社区党建工作中存哪些问题与对策（精选）

第一篇：社区党建工作中存哪些问题与对策（精选）

社区党建工作中存哪些问题与对策

加强和改进城市社区党建工作，贯彻落实“三个代表”重要思想，对于密切党同人民群众的血肉联系，促进城市经济发展和社会全面进步，巩固党的执政基础，扩大党的影响力，都具有十分重要的意义。为此，我们必须从思想、组织、作风等方面加强和改进社区党组织的建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断扩大社区党组织在城市社区中的覆盖面和影响力。社区党组织必须进一步明确自身的任务、职责和地位，充分发挥社区党组织和广大党员在社区建设和管理中的作用，为做好城市基层基础工作提供坚强有力的组织保证。

一、新形势下社区党建工作中存在的主要问题

(一)普遍重视不够

一些部门的党组织对基层社会结构面临的改革和调整认识不足，对新形势下开展社区党的建设重视不够，没有把这项工作放到党的建设的重要位置上来，工作中没有具体的措施和抓手。有的虽然有安排、有部署，但在抓落实方面做得不够。

(二)任务不明确

工作方式方法不适应当前社区建设和管理的需要。对于当前社区党建有哪些主要任务，从哪些方面去抓，一些社区党组织对此不明确，或者是找不准重点，眉毛胡子一把抓，造成社区党建工作的效果不明显。此外，方式方法上也存在着一些问题，主要表现在创新不够，切实有效的措施、载体和机制不多。

(三)社区党组织的自身建设比较薄弱。表现为：

1、社区党支部发展党员困难较大。社区管理的人员多为无业人员和社会青年，思想政治素质较低，不愿加入党组织，真正能让社区党支部发展的党员后备人选少而又少。加上一些地方党支部的工作力度较弱，党员发展工作难以有效开展。

2、流动党员管理上比较薄弱。流动党员主要有以下几类：

(1)外来务工经商的党员。这部分人员往往不能及时转移党组织关系，有的即使领取了流动党员活动证，也不与社区党组织取得联系，不愿暴露党员身份;

(2)迁居党员。这部分人员迁移到新居后，不愿转移组织关系，或者把组织关系放在口袋里，成为“口袋党员”;

(3)退休后二次就业的党员。这部分人员因嫌转移组织关系麻烦，往往不转移，声称回原单位参加组织生活;

(4)国有企业下岗职工中的党员。这部分人员下岗后返回街道社区，但多数人的组织关系仍然留在原企业党组织;

(5)毕业后、就业前的大中专毕业生党员和退伍兵党员。这部分人员中有的待分配时间长达一年，在“找工作”期间，多数不能及时递转组织关系，即使转移了组织关系，参加组织生活也比较困难，基本处于“无组织”状态;

(6)流动人才中的党员。这部分人员多为科技人才，流动性大，有的党员政治意识不强，长期脱离组织。

(四)工作机制还不健全

目前，许多社区虽建立健全共驻共建工作机制，但驻社区单位党组织参与社区党建工作的广度和深度还不够，共建意识不强，支持、参与社区建设的热情不高。有不少单位对社区党建工作的责任不明确，没有建立层层负责和专人负责等责任制。

(五)社区党建工作缺乏创新和针对性

目前，一些社区党组织开展活动，方法单一陈旧，不能适应新形势下城市社区建设和管理的需要。他们找不到有效的形式和载体，把党支部开展活动仅仅理解为传达文件和组织学习，缺乏创新和针对性。一项调查表明，一些社区党支部书记把“在党员大会上学习传达上级党组织的文件规定”作为社区党组织活动的主要形式。这样的工作方式很难对党员产生吸引力，社区党组织的领导核心作用也就难以有好的发挥。

二、加强社区党建工作的对策建议

针对当前社区党建工作的现状，街道、社区党组织必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及十六大精神为指导，认真贯彻执行省、市关于开展社区党建“三级四方共建”工作部署，围绕城市改革、发展和稳定的大局，结合社区建设的实际，不断加强社区基层党组织建设，进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市工作中的覆盖面和影响力，把广大居民群众团结在党的周围，为城市社会主义现代化建设提供坚强有力的组织保证。

(一)进一步明确当前社区党建工作的主要任务。

1、把搞好社区管理和服务作为社区党建的首要任务来抓，积极探索社区服务社会化和产业化的有效途径，不断提高社区服务质量和管理水平，使社区服务在改善居民生活、增加就业机会、建立社会保障社会化服务体系、大力发展社区服务业等方面发挥更大的作用，尤其要在解决下岗(失业)职工、困难企业职工、城市贫困人口生活困难方面发挥积极作用。

2、加强社区的文化建设，采取各种有效形式，深入开展以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育，引导社区居民爱祖国、爱城市、爱社区，形成崇尚先进、团结互助、积极向上的社区道德风尚。积极协调、配合有关部门和单位，兴办文化事业，开展群众喜闻乐见的文化活动，共创文明社区。

3、积极维护社区稳定。社区党组织要把搞好社会治安综合治理工作作为一项重要任务，组织动员辖区各方面的力量齐抓共管，为居民创造一个“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的新型社区。要依靠党员、干部，及时了解社情民意，解决群众关注的热点、难点问题，特别要解决好城市贫困人口、下岗(失业)人员的生活困难，消除各种不稳定因素。

4、扩大党在社区的工作覆盖面。要通过加强社区党的建设，依托社区党组织管好辖区内非公有制经济组织和民间组织，建立覆盖全社会的党的工作网络，帮助辖区内非公有制经济组织和民间组织建立党的组织，开展党的活动。

(二)进一步完善社区党组织的设置，明确社区党组织的职责地位，理顺社区党组织与其他组织的关系。

当前，要进一步明确规定社区党组织在社区地区性、群众性、公益性、社会性工作中处于领导核心地位，担负领导、组织、指导、协调社区工作的主要责任，负有宣传贯彻党的路线方针政策，讨论决定社区建设和管理方面的重大问题，领导工会、共青团、妇女等群众组织开展工作等方面的职责。

