杭州建设美好教育三年行动计划五篇范文

第一篇：杭州建设美好教育三年行动计划

杭州市建设“美好教育”三年行动计划

（2018-2020年）

（征求意见稿）

为全面贯彻党的十九大精神，落实优先发展教育事业的战略部署，努力破解基础教育发展不平衡不充分矛盾，着力构建高水平教育服务体系，共建共享高品质教育，满足人民群众对美好生活的需要，特制定本行动计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以建设“美好教育”为引领，坚持规划建设优先、优质均衡发展优先、服务国际化优先，不断深化教育供给侧结构性改革，消除基础教育领域的短板和薄弱环节，着力解决人民日益增长的美好生活需要和教育发展不平衡不充分的矛盾，全力办好新时代人民满意教育，为杭州建设独特韵味别样精彩的世界名城提供强有力的智力服务和人才支撑。

二、实施原则

坚持高起点规划。根据杭州城市化发展新要求、新定位，统筹规划全市基础教育设施发展空间布局，科学制定新一轮基础教育布

— 1 — 局规划和年度建设计划，确保教育资源优先布局、优先投入、优先建设。

坚持高水平均衡。以办好家门口的每一所学校为目标，推进市域优质基础教育资源共建共享，优化资源配置，扩大优质教育供给，进一步缩小城乡、区域差距，提高教育公共服务均等化水平与能力，服务乡镇振兴战略

坚持高品质服务。主动回应社会关切，积极破解教育热点难点问题，全面提升教育服务水平。深化教育内涵发展、特色发展、多样化发展，切实满足不同群体对优质、多元和多样化的教育需求。为杭州率先实现创新驱动发展、经济转型升级提供动力与支撑。

坚持高质量育人。坚持绿色发展，坚持以学生为本，遵循教育规律和学生身心成长规律，积极构建与时俱进的育人工作新体系，深入践行素质教育，引领学生美好快乐成长，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

三、总体目标

到2020年，形成更加公平、更高质量、更为多样的现代基础教育服务体系，加快实现教育现代化，更好地顺应人民群众对教育的多样化、个性化需求，在学有优教上不断取得新进展。

四、重点任务

（一）规划建设优先行动

准确把握杭州新一轮城市总体规划编制的契机，充分考虑教育 — — 2多样化、小班化、信息化、国际化等因素，适应人口政策调整和学龄人口变化趋势，积极发挥教育布局规划的先导作用，优化资源配置，进一步完善城乡教育布局规划动态调整和优化机制，增加教育资源的有效供给。

重点项目：

1．编制新一轮基础教育布局规划。市和区、县（市）政府要根据分级办学职责，2018年起分别编制完成新一轮《杭州市区（六城区）高中学校布局规划》和《学前教育布局（布点）专项规划》《义务教育布局（布点）专项规划》《区域高中学校布局规划》。各区、县（市）要结合区域人口发展水平和教育服务要求，在现有标准基础上适当提高居住区配套中小学、幼儿园规划建设“百户比”指标，确保和满足中小学、幼儿园建设用地需求。„责任单位：市教育局、市规划局、市国土局、市发改委，各区、县（市）政府（管委会）‟

2．实施基础教育设施年度建设计划。各区、县（市）政府2018年要根据新一轮基础教育布局规划，制定并组织实施区域中小学、幼儿园建设三年行动计划。市级相关部门要加强联动，指导、检查和督促区、县（市）政府和相关做地主体严格落实教育设施建设“三同步”要求，切实保障义务教育配套学校和幼儿园建设。„责任单位：区、县（市）政府（管委会），市建委、市教育局、市发改委、市规划局、市国土局，相关做地主体‟

3．加快现有学校改造提升。结合区域用地功能调整和城中村改

— 3 — 造，加大现有基础教育设施改造提升力度，有效改善办学条件，满足“新课程、新标准、新规范”和教育现代化的要求。各地可根据城市现代化发展需要，结合学校文化传承、办学特色、课程改革等因素，准确把握新时代学校建设新规范、新标准，合理超前和提高学校建设相关标准，并选定部分改扩建项目作为示范窗口优先安排。„责任单位：各区、县（市）政府（管委会），市教育局、市发改委、市财政局、市国土局‟

4.推进省义务教育标准化学校建设。各区、县（市）政府要制定省义务教育标准化学校建设三年行动计划，加大投入力度，积极创造条件，努力实现师资、设备、图书、校舍等资源的均衡配置，推进区域教育优质均衡。至2020年，全市省义务教育标准化学校比例达到98%以上。„责任单位：各区、县（市）政府（管委会），市教育局、市发改委、市财政局、市编委办、市人力社保局‟

（二）优质均衡优先行动

坚持公平和质量并重。实施政府主导、学校主体、社会参与的新名校集团化办学，推动市域优质基础教育资源共建共享。深化中考招生制度改革，创新中小学生课外负担过重等突出问题的长效治理机制，引导学校更好地践行素质教育，促进学生全面而有个性发展。

重点项目：

1．实施青少年“美好成长”计划。以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，围绕培育和践行社会主义核心价值观，以“寻 — — 4根之旅”夯实家国情怀，以“铸魂之旅”造就健全人格，以“扬帆之旅”奠基健康之本，以“追梦之旅”实践知行合一，以“燃灯之旅”彰显美好师魂，推动德育内容体系在学校文化、课堂教学、校园生活、校外教育、教师队伍等领域的有效落实。到2020年，形成区域有德育品牌、学校有体艺特色、学生有个性特长的育人工作新格局。培育形成10张区域德育名片，20个市级优秀德育品牌项目；建成200个市级班主任工作室，培养1000名骨干班主任；建设市级文明校园300所以上；培育市级体育、艺术特色品牌学校各100所。„责任单位：市教育局、市文明办、市体育局、市卫计委、市文广新局、市园文局、团市委、市妇联、市科协、市文联，各区、县（市）政府（管委会）‟

2．推进新名校集团化办学。坚持城乡互动、优质均衡、异地共享、精准推送，创新办学模式和管理体制机制，以共建共享优质教育资源为核心，充分发挥名校集团的辐射、示范和带动作用，深化职业教育产教融合、校企合作改革，推动名校集团化办学从县域向市域拓展，深化城乡学校互助共同体建设。全市参与名校集团化办学的中小学、幼儿园比例达60%，其中参与跨层级、跨区域名校集团化办学的中小学占比达25%，农村义务教育段学校、幼儿园参与城乡互助共同体学校比例保持在98%以上。„责任单位：市教育局、市编委办、市财政局、市人社局，各区、县（市）政府（管委会）‟

