2014年码头安全管理情况汇报★

第一篇：2014年码头安全管理情况汇报

2014年油库码头安全生产管理情况汇报

一年来，我库在港务局各级管理部门的正确领导和帮助支持下，认真贯彻《安全生产法》、《消防法》、《港口法》等法律法规和港务局的各项指示精神，始终坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，不断强化企业主体责任意识，认真落实安全生产岗位责任制，严格执行安全生产操作规程和各项安全生产规章制度，强化安全教育和培训，确保了油库码头作业安全，油库全面建设得到了提升。

一、工作情况

（一）全年收发油船95船次，收发油料166000吨，没有发生任何安全生产事故和事故苗头。

（二）完成了《港口经营许可证》、《港口危险货物作业附证》换证工作。

（三）油库码头现有员工11人，全部持证上岗，两名安全管理人员参加了交通部组织的培训，参加港务部门组织的复训5人次，1人参加申报员培训。组织开展了“安全生产月”、“油气管线专项检查”、“储油罐专项检查”等活动。

（四）接受港务部门安全检查20余次，落实隐患整改革100%。

（五）较好地落实了港口设备设施日常维护保养制度，保证了设备正常运转。对港口防雷设施进行了二次检测。

（六）组织开展全库性应急演练五次，其中码头二次。对油库码头以水代泡消防演练10余次。

（七）组织力量对码头港池进行了疏浚。

（八）实现了全年“零事故、零风险”目标。

二、主要做法

（一）领导高度重视，岗位责任目标明确。我们始终坚持“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，严格落实安全生产责任制，狠抓油库安全管理工作。按照“一级抓一级，一级对一级负责，共同对第一责任人负责”的工作思路，把安全管理目标、任务和责任细化到每个岗位，油库领导及时与各部门负责人、班组长签订了《安全生产责任状》，各班组长与员工签订了安全承诺书，岗位责任制进一步得到了完善。油库领导始终把安全工作摆上重要议事日程，定期分析安全形势，按照“五同时”的要求，把安全与生产从组织领导上统一起来，充分调动每个岗位人员的主观能动性，做到事事有人管，层层有落实，真正把安全生产的责任落实到岗位，管理落到实处。

（二）严格依法经营，企业主体责任得到有效落实。我们始终把贯彻执行国家法律法规、地方行政法规、行业标准及管理部门的指示作为油库管理的重要依据，坚持依法经营，从严、从细抓油库安全管理。一是严格依法经营。严格按照《港口经营许可证》的许可范围和核定的靠泊能力及《港口危险货物作业认可证》核定的作业品种进行作业，从未发生过超许可范围经营和超靠泊能力作业等违法违规行为。同时，严格落实港口作业申报制度，认真、及时做好油船靠泊作业申报工作，从未发生瞒报、漏报等现象，较好地做到了依法经营。二是严格依法管理。我们根据有关法律法规，结合企业实际，进一步完善了油库安全生产规章制度、岗位职责和操作规程。坚持用法规制度规范安全生产工作秩序，坚持把各级管理人员、职能部门及从业人员履行安全生产职责、执行规章制度和操作规程、落实工作任务等情况纳入日常检查和工作考核中，督促、检查、指导员工安全生产。积极参加行政管理部门和业务部门的安全生产培训，做到持证上岗。三是强化企业主体责任。在明确第一责任人的基础上，进一步强化企业主体责任意识，紧紧抓住安全基础建设和管理，建立起了自我约束、持续改进的工作机制和安全生产问责制，在工作中能自觉接受港务局等有关业务部门的领导和监督，企业安全生产主体责任意识不断加强。

（三）狠抓工作落实，安全生产目标管理得到进一步加强。近年来，我们始终坚持在抓落实上下功夫，着力转变工作作风。一是严格落实各项规章制度和岗位责任制。按照“横向到边，纵向到底”的要求，各级管理人员始终把工作重点放在码头等一线作业场所，切实把握好工作重心，真正把安全生产的管理制度和责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，抓好工作落实，坚决杜绝了违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象的发生，取得了较好的成效。二是加强设备设施管理。严格按照标准规范，认真抓好设备设施的标准化建设，认真做好设备设施的检测、维护保养工作，每年定期请专业队对库区防雷设施进行两次检测。我们还定期对码头设备设施进行了全面维护保养，对收发油胶管线进行打压试验，对不符合技术规范要求的进行了更换。并对油库输油设备、消防管网进行了重新防腐，对防雷、防静电系统、配电系统、泡沫灭火系统进行了检修，确保了设备设施始终保持良好的技术性能。三是加强安全检查和隐患整改。认真贯彻落实“安全生产年”的工作要求，把预防和隐患治理作为安全工作的重中之重，较好地落实各项安全检查制度。在检查中发现问题和隐患时，做到及时整改。对港务部门及有关管理部门提出的整改意见，我们从不打折扣，坚决整改。四是加强应急管理。在油库应急管理上，我们按照“拉得出、用得上、起作用”，进一步完善了油库应急救援预案，强化了专职消防队伍建设，定期组织开展应急演练，取得了较好的效果。

（四）以人为本，员工整体素质逐步提高。在安全教育上，我们坚持把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，逐步提高员工的业务素质。一是开展经常性的安全生产思想教育。采取多种形式，对员工进行了政策法规、思想道德、安全责任感、事故案例等经常性的思想教育。提高了员工安全生产的责任感、价值观和自觉性，使广大员工把自己在生产中的行为与企业利益、集体荣誉感紧密联系起来，自觉克服和纠正侥幸心理、违

章操作、冒险蛮干等错误行为，做到时时处处讲安全、注意安全。二是加强安全技术知识和技能教育。严格落实“三级教育”制度，对员工进行生产工艺流程、安全生产操作规程、安全防护常识、消防知识、个人防护用品的正确使用等安全技能教育，让员工熟悉企业生产操作过程和作业方法，防止员工在操作中凭“经验”或麻痹大意违章作业。同时，我们还结合“安全生产月”等时机，开展好安全活动，使“安全”两字扎根在员工心里。近年来，我库在港口安全管理上实现了“零事故，零风险”的目标。这些成绩的取得，得益于港务局及有关管理部门的正确领导，得益于你们对我们工作上的督促检查和科学指导及严格要求，在此表示衷心的感谢。在今后的工作中，我们将一如既往地贯彻有关安全生产的法律法规，认真执行各级行政管理部门的指示和决定，加强工作请示和汇报，自觉接受港务局各级管理部门的领导、监督和指导，认真做好油库安全管理工作。广东物资燃料有限公司新造油库 二○一五年一月六日

第二篇：码头安全管理规定

码头安全生产管理规定

1.公司码头为电厂专用生产码头，严禁无关船舶停靠，码头必须安排人员24小时值班，所有船舶的靠离必须在值班人员的监督下进行。

2.来船未靠码头前,码头作业人员要做好一切准备工作，根据码头停靠情况，消除一切障碍物，按章悬挂信号。

3.码头作业人员工作中必须穿好救生衣，戴好安全帽，舷外及登高作业要系安全带，并要有专人监护，不准穿拖鞋或赤脚工作，夜间作业必须有足够的照明设备。4.接琵琶头套缆桩时，不准抓琵琶头的前端，要留有一定间距，防止手被夹伤。5.在码头面行走时不准穿容易滑跌的鞋子或拖鞋。严禁在栏杆，缆桩上及无栏杆的舷边、顶棚和缆绳活动范围附近休息、睡觉，嘻笑打闹。

6.不准站在系缆桩、舷墙上递接缆绳，递接绳缆时，注意站立的位置、掌握人体的重心，系挽缆绳时，要留有足够的后手，人不准站在缆绳圈内，系解缆绳，要防止系缆弹出回击伤人，挽缆要顺道挽妥，以免下道压上道。码头区内不准在系缆柱上、码头边坐立。7.严禁酒后上班，接班前四小时不准饮酒。

8.发现码头停泊的船只超过码头安全系泊能力或码头宽度时，必须向主值或副值汇报，必要时协助调泊。

9.码头定期进行消防演习，必须统一指挥，明确分工，并采取相应的安全措施，保证码头消防器材的完整。

10.必须经常检查码头护舷靠件、栈桥、缆桩、信号、安全栏杆、救生设备、消防器材等是否处于良好状态，数量足够。救生圈挂在显眼、便于取到的地方。发现有损坏情况应通知检修及时修复或更新。

11.主值、副值每天了解气象信息，查看水情，水流变化，作好记录，严格执行交接班制度。12.根据季节变化情况，相应做好防寒、防冻，防滑、防汛，防台风的安全措施。13.严禁利用卸船机为船方起吊任何物品或移动船体。