要理顺社区中各种组织之间的关系，建立社区党组织与辖区单位党组织、其他群众组织的共建协调关系。

1、社区党组织要自觉接受街道党工委统一领导，按照街道党工委的要求和部署，搞好社区建设和管理工作。

2、社区党组织要主动搞好与辖区内有上级主管部门的单位党组织的协调工作，辖区内有上级主管部门的单位党组织要积极接受社区党组织的协调。

3、理顺社区党组织和社区内群团组织的关系。社区党组织与社区群团组织是领导与被领导的关系，社区党组织是社区的领导核心，在社区建设和管理中发挥政治核心作用，领导和指导社区内的群团组织开展工作，形成社区建设的合力，保证社区工作的健康发展。

社区内的群团组织要增强党性观念，自觉接受社区党组织的领导，在党组织的统一领导下开展工作，发挥作用。另外，社区党组织与辖区内无上级主管部门的经济组织和民间组织是政治领导关系，社区党组织要对其实行政治领导。在理顺上述关系的基础上，按照共驻共建、资源共享、各负其责的原则，建立切实有效协调机制，形成社区党建的合力。

(三)要完善社区党建工作机制与载体。要逐步建立健全社区党建工作的各项机制：

1、建立社区党建工作责任制。各级党委要认真履行好职责，切实重视和加强对社区党建工作的领导，把社区党建工作摆上重要议事日程。要做到分工明确，责任到人。

2、建立目标管理机制，实行定岗定责定目标，强化社区党员干部的工作职责，增强工作责任心和主动性。

3、建立激励机制，调动社区党员干部的工作积极性。

4、建立考核机制，开展经常性的考核评比，并积极试行将考核结果与工资待遇挂钩。

创新活动载体，从辖区各单位的共同利益、共同需求出发，结合社区服务、社区卫生、社区环境、社区治安等工作，创新形式，丰富内容，大力开展“结对共建”、“志愿者服务”、“党群共建文明社区”等活动，拓展社区党建工作领域。创新物质载体，如建立社区党员活动中心、社区服务中心、社区卫生中心、社区文化中心等服务设施，在协调一致的前提下，充分开发社区人力资源、物力资源、财力资源、自然资源及其他社会资源，最大限度地实现社区资源共享。

(四)要加强社区党组织的自身建设。要坚持不懈地加强社区领导班子和干部队伍建设，使社区成为培养、锻炼干部的场所。要用好的作风选人，选作风好的人，切实选好配强社区党组织领导班子，尤其是选好书记。要坚持任人唯贤的干部路线和德才兼备的原则，加大干部人事制度改革，形成公开、平等、择优的选人用人机制和正确的用人导向，坚持选政治素质好、工作能力强、业绩突出、群众威信高的社区党员干部担任党支部书记;选聘下岗职工、复员退伍军人、大中专毕业生到社区居委会任职，并从中选优秀党员担任支部书记。

要加强党员队伍建设。要有计划、分层次地对社区的党员进行培训，内容包括政治理论、城市现代化建设和管理知识、市场经济知识、法律知识、现代科技常识等，进一步提高党员素质，逐步建立一支年轻化、知识化的党员队伍，充分发挥党员在城市社区工作中的先锋模范作用。要注重改善党员结构，严格按照“十六字”方针，积极培养、发展新党员，做到有计划、有重点、有措施，严格程序、严格把关，在为党组织补充新鲜血液的同时，也使党员队伍结构得到改善。

要认真抓好流动党员管理教育工作。随着经济体制改革及人事劳动制度改革的深入，党员流动的数量越来越多，范围越来越广。社区党组织应加大工作力度，探索有效措施，克服困难，使流动党员能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，更好地发挥先锋模范作用。一要下大力摸清辖区内流动党员的基本状况，做到底数清，情况明。二要积极做好宣传发动工作，使流动党员对外出党员组织关系的接转、流动党员管理的原则、方法、措施等有较为详细的了解，并认识到，党员无论到什么地方，都必须参加党的组织生活。三要积极同党员流出单位联系，商洽解决流动党员组织关系的接转问题。四是给流动党员展示先进性的机会，充分发挥流动党员的先锋模范作用，进一步调动他们的积极性。

(五)要进一步提高社区的服务水平。要适应新形势的需要，加强对社区建设的领导和指导，切实把工作重心从管理上转到服务上来，搞好社区服务，提高服务水平。要充分调动国家、集体、个人三者的积极性，依靠社会各方面的力量兴办社区服务业，形成多种经济成分并存、服务门类齐全、服务水平和管理水平较高的社区服务网络，如医疗服务网络、治安防范网络、结对帮扶网络、自愿者服务网络等，切实为社区居民搞好服务，让居民真正得到实惠。

(六)大力发展社区经济，增强社区经济实力，增加社区党建工作的投入，改善社区党支部的工作条件。

实践证明，社区的经济实力增强了，活动经费少、干部报酬低等困扰社区党建的问题就好解决。而这些问题解决了，就有利于调动社区干部的积极性，为社区党组织开展各种活动奠定物质基础，就能够有效地加强社区党的建设。因而社区党组织要因地制宜，积极探索创收渠道，不断增强经济实力。作者：金鹏信息网格化软件公司

第二篇：目前基层党建工作中存问题及对策建议思考

目前基层党建工作中存在的问题及

对策建议思考

夯实党建基础建设是基层组织建设的关键，是强化党的执政地位基石，创新是基层党组织永葆生机的力量源泉。因此，作为基层党组织，我们需要不断加强和改进党的基层组织建设，探索做好基层党建工作方式、方法、创新工作思路，始终体现时代性、把握规律性、富有创造性。在现阶段如何做好基层党组织建设工作.增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，是每个基层党组织应认真考虑的问题。

一、目前基层党建工作中存在的问题

一是党建工作重视程度不够。个别领导干部在实际工作重生产、抓安全，而忽视了党建工作。在工作安排上只停留在一般的日常工作上，对党建工作的重要性认识不足，认为只要把生产搞上去了，党建工作有它不多，没它不少，有的认为党建工作只跟着形势干、围着行政转，只要安全稳得住，生产上得去，不必搞那么多花花绕。

二是党员先锋模范作用发挥不够。实际工作中部分党员由于思想认识不到位，党性不强，造成发挥不了模范带头作用，一些党员不够重视政治理论学习，没有树立起坚定的理想和信念，没有树立起正确的价值观、世界观、人生观的改造，把自己的身份等同于普通的群众，思想境界低，退化了党员自己的使命感和责任感。

