乡镇干部补贴实施细则

第一篇：乡镇干部补贴实施细则

察布查尔锡伯自治县乡镇干部基层补贴发放

实施办法

乡镇干部是农村贯彻落实党的路线、方针、政策的重要骨干力量，是联系和服务基层群众的桥梁。为进一步加强自治县基层组织建设，调动基层干部干事创业热情，稳定和激励广大基层干部队伍，吸引各类干部人才到农村工作，根据自治区、自治州党委关于实行乡镇干部基层补贴的有关文件精神，结合自治县实际，制定察布查尔锡伯自治县乡镇干部基层补贴管理办法，一下简称补贴办法。

一、补贴办法适用范围

1、乡镇机关、站所、中小学校、卫生院编制机构内在职在岗的工作人员；

2、在县机构编制内，由财政统发工资的垂管乡镇站所工作人员；

3、经县人事劳动部门公开招考签订了劳务用工合同的自治县聘用的在乡镇工作的工作人员，含特岗、双语”临编、委培生代课乡镇教师及工作人员；

4、因工作需要，由组织部门组织的轮岗、交流、挂职的，在有效期内的乡镇基层工作人员，不含各单位之间相互借调的乡镇工作人员；

二、补贴办法基本原则

（一）德才兼备、重在实绩、群众公认的原则。

（二）公平、公正、公开的原则。

（三）定性与定量相结合的原则。

（四）考核与激励相结合的原则。

（五）不搞平均照顾，灵活掌握，放大作用的原则。

三、补贴标准核定

按照乡镇艰苦条件、工作难度、区域差别等实际，不搞平均，灵活掌握，做到条件艰苦的乡镇多补，工作难度大的乡镇多补，边远区域的乡镇多补的原则。确定山区乡党政正职（含人大主席）每人每月600元，党政副职每人每月400元，一般干部每人每月300元。确定察布查尔镇、孙扎齐牛录乡、爱新舍里镇、堆依齐牛录乡、米粮泉乡党政正职（含人大主席）每人每月550元，党政副职每人每月350元，一般干部每人每月250元。其他乡（镇）场党政正职（含人大主席）每人每月500元，党政副职每人每月300元，一般干部每人每月200元。

四、补贴发放及管理

（一）自治县乡镇干部基层补贴所需资金由自治区财政、县财政共同承担。

（二）自治县乡镇干部基层补贴按月考核、按月发放，不计入工资统筹，不允许图省事，以打卡的方式发放，必须采取现金直接送达的方式发放。

（三）自治县乡镇干部基层补贴资金由县委组织部、县财政局统一管理。各乡（镇）场党委成立以党委书记为 组长的考核工作领导小组，制定乡镇干部基层补贴发放制度和考核实施细则，指派专人负责补贴发放工作。

（四）实施乡镇干部基层补贴集体谈话和约谈制度。在乡镇干部基层补贴发放前，由县委书记与乡镇党委书记、乡镇长谈话，乡镇党委书记与班子成员、村主要领导谈话，了解乡镇干部思想、工作、生活情况，肯定成绩和优点，指出问题和不足，帮助解决困难，提出今后工作要求。

（五）实施责任追究制度。县委组织部、县财政局负责对各乡（镇）场乡镇干部基层补贴专项资金的考核、发放使用情况进行监督检查。对在乡镇干部基层补贴发放工作中有徇私舞弊、弄虚作假。或滞留、挤占、挪用专项资金的，视具体情况，收回或扣减专项资金，并通报批评，对于不按规定条件和程序进行考核、审核、发放等违法违纪的工作人员，依照有关规定予以严肃处理。

五、补贴发放程序

（一）核定乡镇干部基层补贴专项经费享受人员。各乡镇场按照本办法中规定的乡镇干部基层补贴专项经费适用范围逐一核定人员，建立享受乡镇干部基层补贴专项经费工作人员名册，张榜公示，接受群众监督。

（二）制定乡镇工作人员考核管理办法。各乡镇场依据各工作人员岗位职责，制定乡镇干部基层补贴考核实施细则，实行按月考核，考核定等分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，考核结果要在各单位进行公示。

（三）乡镇干部基层补贴专项经费拨付。乡镇干部基层专项经费由县委组织部负责测算、核定，财政局按照测算结果，按季度一次性将乡镇干部基层补贴专项资金通过财政转移支付的方式拨付到各乡（镇）场。

（四）乡镇干部基层补贴专项经费发放。各乡（镇）场要制作乡镇干部基层补贴发放表，依据工作人员考核定等结果，以现金支付的方式按月发放，领取乡镇干部基层补贴的工作人员需在乡镇干部基层补贴发放表上署名。

