江干区执法局创建“依法行政示范单

第一篇：江干区执法局创建“依法行政示范单

江城法„2011‟22号

江干区城市管理行政执法局 创建“依法行政示范单位”实施方案

一、指导思想

为全面推进依法行政，切实提高城市管理行政执法工作水平，促进社会和谐发展，根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发„2004‟10号）、《杭州市人民政府关于印发杭州市人民政府2009-2013年依法行政实施方案的通知》（杭政函„2009‟130号）、《江干区人民政府办公室关于印发江干区2011 年依法行政工作要点的通知》（江政办发„2011‟49 号）和《江干区人民政府办公室关于开展依法行政示范单位创建活动的通知》（江政办发„2010‟58号）的有关精神和要求，结合单位工作实际，制定本实施方案。

二、组织领导

我局成立创建“依法行政示范单位”实施工作领导小组，由杨渭贤局长任组长，濮言昶副局长任副组长，各科室、中队、管委会、中

心负责人为成员。

工作领导小组下设办公室，办公室设在局法规督察科，负责创建过程中的组织、联络、协调、宣传等日常具体事务工作。

三、工作目标

通过创建“依法行政示范单位”，我局将达到“三提高、三规范、三严禁”的工作目标：

（一）三个提高：

1、提高依法行政理念。深入开展法律教育和学习，建立健全公务员学法用法制度，认真组织各单位全体人员开展相关法律、法规、规章的学习培训，不断提高公务员特别是中层干部的依法行政意识和能力。熟练掌握城市管理相关法律、法规和规章，领导干部要善于运用法律手段解决各种矛盾和问题，科学和谐地有效解决城市管理热点、难点问题。养成依法办事，按制度、按规矩办事的习惯，提高行政执法能力。领导班子要认真贯彻执行民主集中制原则，畅通渠道，充分听取各方意见，自觉接受监督，从而全面提高依法行政理念。

2、提高执法责任意识。严格执行《杭州市城市管理行政处罚自由裁量权实施办法》的相关规定。对所有案件依照规定实行中队预审，法规科结审制度。实行权力阳光公开，真正做到公平、公正查处案件。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚案件或实施封顶处罚的案件，根据《江干区城市管理行政处罚集体讨论决定办法》的相关规定，组织召开集体讨论。进一步完善我局的执法办案体系，全面提高执法人员执法责任意识。

3、提高法律综合素养。不间断地开展有针对性的学习培训，组织专门的实践操作指导。在城管执法工作中，坚持以人为本，坚持严管重罚与依法行政的统一，避免与当事人发生执法冲突。查证违法行为，完成执法工作，实现执法目的，提高执法水平，构建和谐城管，真正做到社会效果与法律效果相统一，从而全面提高执法人员法律的综合素养。

（二）三个规范：

1、规范制度体系。建立健全内部依法行政工作制度，包括本单位职责、执法程序、办案（事）流程等相适应的制度体系。各种制度符合实际、便于操作、程序规范、标准统一、责任明确、监督到位。各项工作制度符合法律、法规和规章规定，相互之间协调配套。行政处罚自由裁量权的具体适用范围明确、规范。执法活动的每个环节均有法可依、有章可循。

2、规范执法行为。执法行为合法，没有法律、法规或者规章的规定，不得作出影响公民、法人或者其他组织权利义务的决定；执法行为合理，公平公正，平等对待相对人和当事人，不偏私，不歧视，行使自由裁量权符合法律目的；所采取的措施和手段必要、适当，能够采用多种有效方式实现行政目的的，应当避免采用损害相对人和当事人权益的方式。执法行为便民利民，一切方便相对人，切实有效地保护社会弱势群体；执法行为公开，除涉及国家秘密和依法受保护的商业秘密和个人隐私外，行政执法活动的程序、依据、过程和结果等均予公开。畅通信息公开渠道，公开办事程序。注重听取公民、法人

和其他组织意见，保障其知情权、参与权和救济权。严格实行办案回避制度。

3、规范阳光机制。权力阳光系统运行“全上网”,使各流程环节上均在网上体现，如审阅材料、填写意见、制作文书、作出决定，每个环节、每个岗位、每个工作人员操作时间和内容均由计算机记录在案，全程留痕，不可逆转，权力运行结果网上公开。落实监督“全实时”，对办案过程等按照管理权限实行内部层级监督。通过内部监督子系统及时掌握系统办案情况和出现的问题环节，警示相关问题。提高执法工作的透明度，强化对执法过程的监督，有效保护相对人和执法人员的合法权益。规范城管执法自由裁量权行使，加强对中队办案过程和结果的监督，全面提升城管执法权力阳光运行机制。

