XX区经济社会和福利事业发展情况汇报

第一篇：XX区经济社会和福利事业发展情况汇报

XX区经济社会和福利事业发展情况汇报

尊敬的各位领导、各位来宾：

大家上午好！值此建国56周年即将来临之际，我们非常荣幸地迎来了各位领导、各位嘉宾前来XX参观访问。首先，我代表XX区委、区政府，对大家的到来表示热烈的欢迎！下面，我将XX经济社会及福利事业发展情况作一简要汇报。

XX位于北京市东北郊，区中心距市中心30公里，总面积1020平方公里，户籍人口54.8万。全区下辖19个镇、3个街道办事处、424个行政村。XX年北京奥运会水上项目比赛将在XX举行，届时将产生30枚金牌。中国最大的航空港——北京首都国际机场座落境内。

改革开放以来，我区坚持以经济建设为中心，不断扩充经济总量，加快经济结构调整和产业优化升级，大力推进工业化、城市化进程，区域经济综合竞争力不断增强，城市建设切实加强，各项社会事业蓬勃发展，人民生活质量不断提高。XX年，XX先后获得“首都文明区”和“全国创建文明村镇工作先进区”荣誉称号。XX年，全区完成生产总值222.2亿元，人均GDP达到4848美元；实现属地财税收入50.4亿元，其中，地方财政收入12.1亿元。今年1—8月份，全区完成生产总值168.4亿元。属地财税收入完成53亿元。其中，地方财政收入12.3亿元，属地财税收入和地方财政收入均已超过去年全年。

一、经济结构不断优化，产业竞争力明显增强

经过近年来的发展，XX经济已经呈现出“园区化、规模化、特色化、品牌化、群落化”的良好发展态势，高新技术产业群落、现代制造业产业群落、现代服务业产业群落、都市型食品饮料产业群落、现代农业产业群落等五大产业群落初具规模，已经成为全区经济的主要拉动力。

（一）工业经济占据主导地位，现代制造业发展迅速。截至XX年底，全区共有规模（销售收入500万元以上）以上工业企业276家，销售收入超过百亿元的企业有现代汽车（170亿）和索爱通信（130亿），销售收入10—50亿元的企业7家。汽车制造业、电子通讯设备制造业、食品饮料加工制造业、普通机械制造业、金属制品业已成为我区工业的五大支柱产业。XX年，全区工业总产值占首都工业总产值的1/

8、10个远郊区县的1/4，XX工业已经成为首都工业经济的重要组成部分。

（二）临空经济迅猛发展，航空企业加快集聚。充分发挥首都国际机场航空资源优势，按照“做强东西、拓展南北”的发展思路，不断深化“空港国际化，全区空港化，发展融合化”的运行机制，大力发展临空经济圈，形成了以首都机场为核心向周边辐射发展的良好态势。今年1—7月，首都国际机场股份有限公司、中国国际航空股份有限公司、中国新华航空有限责任公司等37家航空企业实现税收13.1亿元，占全区总税收的27.6%。在机场东侧，围绕发展现代制造业，重点加强林河工业区和北京汽车生产基地建设，抓好首钢冷轧项目建设。在机场西侧，围绕发展高时效性、高附加值的高科技产业和航空产业，重点加强空港工业区和天竺出口加工区建设，抓好新国际展览中心建设。在机场南侧，加快规划建设国门商务区，吸引以临空产业为主导的国内外大集团、大企业及其相关服务机构。在机场北侧，围绕发展现代物流业，加快北京空港物流基地建设，建好空港保税物流中心（B型）。

（三）品牌经济快速发展，经济外向度不断提高。牢固树立“品牌铸就优势，形象集聚财富”的理念，不断加大品牌企业和名牌产品的培育力度，加强知识产权和商标权的保护，品牌经济由弱变强、由小变大，XX品牌铸造了品牌XX。目前，XX拥有燕京啤酒、汇源果汁2个“中国名牌产品”；顺美西服、牵手果蔬汁、牛栏山白酒等6个北京市名牌产品；两件中国驰名商标和13件北京市著名商标，XX品牌总量位居北京市郊区第一。XX年，XX品牌企业销售收入占第二产业总收入的66%。上市公司也是XX的城市名牌。目前，我区共有5家上市公司，分别为燕京啤酒、顺鑫农业、空港股份、借壳上市的宁城老窖和即将在香港挂牌的首安消防。资本市场的加快培育，为XX经济注入了强大动力。

二、城市功能不断完善，城市化步伐明显加快

加强城乡规划，旧城、旧村改造步伐明显加快，城镇功能不断完善。XX新城（马坡组团）、潮白河综合治理、奥运场馆建设“三位一体”工程深入推进。XX新城马坡组团规划占地9.7平方公里，今年5月已开工建设，将成为引领金融保险、中介服务、商务办公等现代服务业发展的重要区域。奥林匹克水上公园规划占地近2500亩，将承办XX年奥运会赛艇、皮划艇2个奥运项目，XX年7月底前将建成试运行。潮白河综合整治取得阶段性成效，沿岸将建成北京市平原地区最大的5.5万亩的森林公园。

按照《北京城市总体规划》赋予XX的功能定位，我区是北京市三个重点建设的新城之一，将主要承担引导发展现代制造业以及空港物流、会展、体育休闲、国际交往等功能。根据《北京城市总体规划》，我区确立了“一港、两河、三区、四镇”的XX城市空间结构，将按照“滨水、生态、活力、国际、宜居”的发展目标加快建设XX重点新城，将其建设成为面向世界的国际空港，面向区域的产业引擎，面向未来的绿色家园。到2020年，XX新城人口规模将达到90万人，城市用地规模达到158平方公里。

