地址而造成案件数量下降的问题,区法制办 于今年上半年在西城政务网上对于变更后的办公地址及联系方式重新进行了公示,并向我区行政执法部门提出建议:在做出具体行政行为时要告知相对人申请行政复议的相关权利、程序及复议机关联系方式。通过一系列工作,案件数量明显上升,使行政复议制度更加有力的发挥了预防和解决行政争议的作用。
为给北京奥运会及残奥会提供一个良好的社会环境,依照区委、区政府的要求,区法制办不断加强我区的行政复议、行政应诉工作:奥运前期——严格审查复议申请,对于凡是符合《行政复议法》及《行政复议法实施条例》规定的受理范围及条件的案件坚决予以受理;对不符合受理条件的申请,耐心告知申请人不能受理其申请的理由,并告知申请人解决问题的途径,做好申请人的思想工作;对于已经立案、处于审理期间的复议案件,提高复议审理的工作效率,及时结案,为全力以赴做好奥运期间的工作扫清了障碍;为切实解决行政争议、化解人民内部矛盾,积极与申请人及被申请人进行沟通、协调,通过和解、调解方式解决行政争议,以申请人主动撤回复议申请、复议机关终止行政复议结案的案件数量逐年上升,取得良好的社会效果。在行政应诉工作中,区法制办在立案前后、诉讼期间及宣判以后与区房管中心进行了大量的协调工作,以减少案件当事人与区政府及区房管中心的矛盾。为减少行政诉讼案件的败诉率,切实协调好行政行为的层级监督,区法制办加强收集第一手材料,积极主动地调查取证;加大与区房管中心、房管所具体工作人员、案件当事人接触力度;向当事人宣传相关法律法规及有关政策,做出高质量的书面答辩意见。奥运期间:对于未能在奥运会召开前结案的三件涉及社会稳定问题的复议案件(申请人因购买证劵造成利益损失而到中国证监会静坐示威,被 8 公安机关行政处罚,申请人不服处罚决定提起复议),积极与被申请人及中国证监会沟通,对案件进行认真审查,并在做出复议决定后及时送达申请人,并注意做好申请人的思想安抚工作,有效的避免了在奥运期间扰乱社会治安现象的发生。
(三)积极配合相关部门做好拆迁工作,有力消除奥运期间可能出现的不稳定因素
今年以来,区法制办积极参与我区“迎奥运”城市改造、建设项目等中心工作,在拆迁、拆违、环境整治等工作中提供法律服务:背阴胡同解危拆除工作,此次解危拆除工作面临的情况,尚属全市首次——因没有法律、法规规定,只能参照建设部令第129号《城市危险房屋管理规定》,且解危拆除地点地处西单繁华地区,东临中南海,前期又遭人为破坏,拆除工作具有必须与公安现场勘查紧密配合等特点。区法制办按照区委、区政府会议精神,区法制办同区建委、区房管局、区法院、区公安分局、市建委法规处等有关部门协商,反复研究此次拆除工作的行政主体,并形成报告报区委、区政府。在严格执行建设部令第129号《城市危险房屋管理规定》的同时,避免强制拆除后区政府作为行政被诉主体的可能性,有力的提供了法律方面的支持。
四、加强政府法制工作培训力度,不断提高执法人员法制素质 今年以来,区法制办组织全区各行政执法部门法制机构负责人、法制专职干部1000余人次,举办了西城区法制干部培训会。对新的《北京市行政处罚案卷标准》和《北京市行政处罚案卷评查评分细则》、“北京市行政复议信息管理系统”操作系统以及行政部门行政规范性文件等内容进行了专题培训。进一步提高了行政执法人员的综合素质。同时组织全区各行政执法部门的主管领导、法制机构负责人参加了国务 9 院法制办公室组织的《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的培训班。市政府法制办组织了首次全市行政复议人员统一资格考试,我区有5个部门共9人参加了这次考试。全部通过此次考试,获得了北京市行政复议人员资格证书。
第二篇:区政府办公室工作总结
区政府办公室工作总结
一年来,区政府办公室认真学习贯彻“三个代表”重要思想和“十六大”精神,紧紧围绕区委、区政府的工作中心和重大决策部署,落实各项工作,进一步推动了政府办公室工作效能的提高。
一、加强学习,增强素质,提高全体工作人员政治业务水平
1、认真学习“三个代表”重要思想和“十六大”精神。按照区委部署,深化提高对“三个代表”重要思想的认识,把思想统一到中央的要求上来,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。在十六大召开之后,迅速兴起学习十六大精神的热潮,把学习贯彻十六大精神作为当前的首要任务。深刻领会十六大报告的精髓和主题,联系实际,把用十六大精神指导实践、解决工作中问题、推动工作,作为学习贯彻十六大精神的出发点和落脚点,作为衡量学习成效的重要标准。同时,各科室在不同阶段还组织学习党的路线、方针、政策和省市的会议精神,进一步认清形势,把握方向,明确任务,增强办公室工作的责任意识,不断增强工作的使命感和责任感,切实提高服务工作的质量和水平。