14.在卸煤过程中,发现有异常情况应立即停止操作,查明原因和处理后再重新卸煤。15.由于作业接近尾声,船体升高,要注意抓斗的提升高度,认真观察，不可过早地进行小车行走操作，以防煤夹撞击船体。

16.对特殊（如船上的油箱等）部位的舱口作业时应做好预防措施，作业时应小心谨慎。17.易落江及危险处有防护措施并有明显警告标示牌。

18.与工作无关的车辆禁止进入码头工作面。无关人员不得登上卸船机。禁止非生产和无业务关系的船只靠泊码头。

19.清舱机必须停放在指定地点,钢丝绳吊具要定置管理。20.卸船机司机和清舱机司机应持“特种作业操作证”，严禁酒后作业，要保证足够的睡眠。21.任何易燃易爆等危险物品未经港监、安全监察部门、保卫审核认可，并制订安全防护措施，不准进入码头。

22.外来施工、检修人员进行卸煤设备检修必须办理工作票后方可进行工作。

23.外来人员进入卸煤码头参观必须经同意，并由专人负责陪同和遵守码头有关安全管理规定方可进入码头，卸煤期间参观人员必须远离生产作业区。

24.码头内除指定的场地外，不准明火作业，必须使用时，动火单位应制订防火措施，动火时指定专人到现场监督，工作结束应彻底检查，防止遗留火种在工作现场。25.煤船卸完船泊离港后，卸船机必须移到锚定位置锚定。

26.遇有六级及以上的大风，应按照《燃料运行规程》中的“卸船机防台、防汛安全措施”执行。

27.掌握好码头水深、风向、潮汐、泊位长度、系缆桩间距离、缆桩高度、卸船机到码头前沿距离、悬臂高度、悬臂外伸距等数据、随时按靠离泊要求，28.检查码头靠泊设备的完好情况，发现问题及时处理，不能处理及时报告码头副值。29.保持无线电话机（对讲机）在适当频道上连续收听，随时与船长保持联系，按船长系、解缆操作。

30.在煤船进港和离港接、解缆的过程中，必须在得到船方指令后，方可进行系缆、解缆工作。为防止轮船移位造成缆绳绷断伤人坠江事故发生，必须在缆绳松弛达一定操作安全状态下进行接、解缆绳工作，接、解缆绳必须穿防护救生衣。31.经常检查系解缆人员的站位，防止进入安全“死角位”。

32.水手应按规定穿戴好救生衣、安全帽、工作鞋和工作手套，所使用的工器具应符合安全作业的要求。

33.系解缆作业人员在现场作业时，应先看清周围环境的情况，选择正确的作业方式和安全站位，一旦紧急情况（断缆、跳缆、滑缆）出现时，有避险方式和退路。

34.系解缆时，严禁进入“死角”。“死角”是指操作者人身安全可能受到周围环境或缆绳索具伤害的处所。

35.禁止用脚踩踏在滑动、溜动的缆绳上。

36.禁止背水作业（背向水侧进行拉缆、掣缆、系解缆、调整缆等）、倒拉作业、腰拉作业、肩拉作业。

37.用人力拉缆时，每根缆不得少于2人拖带。

38.系缆时应按顺序正确套桩，防止解缆时，绳头互相绞缠。39.作业现场的乱缆、索具要及时清理，以减少“死角”。40.煤船靠好码头后，降下舷梯，周围设备设置有效的安全网，安全网要拴牢，并能适应潮水涨落。

41.卸船机在卸煤过程中，严禁行人在抓斗下通过，以免大块煤掉落伤人。

42.禁止抓斗采用大的抛物进行作业，卸煤中只求稳，准确，轻放，不盲目追求卸煤速度。43.卸煤应按照先前后行，再中间行的原则进行，禁止抓斗进行深挖洞抓取作业。44.严格按照船方制订的煤船卸煤作业程序表进行操作，确保煤船船体的平衡。45.避免由于抓斗未闭合而撒煤造成的不安全因素等。46.认真检查船上是否存在火灾隐患。

47.船上的踏板及舷梯有无异端，舷梯的防护栏杆是否牢固，船上各舱内的楼梯照明是否正常，照明亮度是否足够。

48.船上各盖板、吊杆、钢丝绳的收放是否合符标准，是否存在影响正常卸煤的不安全隐患。49.如果船上各项检查有不符合规定或存在安全隐患，码头副值必须通知船长或大副进行整改，直到符合卸煤要求为止，不然有权拒绝卸煤，并及时汇报。50.严格按《燃料运行规程》中相关规定起吊清舱机。

51.吊清舱机用的钢丝绳和卸扣必须认真检查产品合格，在装上抓斗起吊推耙机的钢丝绳及卸扣之间应认真检查，发现有缺陷应立即停用并更换合格的吊具。

52.禁止卸船机在进行吊清舱机作业中利用正常位进行起吊清舱机和抓斗的升降。53.清舱机司机或清舱工在舱底下作业时，禁止抓斗对该舱进行作业，禁止交叉作业。54.不准在港池、码头附近、航道擅自张网、设栅、私设禁区、违章建筑、打捞物资、钓鱼捞虾，禁止向江中倾倒垃圾污物或其他危及码头安全秩序的行为。

55.为了保证煤船进出港的安全，不搁浅、座底。每年在低水期对港池、航道进行一次水深测量，把将测量的数据传送给相关货运公司，如果港池、航道因回淤过多，接近港池、航道水深安全警戒线，应向公司有关部门汇报，邀请有关单位对港池、航道进行清淤工作，达到符合设计标准。

56.严格执行交通管理部门有关码头管理的各项规章制度。

第三篇：码头安全管理规定

码头安全管理规定

第一章

总

则

第一条

[立法宗旨、目的及依据]

为贯彻科学发展观，落实安全生产责任，加强港口安全管理，保障港口安全生产，促进港口安全发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口

法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法规，制定本规定。

第二条

[适用范围]

从事港口建设、维护、经营活动的单位和相关组织的安全生产及安全监督管理适用本规定。

第三条

[安全管理方针]

港口安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

第四条

[交通运输部职责]

交通运输部负责全国港口安全管理，主要职责是：

(一)贯彻执行国家有关法律、法规，制定国家港口安全管理的规章;

(二)组织制定港口安全的技术标准、规范;

(三)建立全国港口突发事件应急体系，制定港口突发事件应急预案。

(四)建立全国港口安全和应急信息系统;

(五)指导和协调省、自治区、直辖市人民政府交通(港口)主管部门(以下简称“省级交通(港口)主管部门”)的港口

安全和应急管理工作。

第五条

[省级交通(港口)主管部门职责]

省级交通(港口)主管部门负责本行政区域内的港口安全管理，主要职责是：

(一)贯彻执行国家有关法律、法规、交通运输部规章和港口安全的技术标准、规范，结合实际，制定具体管理办法;

(二)依法实施港口安全生产管理;

(三)发布并按规定向交通运输部报送港口安全信息;

(四)指导和监督所在地港口行政管理部门的港口安全管理工作;

(五)制定本行政区域的港口突发事件应急预案，建立港口突发事件应急体系。

第六条

[所在地港口行政管理部门职责]

所在地港口行政管理部门具体实施本港口安全生产的监督管理，主要职责是：

(一)贯彻执行国家有关法律、法规、交通运输部规章和港口安全的技术标准、规范;

(二)具体负责港口安全生产管理和监督检查;

(三)监督港口企业落实安全生产责任制;

(四)负责港口建设项目安全设施建设的监督管理;

(五)监督管理港口危险源、危险区域;

(六)组织开展港口安全生产宣传、教育、培训和考核工作;

(七)制定港口突发事件应急预案，组织建立应急救援队伍，配备应急救援物资，建立健全港口突发事件应急体系;

(八)依法受理举报和投诉，查处违反港口安全生产规定的行为。

第七条

[港口经营单位职责]

港口经营单位是港口安全生产的责任主体，主要责任是：

(一)建立、健全安全生产责任制;

(二)设立安全生产管理机构或者配备安全管理人员;

(三)制定安全生产规章制度和操作规程;

(四)保证管理人员和从业人员接受相应的安全教育和培训;

(五)配备符合安全生产条件的安全设备设施;

(六)制定并实施本单位的突发事件应急救援预案;

(七)及时、如实报告本单位发生的生产安全事故和其他突发事件。

第八条

[相关组织责任]

