宁夏回族自治区救灾储备物资管理实施细则（精选多篇）

第一篇：宁夏回族自治区救灾储备物资管理实施细则

宁夏回族自治区救灾储备物资管理实施细则

总 则

第一条 为提高救灾应急能力，保障灾民基本生活，使救灾储备物资的使用和管理工作科学化、制度化、经常化，按照保质、保量、保安全、保急需的总要求，根据《宁夏回族自治区救灾储备物资管理办法》，制定本实施细则。

第二条 本细则所称救灾物资储备单位（以下简称储备单位），是指在自治区行政区域内各级民政部门负责主管的救灾物资储备单位。

实施对救灾储备物资管理中的订货与采购、接收与入库、储存与维护、调拨与出库、使用与回收、报废、审计与监察、安全与保密、奖励与处罚等项工作，适用本实施细则。

第三条 宁夏救灾物资储备中心是自治区救灾物资储备的重要单位；各市、县（区）民政部门救灾物资储备库是当地政府救灾物资储备的专门单位；银川、石嘴山、吴忠、固原、中卫五市和海原县同时履行自治区救灾储备物资代储职能。

第四条 各级储备单位应当结合救灾储备物资管理工作实际，积极探索救灾储备物资管理的特点与规律，研究和解决救灾储备物资管理工作中遇到的新情况、新问题。

订货与采购

第五条 购臵救灾储备物资应一切从救灾实际出发，结合当地易发灾情的种类和特点，充分做好救灾物资应急储备工作。

第六条 物资的采购应严格遵守采购规范和流程，采购计划得到批准后，应迅速组织实施。

第七条 物资的采购需以订货合同、订货协议为准，应明确物品名称、规格、单价、数量、金额、产地等；应在掌握市场行情的基础上，通过招标尽最大可能集中计划办理采购，以降低采购成本。

第八条 如遇特大自然灾害，需紧急采购救灾物资时，民政部门根据实际需要，商财政和发改委采取议标的方式进行紧急采购，确定与有关生产厂家商定签订紧急购货协议。

接收与入库

第九条 各级储备单位在接到物资储备通知后，应及时做好物资接收准备，大批量接收应当成立临时领导机构，熟悉接收物资的订货合同、技术标准和相关规定、确定物资的存放位臵等，并按照通知内容进行物资的接收工作，在接收过程中严格把关。

第十条 接收物资的同时应该对物资的数量、规格、型号、质量、包装、备（附）件等逐项进行落实，发现问题及时向主管部门汇报。物资全部接收完毕后，及时填写《物资入库单》（附件4）和《物资收据》（附件10）并反馈上级民政厅（局）。

第十一条 各级储备单位应设物资会计，物资会计除接受本部门负责人领导外，还应接受上级主管部门的业务指导和检查。

各级储备单位须建立完备的凭证手续，建立物资总帐（附件1）、分类帐（附件2）和管理经费会计帐（附件3）；帐目应当包含物资的品名、订货合同号、存放位臵、规格、型号、包装、质量、技术标准、接收或发出日期、凭证号、摘要、数量、单价、金额、接收数量、发出数量、结存数量等内容；须及时记帐、按期对帐、定期结帐；做好物资帐、分类帐与经费管理会计帐的衔接，做到各类帐相统一，保证帐物卡证相一致。接收社会捐赠的物资与救灾储备物资实行分帐管理。

储存与维护

第十二条 库房内应保持安全、整洁、畅通。货区划分合理、货位功能明确，充分发挥货场的储存能力。库房内货架的设臵应该在充分利用空间的基础上，便于对物资的检查、维护、通风和出库。

第十三条 对于不能上架存放的物资，可根据物资性能进行码垛存放，垛底应设有适当的衬垫；物资堆码，应留出一定的通风、消防、检查通道。

第十四条 库存物资应按照其性能和保管保养要求进行检查维护，并根据物资锈蚀、发霉变质情况适时进行保养。

库内外应设臵温湿度仪表，每日进行观测和记载，并根据气候情况适时进行通风晾库或密封防潮。库内温、湿度应根据物资特性，采取相应措施进行调控，以保证物资安全。

第十五条 对不宜长期储存的救灾储备物资，有下列情形之一的应当申请轮换。

1、物资储存年限较长，质量性能下降，影响使用；

2、由于技术进步，工艺改进，技术标准提高；

3、原入库时物资受损或其他不宜继续储存的。

第十六条 救灾储备物资应视其情况每三年或五年轮换一次，自治区级救灾储备物资的轮换由民政厅主管业务部门提出意见，内容包括：轮换物资的品名、规格、总数量、需轮换数量、物资当前状况（必要时应当附照片和检验证书）、轮换理由、所需经费等，并填写《库存物资申请轮换表》（附件11），经民政厅审核，商财政厅和发改委安排资金组织实施。各地本级救灾储备物资需要轮换时，由本级民政部门提出意见，商财政等部门安排资金办理。

第十七条 轮换物资的出入库手续分别按照本细则有关规定办理。已申报轮换未出库的物资，下年重新申报，并加强检查维护。

第十八条 库房及库内物资应保持整洁，备品用具摆放整齐。库房不渗不漏，门窗、风洞、门锁严密完好，启闭灵活。库房周边3米内无杂草，排水畅通。

第十九条 物资保管保养检查内容如下：

（一）查数量：查物资有无丢失、被盗，帐物卡证是否相符；

（二）查质量：查物资的质量及包装情况是否完好，物资有无受潮、霉变、虫蛀、鼠咬、锈蚀、氧化、变质、变形、损坏等；

（三）查安全：查安全措施是否符合规定要求，照明、避雷、消防设施是否齐备、完好，门窗、风洞、门锁是否严密、完好，库房钥匙管理是否合理，安全保密工作是否符合规定；

（四）查保管条件：查物资保管条件是否符合物资性能的要求，库容使用是否合理，地坪负荷是否恰当，垛形是否稳定，衬垫是否完好，库房有无渗漏，地坪有无下沉、裂缝，通风效果是否良好，库内及周边是否整洁卫生，计量器具、备品用具是否完备，存放是否得当；

（五）查制度落实：查各项规章制度的执行情况和存在问题的整改情况。第二十条 物资管理实行保管员日常检查以及各级储备单位逐级检查制度。

（一）日常检查 保管员在工作日必须每天进库检查所管物资和库房，并将当日工作及库内温湿度等情况填入《保管员工作日志》（附件14）。

当库区有现场作业时，主管业务领导应每天进库检查现场作业情况及安全工作。

（二）定期检查 物资管理主管业务领导每半个月对物资的保管和安全情况进行一次检查。检查的重点是：

1、检查物资、库房情况；

2、检查物资管理各岗位人员工作情况及保管员日常检查情况；

3、检查管理办法及实施细则的贯彻落实情况；

4、检查中发现问题的整改情况。

各级储备单位负责人应当经常深入库区、库房检查物资管理工作，每个月对库区、库房和物资管理进行一次有重点的检查；主管民政厅（局）会同财政等部门每季度对储备中心（库）的物资管理等工作进行有重点的检查；自治区民政厅会同财政厅等部门每半年有计划、有重点的对全区各救灾物资储备中心（库）的物资管理工作进行检查。