2、加强业务学习。自觉学习WTO、法律法规以及与业务相关的科学、教育、文化、经济等相关知识。支持和鼓励7位同志利用业余时间参加各级各类高等院校的自学考试、函授进修学习,提高学历层次。在实际工作中,通过跟班代培、以老带新、经验交流等方法提高办公室人员的业务能力和水平,办公室人员的综合素质和独立工作能力有了较大的提高。
二、抓好管理,重视规范,推进政风建设的深入开展
1、抓制度。以抓机关效能建设为契机,深化内部管理,推行目标管理,完善岗位责任制,严格制度、严格管理,调动了每个干部、职工的积极性。继续落实政文限期办理制度,领导批办件督查反馈制度,人大代表建议、意见季通报月反馈制度,财务收支报销制度,学习制度,保密制度,考勤制度,廉政制度等,明确行为规范,用制度管人,用制度管事,确保办公室整体工作严谨、周密、准确。促进了工作正常有序运转和各项任务的完成。在2002年区党政机关改革中,做到精力不散,工作不误,确保各项工作的连续性。
2、抓作风。切实按照我区《关于进一步加强机关效能建设工作的实施意见》,加强和改进办公室作风建设。健全了各项效能制度,结合机构改革,进一步明确各科室工作职责,规范了办公室人员的行为。强化服务意识,树立“勤政、廉政、讲公正、求实、务实、抓落实”的良好风气,努力使办公室成为机关作风转变的“窗口”。
3、抓廉政。重视办公室干部、职工的廉政教育,积极参加区纪委开展的警示教育。认真执行省市关于廉政的《实施办法》和区委《关于重申禁止用公款大吃大喝、挥霍浪费有关规定的通知》及《关于重申禁止党员干部参与赌博有关规定的通知》。认真落实我区年初党风廉政建设责任书,落实政府采购制度,推行区级政务公开工作。办公室人员没有因为在领导机关,在领导身边工作搞特殊化。
三、强化政务,注重实效,发挥参谋助手的有效作用
1、加强办文工作。增强工作的主动性,准确领会领导意图,注重提高公文写作水平,提出对策,当好参谋。配合撰写了《政府工作报告》、《关于进一步扩大开放,加快发展的实施意见》等若干文件,及时完成了区委、区政府各次会议文字材料工作。全年共起草、审核印发以区政府和区政府办公室名义行文的各种文稿703 件,经手收发的上级文件、电报1606件以及内部刊物等数百份,均进行了准确、及时、无误的处理。
2、加强信息工作。紧紧围绕全区的中心工作,以为决策服务为根本,努力提高信息质量,发挥信息工作的桥梁纽带和参谋借鉴作用。如办公室报送了《我区部分政协委员反映房地产开发破坏森林公园景观》、《我区部分村民对第二殡仪馆选址问题反映强烈》等信息,引起了省、市领导的重视,推动了我区有关问题的顺利解决。全年共编发《政务》47期,刊发信息350条,其中被省政府办公厅采用30条,市政府办公厅采用15条。
3、加强督查工作。对区政府的每一重要决策、重要会议和区政府领导的重要批示,办公室都立项督查,及时通报。一年来,对《政府工作报告》9大方面50个大项目、区政府为民办实事项目、区长办公会议纪要16 期、区政府专题会议纪要15期议定事项以及每月经济例会制定事项等落实进展情况及时予以督查通报,全年共承办领导者批办文件975件,办结率达99%以上,平均办结周期性8天;办理《市民意见与建议》4 件,反馈落实率100%;受理市(区)长公开电话481(件)次,办结率达97%。
4、加强法制工作。组织了区直部门共117人参加全省行政执法资格考试。认真办理我区人大代表、政协委员的意见、建议、提案,共办理区人大代表意见、建议96件,区政协委员的建议和提案72件,以及市转来的人大代表、政协委员建议和提案17件,反馈率均达到100%。
四、全面服务,积极主动,切实提高服务的质量和效率。
1.做好为全局服务。围绕全区工作,通过综合调研、督查、信息、协调等渠道和方式做好服务参谋。在经济发展方面,为推进农业农村工作和旅游工作、招商引资工作、重点项目建设工作和为企业服务工作等方面进行了调研。积极协助组织“百名干部下企业,为企业排忧解难促发展”活动,为全面实现六大指标作出了积极的努力。在完成突击任务方面,五一节期间,部份同志放弃休息,加班加点,完成了中国寿山石馆布馆工作。