三是个别党组织工作缺乏凝聚力。随着市场经济的发展，煤矿发展也在发生着日新月异的变化，个别基层党组织的设置上和活动开展上，存在党建工作与实际情况脱节现象，党建工作的形式和活动很多，但都是因党建而党建，党建的各项工作与实际工作呈现两张皮，个别党务工作人员认为党建工作只是管党，使得党建工作和经营管理、安全生产之间没有有机的渗透和融合，党组织的作用没有完全发挥出来。

四是党员活动单一化。党支部开展的活动主要体现在经常化、规范化、制度化。但个别党员特别是党员领导干部政治理论学习缺乏主动性，对党的政策理解不够，缺乏民主意識，轻视党的基础工作，淡化党内正常的组织生活，组织纪律松懈，导致党内组织生活流于形式，党的批评与自我批评的优良传统没有得到真正传承，使党建工作常常处于被动，党员先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用不能得到有效发挥。

二、加强基层党建工作中的几点认识

一是加强思想政治建设。要把加强领导班子思想政治建设作为重要内容，抓好党员干部理论学习，拓展学习内容，创新学习方式，提高学习质量，落实学习任务，以理论学习推进领导班子思想政治建设，以学习型党支部建设带动学习型队伍建设，使学习成为党员干部的一种境界、一种自觉追求。

二是发挥党员带头作用。党员所起到的骨干带头作用有效发挥，能够促进和带动职工群众更加努力工作昂扬向上，从而形成一股团队精神力量，在促进单位生产、实现整体工作高质量发展之上更能够实现实力和潜力。所以，要加强党员队伍建设并建立完善党员教育机制，注重党员思想政治建设并且不断地提高党员综合素质和理论水平，注重在实践中选拔、锻炼和培养人才，从而把优秀党员培养成生产骨干。

三是狠抓干部作风建设。要建立健全工作机制，扩宽教育内容、改进教育的形式和制度，建立起体现人性化、富有感召力和增强凝聚力的党员的教育长效机制;要建立健全党员联系职工机制，要做到党员与职工群众始终保持血肉联系，相信群众、依靠群众、为了职工、群众服务;要建立健全各类制度，做到凡事有人负责、监督，凡事有章可循、有据可查，形成一种用制度来规范工作行为，按程序办事，靠制度管人的良好局面;要建立落实任务反馈制度，加强执行力考核，真正做到工作落实到人，责任落实到位，对执行工作不到位的党员严格进行考核。

四是增强廉洁自律意识。在实际工作中，严格执行和党员领导干部述职述廉、诫勉谈话，推行领导干部问责制、廉政承诺制、“一岗双责”等制度的执行。坚持党内监督与党外监督相结合、部门监督与群众监督相结合，严格党务公开制度，定期不定期召开座谈会，让职工群众评价领导干部，依靠群众参与，依靠群众监督，始终接受人民群众的监督。

三、以“四个创新”做好基层党建工作

一是创新思想观念。基层党建工作要有新的起色，实现新的突破，必须在思想观念上有所创新。为了更好地适应时代需求，就要注重观念及知识结构的调整、扩充与更新，不断提高党员的学习力和创造力。引导和教育全体党员始终坚持共产主义信念，不断拓展思想教育的内容、丰富思想教育的形式、创新思想教育的载体、健全思想教育的制度，不断增强基层组织的凝聚力和战斗力。

二是创新工作机制。创新工作机制必须立足基层党建工作实际，坚持以优化领导班子建设、提升党员队伍素质、提升党建工作实绩、维护职工群众利益等为目的，扎实推进基层党组织建设。创新党建工作机制要突出政治功能，构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，要把解决实际问题与推动制度创新相结合，对党建工作实践中的成功经验，进行梳理归纳，总结提升为制度，做好工作中每一环节的制度约束。建立完善的目标责任分解机制，做到党建职责、任务、内容更加细化和具体化，增强党建工作的可操作性。

三是创新工作方法。要积极探索基层党建工作的规律和特点，坚持以政治学习提升党员干部党性修养，以创新举措激发党员干部参与组织生活的热情，以先进典型带动基层党组织全面发展。严格选任那些信仰坚定、勤政务实、敢于担当的党员干部充实到党务工作队伍中来，不断提升他们的政治意识和业务水平，激发他们的工作热情，并鼓励多做调研，通过调研分析问题、想出思路、得出对策、做出成果，从而形成科学的方式方法，使党建工作便于操作、便于督查、便于考核、便于推广。

四是创新工作载体。载体平台是党建工作创新的活力源泉，是延伸党建工作触角、丰富党建工作内容、活化党建工作方式的现实需要。当前，智能信息化是新时期党的建设必

须面对的新环境，也是基层党建发挥作用必须借助的重要手段。利用“互联网+”技术，整合各种党建资源，拓展基层党建活动载体平台，丰富党建工作内容，增强基层党建工作活力，拓展党员活动空间，扩大网络党建阵地，传播主流意识形态，加快基层党建工作信息化建设步伐，使传统党建走向网络党建、智慧党建，打造具有一定规模和影响力的“立体化党建工作体系”。

第三篇：社区矫正工作中存在的问题与对策探讨

社区矫正工作中存在的问题与对策探讨 社区矫正工作中存在的问题与对策探讨 2008-12-20 15:12:11 社区矫正工作中存在的问题与对策探讨 社区矫正是一种顺应国际刑罚发展走势，适应我国刑罚文明发展需要、促进受刑人今后更好 地融入社会的积极刑罚举措，目前，这项工作已在我国部分省、市试点推开，从总体情况来 看，工作进展较为顺利，管理和教育稳步实施，各试点省市现在都已有部分罪犯按期解矫。但是在肯定成绩的同时，我们也应当承认，由于仍处于试点阶段，我们的社区矫正工作在一 些地方还只是满足了制度规章的原则性要求，实现了工作计划程式的数量达标，而在质上，仍有许多工作有待于我们去细化、去做实、去加强。下面，笔者根据自己最近一段时间所进 行的调查，试就其中的相关问题，作些分析与探讨。

一、目前社区矫正工作中面临的困难与问题 处于试点阶段的社区矫正，是在没有法律专门规定、没有专业理论指导、没有专业工作人员、没有成熟运作模式、没有可借鉴的成功经验的背景下，靠“摸着石头过河”小心翼翼的实践 着，现在，各试点省市的社区矫正工作普遍面临着这样几方面的困难与问题。