（三）三个严禁

1、严禁发生因制度不健全、不落实、操作不规范导致重大涉法涉诉事件。

2、严禁发生因监管不力、违法行政、违法执法导致危害公民健康和生命财产安全的重大事件。

3、严禁发生因行政不作为、乱作为、作风拖拉、效率低下、故意刁难、以权谋私导致相对人、当事人权益受到损害的有影响事件；

四、实施内容

（一）学习规定，营造氛围

抓好《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发„2004‟10号）和《杭州市人民政府关于印发杭州市人民政府

2009-2013年依法行政实施方案的通知》（杭政函„2009‟130号）等文件精神的学习、宣传、培训工作，从“立党为公、执法为民”的高度，充分认识依法行政、建设法治政府的重要性和必要性，使依法行政成为我局每名执法队员的自觉行动。

（二）注重基础，谋求发展

全面清理行政执法依据，根据有关法律、法规和规章的规定，明确具体的法定权利和义务，理顺执法关系，依法承担执法责任。确定执法中队、管委会的执法范围、执法权限、执法标准、执法程序和执法责任。严格遵守执法程序，在实施行政处罚时必须依法遵循相应的步骤、方法，依法采取相应的措施，为全面实行依法行政打好良好基础。

（三）创新工作，标准示范

根据市执法局《印发<城市管理“软着陆”执法方法实施方案>的通知》（杭城法„2010‟79号）和《江干区城市管理行政执法局城市管理“软着陆”执法方法工作方案》（江城法„2010‟35号）的要求，在城管执法实践中全面推行“软着陆”执法，各单位在实践中可不断创新城管执法工作新机制。根据市执法局《关于推行说理性行政处罚决定书的通知》（杭城法„2010‟88号）和《江干区城市管理行政执法局关于推行说理性行政处罚决定书的通知》（江城法„2010‟42号）的要求，全面推进依法行政，开展和谐执法，提高执法办案水平。全面展开说理性处罚决定书的工作，切实增强行政处罚的说服力、公信力和执行力，提高群众对城管执法工作的理解和认同度。

五、实施步骤

（一）准备部署阶段（5月下旬至7月初）

成立创建“依法行政示范单位”实施工作领导小组，拟定实施方案。各科室、中队、中心全面学习动员，结合局制定的方案，结合本单位实际情况，作出计划和部署，切实做好创建工作。

（二）完善制度阶段（7月初至7月底）

创建“依法行政示范单位”实施工作领导小组将进一步建立健全行政执法责任追究制度、行政决策制度、案卷评查制度、重大行政案件讨论制度、依法行政报告制度、依法行政考核制度、执法人员学法制度等，为创建活动提供强有力的制度保障。

（三）自查自纠阶段（8月初至8月中旬）

各单位结合示范单位创建通知的精神，执行对照“三提高、三规范、三严禁”的创建工作目标，全面开展本单位自查自纠活动，并形成依法行政书面总结材料报创建“依法行政示范单位”实施工作领导小组。实施工作领导小组将以依法行政规章制度的执行为主要内容，对各单位依法行政工作进行检查考核。

（四）整改落实阶段（8月中旬至9月底）

根据创建“依法行政示范单位”实施工作领导小组对各单位的依法行政工作检查情况，领导小组成员将深入各单位开展依法行政工作的调研，总结经验、查找不足、提出对策。适时召开依法行政总结和交流会，完善依法行政工作长效机制。

（五）总结验收阶段（10月初至11月底）

全面总结区局创建“依法行政示范单位”工作实施情况，确定区局依法行政工作的具体任务，将区局依法行政工作全面纳入责任奖惩考核机制，使区局依法行政工作科学化、制度化、规范化，确保行政执法行为合法、规范、有效，不断促进城市管理行政执法工作的开展，争取建成江干区“依法行政示范单位”。

六、实施要求

（一）统一思想，提高认识。开展“依法行政示范单位”创建工作，是我局推进依法行政、加快法治建设的重要举措。各单位要高度重视，充分认识示范单位创建工作的重要意义。要以创建工作为契机，抓好《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发„2004‟10号）和《杭州市人民政府关于印发杭州市人民政府2009-2013年依法行政实施方案的通知》（杭政函„2009‟130号）的贯彻落实，扎实推进依法行政各项工作的开展，确保创建工作取得实效。