三、社会事业发展迅速，人民生活质量不断提高

基础教育、成人教育、职业教育协调发展，学习型社会构建工作加快推进，先后被评为全国“两基”工作先进区、全国特殊教育先进区、全国幼教先进区、北京市教育工作先进区，高考成绩连续28年居北京远郊区县首位。卫生工作切实加强，各级医疗预防保健网络日趋完善，先后被评为全国计划免疫达标区和中医工作先进区，正在争创全国卫生区。群众性体育活动蓬勃开展，竞技体育水平不断提高。文化设施日趋完善，文化活动丰富多彩。人民生活水平不断提高，今年1—8月份，镇居民人均可支配收入10660元，同比增长14.3%；农村居民人均现金收入6806元，同比增长13.1%。

四、社会救助体系不断完善，社会福利事业蓬勃发展 发展社会福利事业是构建社会主义和谐社会的重要内容，是社会文明的重要标志。长期以来，我区高度重视社会福利事业的发展，坚持政府主导、部门协作、社会参与的管理体制，不断加大资金投入和政策扶持力度，加快推进福利事业社会化进程，初步形成了政府部门与社会组织、行政工作者与社会工作者、专业化队伍与志愿者队伍共同推动福利事业发展的良好格局，有力地保障了社会福利事业的健康发展。

（一）社会救助体系不断完善，救助水平明显提高。坚持以政府为主导，以最低生活保障制度为核心，以医疗、教育、住房、灾害、司法、就业、流浪、乞讨等专项救助为主要内容，以社会互助为补充，不断完善救助制度，初步形成了覆盖城乡的基本生活保障体系。一是城乡最低生活保障制度不断健全完善。在城市低保方面，1996年XX区开始实施城市居民最低生活保障制度，历经7次调整，目前已达到每人每月300元，另加粮油帮困40元，处于全国最高水平（全市统一标准）。在农村特困人员救助方面，1994年我区实施了《农村特困户定期定量救济办法》，1999年5月在北京市率先建立了农民最低生活保障制度，目前，农民低保标准已达到年人均1500元。目前，全区共有城乡低保对象4361户，8926人。其中，城市居民785户、1421人；农村居民3576户，7505人。区政府每年仅支付城乡低保金就达到1100余万元，基本实现了动态管理下的应保尽保。

二是积极实施困难户住房工程，不断改善困难群体居住条件。我区从98年开始实施农村困难对象危旧房维修翻建工作，8年共投资335万元为370余户困难群众修建房屋1110余间。对城镇困难群众实施廉租房政策，对困难户实行补贴和优惠，对无工作单位的城市低保家庭每户每年还给予75平米1230元的取暖费补助。

三是不断加大医疗救助力度。先后建立了农村新型合作医疗制度和少儿医疗互助金制度，农村低保家庭全部免费参加了农村新型合作医疗，有效预防了农民因病致贫、因病返贫问题。为保证困难群众有病可医、有病能医，我区即将出台《城乡社会救助体系实施意见》，区财政将低保基金总额的15％列为医疗救助经费，对农村低保对象参加合作医疗、贫困孕产妇生育以及患重大疾病的贫困人员给予救助，区财政每年投入将达到130余万元。

四是全面实施教育救助政策。设立人民助学金，对贫困家庭子女考入高等院校的学生，给予一定的补助。目前，我区共救助困难家庭学生3700人，救助资金投入5185万元。五是加大对孤残儿、弃婴、精神病患者等弱势群体的救助力度。我区现有一所孤残儿童救助中心，共收养63名弃婴。区政府每年出资50余万元，保障儿童的基本生活、学习，就医等开支。此外，还有6家中外组织和许多个人为儿童中心提供长期无偿援助和志愿服务。我区准备对儿童中心进行改造，将其建成儿童福利院。不断加强精神康复工作，进一步完善XX区精神病院软硬设施建设，形成了区、镇、村三级管理网络，3200名精神病患者实现了登记建卡。此外，我区每年投资近10万元，建立300张家庭病床，为精神病患者上门治疗、免费投药。

六是救灾、互助工作不断加强。十年来，区、镇两级政府共下拨救灾资金760万元，发放救灾衣物83.94万件，修建受灾房屋963间，救助受灾群众17000余人次，有效地保障了灾民的基本生活。区委、区政府还定期开展“走千家、访万人、送温暖”活动，每年元旦、春节等重点节日，政府都要拨专款100余万元走访慰问全区困难群众万余人。社会捐赠互助活动蓬勃开展，我区接收捐赠管理中心每年接收社会捐款都在150万元以上，衣被20余万件以上，捐款物总量居于全市郊区之首。

（二）不断完善为老服务体系，老年人生活质量不断提高。目前，我区共有60岁以上人口7.2万，占人口总数的13.1%，其中农村老年人口6.6万，占农村人口（43万）的15.3％。1997年，区政府投资XX多万元，建成了建筑面积1.1万平方米，可容纳500多名老人的XX区社区服务总中心，并于XX年通过ISo9001国际体系认证。为全面落实“老年社区服务星光计划”，近几年，区政府投资近1亿元对全区老年服务设施进行了建设改造。同时，我区狠抓老龄组织建设和尊老敬老教育，目前，全区现有老年大学一所，养老机构20家，全区养老床位达到1980张，基本满足了全区老年人的入住需求，形成了以家庭养老为主、社会养老为补充的养老体系模式。

我区是全国农村社区老龄工作试点区，我们以“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”为目标，实现“六室、一场、一校、一站”（棋牌室、图书室、健身室、台球室、洗浴室、理发室，室外健身场地、老年学校和社区卫生服务站）的建设目标。XX年，我区被评为“全国老龄工作先进区”。