（三）临时检查各级储备单位应根据工作中发现的问题，如物资质量出现变化、物资数量出现短少、周边社会治安情况异常、管理人员变动、自然灾害等情况，组织临时检查，必要时民政厅（局）派专人前往检查。

第二十一条 各级储备单位和主管民政厅（局）应定期对库存物资实存量进行盘存清点，确保帐物卡证相符。

第二十二条 检查和盘点应严肃认真，发现问题须下达整改通知书，查明原因、分清责任、及时处理、限期解决。重大问题或盘点发生短损、溢余要及时上报，不得隐瞒。

各项检查均应详细记入《物资管理检查登记表》（附件15），检查者本人签名。

调拨与出库

第二十三条 救灾储备物资的调拨与使用须严格履行逐级审批手续。自治区级救灾储备物资的动用须由受灾市、县（区）民政部门向民政厅提出书面申请，并填写《救灾物资申请报告表》（附件6）,经业务主管部门审查核实，报民政 厅领导审批。动用救灾储备物资金额在50万元以内，或动用救灾帐篷300顶、衣被1000套以内的，由民政厅分管副厅长审批；动用救灾储备物资金额在50万元（不含）至300万元以内，或动用救灾帐篷300顶（不含）至500顶、衣被1000套（不含）至3000套以内的，由民政厅厅长审批；动用救灾储备物资金额超过300万元（不含），或动用救灾帐篷500顶（不含）以上、衣被3000套（不含）以上的，报自治区人民政府抗灾救灾综合协调委员会主任审批。受灾区作好物资接收准备。同时抄送财政厅等部门和申请地财政等部门。各地本级救灾储备物资的动用应由受灾区向本行政区域民政部门提出申请，参照上述规定办理。

紧急情况下，可电话请示，经民政厅（或自治区人民政府抗灾救灾综合协调委员会）批准后，可就地调拨受灾区代自治区储备的救灾物资，然后及时补办手续。

第二十四条 各代储单位接到民政厅《救灾物资调拨通知书》（附件7）后，迅速组织运力，在最短的时间内完成储备物资的发运工作，填写《物资出库单》（附表5），做好台帐核减，并将物资接收单位记帐联交转入单位作为验收入库依据，将财务记帐联交财务部门，将物资会计记帐联交物资会计，以作会计台帐核减。

第二十五条 申请使用自治区级救灾储备物资的受灾区对代储单位发来的救灾储备物资进行清点和验收，及时填写《接收救灾储备物资执行结果报告表》（附件8）向代储单位反馈，若发生数量和质量问题，要协商处理并将有关情况向民政厅报告。

第二十六条 物品出库实行“先进先出、出陈存新、出零存整”的原则，做到保管条件差的先出，包装简易的先出，易变质的先出。

第二十七条 物资装车时应采取相应措施保证安全，做到不错装、不漏装，防止超载、倒塌、坠落和超限。针对不同物资采取相应的防潮和防火措施。

使用与回收

第二十八条 物资的发放须具有《物资发放登记表》（附件12），其上应当注明发放物资名称、数量、发放时间、发放地点等内容，并由领取人签名，此表作为原始凭证存档。第二十九条 对于救灾帐篷等大型可回收物资，采取层层签订《救灾专用帐篷管理使用责任书》（附件13）的方法进行管理，层层抓落实，定期对救灾帐篷管理使用情况进行检查、清点，切实做好救灾专用帐篷等物资的保管与储存、使用与回收工作。

报 废

第三十条 对于非人为因素致使破损严重不能继续使用的自治区级救灾储备物资，由代储单位以书面专题报告形式及时向民政厅申请报废，说明使用经过和报废原因以及数量等，经民政厅业务主管部门审查核实后，按程序报批。报废物资金额在五千元以内的，由民政厅分管副厅长审批；在一万元以内的，由民政厅厅长审批；在一万元以上的，由民政厅厅长办公会议研究决定。同时抄送财政厅等部门和申请地财政等部门。申请报废单位应作好台帐核减。其他救灾储备物资的报废应向本级民政部门提出报废申请，按程序审批，同时报财政部门和发改委。

安全与保密

第三十一条 为防止人员伤亡，保证物资不受损失，各级储备单位在安全管理中应贯彻“以人为本”的原则，定期对所属人员进行安全作业教育和采取必要的安全措施，杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律现象的发生，切实保障人身、物资、设施、设备的安全。

第三十二条 各级储备单位应根据实际情况，制定有关的安全操作规程和检查、维护、保养规则，并根据不同物资的特点，制定相应的物资安全作业方法，消除事故苗头和隐患，杜绝重大事故的发生。

第三十三条 库房钥匙管理应当科学合理，通常坚持双人双锁制度。第三十四条 各级储备单位按要求配备消防器材，并保持消防设施设备完好和有效使用，严禁堵塞消防通道。所属人员应熟练掌握消防器材的使用方法。

第三十五条 应当建立出入库房登记制度，进入存放有救灾储备物资的库房必须在《进出库人员登记本》（附件16）上登记，非经上级有关部门同意，禁止拍摄。第三十六条 凡运输、携带物资出入库，门卫应严格检查，物资无《物资出库单》一律不得出库，须按规定放行。

第三十七条 库存物资的品名、规格、数量、用途、去向等严格保密，不得向无关人员泄露；涉密载体和有关资料应妥善保管，不得遗失，无关人员不得查阅；办公微机应与外网物理隔离，实行密码管理，专人负责。对失泄密事故，应及时追查，严肃处理。

审计与监察

第三十八条 各级储备单位应当在工作中坚持公开、公正原则，增加工作透明度，接受社会各界监督。

第三十九条 自治区民政部门会同财政等部门对自治区行政区域内救灾储备物资实施统一监督管理。地方各级民政部门会同财政等部门对本行政区域内的救灾储备物资实施统一监督管理。

第四十条 各级储备单位对救灾储备物资实施管理的全过程，接受各级民政、财政、发改委、审计、监察等部门的监督检查。

第四十一条 各级储备单位应会同同级财政等部门于每年年初向民政厅和财政厅、区发改委上报自治区级救灾储备物资和本级救灾储备物资的使用管理情况工作总结，内容包括：管理方法、管理内容、采取的措施、创造性开展工作情况、好的做法、经验教训、入库、出库、报废的物资种类、数量和时间等。

奖励与处罚

第四十二条 对在救灾储备物资管理工作中做出显著成绩的单位和个人进行表彰，给予奖励，差的进行通报批评，不具备条件的，予以取消储备资格。

第四十三条 有下列情形之一的，由所在单位追回或者赔偿损失，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对单位给予通报批评，并责令限期整改。