港口建设和设计单位，检验检测、安全评价、培训机构、社团组织及其从业人员，应当遵守本规定和其他有关安全生产法律、法规的规定，依法承担相应的安全生产责任，保障港口安全生产。

第九条

[促进科学技术研究、信息化管理]

各级港口行政管理部门和港口企业应当鼓励、支持或者组织开展港口安全科学技术研究，推广应用先进技术，加强港口安全管理信息化建设，提高港口安全管理水平，适应港口安全生产发展需要。

第二章

港口安全保障措施

第十条

[港口经营单位的安全规章制度]

港口经营单位应当遵守有关港口安全生产的法律、法规，建立、健全并落实以下各项安全生产管理制度：

(一)各层级和各岗位的安全生产责任制度;

(二)安全生产教育培训考核制度;

(三)各岗位、各工种的安全操作规程;

(四)安全生产检查及隐患整改制度;

(五)生产安全事故及应急救援管理制度;

(六)设备设施安全管理制度;

(七)特种作业人员管理制度;

(八)职业危害预防管理制度;

(九)劳动防护用品管理制度。

第十一条

[安全生产资金投入]

港口经营单位应当保证安全生产条件所必需的资金投入，并用于以下安全生产事项：

(一)安全生产教育和培训;

(二)配备、更新、改造和维护安全防护设备、设施;

(三)安全生产检查与事故隐患整改;

(四)港口危险源、危险区域的检测、评估和监控;

(五)配备应急救援器材、设备，组织开展应急救援演练;

(六)配备劳动防护用品;

(七)安全生产奖励;

(八)其他必要的安全生产支出。

第十二条

[安全生产管理机构及人员配备]

从事客运和危险货物港口作业的港口经营单位应当配备专职安全生产管理人员;从业人员在___人以上的，应当设置安全生产管理机构。

其他港口经营单位应当按照国家有关规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，或者委托符合国家规定资格的安全中介机构或人员提供安全生产管理服务。

第十三条

[从业人员资格、安全教育和培训]

港口经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员应当按照国家有关法律、法规的规定接受安全培训，经考核合格，取得资格证书后，方可任职或者上岗作业。

从事危险货物港口作业的管理人员和作业人员应当按交通运输部规定取得相应的资格证书，方可从事危险货物港口作业。

港口经营单位应当建立从业人员安全教育和培训考核管理档案，保证从业人员接受继续教育和培训。

第十四条

[危险货物作业资质]

港口经营单位从事危险货物港口作业的，应当依法具备危险货物港口作业资质。未按交通运输部规定取得危险货物港口作业资质的，不得从事危险货物港口作业。

第十五条

[危险货物经营单位安全评价]

从事港口危险货物作业的港口经营单位，应当选择具备相应资质的安全评价机构，每三年进行一次安全评价，并编制安全评价报告。

安全评价应当针对港口生产活动中的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法规和标准的符合性，预测发生事故的可能性和严重程度，提出安全对策措施和建议，作出安全评价结论。

港口经营单位应当将安全评价报告以及对安全隐患的整改措施和整改情况，报所在地港口行政管理部门备案。

第十六条

[危险货物作业申报]

在港口内进行危险货物作业，港口经营单位应当依法在规定的时间内报告所在地港口行政管理部门。未经所在地港口行政管理部门同意，不得进行危险货物港口作业。

第十七条

[安全隐患排查制度]

港口经营单位应当定期对本单位的港口基础设施进行隐患排查，及时消除安全事故隐患，并将定期检查及处理情况形成书面记录。

第十八条

[港口装卸机械安全]

港口经营单位应当对使用的港口装卸机械进行检查、维护、保养、检测，保证港口装卸机械符合国家标准或者行业标准。检查发现港口装卸机械有异常情况时，应当及时处理。

存在较大危险有害因素的生产经营场所和有关设施设备上应当设置明显的安全警示标志、安全警示说明。

第十九条

[危险源、危险区域安全]

港口经营单位应当对港口危险源、危险区域登记建档，定期检测、评估有关设施、设备、库场的安全状态，并采取相应的安全措施。

港口经营单位应当对港口危险源、危险区域划定限制区域，建立视频监控系统进行动态监控，并制定安全管理措施向所在地港口行政管理部门备案。

第二十条

[劳动防护用品管理]

港口经营单位应当为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，教育、监督从业人员按照使用规则使用。

从业人员应当按照使用规则使用劳动防护用品。

第二十一条

[职业危害管理]

港口经营单位应当根据职业病防治法规的规定，组织接触职业危害因素的从业人员进行相应的职业健康检查，落实职业病危害防治措施，为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件。

第二十二条

[相关单位的安全生产]

两个或两个以上港口经营单位共用同一港口设施进行生产经营的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查和协调。

第二十三条

[客运码头安全]

为客运、客滚船舶提供服务的港口经营单位，应当具备适合船舶靠泊、滚装车辆和旅客上下船的码头基础设施和设备，码头设施和设备的安全技术性能应当符合国家有关标准与规范。

为客运、客滚船舶提供服务的港口经营单位应当配备安全检测设备或者安全检测系统，对上船车辆、旅客携带的物品进行安全检查，制止车辆装载、夹带或者旅客携带国家禁止的危险物品上船。

为客运、客滚船舶提供服务的港口经营单位应当在开航前与船方确认本航次乘船旅客人数、车辆数。

第二十四条

[船舶靠、离泊安全]

港口经营单位对码头前沿水深应当及时维护，保障船舶靠泊、离泊安全。

未经所在地港口行政管理部门同意，港口经营单位不得允许客运船舶靠泊货运码头，不得在货运码头提供旅客上下船舶服务。

港口经营单位不得允许超过泊位靠泊能力的船舶靠泊，确需靠泊和作业的，应当采取有效措施，并经所在地港口行政管理部门同意。

第三章

港口安全与监督管理

第二十五条

[建设项目安全许可]

港口建设项目的安全许可包括项目设立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收。

第二十六条

[建设项目安全许可分级管理]

交通运输部负责实施由____投资主管部门审批、核准和交通运输部审批的港口建设项目的安全许可，省级交通(港口)主管部门负责实施由省级人民政府有关部门

审批、核准的港口建设项目的安全许可，所在地港口行政管理部门负责实施其他港口建设项目的安全许可。

第二十七条

[安全评价范围]

客流量较大的客运和客滚码头、危险货物装卸码头及库场、危险货物集装箱堆场和装拆箱库场、构成重大危险源的港内加油站、生产用燃料油储存库等港口设施建设

项目以及由国家、省级和设区的市级人民政府及其投资主管部门审批、核准或备案的港口建设项目，应当进行安全评价，并编制安全评价报告。

安全评价应当对建设项目设立的安全条件进行评价，内容包括建设项目潜在的危险、有害因素的辨识与分析，与安全生产法规和标准的符合性评价，预测发生事故的可能性和严重程度，提出安全对策措施和建议，作出安全评价的结论。

第二十八条

[建设项目设立安全许可申请]

按规定应当进行安全评价的港口建设项目，应当按本规定第二十六条规定向港口管理部门提出项目设立安全许可申请，并提交以下材料：

(一)建设项目设立安全许可申请书;

(二)建设项目概况;

(三)安全评价报告。

第二十九条

[建设项目设立安全许可审批]

港口管理部门应当组织对建设项目设立安全许可申请进行审查，作出同意或者不同意建设项目设立的决定，并出具项目设立审查意见书。

第三十条

[建设项目安全设施“三同时”]

港口建设项目的安全设施应当依法与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

未经安全设施设计审查的，不得建设;未经竣工验收的，不得投入使用。

第三十一条

[安全设施设计审查申请]

港口建设项目安全设施设计许可由建设单位按本规定第二十六条规定向港口管理部门提出申请，并提交以下材料：

(一)建设项目安全设施设计许可申请书;

(二)建设项目设立安全许可的审批意见;

(三)建设项目概况;

(四)港口建设项目初步设计安全专篇。

第三十二条

[安全设施设计审批]

港口管理部门应当组织对安全设施设计申请进行审查，作出同意或者不同意安全设施设计的决定。

第三十三条

[安全设施竣工验收申请]

港口建设项目试运行正常后，应当按本规定第二十六条规定向港口管理部门申请安全设施竣工验收，并提交以下材料：

(一)建设项目安全设施竣工验收申请书;

(二)安全设施竣工验收申请报告;

(三)安全设施设计的审查意见;

(四)安全设施施工情况报告;

(五)安全设施试运行情况报告。

第三十四条

[安全设施竣工验收审批]