各位领导、各位来宾：我区社会福利事业虽然取得了长足发展，但与全区社会发展要求，与发达国家和地区相比还有一定的差距。今后一个时期，我区将按照中央提出的构建社会主义和谐社会的要求，进一步建立健全以基本生活保障为基础，专项救助相配套，应急救助、社会互助为补充的综合性、多层次的社会救助体系，形成投资主体多元化、服务对象公众化、运行机制市场化、服务方式多样化、工作队伍专业化的社会福利服务网络，重点保障孤寡老人、残疾人和孤儿的基本生活，不断提高社会救助能力和福利水平。

一是进一步健全完善城乡低保制度。逐步建立低保标准的科学调整机制，推进城乡低保一体化。预计到XX年农村最低生活保障标准达到年人均XX元，XX年达到年人均2200元。进一步完善分类救助制度，细化和量化家庭困难系数，对较困难人员和困难家庭给予更多救助。加强低保与就业、扶贫政策的有机衔接，将城乡低保对象优先纳入就业和扶贫服务范围，在就业登记、职业培训、就业介绍、税费减免、贷款担保等方面，提供更加切实可行的优惠措施。

二是健全临时救助、专项救助制度。建立健全城乡一体化的基本医疗救助制度、危重病救助制度，有效缓解低收入人员的医疗困难；完善教育助学体系建设，保证低收入家庭子女完成学业；加大农村危旧房维修、改造力度和廉租房救助范围，解决困难群众住房难问题；加大对突发性灾害的救助力度，保证灾民的基本生活。三是大力发展社会慈善事业。积极培育发展慈善组织，创新慈善工作的管理体制和运行机制，整合捐赠资源，拓宽慈善募捐渠道，推动慈善事业快速发展。构建以爱心家园和捐赠站点为平台、社区服务热线为纽带的经常性社会互助网络。四是不断提高为特殊群体的服务水平。继续加大农村贫困老年人的救助力度，做好空巢家庭老人的帮扶工作，切实保障困难老年人的基本生活。不断加强基础设施投入，办好老年大学、老年电视大学，发挥老年协会职能，全面提高我区老年文化生活质量。加快实施XX社区服务总中心二期改扩建工程，不断提高综合服务水平。坚持政府主导与动员社会参与、集中照料与探索社会化服务模式相结合的原则，切实加强儿童福利事业发展，投资建立一所拥有100张床位以上的综合性儿童福利院，并使孤残儿童享受到城市平均生活水平。

第二篇：区档案局服务经济社会发展侧记

区档案局服务经济社会发展侧记

**1969年参军，退伍后到地方工作，改革开放后辞职在本村工作，现年龄已大，无生活保障。根据国家有关政策，年满60岁、参加革命工作满10年的可以办理退休，区档案局（馆）为其提供了退伍介绍信存根、参加工作登记表、单位调动介绍信存根和辞职通知等原始材料的复印件，为其顺利办理退休手续提供了第一手材料。

这只是档案工作服务民生、促进和谐的一个具体事例。

“档案是社会管理的基石，档案馆绝不只是红头文件官方文书的储藏室，在加强和创新社会管理中，要充分发挥档案提供凭证、维护权益、化解矛盾、弘扬文化和促进和谐的基础性作用，切实履行好档案部门的社会责任。”区档案局局长李其成说。

随着全区城镇化进程的不断推进，档案工作越来越成为新农村建设的重要组成部分。2011年以来，我区把争创新农村建设档案工作示范区作为加强农村档案工作的重点，区财政拨款10.4万元专项资金配备笔记本电脑、投影仪等设备；以区委文件形式向各镇、街道、开发区下发《**区创建社会主义新农村建设档案工作示范区和示范镇（街道、开发区）实施方案》等指导性、规范性文件，设立专项工作领导小组；2012年，组织各镇、街道、开发区档案管理员和局有关人员赴章丘等地参观学习，充分发挥典型带动作用，进一步理清示范区创建工作思路，明确了工作方向；开展档案员培训11期，培训300余人，全面提高档案管理员素质。

同时，坚持因地制宜，对不同情况的村（社区）进行分类指导。在局领导的带领下，业务指导人员不辞辛苦、不惧严寒酷暑，深入乡镇农村。他们一趟趟地跑，一遍遍地教，不怕跑腿，不怕磨嘴皮子。去年十月份，局领导带领工作人员早上7点就从单位出发，赶到白塔镇小店村指导档案管理工作，村里的档案人员缺乏档案管理知识，又没有经过专业培训，局专业人员边干边教，教他们如何做好档案收集与整理工作，帮助他们建立规章制度、制作网络图，利用3天的时间，规范整理了近3年的所有档案。城东街道夏家庄村档案门类复杂，管理方式欠规范，办公条件拥挤，区档案局得知这一情况后，今年9月份，局领导带队进村宣传档案管理工作的重要性，对档案管理员进行专业培训，并送去两个美观耐用的档案厨作为物资帮助。区档案局人员的一言一行，使村领导切身体会到了区档案局对基层档案管理工作的重视与关心，当即将最好的房间设为档案室，档案管理人员的工作热情也大幅度提升。

天道酬勤。经过几年的努力，全区档案管理水平有了明显提升。区档案馆2008年晋升为国家二级档案馆，2008、2009被评为全市档案工作先进单位，2010被评为全市区县档案局（馆）综合考评优秀单位，2011年被表彰为全省档案系统先进集体、全省档案宣传工作先进集体和全市档案综合考评优秀单位，2012年荣获新农村档案管理市级示范区称号。目前，镇、街道、开发区档案室中，有2个达到了山东省一级档案室标准，8个达到了山东省二级档案室标准；321个村（社区）全部建档，建档率达到了100%，1个社区晋升为山东省二级档案室。镇村档案管理逐步走向规范化、标准化、科学化。