（二）加强领导，落实责任。各单位要切实加强领导，认真组织安排，结合各自单位实际制定相应计划，做到任务明确、措施得力，确保创建工作顺利进行。要把依法行政工作列入单位综合考评重要内容，认真组织和引导全体执法人员积极参与，确保创建活动深入开展。

（三）宣传指导，确保实效。各单位要加强依法行政信息交流反馈，及时将本单位有关依法行政情况报创建“依法行政示范单位”实施工作领导小组办公室。工作领导小组办公室负责依法行政示范单位创建工作的协调指导、督促检查，开展工作交流，组织考核验收。要

定期组织对创建工作情况进行督促检查，发现问题及时纠正；深入调查研究，及时总结和推广好的经验和做法，确保创建工作任务圆满完成。

二〇一一年六月十四日

江干区城市管理行政执法局党政办 2011年6月15日印发

第二篇：林业局依法行政示范创建工作总结

林业局依法行政示范创建工作总结

2015年是全面深化改革、推进依法治县的关键之年，是“六五”普法的收官之年。今年以来,在县委、县政府的领导XX县政府法制办的指导下，我局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，结合林业工作实际，全面开展依法行政示范单位创建活动，不断提高行政执法水平，有力地促进林业工作的规范化、法制化。现将创建示范点工作总结如下：

一、依法行政示范创建工作落实情况

（一）加强组织领导，为创建工作提供组织保障

局党组对开展依法行政示范单位创建工作高度重视，进行了专题研究和部署，将其摆上重要的议事日程。一是成立了由局长任组长、局领导班子成员任副组长的创建工作领导小组，明确分管领导具体负责创建工作，切实加强对依法行政工作的领导，形成主要领导亲自抓、分管领导具体管、各股室负责人配合抓的齐抓共管格局，为创建工作提供了强有力的组织保障。二是召开全局干部职工大会进行了示范创建工作专题动员讲话，对创建活动进行安排部署。三是制定印发了《县林业局开展依法行政示范单位创建活动实施方案》，为全局开展创建活动明确了指导思想、工作任务、时间要求及创建标准等，为全面、顺利、有效开展这项活动提供了重要指导。创建工作增强了领导班子依法决策、依法管理和依法行政的能力，促进了林业工作再上新的台阶。

（二）健全机制制度，确保创建活动落到实处

一是进一步完善依法科学民主决策机制和行政监督机制。严格按照“谁决策、谁负责”的原则，建立重大林业行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。对事关全局的重大事项和重大项目，特别是就林权改革、民生项目建设、城乡绿化、林业产业发展、生态建设等问题，在决策之前，林业局党组都先调研，虚心听取各方面意见，后集体讨论研究决定，定期对决策执行情况进行跟踪评估。努力拓宽信息渠道，确保信息畅通、言路畅通及决策的合理性、合法性。

二是建立领导学法制度，着力提高领导干部依法行政意识。为促进和带动全局领导干部学习和掌握法律知识，增强法律观念，提高法律素养和运用法律思维分析问题、解决问题的能力，加快法治林业建设，我局建立完善了领导干部集体学法制度，制定了中心组学法计划。通过抓领导干部学法用法活动，树立了依法行政的意识，为林业事业的科学发展提供了重要的保障，为创建工作奠定了坚实的思想基础。三是完善相关制度，为创建工作提供制度保障。为确保创建工作顺利实施，围绕示范创建目标和示范创建标准，我局相继制定完善了规范性文件管理备案审查制度、重大行政处罚决定制度、行政执法公示制度、错案追究制度等相关制度，对以县政府办名义发布、本局名义发布的所有规范性文件进行了认真清理评估。使行政执法工作进一步规范化、程序化，基本做到有章可循，有责可守，干有目标，办有程序。同时，结合我县林业实际，确定突出重点、分步实施、整体推进、层层深入的思路，为创建工作提供了制度保障。

（三）加强队伍建设，为创建工作打下基础

一是坚持领导干部学法用法制度。按照学习计划每个季度开展一次学法活动，坚持会前学法，全年中心组学法12次，局领导干部均写出不少于10000字的学法笔记，共撰写心得体会文章7篇，组织领导干部下基层调研依法行政活动3次，领导干部带头学习法律知识，依法行政能力和水平得到切实提高。

