对基本单位名录库维护工作的思考

第一篇：对基本单位名录库维护工作的思考

对基本单位名录库维护工作的思考

随着国家统计局“四大工程”建设的不断推进和“企业一套表”改革的不断深化，基本单位名录库的基础作用重要性也日益凸显。基本单位作为国民经济的构成细胞，既是经济管理的基本单位，也是统计调查的基本单位，它是各项统计调查的字典库和抽样框。因此，做好基本单位名录库维护工作的重要意义不言而喻。近几年,我局根据省、市统计局要求，在基本单位名录库建设方面作了大量的工作，并取得了一定成果,积累了一些经验，同时也发现了一些问题，针对发现的问题提出了几点建议。

一、基本单位名录库建设存在的主要问题

1、重视程度不够，配合度不高。由于基本单位名录库的建立和维护需要各单位提供基础信息资料，但此项工作对负责填报单位意义不大，而且还增加其办事人员的工作量，因此办事人员互相推委的情况仍时有发生，迟报、漏报、不报的现象经常发生，需要多方协调才能取得资料数据。

2、信息资料分散，标准不一。从近几年的我县基本单位名录库更新情况看，由于有关部门对单位变动情况登记的认定标准和编码规则掌握不一，加之又缺乏必要的信息互换制度，致使有关部门提供的法人单位基本资料可利用程度不高，加大了名录库更新维护的难度。

3、维护工作量多，基层工作难度大。每年新增、变更、注销的单位都很多，我县每年半半年年报以及年报中共有2000余个单位需要更新维护，县统计局因人员紧张，没有专人负责此项业务，从事名录库维护工作的人员还要承担着其它业务工作，由于时间、精力有限，部份变更频率较快的如法人代表、营业状况、从业人员、企业资产情况、企业主要经济指标等内容并不能得到及时更新。同时工作经费的不足也给名录库建设带来了一定的困难。

4、基本单位名录库利用率低，造成资源浪费。经过耗费大量人力、物力收集的基本单位名录库，目前来说，其利用率还相当低，除了“三上企业”、专业统计开展调查业务偶有使用外，在社会上的应用几乎为空白，不能达到建立基本单位名录库服务于社会的真正目的，造成资源的巨大浪费。

二、加强基本单位名录库系统建设的几点建议随着基本单位名录库在各项统计调查和完善国民经济核算、改进统计调查方法、提高统计数据质量等方面作用的日益重要，做实做细基本单位名录库工作的意义将重大。通过对基本单位名录库更新维护工作的实践，对目前基本单位名录库更新维护工作提几点建议。

1、要高度重视，加强协调。基本单位名录库系统建设是一项庞大的社会系统工程，县政府应成立由相关部门参与的名录库系统建设领导小组，每年组织召开协调会，要强调数据库系统建设成员单位的职责，明确提供数据资料的人员，调动部门对建设基本单位名录库的积极性，落实分阶段目标任务，确保名录库系统建设工作有计划、按步骤高质量的有序推进。

2、建立基本单位名录库部门资料定期交换制度。保持编办、民政、税务、工商、质监等职能部门资料信息与基本单位名录库资料交换的统一性，将各职能部门的相关数据按统一标准组织管理，进行更新、维护和共享，使基本单位名录库的运行与更新始终处于一次性、同步性、一致性之中，并解决过去更新维护不及时，资源不能共享，查询应用不方便的问题。

3、确保基本单位名录库系统建设的人员与经费。基本单位名录库系统建设工作是一项长期而艰巨的任务，工作量大，技术要求高，需要配备专门的人员负责，也需要投入一定的经费投入，县统计局应为名录库建设及维护工作提供一定的业务经费，以确保日常工作正常开展。

4、开发利用信息资源，服务政府和社会公众。基本单位名录库信息丰富、全面，不仅各部门决策者需要，各行业需要，社会公众也需要，只有开发利用好基本单位名录库信息资源，发挥其社会价值和经济价值，基本单位名录库才有存在和发展空间。一是争取上级给予课题项目开发，进行专

