我市基本单位名录库分析报告

第一篇：我市基本单位名录库分析报告

我市基本单位名录库分析报告

基本单位是我国构成国民经济有机整体的细胞，是基本国情的重要体现。通过基本单位总体状况和结构特点的分析，能反映本地区的发展水平和产业特点，为党和政府调整产业结构、规划城乡建设、加强市场监管提供重要的基础信息。按照上级部门的要求，逐步建立完善了基本单位名录库，并及时进行了更新维护工作，有效地为党政管理和经济社会发展决策提供了基础信息，为各类抽样调查和普查提供了单位清单，为统计活动的有效开展奠定了良好的基础，但在基本单位名录库建设、维护、更新方面仍存在许多不足和问题，有待于在今后的工作中进一步解决。

一、新区基本单位名录库的总体现状

据2012年名录库资料显示：新区共有各种类型的单位1688个，其中，企业单位237个，事业单位513个，机关单位119个，社会团体10个，其它单位809个，这些单位包括我们通常说的法人单位和产业活动单位。截止2007年，共有法人单位1136个，其中：企业法人125个，占11%,事业法人122个,占10.74%,机关法人73个,占6.43%,社团法人8个,占0.7%,其他法人808个,占71.13%;拥有产业活动单位552个,其中:企业112个,占20.29%,事业391个,占70.84%,机关46个,占8.33%，社团2个,占0.36%,其他1个,占0.18%。

二、基本单位名录库中存在的主要问题

二、我市基本单位名录库建设维护中存在的问题

1，单位法人代码问题亟待解决。单位法人代码是基本单位名录库的生命，企业在工商、税务、统计管理等各种社会活动中必须使用同一代码，这既是信息交换、资源共享的前提，也是建立基本单位名录库的基础。目前，单位法人代码由质量技术监督局统一核发，新增单位必须到质监局申报，如果单位不主动去申报，那么它就没有单位法人代码。对于新增单位没有法人代码的，在单位名录更新维护中只能使用临时代码代替，从而出现很多临码。现在又要针对临码整顿采取措施。

2名录库应用开发少，利用率低。目前，我市基本单位名录库的建设与更新，仅仅停留在为完成上级部门的定期更新任务上，对本级基本单位名录库信息资源没有开发，没有对外共享使用基本单位名录库信息系统的平台，也没向社会公众提供信息服务，社会上对统计部门的基本单位名录库资源知之甚少。由于网络问题，基本单位名录库仅仅局限于在统计系统内使用，对地方上不能形成有效的数据供给。不能和其它部

门形成资源共享。

3.单位的新增、变更、注销信息收集渠道不够畅通。统计局、机构编制委员会办公室、民政局、国税局、地税局、工商行政管理局等六家单位，根据基本单位普查实施方案的要求，虽然相继下发了关于建立全国基本单位名录更新制度等有关文件通知，但每次名录库工作人员收集资料都存在很大的难度。希望上级部门能做好和有关部门的协调，是信息能及时准确反馈到名录库工作人员的手中。再者由于各有关部门对单位活动情况登记的认定标准和编码规则掌握不一，如新增的单位，在注册登记时电话错误或没有电话

和地址不详。给名录库入库增加很大的难度。

4.由于长期以来形成的客观原因，单位基本数据信息的收集，包括基本单位名录库的维护工作，实际上成了统计部门一家的事，工商、民政等有关部门不会主动地提供必要的数据，只是根据统计部门的需求，你要什么提供什么，而统计部门又不能及时全面地掌握部分单位的变化情况，名录库工作人员只能在被动的获取资料的过程中，将信息核准核实后，方可对名录库进行调查补充，这样不仅增加名录库工作人员的工作量，而且影响了名录库数据的及时性和完整性，更谈不上准确性。

5.基本单位名录库利用率低。基本单位名录库建设虽然对经济社会的发展具有重要意义，名录库的社会知晓度较低，资料开发利用效果不明显。除了统计部门应用于专业统计和统计调查业务外，在社会上的应用几乎为空白。