（五）实行乡镇干部基层补贴全程实录。各乡（镇）场对乡镇干部基层补贴从资金拨付、考核评定、公示、发放等程序等方面建立全程实录档案，一般应包括乡镇干部基层补贴管理办法和考核实施细则、享受乡镇干部基层补贴工作人员名册、考核评定结果、公示内容、乡镇干部基层补贴发放表。干部对考核结果不服，可按照有关规定申请复核和申诉。

六、其它事项

（一）考核定等在基本称职及其以下的，不予发放乡镇干部基层补贴，（二）非组织认定，每月在职在岗时间不足15天的，不参加相应时间段的考核、等次评定和补贴发放。

2、调（借）离基层工作岗位以及退休人员，从调（借）离或退休的次月停发补贴。

六、附则

（一）本办法由县委组织部负责解释。

（二）乡镇干部基层补贴于2011年9月1日起执行，本办法自下发之日起执行。

中共察布查尔锡伯自治县委员会组织部 2011年10月14日

第二篇：乡镇干部监管实施意见

*****镇关于进一步加强干部监督管理工作的实 施 意 见

各村、镇直各单位：

为切实加强干部队伍建设，强化监督管理工作，充分调动干部的工作积极性和主动性，促进机关作风效能建设和各项工作顺利开展。根据党、政纪及有关政策的规定，经2012年6月13日党政联席会议研究，就进一步加强干部监督管理工作提出以下意见：

一、指导思想

通过建立切实有效的干部监督责任机制，严肃干部工作纪律，及时掌握各级领导班子和干部队伍建设的现状，在全镇形成团结、奋进、廉洁、务实、高效的良好工作氛围，造就一支高素质干部队伍，促进各项工作落实。

二、管理职能

镇主要领导负责对班子成员和机关全体工作人员实行监督管理；各班子成员负责对所分管的单位负责人及工作人员实行监督管理；各单位负责人对本单位工作人员实行监督管理。

三、监督措施

对照监督内容，对当事人因工作不力出现的相应问题，按照监督职责划分对当事人进行相应的谈话、函询、诫勉和经济处罚，其

谈话、函询、诫勉和经济处罚情况记入干部实绩档案，并在一定范围内通报，严重的对照有关政策法规追究相应责任。

（一）会议点名制。会前点名签到，对无故迟到的，设立迟到

席，对未履行请假手续不参加会议的作为旷工处理，并以党政办文件实行通报。

（二）上班签到制。每天上班签到，签到时间，上午7：30至

8：20。签到由值班领导负责考勤，签到时间结束，及时将考勤表交主要领导审核。超过9：30未签到且未经请假的均视为旷工。签到必须由本人签字，严禁别人代签，如发现替别人代签的，一经查实，代签人、值班领导与被代签人一样按旷工处理，并追究代签人违纪责任。日常工作期间，镇效能办或主要领导将实行不定期抽查，如发现有不在岗现象，以旷工论处。

（三）出差派遣制。因公出差，由本人提出经分管领导同意或

凭文件、电话等会议通知，由党政办主任填写派差单，并注明出差理由、出差期限，值班领导审批后方可出差。班子成员出差须经主要领导批准；计生常抓组人员出差由分管领导审批。严禁事后补单，否则出差费用不予报销，由出差人自己负责，并视为旷工。

（四）请销假制度。干部因事确需请假的，必须由本人写出书

面请假条，报请主要领导批准，经书记或镇长签字后将请假条交党政办登记存档后方可离岗，请假期满须及时履行销假手续，否则视为旷工，对电话请假或先离岗后履行请假手续的，一律视为旷工。

四、责任追究。

（一）镇干旷工一次从其当月工资中扣100元，迟到一次扣30元；对请假累计达到10天以上镇干不再享受带薪调休；请假累计达20天以上的不再享受第十三个月工资；且考核定为基本称职或基本合格；对一年内旷工累计达15天以上的，除不享受第十三个月工资外，考核定为不称职或不合格，一年内旷工累计达30天以上的，按照《公务员法》规定处理。确因个人身体等特殊原因不能

正常工作，经本人提出书面申请，提交镇党政联席会议研究决定的除外。镇对村干部实行不定期督查，村干旷工或镇开会无故缺席一次从当月工资中扣20元，开会迟到一次扣10元。

（二）需要长期请假的，必须由本人申请，征得县委组织部、人社局和主管单位同意后，方可研究批准，请假期间只发财政供给工资，不再享受其它考评工资及福利待遇。

（三）分工分管工作在各级检查考评中出现一次失误，受到口

头批评或通报批评的，对其分管负责人和具体经办人进行谈话；有较大失误的，对其分管负责人和具体经办人进行函询；有两次或重大失误的，对其分管负责人和具体经办人进行诫勉，并待岗1个月，待岗期间只发打卡工资的80%；对一年内受3次函告的或2次以上待岗的，考核定为不合格或不称职。