3．实施智慧教育行动。制定实施新一轮智慧教育三年行动计划，— 5 — 探索和推广人工智能和可视化应用等新技术在教育教学中的应用，大力推进基于“有效教学、精准教学”的智慧教育应用模式，加快数字校园、智慧校园建设。深化以“教育基础信息库”、“优质教育资源库”和“智慧教育管理云平台”、“智慧教育资源云平台”和“智慧教育学习云平台”为核心的“两库三平台”建设，丰富和拓展“名师公开课”、“网上优课”、“微课学习资源包”等在线优质教育资源库建设，多渠道向公众免费提供优质公共教育产品；完善 “微课平台”、“作业分析反馈平台”等新型学习的平台和“空中课堂”等远程教学平台建设，打造数字化、无边界、开放互联的学习环境，实现城乡之间、学校之间课程资源共享、教学辅助共享。到2020年，创建市级智慧教育示范校400所。„责任单位：市教育局、市财政局、市文广集团、杭报集团、华数集团、杭州电信公司，各区、县（市）政府（管委会）‟

4．促进公办民办教育协调发展。全面加强党对教育工作的领导，认真落实中小学校党建工作标准，理顺民办学校党组织隶属关系，至2018年底，全市符合条件的民办中小学、幼儿园实现党组织全覆盖。进一步压实政府履行基础教育办学职责，切实办好每一所公办学校。支持和规范社会力量兴办教育，依法规范民办中小学、幼儿园招生、收费和公办学校在编教师任职任教等办学行为。加强民办学校审批管理，制定出台民办基础教育学校审批管理指导意见。„责任单位：市教育局、市编委办、市财政局、市人社局、市市场监管 — — 6局、市物价局，各区、县（市）政府（管委会）‟

5．实施高素质专业化教师队伍建设工程。实施新一轮师德师风建设工程，健全师德建设长效机制，打造一支师德高尚的“四有教师”队伍。推进新锐教师培养工程，培养1000名35岁左右技术精湛、充满活力的青年骨干教师队伍。全面实施“县管校聘”教师管理制度改革，深化义务教育阶段公办学校教师校长交流。实施名师共享计划，高标准建设100个以上“名师乡村工作室”，培养1000名以上乡村骨干教师，加快乡村教师成长，建好建强乡村教师队伍。„责任单位：市教育局、市编委办、市财政局、市人社局，各区、县（市）政府（管委会）‟

6．切实减轻学生课业负担。全面深化新课程改革，扎实开展“轻负高质”教学实践，推广各地“弹性作业”、“一本作业”、“精准辅导”等减负举措，鼓励实施小学早上推迟上学改革和小学学后托管服务。深化考试和招生制度改革，继续控制中考难度系数，优质示范普通高中招生名额分配到区域内初中的比例从2018级学生开始不低于60%。严格规范中小学办学行为，坚决纠正幼儿园“小学化”倾向，严格落实小学一年级“零起点”教学，严格控制学生在校活动总量和作业量。强化督学责任区制度，切实加强对中小学校规范办学行为的督导检查，严查违规补课、违规招生考试等加重学生课外负担的行为。切实加强对民办培训机构的监管，健全完善“政府主导、部门联动”的民办培训机构综合监管机制，并纳入到

— 7 — 市、区和镇（乡）政府、街道办事处三级网格化综合治理体系。实施学生课业负担第三方评估，向社会发布学校发展性评价年度报告。形成政府、学校、家庭和社会共同减负的合力。„责任单位：市教育局、市市场监管局、市民政局、市公安局、市公安消防局、市综合执法局、市物价局，各区、县（市）政府（管委会）‟

（三）服务国际化优先行动

以服务城市国际化战略为导向，加强与“一带一路”沿线国家的教育交流与合作，统筹规划外籍人员子女学校建设，完善涉外教育服务体系，加强外教资源统筹管理，全面提升教育国际化水平，为建设世界名城提供强有力的教育支撑。

重点项目：

1．提升涉外教育服务水平。研究制订外籍人员子女和香港澳门特别行政区、台湾地区居民子女入读普通中小学（幼儿园）的指导意见，进一步规范就学工作。结合城市国际化发展总体布局，有计划高质量地引进建设优质高端外籍人员子女学校。到2020年，全市外籍人员子女学校达到8所。鼓励外籍人员子女学校积极引进国际文凭组织等机构开发的优质国际课程，并成为其认证学校。指导建立杭州市外籍人员子女学校联盟，定期发布全市外籍人员子女学校蓝皮书，为来杭外籍人员子女就学提供完善的服务。„责任单位：市教育局、市发改委、市外侨办、市人社局、市公安局、市民政局、市台办，各区、县（市）政府（管委会）‟

— — 82．制订新一轮教育国际化行动计划。积极放大“后峰会前亚运”对教育发展的效应，坚持开放合作、服务优先、提质增效、共建共享的原则，制定实施推进教育国际化三年行动计划，全面推进杭州教育国际化。加强教育国际化的全域推进，研究制订区域教育国际化发展指数，定期发布全市区域教育国际化发展报告。„责任单位：市教育局、市发改委、市外侨办、市人社局、市公安局、市财政局，各区、县（市）政府（管委会）‟

3．推进与“一带一路”沿线国家教育交流合作。以“千校结好”、“百校结对”为载体，有序与“一带一路”沿线国家中小学校开展交流合作。加强全市教师海外研修基地建设，组织全市骨干教师赴“一带一路”沿线国家进行研修。鼓励中小学校以“一带一路”沿线国家为重点，全面开展国际理解教育，培育国际理解教育特色品牌，争创教育国际化示范窗口。到2020年，全市中小学与海外学校结对数达到1200对，结对率达50%以上；培育100个市级国际理解教育特色品牌项目，建成100所市级国际化示范校。„责任单位：市教育局、市发改委、市外侨办、市人社局、市公安局、市财政局，各区、县（市）政府（管委会）‟

4．优化外教资源统筹平台建设。理顺外教资源统筹管理使用机制，加强杭州市中小学外籍教师服务中心和杭州市外教资源服务网建设，为中小学校聘外工作提供更优服务。探索推进外教片区化聘用试点。研究制订星级外教评定办法，加强对外教工作的过程管理，— 9 — 优化外教队伍。„责任单位：市教育局、市外侨办、市人社局、市公安局、市财政局，各区、县（市）政府（管委会），杭师大‟

五、保障措施

1．加强组织领导。成立分管市长担任组长，相关部门组成的“美好教育”建设领导小组，负责指导、协调、实施全市“美好教育”建设行动。各区、县（市）要相应成立“美好教育”建设领导小组。市级有关部门和各区、县（市）政府要切实做好任务和项目的具体落实工作。“美好教育”建设纳入市政府对区（县、市）政府和市相关部门的综合考评。

2．强化要素保障。一是加强经费保障，确保落实“法定增长”。市、区（县、市）两级财政每年安排“美好教育”建设行动专项经费，切实保障“美好教育”建设三年行动计划有序推进。二是加强师资保障，突显教师职业公共属性。各级编制管理部门要按标准核定中小学教职工编制，盘活编制存量，优化编制结构，向教师队伍倾斜，采取多种形式增加教师总量，优先保障教育发展需要；健全中小学教师工资与公务员收入的长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。三是加强用地保障，确保学校规划建设用地落实落地。各区、县（市）不得将现有公办中小学校或规划配套义务教育设施调整举办为民办中小学校，涉及规划调整举办民办义务教育学校的，须提交市规划 — — 10局、市教育局按相关程序核准；配套幼儿园由区县、市（政府）统筹安排举办成公办学前教育机构或者委托举办成普惠性民办幼儿园。利用国有资产建设的教育设施用于举办民办中小学、幼儿园或租赁用于举办民办中小学、幼儿园，由其所属的区、县（市）政府（管委会）或市属国有企业报市政府批准。