2.做好协调服务。注意树立全局观念、整体观念,积极做好上下左右的沟通工作。一是协调好与上级机关的关系,及时向上反映情况,积极争取上级政府机关支持;二是协调好与五套班子之间的关系,确保五套班子之间的工作协调一致;三是协调好与区直各部门和各乡镇(街道)之间的关系,最大限度地调动条、块的工作积极性;四是协调好内部关系,办公室领导者成员之间经常通气,较好地处理好工作中遇到的问题。
3、做好办会办事服务。高度重视每次会议、每项活动,精心组织,认真协调,注重效果,狠抓落实。积极为区委、区政府、区人大、区政协、区纪委等全区性会议和日常会议的召开做好会场布置和通知工作,接待友好县区来宾热情、周到。安排好机关日常事务,使区政府领导者从文山会海和不必要的事务活动中解脱出来,从而保证领导有更多的时间和精力去思考大事、处理急事。
4、做好后勤服务。积极探索提高机关食堂管理水平的方法,努力为区机关干部职工提供高质量的服务。加强了机关办公大楼用水用电设施的检修服务。搞好重大节日庆典期间的机关大院灯光夜景布置工作和绿化、卫生工作,努力创造清洁、优美、安全、舒适的工作环境。本着“勤俭节约办大事”的原则,进一步落实了《加强机关车队车辆使用管理的有关规定》,重点整顿了“公车私用”现象,办公用品领用、机关水电、电话的管理进一步加强,财务开支严格把关,既保证了正常工作的运转,又切实按照年初预算执行,为节约政府行政开支打下了良好基础。
一年来,区政府办公室在区委、区政府的领导下,在区直部门紧密配合支持下开展工作,取得了一定成效。区政府办公室获2002年区先进单位称号,办公室主要领导获区经济工作“六赛六比”活动金质奖章表彰。但办公室工作面广,事务繁杂,与新形势的要求,整体服务水平还不够高,工作中还存在一些差距。今后,我们将不断努力,根据形势积极探索办公室工作的规律和有效方法,按照“三个代表”的要求,进一步加强办公室整体建设,推动各项工作的全面发展。
第三篇:区政府办公室年终工作总结(精选)
文章标题:区政府办公室年终工作总结
团结务实开拓进取区政府办公室各项工作取得新成绩
政府办公室是政府工作的枢纽,承担着上传下达、综合协调、参谋服务等重要职能,是承上启下的窗口,责任重大,任务艰巨。一年来,我们在区委、区政府的正确领导下,围绕全区改革、发展、稳定大局,充分发挥自身职能,不断创新服务方式,发扬团
结奋斗、无私奉献的精神,超前谋划工作,全力推动落实,较好地完成了各项目标任务,为路北经济和社会事业发展做出了积极贡献。
一、全面加强队伍建设,班子凝聚力和战斗力进一步增强
近年来我们不断强化班子成员的发展意识、创新意识、责任意识和宗旨意识,增强班子的凝聚力、创造力和战斗力,有效地促进了各项工作的开展。xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/
1、强化理论学习。我们坚持把理论学习作为加强班子建设的首要任务来抓,千方百计处理好工学矛盾,采取集中学习与个人自学相结合,系统学习与专题学习相结合,自我研读与讨论交流相结合的方式深入进行理论学习。较系统地学习了中共中央十六届五中全会精神,通过学习,大家对新的历史时期党的宗旨、根本性质、根本任务有了新的认识,政治理论素质有了明显提高,增强了贯彻党的路线、方针、政策的主动性和自觉性。切实做到对党忠心耿耿,对群众全心全意,对事业兢兢业业,把党和人民放在心中的最高位置。
2、维护团结统一。政府办公室班子每名成员都把维护班子的团结和统一放在首位,一切从维护班子团结出发,以大局为重,坚持做到严格按照议事规则、程序办事,坚持大事、要事集体研究,群策群力。
3、发挥榜样作用。在工作与生活中班子成员都能严格要求自己,凡要求同志们做到的班子成员必须首先做到,从不搞特殊,党员干部带头严格要求自己,以身作则,率先垂范,时时处处起到了先锋模范作用,力求把工作做的更好。
4、加强民主管理。认真贯彻和落实民主集中制是加强领导班子建设基本原则制度。日常工作中班子成员都能够做到经常地倾听群众意见,主动接受同志们监督,不断地改进工作,班子成员和同志之间沟通了思想,加强了联络,形成了大家齐心协力为集体争光的合力,促进了办公室工作决策的民主化、科学化、规范化。我们在日常工作中进一步完善议事制度,认真落实民主集中制,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。定期召开班子会,研究工作,交流思想,在制订目标、做重大决策时,发扬民主作风,广泛听取党员和群众的意见,建立民主决策、科学决策的机制,不断提高决策水平和领导水平。建立健全支部民主生活会制度,将民主生活会制度化、经常化,作为加强支部自身建设的重要方式。