1、管理遇阻 社区矫正由于没有专门的立法，而实践又强调必须在现有的法律框架体系内，因此，在工作 中，一些管理便遇到了困难。表现在这样几个方面： 一是管理的权威不足。由于社区矫正工作人员在开展工作时，因为身份上不是警察，没有制 服，而民间习惯于认同制服、相信穿制服的管理者的权威。因而，有些社区矫正工作人员按 规定进行矫正对象走访时，走访对象家庭或单位让他吃“闭门羹”。二是管理的法律依据不充分。剥夺政治权利依刑法的有关规定，属于资格刑，罪犯在服剥夺 政治权利附加刑时，只应当被限制若干不能享有的权利，而他们的人身自由不应当被限制，但社区矫正与剥夺政治权利的罪犯一旦结合起来，则执行剥夺政治权利的罪犯也要向其他的 罪犯一样接受管理与教育，他们的自由也被限制起来。三是公益劳动难落实。社区矫正中的公益劳动本意是作为一种教育手段，但公益劳动毕竟是 一个过程，对这个过程必须有组织有管理才能正常开展，社区矫正工作人员在组织开展公益 劳动时，最初曾想组织集中性公益劳动，后来发现这样的要求不现实，调整为根据要求，保 证每月不少于12 小时的公益劳动，劳动的场所不强调在同一个地点，每次劳动的具体时间不 强调统一，由社区矫正对象自由安排。然而，即使这样也不现实。因为社区矫正对象中，有 不少人在当地没有工作，他们必须到外地去打工，如此频繁的劳动要求，会让他们无法继续 自己好不容易才找到的一份工作，所以，一些人干脆放弃了公益劳动。也有人提出，自己愿 意用金钱赞助一些单位如敬老院、小学以替代公益劳动，但现有制度又没有易科处罚的做法。

2、技术不精 试点省市的社区矫正，从形式上看，各具特色，每个省市的试点都有自己的模式，但细细考 量这些模式，笔者觉得，每一种模式，虽然都已具备了一定的体系，尤其是从制度规定上看，从工作流程到人员管理、纪律要求、矫正对象的考核管理、各类表式的填写，都规定的很详 尽，但这些规定毕竟只是一些抽象的要求，这些制度规定与实际相结合，必须要在实践上下 功夫。因此技术就显得非常重要。然而，现在社区矫正工作的技术，仅从文字上看，以下几 个问题值得注意。一是对罪犯情况分析，空话套话多，多名罪犯一样的情况，体现不出每名罪犯不同于他犯的 个性特征。在分析的内容上，仅仅局限于对罪犯所犯的罪名、罪犯的主观过错、犯罪后的态 度进行简单的概括，而没有涉及到罪犯的性格、罪犯的过去经历、罪犯的人际关系、罪犯所 以会走上犯罪道路的原因，罪犯与被害人、与所在社区的现实关系。二是关于矫正对象访谈，访谈的内容被格式化为固定的几项内容，然后在应回答的部分分别 填充少量的文字，不少内容的回答都是“清楚”、“知道”。三是对罪犯的矫正计划的制作，从原则到原则，只是把有关制度规定的几项内容贩运到有关 的表格中，而没有具体的运作措施。计划的制度性与可操作性得不到体现。四是关于罪犯的评估报告，在得出是否适用社区矫正结论之前，所作的调查，范围窄、对象 少，问及的问题过于简单，多为罪犯个体最基本情况，没有涉及到罪犯的人身危险性，罪犯 是否具有可矫正性、罪犯社区矫正的有利与不利因素会有哪些等。五是关于矫正日期的起算。罪犯被社区矫正应当从何时起算。按理应当从被公开宣告社区矫 正的当天作为社区矫正的日期，以前被羁押的日期有一日则折抵一日或两日。但在一些社区 矫正宣告书中，笔者发现不少罪犯的矫正日期都与宣告日期不符，在这些宣告书中，社区矫 正日期都是从人民法院判决生效之日起算，而不少罪犯的判决都是几年前就已作出，那时，我国还没有试点社区矫正。

3、队伍不稳 社区矫正在试点时期，从职责分工与要求上看，关涉的部门很多，但一旦具体落实起来，则 又出现了没有专人工作的问题。不少地区的司法所的人员本来就不多，一般都在3 名成员以 下。而这些人由于编制在街道或乡镇，他们很少能专门单一从事社区矫正工作，他们的常规 工作包括了民事调解、法制宣传、法律咨询等，他们经常会被地方上的领导指派去从事其他 如计划生育、房屋拆迁等与司法所工作职责并不一定相称的工作;这些人在司法所的工作职位 也不具有稳定性，他们的工作职位变动是常有的事。有些地区通过公开考试，结合确定的条 件标准，招录社会上一些人员从事具体的社区矫正工作事务。而这些人成为专门的社区矫正 工作人员后，他们的心态如何？笔者曾问过部分工作人员，他们普遍反映，由于待遇太低，工作量大，工作非常辛苦，他们现在在观望，如果待遇不能有所提高，他们会自动离开的。这样就出现了新的矛盾：这种招录专门社区矫正人员的做法只会出现在经济发达的地区，经 济落后地区的财政根本就拿不出这笔资金;但经济发达地区的人对从事这项工作的经济收入 期待又是比较高的，达不到要求他们只能选择离开。也就是说穷困也罢、富裕也罢，反正都 难招得起社区矫正专门人员，招来了也不一定能留住。

4、财力不足 社区矫正，作为司法所的一项常规工作，属于新增加的工作内容，理应有相应的资金拨付作 为实施的保障，况且这样工作责任大、任务重。但是现在，把这项工作的具体开展交给司法 所时，司法所人员明显感到在财政上有这样几方面的问题需要解决。一是财政保障错位。社 区矫正的工作对象，都是原来由公安部门负责监督考察的对象，现在由于实施社区矫正，移 交给司法所，那么，在工作转移的同时，原先由国家拨给公安部门用于监督考察社区矫正对 象的费用，至少应当拿出一部分给社区矫正部门用于社区矫正活动。二是财政保障主体不当。对社区矫正工作，应当由谁来作为财政保障主体，理论上分析，应当比照监禁矫正，由国家 财政拨款保障管理与矫正工作的正常进行，这里的国家财政可以用省财政作为实施的具体体 现，但是在推进这项工作时，实际的财政保障主体成了各地市以下的地方财政部门，尤其是 地方上的基层街道和乡镇政府财政，时常要拿出一定数量的资金用于社区矫正活动。三是社 区矫正的资金数量明显不足。表现在各地司法所的建设达不到推进社区矫正工作初期要求的 建设标准，社区矫正工作人员进行社区矫正走访等活动的车辆支出费用没有地方报销。