港口管理部门应当对安全设施竣工验收的申请组织审查，作出同意或者不同意安全设施投入使用的决定，并出具建设项目安全设施竣工验收意见书。

第三十五条

[安全设施设计审查和竣工验收简易程序]

按本规定第二十六条规定由所在地港口行政管理部门负责管理的港口建设项目，其安全设施设计审批和竣工验收可以与建设项目初步设计审批和建设项目竣工验收合并办理。

第三十六条

[危险货物港口设施建设项目许可]

新建、改建、扩建危险货物码头、库场、储罐、锚地等港口设施和实施卫生除害处理的专用场所，应当依法办理有关手续，经所在地港口行政管理部门批准后，方可建设。

第三十七条

[危险货物作业资质审验]

所在地港口行政管理部门应当定期对港口危险货物经营单位的资质进行审验，未经审验或者未通过审验的，不得允许从事危险货物港口作业活动。

第三十八条

[安全评价机构资质]

港口安全评价机构资质分为甲、乙两级。取得甲级资质证书的安全评价机构，可以在全国范围内从事港口安全评价活动;取得乙级资质证书的安全评价机构，可以在所在的省、自治区、直辖市范围内从事除国家审批、核准的港口建设项目以外的港口安全评价活动。

第三十九条

[安全评价机构资质管理]

交通(港口)主管部门对港口安全评价机构实行资质管理。港口安全评价机构甲级资质由交通运输部认可，乙级资质由省级交通(港口)主管部门认可。港口安全评价机构资质每两年审验一次。

未经交通(港口)主管部门认可或者未通过审验的港口安全评价机构，不得从事港口安全评价活动，港口管理部门对其安全评价报告不得组织审查或者予以备案。

第四十条

[安全评价机构资质条件]

申请港口安全评价乙级资质，应当具备以下条件：

(一)具有独立法人资格;

(二)有___人以上具有港口安全评价师资质的专职安全评价人员，其中高级安全评价师不少于___人，中级安全评价师不少于___人，初级安全评价师不少于___人;

(三)有机构章程、管理制度;

(四)港口安全评价质量管理体系;

(五)有与评审相适应的固定场所和办公设施。

申请港口安全评价甲级资质，除应当具备本条前款(一)、(三)、(四)、(五)项条件外，还应当具备：有___人以上具有港口安全评价师资质的专职安全评价人员，其中高级安全评价师不少于___人，中级安全评价师不少于___人，初级安全评价师不少于___人。

第四十一条

[安全评价人员资质管理]

港口安全评价从业人员实行安全评价师制度。港口安全评价师应当有从事与港口安全管理、港口安全技术、港口工程和港口应急救援等相关工作经历，熟悉和掌握港

口安全相关法规和技术标准，取得交通运输部核发的港口安全评价师资质证书，持证上岗。

第四十二条

[安全检查职权]

所在地港口行政管理部门应当依法对港口安全生产情况实施监督检查，对旅客上下集中、货物装卸量较大或者从事危险货物作业的码头、库场进行重点巡查。

港口管理部门的安全监督检查人员依法实施监督检查时，有权向被检查单位和有关人员了解有关情况，查阅、复制有关资料;发现违法行为，应当当场予以纠正或者要求限期改正，对依法应当给予行政处罚的行为作出行政处罚决定;发现安全隐患，应当责令立即排除或者限期排除。

重大事故隐患排除前应当责令暂时停产，重大事故隐患排除后，经所在地港口行政管理部门审查同意后，方可恢复生产。

第四十三条

[检查要求]

港口管理部门的安全监督检查人员应当具备相应的执法资格，检查时应当出示有效的执法证件。

港口安全检查应当作出书面记录，并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字，对发现的安全隐患应当书面告知港口经营单位。检查不得影响被检查单位正常的生产经营活动，对检查中知悉的商业秘密应当保密。

第四十四条

[港口管理队伍、装备建设]

港口管理部门应当加强管理队伍建设，建立健全港口安全教育培训制度，依法规范行政管理人员的执法行为。

港口管理部门应当配备必要的港口安全检查装备，建立港口安全监管和应急信息化系统，具备港口安全监督管理能力和突发事件应急能力。

第四十五条

[港口安全管理专家库]

港口管理部门应当设立安全管理专家库，专家库由熟悉港口安全管理、港口安全技术、港口工程和港口应急救援等相关专业技术人员组成，提供港口安全管理和突发事件应急的指导和咨询。

第四十六条

[公共基础设施管理]

所在地港口行政管理部门应当加强对港口公用的航道、锚地、防波堤等基础设施的建设、维护管理，保障港口公用基础设施安全、适用。

第四十七条

[船舶使用公共基础设施管理]

所在地港口行政管理部门应当制定有关进出港船舶使用港内航道、锚地的规定，并及时公布。

第四章

港口应急体系建设

第四十八条

[

港口应急与属地应急工作的关系

]

港口行政管理部门应当把港口突发事件应急的组织机构、设施基地、应急队伍、信息系统平台的规划建设和经费投入纳入到当地人民政府应急体系，统筹安排，有序衔接。

第四十九条

[港口行政管理部门对危险源、危险区域的监控]

所在地港口行政管理部门应当开展港口突发事件危险源、危险区域评估工作，建立港口突发事件危险源、危险区域数据库，并及时掌握和报送港口突发事件的有关信息。

第五十条

[港口管理部门应急预案的制定]

各级港口管理部门应当编制港口突发事件应急预案，并报同级人民政府批准、公布，同时报上级港口行政管理部门备案。

第五十一条

[建立港口突发事件信息管理系统]

各级港口管理部门应当建立港口突发事件信息管理系统，用于港口突发事件预测预警、通讯指挥、应急处置、应急资源的管理和危险源、危险区域的信息传递。

第五十二条

[港口行政管理部门应急预案的演习演练]

所在地港口行政管理部门应当组织港口突发事件应急预案的演习演练。

单项演习应当每年不少于一次，综合演习应当每___年不少于一次。

第五十三条

[港口经营单位应急预案的演习演练]

港口经营单位应当编制港口突发事件应急预案，报所在地港口行政管理部门备案，并定期组织应急预案的演练。

从事危险货物港口作业和为客运、客滚船舶提供服务的港口经营单位至少每___个月应当进行一次应急预案的演练。

其他港口经营单位至少每___个月应当进行一次应急预案的演练。

第五十四条

[危险源、危险区域的预警]

港口经营单位应当按照所在地港口行政管理部门的要求，对危险源、危险区域实施监控，并及时上报危险源、危险区域监控信息。

第五十五条

[港口经营单位应急队伍的建立]

港口经营单位应当建立应急救援队伍，配备应急救援设施设备，组织港口从业人员进行应急知识和应急预案的培训。

第五章

港口安全事故报告及信息统计

第五十六条

[港口经营单位的事故报告]

港口安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;港口经营单位负责人接到报告后，应当于___小时内向所在地港口行政管理部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向所在地港口行政管理部门报告。

第五十七条

[港口行政管理部门的事故报告]

所在地港口行政管理部门接到事故报告后，对于特别重大事故应当直接报交通运输部。

重大事故、较大事故和一般事故应当逐级上报至交通运输部，每级上报的时间不得超过___小时。必要时，所在地港口行政管理部门可以越级上报事故。

第五十八条

[事故报告的内容]

港口安全事故报告应当包括下列内容：

(一)事故发生的时间、地点;

(二)事故相关单位的概况;

(三)事故的简要经过，包括对人员、货物等重要因素的描述;

(四)事故的伤亡人数(包括下落不明人数)、初步估计的直接经济损失、环境污染以及社会影响;

(五)采取的应急处置措施;

(六)其他有必要报告的情况。

第五十九条

[事故补报]

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

第六十条

[港口经营单位的自救措施]

发生事故的港口经营单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并保护好事故现场。

第六十一条

[港口行政管理部门组织应急]

所在地港口行政管理部门的负责人接到事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织或者配合地方人民政府进行事故救援。

第六十二条

[事故报告值班制度]

各级港口管理部门应当建立事故报告值班制度，下级港口管理部门事故报告值班制度应当报上一级港口管理部门备案。

各级港口管理部门应当向社会公布值班电话(两个以上办公室电话号码和手机号码)和传真号码，保持___小时开通，受理港口安全事故报告和举报。

第六十三条

[事故调查]经____或当地人民政府授权或者委托，港口行政管理部门可以组织事故调查组进行调查，或者依法参加港口生产安全事故的调查工作。

第六十四条

[事故处理]