二、充分发挥职能作用,圆满完成各项工作任务
今年以来,我们通过加强自身建设,强化改革和服务意识,牢固树立全方位为全区各项工作提供优质服务的思想,较好地发挥了办公室的综合协调服务职能和参谋助手作用。全体工作人员认真履行职责,坚持以提高工作质量为目标,凝心聚力,奋勇争先,各项工作迈出新步伐。
1、列入全区考核的工作目标5项
(1)完成市级部署及批办事项190件,按时办复率100;
(2)撰写领导讲话等大型材料105篇,完成年目标的175;
(3)编发政府简报22期,完成年目标的115;
(4)撰写专题、参阅、调研22期,完成年目标的110;
(5)依法承办市区两级人大代表建议和政协提案191件,完成年目标的100;
2、列入办公室和市单项考核的工作6项
(1)编发政务信息99期,完成年目标的110,其中被市采用28条;
(2)收发交换文件材料3.7万件,办文办会无积压、无泄密、无失误;
(3)打印文件260万字,无积压,差错率3‰以下;
(4)办理群众来信来访、领导批办案68件,办结率100;办理市长公开电话1800个,办结率100;
(5)对我区行政执法部门的罚没许可证和行政执法证件进行了年检,对各行政执法机关的行政执法人员持证情况进行了界定和清理;对我区规范性文件备案制度执行情况进行了检查,对38个部门下发的476件文件进行了甄别;起草、制定领导干部学法制度,并组织了多次学习;受理行政复议案件14件,办结率100。
(6)领导交办的和各项临时性工作圆满完成,办结率100。
三、积极开展精神文明创建工作,爱岗敬业、服务奉献的工作氛围正在形成认真落实区委、区政府《关于实施“六心工程”全面推进文明城区创建工作
实施意见》,在精神文明建设工作中,我办积极营造爱岗、敬业、服务、奉献的舆论氛围,使全体工作人员知晓推动精神文明建设是政府树立文明形象、改善服务,加快发展的必然要求。
1.结合工作特点,开展保持共产党员先进性教育活动。党的先进性教育活动开展以来,我办结合自身工作特点,按照区委的统一要求,积极组织全体党员参加学习教育活动,较好地完成了先进性教育活动的各项工作,取得了显著成效。一是党员思想素质有了明显提高。全体党员进一步明确了开展先进性教育活动的目标、任务和要求,增强了党员的宗旨意识,增强了政治敏锐性和鉴别力,党员的理论修养和综合素质有了显著的提高。二是建立健全了支部的规章制度。我支部充分利用这次开展先进性教育活动的有利时机,进一步建立健全各项规章制度,重点建立了党员学习制度、支部工作制度、发展党员和缴纳党费制度和思想政治工作制度,逐步实现支部工作和党员教育管理工作的制度化、规范化。
2.强化教育培训,培养高素质的干部职工队伍。坚持以建设一支“思想好、作风正、业务精”的队伍为目标,抓经常性的学习教育不放松,内强素质,外树形象。一是加强政治和业务学习,坚持每月安排一次全体机关干部参加的学习日活动。二是加强职业道德和廉政教育。认真开展了“权力观”主题教育,做到立足教育,防范未然。要求全体职工在单位做好职工,在社会做好公民,在家庭做好成员。
3.精心设计载体,积极塑造良好的单位形象。提高竞争意识、服务意识、创一流意识,通过营造环境来推动创建,通过创建来提升形象,不断推进文明创建工作向纵深发展。一是坚持开展健康、文明、有益的群众文体活动。二是抓好环境卫生工作。建立了层层分工明确的卫生责任制,定期或随机进行检查、评比,奖优罚劣,办公区内做到窗明几净、物品摆放整齐,工作环境有了大幅度改善。
在全体工作人员的共同努力下,政府办公室工作取得了新的成绩,得到了领导和各部门的肯定。同时,我们也清醒地看到,与新形势、新任务的要求相比,与政府领导的工作标准相比,我们的工作还存在着差距。在今后的工作中,我们将不断提高服务质量和水平,增强主动参与意识,紧紧围绕全区即定工作目标开展工作,进一步解放思想,开拓创新,锐意进取,求真务实,为确保各项任务的完成和不断开创我区各项工作的新局面而努力工作。
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第四篇:区政府办公室工作总结
区政府办公室工作总结
按照要求,现将2021年区政府办公室工作汇报如下:
一、强化学习,2021年是极不平凡的一年,区政府办公室在区委、区政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义重要思想为指导,重规矩、抓规范,将常规工作做深;重实效、抓实干,将重点工作做实;重创新、抓创优,将亮点工作做精,确保区政府工作的优质高效运转,较好的完成了各项工作任务,现按照要求,总结如下:
一、服务中心,主动作为,各项工作有序推进
办公室全体成员始终坚持解放思想,团结一致,更新观念,转变职能,优化服务,开拓创新,稳步推进了我办重点工作顺利开展。
(一)综合协调周密高效。
充分发挥政府办的协调职能,对阶段性中心工作、重大工作部署、重点项目建设、重大活动认真组织,加强调度,多方协调,抓好落实,促进各方面工作衔接得当,形成合力。圆满完成政府常务会、区长办公会、政府全体会等各种会议的服务工作,确保了各类会议有序开展。同时注重协调好领导班子与领导之间、领导与领导之间的关系,处理好区政府与区委、人大、政协的关系,重视与区委办、人大办、政协办的沟通协调。充分发挥办公室的桥梁纽带作用,注重建立和培养工作协作关系,注重协调处理好区直部门之间、部门与街道乡镇(街)、乡镇(街)与乡镇(街)间的关系。形成整体联动、政令畅通的良好局面。(二)参谋辅政精准发力。
始终坚持“精心办文、节俭办会、高效办事”原则,严把文字综合质量关,牢固树立精品意识,发扬“过三遍”精神,做到无瑕疵。巩固树立效率意识,对重要文稿撰写做到强化集体意识,集中集体智慧,努力提品提质。截至目前,共撰写、领导讲话、工作汇报等文字材料600余篇,形成调研报告25篇,《政府工作报告》已经起草完成。始终坚持公文流转规范化建设,严格收发文程序,降低差错率。截至目前,共制发政府各类文件550件,累计接收办理各级来文3800件,取送文件900余次,接收本级党政办公平台会议通知326个、公告通知1516个、网上发布公告通知562个,没有发生明显差错,确保了公文流转及时、准确、安全、保密。三是始终坚持全面落实中央八项规定和省、市的相关规定,按照“热情、节俭、规范”原则,精心搞好政务接待,严格接待标准,体现地方特色,不搞铺张浪费,截至目前,共接收和传达上级会议通知473次,累计筹办本级各类会议497次,各级视频会议273次,各种接待活动72次。四是始终坚持把政府工作亮点,群众关注热点以及工作中遇到的难点作为政务信息报送重点,努力提高信息报送质量和数量。截至目前,向省政府网站报送信息151条,采用17条,采用率为11.3%;向市政府网站报送信息483条、采用377条,“X区助力农村双创成效显著”等政务信息得到省、市主要领导签批、肯定。完成《X年鉴》撰写工作,《X精品年鉴》2020卷作为吉林省唯一一家入围全国精品年鉴评先单位,有望实现全国前三名的好成绩,参谋助手职能得到进一步显现。(三)政务保障规范有序。
一是按照建设“节约型”机关的要求,建立了办公用品购买预先审批制度。使办公用品采购制度化、规范化,真正实现了少花钱,多办事,办好事的目标。同时,不断加强对财务、车辆、水电、文印、卫生、安全等事务管理,为区政府机关的正常运转提供了有力的后勤保障。二是重视抓好政务值班,进一步强化值班纪律。坚持24小时值班制度,建立突发事件处理机制,有力保障了各项工作顺利进行。三是加强保密制度建设和硬件配套管理。开展保密自查和思想教育、业务培训等相关工作,进一步提高了保密工作和防泄密能力,顺利通过省市保密工作各项检查。高标准完成了2019年文件归档阅卷工作,办公室日常管理水平稳步提升。四是X政府网运行状态良好。截止目前,共发布政务动态信息457条,部门动态信息132条;领导信息98条;重要会议175条;X新闻视频318条,在线访谈视频5条,发布政务微博142条、微信公众号165组,上报网络舆情信259条,纪检监察信息41条;建立专题专栏10个。(四)政务督查扎实有效。
在具体工作中,始终以守土有责、守土尽责的责任担当,严肃认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,全面加强办文办会、综合信息、后勤服务能力,聚焦全区各项重点任务和攻坚行动,抓部署、促落实、提效果,确保了政府专项工作得到及时有效落实,全办上下形成了踏实工作,有序运转,事事有督察,件件能落实的良好局面,尤其在区政府11项重点工作“五化工作法”落实过程中,形成月调度、季汇报工作机制,严格督促落实,取得很好效果。经统计,公开电话急办件按期办结率、区长公开电话回复率均为100%,满足市民群众诉求。严格落实区政府领导牵头办理重点建议提案和约见人大代表、政协委员等相关规章制度,督促各乡镇街、各部门完成并答复人大代表议案1件,建议、意见22件和政协提案38件。二、强化学习,提高素质,队伍建设持续发力