题研究和分析，既发挥其社会效益，也发挥其经济效益；二是名录库建设从市场化角度出发，及时调整名录库的调查内容、调查方式、调查表式，将为各部门领导服务与企业、社会公众服务统一起来，最大限度地发挥名录库的作用。总之，基本单位名录库更新维护工作需要各相关部门共同参与，应加强领导，明确专人负责，定期召开部门协调会议，共同解决维护中存在的问题。共同建立一个为政府和社会各界需要的权威名录库，并对其进行永久性的维护和更新，才能使其真正成为一个覆盖范围全面、信息内容可靠、动态更新快捷、随机查询方便和系统运行安全的单位字典库。

第二篇：基本单位名录库维护更新工作分析

基本单位名录库维护更新工作分析

基本单位名录库建设是统计工作的基石，是统计数据采集的源头，是统计工作基础的基础，也是确保统计数据质量的前提，是实现行政管理现代化的重要手段。通过搞清楚各类单位的组织形式、经济构成、规模结构和生产要素配置，以及地区分布、行业分布等情况，可为国家调整经济结构、优化产业政策、规划城乡建设、加强市场监管提供重要的基础信息。把基本单位名录库建设列为“四大工程”之首,这充分说明了基本单位名录库工作的重要性，做好基本单位名录库的维护更新已是势在必行，刻不容缓。但当前县级名录库维护工作形势并不理想，协调部门重视不够，配合度不高；信息资料分散，标准不一；维护工作量大，人手不足等问题依然存在。针对自己在名录库工作中的实际经验，现对名录库维护更新工作浅析如下：

一、基本单位名录库建设是统计工作的基础

1、基本单位名录库是政府宏观决策的基础。基本单位名录库可以及时、准确反映一个地区基本单位的总体状况及各类单位的组织形式、经济构成、规模结构、生产要素的配置以及地区分布、行业分布等情况，是政府进行宏观决策的基础信息库。这些基础信息，是政府改善宏观经济调控、优化产业政策、规范市场秩序、规划城乡建设、改善投资环境、建立开放的市场体系，促进国民经济又好又快发展的决策依据。

2、基本单位名录库是部门实施行业管理的信息平台。名录库中丰富的地区分布、行业分布信息，是有关部门开展产业布局、进行产业调整、实施行业管理的决策信息库。统计、工商、税务、质监、民政、编办等管理部门，能通过共享名录库资源，加强对单位登记的统一管理，及时整顿市场秩序、加强社会监管服务，提高管理效率。

3、基本单位名录库是开展统计调查工作的基础信息库。没有一个较准确的单位名录，要确立一个满足需要的样本框就显得非常困难。基本单位名录库是反映一个地区各类单位的总体情况，为开展经常性的统计调查、抽样调查、重点调查等各类调查提供单位对象。基本单位名录库可为统计调查方案设计服务,能够提供不同类型和规模的抽样调查的抽样框。

4、基本单位名录库是开展大型普查的参照依据。名录库的维护更新是普查登记前重要的基础工作，是保证普查数据质量的关键所在。在各项大型普查活动中，通过开展名录库的维护更新，确保库中数据资料全面、可靠，是普查成功与否的关键。基本单位名录库即可以提供普查前的经济总体基本概况，也可以作为普查后的粗略参照，为普查提供多层面的服务。

二、基本单位名录库建设中存在的主要问题

1、部门之间提供资料渠道不畅通。在基本单位名录库建设中，尽管建立了相关制度，部门联合下发了相关文件，但或许是由于部门领导对统计工作不够重视，或许是由于工作人员的责任心不强的问题，形成了统计局专业人员需反复催促才能收齐报表的局面。有时即使提供过来，但相关指标填写不完整，特别是法人代码、单位名称、联系电话和单位详细地址等重要指标没有填写，对统计部门入户登记工作增添了较大的难度，有些甚至无法寻找。

2、部门统计报表指标口径不一致。基本单位名录更新制度的资料来源是各部门的单位审批行政登记资料和行政记录。但统计部门作为此项制度实施的具体组织者和最终落实者，所获得的统计资料主要靠其他五部门提供。但我们统计部门在名录库中填报的资料是《法人单位基本情况》表和《产业活动单位基本情况》表的统计指标，而其他部门向统计部门提供的资料则是《新增、变更和注销单位情况表》。这对我们进行单位调查增添了较大的工作量,甚至有些单位实际地址和部门登记地址不相符,导致无法填报法人表，对统计部门的统计上报加大了难度。