3．营造良好氛围。鼓励社会组织、人民团体和公民个人广泛参与建设美好教育，支持政府办学、学校建设，参与学校管理，积极为办好人民满意教育贡献力量。进一步完善学校、家庭、社会三位一体的育人机制，更好发挥促进学生健康成长和全面发展的强大合力。加大宣传力度，引导新闻媒体坚持正确的舆论导向，加大对教育改革政策的解读力度，及时全面向社会传递教育改革发展的信息，进一步统一认识，形成全社会共同关心、支持和参与教育发展改革的良好局面。

2018年4月13日

第二篇：中学教育信息化建设三年行动计划

********中学教育信息化建设三年行动计划

（2012-2014年）

按照《***教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》和《***教育信息化建设三年行动计划（2012-2014年）》提出的目标和任务，结合我校教育信息化工作实际，特制定********中学教育信息化建设三年行动计划。

********中学教育信息化建设三年行动计划将以《***教育信息化建设三年行动计划（2012-2014年）》为指针，全面落实《***教育信息化建设三年行动计划》中提出的六项建设任务，积极推动我校教育信息化工作迈上新台阶。我校教育信息化建设工作将以资源库建设为重点，强力推动教育管理信息化，完成网络硬件支撑平台升级，强化信息技术与学科教学的科学整合，努力促进信息技术与教育教学、管理服务深度融合，提高全校师生的信息素养，全面推动数字化校园发展。

一、指导思想

以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《***教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》为指导思想，以《***教育信息化建设三年行动计划（2012-2014年）》为指针，加强体制机制建设，完善政策措施，在建设中研究，在应用中发展，总结经验，创建模式，推进信息化在全校全方位工作的实践，为全省信息化工作做贡献。

二、建设目标 实现硬件支撑系统升级，完成校园无线网络覆盖。完善教育信息化体制机制，制订保障政策。建设完善的分学科校本教育教学资源，建立一支熟悉信息技术、善于信息技术与学科整合的人才队伍；实现管理信息化，实现信息化管理方式为教育教学决策服务，提高全校师生员工信息素养，促进信息技术在全校全方位工作的应用。

三、建设任务

以教育信息化体制机制建设为基础，以资源建设和应用为核心，按照全省信息化统一规划，升级网络硬件系统，建立教育信息化管理系统，推进学科与信息技术融合研究，提升师生信息素养，提高教育信息化服务能力和应用水平。主要内容有以下六个方面：

（一）校园网络平台

2013年通过对网络设备升级，出口带宽增至300M，使我校网络硬件平台保有至少5年的先进性。更新影响系统运行的设备，建立覆盖全校的无线网络，在教学区、学生生活区建立学生查询、使用信息终端。建立互联互通的安保系统，实现全校各个电子系统的无缝连接。及时更换教师用计算机终端，建立功能齐全的现代化多媒体教室。

更新并投入使用有线电视网,完善校园电视台建设包括演播厅、非线性编辑、硬盘播放、媒资管理、数字网关等项目，集演、编、播、管于一体的满足中学校园需要的电视台，实现校园网内网络传播，更好地为我校教育教学服务。在2013年7月前基本完成硬件职称系统的改造升级工作。

（二）教育教学资源建设。学校重点建设以下几个方面的优质资源并通过网络共享。

1、建立具有*****中学特色的教学资源库。学校将组织所有学科教研组成员组成研发团队，按章节建设高中学段的教学资源（包括每节课的教学设计、案例、习题、教学课件等），推出一批重点章节的课堂实录及课后反思和专家点评视频资源。

2、建立*****中学校本课程资源。学校在实施新课程过程中，积累了许多优秀的校本选修课程资源，有的课程被学生称为*****中学的百家讲坛。学校将把这些优秀课程的教材、教案、课堂视频等资源建成专题资源网。

3、建立艺术、技术、体育课程资源。针对一些薄弱学校艺术、技术、体育教师数量不足能力不够的问题，我校将针对这些课程中的重点部分建立优秀的课程资源。

4、建立学生课外拓展学习资源。考虑到我校寄宿制的特点，学生日常生活中接触到信息量偏少，而对学生开放互联网信息量又过大的问题，我们要在校园内建立符合实际的学生课外学习和知识拓展资源，提供足够的信息点供学生查询相关资料，培养学生良好的信息素养。以上资源建设在2014年4月前完成。

（三）建设应用支撑系统和教育信息服务系统：

教育信息管理系统可以起到提高工作效率、优化工作流程和节约资源的作用。是信息化发展的必然要求。我校现阶段已经建成了办公自动化网络平台系统，功能基本涵盖了学校日常工作的各个方面：个人工作、办公管理、人事管理、教学管理、德育管理、学生管理、成绩管理、总务管理、科研管理等。教育信息管理系统自动统计报表并生成相对智能的分析结果，减轻了教职工日常的重复劳动负担，也减少了行政编制岗位。教育信息化系统也悄然改变了传统的学校管理关系，即管理以“人”为中心转向以“事”为中心。平台已经建立，关键是使用，引导广大教职员工熟练地使用该系统是今后的工作任务。此项工作在2013年初推开。

（四）提高师生信息素养，建立研究学科与信息技术整合的专业队伍。

通过引导、培训等方式促进全校师生学习信息技术、应用信息技术，提高师生应用信息技术解决问题的能力，形成好的信息素养。建立一支以信息技术人员、专职教师为主要力量的学科与信息技术整合队伍，在建立资源过程中研究学科与信息技术的整合问题。

四、保障措施

1、体制机制以及政策保障

学校已经成立了教育信息化领导小组。组长由*****兼任，副组长由学校副校长担任，领导小组成员由各处室主任和教研组长担任。教育信息化工作总负责是****，并进行了明确的职责分工，将教育信息化工作纳入学校工作计划，并把执行情况作为教师的工作实绩予以考核，定期召开教育信息化专题会议，以便确定任务落实情况。建立一个长效的考核机制，将信息化工作纳入日常教育教学工作考核范畴，形成激励机制。教师在相关教育网上发表信息、自己的经验文章、交流的情况，课题研究资料，上公开课等情况，都进行考评，并把考评结果纳入评优、评先、评职称、考核等。鼓励教师把自己的好课件、教案发到网上供大家参考，教师上传资料经审核采用后计发一定数额的稿费。