今年以来，区档案局在继续开展好创建新农村建设档案工作示范镇的同时，紧紧围绕“三个体系”建设，以创新服务为重点，积极做好民生档案工作，全力服务民生、服务人民群众。该局将关系民生的招工、转正定级等档案接收进馆，与人社局联系协调，帮助其整理1966-2001年积存文书档案，劳动局1000多卷（件）档案得到了规范整理，对其案卷目录和全文目录进行了打印、人名录入，对其中的100多卷档案进行了抢救修复。下发了《关于催缴政府公开信息的通知》，先后接收区政府等单位2013年政府公开信息32份，并已整理编目上架，免费向社会开放。高度重视档案的安全保管保护工作，及时检查库房的“九防”情况，做到了查漏补缺。按照综合档案馆的要求，对部分库存档案进行抢救性、保护性整理。半年内共接待档案资料利用182人次，提供档案资料594卷次，充分发挥了档案的作用。同时，加强档案信息宣传和编研，积极开展了档案全文扫描工作，促进了档案信息化建设的稳步推进。

第三篇：经济社会实现跨越发展汇报发言

经济社会实现跨越发展汇报发言

“MsoNormal” style=““ align=“center”>解放思想，抢抓机遇，奋勇争先

“MsoNormal” style=““ align=“center”>全力推进经济社会实现跨越式发展

“MsoNormal” style=““ align=“center”>经济社会实现跨越发展汇报发言

“MsoNormal” style=““ align=“center”> “MsoNormal” style=““ align=“center”>“MsoNormal” style=““ align=“left”> 两年多以来，面对史无前例的灾难和困难，**在市委、市政府坚强领导下，在全国人民大力支持和**倾力援建下，团结带领全县广大干部群众发扬伟大的抗震救灾精神，认真落实省委“两个加快”、市委“三个加快”决策部署和“三年灾后重建任务两年基本完成”目标要求，夜以继日，只争朝夕，开拓创新，奋力拼搏，开展了艰苦卓绝的灾后重建工作，使**基本渡过了矛盾最集中、局面最困难、处境最艰难时期，夺取了灾后重建的重大阶段性胜利。继今年5月全省灾后重建现场会**荣获省委、省政府表彰的“**省2009年县域经济发展先进县”殊荣之后，今年上半年，全县实现GDP13亿元，增长40.2%，在全省181个县区增长幅度排名第二；固定资产投资86.9亿元，增长120.8%；规模以上工业总产值8.9亿元，增长93.2%；规模以上工业增加值2.3亿元，增长66.8%；工业技改投资8.2亿元，增长98%；财政一般预算收入0.7亿元，增长142.8%；城镇居民人均可支配收入6862元，增长38.9%；农村居民人均现金收入1797元，增长27.5%。全县经济实现持续高速增长。现就如何进一步推动**经济社会实现跨越发展作一汇报发言： “MsoNormal”

style=““ align=“left”>

一、认真审视县情，锐意解放思想，切实增强推动**经济社会跨越式发展的紧迫感和使命感

“MsoNormal” style=““ align=“left”>通过两年多以来的灾后重建，全县社会政治大局和谐稳定，民生得到极大改善，基础设施加速恢复提升，城镇建设有力推进，对外开放有效开展，产业体系构建和经济发展进程加快，灾区群众妥善安置，灾区面貌大为改观，廉洁阳光重建全面推行，党的建设显著加强。这些重大阶段性胜利，无不得益于党中央、国务院，省委、省政府的亲切关怀，无不得益于全国人****省的倾力援建和支持，无不得益于市委、市政府的坚强领导和市级部门的大力支持配合，无不得益于兄弟县市区的大力帮助。两年多来的重建成果，夯实了**未来发展基础，积蓄了巨大发展能量，为**全面可持续发展带来绝好机遇。通过形势分析判断，**面临以下“七大机遇期”。一是经济持续快速增长的机遇期。虽然当前**经济

总量不大，但灾后重建积蓄的巨大能量为**经济持续快速增长带来了新天地、新区域、新机遇。未来两三年，随着经济持续快速增长，**将大显身手，大有作为，**经济将在原地起跳基础上实现攀高跨越、提升发展。二是**优势产业协调发展的机遇期。虽然当前**工业基础相对薄弱，旅游业正着力恢复，但灾后重建带来的巨大能量，行政区划调整提供的巨大空间，援建变对口合作机制带来的巨大机遇，将加速**优势产业的协调发展。一方面，通过构建灾后工业体系，有力推进工业园区规划建设，承接**和东部沿海发达地区产业转移，将加快**工业实现大发展、大跨越；另一方面，要极大助推**旅游发展，将**打造成为重要旅游目的地，建设一个能吸引旅客、留住游客，彰显民族特色的**川。三是城镇化快速发展机遇期。虽然当前**城镇化进度远远低于全省、全市的水平，但随着新县城和乡镇场镇基础设施不断配套完善，城镇向农村辐射能

力逐步增强，**城镇化水平将极大提升。四是社会主义新农村建设的机遇期。未来两三年，将对**统筹城乡发展，加快新农村建设提供难得的历史机遇，**将以社会主义新农村建设示范县为目标，努力建设全市、全省的社会主义新农村建设示范县。五是民族团结繁荣进步的机遇期。**民族团结融合对**发展至关重要，行政区划调整为**未来发展提供了空间,带来了机遇。同时，**持续快速发展将迅速带动新划入乡镇的发展，实现**民族团结繁荣共同进步。六是民生持续改善的机遇期。灾后重建民生优先，随着民生持续改善，未来两三年，将实现灾后重建发展成果与群众共享，**人民群众生产生活水平必将不断提高。七是综合竞争力显著提升的机遇期。未来两三年是**综合实力显著提升的关键时期，随着**县域经济不断发展强大，**在区域经济发展中的综合竞争力将显著提升。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>在