所在地港口行政管理部门应当按照人民政府对事故调查报告的批复，依法对有关港口经营单位和人员进行行政处罚。

第六十五条

[事故评估]

发生事故的港口经营单位应当吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止同类事故再次发生。

所在地港口行政管理部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

第六十六条

[港口安全信息]

下级港口管理部门应当按交通运输部有关规定，定期向上一级港口管理部门报告港口突发事件和港口安全生产事故。

第六章

法律责任

第六十七条

违反本规定的行为，其他有关法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第六十八条

[港口行政管理部门人员的责任]港口行政管理部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)对不符合本规定规定的港口安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准、许可或者验收通过的;

(二)发现未依法取得批准、许可或验收的港口经营单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的;

(三)对已经依法取得批准、许可或验收的港口经营单位不履行监督管理职责，发现其不再具备本规定规定的安全生产条件而不撤销原批准、许可或者发现违反本规定的行为不予查处的。

(四)未依照本规定第六十一条的规定履行职责，组织实施救援或者采取必要措施的。

第六十九条

[港口行政管理部门滥收费的责任]

港口行政管理部门在对港口安全生产事项的审查、验收中违法收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令改正，责令退还收取的费用;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第七十条

[港口经营单位的责任]

港口经营单位有下列行为之一的，港口行政管理部门应当责令其停止违法行为，并处___万元以下的罚款：

(一)港口建设项目安全设施设计未经批准，投入施工的;

(二)港口建设项目安全设施未经竣工验收合格，投入使用的;

(三)违反本规定，未经批准改建和扩建港口安全设施的。

第七十一条

港口经营单位有下列行为之一的，所在地港口行政管理部门应当责令限期改正，并可以处___万元以下的罚款：

(一)从事危险货物港口作业的人员未经取得上岗资格证的;

(二)对港口危险源、危险区域未登记建档，或者未进行评估、监控的;

(三)违反本规定第二十四条规定，未对码头前沿水深进行经常性维护的;

(四)违反本规定第十七条规定，未制定、实施港口基础设施隐患排查制度的。

第七十二条

港口经营单位有下列行为之一的，所在地港口行政管理部门应当责令限期改正，并可以处___万元以下的罚款：

(一)港口装卸机械的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准、行业标准或者有关规定的;

(二)未建立应急救援组织，制订应急预案的;

(三)未配备应急救援器材、设备，或者应急救援器材、设备失效的。

第七十三条

为客运、客滚船舶提供服务的港口经营单位，有下列行为之一的，所在地港口行政管理部门责令限期改正，并可以处___万元以下的罚款：

(一)码头及其设施设备的安全技术性能不符合国家有关标准与规范要求的;

(二)违反本规定第二十三条规定，未配备安全检测设备或者安全检测系统，未对上船车辆、旅客携带的物品进行安全检查的。

第七十四条

[安全评价机构及人员的责任]

未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作，交通运输部或省级交通(港口)主管部门责令停止违法行为，并按照下列规定处以罚款：

(一)机构有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得___倍以上___倍以下的罚款，但是最高不得超过___万元;没有违法所得的，并处5千元以上___万元以下的罚款;

(二)有关人员处5千元以上___万元以下的罚款。

第七十五条

[港口经营单位资金投入的责任]

港口经营单位的决策机构、主要负责人未依规定的规定保证安全生产所必需的资金投入，致使港口经营单位不具备安全生产条件的，所在地港口行政管理部门责令限

期改正，提供必需的资金，并可以对港口经营单位处___万元以上___万元以下罚款，对港口经营单位的主要负责人处5千元以上___万元以下罚款;逾期未改正的，责令

港口经营单位停产停业整顿。

港口经营单位主要负责人、个人经营的投资人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定给予处罚。

第七十六条

[港口经营单位人员的责任]

港口经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，所在地港口行政管理部门给予警告，并可以对港口经营单位处___万元以上___万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上___万元以下的罚款：

(一)违反操作规程或者安全管理规定作业的;

(二)违章指挥从业人员或者强令从业人员违章作业的;

(三)发现从业人员违章作业不加制止的;

(四)未经同意，允许超过码头靠泊能力的船舶靠泊作业的;

(五)对已发现的事故隐患不及时采取措施的;

(六)拒绝、阻碍港口管理部门进行现场检查的;

(七)违反本办法第五章关于信息报送制度的规定，瞒报、故意错报、延迟报送的。

第七十七条

所在地港口行政管理部门发现从事危险货物港口作业的港口经营单位不再符合资质条件的，或者未通过港口安全评价备案审查的，应当责令限期整顿，或者依法撤消其资质。

第七章

附则

第七十八条

港口设施保安工作，依据交通部《港口设施保安规则》执行。

第七十九条

港口建设项目施工安全管理，依据交通部《港口建设管理规定》和《港口工程竣工验收办法》执行。

第八十条

本规定自___年___月___日起施行。在本规定之前发布的有关规定或规范性文件与本规定不一致的，以本规定为准。

第四篇：港口码头安全管理规定要点

港口码头安全管理规定

第一章 总 则

第一条 [立法宗旨、目的及依据] 为贯彻科学发展观，落实安全生产责任，加强港口安全管理，保障港口安全生产，促进港口安全发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口 法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法规，制定本规定。

第二条 [适用范围] 从事港口建设、维护、经营活动的单位和相关组织的安全生产及安全监督管理适用本规定。

第三条 [安全管理方针] 港口安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。第四条 [交通运输部职责] 交通运输部负责全国港口安全管理，主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关法律、法规，制定国家港口安全管理的规章；

（二）组织制定港口安全的技术标准、规范；

（三）建立全国港口突发事件应急体系，制定港口突发事件应急预案。

（四）建立全国港口安全和应急信息系统；

（五）指导和协调省、自治区、直辖市人民政府交通（港口）主管部门（以下简称“省级交通（港口）主管部门”）的港口 安全和应急管理工作。

第五条 [省级交通（港口）主管部门职责] 省级交通（港口）主管部门负责本行政区域内的港口安全管理，主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关法律、法规、交通运输部规章和港口安全的技术标准、规范，结合实际，制定具体管理办法；

（二）依法实施港口安全生产管理；

（三）发布并按规定向交通运输部报送港口安全信息；

（四）指导和监督所在地港口行政管理部门的港口安全管理工作；

（五）制定本行政区域的港口突发事件应急预案，建立港口突发事件应急体系。第六条 [所在地港口行政管理部门职责] 所在地港口行政管理部门具体实施本港口安全生产的监督管理，主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关法律、法规、交通运输部规章和港口安全的技术标准、规范；

（二）具体负责港口安全生产管理和监督检查;

（三）监督港口企业落实安全生产责任制；

（四）负责港口建设项目安全设施建设的监督管理；

（五）监督管理港口危险源、危险区域；

（六）组织开展港口安全生产宣传、教育、培训和考核工作；

（七）制定港口突发事件应急预案，组织建立应急救援队伍，配备应急救援物资，建立健全港口突发事件应急体系；

（八）依法受理举报和投诉，查处违反港口安全生产规定的行为。

第七条 [港口经营单位职责] 港口经营单位是港口安全生产的责任主体，主要责任是：

（一）建立、健全安全生产责任制；

（二）设立安全生产管理机构或者配备安全管理人员；

（三）制定安全生产规章制度和操作规程；

（四）保证管理人员和从业人员接受相应的安全教育和培训；

（五）配备符合安全生产条件的安全设备设施；

（六）制定并实施本单位的突发事件应急救援预案；

（七）及时、如实报告本单位发生的生产安全事故和其他突发事件。

第八条 [相关组织责任] 港口建设和设计单位，检验检测、安全评价、培训机构、社团组织及其从业人员，应当遵守本规定和其他有关安全生产法律、法规的规定，依法承担相应的安全生产责任，保障港口安全生产。

第九条 [促进科学技术研究、信息化管理] 各级港口行政管理部门和港口企业应当鼓励、支持或者组织开展港口安全科学技术研究，推广应用先进技术，加强港口安全管理信息化建设，提高港口安全管理水平，适应港口安全生产发展需要。