5、宣传不力 社区矫正是一个新事物，社会上的百姓并不了解社区矫正，需要我们通过大量的宣传来向老 百姓具体说明。联合国第一届防止犯罪暨犯罪处遇会议关于开放式刑事执行机构之相关建议 案指出：“开放式刑事执行机构之运用，必须获得一般公众，尤其为机构所在地之社会有效合 作，始能顺利进行。因此之故，必须将各开放式刑事执行机构之目的与方法，及制度之实施 基于执行者有相当自行节制能力之事告知公众。关于此点，地方及国家新闻机构如能广事宣 传，当极具价值。” 事实上，宣传与告知的工作，我们做得非常欠缺。笔者在与被矫正对象谈及周围人对他被处 以社区矫正刑罚后看法时，一些人反映，老百姓不懂得社区矫正，他们只知道犯了罪要进监 狱，否则就是没犯罪。笔者也曾为找寻一个镇司法所而向老百姓打听具体地址，多数老百姓 问笔者是不是就是法庭，他们知道法庭在什么地方，但不知道司法所在什么地方，甚至有些 老百姓回答笔者，他们没有听说过他们那儿还有司法所。推进社区矫正工作，我们曾经期望 通过有作为而后有地位，但是在我们努力作为之后，由于宣传力度不大，我们仍然没有争到 多少地位。

二、社区矫正面临的困难与问题的原因

1、法制不健全、法律内在矛盾无法协调 社区矫正在试点期间，没有专门的社区矫正立法。工作所依据的主要是两院两部《关于开展 社区矫正试点工作的通知》及《关于扩大社区矫正试点范围的通知》，但是这个通知，只是确 定了社区矫正五种对象，以及工作的一般要求，而在具体工作中，涉及到相关法律特别是法 律与法律之间的矛盾，或是法律与实际工作矛盾时，从这个通知中是没有办法找到解决的根 据的。各试点省市在推进时，基本上都自行制定和颁布了一些社区矫正工作的具体制度与规 定，如工作意见、工作流程、管理规定、考核与奖惩规定等等。但是这些制度与规定，有不 少内容突破了现在法律的规定，如假释犯按照刑法的规定“在假释期间，一般不得减刑，除 非有重大立功表现。”而一些省市却通过自已制定的制度，规定假释犯可以减刑，有重大立功 表现应当减刑。这就突破了现行刑法的有关规定，显然这种突破是非授权的行为。再如关于 对社区矫正对象的监督与考察，刑法规定都由“公安机关监督与考察”，但刑诉法又将其中的 缓刑罪犯的监督与考察规定为“由公安机关交所在单位或基层组织”，社区矫正工作运作期间，一些地区又将这种监督与考察的权力部分收归社区矫正部门，法律规定中存在着内在的矛盾，实际操作与法律规定又有出入时，应当相信什么呢？基于这样的矛盾，社区矫正对象以及一 些单位、个人有时会认为社区矫正的一些做法是非法的，是没有法律依据的。所以他们拒绝 接受管理和认同做法。这样就带来了管理遇阻的麻烦。按照规定，凡是社区矫正对象都应当 参加公益劳动，而且每月不能少于12 小时，但由于不少罪犯在外打工，接受罪犯打工的用人 单位，他们并不一定认同这种做法，他们采取不放人的措施，让罪犯要么长时间回不来;否则 就再也回不去。这又迫使罪犯不得不放弃公益劳动。

2、宣传不到位，社会影响力不广 任何一种社会性活动都应当在必要宣传的基础上，在人们对这项活动有了一定认识基础上，才能顺利地开展，但社区矫正，从它开始试点起，就始终只是在圈子里传播，没有真正面向 社会的宣传与发动，老百姓对这么一个洋概念，讲都讲不顺口，也不了解社区矫正的性质、意义、目的、作用。因此，当某个社区矫正工作人员与具体的单位或个人接触，想开展相关 的社区矫正工作时，对方很容易采取不配合的态度。许多社区矫正工作人员把这种不配合归 因于他们身上没有制服，其实问题的实质不是有没有制服的问题，而是社区矫正这项工作没 有深入人心，普通民众对这项工作不了解也不理解，我们承认，我国民众历来有制服崇拜心 理，习惯于认同制服权威，但制服本身并不直接产生权力，它只是权力的外显。然而，权力 的外显并不一定就得要制服才能实现，如果通过宣传，民众内心已经体认了社区矫正，又何 必在乎有没制服加身呢？笔者在某省一个小镇问普通百姓是否知道社区矫正，他们回答从来 没听说过。而该小镇有70 多名社区矫正对象目前正在接受矫正。可见我们的工作与老百姓就 隔着那么一层其实并不难捅开的纸。

3、缺乏专业队伍，工作质量没有技术支撑 社区矫正，按照有关规定的要求，由司法所具体负责管理和教育方面的工作，但照目前司法 所的人员来看，在大调解成为司法所的一项重大任务后，司法所不足3 人的力量本来就有点 力不从心，现在又增加了社区矫正这个工作量更大、要求更高的工作，他们就更感到应接不 暇。据笔者调查，目前，很少有地区设立专门的社区矫正工作人员，一般都是由某人兼职从 事这项工作。一个社区矫正工作人员能够负责几名罪犯呢？这本来应当有一个定数，一个人 不可能负责得了无限多的社区矫正对象，它既没有那么多精力，也没有那么多时间。但是实 际上，各地区情况不一，社区矫正对象在有些地方可以达到1：25 左右，一个人能管得了那 么多吗？不要说完成工作，单就完成文字材料都困难。而社区矫正对象人数还在不断增加，但工作人员的数量很难有增加的可能。在这样一种人手严重不足、没有专职人员的情况下，社区矫正在一些地方成了一种文字形式矫正，看材料不少，每个月都按要求做了不少文字材 料，但做具体工作，特别是教育工作、就要打折扣了，有些工作完全就是一种文字创作活动。当然，这也与我们对文字材料的要求有关。记得联合国有关文件中曾强调对社区矫正工作“不 能让工作人员整天被文字所累”，但我们现在的工作注重的却又只是具体的文字，通过文字来 检查我们的工作是不是做了，做了多少。

