2.23 和顺县基本单位名录库建设现状分析

第一篇：2.23 和顺县基本单位名录库建设现状分析

和顺：和顺县基本单位名录库建设现状分析

白晓峰

基本单位是指在我国境内拥有一定活动场所并从事一定生产活动的社会经济单位，它作为国民经济的构成细胞，既是经济管理的基本单位，也是统计调查的基本单位。基本单位名录库的开发研究是搞清一个地区各类单位的总体情况，各类单位的组织形式、经济构成、规模结构和生产要素配置，以及地区分布、行业分布等情况，为党和政府调整经济结构、优化产业政策、规划城乡建设、加强市场监管提供重要的基础信息。基本单位名录库对于继续深化经济体制改革、进一步扩大对外开放、整顿和规范市场经济秩序、加强和改善宏观调控、提高行政管理水平等都具有重要作用。要发挥基本单位名录库系统的作用，首先就要建设维护好基本单位名录库。下面，就我县基本单位名录库建设现状作一些分析探讨。

一、基本单位名录库建设现状

1、基本单位总量。2011年底，全县共有法人单位1362个，其中，单产业法人单位69个，多产业法人单位76个；全县共有产业活动单位675个。

2、按规模分组。“三上”企业39个，“三上”以下企业774个。“三上”企业中，规模工业14家、资质以上建筑企业和房地产企业12家、限额以上住宿餐饮企业12家。

二、基本单位名录库存在的问题

基本单位名录库建设维护工作是一项专业性强、涉及范围广、工作难度大的系统工作。目前，工商、税务、编办、民政等部门都不同程度地掌握相关基本单位名录库的信息资料，但因其相对分散而且标准不统一，给统计部门维护建设工作带来一些困难。

1、单位法人代码问题亟待解决。单位法人代码是基本单位名录库的生命，企业在工商、税务、统计管理等各种社会活动中必须使用同一代码，这既是信息交换，资源共享的前提，也是建立基本单位名录库的基础。现在单位法人代码由技术监督局统一核发，新增单位必须到质监局申报，如果单位不自觉去申报，那么它就没有单位法人代码。目前，基本单位名录库维护中有相当一部分单位使用临时代码，其主要原因是一些新增单位在相关部门注册后，不及时地到质监部门申请组织机构代码，造成每次维护更新后出现大量重复单位，查找非常困难。

2、新增、变更、注销的单位较多，比对困难。目前，基本单位名录库维护工作实行年报、半年报制度，现在，统计登记工作不是伴随着基本单位创建、变更和注销进行的，而是通过布置基本单位统计年报、半年报及经济普查来代替统计登记，滞后时间相对较长，核实比对困难。

3、单位名称不规范、不实单位多。统计部门维护基本单位名录库的资料是从工商、税务、编办、民政等部门收集来的，从实际维护工作来看，这些部门提供的当年注册新增、注销单位，经乡镇统计人员实地调查核实，有一些单位属于无一定活动场所、无固定办公人员、无一定生产经营活动的“皮包公司”；有一

些单位改名重新注册，不同的名字实际是同一个单位；甚至有一些单位往往是当年注册，下一年度就被注销。

4、基本单位名录库没有经费保障。目前，各项统计调查和普查都有经费保障。名录库维护需要定期培训普查员、调查员实地登记调查也需要适当的补助，没有经费保障，给维护工作增加了一定难度。

5、基本单位名录库利用率低。基本单位名录库建设虽然对经济社会的发展具有重要意义，但名录库的社会知晓度低，资料开发利用效果不明显。除了统计部门应用于统计调查业务外，在社会上的应用几乎空白。

三、几点建议

1、加强对名录库系统建设的组织领导工作。名录库系统是一项综合性很强的工作，建立名录库的维护更新涉及到很多部门，部门资料搜集的难度、数据处理的复杂程度都比较大，统计部门在实际操作中存在许多困难和问题。因此，必须要有强有力的组织措施和约束机制来保障。基本单位名录库系统工程是政府工作，属政府行为，各级政府要重视和加强对基本单位名录库建设工作的领导。组织和协调各职能部门间的工作关系，充分发挥各部门的职能优势，合理划分各部门的工作任务，明确在名录库建设工作中的职责。