第二章 港口安全保障措施第十条 [港口经营单位的安全规章制度] 港口经营单位应当遵守有关港口安全生产的法律、法规，建立、健全并落实以下各项安全生产管理制度：

（一）各层级和各岗位的安全生产责任制度；

（二）安全生产教育培训考核制度；

（三）各岗位、各工种的安全操作规程；

（四）安全生产检查及隐患整改制度；

（五）生产安全事故及应急救援管理制度；

（六）设备设施安全管理制度；

（七）特种作业人员管理制度；

（八）职业危害预防管理制度；

（九）劳动防护用品管理制度。第十一条 [安全生产资金投入] 港口经营单位应当保证安全生产条件所必需的资金投入，并用于以下安全生产事项：

（一）安全生产教育和培训；

（二）配备、更新、改造和维护安全防护设备、设施；

（三）安全生产检查与事故隐患整改；

（四）港口危险源、危险区域的检测、评估和监控；

（五）配备应急救援器材、设备，组织开展应急救援演练；

（六）配备劳动防护用品；

（七）安全生产奖励；

（八）其他必要的安全生产支出。

第十二条 [安全生产管理机构及人员配备] 从事客运和危险货物港口作业的港口经营单位应当配备专职安全生产管理人员；从业人员在30人以上的，应当设置安全生产管理机构。

其他港口经营单位应当按照国家有关规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，或者委托符合国家规定资格的安全中介机构或人员提供安全生产管理服务。第十三条 [从业人员资格、安全教育和培训] 港口经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员应当按照国家有关法律、法规的规定接受安全培训，经考核合格，取得资格证书后，方可任职或者上岗作业。

从事危险货物港口作业的管理人员和作业人员应当按交通运输部规定取得相应的资格证书，方可从事危险货物港口作业。

港口经营单位应当建立从业人员安全教育和培训考核管理档案，保证从业人员接受继续教育和培训。

第十四条 [危险货物作业资质] 港口经营单位从事危险货物港口作业的，应当依法具备危险货物港口作业资质。未按交通运输部规定取得危险货物港口作业资质的，不得从事危险货物港口作业。

第十五条 [危险货物经营单位安全评价] 从事港口危险货物作业的港口经营单位，应当选择具备相应资质的安全评价机构，每三年进行一次安全评价，并编制安全评价报告。

安全评价应当针对港口生产活动中的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法规和标准的符合性，预测发生事故的可能性和严重程度，提出安全对策措施和建议，作出安全评价结论。港口经营单位应当将安全评价报告以及对安全隐患的整改措施和整改情况，报所在地港口行政管理部门备案。

第十六条 [危险货物作业申报] 在港口内进行危险货物作业，港口经营单位应当依法在规定的时间内报告所在地港口行政管理部门。未经所在地港口行政管理部门同意，不得进行危险货物港口作业。

第十七条 [安全隐患排查制度] 港口经营单位应当定期对本单位的港口基础设施进行隐患排查，及时消除安全事故隐患，并将定期检查及处理情况形成书面记录。

第十八条 [港口装卸机械安全] 港口经营单位应当对使用的港口装卸机械进行检查、维护、保养、检测，保证港口装卸机械符合国家标准或者行业标准。检查发现港口装卸机械有异常情况时，应当及时处理。

存在较大危险有害因素的生产经营场所和有关设施设备上应当设置明显的安全警示标志、安全警示说明。

第十九条 [危险源、危险区域安全] 港口经营单位应当对港口危险源、危险区域登记建档，定期检测、评估有关设施、设备、库场的安全状态，并采取相应的安全措施港口经营单位应当对港口危险源、危险区域划定限制区域，建立视频监控系统进行动态监控，并制定安全管理措施向所在地港口行政管理部门备案。

第二十条 [劳动防护用品管理] 港口经营单位应当为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，教育、监督从业人员按照使用规则使用。

从业人员应当按照使用规则使用劳动防护用品。

第二十一条 [职业危害管理] 港口经营单位应当根据职业病防治法规的规定，组织接触职业危害因素的从业人员进行相应的职业健康检查，落实职业病危害防治措施，为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件。

第二十二条 [相关单位的安全生产] 两个或两个以上港口经营单位共用同一港口设施进行生产经营的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查和协调第二十三条 [客运码头安全] 为客运、客滚船舶提供服务的港口经营单位，应当具备适合船舶靠泊、滚装车辆和旅客上下船的码头基础设施和设备，码头设施和设备的安全技术性能应当符合国家有关标准与规范。

为客运、客滚船舶提供服务的港口经营单位应当配备安全检测设备或者安全检测系统，对上船车辆、旅客携带的物品进行安全检查，制止车辆装载、夹带或者旅客携带国家禁止的危险物品上船。为客运、客滚船舶提供服务的港口经营单位应当在开航前与船方确认本航次乘船旅客人数、车辆数。

第二十四条 [船舶靠、离泊安全] 港口经营单位对码头前沿水深应当及时维护，保障船舶靠泊、离泊安全。

未经所在地港口行政管理部门同意，港口经营单位不得允许客运船舶靠泊货运码头，不得在货运码头提供旅客上下船舶服务。

港口经营单位不得允许超过泊位靠泊能力的船舶靠泊，确需靠泊和作业的，应当采取有效措施，并经所在地港口行政管理部门同意。第三章 港口安全与监督管理

第二十五条 [建设项目安全许可] 港口建设项目的安全许可包括项目设立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收。

第 二十六条 [建设项目安全许可分级管理] 交通运输部负责实施由国务院投资主管部门审批、核准和交通运输部审批的港口建设项目的安全许可，省级交通（港口）主管部门负责实施由省级人民政府有关部门 审批、核准的港口建设项目的安全许可，所在地港口行政管理部门负责实施其他港口建设项目的安全许可。

第二十七条 [安全评价范围] 客流量较大的客运和客滚码头、危险货物装卸码头及库场、危险货物集装箱堆场和装拆箱库场、构成重大危险源的港内加油站、生产用燃料油储存库等港口设施建设 项目以及由国家、省级和设区的市级人民政府及其投资主管部门审批、核准或备案的港口建设项目，应当进行安全评价，并编制安全评价报告。

安全评价应当对建设项目设立的安全条件进行评价，内容包括建设项目潜在的危险、有害因素的辨识与分析，与安全生产法规和标准的符合性评价，预测发生事故的可能性和严重程度，提出安全对策措施和建议，作出安全评价的结论。

第二十八条 [建设项目设立安全许可申请] 按规定应当进行安全评价的港口建设项目，应当按本规定第二十六条规定向港口管理部门提出项目设立安全许可申请，并提交以下材料：

（一）建设项目设立安全许可申请书；

（二）建设项目概况；

（三）安全评价报告。

第二十九条 [建设项目设立安全许可审批] 港口管理部门应当组织对建设项目设立安全许可申请进行审查，作出同意或者不同意建设项目设立的决定，并出具项目设立审查意见书。

第三十条 [建设项目安全设施“三同时”] 港口建设项目的安全设施应当依法与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。未经安全设施设计审查的，不得建设；未经竣工验收的，不得投入使用。

第三十一条 [安全设施设计审查申请] 港口建设项目安全设施设计许可由建设单位按本规定第二十六条规定向港口管理部门提出申请，并提交以下材料：

（一）建设项目安全设施设计许可申请书；

（二）建设项目设立安全许可的审批意见；

（三）建设项目概况；

（四）港口建设项目初步设计安全专篇。第三十二条 [安全设施设计审批] 港口管理部门应当组织对安全设施设计申请进行审查，作出同意或者不同意安全设施设计的决定。

第三十三条 [安全设施竣工验收申请] 港口建设项目试运行正常后，应当按本规定第二十六条规定向港口管理部门申请安全设施竣工验收，并提交以下材料：

（一）建设项目安全设施竣工验收申请书；

（二）安全设施竣工验收申请报告；

（三）安全设施设计的审查意见；

（四）安全设施施工情况报告；

（五）安全设施试运行情况报告。第三十四条 [安全设施竣工验收审批] 港口管理部门应当对安全设施竣工验收的申请组织审查，作出同意或者不同意安全设施投入使用的决定，并出具建设项目安全设施竣工验收意见书。

第三十五条 [安全设施设计审查和竣工验收简易程序] 按本规定第二十六条规定由所在地港口行政管理部门负责管理的港口建设项目，其安全设施设计审批和竣工验收可以与建设项目初步设计审批和建设项目竣工验收合并办理。

第三十六条 [危险货物港口设施建设项目许可] 新建、改建、扩建危险货物码头、库场、储罐、锚地等港口设施和实施卫生除害处理的专用场所，应当依法办理有关手续，经所在地港口行政管理部门批准后，方可建设。

第三十七条 [危险货物作业资质审验] 所在地港口行政管理部门应当定期对港口危险货物经营单位的资质进行审验，未经审验或者未通过审验的，不得允许从事危险货物港口作业活动。