（一）玩忽职守或者违章、违纪操作，造成救灾储备物资损失的；

（二）擅自动用、馈赠、出售、出借、交换救灾储备物资的；

（三）盗窃、破坏、私藏、遗失、遗弃救灾储备物资的；

（四）弄虚作假，谎报救灾储备物资管理情况或者对救灾储备物资事故隐瞒不报的；

（五）在救灾储备物资管理中，滥用职权、徇私舞弊的；

（六）擅自改变救灾储备物资编配用途和性能结构，造成不良后果和损失的；

（七）在救灾储备物资受到危害的情况下，不采取制止、保护措施，致使救灾储备物资遭受损失的；

（八）侵吞、挪用、克扣救灾储备物资经费、设备、器材的；

（九）其他妨害救灾储备物资管理工作的。

第四十四条 本细则由自治区民政厅、财政厅、发改委负责解释。第四十五条 本细则自2007年9月24日起施行。

第二篇：吉林救灾储备物资管理办法

吉林省救灾储备物资管理办法

第一章 总 则

第一条 为提高救灾应急能力，保障受灾群众基本生活，规范全省救灾物资储备、采购、调运、使用回收及经费管理，依据国务院《自然灾害救助条例》、民政部《国家自然灾害救助应急预案》和《吉林省自然灾害救助应急预案》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法中救灾储备物资是指省、市、县级财政部门安排资金由同级民政部门采购，或由上级民政部门调拨，或由本级民政部门接收社会捐赠，由本级救灾物资储备库存储和管理的各类物资。

第三条 救灾储备物资坚持定点储存、专项管理、无偿使用，可重复使用的物资坚持回收再利用的原则。救灾物资不得用于与受灾群众救助无关事项，不得向受灾群众收取任何费用。

省级救灾储备物资由中央下拨的救灾物资和省级民政部门集中采购的救灾物资构成。省民政厅负责省级救灾储备物资的采购、分配、调拨和监督检查等管理工作。省和省级代储库储备的救灾物资由省民政厅负责管理，其他储备库的救灾物资由当地民政部门管理，省民政厅负责对全省救灾物资储备工作进行指导、监督和检查。

第四条 省民政厅会同省财政厅制定省级救灾物资储备总体规划，确定采购计划。发生重特大自然灾害急需追加省级救灾物资时，由省民政厅会同省财政厅制定应急采购计划，报省政府同意后，履行政府采购相关手续。

省级代储库负责对代储物资进行日常管理，并与同级财政部门适时向省民政厅和省财政厅上报相关情况。

第二章 物资采购管理

第五条 救灾储备物资主要采取实物储备和协议储备相结合的方式。协议储备适用于保质期短、不宜储存的食品、饮用水等饮食类物资。

第六条 救灾储备物资采购由民政部门根据需求提出采购计划，经同级财政部门审核同意后，按政府集中采购有关规定实施采购。紧急情况下，救灾储备物资采购可在遵循救灾物资采购资金使用原则的前提下，采取应急采购的方式实施采购。

第七条 各级救灾物资储备库接收入库保管的物资须履行以下程序：

1.接收同级管理部门采购的救灾物资时，凭同级管理部 门下发的《存储救灾物资通知》，填写《救灾物资入库单》，储备库负责人签字后，由保管员或管理人员接收入库。《救灾物资入库单》一式三份，分别用于记账凭证、存根、同级主管部门留存。

2.接收社会捐赠的救灾物资时，接收方应开具《公益事业捐赠统一票据》（吉林省财政厅印制），储备库负责人签字后，由保管员或管理人员接收入库。捐赠收据一式三份，分别用于记账凭证、存根、捐赠方留存。

3.接收上级调拨的救灾物资时，凭上级救灾物资储备库管理部门开具的《救灾物资调拨单》，填写《救灾物资入库单》，储备库负责人签字后，由保管员或管理人员接收入库。《救灾物资调拨单》一式三份，分别用于记账凭证、存根、调拨方留存。

第八条 各级救灾物资储备库应建立物资入库验收制度，对入库物资实施验收。

1.外观验收。查看物资外包装的品名、规格、重量与实物是否一致；生产厂家是否与《存储救灾物资通知》中明确的厂家相符，有效期限是否符合保管要求；外观有无破损现象。

2.数量验收。接收物资的数量应与《存储救灾物资通知》中的数量一致。

3.质量技术标准验收。对新采购的物资，应委托当地质 量技术监督部门，按质量技术标准进行抽样检验。

验收工作结束后，应向采购部门报告验收结果。采购部门应依据验收结果，与供应商落实结算。

第三章 物资储备管理

第九条 救灾储备物资实行封闭式管理，专库专储。存储的所有物资，应建立物资台账、管理经费和会计账等（吉林省财政厅检印），实行计算机管理，落实专人负责，救灾物资入库、保管、出库等要有完备的凭证手续，做到账物相符。

第十条 储存的每批物资要用标签（内容：品名、规格、产地、编号、数量、质量、生产日期、入库时间等信息），详细标注各类信息。

第十一条 储存物资应当分类存放，码放整齐，留有通道。严禁接触酸、碱、油脂、氧化剂和有机溶剂等危禁物品，定期对物资进行维护、晾晒。

第十二条 各级民政部门应于每年5月20日进入汛期前，对救灾储备物资进行定期盘点，并将盘点结果上报省民政厅。

第十三条 对省级救灾物资代储库给予适当管理经费补助，专项用于代储单位管理储存省级救灾物资所发生的库房维护费、物资维护费、人工费和物资短途装运费等支出。每年年初省民政厅汇总各省级代储库库存物资情况后，按照上年实际储备物资金额的6%核定上的管理经费，报省财政厅审核后，由两部门联合下达。

第十四条 对因非人为因素致使不能继续使用或超过储备年限无法使用的救灾物资，由使用地民政部门及时书面报告省民政厅，经审核批准后进行报废。

第十五条 各级救灾物资储备库设施和管理参照《救灾物资储备库建设标准》（建标121-2009）标准执行。库房要避光、通风良好，要有防火、防盗、防潮、防鼠、防污等措施。

第四章 物资调拨管理

第十六条 省和省级代储库储备的救灾物资，由省民政厅统一调拨。市、县两级救灾物资储备库储备的本级救灾物资，由本级民政部门统一调拨。必要时，省级民政部门可直接调用市（州）、县（市、区）两级救灾物资储备库的储备物资，事后给予对等的物资补充。

第十七条 灾害发生后，需使用救灾物资时，受灾地区应先动用本级救灾储备物资。在本级储备物资全部使用仍不能满足救助需要的情况下，可向省级申请救灾物资支援。

向省级申请救灾物资应由受灾地民政部门向省民政厅提出书面申请。书面申请内容包括：自然灾害发生时间、地 点、种类、紧急转移安置人员数量；需用救灾物资种类、数量；本地救灾物资储备总量，已动用本地救灾储备物资数量；申请省级救灾储备物资数量等。

省民政厅根据受灾地区的书面申请，调查核实情况后，向省或省级救灾物资代储库发出《救灾物资调拨单》。省和省级代储库物资不能满足灾情需要时，由省民政厅向国家民政部提出物资支援申请。应急状态下，申请使用省级救灾物资的受灾地区民政部门也可先电话上报省民政厅批准，后补办申请手续。