（四）县纪委监察部门或县作风效能办在明查暗访和专项举报

中查出干部不作为、乱作为，以及上班迟到、早退，工作期间漏岗、空岗，上网游戏、聊天、办私事、午间饮酒等问题，因个人违纪给单位造成经济或其他损失的，由当事人全部承担责任，并追究责任人和有关领导责任。

六、工作要求

1、组织领导。为切实加强对干部监督管理工作的领导。加强对

干部的监督管理，是对干部的爱护和关心，是促进各项工作的重要

保证，因此镇成立干部监督管理工作领导组，由兰光富同志任组长，李守成、黄遵秀同志任副组长，班子全体成员为成员。

2、强化责任。切实解决干部队伍中的苗头性、倾向性的问题。

推行干部日常监督管理，着重坚持谈话制度、函询制度、诫勉制度。镇主要负责人与班子成员每季度分别进行一次谈心活动，并对本级班子和全体干部队伍进行一次综合分析；班子成员每季度与分管部门的负责人进行一次谈心活动；各单位负责人每季度与本单位干部职工分别进行一次谈心活动，及时了解其思想、工作、生活情况，作出评价，分别向主要领导和分管负责人汇报。并将谈心、座谈会收集到的情况，及时反馈给监督对象，使之发扬成绩，改正缺点。

3、监督管理。镇党委将把干部监督管理工作纳入干部的考核，记入干部实绩档案。在监督管理工作中注重督查，把组织监督与社会监督结合起来，把平时监督与重点监督结合起来。同时对履行干部监督管理工作做出成绩的给予一定表扬，对履行干部监督责任不力的责任人将予以通报，并责成限期改正，切实把干部监督管理工作落到实处，中共*****镇委员会

*****镇人民政府

二○一二年五月六日

主题词：干部监督管理工作意见报：县委组织部、县作风效能办

中共*****镇委员会办公室2012年6月13日 印发

（共印40份）

第三篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第四篇：拜城县落实乡镇干部基层补贴工作汇报

拜城县落实乡镇干部基层补贴工作汇报

根据地委组织部、地区政局〘关于转发〖关于实行乡镇干部基层补贴的通知〗的通知〙（阿地财行[2011]95号）、以及自治区财政厅、自治区党委组织部〘关于实行乡镇干部基层补贴的通知〙（新财行〔2011〕443号）通知精神和要求，拜城县迅速行动起来，严格贯彻落实自治区、地区文件精神和要求，乡镇干部基层补贴得到有效落实，取得了良好的社会反响。

一、乡镇干部基层补贴发放具体范围

乡镇干部基层补贴所需资金由自治区财政和县财政共同承担。其中自治区财政承担60%，县财政配套40%。地区核定我县乡镇享受补贴人数为3178人，并将9-12月补贴经费163万元划拨至我县，按标准我县需配套经费107万元，共计补贴经费270万元。根据县委组织部、编办、财政局三方核查，我县乡镇实际在岗、在职人数为3778人（乡镇机关及站所干部、乡镇中小学教师、乡镇卫生院工作人员），其中乡镇党政正职34人，党政副职233人，一般干部3511人，按照自治区补贴标准，共计发放补贴315.64万元，其中自治区财政补贴163万元，县财政配套补贴152.64万元。

二、乡镇干部基层补贴发放具体标准

补贴标准按乡镇党政正职每人每月500元，党政副职每人每月300元，一般干部每人每月200元执行。

三、乡镇干部基层补贴资金的拨付及具体发放方式 按照〘印发<贯彻落实自治区关于基层组织建设奖补政策的实施意见>〙的通知（阿地党组通字〔2011〕67号）要求，一次性将9-12月的补贴资金足额划拨给各乡镇，并要求乡镇现行发放3个月的基层补贴。10月15日前，各乡镇已将补贴资金以现金形式全部发放到乡镇干部手中，没有出现打卡、代领等现象。

四、取得的成效和社会反响

基层补贴的落实和发放，大大地激发了基层干部工作热情，使基层干部真正有了动力、活力和合力。在全县上下营造出了基层工作重要、基层干部光荣、基层大有作为的良好氛围，从源头上避免了基层干部“干长干短一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的现象，稳定了队伍，消除了后顾之忧，有效调动了基层干部带头发展农村经济、维护社会稳定和规范建设基层组织管理的积极性，不断巩固提升基层组织规范化建设。促使基层干部充分发挥推动科学发展、提高自我发展能力主体作用，切实履行维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的重大职责，争科学发展、跨越发展之先，创稳定团结、社会和谐之优。

中共拜城县委基层办

2011年10月18日

第五篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部