2、经费保障

学校将根据现有的网络硬件设施和软件情况，制定经费投入计划，每年不少于30万元。

3、组织管理保障

一是制定教育信息化规章制度，确保教育信息化工作的持续发展。二是建立教育信息化工作督导、考评机制，组织相关人员对学校各部门落实有关教育信息化实施方案建情况进行专项督查，促进各部门保质保量完成自己的工作任务。三是建立教育信息化工作定期总结表彰制度。每学期举办信息技术与学科整合和网络环境下课堂教学改革的优秀课件、优秀课堂教学评比、展示等活动。四是建立教育信息化工作的激励机制。把教师应用现代教育技术的能力和绩效作为教师考核、评优、晋升职务职称的内容之一。五是建立信息技术与学科融合的应用机制。由教科研室牵头，根据各学科的实际情况，充分发挥教研人员的优势，分学科制定落实方案，结合示范课、优质课、公开课等形式，大力推进信息技术在学科教学中的深入应用。

经过十年来的建设发展，*****中学已经完成了以上目标中的一部分内容，积累了一些经验，创建了一定模式。作为***教育厅唯一直属高中，首批省级示范性高中，我们要以***教育信息化为契机，创建信息化建设新模式，总结信息化建设新经验，立足学校实际，放眼全省信息化建设工作，为其它学校的信息化建设提供好的做法和经验。

第三篇：生态市建设三年行动计划

生态市建设三年行动计划

为有序推进生态市建设，确保在2007年前建成经济持续发展、社会全面进步、人与自然和谐发展的全国生态市，根据全国生态市建设的指标要求，结合我市实际，特制定2005—2007年生态市建设三年行动计划如下：

一、社会经济

1、国内生产总值和预算内财政收入保持适度增长，农民和城镇居民收入

水平保持较快增长，城乡人民生活水平不断提高。农民人均纯收入每年增长10左右；城镇居民人均可支配收入每年增长15左右。到2007年，恩格尔系数小于40，贫困人口比例小于0.2。

责任部门：农工办、财政局、劳动社保局、统计局、民政局

2、扩大充分就业，减少收入差距。每年提供就业岗位5万个，实现就业1.5万人次，城镇登记失业率4以内，基尼系数基本保持在0.3—0.4之间。

责任部门：农工办、劳动社保局

3、控制人口增长，户籍人口计划生育率保持在99以上，流动人口计划生育率保持到90以上，全市人口出生率控制在8.5‰以内，人口自然增长率控制在3‰以内。

责任部门：计生局

4、巩固提高全市基础教育事业发展水平，初中教育普及率达99以上，全市所有中小学开展环境教育。三年内每年建成省级“绿色学校”1—2所、无锡市级“绿色学校”4—5所、××市级“绿色学校”20所。到2007年，全市中小学、幼儿园全部建成“绿色学校”。

责任部门：教育局

二、农业环境保护

1、开展无公害、绿色和有机食品基地建设，2005、2006、2007年分别建成无公害食品基地40个（面积8万亩）、45个（面积10万亩）、50个（面积12万亩），到2007年，全市主要农产品中有机及绿色好范文版权所有!产品比重达到20以上。

责任部门：农林局

2、推广生态养殖模式，2005、2006、2007年分别完成3个、5个、8个规模化畜禽养殖场畜禽粪便综合利用试点。到2007年，全市畜禽粪便综合利用率大于90。

责任部门：农林局、环保局

3、积极开展秸秆综合利用技术研究和推广使用，2005、2006、2007年分别新增秸秆综合利用示范点5个、6个、7个。到2007年，全市秸秆综合利用率达到100。

责任部门：农林局

4、指导农民合理使用农药、化肥、生长调节素等。到2007年，化肥施用强度小于250千克/公顷，农林病虫害综合防治率大于90。

责任部门：农林局

5、加强农用薄膜回收，2005、2006、2007年分别有5个、5个、6个镇设立农用薄膜回收点，农用塑料薄膜回收率达到90以上。

责任部门：农林局

6、推广农村太阳能、沼气等新能源使用。到2007年，农村生活用能中新能源所占比例达到30以上。

责任部门：农工办、发展计划局、农林局

7、加大防洪抗旱能力建设，提高农业生产系统抗灾能力。

任部门：水利局、农林局

三、自然资源保护和利用

1、完善定山风景名胜区规划，加强风景名胜区管理。到2007年，全市“一园四区”（指森林公园、湿地保护区、自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区）面积占国土面积15以上。

责任部门：规划局、园林旅游局、农林局、国土资源局

2、加强地下水资源保护。到2005年，全面完成地下水禁采封井任务。

责任部门：水利局

3、加强基本农田保护，合理利用土地资源。到2007年，受保护基本农田面积大于90。

责任部门：国土资源局

4、大力开展城乡植树造林活动，三年内每年新增林地面积1.5万亩。到2007年，全市森林覆盖率达到18以上。

责任部门：农林局、园林旅游局

5、制订并实施砖瓦窑关停计划。三年内全市关停45只砖瓦窑。

责任部门：国土资源局、经贸局、工商局

6、整理土地和利用废弃石宕。三年内，每年完成800亩废弃石宕的复垦、利用。到2007年，全市退化土地恢复治理率达到90以上。

责任部门：国土资源局、农林局

7、加强废弃石宕复绿。到2007年，全市主要交通干线两侧废弃石宕基本完成复绿任务。

责任部门：农林局、国土资源局

四、工业污染防治

1、继续实施企业环境行为信息公开化制度，加强“红色”、“黑色”企业环境行为的监督管理。到2007年，“红色”、“黑色”企业在参评企业中所占比例低于10。

责任部门：环保局

2、对长期不能稳定达标排放的、严重超过排污总量和无环境容量地区的严重污染企业，实行关停。

责任部门：环保局、经贸局、工商局、国税

局、地税局等。

3、加快废水治理，提高废水达标排放标准。2005年，印染、造纸、化工、制革、洗毛等主要水污染企业全部实现一级达标排放；2007年全市所有水污染企业全部实现一级达标排放。

责任部门：环保局、开发区管委会、各镇人民政府

4、全市乡镇污水厂处理厂正常运行，工业废水实行集中处理。三年内每年建设

排污管道100公里，每年削减排污口50-70个。到2007年，全市保留100个工业企业排污口。

责任部门：开发区管委会、各镇人民政府

5、排污口规范化整治。2004年底前，完成建成投运的污水处理厂远程实时监控装置、cod在线监测仪的安装，完成日处理能力2000吨以上的企业废水处理设施cod在线监测仪的安装；2005年底前，完成年内建成投运的污水处理厂远程实时监控装置、cod在线监测仪的安装，完成日处理能力2000吨以上的企业废水处理设施远程实时监控装置的安装；2006年底前，完成所有废水处理设施远程实时监控装置、cod在线监测仪的安装。

责任部门：环保局

6、加快实施资源综合利用工程。到2007年，基本完成电厂、钢厂废水（循环冷却水）回用等综合利用工程建设。

责任部门：发展计划局、环保局

7、加快电厂二氧化硫和烟尘治理，所有电厂必须建设静电除尘和高效脱硫系统。2005、2006、2007年分别完成30、40、30电厂除尘脱硫工程建设。到2007年底，全部电厂完成脱硫除尘治理。