(一)政治思想教育不断深化。
始终把学习作为办公室素质提升的重要途径,一是办公室主要领导以身作则,带头认真学习了党的十九大和十九届五中全会精神等,充分发挥领导干部的带头作用和广大党员的先锋模范作用,全办上下形成了浓厚的学习之风。二是根据办公室工作实际,制定学习计划,坚持每个星期五下午开展集中学习与自学相结合的理论、业务学习,坚持在真“学”实“做”上下功夫,进一步健全完善了办公室学习制度。三是组织党员干部参观其塔木三下江南战役纪念馆、重温入党誓词、上党课等,创新载体,明确职责,精心组织,扎实推进,进一步补足精神之钙、筑牢思想之魂,扎实推进办公室“两学一做”活动制度化常态化。(二)法制建设能力不断增强。
一是巩固完善区政府常务会议“会前学法”制度,全年组织学法12次。在用法过程中,努力做到“研究问题先学法,制定决策遵循法,解决问题依照法,言论行动符合法”。二是对涉及到本单位承办的重大事项,做到多请示、多汇报,通过集体讨论方式,深入研究,做到民主决策的同时也做到依法决策,确保合法、规范、有效。三是公开电话处理投诉,限时办结、答复。截至目前,区政府办没有发生一起行政不作为、行政乱作为而引起上访事件或造成不良影响,对全区依法行政起到重要推动作用。(三)班子队伍建设不断优化。
一是以日常事务管理推动办公室制度提升。区政府办始终坚持日常监督和管理的规范化,努力通过多方面,多角度,多层次的完善机制来加强制度建设。二是认真落实政务党务定期公开制度,深入推进行政权力公开透明运行,通过全办干部和办事群众监督班子的政治纪律情况。三是认真落实民主集中制,严格按照“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级”的工作原则,对全办“三重一大”事项进行集体讨论、集体决策,并按程序报送相关部门登记备案。三、廉洁自律,强基固本,组织纪律不断加强
(一)强化廉政建设。
我办始终坚持严格落实廉政责任制,一是坚持“一岗双责”,明确廉政建设主体责任,建立健全了政府办党风廉政建设责任制组织领导机构和惩防体系建设组织网络。二是成立以主要负责人为组长,分管领导为副组长的党风廉政建设工作领导小组,构建“一把手”负总责,全体领导班子齐抓共管的网络机制,将责任落实到具体科室、岗位,坚持把党风廉政建设责任制的具体工作和要求细化到每个成员。三是通过加强学习《党章》、《党规》和《党员廉洁自律准则》以及相关教育读本,自查自纠,切实增强党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力。(二)推进作风建设。
纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。推进作风建设,突出问题导向是关键,一是揽镜自照,查摆表现,寻找差距,认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,抓住主要矛盾立行立改。特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。二是“大小通吃”,以点带面,以面看点,既要发现和查处个案,又要形成科学有效的制度抓总体,既要紧盯元旦、春节等时间节点,又要在平时抓早、抓小、抓细,坚决防止不良风气反弹回潮。三是始终坚持以人民为中心,高度重视群众的感受和评价,进一步增强群众观念和群众感情,不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果,把作风建设引向深入。主要领导以身作则,一方面坚持每个星期五下午开展集中学习与自学相结合的理论、业务学习,带头学习习近平总书记视察吉林重要指示重要批示精神、十九届五中全会精神和省市各项会议精神等,在全办上下营造了浓厚的学习氛围;另一方面创新学习载体,扎实推进“两学一做”制度化常态化,组织党员干部参观X纪念馆、重温入党誓词、上党课等,进一步补足精神之钙、筑牢思想之魂。(三)深化文明建设。我办始终做到加强领导,健全工作机制,将文明创建与机关党建紧密结合,统筹推进,充分发挥党组织战斗堡垒作用,筑牢创建基础。一是认真落实“三会一课”、民主评议等党内生活制度,切实抓好党员队伍建设,激励党员立足岗位创佳绩、作贡献、当表率。二是充分发挥党员先锋模范作用,营造良好氛围。充分调动党员志愿者投身于创建工作中,利用双休日时间,组织广大党员开展“其塔木送温暖”党日活动,提升文明创建意识。三是按照“清新整洁、配备齐全、规范有序”的优美环境建设要求,强化内务整理、环境卫生扫除工作,规范机关标语、牌板的设置,引导机关干部养成物品摆放整齐、干净利索的室内环境习惯,努力营造整洁优美、文明和谐的办公软硬件环境。