三、搞好基本单位名录库建设的几点建议

1.加强对名录库系统建设的组织领导工作。名录库系统是一项综合性很强的工作，建立名录库的维护更新涉及到很多部门，部门资料搜集的难度、数据处理的复杂程度都比较大，统计部门在实际操作中存在许多困难和问题。因此，必须要有强有力的组织措施和约束机制来保障。基本单位名录库系统工程是政府工作，属政府行为，各级政府要重视和加强对基本单位名录库建设工作的领导。组织和协调各职能部门间的工作关系，充分发挥各部门的职能优势，合理划分各部门的工作任务，明确在名录库建设工作中的职责。

2.扩大基本单位名录库系统资料互换单位，尽快实现各单位信息共享。现在基本单位名录库联系部门有统计局、编办、民政、税务和工商等五部门，为方便法人代码的取得和核对，必须有质量技术监督部门加入，同时实现各单位信息共享，仅仅依靠各部门提供文字性报表还远远不能满足基本单位名录库建设需要。

3.加强部门协调，实现基本单位名录库系统的有效运转。一是提供资料的编办、民政、税务和工商等部门必须及时、详细地提供新增、变更、撤销等单位的基本信息，便于统计部门进行基本单位名录库的维护更新，二是统计部门要尽快创建统计信息外网，实现与各部门的连接，真正形成信息互通、资源共享。

4.统计局各专业之间应经常沟通，及时掌握基本单位变动情况。各专业统计在日常的统计业务中，较容易掌握其管辖单位的变动情况。各专业之间应经常沟通，及时掌握基本单位变动情况的信息，这对基本单位名录库的适时更新和维护会起到重要作用。

5.加大宣传力度，提供优质服务，提高名录库系统的知名度。一是加强名录库系统的资料共享，让有关部门和社会各界切实感受到名录库系统建设的作用；二是加大媒体宣传，吸引投资者对基本单位名录库的利用，为招商引资提供优质服务。

第二篇：基本单位名录库工作总结

基本单位名录库工作总结

基本单位名录库维护更新工作自开展以来已有近一年的时间，在市局的业务精心指导下，在我局领导的高度重视下，此项工作正逐步发展成熟。名录库的内容不断充实，服务功能不断增强，但是，在做好名录库的工作过程中，也发现了许多还待以解决的问题。

2010年我县的基本单位名录库中共有n家，其中法人单位有n家，产业活动单位有n家。2010我县共处理了n家单位，其中法人单位新增n家，变更n家，注销n家；产业活动单位新增n家，变更n家，注销n家。

现将*县2010年基本单位名录库工作总结如下：

一、领导重视

自基本单位名录库建设工作正式开展以来，我局领导高度重视，指定了专人负责此项工作；积极主动和工商、税务、民政、编办等衔接，召开了部门协调会；并成立了以局长*为组长，副局长*为副组长，各科、室、负责人及相关专业人员为成员的基本单位名录库工作领导小组。

二、取得的成绩

（一）变分散为集中

基本单位名录库的建立改变了原来各类定期、不定期报表单位的资料由各专业分散掌握的状况，进行了有效集中统一的管理。

（二）实现与相关部门的联系

通过召开部门联席会，使相关部门充分认识到基本单位名录工作的重要性，每季度积极配合统计局按时提供完整的名录资料，为名录库的维护和更新提供了基本的保障。

（三）与各专业衔接

在局里召开了关于基本单位名录库工作的会议，名录库关系到各个专业，要求各个专业如有变动必须与名录库维护人员联系，以便及时调整和维护好我县的基本单位名录库的维护，保证单位的信息得以及时的更新。

（四）时时查看名录库

名录库维护人员至少一个星期要查看一次名录库，以便及时发现问题及时处理，并认真审核好每一个单位，确保单位的信息准确无误。

三、存在的问题

通过前期名录维护更新工作，发现*县基本单位名录库工作主要存在以下问题：

（一）有名无实的单位填报难度大

目前统计部门更新维护基本单位名录库所需的资料分别是从税务、工商、编制、民政等部门收集过来的，这些部门提供的资料不够完整，如一些单位登记注册地不准确；没有电话号码或者电话号码不准确，这些都给单位的清查带来了很大的难度。