责任部门：环保局

8、加快集中供热和推广使用天然气等清洁能源。2005年，淘汰全市具集中供热条件的0.5吨以下燃煤手烧锅炉。到2007年底，全面淘汰集中供热范围的燃煤锅炉，燃煤窑炉（特种行业窑炉除外）全部改为燃油或燃气等清洁能源方式。

责任部门：发展计划局、环保局、技术监督局、各有关镇人民政府

9、加快推进循环经济、清洁生产审计、iso14000环境管理体系认证。2005年，开发区通过iso14000环境管理体系认证。三年内每年完成循环经济试点10个、清洁生产审计25家、开展iso14000环境管理体系认证企业20家以上。到2007年，全市必须实施清洁生产审计的制革、印染、化工等企业，全部实行清洁生产审计。

责任部门：环保局、经济贸易局

10、实行主要污染物总量控制制度和排污许可证制度。三年内二氧化硫、烟尘排放总量每年削减5，化学需氧量排放总量每年削减2-3。

责任部门：发展计划局、环保局

11、开展生态工业示范园区建设。2005年，××经济技术开发区和3个镇工业集中区建成省级生态工业示范园区，其余镇工业集中区完成生态工业示范园区规划；2006年，6个镇工业集中区建成省级生态工业示范园区；2007年，7个镇工业集中区建成省级生态工业示范园区。

责任部门：环保局、开发区管委会、各镇人民政府

12、加快电镀加工企业、铝氧化企业集中生产和集中处理步伐。到2007年，全市各镇、开发区只保留一个电镀加工、铝氧化集中生产和集中处理点，关停分散小电镀加工、小铝氧化企业。

责任部门：环保局、经济贸易局、工商局、各镇人民政府

五、城市环境综合整治

1、巩固国家卫生城市建设成果，提高城市卫生水平。

责任部门：卫生局、城管执法局

2、健全完善全市调水方案，2006年底前完成相关工程建设。

责任部门：水利局、各有关镇人民政府

3、加快实施生活污水管网建设，提高城乡生活污水截流率和处理率。2005年城市生活污水处理率达到70以上，2007年镇区生活污水处理率达到70。加快制订并实施中水回用规划，实现中水回用。

责任部门：规划局、建设局、建投公司、各镇人民政府好范文版权所有!

4、加快制订并组织实施城市生活垃圾焚烧或堆肥等无害化处理方案。2005年完成垃圾焚烧发电厂建设的前期准备工作，并开工建设；2006年建成投运。

责任部门：发展计划局、建设局

5、加强城市饮用水源地水质保护，城市饮用水源地水质达标率达100。

责任部门：建设局、开发区管委会

6、加强城市绿化建设。2005、2006、2007年分别新增城市绿地面积150万平方米、150万平方米、200万平方米。城市绿化覆盖率达到35以上，人均公共绿地面积都达到12平方米以上。

责任部门：园林旅游局

7、巩固、扩大城市烟尘控制区建设成果。划分城市清洁能源区，2007年底前全部淘汰区域内燃煤锅炉，实行集中供热或使用天然气等清洁能源；城市烟尘控制区覆盖率达到100。

责任部门：发展计划局、环保局、技术监督局、城管执法局等

8、巩固、扩大城市环境噪声达标区建设成果。城市环境噪声达标区覆盖率达到60以上。

责任部门：环保局、城管执法局、建设局等

六、农村环境综合整治

1、加快环境优美乡镇建设。2004、2005、2006年分别建成3个、9个、3个环境优美乡镇（澄江镇不计）。

责任部门：环保局、农林局、各有关镇人民政府

2、加快生态村建设。2005、2006、2007年分别建成8个、10个、12个生态村。

责任部门：环保局、农林局、各有关镇人民政府

3、开展河道清淤整治。2005年，完成长寿河等整治，实现水质达标；2006、2007年，完成张家港河、锡澄运河及应天河、青祝运河、富贝河等河道整治，实现水质达标。到2007年，全市主要河道水质基本达到功能区类别标准。

责任部门：水利局、交通局、环保局、各有关镇人民政府

4、加强农村改水改厕。到2007年，镇村饮用水卫生合格率达到100，农村卫生厕所普及率达到85以上，无害化处理率达到100。

责任部门：卫生局、建设局

七、生态文化建设

开展绿色社区建设。2005、2006、2007年分别建成5个、8个、12个绿色社区。到2007年底，50的社区建成绿色社区。

责任部门：市委宣传部、民政局、环保局、澄江镇人民政府

八、环境专项整治

1、开展全市医疗废物集中处置专项整治，医疗废物集中无害化处置率达90以上。

责任部门：卫生局、环保局

2、开展全市危险废物专项整治，危险废物全部处置利用，无危险废物排放。

责任部门：环保局

3、开展核与辐射专项整治。

责任部门：环保局、公安局、卫生局

4、开展“白色污染”专项整治。

责任部门：工商局、技术监督局、卫生局、经济贸易局、环保局

5、开展城区燃煤大灶专项整治，改用燃油、燃气等清洁能源。

责任部门：环保局、城管执法局

6、开展城区建筑施工噪声专项整治。

责任部门：城管执法局、建设局、环保局

各责任部门要根据行动计划，制定实施计划，并采取有力措施，强力组织推进，确保高标准、高质量地完成各项目标任务。

第四篇：建德市新城建设三年行动计划

建德市新城建设三年行动计划

（审议稿）

为深入贯彻落实科学发展观，加快推进新城建设，促进城市建设又好又快发展，根据杭州市构建“生活品质之城”和规划建设“二十一座新城、百个城市综合体”的总体部署，结合建德实际，特制定2009—2011年新城建设行动计划。

一、总体要求

围绕构建“以山为景，以江为轴，以水为魂，绿色、清静、通畅、亲水，秀气而不失大气的山水城市”的总体要求，以环境建设为核心，以新城建设为主战场，以基础设施建设和公建配套为重点，深入实施“加快东扩、适时南拓、有序西进、努力中优”的发展战略，拓展城市空间，拉开城市框架，完善城市功能，提升城市品位，力争通过三年的艰苦奋斗，实现“城市框架基本成型、新区主要基础设施基本完成、建成区市政设施全面提升、城市入城口形象根本改善、沿江4A级景区全面建成、社会民生设施不断完善”的基本目标，努力将新安江建设成一流的山水旅游城市和生态宜居城市。

二、行动内容

（一）推进新区开发，拉开城市框架

以洋安、桥东、城东、城西为重点，推进城市新区开发建设，城市空间不断拓展，城市框架基本成型，形成以建成区为中心和洋安、桥东、城东、城西、溪头、桥南等多板块组团式的城市新格局。洋安新城主要基础设施基本到位，新城框架基本成型。桥东区块开发初具雏形，城市客厅综合体初显成效。城东区块开发基本成型，高速新安江出入口地块开发全面推进，城市交通、旅游集散枢纽初步显现。城西区块休闲旅游综合体建设初具规模。东区、溪头区块开发全面完成。桥南区块开发全面启动。

