红安县行政事业单位办公用房使用管理办法

第一篇：红安县行政事业单位办公用房使用管理办法

红安县行政事业单位办公用房使用管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强行政事业单位办公用房使用管理，维护行政事业单位国有资产安全和完整，实现全县资产、资源优化配置，提高国有资产使用效益。根据中办发[2013]17号、国务院《机关事务管理条例》（国务院令621号）、国家发改委[1999]2250号文件的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于全县党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、检察机关、审判机关、民主党派机关、人民团体机关及其下属事业单位的办公用房使用管理。

第三条 本办法所指的办公用房包括：

（一）办公室用房：包括领导人员办公室和一般工作人员办公室。

（二）办公功能用房：包括会议室、会见室、档案室、文印室、资料室、收发室、微机室、保安室、储藏室、卫生间等。

（三）办公设备用房：包括配电室、锅炉房、电梯机房、通信机房等。

（四）办公附属用房：包括食堂、车库、消防设施等。第四条 行政事业单位办公用房使用管理遵循“统筹规划、统一建设、规范管理、合理调配、专业服务”的原则。第五条 为加强对行政事业单位办公用房的使用管理，县成立行政事业单位办公用房管理领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组由县分管领导任组长，县监察局、县机关事务管理办公室为成员单位。领导小组下设办公室在县机关事务管理办公室。办公室（县机关事务管理办公室）负责全县行政事业单位办公用房建设审核、配置标准、调剂分配、房屋维修等使用管理工作；县监察局负责办公用房管理工作的监督检查和违规违纪案件查处；县发改委负责办公用房新建、改建项目立项审批。

乡、镇、场及其下属事业单位办公用房由乡、镇、场自行进行管理，学校、医院、文体场馆、博物馆、展览馆等特殊用途办公用房由主管部门管理，报县机关事务管理办公室统计备案。

第二章 配置标准管理

第六条 县机关事务管理办公室根据行政事业单位职能配置、内设机构、人员编制，分类核定行政事业单位的办公用房面积。

各级工作人员办公室的使用面积不应超过以下标准：县级正职每人300 m，县级副职每人24m，科级每人18m，科级以下每人9m。

公共服务用房类别中的值班室。可根据工作需要集中

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2设置，其使用面积严格控制在24m以内；接待室根据实际需要配置。单位编制人数在15人以下的，一般不设接待室；编制人数在15人以上35人以下的，原则上只设一个接待室，面积严格控制在24m以内；编制人数在35人以上的，可设两间接待室，但接待用房的总面积不得超过45m。

第七条 新设、合并、撤销行政事业单位，由县机关事务管理办公室重新核定面积。

第三章 基本建设管理

第八条 县机关事务管理办公室根据城市建设总体规划，现有办公用房的使用情况及工作需求，按照优化整合、相对集中、完善功能、提高效率的原则，提出办公用房建设规划意见，报县政府批准。

第九条 行政事业单位应根据党政机关办公用房建设标准，提出办公用房建设（含新建、改建、扩建）项目申请。具体流程如下：

（一）向县机关事务管理办公室提出办公用房建设申请。申请应列明建设资金来源情况，并提供相关证明材料。

（二）县机关事务管理办公室根据相关规定进行审核。

（三）领导小组审批。审批同意的，由县机关事务管理办公室出具审批意见，申请单位凭审批意见办理相关基本建设手续。

22第十条 行政事业单位办公用房建设项目的设计、施工、监理和工程建设的建筑材料、设施、设备等的采购，应严格按照政府采购相关规定办理。

第四章 调剂分配管理

第十一条 县级行政事业单位办公用房实行统一调剂分配。各单位超面积办公用房须集中楼层连片腾退，交机关事务管理办公室统一管理。

第十二条 经县机关事务管理办公室调剂分配确认后的办公用房，各行政事业单位拥有使用权，可根据工作需要自主安排使用。行政事业单位不得自行处置其使用的办公用房及相应土地，不得改变办公用房的用途，不得将办公用房出租、出借或调整给其他单位使用。

第十三条 行政事业单位新建办公用房，应按照“用新交旧”的原则，自入驻新办公用房之日起30天内将旧办公用房交县机关事务管理办公室调剂管理，不得继续使用或自行处置旧办公用房。