一年来,政府办各项工作任务在领导的亲切关怀和大力支持下,在各科室的共同努力下得以顺利完成。但我们也清醒地看到,与区委、区政府的要求和人民群众的期望相比,办公室工作还存在差距,比如学习教育抓得不够紧、机关党建系统性不够强、工作方法不够灵活等。在今后的工作中,我们将进一步发扬“求实、务实、落实”作风,坚持谋全局、当高参,重规范、讲效率,积极主动作为,力争办文零差错、办会零失误、办事零缺陷,力求做到整体管理水平和服务水平迈向新台阶,全力开创政府办各项工作的新局面。
第五篇:区政府办公室年终工作总结
2011年,在区委、区政府的正确领导下,区政府办公室紧紧围绕建设“实力茂南、活力茂南、幸福茂南”的目标,坚持“务实、高效、勤奋、廉洁”的工作作风,充分发挥办公室服务领导、服务基层、服务群众的职能,在参与政务、管理事务、协调服务方面狠下功夫,较好地发挥了办公室参谋助手、辅助政务、监督把关、服务保障的作用。
一、积极辅政,发挥参谋助手作用
(一)当好参谋助手。办公室的主要工作就是辅助好政务,而辅助好政务的关键就要多谋善谋,当好领导的“外脑”。我办紧紧围绕区委、区政府的总体工作部署和重大决策,抓住牵动全局的关键点、各级领导的关注点和群众反映的突出问题,深入调查研究,为领导提供及时、准确、全面的信息,以切实有效的工作履行好参谋协助的职能。
(二)精心办文办会。办文办会是办公室的一项重要日常工作。我们建立健全了学习调研、文稿起草、审核把关等一系列文字服务的运行机制,认真撰写、审核了政府工作报告及区主要领导的讲话稿和有关汇报、报告等材料,得到了区领导的肯定。在对上行文、平行文、下行文的公文处理中,做到了件件有登记、件件有办理、件件有着落;对报送的公文统一审核把关,并严格按照公文内容、性质和报送程序办理,切实提高办文效率。在组织政府常务会、区长办公会等会议时,广泛收集议题,充分准备材料,与有关部门事前会商到位,坚持做到情况不明的不上会,不符合法定程序的不上会。在组织工作部署类会议时,充分准备领导讲话、发言材料、传达提纲等,明确提出具有可操作性的工作意见,并做好会议精神的贯彻落实和情况反馈,切实保障会议取得良好效果。在组织专题会、现场会时,提前组织力量搞好调研,摸清情况,提出对策,供领导决策参考;会后加强督办跟踪落实,及时反馈办理情况。
二、优化服务,推进中心工作
(一)加强调查研究。我们始终把政府工作中的难点、热点和领导谋划的重点,作为办公室思考、研究的课题,按“选题准、调查深、研究透、建议实”要求,大兴调查研究之风。今年,我们围绕“理顺市区关系、招商引资、重点项目建设”等热点、难点问题,深入到各镇(街道、开发试验区)、工业园区、重点项目现场进行调研,及时报送调研报告,为领导决策提供了参考。
(二)加强政务督查。科学的决策和周密的工作部署固然重要,但贯彻落实好决策部署更加重要。我办把督查作为推进工作落实的重要抓手,围绕市委、市政府的督办项目,区委、区政府中心工作,区领导关心的问题的落实情况,人大、政协的意见、建议,人民群众关注的热点和难点问题的解决情况抓好督查。一年来,我们突出抓好市、区政府工作报告决定事项责任分工安排督查,重点抓好十件民生实事落实。在督查过程中,我们总结好的做法并加以推广,针对存在问题,提出具体解决办法,有力推动了区委、区政府重大决策部署的贯彻落实。
(三)加强应急、信息工作。大力推进应急管理体系建设,加强应急安全知识宣传和培训,举办了“防灾减灾应急知识宣传日”、“百人百场”应急知识宣讲活动及文艺晚会,派发宣传资料20万多份。围绕区委、区政府中心工作和经济社会发展的热点、焦点问题,做好信息的报送工作。
(四)提高服务水平。结合“创先争优”活动,在办公室内开展“学、比、赶、超”活动,强化为领导服务、为机关服务、为基层和群众服务的意识,对上加强联系,对内加强管理,对外搞好协调,对下做好服务,增强办公室的整体合力,树立良好的团队形象。牢固树立了全心全意为人民服务的思想,把领导和群众普遍关注的热点、难点问题作为工作重点,切实转变工作作风,简化办事程序,提高办事效率,尽最大努力,以最快的速度把工作做好,多为领导分忧,多为基层解难。在办公室班子的示范带动下,全办同志的凝聚力、战斗力得到了进一步巩固和提升。