第十八条 省级救灾物资代储单位接到省民政厅调拨通知后，应在12小时内完成救灾物资调运工作。运输要按照《中华人民共和国合同法》有关规定执行，对调运物资需办理保价手续。各省级救灾物资代储单位应建立救灾物资紧急调拨运输机制，从物资装卸、人力、车辆方面做好准备，与有关劳务公司和运输企业签订合同，确保接到调运通知后，12小时内将物资运抵灾区。

第十九条 一般情况下应由接收方到调出方领取救灾物资；紧急情况下，也可由调出方直接发往灾区指定地点，调拨物资产生的运输、装卸费用由接收方承担。费用可以在本级政府安排的自然灾害应急补助资金中列支。

第二十条 救灾物资出库应实行“先进先出、出旧存新、出零存整”的原则，做到保管时间长的先出，包装简易的先 出，易变质的先出。救灾储备物资出库时，凭同级主管部门开具的《救灾物资调拨单》，填写《救灾物资出库单》并据实调运。遇有紧急情况时，可按同级主管部门的电话通知，支付救灾储备物资，事后补办调拨手续。

第五章 救灾物资使用及回收管理

第二十一条 救灾物资是专项用于保障因各类自然灾害导致衣、食、住、医等基本生活受到影响的困难群众，特别是重灾区和重灾户，任何单位和个人不得擅自扩大使用范围，不得截留、挪用。救灾物资应坚持按需发放和使用的原则，不得平均分配。

第二十二条

使用救灾物资时，应做到账目清楚，手续完备，并以适当方式向社会公布。

各级民政部门应对使用救灾物资的受灾群众进行必要技术指导，教育受灾群众爱护救灾物资，不得出售、出租和抛弃救灾物资。

县级以上民政部门应当会同本级财政、监察、审计等部门及时对救灾物资的发放使用情况进行监督检查。

第二十三条

救灾物资分为回收类和非回收类。回收类物资和非回收类物资品种由省民政厅商省财政厅确定。

救灾物资使用结束后，未动用或可回收并能重复使用的救灾物资（如帐篷、净水设备、发电设备等应急类物资），由当地民政部门负责回收、清洗、消毒、整理和储存。对使用过程中损坏、无重复利用价值的物资，按有关规定程序上报，进行报废处理。回收工作完成后，应及时将救灾储备物资的使用、回收、损坏、报废情况以及储存地点上报省民政厅。对非回收类物资（如衣被、毛毯、睡袋等生活类物资），发放给受灾群众使用后，不再回收。

救灾物资在回收报废中产生的残值，应按相关规定进行处置。

第二十四条 因管理不当等人为因素造成救灾物资重大损毁和丢失的，由救灾物资管理单位赔偿或追回，并依照有关规定对相关责任人进行处罚。情节构成犯罪的，将移送司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十五条 本办法由省民政厅和省财政厅共同负责解释。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：国家环境保护总局政府采购管理实施细

国家环境保护总局政府采购管理实施细

第一章 总

则

第一条 为加强国家环境保护总局（以下简称“总局”）政府采购管理，规范政府采购工作，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中央单位政府采购管理实施办法》及有关规定，制定本细则。

第二条 本细则所称“政府采购”是指国家环境保护总局机关及其所属事业单位、社会团体（以下称“采购单位”）按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，采购国务院公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第三条 政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位自行采购。

政府集中采购，是指将属于政府集中采购目录中的政府采购项目委托集中采购代理机构代理的采购活动。

部门集中采购，是指主管部门统一组织实施部门集中采购项目的采购活动。

单位自行采购，也称分散采购，是指采购单位实施政府集中采购和部门集中采购范围以外，采购限额标准以上的政府采购项目的采购活动。

中央预算单位政府集中采购目录及标准由国务院颁布。

第四条 规划与财务司归口管理总局政府采购工作。主要职责如下：

（一）制定总局和各直属单位、派出机构（简称“本系统”）政府采购管理具体规章制度；

（二）汇总编制本系统政府采购预算和政府采购实施计划；

（三）协助政府集中采购部门实施政府集中采购；

（四）统一组织实施部门集中采购项目；

（五）对本系统的政府采购活动实施管理；

（六）汇总编报本系统政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购事项。

第五条 采购单位在政府采购中的职责是：

（一）编制本单位政府采购预算表（部门预算组成部分）；

（二）根据部门预算批复情况，编制政府采购的实施计划；

（三）依据批复的实施计划，协助实施政府集中采购和部门集中采购；

（四）组织实施单位自行采购工作；

（五）依法验收采购货物并签订和履行采购合同；

（六）编报本单位政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购的事项。

第六条 监察局全过程监督管理政府采购活动：

监察局在政府采购活动中，对采购单位、政府采购代理机构、供货商、专家依法实施监督检查。

第七条 采购单位达到公开招投标数额标准的采购项目，应当采用公开招标采购方式。因特殊情况需要采取公开招标以外的邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源等方式的，应当在采购活动前报规划与财务司批准。

第八条 采购单位政府采购信息，包括招标公告、中标和成交结果都应当在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告。

第九条 政府采购评审专家的确定，应当按照《政府采购评审专家管理办法》规定，从财政部建立的中央单位政府采购评审专家库中抽取。

第二章 政府采购预算和计划管理

第十条 采购单位编制下一财政部门预算时，将该财政政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列，按预算管理关系逐级上报。

政府采购项目按国务院颁布的中央预算单位政府集中采购目录及采购限额标准执行。

第十一条 按照财政部批复的部门预算，规划与财务司汇总编制本系统政府集中采购、部门集中采购实施计划，各单位按要求编制本单位政府采购实施计划。

第十二条 各采购单位应当自下达部门预算20个工作日内，将本单位政府集中采购实施计划和部门集中采购实施计划报规划与财务司。

第十三条 按照预算管理程序调整或补报政府采购预算的，应当及时调整政府集中采购实施计划或部门集中采购实施计划。

未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的政府采购项目，不得实施采购。

第三章 政府采购管理

第十四条 属于政府集中采购目录范围的项目，委托集中采购机构组织实施。遵循以下工作程序：

（一）编制计划。规划与财务司在部门预算批复后，依据政府采购预算表，组织各采购单位编制政府集中采购实施计划。

（二）签订委托协议。各采购单位与集中采购机构签订委托代理采购协议，确定委托代理事项，约定双方的权利和义务。

（三）集中采购机构与采购单位制定实施方案。

（四）集中采购机构与采购单位共同组织采购，确定中标、成交结果。

（五）采购单位自中标、成交通知书发出30日内，签订采购合同。

第十五条 属于部门集中采购项目范围的，实行部门集中采购。

部门集中采购由规划与财务司根据项目特点自行组织或委托招标代理机构办理。

遵循以下工作程序：

（一）细化部门集中采购项目。规划与财务司根据财政部下达的部门预算，进一步明确本实行集中采购的项目，并下达各采购单位。

（二）编制计划。各采购单位根据要求，及时提交本单位部门集中采购实施计划。

（三）制定方案。规划与财务司根据各采购单位上报的部门集中采购实施计划，制定具体操作方案。

（四）实施采购，确定中标、成交供应商，向其发出中标或成交通知书，同时发布中标、成交公告。

（五）规划与财务司及有关采购单位要在中标通知书发出30日内，完成合同签订工作，并组织采购项目验收工作。

第十六条 单位分散采购可以由项目使用单位自行组织采购，也可以委托集中采购机构或其他采购代理机构代理采购。

单位分散采购，要做到决策公开、程序规范、有效竞争、采购合同等文件档案保存完整。其中，符合公开招标条件的采购活动，均应当实行公开招标采购方式。

第十七条 采购单位要加强政府采购基础管理工作，对日常开展的工作资料及情况及时纪录，并妥善保管好下列报告（含附件）和批准文件：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