第十四条 各单位超出标准部分的办公用房，已对外出租、出借或被其他单位、企业占用的办公用房，以及因其他事由闲置的办公用房，均纳入行政事业单位办公用房调剂范围。不足标准部分，由县机关事务管理办公室从调剂库中进行调剂。第十五条 行政事业单位现有办公用房未达到标准，确需调剂解决的，按以下程序办理：

（一）向县机关事管理办公室局提出调剂办公用房的申请。申请中应列明申请调剂的事由依据、房屋面积和位置等相关情况，并附本单位“三定”方案、现有办公用房使用情况等资料。

（二）县机关事务管理办公室依据标准进行审核。

（三）领导小组审批。审批同意的，由县机关事务管理办公室根据审批意见行文进行调剂。

第十六条 行政事业单位已出租、出借、闲置的办公用房，统一由县机关事务管理办公室采用集中公开竟价的方式进行出租，租金收入缴财政。

第十七条 非行政事业单位挤占行政事业单位办公用房的，应予清退。

第五章 日常使用管理

第十八条 办公用房的日常维护和管理由各使用单位负责，未明确使用单位的，由县机关事务管理办公室负责。

第十九条 办公用房使用单位应做好日常维护和安全监管工作，落实管理责任，确保房屋的安全完整。对存在安全隐患的要及时采取措施，确保使用安全。

第二十条 办公用房应实行专业化物业管理。其中，县委、县政府明确的集中办公场所，物业管理由县机关事务管理办公室负责；分散办公场所由各使用单位自行负责。物业管理公司的选择，应按规定采取公开招标方式确定。

第六章 维修管理

第二十一条 行政事业单位办公用房维修分为大修、中修和日常维修。

大修：指对办公用房及其设施进行全面修复或一次性维修费用在10万元以上的；

中修：指对办公用房及其设施进行局部修复或一次性维修费用在3万元以上、10万元以下的；

日常维修：指对办公用房及其设施进行日常维护保养或一次性维修费用在3万元以下的。

第二十二条 办公用房日常维修由各使用单位自行组织实施。大、中维修，由各使用单位根据办公用房损坏程度提出维修方案，经县机关事务管理办公室审核后，报领导小组审批，各单位组织实施。

第二十三条 办公用房大、中维修，主要是恢复和完善其使用功能，应当坚持经济适用、量力而行的原则，不得进行豪华装饰，不得变相进行改扩建。维修标准不超过《中央国家机关办公用房维修标准（试行）》，维修方案应报经发改、建设、房管、公共机构节能等相关业务主管部门审查同意。第二十四条 办公用房维修工程应严格按国家、市、县有关规定进行公开招标，并加强工程监督管理，确保工程质量。工程竣工后，由使用单位会同县机关事务管理办公室、设计单位、工程监理单位和相关业务主管部门联合验收。

第二十五条 县机关事务管理办公室应定期会同相关单位对办公用房的质量、安全情况进行检查，建立维修项目数据库，为做好维修工作提供科学依据。

第七章 纪律要求

第二十六条 各行政事业单位要高度重视，顾全大局，扎实地做好办公用房管理工作。对有下列情形的单位及责任人，县监察局要按规定进行严肃处理。

一是未如实申报本单位办公用房情况的。包括借用、占用、租用的办公用房情况，出借、出租、闲置的办公用房情况；

二是擅自处置其使用的办公用房及相应土地的。包括擅自改变办公用房用途，擅自将办公用房出租、出借或调整给其他单位使用等。

三是未积极履行维护维修和日常管理责任，造成安全事故和房屋资产严重受损的。

第八章 附 则

第二十七条 本办法自发文之日起执行。

第二十八条 本办法由县机关事务管理办公室负责解释。

第二篇：市直行政事业单位办公用房管理办法

第一章 总则

第一条 为加强市直行政事业单位办公用房管理，维护国有资产的安全和完整，实现资源优化配置，提高使用效益，根据国家和省、市有关规定，制定本办法。

第二条 市直行政事业单位办公用房管理遵循所有权与使用权相分离、统筹规划、统一建设、规范管理、合理调配、专业化服务的原则。

第三条 本办法适用于市直行政事业单位办公用房管理，包括市党政机关、人大机关、政协机关、检察机关、审判机关、民主党派机关、人民团体机关以及由市财政全额拨款的事业单位依法占有和使用的属于国有资产的下列房屋及其相应土地：