3、单位法人代码问题亟待解决。单位法人代码是基本单位名录库的生命，企业在工商、税务、统计管理等各种社会活动中必须使用同一代码，这既是信息交换、资源共享的前提，也是建立基本单位名录库的基础。目前，单位法人代码由质量技术监督局统一核发，新增单位必须到质监局申报，如果单位不主动去申报，那么它就没有单位法人代码，我们进行基本名录库维护时也无法进行登记。

4、注销变更单位难把握。注销变更单位主要是依靠编制、民政、税务和工商等部门提供，但税务部门并没有对注销、变更的单位进行全面的注销变更登记，所提供的注销变更单位有限；而且有些企业在注销登记中就缺乏主动性，致使变更单位资料不完整和已注销多年的单位在工商部门资料仍然存在，导致了基本单位注销时间与统计机构登记维护的时间不一致，两者之间出现差异。

三、强化基本单位名录库建设几点建议

1、提高认识，加强协调，确保资料收集的完整性。基本单位名录库的更新维护，牵涉面广、难度大、任务重，需要编制、民政、税务、工商、技术监督等部门的协作与配合。只有准确、全面掌握基本单位资料，才能更好的为开展经常性的统计调查、抽样调查、重点调查等各类调查提供最重要的抽样框。因此，统计、编制、民政、税务、工商、技术监督等部门要从战略高度充分认识名录库建设工作的重要意义，统一思想，将名录库建设作为一项重要工作来抓，以确保提供全面、准确、符合要求的资料。

2、做好宣传，明确义务，抓好源头数据质量。基本单位名录库更新维护是一项综合性工作，涉及部门多，部门资料收集难度大，数据处理复杂。因此，必须做好统计法制宣传工作，开展经常性的统计执法检查，合理划分各部门的工作任务，明确各部门向基层统计部门上报资料的法定义务，强化协调配合，规范统计报表的管理与登记，提高源头数据质量，从而提高基本单位名录库的质量。

3、健全机构，强化制度，确保部门数据质量。编制、工商、税务、民政和技术监督等部门要加强业务建设，强化年检验证工作，加强督促检查，及时做好登记、注销工作，设置机构和配备专人搞好行政登记数据的维护与更新，确保各部门数据的完整准确，便于统计部门进行基本单位名录库的维护更新。

4.专业沟通，落实责任，保证名录数据的及时更新。统计局各专业在日常的统计业务中，较容易掌握其管辖单位的变动情况。各专业之间应经常沟通，及时掌握基本单位变动情况的信息，为基本单位名录库的适时更新和维护起到重要作用。

第三篇：对建设基本单位名录库的思考

对建设基本单位名录库的思考

基本单位是统计学中的一个基本概念，是各类法人单位及其所属产业活动单位的总称，是国民经济体系中最基本的单元，也是社会经济信息的主要来源和载体。基本单位名录库是包括了我国境内的全部法人单位、产业活动单位的基本标识和主要属性信息的数据库。2010年6月国家统计局正式印发《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法》，并成立了全国基本单位名录库工作领导小组，由局长马建堂任组长，副局长徐一帆、李强任副组长，名相关专业司（中心）主要负责人为成员，统一协调全国统计系统基本单位名录库管理与使用工作。国家统计局为什么要这么重视基本单位名录库（以下简称名录库）的建设与管理及如何建设名录库，下面我来谈一下我的认识。

一、名录库的重要地位与作用

名录库是指我国境内从事经济和社会活动的所有法人单位、产业活动单位（分支机构）基本信息的数据库。单位基本信息包括识别信息、属性信息和数据信息等。识别信息是指单位代码、单位名称、法定代表人（负责人）、单位地址和区划，以及联系方式等；属性信息是指单位所属行业、登记注册类型、机构类型、开业时间、营业状态，以及法人单位与其下属产业活动单位的关系等；数据信息是指单位从业人员、资产和收支情况等。名录库可以提供较丰富的、极具参考价值的决策参考信息，它可以研究基本单位的行业分布状况、行业优势、行业潜力等；分析经济总量、资产总量、从业人员总量等现状及其变动情况；分析产业、规模、地区和劳动力结构等方面的现状及其变动情况；分析资本和人力资源配臵情况；分析国有或其它经济的现状、问题及走势，以及在国民经济中的地位、作用、变化等；名录库也可帮助外来投资者更详细清楚地了解社会生产力的格局。建立和完善统一的基本单位名录库系统，对于提高政府行政管理效率、降低政府运行成本、避免重复建设、改善投资和招商引资环境、建立竞争开放的市场体系具有非常重要的作用。