第四章 政府采购备案和审批管理

第十八条 规划与财务司按照政府采购备案和审批管理权限，对采购单位的政府采购实施备案和审批管理。

第十九条 政府采购备案事项包括：

（一）政府采购项目的合同副本；

（二）经批准后采用公开招标以外采购方式的执行情况；

（三）法律、行政法规规定其他需要备案的事项；

除另有规定外，备案事项不需要回复意见。

第二十条 政府采购审批事项包括：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

审批事项应当经规划与财务司依法批准后才能组织实施。

第五章 招标投标管理

第二十一条 采购单位提出的招标项目按照国家有关规定履行项目审批手续，经规划与财务司批准后执行。

第二十二条 采购单位具有编制招标文件和组织能力的，可以自行办理招标事宜。不具备编制招标文件和组织评标能力，须委托招标代理机构办理招标事宜，招标代理机构应当具备国家有关法律规定的条件。招标文件及招标代理机构情况，报规划与财务司备案。

第二十三条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

开标过程应当纪录，并存档备查。

第二十四条 评标由招标人依法组建评标委员会负责。

评标委员会由采购单位的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。中标结果经规划与财务司批准后公布。

第二十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

第二十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

第六章 监督检查和违规处理

第二十七条 对政府采购工作实施监督检查的主要内容是：

（一）政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况；

（二）政府集中采购目录和部门集中采购项目的执行情况；

（三）政府采购备案或审批事项的落实情况；

（四）政府采购有关法规、制度和政策的执行情况；

（五）法律、行政法规和制度规定的其他事项。

第二十八条 国家环保总局监察、审计部门依法履行对政府采购的实施情况进行监督，涉及有关违法违纪行为的，按照各自职责依法依纪予以处理。

第二十九条 任何单位和个人发现采购单位、招标采购代理机构、供应商、评审专家等违反政府采购法、招标投标法行为的，有权控告和检举，有关部门应当依据各自职责及时处理。

第七章 附

则

第三十条 地方各级环境保护行政主管部门及其所属事业单位使用国家环境保护总局安排的全部或部分资金，办理的政府采购的管理，可参考本办法。

第三十一条 本办法自发布之日起执行。

第四篇：仓储精细化管理实施细1

仓储精细化管理

为了贯彻粮库提出的开展仓储精细化管理的要求，同时为了

进一步提高仓储管理水平，并有效控制储存成本。结合我库实际

情况，制定如下细则。

一业务流程的管理

1收购入库环节

（1）搞好新粮调查。每年秋粮收购前，我库都要派经营部对辖

区内的粮食生产情况进行调查，填写《新粮自然质量情况调查记

录》，准确掌握收购范围内各乡镇的粮食产量、等级、水分等情

况，为做好粮食收购工作提供依据。

（2）做好粮食接收准备工作。空仓进行清仓消毒，地上衡进行

检测，各种检验设备作好校验和鉴定，输送、清理等设备做好检

修，铺设好通风地笼，布置好粮情检测设备，落实好收购资金，对参与收购的人员做好收购政策的宣传。

（3）做好粮食收购工作。严格执行门检制度，检斤室每台秤要

2人进行操作，一名检斤员，一名复核员，对入库的每一车粮食

进行认真的检斤。保管员要认真坚守收购现场，对每一车粮进行

数量的核对，同时和复检员密切配合，保证入库粮食的质量。

2装仓环节

（1）粮食装仓要做到“五分开”即不同品种、不同性质、不同

等级、不同水分、不同的粮食分开储存。

（2）粮食入仓前，要做好仓房的检查工作，对仓房的质量、气密性、防潮、仓顶隔热层都要做好检查。同时对与仓房配套的通风设备、电子检温设备、照明设备等进行检测，做到一切完好无损。

（3）对入仓的粮食要进行严格的检验。按照中央临储粮的有关政策的要求，确保入库的粮食在中等品以上。

（4）粮食入仓前要进行清杂处理。对入仓的粮食要过筛处理，减少杂质含量，同时在仓内派专人清扫粮堆表面的大型杂质。

（5）保管员要对当天装仓的粮食进行汇总。每天装仓结束后，保管员要根据收购数量或内部移库证的数量进行汇总，形成装仓日结报单，与仓储统计、检斤员核对无误后记载保管帐，并将原始凭证装订成册，存档备查。

（6）粮食装仓结束后，化验室要对入仓的粮食质量情况进行复检，同时做好品质分析。保管员根据检测结果，填写中央储备粮油专卡、中央储备粮实物台帐、粮情检查分析记录等。

（7）粮食装仓结束后，要对粮面表层30公分拌入保粮粉，铺设检温电缆，配备手动检温探子。平整粮面，铺上踏粮板，最后关闭门窗，进入常年保管阶段。

3日常保管环节

1粮食入仓后，保管员每天要对仓库实行电子检温，分析粮温变化规律，绘制储粮三温曲线图，详细记载《临储粮粮情检查分

析记录》，如发现粮温变化异常，要查明原因，及时处理。另外保管员每三天进仓检查一次粮情，进行手动检温，与电子检温相对照，避免出现意外，同时填写《临储备粮检查记录簿》。粮办仓储成员每七天进行一次小组检查，发现问题及时处理，并认真填写《小组检查记录》。每十五天进行一次有仓储主任参加的大组检查，认真填写《联合检查记录》。上级领导检查时，认真填写《领导检查工作记录》。如遇风雨天气，要进仓检查门窗是否密闭，仓壁、仓顶是否渗水漏雨，如发现问题及时处理。

2随着季节的变化，适时做好机械通风。进入11月份后，选择有利天气进行降温通风，通风前化验室要对通风仓库的水分进行测定。通风时必须监控粮温、外温、外湿变化情况，安排专人每隔4小时对粮情检查一次，作好记录，通风结束后，化验室要对仓库的水分进行测定，保管员要根据通风中记录的各种数据填写《中央储备粮机械通风记录》。夏季尤其是进入7月中旬以后，仓内积温普遍较高，这时可利用有利天气打开窗户或开启轴流风机降低仓温，延缓粮食表层粮温变化。如果粮食局部发热或通风时出现死角，可利用多管通风机，进行局部通风降温。