4、财政无制度纳入，资金给付没有制度保障 对于司法所来讲，社区矫正是一种需要一定数量经费支撑的工作，如各类材料的制作、为经 常性的走访矫正对象所需的交通工具，开展集中教育的设施、设备，进行心理咨询的仪器，都需要花费资金购买，有些省份也曾专门下文规定各地开展社区矫正时司法所的硬件配置应 当达到的标准，如应当有专门的电脑、电话、传真机等，但所有这些物品，司法所自身是无 钱购买的，这就需要由上级部门拨款或财政部门拿钱购买。但由于社区矫正所需要的工作经 费既没有标准，也没有纳入财政保障制度体系，司法所的上级部门没有这项专门经费，地方 财政部门也认为这项工作增加了地方财政的额外支出，因此，经济发达地区的地方财政还可 能拿出少量资金资助社区矫正工作，而经济不发达地区的地方财政，则一分钱都不会拿出来 给社区矫正部门。没有经费限制了社区矫正的开展，如有些地区的社区矫正工作人员因为走 访矫正对象而花费的交通费用无处报销，只好采取减少走访次数，能不走访的尽量不走访。

三、细化、做实和加强社区矫正工作的对策 社区矫正，作为一类非监禁刑，与监禁刑有着同样的刑罚目的——把一个个曾经危害社会的 犯罪分子改造成为不再危害社会的守法公民，改造人的工作是一门伟大而复杂的人学，从事 这种活动必须精工细琢。针对目前社区矫正工作中面临的困难与问题，笔者认为，我们应当 着力抓好这样几项工作：

1、加强宣传教育，扩大社区矫正的影响力 社区矫正并不只是社区矫正部门内部的事，它事关整个社会的平安建设，是社区的事。社区 矫正的本意之一就是要用社区的力量来矫正罪犯。如何把社区的力量利用起来，我们的宣传 工作首先要跟上。只有我们做好了宣传工作，让社区的成员理解社区矫正，从而支持社区矫 正、参与社区矫正。鉴于社区矫正的影响力波及范围太窄，我们应当努力通过报刊专栏、小 区橱窗、电视专题、小区知识讲座、编印相关工作手册等形式，加强社区矫正的宣传，促进 社区矫正在社区深入人心。在社区矫正宣传活动中，我们不仅要向社区居民介绍社区矫正，我们还要向他们表明社区矫正工作的严肃性，社区居民配合社区矫正工作开展的正当性、必 要性，使社区居民懂得，做好社区矫正工作，不仅是改造了罪犯，造就了罪犯的新生，也更 加有利于社区的和谐与安宁，社区矫正维系着社区群体的共同利益，这样就能促进他们支持 和配合开展社区矫正工作的自觉性。

2、加强法制建设，尽快完善社区矫正立法 法制不健全是社区矫正面临众多困难与问题的一个重要原因，加强法制建设，厘清法律内部 的矛盾，进行刑法和刑诉法的相关修订，该由社区矫正部门行使的权限，从法律上划归社区 矫正部门，这样便于社区矫正部门名正言顺地开展工作。另外，笔者觉得，在社区矫正对象 确定上，我们不能简单地认为目前放在社会上接受刑罚的对象就是社区矫正的对象。因为社 区矫正在管理上的一个普遍性举措就是要限制矫正对象的人身自由，但这种对人身自由的限 制只有在法律授权情况下才有权作为，可是社区矫正对象中被剥夺政治权利的罪犯，他们服 的是资格刑，他们只是不能行使某些权利，其除此不应再对他们施加任何义务性要求，但他 们一旦作为社区矫正对象，则人身一样被限制自由。因而今后在立法时一定要注意不要把剥 夺政治权利的罪犯作为社区矫正的对象。当然，社区矫正工作对法律的触动，并不仅限于刑 罚执行，它甚至已涉及整个刑事法的运作，因此，在条件成熟时，最好是能制定出一部较为 完善的社区矫正法。

3、加强队伍建设，促进社区矫正人员专业化 社区矫正工作是一项非常技术化的工作，没有一套专业技术本领就无以做好社区矫正工作。目前社区矫正工作面临的技术不精，正是源于我们社区矫正工作人员的技术问题。就目前情 况而言，我们不能总是让司法所的工作人员兼职社区矫正工作，这样他就难以下定决心钻研 社区矫正技术，况且到目前为此，我们还没有培养出专门的具有熟练专业技术本领的社区 矫正专业人才。理论上讲，从事社区矫正工作的人员更应当努力钻研社区矫正技术，今后社 区矫正工作的完善与发展，要靠现在的工作人员出经验、出技术、出模式，出理论。所以，今后，在社区矫正工作队伍建设上，应当强化司法所的力量，大力增加司法所编制，使司法 所的人员在现在的3 个人基础上增加到每所不少于5 人，其中按排2 人专门从事社区矫正工 作，同时向社会招录一定数量的社工，作为社区矫正工作的具体管理者。这样社区矫正有了 专人从事，工作的质量就会有所提高，社区矫正的人手增加，工作就会有人去做，工作保持 相对稳定，社区矫正工作人员就会以此作为事业，为之努力奋斗，也只有这样通过稳定队伍、促进专业化，才能提高社区矫正技术水平，从而提高社区矫正工作的质量。

4、加强财政建设，多渠道解决社区矫正的资金困难 社区矫正的资金困难成了许多问题引发的动力源，如社区矫正队伍不稳定、工作打折扣开展、司法所硬件条件更显得落后、社区矫正工作得不到地方政府的切实重视。改变这种现状，必 须加强社区矫正财政建设，首先政府特别是省级人民政府应当对此进行财政保障，每年以一 定数量的财政拨款拨到各市，由各市再逐级分配下拨，这是一项财政经费来源，另一项是各 个地级市每年根据本市的经济发展状况，拿出一定数量的资金用于社区矫正支出，这两项财 政拨款都应当纳入地区的财政工作计划，用财政制度予以彻底保障。除此而外，应当采 取一些办法鼓励和接受民间捐赠。如捐赠数额达到一定数量的捐赠者，在工商税务活动中可 以享有一定的优惠。另外，我们还应当理清两个财政关系。一是从理论上看，社区矫正比监 禁矫正能节约很多的费用，那么就应当考虑将部分原来拨付给监狱的经费拿出一部分，留给 社区矫正部门。毕竟，在监狱，罪犯是有国家供给的囚粮的，这些罪犯不在监狱服刑，为什 么还要把全部的囚粮留给监狱呢？二是社区矫正的对象按照法律规定，应当是由公安部门管 理，现在这些人全由公安移交给司法部门，那么原先给公安的管理费用应当拿出部分拨款给 司法部门。这样才能事责、事财相符。