（一）为开展各种大型普查活动提供参照

对各项大型普查特别是经济普查来讲，名录库是核查各类普查单位的“清单”，是准确确定普查对象总体、规范各类普查表实施范围，保证普查表发放、回收和审核工作顺利进行的关键，可以为普查提供多层面的服务。

（二）为各项专业年（定）报和各项统计调查确定调查范围和提供调查对象的“字典库”

可以利用名录库中分行业的从业人员、营业收入等指标来确定企业的规模，为开展“三上”企业的统计调查工作提供可靠依据。同时可以对接近“三上”标准的企业进行跟踪监测，根据名录库中企业的变动情况，不断调整和确认符合各项专业报表填报范围的单位。

（三）为开展抽样调查提供实时有效的抽样框

以实时维护更新的名录库作为规模以下工业、限额以下商业等各种抽样调查的抽选样本和推算总体样本框的有效依据，抽样的科学原理才得以体现。同时，为样本轮换，提高样本代表性，提供更符合实际情况的总体样本框。在利用样本均值推算总体数据时，可以与名录库资料进行对比分析，严格审核样本数据的质量和使用的样本框的全面性与准确性，保证抽样调查的科学性和所推断的总体一致性。

（四）为开展统计执法检查提供依据

在基层统计基础建设中，名录库的更新维护本身就是一项较新的基础工作，可以利用名录库资料，科学有效地检验其工作成效。统计执法检查的目的是促进被检查单位认真贯彻执行《统计法》，扎实有效地组织实施统计调查制度，保障统计工作的正常进行，维护统计资料数据的权威性。如何判断一个单位的统计工作是否正常，统计数据质量是否可靠，除了平时工作交往中的感性认识外，最好的办法就是现场进行检查。这时，利用名录库资料作为对比的标准和衡量的依据也能取得理想的效果。

（五）为科学开展GDP核算提供重要依据

名录库的资料是GDP核算的基础数据，也就是说名录库资料也是GDP核算资料的重要来源之一。利用名录库科学有效地审核和确认各县（市、区）GDP数据。从与名录库资料的对比中，判断每个县、（市、区）的核算是否与经济社会发展相适应。行业增加值核算数与名录库中相关经济指标进行对照和进一步促进市、县GDP核算的规范性和核算结果准确，使GDP核算下管一级更加客观、公正。

（六）利用名录库开展统计分析研究

名录库提供的信息容量较大，围绕名录库开发利用的潜力大、用途多，通过名录库中各行业、各种规模企业和单位的增减变动情况，分析经济发展的趋势，经济结构的变化和区域经济发展的情况，还可以利用名录库为线索，有的放矢地开展调查研究，为进行深层次分析搜集详实的典型材料。

二、名录库的建设与管理

名录库建设、维护与使用管理工作遵循“全国统一管理、专业分工协作、地方分级负责、各方共同参与、信息资料共享”的原则。

（一）建设与管理方式

2009年以前，名录库采用“分级建库、逐级更新、层层上报”的管理模式。即国家、省、市、县都有自己独立的名录库系统，首先由区县级统计局对名录库进行维护更新后，将更新过的数据库上报到市统计局，然后再逐级更新名录库后上报省、国家统计局。

2009年第二次经济普查后，国家统计局对名录库管理模式进行了重大改革，研发了一套新的名录库管理系统，实现了1+31的国家和省两级建库模式，即全国由国家库和31个省级库组成，采用统一的名录库管理系统程序，国家库通过与省级库联网定期传输新增、变更和删除单位数据，审核协调后更新；省以下一省一库，即31个省通过Ｂ／Ｓ模式分别建立省级库，省以下地、市、县人员通过IE浏览器根据各自的管理权限直接更新、维护省级库。今后在此基础上逐步过渡到分布式处理的全国一库模式，实现全国一库在线、分级管理、适时更新和信息共享。

（二）更新方式

名录库维护更新分为全面更新和部分更新。全面更新是指利用周期性普查形成的普查数据库对名录库全部单位进行更新。部分更新是指通过基本单位统计调查和各专业统计调查取得的单位变动情况、单位基本信息变更资料对名录库部分单位进行经常性的维护更新。