（一）办公室用房；

（二）为机关工作服务的业务用房；

（三）招待所或培训中心等非住宅用房。

第四条 福州市人民政府授权市机关事务管理局（以下简称“市机关局“）负责市直行政事业单位办公用房的统一管理。

第四章 调配使用管理

第十三条 市机关局根据各单位职能配置、内设机构和人员编制，按照办公用房配备标准核定各部门、各单位的办公用房面积。各单位申请办公用房使用权时，应当办理审批手续，与市机关局签订办公用房使用协议，明确权利、义务和责任。

第十四条 办公用房实行统一调剂使用，凡超过配备标准面积、已对外出租、出借或被企业、非财政全额拨款的事业单位挤占用房以及其他闲余办公用房，均纳入统一调配范围。

第十五条 新建办公用房在建成后，各使用单位应当按照“建新交旧“的原则，按期上交旧办公用房，不得继续占用或自行处置。对机构和人员编制作了调整的单位应当重新核定办公用房面积。被撤销的单位和对办公用房进行调整后的单位应当如期上交原办公用房，不得自行处置。

上交的办公用房，由市机关局根据各部门、各单位的需求情况统筹安排。

第十六条 各单位现有办公用房尚未达到配备标准面积的，不足部分由市机关局从现有办公用房存量中统筹调剂解决；无法调剂的，由市机关局提出意见报市政府研究解决。

第十七条 办公用房处置由市机关局按财政部《行政事业国有资产管理暂行办法》及《事业单位国有资产管理暂行办法》规定的国有资产处置程序报批，各部门和单位不得擅自处置。

第十八条 经核定的办公用房，使用单位擅自将办公用房出租、转借或改变用途及无正当理由闲置六个月以上的，由市机关局予以收回。

办公用房已出租或正在经营的，使用单位应当及时将租赁合同等有关材料报告市机关局，由市机关局与当事人协商，依法变更或终止合同。

第十九条 群众团体组织、企业、非财政拨款的事业单位挤占办公用房的，应予清退；因特殊情况无法清退的，应当报市机关局批准并按规定收取租金。

第二十条 不宜再作办公用房使用的闲置房屋，交由市国有房产管理中心归口管理。采取出租或出售方式处理的，应当通过招标、挂牌或拍卖等公开竞争方式确定。

第二十一条 办公用房的出租、出售处置收益，应当全额上缴市财政，实行“收支两条线“管理。

第五章 维修养护管理

第二十二条 根据损坏程度和修缮工作量的大小，办公用房维修分为大修、中修和日常维修。

大修：指对办公用房及其设施进行的全面修复；

中修：指对办公用房及其设施进行的局部修复；

日常维修：指对办公用房及其设施进行的及时修复和日常维护、保养。

第二十三条 大、中修以上维修项目预算价30万元（含30万元）以上和专项维修工程，由各部门、各单位根据办公用房损坏程度提出维修养护方案，报市机关局核准后组织实施；日常维修养护由各部门、各单位组织实施。

大、中修以上维修项目和专项维修工程应当按照检查鉴定、项目核准、资金安排、项目招标和竣工验收的程序逐步实施。

第二十四条 办公用房的维修（包括旧办公用房装修），主要是恢复和完善其使用功能，应当坚持经济适用、量力而行的原则，严格控制装修标准，不得变相进行改建、扩建或超标准装修。

第二十五条 办公用房维修工程应当按省、市有关规定进行公开招标，并加强工程监督管理，确保工程质量。

第三篇：办公用房使用管理办法

办公用房使用管理办法

根据中支精神和党政办公用房建设中贯彻艰苦奋斗、勤俭节约、制止奢侈浪费的精神，按照《党政机关办公用房建设标准》，为切实提高办公楼的使用管理效率，确保正常运转，特制定本办法。

一、管理使用

办公楼一楼为营业室，二楼为机房和档案室，三楼为办公室、纪检监察室、会议室，四楼为行长室、副行长室。

本着谁使用谁管理、谁受益谁维护的原则，各股室负责各自办公室的日常管理工作，全体职工要爱护公共设施，自觉维护楼内设施，保持公共卫生，节约用水用电。办公用房及办公设施设备因人为损坏的，应负责维修或赔偿。