（二）部分企业不配合

在清查过程中，一些企业不支持、不配合。尤其是属于产业活动的单位，如果企业不提供法人单位的资料（组织机构代码、登记注册地、行政区划码等），将无法纳入名录库，由此造成企业的漏录。

四、建议

（一）加强部门衔接与合作，完善基础资料

基本单位名录库基础资料的收集主要是依托工商、税务等部门提供，部门提供资料的准确性和完整性将直接影响到名录库建设的质量，建议加强与相关部门的衔接与合作，让部门在对企业进行注册登记时，要求企业提供完整、真实、可靠的信息，如：经营场地、电话号码等详细资料，以便核实、查询。

（二）加强统计法律法规宣传，提高企业配合力度

名录库的完整与否，最终取决于企业提供的资料是否真实、有效，因此应当加强统计法律法规宣传，使企业清楚地认识到自己的职责，积极配合统计部门，提供真实完整的资料。

2011年3月10日

第三篇：2011年基本单位名录库工作总结

2011年基本单位名录库工作总结

基本单位名录库维护更新工作自开展以来，在市局的精心指导下，在区领导的高度重视下，此项工作正逐步发展成熟。名录库的内容不断充实，服务功能不断增强。但是，在做好名录库的工作过程中，也发现了许多急待解决的问题，现就2011年我区基本单位名录库工作总结如下：

一、取得的成绩

（一）名录库通过几次维护更新，信息不断充实，反映了我区基本单位存在的客观情况。基本单位名录库工作领导小组成立以来，整合历史资源，并对历史数据库进行维护和更新，使之能够客观真实地反映出我区单位的现实情况。

（二）名录库的程序运用、数据处理流程以及数据处理方法已被熟练掌握，为名录库专业的长远发展积蓄了技术经验。

（三）通过上门，将临时码单位及部分新增企业的生产经营状况开展了调查，对已注销、变更单位进行了更新。

二、存在的问题

现阶段名录库的工作还存在很多问题，使其相应的作用无法发挥出来，离应有要求也还很远。主要表现在：

（一）有名无实的单位填报难度大

目前统计部门更新维护基本单位名录库所需的资料分别是从税务、工商、编制、民政等部门收集过来的，这些部门提供的资料不够完整，如一些单位登记注册地不准确；没有电话号码或者电话号码不准确，这些都给单位的清查带来了很大的难度。

（二）名录库工作人员角色难定位。名录库的维护更新工作人员大多数是由其他专业的同志兼任，工作量大、任务艰巨，势必对工作完成的效果产生影响。

（三）名录库运作机制不健全。名录库数据主要来源于工商、税务、民政、编制等部门，尽管从国家到区县都有6部门关于共建名录库的文件，但实际上是统计部门在唱“独角戏”,并没有形成一项制度令各部门主动落实。导致该项工作仅仅停留在表面，部门提供的数据对名录库的维护更新难起真正意义上的作用。

三、建议

（一）加强部门衔接与合作，完善基础资料

基本单位名录库基础资料的收集主要是依托工商、税务等部门提供，部门提供资料的准确性和完整性将直接影响到名录库建设的质量，建议加强与相关部门的衔接与合作，以便核实、查询。

（二）提高企业及镇街对名录库工作的重视

由于企业的分散性，营业状况的具体核实需要各个企业及镇街的支持和配合，因此应加强企业和镇街对此项工作的认识，强调基本单位名录工作对地方经济建设的重要性，提高企业和镇街统计员的责任心，争取做到名录库维护工作最大的完整性。

（三）加强统计法律法规宣传，提高企业配合力度

名录库的完整与否，最终取决于企业提供的资料是否真实、有效，因此应当加强统计法律法规宣传，使企业清楚地认识到自己的职责，积极配合统计部门，提供真实完整的资料。

四、明年的工作计划

我区的名录库工作虽然按照市局要求稳步推进，但是离市局的要求还有很大的距离，在实际操作过程中，也还存在问题和不足。在新的一年里，我区将以更高的标准、更严的要求、扎实抓好本项工作，确保高质量地完成基本单位名录的建设任务！