2、扩大基本单位名录库系统资料互换单位，尽快实现各单位信息共享。现在基本单位名录库联系部门有统计局、编办、民政、国税、地务和工商等六个部门，为方便法人代码的取得和核对，必须有技术监督部门加入。同时实现各单位信息库共享。仅仅依靠各部门提供文字性报表远远不能满足基本单位名录库建设需要。

3、为避免因行政登记资料不详造成上门登记、电话通知、发函调查等方式无法统计登记的情况出现，保证新增单位能及时登记，建议依靠工商、民政、编委等行政登记部门在进行行政登记工作的同时，完成新建单位的统计登记。

4、统计局各专业之间应加强沟通，及时掌握基本单位变动情况。各专业统计在日常的统计业务中，较容易掌握其统计单位的变动情况。各专业之间应经常沟通，及时掌握基本单位变动情况的信息，这对基本单位名录库的适时更新和维护起到重要作用。

5、加大宣传力度，提供优质服务，提高名录库系统的知名度。一是要多出与基本单位相关的分析文章，更好的为党委政府、部门服务，提高政府领导对名录库的重视；二是加强名录库系统的资料共享，让部门切实感受到名录库系统建设的作用；三是加大媒体宣传，吸引投资者对基本单位名录库的利用，为招商引资服务

第二篇：基本单位名录库工作总结

基本单位名录库工作总结

基本单位名录库维护更新工作自开展以来已有近一年的时间，在市局的业务精心指导下，在我局领导的高度重视下，此项工作正逐步发展成熟。名录库的内容不断充实，服务功能不断增强，但是，在做好名录库的工作过程中，也发现了许多还待以解决的问题。

2010年我县的基本单位名录库中共有n家，其中法人单位有n家，产业活动单位有n家。2010我县共处理了n家单位，其中法人单位新增n家，变更n家，注销n家；产业活动单位新增n家，变更n家，注销n家。

现将*县2010年基本单位名录库工作总结如下：

一、领导重视

自基本单位名录库建设工作正式开展以来，我局领导高度重视，指定了专人负责此项工作；积极主动和工商、税务、民政、编办等衔接，召开了部门协调会；并成立了以局长*为组长，副局长*为副组长，各科、室、负责人及相关专业人员为成员的基本单位名录库工作领导小组。

二、取得的成绩

（一）变分散为集中

基本单位名录库的建立改变了原来各类定期、不定期报表单位的资料由各专业分散掌握的状况，进行了有效集中统一的管理。

（二）实现与相关部门的联系

通过召开部门联席会，使相关部门充分认识到基本单位名录工作的重要性，每季度积极配合统计局按时提供完整的名录资料，为名录库的维护和更新提供了基本的保障。

（三）与各专业衔接

在局里召开了关于基本单位名录库工作的会议，名录库关系到各个专业，要求各个专业如有变动必须与名录库维护人员联系，以便及时调整和维护好我县的基本单位名录库的维护，保证单位的信息得以及时的更新。

（四）时时查看名录库

名录库维护人员至少一个星期要查看一次名录库，以便及时发现问题及时处理，并认真审核好每一个单位，确保单位的信息准确无误。

三、存在的问题

通过前期名录维护更新工作，发现*县基本单位名录库工作主要存在以下问题：

（一）有名无实的单位填报难度大

目前统计部门更新维护基本单位名录库所需的资料分别是从税务、工商、编制、民政等部门收集过来的，这些部门提供的资料不够完整，如一些单位登记注册地不准确；没有电话号码或者电话号码不准确，这些都给单位的清查带来了很大的难度。

（二）部分企业不配合

在清查过程中，一些企业不支持、不配合。尤其是属于产业活动的单位，如果企业不提供法人单位的资料（组织机构代码、登记注册地、行政区划码等），将无法纳入名录库，由此造成企业的漏录。

四、建议

（一）加强部门衔接与合作，完善基础资料

基本单位名录库基础资料的收集主要是依托工商、税务等部门提供，部门提供资料的准确性和完整性将直接影响到名录库建设的质量，建议加强与相关部门的衔接与合作，让部门在对企业进行注册登记时，要求企业提供完整、真实、可靠的信息，如：经营场地、电话号码等详细资料，以便核实、查询。