名录库的全面更新每五年一次，普查数据处理结束后两个月内完成；即通过1996年、2001年的两次全国基本单位普查和2004年、2008年的两次全国经济普查资料对名录库数据进行全面更新。现名录库是在2008年经济普查完成后全面更新的。

名录库的部分更新。即在非普查年份利用基本单位统计调查和工业、建筑业、批发零售住宿餐饮业和房地产业等专业年（定）报数据对名录库中的部分单位进行更新。利用基本单位统计调查部分更新由以前的一年一次到目前的半年一次并将逐步过渡到每季或每月一次。基本单位统计调查是在2005年底，国家统计局、中央编办、民政部、税务总局、工商总局等五部门联合下发了《全国基本单位名录更新制度》，决定从2006年起建立全国名录库维护更新机制。通过基本单位统计调查更新名录库的主要流程是：

1、各级名录库主管机构定期从同级编制、民政、税务、工商和其他有关行政主管部门取得新增、变更、注销单位行政登记资料；并根据单位活动在地原则，逐级分解到下一级名录库主管机构直至县级。

2、地方各级名录库主管机构，按照单位活动在地原则，对新增单位进行调查，对变更和注销单位的情况进行核实；

3、上一级名录库主管机构授权的维护人员，按照调查取得或核实后的名录库资料，在《全国基本单位名录库管理系统》平台上，按权限更新名录库数据。

三、名录库建设的难点与问题

近几年来，统计局在依靠自身力量不断完善名录库建设的同时，不断加强对外交流与合作，名录库建设取得了较大进展。但在目前，名录库在统计工作中的基础地位作用还没有完全发挥出来，名录库建设还存在一些难点和问题。

（一）工作量大，基层统计力量薄弱

由于我国目前正处于经济高速发展、社会巨大变革的时期，各类单位以平均每年20%-30%左右的速度发生变化。面对日益繁重的调查核实任务，基层统计机构要在没有专门人员和经费的条件下，统计局每半年就要对成千上万家单位逐一进行调查核实以满足更新名录库的需要。而市统计局只有1人负责名录库维护，县统计局几乎没有专职人员，都是兼职，这种条件与日益繁重的名录库维护核实任务不相匹配的矛盾比较突出，客观上给基本单位名录库数据质量控制造成很大困难。

（二）部门配合意识不强

统计部门与其他部门是一种被动的松散型关系，还存在统计部门向其他部门“讨”数的现象，没有从根本上解决统计部门取数难的问题。统计部门名录库人员跑部门要数据，并没有形成一项制度令各部门主动落实，导致向政府其它主管部门收集基本单位名录库资料缺乏约束力，收集资料的困难大，有关新增、变更、注销单位的资料收集不上来，加之由于各部门的独立性、特殊性，各自使用的信息系统不一致，各部门资料信息的不完整、不统一，信息无法比对，有些单位统计信息计算机系统无法转换，加工处理易造成混乱，各部门提供的信息资源不能有效共享。加上有些部门提供的信息资料不完整，如没有电话号码或电话号码错误，地址不正确等，造成单位无法查找。相关部门行政登记数据库相互封闭，行政资料的数据共享和使用十分困难。

（三）单位代码多样性，单位代码的标准和使用管理不统一

单位代码的唯一性和权威性是名录库的生命。企业在各种社会活动中必须使用同一代码，这既是信息交换，资源共享的前提，也是建立名录库的基础。要实现多部门资料互换共享，就必须实现单位代码的规范化。当前，工商、编办、民政、税务等各部门的登记代码存在着非统一性，就工作实际来看，名录库维护中有相当一部分单位没有组织机构代码，其主要原因是这些新增单位在相关部门注册后，不及时、自觉地到质检部门申请组织机构代码，而这些没有正式代码的单位，统计部门在单位名录更新维护中只能用临时代码代替，等以后申请了组织机构代码，会使名录库维护中出现两种怪现象：一是用新代码在名录库中查找不到，使得这些单位丧失再次维护的机会；二是名录库中单位出现了重名不重码的情况。造成每次普查后出现大量重复单位，排重也不能解决，查找非常困难。