二是建立了聘请律师担任法律顾问制度和领导干部联系点制度，我局确保常年聘请律师1名。今年以来，我局先后建立领导干部普法工作联系点2个、法律服务联络点4个，确保我局依法治林工作的顺利推进。

三是采取多种形式，积极开展林业职工学法用法活动。加强对林业法律法规和方针政策以及相关法律法规的学习，进一步提高林业职工法律意识和法律素质。

四是深入开展涉林人员学法用法培训。重点对基层干部、涉林企业业主、专合组织以及林业大户法人等重点对象的法制宣传教育培训工作。通过法制培训、法律知识测试等，增强诚信经营和安全生产意识，提高经营管理人员运用法律知识管理企业的能力和水平。全年共组织开展林业法律法规培训4期、警示教育法制课5场、法律法规知识测试2次，参学率达到95%以上。向林农发放各类宣传资料近2万份，培养“法律明白人”达3万余人，大力增强了林农依法维权意识，确保林区稳定、社会和谐。

（四）严格依法行政，全面推进依法治林进程

一是全面推进政务公开。提高工作透明度，保障涉林人员的知情权、参与权和监督权，确保我局依法行政工作扎实推进。

二是进一步转变职能，确保林业行政审批行为规范、高效。优化和简化审批程序，提高审批的公开性和高效性；建立规范、完整的统一受理、统一审批制度和行政决策、行政管理机制，为群众提供优质、可靠、便捷的服务平台，切实把林业工作重点转到加强监管和公共服务职能上来。

三是严格落实行政执法主体资格制度。坚持持证上岗和亮证执法制度，严格执法程序；严格执行《行政处罚法》并科学划分不同执法环节应当承担的责任，将林业行政执法责任细化落实到每个岗位，逐步完善了责任明确、制度规范、监督到位的执法监督机制。坚决杜绝执法人员工作中的渎职、不作为、过错等违法行为。由于严格加强了行政执法工作的管理，近年来，执法人员无违法、无渎职、无不作为、无过错追究等案件。

四是建立完善行政处罚自由裁量权细化标准及配套制度；建立起重大事项和问题的公示听证、信息公开、评议考核及过错责任追究等制度；对重大行政处罚实行备案审查，确保行政处罚公开、公平、公正原则；认真开展林业行政处罚案卷评查工作，完善立卷归档和重大案件报送备案工作，严格执行行政案件审核、审批制度，规范林业执法行为。五是认真履职，切实维护群众利益。今年以来，我局坚持文明执法、公正执法，依法打击破坏森林资源和陆生野生动物资源的违法犯罪活动，全年共查处各类林政案件15起，处理违法人员16人，依法注销2户不符合规定的野生动物驯养繁殖户，没收活体青蛙、蟾蜍110余斤、活蛇近300条全部放归大自然，罚款20.3167万元。在全县范围内深入开展了非法侵占林地案件查处问责工作，全年林地征占用项目共13个，征占用林地面积12.702公顷，共查处非法占用林地6例，其中4例已做出处理，另有2例处于查处阶段。林业案件查处率、结案率均达95%以上。各类案件的及时有效查处，切实维护了公共秩序和广大群众的切身利益。

（五）强化“法律七进”，确保全民懂法用法守法

根据我县林业特点，我局结合自身实际有针对性的开展法制宣传教育活动。充分利用节假日、农闲、法定休息日和“四下乡”活动为契机，以国家和林业重点法律法规及政策进“乡村、企业、单位、机关、社区、学校、宗教”为重点区域，适时开展“法律七进”活动和法制宣传工作。开展法律进乡村，重点针对林农关心的热点、难点问题进行突出宣传，帮助解决林业涉法问题，引导林农保护自身合法权益；法律进机关进单位，增强领导干部、公务员依法办事意识，提高依法行政能力和水平；法律进企业，深入开展诚信经营、合法经营、守法经营、安全生产及预防犯罪等方面的法律法规宣传；法律进社区进学校进宗教场所，开展森林防火、环境及野生动物保护等法律知识宣传；进联系服务点开展法律讲座等形式，积极开展全民法制宣传教育活动。全年组织林业干部职工近60人次下基层参加普法宣传和法律服务活动，在全县22个乡镇新设立森林防火宣传牌320块，发放宣传资料2万份，确保我县53年无森林火灾。对增强广大林农的法律意识、加强我县生态建设起到了积极的推动作用。