（二）推进新区基础设施建设，增强集聚功能

坚持基础设施建设和公建配套先行，高强度投入，推进新区基础设施建设，引领和带动新区开发，提升新城集聚功能。洋安新城完成洋安主干道等主次干路网、沿江休闲产业带基础设施及配套设施建设。桥东区块完成江滨大道及城防工程、江滨公园和严州支路等主次干路网及配套设施建设。城东区块完成320国道高速新安江出入口至下涯段整治、洋溪旧城改造、城防工程和区内主次干路网及配套设施建设。城西区块完成新电路、白小线等主次干路网及塘坞口区域配套设施建设。东区和溪头区块全面完成各类基础设施配套。完成320国道焦山隧道和建德大桥至国信路口段道路改造，提高东区与溪头、桥东区块的联结度。桥南区块完成白章线白沙至江村埠段、320国道桥南立交桥至江村埠段和汪黄公路改造，基本完成白沙湾、江村埠等地块基础设施建设，拉开桥南开发框架。

（三）推进建成区市政设施提升，提升城市品位

以创建国家园林城市和打造国内最清洁城市为载体，推进市政设施和园林绿化提升，实现老城区有机更新，做优做美建成区。推进建成区路网建设和道路综合整治，提高道路通畅能力。结合道路改造，实现各类杆线“上改下”。加快城市给排水设施建设，完成新安江水厂扩建和向东、南两线供水工程，完成更楼到主城区、主城区至城东污水厂污水干管工程，实施城东污水厂扩容工程，完善城市给排水设施系统。加强城市公交场站建设，完善城市公交线路布局，基本实现步行5分钟有公交站台、间隔10分钟有公交车辆目标。完成沿江沿街建筑立面整修、背街小巷整治和庭院改造工程。加强市容环卫设施建设，新建改建一批公厕、垃圾房、果壳箱等，市容市貌更趋改善。全面提升城市园林绿化水平，打造园林绿化精品靓点，推进城市园林生态化、乡土化、彩叶化、园艺化、珍贵化。

（四）推进东、南入城口改造，改善大门形象

加快320国道东、南入城口道路改造和综合整治，打造大气、生态的城市新大门。推进东入城口改造，实施高速新安江出入口地块综合开发，完成洋溪大桥和长途客运中心建设，完成320国道高速新安江出入口至清溪翠谷段改造。实施南入城口改造，完成320国道桥南立交桥至新安物流段改造和新安物流至高速寿昌出入口段整治。

（五）推进沿江4A级景区建设，优化城市环境

围绕建设一流山水旅游城市目标，按照“生态、亲水、休闲”的要求，完善旅游设施，做美城市环境，将新安江建设成为“绿色生态、清凉亲水、景观优美”的4A级景区。加快沿江休闲设施建设及旅游码头、游船等设施改造，推进高等级宾馆、商务楼建设，增强休闲度假旅游综合接待功能。推进新安江沿江夜景景观建设，璀璨城口、梦幻滨江、雄伟大坝三个组团亮灯工程全面建成，打响新安江夜游品牌。推进江滨公园、凤凰山公园、白沙公园建设和改造提升，实施月亮岛、庙嘴头、白沙桥南端综合整治，增设沿江人文设施，丰富城市人文内涵，美化城市软硬环境。

（六）推进社会民生设施建设，提高生活品质

围绕城市公共设施协调发展，加快推进社会民生设施建设，优化布局，完善设施，基本满足新一轮城市发展的内在要求。加快拆迁安置房建设，基本做到“房等人”。强势推进新区开发征地拆迁工作，基本实现“土地等开发”。全面推进城区危旧房改造，加快经济适用房、廉租住房建设，完成城区危旧房改造五年计划，基本消除城区危旧住房，基本解决城区困难群众住房。加快学校建设，完成溪头中小学、桥东小学、洋溪初中和示范性幼儿园建设，启动洋安中小学建设，城区各类教育设施基本满足普通教育和学前教育要求。实施市妇幼保健医院建设。完成新安江农贸市场改造提升，新建桥南农贸市场。完成严州中学游泳健身中心建设和计生指导站改造，实施档案馆、文博馆（城市展览馆）、杭州跳水基地暨市民健身中心建设，提高城市品位。继续推进社区服务中心建设，全面改善社区环境。

三、工作要求

（一）注重城市规划引导

围绕建设一流山水旅游城市和生态宜居城市目标，按照新城建设三年行动计划的总体要求，坚持以规划为龙头，高起点规划，切实做好各类城市规划的编制工作，充分发挥规划的引领作用。以建德市域总体规划为指导，并与土地利用规划相衔接，进一步做好城市控制性规划编制和城市设计。完成洋安、桥南区块、汪家至更楼段控规编制和洋安新城、桥东城市客厅综合体、城西旅游综合体、洋溪区块的城市设计，完成市域交通路网和交通设施布局、污水处理设施布局及城市建筑风格、城市建筑色彩等专项规划，重视抓好城市单体建筑设计，基本实现城市规划全覆盖，并切实提高规划的水平和档次。加强城市规划的宣传与公示工作，提高公众的参与度和知情度。

（二）注重城市资源经营

坚持“基础配套先行，环境建设优先”的原则，注重城市资源的培育和经营，通过完善城市功能，全面提升城市环境，实现城市建设由单纯的经营土地资源向经营城市产业、城市规划、城市品牌等综合资源转变，提升城市整体价值，推进城市建设良性循环。正确处理好眼前利益和长远利益、算小帐和算大帐的关系，优先加快并完善出让地块区域的基础设施和公建配套设施建设，提高土地出让的市场竞争力。合理制订土地出让计划，根据区块开发成熟度，有序推出开发用地，实现土地开发价值利益最大化。

（三）注重城市产业培育

注重城市产业培育和发展，促进人口、资金、信息等要素集聚，实现产业与城市互动发展。一是以推进沿江4A级景区建设为载体，加快休闲度假旅游设施建设，培育发展休闲度假旅

游业。二是以龙头企业为引擎，引导并鼓励规模大、实力强的工业企业到城市新区建造总部或职能性总部办公大楼，加快总部经济和楼宇经济发展。三是围绕打响“生态名城、人居建德”品牌，积极开发高品位生态房产和景观房产，促进房地产业平稳健康发展。四是按照“繁荣、便民、提升”的要求，积极引进新型商业业态，新建大型超市、高档商场、时尚购物休闲街和旅游商品市场等。

四、保障措施

（一）加强领导，强化配合建立建德市新城建设三年行动计划实施领导小组，由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各街道和相关部门、单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市建设局，具体负责协调新城建设三年行动计划的实施。要充分发挥各区块开发建设指挥部和各建设主体的作用，加强工作力量，建立相应的考核机制，增强各建设主体的责任性和积极性，为新城建设提供人力保障。各相关职能部门和管线单位要主动参与，积极配合，强化服务，形成合力，确保三年行动计划有序推进。