（二）加强统计法律法规宣传，提高企业配合力度

名录库的完整与否，最终取决于企业提供的资料是否真实、有效，因此应当加强统计法律法规宣传，使企业清楚地认识到自己的职责，积极配合统计部门，提供真实完整的资料。

2011年3月10日

第三篇：我市基本单位名录库分析报告

我市基本单位名录库分析报告

基本单位是我国构成国民经济有机整体的细胞，是基本国情的重要体现。通过基本单位总体状况和结构特点的分析，能反映本地区的发展水平和产业特点，为党和政府调整产业结构、规划城乡建设、加强市场监管提供重要的基础信息。按照上级部门的要求，逐步建立完善了基本单位名录库，并及时进行了更新维护工作，有效地为党政管理和经济社会发展决策提供了基础信息，为各类抽样调查和普查提供了单位清单，为统计活动的有效开展奠定了良好的基础，但在基本单位名录库建设、维护、更新方面仍存在许多不足和问题，有待于在今后的工作中进一步解决。

一、新区基本单位名录库的总体现状

据2012年名录库资料显示：新区共有各种类型的单位1688个，其中，企业单位237个，事业单位513个，机关单位119个，社会团体10个，其它单位809个，这些单位包括我们通常说的法人单位和产业活动单位。截止2007年，共有法人单位1136个，其中：企业法人125个，占11%,事业法人122个,占10.74%,机关法人73个,占6.43%,社团法人8个,占0.7%,其他法人808个,占71.13%;拥有产业活动单位552个,其中:企业112个,占20.29%,事业391个,占70.84%,机关46个,占8.33%，社团2个,占0.36%,其他1个,占0.18%。

二、基本单位名录库中存在的主要问题

二、我市基本单位名录库建设维护中存在的问题

1，单位法人代码问题亟待解决。单位法人代码是基本单位名录库的生命，企业在工商、税务、统计管理等各种社会活动中必须使用同一代码，这既是信息交换、资源共享的前提，也是建立基本单位名录库的基础。目前，单位法人代码由质量技术监督局统一核发，新增单位必须到质监局申报，如果单位不主动去申报，那么它就没有单位法人代码。对于新增单位没有法人代码的，在单位名录更新维护中只能使用临时代码代替，从而出现很多临码。现在又要针对临码整顿采取措施。

2名录库应用开发少，利用率低。目前，我市基本单位名录库的建设与更新，仅仅停留在为完成上级部门的定期更新任务上，对本级基本单位名录库信息资源没有开发，没有对外共享使用基本单位名录库信息系统的平台，也没向社会公众提供信息服务，社会上对统计部门的基本单位名录库资源知之甚少。由于网络问题，基本单位名录库仅仅局限于在统计系统内使用，对地方上不能形成有效的数据供给。不能和其它部

门形成资源共享。

3.单位的新增、变更、注销信息收集渠道不够畅通。统计局、机构编制委员会办公室、民政局、国税局、地税局、工商行政管理局等六家单位，根据基本单位普查实施方案的要求，虽然相继下发了关于建立全国基本单位名录更新制度等有关文件通知，但每次名录库工作人员收集资料都存在很大的难度。希望上级部门能做好和有关部门的协调，是信息能及时准确反馈到名录库工作人员的手中。再者由于各有关部门对单位活动情况登记的认定标准和编码规则掌握不一，如新增的单位，在注册登记时电话错误或没有电话

和地址不详。给名录库入库增加很大的难度。

4.由于长期以来形成的客观原因，单位基本数据信息的收集，包括基本单位名录库的维护工作，实际上成了统计部门一家的事，工商、民政等有关部门不会主动地提供必要的数据，只是根据统计部门的需求，你要什么提供什么，而统计部门又不能及时全面地掌握部分单位的变化情况，名录库工作人员只能在被动的获取资料的过程中，将信息核准核实后，方可对名录库进行调查补充，这样不仅增加名录库工作人员的工作量，而且影响了名录库数据的及时性和完整性，更谈不上准确性。

5.基本单位名录库利用率低。基本单位名录库建设虽然对经济社会的发展具有重要意义，名录库的社会知晓度较低，资料开发利用效果不明显。除了统计部门应用于专业统计和统计调查业务外，在社会上的应用几乎为空白。

三、搞好基本单位名录库建设的几点建议

1.加强对名录库系统建设的组织领导工作。名录库系统是一项综合性很强的工作，建立名录库的维护更新涉及到很多部门，部门资料搜集的难度、数据处理的复杂程度都比较大，统计部门在实际操作中存在许多困难和问题。因此，必须要有强有力的组织措施和约束机制来保障。基本单位名录库系统工程是政府工作，属政府行为，各级政府要重视和加强对基本单位名录库建设工作的领导。组织和协调各职能部门间的工作关系，充分发挥各部门的职能优势，合理划分各部门的工作任务，明确在名录库建设工作中的职责。