第四篇：浅议新时期国有企业党建工作中存在的问题与对策

浅议新时期国有企业党建工作中存在的问题与对策

1党建工作的概念

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业坚持党的领导、加强党的建设，既是我国国有企业的光荣传统，是我国国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势，也是推动国有企业改革和经济发展的客观需求。国有企业党建工作是国企工作不可或缺的一部分，它对企业持续发展、合理的应用有着指导的关键作用。对企业的广大职工来说，这是一种思想上的凝聚与统一，更对增加他们工作积极性有着重要的意义。

20**年*月*日至X日，全国国有企业党的建设工作会议在北京举行。习近平总书记出席并发表重要讲话。这是党的十八以来，党中央对国有企业持续推进深化改革、加强党的领导的又一重大举措。他强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量。

个人认为，当代国有企业的党建工作主要包括两个方面，一方面是要深入学习贯彻总书记重要讲话精神，要善于用“四个强化”加强和改进国有企业党的建设工作，企业的党建工作，其实就是在企业的内部加强我党组织建设和全面发展的重要意义；另一方面是企业党建工作要以服务企业中心工作为宗旨，要真正将党的基层服务型组织建设好，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用，突出党组织的服务性和战斗性。

2党建工作中存在的主要问题及原因

自改革开放以来，我国企业得到了快速发展，国有企业在党建工作上同样取得了很好的成绩，但，与此同时，也面临着许多问题，主要问题的表现为以下几点：

2.1党组织在企业中没有发挥核心领导作用

在当今新时期，国有企业为了适应社会发展，内部结构均发生了一定的变化，传统的党建工作模式也得到了一定的改变，企业市场化程度不断加强，这就使得部分国有企业出现了党组织在企业中没有发挥核心领导作用的问题。作为改革开放市场化的主力军，大部分国有企业都存在重业务、保增长、弱党建的现象，市场化的企业认为抓党建应该以经济利益为主，有时间抓一抓，没时间放一放，没有精力抓党建，基础建设薄弱；有的企业组织活动，经费、场所、器材、内容无切实保障，活动难开展；有的企业经营状况不佳，职工思想消极，组织功能发挥不突出，党员作用不明显，优秀青年等待观望，党员的培养发展缓慢；有的企业行政领导兼任党委（支部）书记，主抓生产经营，对党建工作不够重视，组织意识有待加强；有的企业党务干部不享受待遇，酬薪低于同级别的经营管理人员，致使部分优秀党务人才不同程度流失，即使从事党务工作的干部也不安心，不尽心；有些企业改制，机构精减，人员分流，党组织和党务工作者成为重点，党务干部“兼职化”、“业余化”问题较为突出。

第五篇：浅议新时期国有企业党建工作中存在的问题与对策

浅议新时期国有企业党建工作中存在的问题与对策

摘要：国有企业党建工作一直都是国有企业管理工作的重要组成部分。当今，我国正处在经济高速发展和社会不断进步的新时期，国有企业党建工作取得了一定的成效，并越来越受到各个企业的广泛关注。新时期国有企业的发展有着新的方向和方法，传统的党建工作模式已不能很好的适应新时期国有企业党建工作，所以，正确和及时的解决这些问题是引领国有企业党建工作前进的新挑战，对促进国有企业党建工作的更好实施有着积极的作用和意义，应该对这些问题的针对性解决对策进行进一步的探讨和浅析。

关键词：国有企业；党建工作；创新意识

引言

对国有企业而言，党建工作是落实全面从严治党向基层延伸的必然要求，是推动国企做优做强的根本保证，必能推动企业的良性发展。党建工作不仅能够凝聚企业员工的战斗意识，还能提高员工的工作积极性。随着社会的不断发展，企业对工作人员的素质要求也在不断提高，因此，国有企业党务人员需要以企业的实际情况为基础，积极创新，借助企业党建工作的特点来促进企业的可持续发展。在研究工作中需要以企业工作中遇到的实际问题为基础，积极展开分析和调查，为党务工作的发展奠定良好的理论基础。

1党建工作的概念

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业坚持党的领导、加强党的建设，既是我国国有企业的光荣传统，是我国国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势，也是推动国有企业改革和经济发展的客观需求。国有企业党建工作是国企工作不可或缺的一部分，它对企业持续发展、合理的应用有着指导的关键作用。对企业的广大职工来说，这是一种思想上的凝聚与统一，更对增加他们工作积极性有着重要的意义。

2016年10月10日至11日，全国国有企业党的建设工作会议在北京举行。习近平总书记出席并发表重要讲话。这是党的十八以来，党中央对国有企业持续推进深化改革、加强党的领导的又一重大举措。他强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量。

个人认为，当代国有企业的党建工作主要包括两个方面，一方面是要深入学习贯彻总书记重要讲话精神，要善于用“四个强化”加强和改进国有企业党的建设工作，企业的党建工作，其实就是在企业的内部加强我党组织建设和全面发展的重要意义；另一方面是企业党建工作要以服务企业中心工作为宗旨，要真正将党的基层服务型组织建设好，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用，突出党组织的服务性和战斗性。

2党建工作中存在的主要问题及原因

自改革开放以来，我国企业得到了快速发展，国有企业在党建工作上同样取得了很好的成绩，但，与此同时，也面临着许多问题，主要问题的表现为以下几点：

2.1党组织在企业中没有发挥核心领导作用

在当今新时期，国有企业为了适应社会发展，内部结构均发生了一定的变化，传统的党建工作模式也得到了一定的改变，企业市场化程度不断加强，这就使得部分国有企业出现了党组织在企业中没有发挥核心领导作用的问题。作为改革开放市场化的主力军，大部分国有企业都存在重业务、保增长、弱党建的现象，市场化的企业认为抓党建应该以经济利益为主，有时间抓一抓，没时间放一放，没有精力抓党建，基础建设薄弱；有的企业组织活动，经费、场所、器材、内容无切实保障，活动难开展；有的企业经营状况不佳，职工思想消极，组织功能发挥不突出，党员作用不明显，优秀青年等待观望，党员的培养发展缓慢；有的企业行政领导兼任党委（支部）书记，主抓生产经营，对党建工作不够重视，组织意识有待加强；有的企业党务干部不享受待遇，酬薪低于同级别的经营管理人员，致使部分优秀党务人才不同程度流失，即使从事党务工作的干部也不安心，不尽心；有些企业改制，机构精减，人员分流，党组织和党务工作者成为重点，党务干部“兼职化”、“业余化”问题较为突出。目前，很多企业存在着党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，企业的工作并不能按照党的要求进行，不能确保企业的发展有正确的方向，要完善国有企业的党建工作，首先要做的就是发挥党组织在企业中的核心领导作用，而目前我国大多数企业并没有做到这一点，认为党的建设在企业中属于务虚工作，并未引起足够重视，严重影响了国有企业党建工作的发展。