闲置办公用房的调配和使用由使用股室向办公室申请，办公室经审核报请支行党组同意后方可实施，任何股室和个人不得擅自改变报告用房的用途，不得对外出租和出借。

二、安全管理

为加强办公楼的防火、防盗、防灾工作，实行24小时值班制度，值班人员要加强工作责任，切实履行职责，值班期间对外来人员进行询问登记，做好来访记录，预防治安事件。各办公室在下班后关闭源、门窗，管理好重要文件和财物，因管理不善造成的损失责任自负。节假日加班时要告知值班人员。

三、公共卫生

办公楼内的公共卫生各科室排班轮流进行清扫保洁，包括楼道（窗台）、楼梯（扶手）、卫生间卫生清扫，并由专人进行清理垃圾，卫生打扫人员每天中午、下午下班各清扫一次，每周消毒一次，确保办公楼整洁卫生。各办公室自行清扫各自室内卫生，同时要保持公共环境卫生，做到纸宵烟头放入垃圾箱，不得乱倒垃圾，不得随地吐痰。院内由值班人员负责清扫保洁，车库由司机负责清扫保洁。

第四篇：关于清理行政事业单位办公用房的

关于清理行政事业单位办公用房的

通

知

为了全面加强我县行政事业单位国有资产监管，提高国有资产使用效率，实现国有资产保值增值，按照《xxxx人民政府常务会议纪要》(十七届第30次)和《中共xxxx委办公室、xxxx人民政府办公室关于贯彻落实<印发xxxx党政机关停止新建楼堂管所和清理办公用房工作方案的通知>的补充通知》xxxxxx精神，现就有关清理办公用房事项通知如下：

一、清理范围

县直、乡镇行政单位、事业单位及下属单位。

二、清理内容

（一）对全县行政事业单位出租、出借、闲置的商业(含盈利、非盈利商铺)和闲置办公用房进行清理。

对清理出的商业和办公用房由xxxx国有资产管理局按照国有资产管理办法统一管理，实行收支两条线并统一纳入非税收入。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。本次清理各行政事业单位出租、出借、闲置商业用房、闲置办公用房，工作量大面宽。各单位负责人要高度重视，加强本单位国有资产管理，实现国有资产保值增值，严防国有资产流失，确保此项工作顺利完成。

（二）加强领导，密切配合。各行政事业单位认真做好本单位及下属单位的信息汇总、报送等工作，要不重复不漏报相关信息数据。

（三）落实工作责任。各行政事业单位主要负责人要加强对清理工作的领导，对资产清查结果的真实性、完整性承担领导责任。对漏报、瞒报或在清查中不按规定程序擅自处置国有资产的行为，要依照有关规定追究主要领导和国资管理人员的相应责任。

（四）严肃工作纪律。各行政事业单位一把手要高度负责，各行政事业单位国资管理员要客观真实地做好清理登记工作。对抵触、拒报、瞒报、漏报、干扰清理工作或不讲原则、不按规定要求填报登记，致使清理结果不实、造成重大国有资产流失的。县财政局将暂缓拨付该单位的财政预算经费，县监察局将按照《行政机关公务员处分条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律、法规追究相关责任人工作责任和法律责任。

第五篇：直行政事业单位非办公用房出租出借管理办法

省直行政事业单位非办公用房出租出借管理办法

（吉财国资〔2017〕888号）第一章

总

则

第一条 为规范和加强行政事业单位国有资产出租出借管理，提高国有资产使用效益，维护国有资产安全完整，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》(中发【2013】13号)、《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《财政部关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》(财资【2015】90号)以及国家有关法律法规，结合省直行政事业单位资产管理实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于省直各类行政事业单位非办公用房出租出借管理活动。

第三条 本办法所称的非办公用房是指除办公用房以外的房产。省直行政事业单位办公用房由基本办公用房（办公室、服务用房、设备用房）和附属用房两部分组成。

（一）基本办公用房

1.办公室。包括领导人员办公室和一般工作人员办公室。2.服务用房。包括会议室、接待室、档案室、图书资料室、机关信息网络用房、机要保密室、文印室、收发室、医务室、值班室、储藏室、物业及工勤人员用房、开水间、卫生间等。