第四篇：四川省基本单位名录库管理办法（精选）

四川省人民政府

关于印发四川省基本单位名录库管理办法的通知

川府发〔2013〕6号

各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：

现将《四川省基本单位名录库管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

四川省人民政府 2013年1月21日

四川省基本单位名录库管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强基本单位名录库（以下简称名录库）管理，充分发挥名录库在政府统计调查和经济社会管理方面的基础作用，根据《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》和《四川省统计管理条例》等有关法律法规和规定，结合四川实际，制定本办法。

第二条 本办法所称名录库，是指四川省行政区域内从事经济社会活动基本单位的基础信息库。

本办法所称基本单位，是指四川省行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位、其他组织和个体经营户。

第三条 本办法适用于四川省地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的名录库工作。

第四条 全省建立统一规范的名录库管理体系，实行统一领导、分级管理。

第五条 县级以上地方人民政府统计机构是名录库的主管部门，负责

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依法组织、协调和指导本行政区域内的名录库工作。

县级以上地方人民政府有关部门应当协助、配合人民政府统计机构共同做好名录库管理工作。

第六条 地方各级人民政府和有关部门应当加强对名录库工作的组织领导，为名录库工作提供必要条件，保证名录库工作正常进行。

地方各级人民政府应当将名录库工作所需经费列入部门综合预算。

第七条 全省进行统一规划，按照统一标准和工作流程，建立地方各级人民政府和有关部门互联互通的网络平台，实行名录库资源共享。

第八条 县级以上地方各级人民政府对下级人民政府、本级人民政府统计机构和有关部门执行本办法情况实施监督。

第二章 名录库管理分工与职责

第九条 名录库管理工作，按照县级以上地方人民政府统计机构主管、部门协管，乡镇（街道）具体实施的原则进行分工，各负其责。

第十条 县级以上地方人民政府统计机构履行下列职责：

（一）组织完成上级人民政府统计机构布置的基本单位统计调查任务；

（二）制订本行政区域内的名录库建设规划、管理制度；

（三）审核、整理部门提供的行政登记基本单位资料；

（四）对名录库进行维护更新；

（五）建立名录库信息共享平台，依法公布和提供有关信息；

（六）对部门名录库管理工作进行指导，开展业务培训。

第十一条 县级以上地方人民政府各部门配合同级人民政府统计机构开展基本单位调查工作,履行下列职责：

（一）完成人民政府统计机构布置的基本单位统计调查任务；

（二）制订本部门名录库管理制度；

（三）按照人民政府统计机构的要求，提供本部门行政登记的基本单位资料；

（四）加强部门名录库基础建设，开展有关业务培训。

第十二条 乡镇人民政府、街道办事处明确具有统计从业资格的名录库管理人员，负责基本单位统计调查工作，管理和维护本行政区域名录库。

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第三章 名录库资料来源与提供

第十三条 名录库资料来源于普查、行政登记和基本单位调查。

普查年份，名录库所需资料由人民政府统计机构从普查资料中取得；非普查年份，名录库所需资料由人民政府统计机构从部门行政登记资料中取得。行政登记资料缺口部分，先由部门按统计标准提供基本单位名录，再由人民政府统计机构根据基本单位名录组织调查取得。

第十四条 有关部门向同级人民政府统计机构提供以下行政登记资料：

（一）工商行政管理部门提供企业和个体经营户登记资料；

（二）机构编制管理部门提供纳入本级机构编制管理范围内的党政群机关统计和事业单位登记资料；

（三）民政部门提供社会团体登记资料；

（四）税务机关提供税务登记资料；

（五）质量技术监督部门提供组织机构代码登记资料；

（六）行业主管部门提供行业及其他行政登记资料。

第十五条 普查资料和基本单位调查资料，由人民政府统计机构提供。

第四章 名录库资料整理与更新

第十六条 从普查中取得的基本单位资料，由人民政府统计机构直接整理；从部门行政登记中取得的基本单位资料，由登记部门整理；从基本单位调查中取得的资料，由人民政府统计机构直接整理。