2.2工作理念和工作模式相对落后

对国有企业而言，党建工作不仅能凝集员工的战斗意识，还能提高员工的工作积极性。但是，在企业长期的发展过程中，传统的思想观念和思维模式已经严重影响了企业管理人员的工作状态。传统的思维方式和工作方法已经无法满足当今社会发展的需求，应尽快进行思维模式的改变。比如，传统的企业党建工作采用说教或者教条、学习文件等方式开展，此类方式已经无法与当今企业的党务工作相匹配。除此之外，在传统的企业党务工作中，全新的思维理念和工作方式已推行过一段时间，但是并不够深入，效果也不尽人意。

2.3企业党建工作的开展缺乏创新意识

现阶段国有企业的党建工作在工作方式和工作方法上都严重缺乏创新和创造意识，使得员工无法有效接受企业党建工作的相关内容。除此之外，党建工作并非企业的业务工作，不能及时给企业创造收益，对企业的经营并没有较大的贡献，缺乏针对性的内容。所以，大部分人还停留在党建工作是务虚工作，并没有能为企业带来直接效益的相关业务工作重要这一思想层面，从而导致了大部门企业的党建工作人员并没有动力去创新工作方式，致使党建工作由于内容较为单一、工作方法较为陈旧，无法有效的将企业党建工作和企业员工的工作积极性以及兴趣联系起来。党建工作者在实际的工作中思维也较为保守，大部分党务工作者在日常工作中都采取按部就班和传统的方式、方法来进行工作，不重视企业最新的发展状况、不具备大局观念，很难将党建工作与企业的战略发展结合到一起。所以，目前大多数企业的党建工作方式单一，缺乏多元化的管理方案和计划，无法提高党建工作的效率。

3改进企业党建工作方法的相关策略

改进企业党建工作的方法，需要真正做到以人为本，人性化教育。

3.1发挥党组织在企业发展中的核心领导作用

没有规矩不成方圆，无论是对于哪一个国企来说，发挥党组织在企业发展中的核心领导作用都是非常重要的，只有按照党的要求来运行企业，企业才能够健康和持续的发展。在企业党建工作实施的过程中应该针对党建和党领导弱化、淡化以及虚化和边缘化的问题找到针对性的解决方法，加强党的建设工作，以习总书记提出“四个坚持”作为基础，保证党的领导工作融入了企业的战略发展、融入了企业结构的各个环节，以抓好基层党组织建设为契机，通过层层抓、经常抓来巩固各级党组织的战斗力，明确和落实各级党组织在企业发展过程中的核心领导作用。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。

3.2积极探索新机制、新内容、新方法

国有企业需要建立科学的工作评判机制来推动党建工作的开展：

3.2.1企业需要考虑党建工作如何与推动企业的发展和经营联系起来；如何与提高企业员工的思想道德素质和文化素质联系起来；如何与确保企业员工收入的稳定增长联系起来；将党建工作与企业发展战略、经营管理联系起来，通过绩效考核等相关机制，可将企业党建工作的效果进行量化评判。

3.2.2企业在工作机制上需要摆脱传统单一的依靠上级领导发布指示的被动状态，要厘清新形势下的企业党建工作思路，要化被动学习为主动学习，要以党的路线、方针和政策为基础，设计出符合企业发展且可实施的方案，从而增强企业党建工作在新环境下的实用性。

3.2.3企业需要积极拓宽党建工作的思路，改变传统单一的思维方式，将刻板单调的工作方式改变为求实求活的工作方式。

3.2.4企业需要积极探索和分析员工容易接受的党建工作方式。将大众传播的方式应用于企业党建工作宣传中，积极探索和发现多元化的方式，使用多元化的载体来推行企业党建工作。如，企业可以有针对性的设计各种类型的主题教育、合理利用新兴互联网工具和企业园地，譬如微课堂、微信群、公众号、微博、企业主页、职工小家等员工易于关注的地方，通过加强企业党建工作的传播力、感染力，提高员工的工作积极性和热情。

3.4建立企业党建工作平台

对于国有企业党建工作平台的建设来讲，不仅需要对传统的平台进行完善，而且需要积极搭建全新的平台。在实际研究中发现，借助网络平台能够有效的推进企业党建工作的进行。新型平台的建立能够有效的提高企业党建工作的效率和质量，主要的优势包含以下几点：

3.4.1灵活性，在实际工作中网络平台具有灵活性的特点，不仅能够有效的开展企业党建工作，不占用员工的业余时间，而且还能够有效的进行思想交流和政治宣传工作。

3.4.2能够有效的吸引年轻职工的注意力。网络平台是现代年轻人使用最为频繁的交流方式，在网络平台中企业党建工作的开展能够有效的吸引年轻职工的注意力，使其积极主动的参与到企业党建工作中去，提高企业员工的工作积极性和热情。

结语

国企党建工作在企业中是一项影响人、引导人的综合性的工作，是传递的是正能量、转变人们的思想观念、指导人们的行为规范的重要工作。国企党建工作不是一朝一夕就可以完成的，特别是在当今新形势下，如何认识和把握国有企业党建工作，更是一项艰巨的任务。它是一个实实在在的过程，在这个过程中，也许会出现一些错误，出现一些阻碍因素，但是只要我们肯用心去研究，认真总结分析，找出问题所在，才能解决问题，任何问题只会成为企业党建工作效率提升的垫脚石。

参考文献

[1]　汤先国.试论企业中如何做好思想政治工作[J].赤子：上中旬，2015，（1）：12-14.[2]　王慧.国企思想政治工作管理要点解析[J].现代营销旬刊，2015，（9）：164-166.