第 三十八条 [安全评价机构资质] 港口安全评价机构资质分为甲、乙两级。取得甲级资质证书的安全评价机构，可以在全国范围内从事港口安全评价活动；取得乙级资质证书的安全评价机构，可以在 所在的省、自治区、直辖市范围内从事除国家审批、核准的港口建设项目以外的港口安全评价活动。第三十九条 [安全评价机构资质管理] 交通（港口）主管部门对港口安全评价机构实行资质管理。港口安全评价机构甲级资质由交通运输部认可，乙级资质由省级交通（港口）主管部门认可。港口安全评价机构资质每两年审验一次。

未经交通（港口）主管部门认可或者未通过审验的港口安全评价机构，不得从事港口安全评价活动，港口管理部门对其安全评价报告不得组织审查或者予以备案。第四十条 [安全评价机构资质条件] 申请港口安全评价乙级资质，应当具备以下条件：

（一）具有独立法人资格；

（二）有6人以上具有港口安全评价师资质的专职安全评价人员，其中高级安全评价师不少于1人，中级安全评价师不少于2人，初级安全评价师不少于3人；

（三）有机构章程、管理制度；

（四）港口安全评价质量管理体系；

（五）有与评审相适应的固定场所和办公设施。

申请港口安全评价甲级资质，除应当具备本条前款

（一）、（三）、（四）、（五）项条件外，还应当具备：有10人以上具有港口安全评价师资质的专职安全评价人员，其中高级安全评价师不少于2人，中级安全评价师不少于3人，初级安全评价师不少于5人。

第 四十一条 [安全评价人员资质管理] 港口安全评价从业人员实行安全评价师制度。港口安全评价师应当有从事与港口安全管理、港口安全技术、港口工程和港口应急救援等相关工作经历，熟悉和掌握港 口安全相关法规和技术标准，取得交通运输部核发的港口安全评价师资质证书，持证上岗。

第四十二条 [安全检查职权] 所在地港口行政管理部门应当依法对港口安全生产情况实施监督检查，对旅客上下集中、货物装卸量较大或者从事危险货物作业的码头、库场进行重点巡查。

港口管理部门的安全监督检查人员依法实施监督检查时，有权向被检查单位和有关人员了解有关情况，查阅、复制有关资料；发现违法行为，应当当场予以纠正或者要求限期改正，对依法应当给予行政处罚的行为作出行政处罚决定；发现安全隐患，应当责令立即排除或者限期排除。

重大事故隐患排除前应当责令暂时停产，重大事故隐患排除后，经所在地港口行政管理部门审查同意后，方可恢复生产。

第四十三条 [检查要求] 港口管理部门的安全监督检查人员应当具备相应的执法资格，检查时应当出示有效的执法证件。港口安全检查应当作出书面记录，并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字，对发现的安全隐患应当书面告知港口经营单位。检查不得影响被检查单位正常的生产经营活动，对检查中知悉的商业秘密应当保密。

第四十四条 [港口管理队伍、装备建设] 港口管理部门应当加强管理队伍建设，建立健全港口安全教育培训制度，依法规范行政管理人员的执法行为。

港口管理部门应当配备必要的港口安全检查装备，建立港口安全监管和应急信息化系统，具备港口安全监督管理能力和突发事件应急能力。

第四十五条 [港口安全管理专家库] 港口管理部门应当设立安全管理专家库，专家库由熟悉港口安全管理、港口安全技术、港口工程和港口应急救援等相关专业技术人员组成，提供港口安全管理和突发事件应急的指导和咨询。第四十六条 [公共基础设施管理] 所在地港口行政管理部门应当加强对港口公用的航道、锚地、防波堤等基础设施的建设、维护管理，保障港口公用基础设施安全、适用。

第四十七条 [船舶使用公共基础设施管理] 所在地港口行政管理部门应当制定有关进出港船舶使用港内航道、锚地的规定，并及时公布。

第四章 港口应急体系建设

第四十八条 [ 港口应急与属地应急工作的关系 ] 港口行政管理部门应当把港口突发事件应急的组织机构、设施基地、应急队伍、信息系统平台的规划建设和经费投入纳入到当地人民政府应急体系，统筹安排，有序衔接。

第四十九条 [港口行政管理部门对危险源、危险区域的监控] 所在地港口行政管理部门应当开展港口突发事件危险源、危险区域评估工作，建立港口突发事件危险源、危险区域数据库，并及时掌握和报送港口突发事件的有关信息。

第五十条 [港口管理部门应急预案的制定] 各级港口管理部门应当编制港口突发事件应急预案，并报同级人民政府批准、公布，同时报上级港口行政管理部门备案。

第五十一条 [建立港口突发事件信息管理系统] 各级港口管理部门应当建立港口突发事件信息管理系统，用于港口突发事件预测预警、通讯指挥、应急处置、应急资源的管理和危险源、危险区域的信息传递。

第五十二条 [港口行政管理部门应急预案的演习演练] 所在地港口行政管理部门应当组织港口突发事件应急预案的演习演练。

单项演习应当每年不少于一次，综合演习应当每3年不少于一次。

第五十三条 [港口经营单位应急预案的演习演练] 港口经营单位应当编制港口突发事件应急预案，报所在地港口行政管理部门备案，并定期组织应急预案的演练。从事危险货物港口作业和为客运、客滚船舶提供服务的港口经营单位至少每3个月应当进行一次应急预案的演练。其他港口经营单位至少每6个月应当进行一次应急预案的演练。

第五十四条 [危险源、危险区域的预警] 港口经营单位应当按照所在地港口行政管理部门的要求，对危险源、危险区域实施监控，并及时上报危险源、危险区域监控信息。第五十五条 [港口经营单位应急队伍的建立] 港口经营单位应当建立应急救援队伍，配备应急救援设施设备，组织港口从业人员进行应急知识和应急预案的培训。

第五章 港口安全事故报告及信息统计

第 五十六条 [港口经营单位的事故报告] 港口安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；港口经营单位负责人接到报告后，应当于1小时内向所在地港口行政管理部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向所在地港口行政管理部门报告。第五十七条 [港口行政管理部门的事故报告] 所在地港口行政管理部门接到事故报告后，对于特别重大事故应当直接报交通运输部。

重大事故、较大事故和一般事故应当逐级上报至交通运输部，每级上报的时间不得超过2小时。必要时，所在地港口行政管理部门可以越级上报事故。

第五十八条 [事故报告的内容] 港口安全事故报告应当包括下列内容：

（一）事故发生的时间、地点；

（二）事故相关单位的概况；

（三）事故的简要经过，包括对人员、货物等重要因素的描述；

（四）事故的伤亡人数（包括下落不明人数）、初步估计的直接经济损失、环境污染以及社会影响；

（五）采取的应急处置措施；

（六）其他有必要报告的情况。

第五十九条 [事故补报] 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

第六十条 [港口经营单位的自救措施] 发生事故的港口经营单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并保护好事故现场。

第六十一条 [港口行政管理部门组织应急] 所在地港口行政管理部门的负责人接到事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织或者配合地方人民政府进行事故救援。第六十二条 [事故报告值班制度] 各级港口管理部门应当建立事故报告值班制度，下级港口管理部门事故报告值班制度应当报上一级港口管理部门备案。

各级港口管理部门应当向社会公布值班电话（两个以上办公室电话号码和手机号码）和传真号码，保持24小时开通，受理港口安全事故报告和举报。

第六十三条 [事故调查]经国务院或当地人民政府授权或者委托，港口行政管理部门可以组织事故调查组进行调查，或者依法参加港口生产安全事故的调查工作。

第六十四条 [事故处理] 所在地港口行政管理部门应当按照人民政府对事故调查报告的批复，依法对有关港口经营单位和人员进行行政处罚。

第六十五条 [事故评估] 发生事故的港口经营单位应当吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止同类事故再次发生。

所在地港口行政管理部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。第六十六条 [港口安全信息] 下级港口管理部门应当按交通运输部有关规定，定期向上一级港口管理部门报告港口突发事件和港口安全生产事故。

第六章 法律责任

第六十七条 违反本规定的行为，其他有关法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。第六十八条 [港口行政管理部门人员的责任]港口行政管理部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合本规定规定的港口安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准、许可或者验收通过的；

（二）发现未依法取得批准、许可或验收的港口经营单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；

（三）对已经依法取得批准、许可或验收的港口经营单位不履行监督管理职责，发现其不再具备本规定规定的安全生产条件而不撤销原批准、许可或者发现违反本规定的行为不予查处的。

（四）未依照本规定第六十一条的规定履行职责，组织实施救援或者采取必要措施的。第六十九条 [港口行政管理部门滥收费的责任] 港口行政管理部门在对港口安全生产事项的审查、验收中违法收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令改正，责令退还收取的费用；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分