第十七条 整理后的基本单位资料，需要纳入统计调查的企业，按照国家和省有关规定进行核定。有关部门负责企业入库申报的资格审查、资料审核等基础工作。

第十八条 名录库的维护更新，按分级负责的原则，由人民政府统计机构负责。

鼓励和支持社会组织、公众参与名录库维护更新及质量监督工作。

第五章 名录库使用与保密

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第十九条 各地、各部门进行统计调查和社会管理应当使用统一的名录库，确保准确性和一致性。

第二十条 各地、各部门进行社会管理使用的基本单位资料，应当以统一的名录库资料为准。

第二十一条 县级以上人民政府统计机构定期向部门反馈对应的名录库资料，供部门使用；定期向社会公布名录库综合资料，供社会公众使用。

第二十二条 单位、个人对名录库资料有特殊需要的，可以向人民政府统计机构申请查询；需要对名录库资料进行再加工的，可以通过有偿方式委托人民政府统计机构进行再加工。

第二十三条 部门不得将人民政府统计机构反馈的名录库资料用于除政府统计和部门管理以外的目的，也不得转给第三方使用。

第二十四条 统计机构和统计人员对在名录库工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。

第二十五条 名录库中能够识别或者推断某个基本单位的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露。

第二十六条 违反保密规定，擅自对外提供名录库资料，或将名录库资料用于除政府统计和部门管理以外的目的，人民政府统计机构将依据有关法律法规追究法律责任。

第六章 附 则

第二十七条 本办法自2013年3月1日起施行，有效期5年。1996年四川省人民政府发布的《四川省统计登记办法》同时废止。

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第五篇：基本单位名录库维护更新工作分析

基本单位名录库维护更新工作分析

基本单位名录库建设是统计工作的基石，是统计数据采集的源头，是统计工作基础的基础，也是确保统计数据质量的前提，是实现行政管理现代化的重要手段。通过搞清楚各类单位的组织形式、经济构成、规模结构和生产要素配置，以及地区分布、行业分布等情况，可为国家调整经济结构、优化产业政策、规划城乡建设、加强市场监管提供重要的基础信息。把基本单位名录库建设列为“四大工程”之首,这充分说明了基本单位名录库工作的重要性，做好基本单位名录库的维护更新已是势在必行，刻不容缓。但当前县级名录库维护工作形势并不理想，协调部门重视不够，配合度不高；信息资料分散，标准不一；维护工作量大，人手不足等问题依然存在。针对自己在名录库工作中的实际经验，现对名录库维护更新工作浅析如下：

一、基本单位名录库建设是统计工作的基础

1、基本单位名录库是政府宏观决策的基础。基本单位名录库可以及时、准确反映一个地区基本单位的总体状况及各类单位的组织形式、经济构成、规模结构、生产要素的配置以及地区分布、行业分布等情况，是政府进行宏观决策的基础信息库。这些基础信息，是政府改善宏观经济调控、优化产业政策、规范市场秩序、规划城乡建设、改善投资环境、建立开放的市场体系，促进国民经济又好又快发展的决策依据。

2、基本单位名录库是部门实施行业管理的信息平台。名录库中丰富的地区分布、行业分布信息，是有关部门开展产业布局、进行产业调整、实施行业管理的决策信息库。统计、工商、税务、质监、民政、编办等管理部门，能通过共享名录库资源，加强对单位登记的统一管理，及时整顿市场秩序、加强社会监管服务，提高管理效率。

3、基本单位名录库是开展统计调查工作的基础信息库。没有一个较准确的单位名录，要确立一个满足需要的样本框就显得非常困难。基本单位名录库是反映一个地区各类单位的总体情况，为开展经常性的统计调查、抽样调查、重点调查等各类调查提供单位对象。基本单位名录库可为统计调查方案设计服务,能够提供不同类型和规模的抽样调查的抽样框。