2.扩大基本单位名录库系统资料互换单位，尽快实现各单位信息共享。现在基本单位名录库联系部门有统计局、编办、民政、税务和工商等五部门，为方便法人代码的取得和核对，必须有质量技术监督部门加入，同时实现各单位信息共享，仅仅依靠各部门提供文字性报表还远远不能满足基本单位名录库建设需要。

3.加强部门协调，实现基本单位名录库系统的有效运转。一是提供资料的编办、民政、税务和工商等部门必须及时、详细地提供新增、变更、撤销等单位的基本信息，便于统计部门进行基本单位名录库的维护更新，二是统计部门要尽快创建统计信息外网，实现与各部门的连接，真正形成信息互通、资源共享。

4.统计局各专业之间应经常沟通，及时掌握基本单位变动情况。各专业统计在日常的统计业务中，较容易掌握其管辖单位的变动情况。各专业之间应经常沟通，及时掌握基本单位变动情况的信息，这对基本单位名录库的适时更新和维护会起到重要作用。

5.加大宣传力度，提供优质服务，提高名录库系统的知名度。一是加强名录库系统的资料共享，让有关部门和社会各界切实感受到名录库系统建设的作用；二是加大媒体宣传，吸引投资者对基本单位名录库的利用，为招商引资提供优质服务。

第四篇：关于县基本单位名录库建设现状分析报告2021年

关于县基本单位名录库建设现状分析报告2021年

名录库建设被列为统计“四大工程”之一，在经济社会发展中发挥着重要的作用。随着第四次全国经济普查圆满完成，基本单位名录与经普数据库进行对接，名录库进行了一次大的调整，功能更加完善，但是也同样存在一些问题。现就我县基本单位名录库建设现状及维护情况进行简要分析。

一、我县基本单位名录库建设现状

按法人单位产业类别分。xxxx年末，全县法人单位xxxx个，其中：第一产业xxx个，第二产业xxx个，第三产业xxxx个。

按机构类型分。企业法人xxxx个，事业单位法人xxx个，机关法人xx个，社会团体法人xxx个，居委会xx个，村委会xxx个，农民专业合作社xxx个，其他组织机构xxx个。基本单位名录库主要以企业法人为主，其他法人占全部法人单位的比重相对较小。

按行业类别分。农、林、牧、渔业xxx个（其中家庭农场和农民专业合作社合计xxx个），制造业xxx个，电力、燃气及水的生产和供应业xx个，建筑业xxx个，交通运输、仓储和邮政业xx个；信息传输、计算机服务和软件业xx个，批发和零售业xxxx个，住宿和餐饮业xxx个，金融业x个，房地产业xx个，租赁和商务服务业xxx个，科学研究、技术服务和地质勘查业xx个，水利、环境和公共设施管理业xx个，居民服务和其他业xxx个，教育xxx个，卫生、社会保障和社会福利业xx个，文化、体育和娱乐业xx个，公共管理和社会组织xxx个。

二、存在的主要问题

增、减变动情况难以把握。目前，基本单位的新增、变更与注销是由编制、工商和民政等部门依据法定职责负责实施，统计部门只是在事后对其加以维护，因此，一是导致基本单位被注销时间与统计部门维护时间不一致。二是因新增、变更单位较多，基层工作量大，给维护工作增加了难度。

部门资料信息不全，沟通协作难以顺畅。就目前部门提供的资料来看，有些指标信息不全，特别是联系电话和单位地址等因变化频繁而难以联系沟通和加以核实，造成许多新增单位登记困难、变更单位无法维护更新、注销单位难以及时从名录库中剔除。目前，各职能部门各自有一套名录库，而这些名录库仅为本系统的数据，且功能单一、应用范围狭小、信息较为混乱，给全县基本单位名录库建设工作带来了较大的工作难度。

基本单位名录库利用率低。从目前情况看，我县名录库的建设与更新，还仅仅是为完成上级部门定期更新的任务，对名录库的信息资源基本没有开发，没有对外共享使用名录库信息系统的平台，社会上对统计部门的名录库知之甚少，甚至在统计系统内部，名录库的使用也不够广泛，与基本单位名录库衔接不够，在某种程度上影响了统计数据质量，没有达到建立基本单位名录库服务于社会的真正目的。