（四）单位名称不规范，导致基本单位数量增多

统计部门维护基本单位名录库的资料是从编办、工商、民政、税务等部门用电子文件格式拷贝来的，从实际维护工作来看，各部门登记时的名称不规范不能完全相同、部分注册单位名称还有错别字等现象，计算机程序无法比对，靠人工查看非常困难；有的只有一个法人，无固定办公人员和活动场所、无一定生产经营活动“皮包公司”；有的直接注册假名字，往往当年注册，下一就被注销；有的把一个企业改名重新注册，不同的名字实际是同一个单位；有的单位被以不同的名称重复填报；重名单位如果被赋予临时码就将影响名录库的质量，同时这样的单位也无法得到维护，导致基本单位数量增多。

（五）数据处理程序存在一定的缺陷，需要不断完善 一是专业年报相关数据不能直接导入名录库，增加了专业人员不必要的工作量；二是利用名录库管理系统对单位进行维护更新时，不能做到得心应手，可执行的操作种类比较少，功能不够齐全，无二次开发的接口。

（六）名录库应用开发少，利用效率不高

名录库的建设与更新，仅为完成上级部门名录库定期更新的任务，对本级名录库信息资源没有开发，没有对外共享使用名录库信息系统的平台，既没有与党政领导和政府职能部门联网互通，也没有向社会公众提供信息服务，社会上对统计部门的名录库资源知之甚少。甚至在统计系统内部，名录库的使用也不够广泛，专业调查年（定）报单位和名录库单位不衔接，在某种程度上影响了整个统计数据的质量。

四、搞好名录库建设的建议

（一）加强领导，确立名录库的基础地位

名录库系统建设应充分体现政府行为，名录库建设不是一次性工作，是一项长期、持续、重要的基础工作，为确保名录库建设工作的质量和效率，政府应将名录库建设及维护经费列入财政预算，并配备市、县、乡（镇、街道）专职维护管理人员，以确保名录库维护更新工作的正常开展。

（二）增进合作，加强部门间行政资料共享机制

各部门行政审批登记资料是名录库维护更新的主要资料来源，制定完善的工作机制提高部门行政资料的准确性和时效性，使名录库行政登记资料互换工作更加规范化和制度化。建议具有行政审批登记权的市县两级各部门联合搭建一个单位基础信息交换和共享平台，此系统将解决市、县两级部门行政资料互换困难的问题，通过信息共享和应用交换系统排重整合，取得市县两级工商局、国税局、地税局、编办、民政等部门每月新增、变更、注销单位资料情况，并将市、县部门资料及时分解到各乡（镇、街道），进行发表调查。这样，既可以方便基本单位办理登记工作，又能加强对基本单位的管理，使统计登记能够动态地反映基本单位创建、变更和消亡的全貌，改变名录库资料不全、信息滞后的现状。只有从单位登记的源头上建立资源共享机制，在单位登记的第一道程序填写好基本单位的唯一机构代码，才能避免经过部门处理后又需按统计要求重复作业所带来的麻烦和人为障碍，化被动要数为主动报数。

（三）坚持统一的统计分类标准

名录库建设必须立足于现有基础，充分利用各有关部门行政管理部门的现有资源，最大限度地衔接和统一各部门对基本单位的认定标准，使用统一的基本单位划分标准、组织机构代码、行业分类代码、等级注册类型等统计分类代码；其它相关部门根据建立名录库的要求，适时向名录库管理机构报送有关变动资料，相关部门做到所有资料共享。

（四）做好名录库管理系统软件技术开发

名录库管理系统软件技术要保证统计、编办、民政、税务、工商等部门间和部门内名录库资料交换的统一性，针对当前名录资料分散、功能单一的缺陷，应建立一个综合的统计信息平台和一套关联度强的大型数据库系统，将政府各部门的相关数据按统一标准组织管理，进行更新、维护和共享。一是搞好名录库的更新维护与统计专业报表字典库的衔接，使名录库的更新维护与各专业间同步；二是使名录库的运行与更新始终处于一次性、同步性、一致性之中；三是提供友好查询界面，保证能够方便、灵活进行单位代码、单位名称、行政区划、行业类别、隶属关系、注册类型及其任意符合条件的单位查询，四是解决过去更新维护不及时，资源不能共享，查询应用不方便的问题。