3发现虫粮，及时处理。如发现虫粮，首先要确定害虫的密度、种类、抗药性和在粮堆中的部位，再根据粮食品种、数量、水分、粮堆高度、粮温、气温、仓湿和大气湿度等到情况，制定完整的熏蒸方案进行熏蒸。

4出库环节

1临储粮出库时，必须凭华粮吉林分公司下达的轮换计划或中央储备粮油出库单才能出库。

2临储粮出库前，要做好设备、器材、检验、检斤等各项准备工作，以便临储粮能顺利的出库。

3粮油出库时要认真填写《临储粮内部移库》，做到数量真实。化验室要对出库的粮油进行检验，做到质量良好。粮油出库后，及时进行帐实对照，核算粮食溢余或损耗情况，按国家有关规定进行处理。统计员、保管员、会计员核对出库无误后，核减库存粮油数量，调整帐卡。

二安全管理

在安全生产和安全管理方面对危险性较大的设备和场所，如锅炉房、烘干车间、检验室、药品库，要配备2只以上灭火器，配电室要配备4只以上专用灭火器。

储粮仓房周边50米不能有易燃、易爆物品和污染源，储粮区要有消防设施、设备。

储粮区、资材区、仓内不准吸烟。

保管员、检验员及特殊工种的技术人员实行持证上岗。机械通风、谷物冷却、粮食出入库等生产作业现场要设立安全员，严格按操作规程进行，设备出现故障要及时停机，由技术人员排除，严禁机械带病作业。

三、仓储费用定额管理

1、加强预算管理，控制费用

仓储管理的收购、烘干、装仓、日常保管、出仓环节的费用支出进行测算和预算。对各业务环节的每个细节，综合各种因素，制定出科学、先进、合理的指标，在此基础上，编制仓储费用开支计划，纳入本企业财务预算，通过加大仓储费用管理力度，严格控制费用开支。

2、实行定额管理，减少费用

制定科学、合理的分环节的费用指标，要根据作业量、作业时间、强度，量化到用工、耗能、耗材、小修费，制定消耗定额、劳动定额和费用定额，促使仓储作业过程中厉行节约，减少费用。

3、加强核算管理，节约费用

要加强仓储业务环节的费用核算管理，在仓储保管费用形成过程中，依据核定的费用定额，对每一个仓储业务环节都应该分项进行单项、单人、单车核算或定额核算。通过严格的保管费用核算和管理，使每一项费用支出都控制在核定的范围之内。奖勤罚懒，节约费用。

4、加强环节管理，降低费用

收购费用（不包括仪器鉴定费）

收购检验费用。包括检验票证费用（新粮自然情况调查表、水分测定原始记录、原始检验结果单、粮油入库复查检验记录、粮油检验票证、其它用纸）、临时人员工资、耗电

检斤室费用（不包括衡器鉴定费）。包括收购进货凭证、结报单用纸、耗电、收购软件、其它办公费。

收购现场费用。包括收购期间每天卸粮用工工资、场地照明、输送机用电、其它零活用工工资、场地机械修理、零星工具和保管员、统计员办公用品等。

5、在工人作业用工上加强管理

保管员现场监督工人作业，做到活净底清，减少零活日工的用工量。

烘干上料时，尽可能把收购车辆直接卸到烘干塔里，以减少重复作业，减少攉粮入机的费用。

如大量用日工时，仓储部长和工人队长一起对所干工作分时分量进行预估用工量，并和工人直接包干，以防拖工，延工等现象发生。

6、加强和其它部门配合。

粮食水分的情况是储粮变化的必要条件，在同一环境条件下，总是水分高的粮食先发热霉变，而在同一粮堆内，又总是水分高的部位先霉变。因此入库的粮食水分是确保粮食安全的重要因素，设想粮食入库水分高，粮食自然发热，仓储必然对发热粮食进行处理，进行攉库，机械通风，势必费工费电。所以仓储必须和化验人员配合把好入库粮食水分关。确保储粮安全。

仓储部2013-11-20

第五篇：清华大学博士后管理规定实施细

清华大学博士后管理规定实施细则

为了进一步规范学校博士后工作，根据《清华大学博士后管理规定》制定本细则。

一、博士后科研流动站的设立

（一）申请设立博士后科研流动站应具备的基本条件：

１．具有相应学科的博士学位授予权，并已培养出一届以上的博士毕业生；

２． 具有一定数量的博士生指导教师；

３．具有较强的科研实力和较高的学术水平，承担国家重大研究项目，科研工作处于国内前列，博士后研究项目具有理论或技术创新性；

4．具有必需的科研条件和科研经费，并能为博士后提供必要的生活条件。

具有博士学位一级学科授予权、建有国家重点实验室的学科和国家重点学科可优先设立流动站。

（二）设立流动站的工作由国家人事部博士后管理部门负责，一般每两年开展一次。

（三）流动站的设立，实行集中申请和审批。由拟设立流动站的院、系（所）提出申请，校博管办审核汇总后报国家人事部博士后管理部门，经专家评审委员会评审，由国家人事部和全国博士后管理委员会审核批准。

二、院、系（所）及合作导师招收博士后的条件

（一）院、系（所）招收博士后的条件：

学校已设立的流动站（一级学科）均可招收博士后。对承担国家重大科研项目的非设站学科，经国家人事部博士后管理部门批准可以依托国家重大科研项目，招收项目博士后。

（二）合作导师招收博士后的条件：

具备招收博士后研究条件（研究课题落实、经费充足）的在职在岗教授或研究员。学术水平高、有重大或前沿项目、研究经费充足的副教授或副研究员招收博士后，须经本单位博士后工作领导小组审批同意。

三、博士后的类型

（一）一般博士后：经学校和国家人事部博士后管理部门批准招收的博士后。具体包括：

1．留学回国博士后：指在国外获得博士学位的留学回国人员来校从事博士后研究工作。

2．企业博士后：学校流动站与已设立企业博士后科研工作站联合招收的博士后，博士后研究工作在企业开展。

3．在职博士后：指人事关系不转入学校并能够全时脱产来校从事博士后研究工作的人员。

4．除以上三种类型以外学校自筹经费招收的一般博士后。

学校鼓励招收世界著名大学毕业的、学术水平较高的外籍博士来校从事博士后研究工作。

（二）校内博士后：学校博士毕业生申请到学校相同一级学科流动站从事博士后研究工作，经学校批准招收的博士后。

四、申请博士后应具备的条件和需要递交的材料

（一）申请博士后应具备的基本条件：

1.具有博士学位、品学兼优、身体健康、年龄一般在40岁以下的人员；

2.申请者获得博士学位年限一般不能超过两年；

3.申请者能够保证在站期间全时从事博士后研究，在职人员必须全时脱产到学校从事博士后研究工作；

4.我校博士毕业生一般不能申请进入我校相同一级学科流动站作一般博士后（可申请作校内博士后）。

（二）申请者应向设立流动站的院、系（所）提供如下书面材料：

1.《申请清华大学博士后简况表》（网上申请报送）；

2.两位本领域专家推荐信（留学回国或外籍博士至少提供一封国外教授专家推荐信）

3.表明其研究能力和学术水平的成果证明（如：获奖、鉴定、专利证书、学术论文等）、学位论文等材料。

五、招收博士后的程序

（一）各院、系（所）公布招收博士后的信息，申请者网上申请。

（二）各院、系（所）将所收到的申请材料转送相关教研室或申请者选择的合作导师审阅，并提出意见。

（三）院、系（所）组织面试考核小组，统一对已确定的面试人员的科研能力、学术水平、综合素质进行考察（可参考《清华大学博士后申请人考核办法》），择优招收。

（四）院、系（所）为面试通过的待进站人员发放《给待进站人员的信》，院、系（所）根据待进站人员确认的进站时间，通知其准备进站审批材料。京外人员应到清华大学校医院进行体检。