看到**未来经济社会发展面临绝好机遇的同时，我们也清醒认识到，**仍是一个典型的少数民族地区和经济欠发达地区，仍然存在“灾后重建资金缺口大、持续改善民生任务重、影响社会稳定因素多、精神家园重建道路长”等系列困难和问题。**灾后重建任务艰巨、责任重大、使命光荣，“不进则退，不快则退”，“三年灾后重建任务两年基本完成”的过程，是**党组织在市委的坚强领导下，不断得以考验、执政能力不断提高的过程。**必须坚持把灾后重建作为加强各级党组织执政能力建设的主阵地，认真审视县情，锐意解放思想，按照省委和市委的要求，力争灾后重建发展工作始终走在极重灾区和少数民族地区最前列，全力实现“三年灾后重建任务两年基本完成”，实现“苦干三年、跨越二十年”的目标。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>

二、全力狠抓八件大事，努力推动**经济社会实现跨越发展

“MsoNormal” style=““ align=“left”>2010年是“三年灾后重建任务两年基本完成”目标的攻坚之年、决胜之年、大见成效之年。我们在准确把握、科学判断**重建和发展形势的基础上，将继续保持灾后重建各项工作顺利推进的良好势头，集中力量狠抓八件大事。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快提升工业发展水平，增强**未来发展后劲。**作为少数民族地区和经济欠发达地区，通过两年灾后重建，工业经济发展较震前相比发生了巨大变化。目前，规划面积10平方公里的****经济开发区，作为**未来工业发展基础，正按照“一区三园”模式顺利规划建设。其中，作为核心区的**—**产业园已初具规模，首期启动的1.2平方公里已完成基础设施建设，引进入园企业33家，协议引资19.33余亿元，并全面开工建设，其中5家已竣工投入试生产；**—香泉片区已完成规划；安昌西片区正加紧规划。今

年上半年，全县规模工业企业增加5户，达到32户，已超过震前水平；新引进项目16个，到位资金7.77亿元，招商引资成效显著。虽然与**其他县区以及川内发达地区相比仍存在差距，但是**将围绕市委举全市之力加快推进“工业强市”的战略，按照**《关于加快推进工业强县的决定》，大力实施工业“1231”工程，以**-**经济开发区作为发展特色工业的重要载体，支持农特产品加工、新型材料、机械制造、电子信息、文化旅游产品五个重点产业的发展，优化“一区三园”布局，尽最大努力优化整合资源，大力支持培育地方优势支柱产业发展，加大工业招商力度，加快要素保障和配套建设，帮助入园企业尽快建成投产达产，鼓励企业提升自主创新能力，实现工业发展跨越提升，力争实现三年见成效，五年大跨越的总体目标。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快旅游产业发展，着力打造“大禹故里，中国羌城”旅游目的地。**旅游产业作为

**未来最具带动力的产业，是**未来经济的重要增长极。目前，灾后旅游产业恢复重建各项工作扎实推进，6个重建项目已全部开工，今年上半年，震后全省首个按4A级景区标准建设的药王谷景区于3月开门迎客，九皇山景区于7月开始营业，**地震遗址保护和地震纪念馆建设正在有序推进，老县城遗址已实现试开放。我们将把**旅游作为充分展示灾后重建成果，展现中国共产党执政能力和执政形象的重要载体，深入挖掘**文化内涵，把旅游产业作为支柱产业培育、拓展旅游业对第三产业的带动能力，开发旅游产品，增加旅游附加值，抓好国家A级旅游景区创建，促进景区提档升级，完善寻**4A级景区建设规划，扎实开展药王谷4A级景区和吉娜羌寨2A级景区申报，把新县城作为重要旅游目的地打造，把安曲沿线、九黄环线沿线作为重要旅游走廊打造，形成新县城、地震遗址、唐家山堰塞湖等系列中国旅游品牌，使**成为全省、全国乃至

世界知名旅游目的地。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快现代农业发展，发挥产业化示范作用。**地处山区，农业现代化基础薄弱，通过两年突出发展特色农业，**农业产业建设取得了一定成效。今年上半年，**农业科技示范园和农产品交易中心一期已顺利建成，该项目占地550余亩，总投资2.8亿元，完全建成后将成为**乃至西部最具现代化、最具规模的现代农业科技示范园，带动1万多人就业，实现销售年收入3亿元和年利税9000万元，极大推动**现代农业发展。我们将坚持“抓农业要抓产业，抓产业要抓基地”理念，按照“一基五化”要求，继续以****集团等农业产业化企业为龙头引领，以现代农业示范园为核心，立足**特色优势资源，整合文化、品牌、区位等要素，抓好龙头企业、生产基地和专合组织建设，稳步推进农村产权制度改革，创建优质农产品品牌，促进农业向二、三产业转移，大力发展特色农业，加快农业

现代化，力争“加快实施一批优势特色产业项目，加快培育一批农业产业化龙头企业，突出抓好一批现代农业产业基地建设”，使**现代农业发展走在全省极重灾区前列，努力为**乃至全省现代农业发展作出积极贡献。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快城乡统筹发展，迅速提升城镇化和新农村建设水平。加快推进城镇化步伐是**未来发展的必由之路，**将坚定不移地按照市委、市政府“一核四带”和“绵安北同城化”发展战略的要求，大力提升城镇化建设水平，加快推进乡镇集镇重建步伐，加快培育区域发展的重要增长极，加快提升乡镇集镇的综合承载能力，把新县城建设成为**乃至川西北卫星城，实现新县城3-5年人口达到7-10万人的规划目标。今年9月，新县城可建成基本框架、形成基本功能、展示基本形象，全县23个城镇年内可全面恢复功能，许多乡镇的市政基础设施和公共服务水平可实现提升20年以上。同时，**将坚持