三、密切联系群众,切实为群众办实事
牢固树立群众无小事的观念,面对群众的来访,耐心做好解释说服工作,引导他们通过正当、合法的途径维护自己合法权益。在计生高潮活动中,我办支持11500元给公馆镇及挂点村作为计生工作经费,切实抓
好计生工作。在9月份台风“纳沙”来袭时,我办干部坚守岗位,通宵值班,及时收集全区抗击台风情况和受灾情况,协助区领导开展救灾复产部署工作,把损失减到最低。深入推进扶贫开发工作,我办干部多次下到公馆镇蒲炉塘村,亲力亲为做好每一项帮扶工作。去年来,以我办为牵头单位的7个帮扶单位共投入帮扶资金284万元,为村委会购置了1台碾米机,有效增加
村集体收入;建成了1个公共文体广场,方便群众开展娱乐活动;实施了城乡清洁工程,建设10个垃圾池;实施了城乡客运一体化工程,争取交通部门支持,开通蒲炉塘村至市区公交线路,建成1个候车亭,极大方便群众出行;实施东坡泵站改造工程,解决3条自然村农田用水问题;实施产业帮扶工程,建成首乌、甘蔗生产基地;实施了贫困户增收工程,贫困户经济收入明显增加。2010年以来,我办等7个单位累计投入帮扶资金691万元,蒲炉塘村的集体经济收入由扶贫前1万元增至7万多元;贫困户人均纯收入由扶贫前1801元增至6800多元;农田水利、交通、学校、卫生、公共文体场所等基础设施日益完善;实现了贫困户应保尽保,完成了危房改造,贫困户已全面脱贫,我办在全市扶贫开发工作会议上作经验介绍,茂名电视台对蒲炉塘村扶贫开发工作作了专题报道。
四、加强自身建设,展示良好形象
(一)加强政治理论学习。以打造学习型办公室为目标,把加强学习、提高政治思想素质摆在重要的位置,要求各位干部主动挤时间学习。认真学习十七届六中全会及省委十届九次全会精神,学习了区第七次党代会和区八届人大一次会议精神,学习了胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话,学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪党规。通过学习,牢固树立了以人为本执政为民理念,提高了驾驭复杂局面和处置突发事件的能力。
(二)完善规章制度。办公室的内部运行制度是保证高效运转、为政务活动提供优质服务的保证。我们根据办公室实际情况,进一步明确了各股室的职责范围和每个工作人员的岗位职责,各项业务工作,包括文稿起草、办事办会、机要保密等都建立了相应的规章制度。通过建章立制,各位干部都能各司其职、各负其责、密切配合,大大提高了工作效率。
(三)落实民主集中制。办公室始终严格坚持按原则办事、按规程运行的原则,当好领导参谋,协调各方关系,自觉接受监督。在提拔任用干部、决定重大事项时,均召开支委会议集体研究决定。在领导班子建设上,始终坚持民主集中制原则,明确职责分工,加强团结协作,做到领导班子之间多沟通、多理解、多支持、多配合,把领导班子建设成思想统一、团结奋进、步调一致、战斗力强的领导集体。
(四)落实党风廉政责任制。认真落实党风廉政建设责任制,认真执行领导干部廉政自律各项规定。坚持党内民主生活会制度,加强党内监督,防微杜渐;积极推行政务公开,接受社会监督,推进党风廉政建设。严格规范财务管理,班子成员带头认真执行财经纪律,无超支、违规报支现象发生。在购置打印机、电脑等属政府采购范围内的物品时,本着节约财政资金的原则,均实行政府采购。全办人员严格要求自己,未发生一起“吃、拿、卡、要”等不良现象,更没有违法违纪案件的出现。
在总结工作、肯定成绩的同时,对照领导的要求,比照更高的标准,办公室的工作仍有一些有待改进和提高的地方。一是政治学习经常化做得不够,缺少对一些重大问题的深入学习与研究;二是深入基层调研偏少,有时难以摆脱一些机关事务性的工作,致使在为领导决策服务上,提供有份量的成果偏少;三是服务的能力和水平有待提高,特别是在超前、创新服务上需要再下功夫。在今后的工作中,办公室领导班子将团结带领全办人员继续加强学习,加强实践,勇于创新,自觉奉献,切实履行综合、协调、服务职能,紧紧围绕区委、区政府各项工作部署,以领导满意、基层单位满意、群众满意为目标,不断推动办公室工作再上新台阶,为建设“实力茂南、活力茂南、幸福茂南”作出更大的贡献。