（五）院、系（所）向校博管办报送申请材料如下：

1.《拟录用博士后登记表》

2.《申请清华大学博士后简况表》（网上申请和报送）

（六）院、系(所)招收不同身份申请人员的补充说明：

1.企业联合人员：与企业联合招收的人员主要由企业选拔，合作导师与院、系（所）有责任对其人选进行考查，并将商定的《联合培养博士后协议书》报校博管办审核。

2．在职人员：人事关系未转入学校的人员不能办理户口迁移。3.外籍及港澳台人员：院、系(所)必须到学校国际合作与交流处办理外籍及港澳台人员的入境等手续，并应为外籍博士后缴纳医疗保险。

六、博士后进站审批程序

（一）学校每月集中办理博士后进站报批手续（寒暑假除外），各院、系(所)应在每月最后1个星期一将进站审批材料交博管办，进站报到时间一般在次月上旬。留学回国、企业联合、二站、外籍及港澳台人员办理进站不受时间的限制。

（二）拟进站人员应提供的书面材料如下（详见《进站需递交申请材料一览表》）：

1.《博士后申请表》 2.《专家推荐信》 3.博士后进站审核表

4.身份证（或军官证、护照）复印件

5.博士学位证书复印件或学位办公室证明和博士学位论文答辩委员会决议书复印件

6.来校前单位对其本人的《全面鉴定意见》 7.《流动站单位学术部门考核意见表》 8.《流动站审批意见表》

9.《清华大学博士后研究人员协议书》

委托培养、定向培养、在职工作以及具有现役军人身份的人员，必须提交其委托单位、定向培养单位、工作单位人事部门或者所在部队政治部开具的《同意全时脱产从事博士后研究工作的函》。与企业联合招收人员的材料详见《企业联合人员进站需递交申请材料一览表》，外籍人员的材料详见《外籍及港澳台人员进站需递交的申请材料一览表》。

（三）各院、系（所）须认真审核进站审批材料，填写《博士后进站材料审核表》并与进站审批材料一起交到博管办。

（四）经博士后管理相关部门批准后，博管办为拟进站人员发放录用通知，拟进站人员按照通知要求及时来校办理进站手续。

七、博士后在站管理

（一）博士后的工作期限

1．博士后在站工作期限一般为两年，即来校报到日期当月算起满24个月。特别需要可以申请提前、延期出站或作二期博士后。

2．申请提前出站：若确因博士后提前完成了研究工作，经本人申请，合作导师同意，院、系（所）博士后工作领导小组审核，博管办批准，可以提前出站，但在站工作期限不应少于21个月。博士后须提前一个月将《提前出站申请报告》交博管办，对于批准提前出站的博士后，则从批准出站日期次月起，不能继续享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申请一次。

3．申请延期出站：若确因学校科研工作需要，经合作导师和博士后共同申请，院、系（所）博士后领导小组审核，博管办批准，博士后在站工作期限可适当延长，延长期限至多三个月。博士后须提前两个月将《延期出站申请报告》交博管办，延期期间博士后子女上学问题按照清华附属学校有关规定执行。延长期间博士后不能继续享受学校的工资、医疗等博士后待遇，博士后的工资、住房等待遇依据延期报告审批意见解决。

4．申请二期博士后：若确实因为学校研究工作需要，经合作导师和博士后共同申请，院、系（所）博士后领导小组审核，博管办批准，博士后可以在本流动站作二期博士后，博士后与合作导师须提前两个月将《二期博士后申请报告》交博管办，并重新签订《清华大学博士后研究人员协议书》，二期博士后工作期限为一年至两年。合作导师须按照学校招收博士后需交经费标准交纳日常经费，博士后待遇不变。

（二）博士后中期考核

1、各院、系（所）每年对进站一年左右博士后的工作进度、能力水平和综合素质进行中期考核（具体要求参考《清华大学博士后中期考核办法（试行）》），评出优、良、中、差四个等级。考核结束后，各院、系（所）将《清华大学博士后中期考核表》交博管办，并入个人档案，同时，将考核结果与评价告之博士后本人。

2、各院、系（所）考核结果为“优”的博士后人数不超过当次中期考核总人数的10%；对于中期考核结果为“中”的博士后各院、系（所）要与其谈话，了解情况和分析原因，以促使其进一步提高等；对考核结果为“差”者予以退站。

3、中期考核结果为“差”等次的则为考核不合格；中期考核结果为“中”及以上等次的则为考核合格。对考核合格者将增加一级薪级工资，并从次年的1月起执行。

（四）其它

1、博士后进站两个月之内应进行开题并签订科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站评审，交博管办一份备案，合作导师和博士后各一份。

2．进站前未发放博士学位证书的博士后，进站半年之内必须向博管办补交博士学位证书复印件，否则以未获得博士学位按退站处理，在境外获得博士学位的留学回国博士后应补交教育部留学服务中心开具的《国外学历学位认证书》。

八、博士后的待遇

（一）工资待遇 博士后的工资实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资和绩效工资三部分组成。其中岗位工资执行专业技术岗位第九级岗位工资标准，薪级工资在第一站进站起薪执行16级薪级工资。具体详见《清华大学关于博士后研究人员工资待遇问题的通知》（清校发[2006]64号）。

（二）住房

博士后住房配备基本家具、电器、电话等设备，具体事务由校房地产管理处按照《清华大学博士后租借周转房管理办法》执行。

（三）医疗待遇

在站博士后的医疗待遇按照学校事业编制教职工医疗的有关规定执行。

（四）配偶、子女的随流

1．在站期间博士后落短期常住户口。随博士后一起流动的博士后配偶和未成年子女（18岁以下的未就业子女）可办理暂住证，博士后持院、系（所）介绍信到街道办事处城管科换取介绍信，去中关村派出所办理。

2．根据国家文件规定，博士后可到博管办开具配偶随流证明，必要时可到中国博士后科学基金会评估与服务处开具《博士后研究人员配偶流动证明》，博士后配偶与其所在单位协商办理借调、停薪留职、调动等手续。学校人才交流中心可协助博士后配偶在校内寻找临时性工作。

3．根据国家文件规定，博士后配偶如以借调或停薪留职方式随博士后流动，在此期间其医疗、调资、职称等由其人事关系隶属单位按国家和当地有关规定执行。

4．博士后子女入学、入园按照学校事业编制教工子女入学、入园的规定以及附属学校、幼儿园的其它有关规定执行。博士后持博管办介绍信等材料办理入学、入园手续。博士后子女为北京市户口，附属学校不再接收其入学。