城乡统筹发展战略，统筹党的建设、城乡规划、产业发展、基础设施和要素市场建设以及社会行政管理，增强城镇综合承载和对农村的辐射带动能力，点－带－线－面全面推进，努力把**建设成为全市、全省的社会主义新农村建设的示范县。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快援建成果转化，不断增强自身“造血”能力。党中央、国务院英明决策建立对口援建工作机制以来，**为**灾后重建作出了巨大贡献，为**建设了现代化的公共基础设施，提供了强大的智力支持，帮助**夯实了未来发展基础。今年9月，**援建项目将全部竣工，届时对口援建将迎来“后援建”时代，变对口援建为对口合作。我们将抓住川**长期合作带来的机遇，健全完善对口合作机制，加强与**在产业、商贸、文化旅游、人才资源等方面的长期合作，依托**优势，整合优化资源，变“输血”为“造血”，不断增强**可持续和跨越式发展的能力。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加快入住新县城工作，确保平安有序和谐入住新家园。**新县城入住工作是一项涉及面广、涉及利益诉求问题繁多、情况错综复杂的社会系统工程。包括符合入住条件的原老县城建成区群众和新县城征地拆迁群众在内的首期约3万人将入住新县城，目前，经过开展大量耐心细致的工作，新县城入住政策已形成初步方案正在广泛征求干部群众意见，原曲山镇辖区内老县城建成区内两个村和两个社区已于6月30日成功组织移交**镇。面对新县城入住的复杂情况，我们决不掉以轻心，将高度重视理顺群众情绪，着力化解矛盾解决问题，建立完善各种管理制度，稳步推进各项工作开展，确保实现新县城平安、有序、和谐入住。“MsoNormal” style=““ align=“left”>扎实做好社会稳定工作，构建平安和谐**。稳定是**重建和发展的基石，**是全省受灾最重，涉灾矛盾诉求问题最多、维稳压力最大的地区。两年来，我们始终

坚持“**无小事”和“构建长效机制”，全力维护了社会大局和谐稳定，为灾后重建发展营造了良好环境，全县未发生一起重大突发公共事件和不可控群体性事件。目前，全县各种社会矛盾已进入衰减期，但我们决不盲目乐观，我们将把稳定作为“一以贯之、毫不放松”政治任务，坚持重建发展和稳定“两手抓”，继续做好涉及老县城遗址保护和地震纪念馆建设、灾后重建工程项目建设、入住新县城群体融合和民族融合、遇难者群体家属长期稳控帮扶、征地拆迁群众和谐稳定等方面的有关工作，为灾区化解民生矛盾，解决民生问题创造经验，努力构建平安**和谐**。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>加强和改进党的领导，不断提高党的执政能力。坚持党的领导，不断加强和改进党的领导是**不断取得抗震救灾和灾后重建胜利的法宝。全面夺取灾后重建的决定性胜利必须加强和改进党的领导。两年来，**坚持把加强和改进党的领导

作为保障科学重建和科学发展的第一手段，为灾后重建提供了坚强组织领导保障和人才智力支持。我们将继续坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展“创先争优”和“领导挂点、部门包村、群众帮户”活动为契机，继续坚持民主集中制，充分发挥四套班子作用，进一步完善县委领导下四套班子科学决策、和衷共济、高效运转的工作机制，不断增强推进**重建和发展的能力；全面提高党员干部的整体素质，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力；以开放的人才观，提高选人用人公信度，吸引高素质人才服务**重建和发展需要；以优秀的党风促民风，狠抓惩防体系的建设，高举反腐倡廉的旗帜，努力确保“工程建好，干部不倒，群众叫好”，切实维护**干部整体形象。

“MsoNormal” style=““ align=“left”>尊敬的靖平书记、万明市长，各位领导，我们将以此次市委中心组学习会为契机，认真学习先进县市区重建经验，在

市委的坚强领导下，在市级部门的鼎力支持和兄弟县区的大力帮助下，坚持省委“两个加快”和市委“三个加快”，加强组织领导，细化目标任务，强化督查督办，以更加务实的作风，更加有力的举措，更加高效的速度，更加优异的质量，确保各项工作落到实处，奋力谱写灾后重建新篇章，力争“苦干三年，跨越二十年”，全面夺取灾后重建决定性胜利。

第四篇：加强党风廉政建设服务经济社会发展

加强党风廉政建设 服务经济社会发展

扎实做好反腐倡廉工作，加强党风廉政建设对于加快转变经济发展方式、实现经济跨越式发展至关重要。XXX作为XXX市经济新的增长极，起步较晚，发展较快，基础设施建设较多，任务较重，大力抓好工程防腐、监督检查、惩治腐败和体系建设尤为重要。

一、坚持廉洁自律，提供工程建设的有力保障。坚持廉洁自律，就必须注重思想教育。廉洁自律要切实贯穿在建设管理者日常思想政治工作中，贯穿于工程管理工作的全过程，应以教育为本，预防为先，开展形式多样的教育活动，为党风廉政建设奠定良好的思想道德基础，着力营造廉洁高效的工作环境。通过正面引导，反面警示，提高教育实效，做到廉政警钟时时敲，思想教育不松懈。

坚持廉洁自律，就必须注重制度建设。要把自身廉政制度建设放在重要位置。围绕工程建设实际，建设单位应全面制定和完善廉政建设制度，就工程招投标、施工组织管理等不同环节提出明确的廉政要求。凡是制度规定的，任何人无权干预；规章制度面前，全体建设者令行禁止，坚决杜绝建设过程中的“人情关”。在签订施工合同时，与施工、监理单位签订《廉政合同》，双方要严格按照合同约定执行。坚持廉洁自律，就必须自觉接受监督。主动接受监督和批评，是增强免疫力，抵御各种诱惑的重要保证。在内应加强对干部的日常监督检查，对干部进行廉政测评，把监督关口前移；在外应积极接受上级单位、纪检、监察等机构的检查监督，主动配合协助他们的工作。同时，应充分发挥社会监督、网络监督的作用，广泛接受社会、群众的监督，通过监督进一步提高廉政的自觉性。