（二）健全机制，多元筹资

新城建设三年行动计划建设项目多、资金需求量大。要坚持统筹解决新城开发建设资金，加强融资平台建设，加大融资力度，进一步拓宽融资渠道。要充分发挥各市场主体的作用，通过整合资源，增强投融资实力。金融机构要加大对城市建设项目的信贷投放力度。要解放思想，创新举措，通过开放市场和产业带动，吸引鼓励社会和民间资本参与城市建设。市财政要统筹做好资金保障工作，组织多元化投入。同时，要建立健全投入产出平衡保障机制，加强投入产出绩效管理。

（三）完善政策，优化服务

制订和完善加快新城建设的相关政策，并做好各区块之间、各建设主体之间的衔接，保持政策的连续性。国土、林业部门在用地指标上对新城建设项目要优先予以安排和落实。对新城建设基础设施和公建设施等政府性投资项目，市财政要加强综合协调和组织资金保障。新城建设项目涉及的相关审批管理部门要进一步简化审批事项、减少审批环节和相关程序，切实提高办事效率。

第五篇：教育高质量发展三年行动计划

教育高质量发展三年行动计划

为全面贯彻落实党的十九大精神，深化教育领域综合改革，推动教育高质量发展，建设教育强县，增强教育核心竞争力，提升人民群众的教育获得感，根据省市“十三五”教育事业发展规划，结合我县教育发展现状，特制定本计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，坚持教育为人民服务，以立德树人为根本，以系统化推进教育体制机制改革为抓手，牢固树立新发展理念，努力为每个孩子提供适合的教育，着力培养全面发展的社会主义建设者和接班人，为推动教育高质量发展，建设“强富美高”新提供人才支撑和智力保障。

二、工作目标

到2019年，全县新时代教育制度体系建立健全，充满活力、富有效率、更加开放，教育总体水平全市领先，跻身苏北教育第一方阵。

教育公平有效保障。推进城乡一体化建设，加快教育基础设施提升。新建幼儿园10所，新建改扩建中小学18所，义务教育阶段实现公办教育资源全覆盖，公办学位100%保障。教育信息化及技术装备达到省Ⅰ类学校标准。学前三年教育毛入园率达98%以上，义务教育巩固率达100%，高中阶段教育毛入学率达99%以上。

优质教育长足发展。素质教育深入推进，学生综合素养不断提升。

义务教育教学质量全市领先，中考优生率稳步提升。北大、清华录取人数逐年增加，“双一流”大学达线人数每年增长20%，“双一流”学科达线人数年均增长10%，本科达线率稳步提升，文化一本达线人数每年增长5%，加快职业教育融合发展，着力培养技能型人才。

队伍素质显著提升。持续优化队伍结构，实施教师素质提升工程，教师敬业精神、团队协作精神不断加强。坚持内培外引，实施“1224”人才培养工程，三年内新增省特级教师、省正高级教师、市名师名校长12人，名特优教师后备人才200人，市学科带头人和骨干教师400人。成立名师工作坊15个。

三、主要措施

（一）实施办学条件提升行动，全力保障教育公平发展。

1.继续优化教育布局，着力增加公办教育资源。积极应对适龄儿童入学高峰，按照“坚持省标、立足长远、统筹规划、分步实施”原则，科学规划城乡教育布局，重点加大公办学校和幼儿园建设力度，进一步优化城乡公办教育资源配置。建立以县为主、县乡共建的学前教育管理体制，健全新建小区幼儿园配套机制，大力发展公办幼儿园，支持鼓励社会力量办园。着力改善义务教育学校办学条件，到2019年，新建幼儿园10所，新建中小学6所、改扩建学校12所，逐年增加公办学校学位供给，实现义务教育阶段公办教育资源全覆盖，公办学位100%保障。进一步减轻人民群众教育负担，到2019年基本消除56人以上大班额，城乡办学条件进一步改善。

2.加强教育装备建设，着力提升教育整体信息化水平。以智慧校

园建设为统揽，落实教育信息化2.0行动计划，加强教育装备建设，全县中小学校信息化及技术装备全面达到省Ⅰ类学校标准。加强“三通两平台”应用，提升教育信息化运用水平，开展教育信息化全员培训，提升教师信息技术应用能力。积极探索“智慧课堂”新型教学模式，推动信息技术与学科深度融合，实现“三全两高一大”的发展目标。

3.推进教育集团化办学，着力提升教育教学质量。制定《县基础教育集团化办学实施方案（2019-2019）》及考核细则，实施“优质+薄弱”结对联动策略，促进农村学校管理水平、教育教学质量双提升。深入推进姜堰两地合作办学，实现优质资源共享，不断满足人民群众对优质教育资源日益增长的需求。

4.加强规范引领，促进民办教育特色发展。继续加大扶持力度，实施以奖代投，鼓励引导民办学校走精品化、高端化发展之路，与公办学校错位发展。同时，认真落实《江苏省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，进一步健全民办学校内部治理机制，依法加强对民办教育的日常监管，建立民办学校财务定期报告、审核制度，加强民办学校教师队伍建设，确保师资水平逐年提升，着力推动全县民办教育迈上新台阶。

（二）实施内涵素养提升行动，推动优质教育长足发展

1.学生综合素养全面提升。一是强化学生体质健康培养，确保学生每天有1小时的校园体育锻炼时间。积极开展多种形式体育活动。加强学生户外活动组织，注重眼睛健康保健，青少年近视率逐年下降，全面提升学生身体素质。二是强化学生审美情绪培养。加强美育教育，推进“高雅艺术进校园”。以大阅读课程开设为抓手，逐步推进双语阅读走向全科阅读。注重学生学习能力、兴趣爱好、文明习惯培养，不断提高学生核心素养。三是强化学生思想道德教育。加强理想信念教育，构建符合学生成长规律和认知特点、中小幼有机衔接的一体化德育体系。实施中小学生品格提升工程，融合理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育等，培养优秀社会主义事业接班人。四是强化心理健康教育。开展家校共建，形成科学的心理咨询、疏导、教育等一体化心理健康教育体系，根据学生生理心理发展的规律和特点，培养学生良好的心理素质和健全的人格，促进学生整体素质全面提升。

2.普通高中提质增效。设立高考研究中心，研究并顺应高考改革的新特点、新变化，整体谋划高中学科设置和师资配备；整合全县优质学科资源，加强课程研究，切实提高高中教科研水平；加强对自主招生、奥赛等研究与指导；加强对县内七所高中学校的研究，强化分类指导，做到一校一策，指导学校在合作竞争中提升管理水平和教学质量；加强与姜堰区高中深度合作，建立与省内外高中名校、“双一流”大学合作机制，为学生搭建最好的学习的平台，创造最好学生条件。到2019年，创建省高中课程基地2个，姜堰高级中学创成省三星级高中，北大、清华录取人数逐年增加，“双一流”大学达线人数年均增长20%，“双一流”学科达线人数年均增长10%，本科达线率稳步提升，文化一本达线人数每年增长5%。