3.设备用房。包括变配电室、水泵房、水箱间、锅炉房（或 热力交换站）、空调机房、通信机房、电梯机房等。

（二）附属用房。包括警卫用房、人防设施、消防设施等。第四条 省直行政事业单位在保障本单位履行职能和事业发展的前提下，对非办公用房出租出借行为应当严格控制和审核。确需出租出借资产的，应当按照规定程序履行报批手续，原则上实行公开竞价招租，必要时可以采取资产评估等方式确定出租价格，确保出租出借过程的公正透明。未按规定程序履行报批手续，省直行政事业单位不得对外出租出借非办公用房。

第二章 出租出借

第五条 省直行政事业单位非办公用房出租出借行为由主管部门或者财政部门审核同意后，应当履行资产评估、公开招租、合同签订等程序。

2第六条 省直行政事业单位单次出租出借建筑面积在100m（含）以下的房产，应当报各单位主管部门审批，并报财政部门备案；出租出借100m2以上的房产应当经主管部门审核后，报财政部门审定。不得将房屋拆分出租。

第七条 省直行政事业单位申请出租出借非办公用房，应当报送下列材料：

1.出租出借房屋的书面申请（应包括原因、起始时间、期限、出租出借资产状况等）；

2.出租出借房屋的价值凭证和权属证明材料复印件；

3.出租出借单位对房产类别（是否为非办公用房）的说明，必要时应附房产开发建设项目立项批准文件或土地来源证明等； 4.出租出借房屋的单位内部决议或者会议纪要复印件。5.其他需报送的文件、资料。

第八条 省直行政事业单位出租出借非办公用房必须签订符合相关法律、法规规定的合同或协议。房产出租出借期限不得超过三年；应当依法依规对租金价格进行评估，招租价格不得低于评估价格。第九条 省直行政事业单位对外出租非办公用房应当签订租赁合同，租赁合同包含下列内容：

1.承租人租赁房产用途；

2.承租人对所租赁房产的安全、维护和修缮责任；

3.租赁价格及租金具体支付方式、支付时限（承租人支付租金，应当在每个支付期前支付）；

4.违约责任； 5.合同期限；

6.确保国有资产权益不受侵害的其他要约。

第十条 省直行政事业单位自租赁合同签订之日起十个工作日内，将租赁合同连同评估报告一并报送主管部门和财政部门备案。

第十一条 省直行政事业单位非办公用房租赁合同终止后，需要继续出租的，应当按照本办法规定重新履行相关程序；不再出租的，应当自租赁合同终止之日起十个工作日内，将资产使用情况报主管部门和财政部门备案。

第三章 收益管理 第十二条 省直行政单位、公益一类事业单位和尚未分类的全额拨款事业单位出租出借非办公用房取得的收入，按照非税收入和国家有关规定管理，应当在扣除相关税费后及时、足额上缴省级国库，严禁隐瞒、截留、坐支和挪用。

第十三条 公益二类事业单位、尚未分类的差额拨款事业单位和自收自支事业单位出租出借非办公用房取得的收入，应当报省财政厅部门预算主管处备案，纳入本单位预算，统一核算，统一管理。

第四章 监督管理

第十四条 省直行政事业单位未经批准出租出借非办公用房的，或者未按照非税收入管理的规定上缴收入的，依据《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定进行处理、处分。

笫十五条 省直行政事业单位有下列情形之一的，由财政部门对单位予以通报，并由有关单位追究相关责任人责任：

1.未按照本办法规定审核、审批行政事业单位非办公用房出租出借的；

2.变通将房屋拆分出租的；

3.未按照规定履行资产评估、公开招租、备案等程序的； 4.未及时向承租人收取租金的；

5.对出租出借监督管理不力，造成国有资产流失的； 6.法律、法规、规章规定的其他情形。

第五章 附 则 第十六条 社会团体、民办非企业单位中利用占有、使用的非办公用房（国有资产部分）对外出租出借的，参照本办法执行；执行企业会计制度的事业单位及事业单位所办企业的房产出租出借行为，按照企业国有资产监督管理有关规定执行。

第十七条 本办法由省财政厅负责解释。本办法有关内容，法律、法规另有规定的，从其规定。

第十八条 本办法自2017年12月1日起施行。