（五）服务各级领导和社会公众，推动全方位的应用开发工作

名录库信息丰富、全面，不仅各级党政领导决策需要，各部门需要，社会公众也需要，只有开发利用好名录库信息资源，发挥其社会价值和经济价值，名录库才有存在和发展空间。一是利用我们现有的网络，把花费了大量人力、物力、财力建设的名录库建成为一个动态的、可适时维护的、各部门共享的基本单位名录数据库，给国内外客商、各级政府和部门、各类企事业单位、社会公众随时随地查阅所需信息，提供信息咨询和服务；二是名录库建设从适应信息需求主体多元化的需要出发，及时调整名录库的调查内容、调查方式、调查表式，将为上级机关、政府领导服务与企业、社会公众服务统一起来，将宏观需要与微观需要结合起来，最大限度地发挥名录库的作用。

（六）加强基层队伍建设，提高名录库维护人员的素质 随着统计工作任务的增加，基层统计人员工作量日益增大，部门工作人员身兼多个专业，县一级很难抽出专人负责名录库维护工作。名录库维护是一项专业性强的综合性工作，它要求工作人员不仅要熟悉专业知识，还要具备较强的计算机应用能力。因此，在有限的条件下，提高基层名录库维护人员的素质是提高工作效率、完成工作任务的有效途径。建议在加强基本单位业务知识培训的同时，加强计算机操作技能培训，尤其是部门资料整理和基本单位维护程序的使用。固定专人负责名录库维护工作，以保持基本单位维护工作的持续进行。

名录库是在重大国情国力普查数据基础上建立，利用统计调查资料和相关部门的行政登记资料进行适时维护更新的数据库。名录库建设的总体目标是建成一个全市统一的、完整的、不重不漏且可动态维护更新的名录库。这个任务是比较艰巨的，我们必须着眼长远、立足现状、统筹规划、稳步推进。

第四篇：基本单位名录库维护更新工作总结

基本单位名录库维护更新工作分析

基本单位名录库建设是统计工作的基石，是统计数据采集的源头，是统计工作基础的基础，也是确保统计数据质量的前提，是实现行政管理现代化的重要手段。通过搞清楚各类单位的组织形式、经济构成、规模结构和生产要素配置，以及地区分布、行业分布等情况，可为国家调整经济结构、优化产业政策、规划城乡建设、加强市场监管提供重要的基础信息。把基本单位名录库建设列为四大工程之首,这充分说明了基本单位名录库工作的重要性，做好基本单位名录库的维护更新已是势在必行，刻不容缓。但当前县级名录库维护工作形势并不理想，协调部门重视不够，配合度不高；信息资料分散，标准不一；维护工作量大，人手不足等问题依然存在。针对自己在名录库工作中的实际经验，现对名录库维护更新工作浅析如下：

一、基本单位名录库建设是统计工作的基础

1、基本单位名录库是政府宏观决策的基础。基本单位名录库可以及时、准确反映一个地区基本单位的总体状况及各类单位的组织形式、经济构成、规模结构、生产要素的配置以及地区分布、行业分布等情况，是政府进行宏观决策的基础信息库。这些基础信息，是政府改善宏观经济调控、优化产业政策、规范市场秩序、规划城乡建设、改善投资环境、建立开放的市场体系，促进国民经济又好又快发展的决策依据。

2、基本单位名录库是部门实施行业管理的信息平台。名录库中丰富的地区分布、行业分布信息，是有关部门开展产业布局、进行产业调整、实施行业管理的决策信息库。统计、工商、税务、质监、民政、编办等管理部门，能通过共享名录库资源，加强对单位登记的统一管理，及时整顿市场秩序、加强社会监管服务，提高管理效率。

3、基本单位名录库是开展统计调查工作的基础信息库。没有一个较准确的单位名录，要确立一个满足需要的样本框就显得非常困难。基本单位名录库是反映一个地区各类单位的总体情况，为开展经常性的统计调查、抽样调查、重点调查等各类调查提供单位对象。基本单位名录库可为统计调查方案设计服务,能够提供不同类型和规模的抽样调查的抽样框。

4、基本单位名录库是开展大型普查的参照依据。名录库的维护更新是普查登记前重要的基础工作，是保证普查数据质量的关键所在。在各项大型普查活动中，通过开展名录库的维护更新，确保库中数据资料全面、可靠，是普查成功与否的关键。基本单位名录库即可以提供普查前的经济总体基本概况，也可以作为普查后的粗略参照，为普查提供多层面的服务。