（六）注重结合实际，加强重点内容的学习宣传

在抓好《宪法》和基本法律、行政法律、规章以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国家林业局《全面推进依法治林实施纲要》的学习宣传教育的同时，结合林业工作实际，我局组织全县林业系统重点开展《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和《国家、省、市集体林权制度改革宣传及相关配套政策》的教育培训，及时组织对《中华人民共和国森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《退耕还林条例》、《四川省天然林保护条例》、《四川省绿化条例》等法律法规的宣传与学习，使全县广大群众法律素质和法律意识明显增强。

（七）创新宣传形势，抓好普法宣传教育工作

为加大依法治林普法宣传力度，使全社会理解、关注和监督林业工作，在坚持日常宣传工作的同时，积极制定林业系统“六五”普法规划。结合自身实际，创新宣传形势，确定宣传重点，开展形式和内容多样的宣传活动，力求出亮点、出特色，取得宣传实效。在“三八”维权周、“3.12植树节”、“爱鸟周”、综治宣传月、“野生动物保护月”、森林防火重要时段，面向社会，面向群众，大力宣传林业法律法规和方针政策，做好农村法制宣传画的发放、张贴工作，努力扩大宣传面，提高林业法律法规知识在我县公民中的普及率、知晓率，为我县林业建设事业营造良好的社会环境和舆论环境。深化“法律七进”主题活动，不断扩大法制宣传教育的社会影响和实际效果，为广泛持久开展法制宣传教育打好坚实基础。

（八）化解矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定

今年以来，我们严格执行《信访工作领导责任制和责任追究制暂行办法》，深入推进领导干部接访下访活动，坚持每个工作日都有一名局党组领导班子成员接待上访群众，加强信访和诉讼、复议、仲裁、执法监督衔接配合，使群众的合理诉求得到及时解决。截至目前，全年共受理群众来信来访2起，办结2起，办理率达100%。通过开展普法宣传教育工作，积极培育“法律明白人”，同时，加大矛盾纠纷排查调处力度，共排查各类矛盾纠纷4起，调处4起，有效预防了矛盾纠纷演化升级。

（九）严格组织纪律，强化执法执纪重要性

紧紧围绕县委、县政府和上级部门的重大决策部署，组织全县林业系统干部职工认真开展“践行三严三实、争当忠诚干净担当好干部”、“靠山吃山”、“不作为乱作为”以及“损害群众利益”的专项整治活动，狠抓机关作风建设，突出了两手抓，两促进。通过开展活动，各行政执法部门认真按照省、市、县委的安排部署，坚持“执法为民”的宗旨，认真查摆问题，扎实整改提高，不断规范行政行为。通过教育整改和健全制度，过去群众反映强烈的“吃、拿、卡、要”、“门难进、脸难看、气难受”及工作中推诿、扯皮的现象得到彻底改变。

二、依法行政示范创建落实保障情况

（一）全面认真清理规范性文件

按照县委、县政府有关要求，我局对制定的规范性文件进行再清理，对有关规范性文件的规定超越制定权限、规定明显不当或者显示公平、明显不适应当前“三农”工作和经济社会发展要求及规范性文件之间相互冲突的进行了修订或废止，对规范性文件适用期届满或所依据的上一级法律法规需废止的，按照上级要求予以废止。

（二）认真做好政务信息公开工作

积极推进政务信息公开工作。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，进一步完善政务信息公开方式和程序，规范信息公开的制度，建立健全信息公开工作依申请公开制度、考核评议制度和责任追究制度。加强电子政务建设，拓宽信息公开的渠道，及时、全面地向社会公开林业政务信息，接受社会监督，使政务公开逐步走向制度化、规范化。提高信息公开的实效性，切实维护人民群众的参与权、监督权、知情权。凡涉及群众切身利益的收费，一律实行公示，并公开举报电话。我局公开承诺收费项目、收费标准、审批事项、审批条件、政策法律依据，使广大群众熟知有关林业的办事程序，明确自己的权利和林业局所承担的义务，逐步建立起公开、公正、公平的工作机制。