坚持廉洁自律，必须人人做到四个“不”。即一不接受监理、施工、设计、审计等各方宴请和礼物；二不指定和介绍工程承包业务，三不指定和推荐所用建筑材料；四不向任何单位提出外出考察、安排亲朋好友工作等变相的要求。在各种诱惑面前应增强自我抵抗能力，在容易发生送、请的环节上，要坚决做到“请不到、送不要”。

二、强化有效监督，筑牢拒腐防变的外围防线。一要发挥班子成员间相互监督的作用。同级班子成员间的相互监督，由于相互之间知根知底，无论是参与还是知情的程度，都比其他组织和监督主体更深更广，监督的效果也是其他监督所无法比拟的。因此在加强对领导干部权力监督工作中，要充分发挥相互监督的优势，增强相互监督的实效性。要充分认识相互监督的特点。相互监督具有内部性的特点：班子成员之间相互监督是在党组织内部，强调用党的思想、组织、纪律对党员和领导干部进行约束。具有主动性的特点：班子成员之间的相互监督是一种主动的预防措施，它不仅是一种事后监督，更着眼于事前和事中的监督，强调发挥预防作用，减少党内不良倾向和行为的发生。具有针对性的特点：由于相互之间较知根知底，监督时能目标准确，有的放矢，针对性强。要建立相互监督的工作责任制。要认真贯彻执行《党内监督条例》，切实建立起班子成员相互监督的有效责任机制，以制度的形式明确每个班子成员的监督责任，确保班子成员只能作为，并有所作为。要发挥好民主生活会的作用。认真抓好民主生活会的会前、会中、会后三个环节，通过民主生活会，认真对照检查，开展批评与自我批评，找到班子和个人存在的问题，会后“对症下药”，有针对性地采取措施，加以解决。

二要增强组织监督的合力。要强化上级组织自上而下的监督力度。这是一种以权力制约权力，最易接受，最见效果的监督。因此上级组织要加强对下级组织尤其是一把手的监督检查和指导力度，通过廉政述职、廉政汇报、廉政谈话等形式定期或不定期听取下级“一把手”关于廉政建设和思想工作情况汇报，及时了解掌握领导干部的思想和廉政状况，对症下药，及时教育挽救干部。同时也要强化下级组织自下而上的监督力度。要进一步健全完善检举、揭发、申诉、控告、上访等制度，畅通反映问题的渠道，切实保障每一级组织和党员干部对党政领导干部行使权力监督和制约的民主权利。对于下级组织在执行上级的决策、命令、决定等过程中，对发现的问题应客观、公正、及时、毫无保留地向上级反映报告，避免一些错误决策造成更大损失，达到监督上级、纠正上级错误的效果。三要不断增强监督的民主性。要畅通民主监督的渠道，纠正那些一提群众监督、群众参与监督就是搞群众运动，一提舆论监督就是违反“主旋律”的片面思想认识。要教育群众增强主人翁意识，增强民主参与意识，正确行使民主权利。要建立健全群众举报网络和保护机制，对打击报复举报人、上访人的行为，要依纪依法追究责任。要发挥人大代表、政协委员的监督作用，自觉接受监督。同时强化新闻监督的职能，使领导干部的权力行使处于新闻媒体的监督之下。

三、坚决惩治腐败，保持查办案件的高压态势。要加强信访举报工作，积极开展信访监督。建立健全各种信访网络，进一步畅通信访举报渠道。建立信访举报处理机制、信访问题协调机制，完善纪检监察干部定期接待群众来访和分片联系解决信访问题制度，实施信访直通车制度。精心筛选举报线索，提高初信初访的办结率，务求在解决重信重访问题上见成效。

坚决查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，查办官商勾结、权钱交易的案件；严肃查办工程建设中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件；坚决查处发生在重点部门、重点领域、重点工程中的违纪案件；注重查办基层站所损害群众利益的案件；严肃查办商业贿赂案件；查办村级组织换届中贿选等违纪违法案件。加大对腐败分子经济处罚和赃款赃物追缴力度。按照“办系统案、系统办案”的思路，提高初核的准确性和成功率，建立直查快办的工作机制。规范案件审理和申诉复查工作，认真落实纪律惩戒，加强回访教育。坚持依纪依法安全文明办案，在查处案件的同时，依法保障被调查对象的合法权益。发挥办案治本功能，做到“查处一个案件，解决一件信访，教育一批干部，规范一种行为，健全一项制度”。

四、完善体系建设，建立源头治理的长效机制。认真贯彻落实省委《关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>的实施办法》，推进园区区惩治和预防腐败体系建设工作，把深化制度改革和创新融入各项建设之中，拓展从源头上防治腐败的工作领域。管委会机关和各单位干部，尤其 “一把手”要做改革的促进者、制度的维护者，身体力行，以身作则。加强对制度贯彻落实情况的监督检查，严厉查处违反法规制度的行为，充分发挥制度在预防腐败现象中的基础作用。预防为先，关口前移，管委会机关和各单位仍然要把制度建设作为重点，加大制度创新力度，进一步理顺和完善各项制度体系，规范工作程序，使各项制约机制更加符合客观实际，更具有可操作性。

第五篇：推动经济社会跨越式发展

深入开展创先争优活动

推动**经济社会跨越式发展

深入开展创先争优活动是党的十七大作出的重大决策。一年来的实践证明，创先争优活动不仅是加强基层党建工作的重要载体，也是推动经济社会跨越式发展的强大动力。今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是建党90周年，深入开展创先争优活动，具有十分重要的意义。