二、基本单位名录库建设中存在的主要问题

1、部门之间提供资料渠道不畅通。在基本单位名录库建设中，尽管建立了相关制度，部门联合下发了相关文件，但或许是由于部门领导对统计工作不够重视，或许是由于工作人员的责任心不强的问题，形成了统计局专业人员需反复催促才能收齐报表的局面。有时即使提供过来，但相关指标填写不完整，特别是法人代码、单位名称、联系电话和单位详细地址等重要指标没有填写，对统计部门入户登记工作增添了较大的难度，有些甚至无法寻找。

2、部门统计报表指标口径不一致。基本单位名录更新制度的资料来源是各部门的单位审批行政登记资料和行政记录。但统计部门作为此项制度实施的具体组织者和最终落实者，所获得的统计资料主要靠其他五部门提供。

第五篇：2012年基本单位名录库维护工作总结

2012年基本单位名录库维护工作总结

普查中心：：

2012年基本单位名录库维护更新工作，在上级部门的精心指导下和局领导的高度重视下，此项工作按照时间进度安排已顺利结束。现将2012年基本单位名录库维护工作总结如下：

一、领导重视，精心安排。自基本单位名录库维护工作开展以来，局领导高度重视，指定了专人负责此项工作。并结合统计“四大工程”建设，积极主动地和工商、税务、民政、编办等部门加强联系，及时召开了部门协调会，为今后工作的开展夯实了基础。

二、加强联系，通力协作。通过召开部门协调会，使相关部门充分认识到基本单位名录工作的重要性，每季度积极配合统计局按时提供完整的名录资料，为名录库的维护和更新提供了基本的保障。

三、深入企业，核实资料。根据注册单位详细地址，把新增单位、变更单位、注销单位按乡镇进行了分组，抽调各专业人员深入企业进行调查。在实际入户调查过程中各专业人员严格按照要求，对每一个新增单位反复几次入户调查核实，真实的反映出了各单位的现实情况，保证本单位名录库新增单位的入库质量。2012年的基本单位名录库中共新增20个单位，变更10个单位。

四、各专业之间加强衔接。专门召开关于基本单位名录库维护工作会议进行了安排部署，名录库关系到各个专业，要求各个专业如有变动必须与名录库维护人员联系，以便及时调整和维护好我县的基本单位名录库工作，确保单位的信息得以及时的更新。

五、存在的问题

通过近期名录维护更新工作，发现基本单位名录库工作主要存在以下问题：

（一）法人单位基本信息不规范

目前统计部门更新维护基本单位名录库所需的资料分别是从工商、税务、民政、编办等部门收集过来的，这些部门提供的资料不规范、不完整，导致名录库维护工作困难。如有的法人单位名称不规范；有的无固定办公场所、无生产经营活动；有的法人单位登记注册地不准确；有的没有电话号码或者电话号码不准确，这些都给单位的清查带来了很大的难度。

（二）部分企业不配合在清查过程中，一些企业不支持、不配合。如果企业不提供法人单位的资料（组织机构代码、企业营业执照、法人单位公章、营业收入、资产等），将无法纳入名录库管理，由此造成企业的漏录。

（三）基层统计力量薄弱

基本单位名录库是各类普查单位的“清单”，是准确确定普查对象总体、保证普查表发放的基础，是划分单位规模的主要依据。因此基本单位名录库维护工作量非常大。加上不少单位频繁变动地址、电话号码、主营业务，这些都给调查核实工作带来很大困难，严重影响了名录库维护工作的准确性和及时性。

六、建议

（一）加强部门衔接与合作，完善基础资料

基本单位名录库基础资料的收集主要是依托工商、税务等部门提供，部门提供资料的准确性和完整性将直接影响到名录库建设的质量，建议加强与相关部门的衔接与合作，让部门在对企业进行注册登记时，要求企业提供完整、真实、可靠的信息，如：经营场地、电话号码等详细资料，以便核实、查询。

（二）加强统计法律法规宣传，提高企业配合力度

名录库的完整与否，最终取决于企业提供的资料是否真实、有效，因此应当加强统计法律法规宣传，使企业清楚地认识到自己的义务，积极配合统计部门，提供真实完整的企业基本资料。

二○一二年五月十日