三、下阶段工作建议

加强对名录库建设的组织领导。把名录库建设作为一项重要工作来抓，切实做到主要领导亲自抓、亲自过问，积极协调解决基本单位名录库建设过程中遇到的困难和问题，确保提供必要的工作条件和经费，做到名录库工作有人管、有人干、有人落实。

加强协调，共同维护。基本单位名录库的更新维护，牵涉面广、难度大、任务重，需要编制、民政、税务、工商、质监等部门的协作与配合，形成工作合力。只有准确、全面掌握基本单位总数，才能满足政府及有关部门的需要，为各项普查和抽样调查提供完整的“字典库”和抽样框。

完善名录，强化应用。将基本单位名录库建成一个全面的、权威的、动态管理的基本单位名录库，不仅能为各级领导决策提供依据，也可为各职能部门准确查询相关数据提供服务，充分发挥其社会价值和经济价值。与此同时，应开展调研，采取有效措施，加大对基本单位名录库资料的开发利用力度，全面构建共享机制，真正实现名录库的信息共享，全面提升政府效率和服务、监管水平。

第五篇：2011年基本单位名录库工作总结

2011年基本单位名录库工作总结

基本单位名录库维护更新工作自开展以来，在市局的精心指导下，在区领导的高度重视下，此项工作正逐步发展成熟。名录库的内容不断充实，服务功能不断增强。但是，在做好名录库的工作过程中，也发现了许多急待解决的问题，现就2011年我区基本单位名录库工作总结如下：

一、取得的成绩

（一）名录库通过几次维护更新，信息不断充实，反映了我区基本单位存在的客观情况。基本单位名录库工作领导小组成立以来，整合历史资源，并对历史数据库进行维护和更新，使之能够客观真实地反映出我区单位的现实情况。

（二）名录库的程序运用、数据处理流程以及数据处理方法已被熟练掌握，为名录库专业的长远发展积蓄了技术经验。

（三）通过上门，将临时码单位及部分新增企业的生产经营状况开展了调查，对已注销、变更单位进行了更新。

二、存在的问题

现阶段名录库的工作还存在很多问题，使其相应的作用无法发挥出来，离应有要求也还很远。主要表现在：

（一）有名无实的单位填报难度大

目前统计部门更新维护基本单位名录库所需的资料分别是从税务、工商、编制、民政等部门收集过来的，这些部门提供的资料不够完整，如一些单位登记注册地不准确；没有电话号码或者电话号码不准确，这些都给单位的清查带来了很大的难度。

（二）名录库工作人员角色难定位。名录库的维护更新工作人员大多数是由其他专业的同志兼任，工作量大、任务艰巨，势必对工作完成的效果产生影响。

（三）名录库运作机制不健全。名录库数据主要来源于工商、税务、民政、编制等部门，尽管从国家到区县都有6部门关于共建名录库的文件，但实际上是统计部门在唱“独角戏”,并没有形成一项制度令各部门主动落实。导致该项工作仅仅停留在表面，部门提供的数据对名录库的维护更新难起真正意义上的作用。

三、建议

（一）加强部门衔接与合作，完善基础资料

基本单位名录库基础资料的收集主要是依托工商、税务等部门提供，部门提供资料的准确性和完整性将直接影响到名录库建设的质量，建议加强与相关部门的衔接与合作，以便核实、查询。

（二）提高企业及镇街对名录库工作的重视

由于企业的分散性，营业状况的具体核实需要各个企业及镇街的支持和配合，因此应加强企业和镇街对此项工作的认识，强调基本单位名录工作对地方经济建设的重要性，提高企业和镇街统计员的责任心，争取做到名录库维护工作最大的完整性。

（三）加强统计法律法规宣传，提高企业配合力度

名录库的完整与否，最终取决于企业提供的资料是否真实、有效，因此应当加强统计法律法规宣传，使企业清楚地认识到自己的职责，积极配合统计部门，提供真实完整的资料。

四、明年的工作计划

我区的名录库工作虽然按照市局要求稳步推进，但是离市局的要求还有很大的距离，在实际操作过程中，也还存在问题和不足。在新的一年里，我区将以更高的标准、更严的要求、扎实抓好本项工作，确保高质量地完成基本单位名录的建设任务！