一.围绕跨越式发展，在项目建设中创先争优

省委、省政府区域发展战略将**定位为“两翼齐飞”的重要“一翼”，这充分体现了省委、省政府对**发展的高度关注。近年来，我们以项目建设为中心，坚持重点抓风电、难点抓移民，整体推进各项事业全面发展的“两抓整推”工作思路，推动了**经济跨越发展，创造了“**速度”和“**奇迹”。“十一五”时期，全市一大批重点项目相继建成，累计完成固定资产投资1104亿元，是“十五”时期的4倍，全市经济年均增长14.6%，生产总值突破400亿元，是“十五”末的2.8倍，项目建设有力地推动了**经济快速发展。深入开展创先争优活动要紧紧围绕跨越发展这一主题，服务项目建设这一中心，不断增强活动的向心力、凝聚力和战斗力。从**的实际出发，就是要将创先争优活动贯穿于项目建设的各个方面，充分发挥党组织在重大项目建设中的战斗堡

1垒作用和党员的先锋模范作用，以项目建设的大突破推动经济社会大发展。一是以项目为载体，创新组织设置模式，做到重大项目推进到哪里，党群组织就要延伸到哪里；二是广泛开展“党员示范岗”和“党员突击队”活动，动员广大党员在项目建设中争先进、创佳绩、做贡献，力争将每个项目都打造成质量优良、安全可靠、群众信赖的示范工程；三是动员广大党员尤其是党员领导干部引荐项目、争取资金、包挂包抓项目，推动项目建设上水平；四是健全落实市、县、乡三级党员干部联企挂项制度，选派优秀机关干部到重点项目和非公有制企业担任党建工作指导员，扩大创先争优活动的覆盖面，提高基层党建工作水平。

二.围绕和谐社会建设，在扶贫开发中创先争优

构建和谐社会既是经济社会发展的最终目标，也是保持经济社会持续、平稳、快速发展的重要保障。**现有移民15.48万人，占到全市农村人口的35.8%，移民人均纯收入不足当地农民的四分之一，不到城镇居民的八分之一，有

8.48万移民群众靠“低保”维持生活，移民的贫困问题已成为影响社会和谐的最大问题。加快移民扶贫开发，不仅是一项经济工作，更是一项严肃的政治任务。**市委、市政府始终把移民扶贫开发作为促进社会和谐的重点，紧紧围绕“移得来、稳得住、能致富”的目标，按照“规划先行、项目支撑、找准路子、强化措施”的要求，帮扶移民尽快脱贫致富。

近年来，累计争取扶贫资金4.67亿元，大力改善移民区基础设施条件，扶持特色产业发展，移民贫困人口由6.45万人减少到5.82万人。今后，要把创先争优活动和移民扶贫开发紧密结合起来，深入实施产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫计划，切实增强扶贫开发工作实效。一是全面落实市委常委包挂移民乡镇、机关部门单位联系移民村、党员干部结对帮扶困难移民群众的制度，为移民乡村和移民群众提供资金、项目、政策、技术、信息、市场等方面的服务，解决移民群众生产生活中的难点问题；二是继续推行选派优秀干部到移民乡担任科技副乡长、到移民村担任科技特派员制度，动员优秀人才到移民乡、村贡献才智、建功立业；三是广泛开展党员结对帮扶活动，动员移民乡村和邻近乡村先富起来的党员帮助困难群众致富，建立技术帮扶、产业帮扶、销路帮扶、物资帮扶等机制，形成互助友爱、共同致富的新格局。总之，要以创先争优活动为契机，建立健全移民扶贫开发新机制，加快移民脱贫致富步伐，力争“十二五”末全市移民人均纯收入达到全省农民人均收入水平，逐步缩小移民与当地原有居民收入差距，着力提升全市构建和谐社会的水平。

三.围绕广大群众需求，在惠及民生中创先争优

服务人民群众是党的全部工作的出发点和落脚点，也是创先争优活动的重要目标。近年来，我们紧紧围绕让群众放心、让群众满意、发展成果让群众共享这一目标，着力解决群众

在就业、就学、就医、社保、住房等方面的实际困难，促进了和谐社会建设。“十一五”时期，累计购买公益性岗位6926个，发放创业促就业小额担保贷款6.6亿元，城镇新增就业

5.5万人，下岗失业人员再就业2.4万人，全市参加城乡养老、医疗、失业、工伤等各类保险的参保人数达到114万人次，社会保险覆盖面达到85.3%。全市用于科教文卫体等方面的支出累计达50亿元，累计完成投资1.56亿元，解决了27.8万人的安全饮水问题，为城乡低保户、“三老一少”、离任村（社区）干部、低保边缘户、五保户发放救助资金6.9亿元，城乡困难群众得到了更多的实惠。今后，要始终把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，进一步完善就业、养老、医疗、低保、救助等各项制度，基本建立起广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系；要动员党员干部下基层、访民情、解民忧、增感情，做到问题在一线发现，难题在一线解决，能力在一线提升，作用在一线发挥，成效在一线体现；要把群众满意不满意、答应不答应作为党委、政府工作决策的出发点，使各项决策、各项政策都能体现出爱民、为民、便民、惠民的本质要求，并在实践中争创一流业绩。机关部门要全面推行首问责任制、限时办结制和服务承诺制，不断提高办事效率和党员干部的服务水平；农村要实行“民事村办、党员全程代理”制度，把服务群众作为创先争优活动的主要内容；社区要组建以党员为主

体的志愿者服务队，为社区群众提供政策咨询、法律援助、卫生环保等便民服务。总之，要以创先争优活动为载体，进一步增强党员的为民意识、服务意识，推动和谐社会建设，真正使创先争优活动成为谋民利、造民福的民心工程。