第七十条 [港口经营单位的责任] 港口经营单位有下列行为之一的，港口行政管理部门应当责令其停止违法行为，并处3万元以下的罚款：

（一）港口建设项目安全设施设计未经批准，投入施工的；

（二）港口建设项目安全设施未经竣工验收合格，投入使用的；

（三）违反本规定，未经批准改建和扩建港口安全设施的。

第七十一条 港口经营单位有下列行为之一的，所在地港口行政管理部门应当责令限期改正，并可以处3万元以下的罚款：

（一）从事危险货物港口作业的人员未经取得上岗资格证的；

（二）对港口危险源、危险区域未登记建档，或者未进行评估、监控的；

（三）违反本规定第二十四条规定，未对码头前沿水深进行经常性维护的；

（四）违反本规定第十七条规定，未制定、实施港口基础设施隐患排查制度的。第七十二条 港口经营单位有下列行为之一的，所在地港口行政管理部门应当责令限期改正，并可以处2万元以下的罚款：

（一）港口装卸机械的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准、行业标准或者有关规定的；

（二）未建立应急救援组织，制订应急预案的；

（三）未配备应急救援器材、设备，或者应急救援器材、设备失效的。

第七十三条 为客运、客滚船舶提供服务的港口经营单位，有下列行为之一的，所在地港口行政管理部门责令限期改正，并可以处3万元以下的罚款：

（一）码头及其设施设备的安全技术性能不符合国家有关标准与规范要求的；

（二）违反本规定第二十三条规定，未配备安全检测设备或者安全检测系统，未对上船车辆、旅客携带的物品进行安全检查的。

第七十四条 [安全评价机构及人员的责任] 未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作，交通运输部或省级交通（港口）主管部门责令停止违法行为，并按照下列规定处以罚款：

（一）机构有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的，并处5千元以上1万元以下的罚款；

（二）有关人员处5千元以上1万元以下的罚款。

第 七十五条 [港口经营单位资金投入的责任] 港口经营单位的决策机构、主要负责人未依规定的规定保证安全生产所必需的资金投入，致使港口经营单位不具备安全生产条件的，所在地港口行政管理部门责令限 期改正，提供必需的资金，并可以对港口经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对港口经营单位的主要负责人处5千元以上1万元以下罚款；逾期未改正的，责令 港口经营单位停产停业整顿。港口经营单位主要负责人、个人经营的投资人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定给予处罚。

第七十六条 [港口经营单位人员的责任] 港口经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，所在地港口行政管理部门给予警告，并可以对港口经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：

（一）违反操作规程或者安全管理规定作业的；

（二）违章指挥从业人员或者强令从业人员违章作业的；

（三）发现从业人员违章作业不加制止的；

（四）未经同意，允许超过码头靠泊能力的船舶靠泊作业的；

（五）对已发现的事故隐患不及时采取措施的；

（六）拒绝、阻碍港口管理部门进行现场检查的；

（七）违反本办法第五章关于信息报送制度的规定，瞒报、故意错报、延迟报送的。第七十七条 所在地港口行政管理部门发现从事危险货物港口作业的港口经营单位不再符合资质条件的，或者未通过港口安全评价备案审查的，应当责令限期整顿，或者依法撤消其资质。

第七章 附则

第七十八条 港口设施保安工作，依据交通部《港口设施保安规则》执行。

第七十九条 港口建设项目施工安全管理，依据交通部《港口建设管理规定》和《港口工程竣工验收办法》执行。

第八十条 本规定自XX年XX月XX日起施行。在本规定之前发布的有关规定或规范性文件与本规定不一致的，以本规定为准

第五篇：安全管理汇报材料

强化安全主体责任 完善安全管理制度

枣庄华润纸业有限公司作为香港荣昇集团旗下子公司之一，成立于1998年10月，是一家以生产石膏板护面纸为主导产品的大型外商独资企业。目前，公司拥有资产总额24亿元人民币，占地670余亩，员工1400余人，年产高档石膏板护面纸、高档灰纸板60万吨，是亚洲最大的石膏板护面纸生产基地。公司配套建设有大型自备热电厂和污水处理厂，通过了国际质量、环境管理体系认证和计量保证确认认证。

公司生产的“鸿润牌”高档石膏板护面纸具有外观质量好、强度高、粘接好、抗热渗透性好等特点，公司在发展过程中先后荣获“国家火炬计划项目”、“国家AAA级标准化良好行为企业”、“山东省高新技术企业”、“山东省节能突出贡献企业”、“山东省环境保护优秀企业”、“山东省管理创新优秀企业”等几十项荣誉，是石膏板护面纸产品国家标准的主要起草单位。继续引领中国高档石膏板护面纸行业的发展潮流。下面结合我公司的实际情况，现将安全生产管理情况汇报如下：

一、在各级安全监督、检查部门的支持、帮助下，建立、健全安全生产组织保障。作为造纸企业，最大的效益就是安全生产，没有一个安全、稳定的和谐生产氛围，一切都无从谈起。因此，公司自成立以来一直将安全生产工作作为我们工作的头等大事来抓，且自上而下形成了“安全为天”的安全工作理念。我们在各级安全监督、检查部门的支持、帮助下，公司成立了以董事长为首，副总经理、各部门负责人为成员的安全生产委员会，具体分抓各项安全制度的建立和监督落实工作，形成了公司管理层横向组织体系。同时，由各部门指派一名副经理级以上领导任部门安全员、部门内部班组组成义务消防队的纵向组织体系。此外，还建立了以公司安保部全体人员组成的应急机动体系。公司内三大组织体系的建立，有效地保证了安全、消防应急机动处突能力。

二、以安全标准化管理为准则，完善各项安全生产制度，规范安全操作规程，确保制度执行到位。

为保证公司安全组织体系工作的顺利开展和安全工作的贯彻落实，公司制定和完善了三级安全文件，按照标准化管理的要求纳入受控管理体系，并与奖惩、晋升等挂钩，实行安全工作“一票否决”制。一是严格落实安全生产教育制度。要求新、老员工必须

严格履行“三级”安全教育，持证上岗；二是严格安全生产检查制度。对检查的内容和形式分别作了明确规定和要求；三是严格安全生产动火制度。作为重点防火单位，为便于及时发现安全隐患并消除，防患于未然，动火部位和个人必须遵守程序办理动火许可证，具备有特定的安全要求并在安全人员的监护下方可作业；四是严格安全生产检修制度。要求工作人员必须遵守国家的安全生产方针，严格遵守安全操作规程，切实做好检修前的准备工作和检修过程中的安全预防措施；五是健全安全操作制度和执证上岗制度。对电气焊、叉车等特殊工种的安全操作一一做了详细规定，严格做到执证上岗；六是建立健全安全防火制度。我公司部分生产原料属易燃易爆危险物品，为杜绝火灾事故的发生，对一切可能引起火灾的隐患、苗头，如火种等都控制在萌芽状态；七是建立重要害部位安全管理制度，切实遏制重特大安全事故的发生。对原料场、配电室、锅炉房、原材料库、化学危险品库等的安全管理一一作了详细规定，并分别制定有防火规范，为安全生产工作提供有力的保障。同时，我们还以举办各种活动为载体，结合“安全生产月”等主题宣传教育，通过悬挂宣传标语、举行安全知识竞赛、消防演习比赛、安全生产，从我做起签名等活动，提高了公司员工的安全生产意识和安全生产操作水平，为公司整体安全生产营造了和谐氛围。

三、根据公司安全生产工作的需要，完善各种安全设施的配置。

公司内共设置消火栓（含壁式）531个，清水池2座，蓄水量达9000立方米，配备干粉灭火器1143具，二氧化碳灭火器93具，消防桶、铲各100余个（把）、消防沙池14座，消防钳和消防斧等工具一应俱全，消防管道贯通整个厂区，为安全工作奠定了坚实的基础。此外，公司根据形势发展的需要，投资70余万元安装监控设备一套、摄相头200个，对重要害部位实行全天侯监控、全时录像，从而增大了技术防范手段。今年公司用于安全方面的资金达200万余元，用于今年安全设施建设。大力支持安全工作，从而保障了安全工作硬件设施的良好有效。

今后工作中我们将继续发扬成绩，牢固树立安全就是保障，安全就是效益，抓安全就是发展的指导思想，警钟长鸣，常抓不懈，以此促进安全生产。为山亭安全生产，社会稳定作出贡献！

枣庄华润纸业有限公司