3.学前教育规范普惠。组建学前教育管理中心，统筹推进学前教

育发展。深入贯彻《3-6岁儿童学习与发展指南》，深化课程改革，全面推进幼儿园课程游戏化，防止和纠正“小学化”。继续加大省优质园创建力度，持续增加优质资源供给，到2019年，新增省优质园12所，省优质园占比达90%以上，在普惠性幼儿园就读的适龄幼儿达85%以上。

4.义务教育优质均衡。按照建制度、补短板、提质量、创特色的思路推进内涵发展。全面实施农村学校教育质量提升工程，集团内统一教研，统一考核，推进大集团竞赛制度，更大力度激发义务教育办学活力。着力打造特色学校，充分依托洪泽湖及洪泽湖湿地、淮北抗日民主革命根据地纪念馆、春到上塘纪念馆等本土自然、历史、文化资源，传承红色基因，培养家国情怀，在提炼精神、丰富内涵上下功夫、显成效。切实关注留守儿童健康成长，继续完善家庭尽责、政府主导、部门联动、社会参与的留守儿童关爱保护工作格局。完善特殊教育体系，落实好省市第二期特殊教育提升计划，确保残疾儿童少年接受义务教育“全覆盖、零拒绝”。中考成绩全市保持第一，优生率不断提升。到2019年，创建省级课程基地6个，建设特殊教育资源教室15个。

5.职业教育创新转型。围绕经济社会发展和产业转型升级新要求，推行现代学徒制和企业新型学徒制，形成德技并修，工学结合的育人机制。建立与社会需求相适应的招生制度，营造职业教育发展氛围.大力弘扬工匠精神，优化职业学校专业结构，在应用技术型人才培养、品牌专业建设及对口高考三个方面下功夫、求发展。加快与省内名校

合作，积极申报并加快推进专业群建设。扎实推进“四全工程”培训，助力精准脱贫奔小康；推进校企合作，深化与京东等知名电商合作，推进职业教育融合发展，构建学校和企业协同育人新格局。三年内，创建省级专业群和现代化高水平实训基地3个，争创国家级高水平示范性职业学校。职业教育对口高考本科上线率稳定提升，主要劳动年龄人口平均受教育年限达12.2年以上。

（三）实施人才培养提升行动，推动队伍素质显著提升。

1.提高教师队伍素质。一是强化师德师风建设。坚持把立德树人作为师德建设的出发点和落脚点，推动师德建设常态化长效化。开展主题活动，加强教师队伍法制教育、诚信教育，引导教师发扬奉献精神，增强职业归属感、荣誉感。推行师德考核负面清单制度，实行师德“一票否决制”。二是强化综合素养提升。全面开展双百教师发展、教干素养提升、骨干教师领航、教育技术应用、新老教师助力的“五大工程”，系统化开展教师培训，三年内所有教师全部轮训一遍。成立名师工作室，定向培养年青教师、教学骨干，开展教育教学研究，县财政给予课题研究经费保障。三年内，新增省特级教师、省正高级教师和市名师名校长12人，名特优教师后备人才200人，市学科带头人和骨干教师400人，成立名师工作室15个。

2.发挥校长引领作用。一个好校长就是一所好学校，坚持“选好一个校长，配强一套班子，带好一支队伍，提升一所学校”和任人唯贤、德才兼备原则，强化校长责任，加强学校班子建设。加大后备干部培养力度，组织开展党性锤炼活动及各类培训活动，夯实校长、教干队

伍基本功。成立名校长工作室，举办“校长论坛”、“名校长沙龙”等，提升校长专业素养。完善校长考核机制，支持校长大胆探索，创新教育思想、管理模式，形成教学特色和办学风格，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。

3.创新机制体制改革。稳步推进义务教育教师“县管校聘”管理体制改革，打破从农村学校抽调教师的惯性动作，稳定农村学校教师队伍。推进城乡教师和校长交流轮岗制度化、常态化，促进师资均衡；强化教师职称评聘与教书育人实绩和乡村学校任教年限挂钩，积极探索高职低聘、全员聘用等制度，今年不在一线岗位工作的教师不再兑现岗位工资，鼓励教师在一线发光发热，激发队伍内生动力。实施乡村教师支持计划和边远学校教师补助计划，充分发挥乡镇教师周转房作用，提高乡镇教师待遇保障水平。通过公开招聘、定向培养等措施，保障用人需求。创新教育人才引进机制，对“双一流”高校本科及以上优秀毕业生，简化招聘程序，采取直接面试方式进行招录。完善中小学教师绩效工资分配制度，向一线教师、成绩突出的教师倾斜，激发教师干事创业的热情和动力。

四、组织保障

1.加强组织领导。建立全县教育高质量发展工作联席会议制度，统筹协调解决重大问题，切实推进行动计划的贯彻落实。全县各乡镇（街道）、各有关部门和单位要把教育事业放在优先位置，集中力量抓好辖区内教育质量，全力做好教育精准扶贫，阻断贫困代际传递。各单位要把服务教育事业发展作为头等大事，要加强对三年行动计划的宣传解读，引导社会各界共同关心支持教育事业发展，政府、学校、社会、家庭形成合力，为教育高质量发展营造良好的发展环境，确保教育整体水平不断提升。

2.加大经费投入。坚持财政资金优先保障教育事业，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。每年用于教师业务培训专项经费逐步增长。优化教育经费支出结构，加大向高中阶段、薄弱地区、薄弱学段、薄弱环节的倾斜力度。健全学生资助制度，提高资助精准度。探索建立全县教师大病救助基金，全力保障教师工作生活待遇，关心乡村教师生活，落实乡镇补贴、艰苦边远地区津贴等政策；关注高中教师工作强度，适当提高高中阶段教师延时津贴。

3.强化校园安全管理。建立健全校园安全管理制度，完善各类突发事件应急预案，健全全县中小学幼儿园安全风险防控体系。明确校园安全责任区域，建立完善法制校长制度，依法保障校园教学秩序。强化学校安全工作责任，严格落实安全管理工作责任制。深化警校共育工作，加强校园食品（药品）安全监管、传染病防治等工作。教育、公安、城管、交通、安监、消防等部门密切配合，定期集中开展校园环境综合整治行动，清理无证、非法办学机构，全力维护学校及周边治安秩序。构建政府主导、社会参与、部门联动的工作体制。

4严格兑现奖惩。设立全县教育教学质量奖励基金，建立以高考、中考和阶段性质量检测结果为主要指标的考核奖励办法，对成绩突出、完成任务较好的单位和个人加大奖励力度；对工作不力导致目标考核综合排名落后的单位和个人予以严厉问责。并将教育高质量发展三年行动计划目标任务纳入各乡镇（街道）、各有关部门和单位考核，加强督促检查，及时总结、推广实施过程中的好经验好做法，确保行动计划扎实推进，高效落实。