5．博士后办理出站时，可凭国家人事部介绍信等有效证明材料办理本人及配偶和未成年子女的户口迁移手续。

（五）在职博士后待遇

在职博士后不享受学校的住房补贴待遇，其医疗待遇由其人事关系隶属单位负责。对于工资关系不转入我校并且不提供工资停发证明的，学校将不为其发放工资。对于人事关系隶属单位在北京市的在职博士后，学校不负责解决其子女入学或入园问题。

（六）与企业联合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工资、住房、医疗以及子女入学、入园等待遇由企业和深圳研究生院负责。

九、博士后出国

博士后在站期间，若确因博士后研究工作需要出国，须按如下规定办理：

（一）办理短期出国（进站后两个月和出站前两个月内一般不能申请办理出国）：

1．根据研究工作需要，经合作导师同意，院、系（所）批准，博士后可以到国外开展合作研究、参加国际学术会议或进行短期学术交流，时间一般不超过三个月。

2．若确因合作研究项目需要，出国期限超过三个月的博士后，经合作导师同意，院、系（所）批准，需要签订《博士后在站短期出国合作研究协议》,并报博管办备案。

上述两种情况出国的相关手续同学校教职工，由院、系（所）审批后到国际合作与交流处办理。对于出国逾期30天以上不归并未办理延期手续者，由院、系（所）报博管办，按自动退站处理。博士后出国期间起、停薪由院、系（所）报人事处劳资科。

3．博士后在站期间出国探望配偶或旅游应尽量利用假期，相关手续办理与教职工相同。

（二）出站后出国：博士后出站后出国，必须将本人的人事关系和户口转出学校，到当地办理出国手续。博士后本人的人事关系应转到家庭所在地人才流动中心，户口迁至家庭所在地派出所。

十、科研资助

（一）国家设立中国博士后科学基金，为博士后开展科研工作提供资助。基金主要来源于中央财政拨款。博士后科学基金设面上资助和特别资助两种方式。面上资助是对博士后从事自主创新研究的科研启动或补充经费；特别资助是为鼓励博士后增强创新能力，对在站期间取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的资助。

博管办根据中国博士后科学基金会的通知确定递交申请表时间（一般为每年3月和8月），博士后须按博管办通知的时间及时进行网上申请，并将书面申请表交院、系（所）。博士后科学基金资助按照《中国博士后科学基金资助规定》和配套办法执行。

（二）清华—中大博士后科学基金是江苏省中大集团资助的博士后科学基金，主要用于相关专业的博士后从事科学研究，具体办法见《清华－中大博士后科学基金资助条例》。按博管办通知时间申请。

（三）国家自然科学基金（博士后适合申请其中的小额度自然科学基金）、留学回国启动基金（适合留学回国博士后）、其它校内外基金均在院、系（所）和科研院办理。

（四）财务处对博士后所申请到的各种基金的使用，均应单独立帐，专款专用，但经费使用时应有博士后本人及其合作导师两人的签字，具体办法见《清华大学博士后研究人员经费管理办法》。

十一、博士后出站

（一）自博士后在人事处报到当月计起满24个月即为应出站时间。经申请并获批准提前出站、延期出站或作二期博士后的人员，其应出站时间为被批准出站时间。博士后应按规定时间及时办理出站手续。

（二）博管办在博士后应出站时间前两个月将《清华大学博士后研究人员离校通知单》发给院、系（所），由博士后合作导师转交博士后，以便博士后及其合作导师做好出站准备工作。

（三）博士后工作期满，须提交博士后研究报告和个人工作总结等书面材料，院、系（所）负责组织博士后期满科研工作的评审，评审须聘请3～5名校内外专家，一般有一名校外专家，一名院、系（所）博士后领导小组成员，评审专家对其学术水平、业务能力及科研成果等方面进行考核（参考《清华大学博士后出站科研工作评审试行办法》），并做出考评意见，考核结果记入其个人档案。

（四）博士后工作期满出站，除有协议的以外，其就业实行双向选择、自主择业。合作导师和院、系（所）应做好出站博士后的就业引荐等服务工作。

（五）可以双向选择工作的博士后，应出具接收单位（有独立人事权的单位）的接收函或者在《博士后研究人员工作期满审批表》中签署接收意见，分配到军队系统的，应出具师级以上干部管理部门的接收函或解放军总政治部的调令。人事关系隶属单位不同意双向选择的博士后, 如出站前博士后人事关系隶属单位人事部门出具了可以双向选择工作的证明，可自主择业。

（六）博士后完成出站报告后，按照《清华大学博士后办理出站程序》和《博士后办理出站需递交材料一览表》要求，办理出站手续。

（七）与人事关系隶属单位有“不同意出站后双向选择”协议的博士后，办理完期满出站手续后应及时回单位报到。

（八）博士后工作期满出站时，国家人事部和全国博士后管理委员会为可以双向选择工作的博士后开具分配工作介绍信，并为博士后及其配偶和未成年子女（18岁以下的未就业子女）开具迁落户口介绍信。

（九）博士后出站手续办理完毕，应将本人的《博士后研究人员离校通知单》交到博管办，对评审合格的博士后，由国家人事部和全国博士后管理委员会颁发博士后证书，校内博士后由学校颁发博士后证书。档案馆将博士后的档案材料转到博士后出站后的单位。

（十）对于无故拖延不及时办理出站手续超过规定时间三个月的博士后，按自动退站处理；对于批准提前或延期出站的博士后，`超过批准时间一个月，按自动退站处理。退站博士后不享受国家对期满出站博士后规定的相关政策，博管办将其人事档案转出学校。

十二、校内博士后

经学校批准，我校博士毕业生到我校相同一级学科流动站从事博士后研究工作，称为校内博士后，校内博士后不到人事部和全国博士后管理委员会注册。其本人及家属的户口按教工办理，在站期间按照一般博士后进行管理，但不享受国家关于博士后的相关政策，包括不能申请中国博士后科学基金等。出站时按教工调动办理出站手续。

十三、学校相关职能单位的职责

（一）人事处相关科室负责博士后的工作证、工资待遇等。

（二）档案馆人事档案部负责博士后档案的保管和转出。

（三）房管处负责博士后住房、配套家具、电器及电话的管理。

（四）财务处负责博士后经费的管理。

（五）校医院负责博士后的医疗。

（六）国际处负责外籍博士后有关涉外的工作，并负责在站博士后有关出国的事宜。

（七）科研院协调各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申请、专利和成果奖的申报等。

（八）幼儿园、附小和附中负责在站博士后子女的入园和入学相关事宜，包括政策咨询、接收和转出手续的办理。

（九）保卫处户籍科负责办理博士后的落户和户口迁出等手续。

（十）图书馆负责接收博士论文、出站研究报告等事宜。

（十一）博士后其它有关事宜同事业编制教职工由相关部门按规定办理。

十四、本细则自公布之日起实施，由学校博士后管理办公室负责解释。