4、基本单位名录库是开展大型普查的参照依据。名录库的维护更新是普查登记前重要的基础工作，是保证普查数据质量的关键所在。在各项大型普查活动中，通过开展名录库的维护更新，确保库中数据资料全面、可靠，是普查成功与否的关键。基本单位名录库即可以提供普查前的经济总体基本概况，也可以作为普查后的粗略参照，为普查提供多层面的服务。

二、基本单位名录库建设中存在的主要问题

1、部门之间提供资料渠道不畅通。在基本单位名录库建设中，尽管建立了相关制度，部门联合下发了相关文件，但或许是由于部门领导对统计工作不够重视，或许是由于工作人员的责任心不强的问题，形成了统计局专业人员需反复催促才能收齐报表的局面。有时即使提供过来，但相关指标填写不完整，特别是法人代码、单位名称、联系电话和单位详细地址等重要指标没有填写，对统计部门入户登记工作增添了较大的难度，有些甚至无法寻找。

2、部门统计报表指标口径不一致。基本单位名录更新制度的资料来源是各部门的单位审批行政登记资料和行政记录。但统计部门作为此项制度实施的具体组织者和最终落实者，所获得的统计资料主要靠其他五部门提供。但我们统计部门在名录库中填报的资料是《法人单位基本情况》表和《产业活动单位基本情况》表的统计指标，而其他部门向统计部门提供的资料则是《新增、变更和注销单位情况表》。这对我们进行单位调查增添了较大的工作量,甚至有些单位实际地址和部门登记地址不相符,导致无法填报法人表，对统计部门的统计上报加大了难度。

3、单位法人代码问题亟待解决。单位法人代码是基本单位名录库的生命，企业在工商、税务、统计管理等各种社会活动中必须使用同一代码，这既是信息交换、资源共享的前提，也是建立基本单位名录库的基础。目前，单位法人代码由质量技术监督局统一核发，新增单位必须到质监局申报，如果单位不主动去申报，那么它就没有单位法人代码，我们进行基本名录库维护时也无法进行登记。

4、注销变更单位难把握。注销变更单位主要是依靠编制、民政、税务和工商等部门提供，但税务部门并没有对注销、变更的单位进行全面的注销变更登记，所提供的注销变更单位有限；而且有些企业在注销登记中就缺乏主动性，致使变更单位资料不完整和已注销多年的单位在工商部门资料仍然存在，导致了基本单位注销时间与统计机构登记维护的时间不一致，两者之间出现差异。

三、强化基本单位名录库建设几点建议

1、提高认识，加强协调，确保资料收集的完整性。基本单位名录库的更新维护，牵涉面广、难度大、任务重，需要编制、民政、税务、工商、技术监督等部门的协作与配合。只有准确、全面掌握基本单位资料，才能更好的为开展经常性的统计调查、抽样调查、重点调查等各类调查提供最重要的抽样框。因此，统计、编制、民政、税务、工商、技术监督等部门要从战略高度充分认识名录库建设工作的重要意义，统一思想，将名录库建设作为一项重要工作来抓，以确保提供全面、准确、符合要求的资料。

2、做好宣传，明确义务，抓好源头数据质量。基本单位名录库更新维护是一项综合性工作，涉及部门多，部门资料收集难度大，数据处理复杂。因此，必须做好统计法制宣传工作，开展经常性的统计执法检查，合理划分各部门的工作任务，明确各部门向基层统计部门上报资料的法定义务，强化协调配合，规范统计报表的管理与登记，提高源头数据质量，从而提高基本单位名录库的质量。

3、健全机构，强化制度，确保部门数据质量。编制、工商、税务、民政和技术监督等部门要加强业务建设，强化年检验证工作，加强督促检查，及时做好登记、注销工作，设置机构和配备专人搞好行政登记数据的维护与更新，确保各部门数据的完整准确，便于统计部门进行基本单位名录库的维护更新。

4.专业沟通，落实责任，保证名录数据的及时更新。统计局各专业在日常的统计业务中，较容易掌握其管辖单位的变动情况。各专业之间应经常沟通，及时掌握基本单位变动情况的信息，为基本单位名录库的适时更新和维护起到重要作用。