（三）努力强化行政执法监督

我县林业法治建设进入了前所未有的新阶段，一是推进“法律七进”，狠抓依法治理，将普法工作渗透到管理和执法的全过程。领导带头学法，职工踊跃学法，有力推动了全县林业法治建设工作，促进了民主科学依法决策，减少了人治，增强了法治，把法治林业建设作为推动林业事业发展的动力。二是管控依法行政的关键环节，构建“有权就有责、用权受监督、失责受追究”的监督机制。充分发挥社会监督职能，确保社会各界对林业工作开展监督的广泛性和有效性；健全评议制度，支持和督促法律法规的正确实施，确保依法行政；实行行政问责制，大力加强对推行林业行政执法责任制工作的监督检查，有效防止公共权力的滥用，切实保障行政相对人的合法权利，及时查纠行政不作为、慢作为和乱作为现象，始终保证行政权力的规范、透明和公正运行；开展依法行政规划、计划落实情况检查，及时总结、交流、宣传和推广林业依法行政先进经验，推动全县林业系统行政工作的顺利开展。

（四）及时总结经验，创新宣传方式

一是固定宣传与流动宣传相结合。在进行固定宣传的同时，充分利用流动宣传车辆，深入乡镇、村社、基层单位、学校、涉林企业和宗教场所开展有针对性的“法律七进”普法宣传活动。二是重点宣传和专项宣传相结合。紧贴部门职能特点主抓林业法律法规宣传，并利用有利机会开展其他法律法规宣传。三是灌输式宣传与互动式宣传相结合。在开展法制宣传教育活动中，我局根据具体宣传情况，针对不同行业特点，将法制宣传与解决实际问题相结合，融知识性与趣味性于一体，进行互动式宣传。通过开展有针对性的宣传教育活动，必将大大增强法制宣传教育的实效性。

三、存在的问题和需要加强的工作

我局在依法行政示范创建工作中做了一些工作，也取得了一定成绩，但与依法行政工作和建设法治林业的要求相比，还存在着较大差距，主要表现在：

一是依法行政的氛围还不够浓。一些行政执法人员法律知识欠缺，执法为民的意识还不强，行政执法水平还不高。

二是木材检查站执法人员虽然参加了行政执法培训和考试，但是对相关的林业法律法规还不能完全熟悉运用，在执法过程中对相关法律法规的运用不到位，执法能力和工作水平有待进一步加强。

三是林农对《行政复议法》的知晓率还较低，法制宣传还有待加强。四是少数干部依法行政意识还比较淡薄，依法行政能力还有待增强。五是制度建设还有缺陷，特别是执法责任追究制度建设还需查漏补缺。六是法制工作力量还比较薄弱，难以承担日益繁重的工作任务，尤其是偏远山区林业涉法知识的宣传。

七是依法行政示范单位创建工作还处于摸索前行阶段，对创建标准把握的还不够准确，与上面的要求还有一定的差距。

四、下一步工作打算

下一步，我局将紧紧县委、县政府以及县法制办的部署要求，坚持以专题教育活动为契机，以我县“转型升级、美丽发展、率先小康”为抓手，突出重点、创新思路，努力抓好我局依法行政示范单位创建活动各项工作，主要措施：

一是继续加强我局执法队伍人员的学习培训工作，不断提高林业依法行政能力和执法水平，全面推进林业依法行政示范单位创建工作。二是进一步实施林业依法行政工作，全面推进林业依法治理和管理，为保护我县森林资源创造良好法制环境。

三是结合林业实际继续建立完善林业依法行政各项规章制度，确保依法行政规范化，促进我局林业依法行政持续加强。

四是深入推行行政执法责任制。认真落实中央、省、市关于推行行政执法责任制的相关要求，继续做好深化和完善行政执法责任制的后续工作。认真组织开展行政执法评议考核，提高行政机关和领导干部依法行政的责任感和使命感。

五是严格规范行政行为。必须严格规范性文件的制定程序，确保出台的规范性文件合法、科学。加强行政审批项目的审核，从源头上防止乱收费、乱罚款、乱审批问题的产生。

六是强化行政执法监督。认真贯彻执行行政执法监督条例，加强对全县涉林系统的监督，严格执行规范性文件备案审核、重大行政处罚案件备案审查等制度，加强行政复议工作，切实纠正违法或不当的行政行为。

认真做好依法行政示范单位创建工作，充分发挥示范单位的带头作用，积极探索创新行政执法方式，全面推进依法行政工作的顺利开展。

第三篇：依法行政示范单位创建工作汇报

新乡市民政局

依法行政示范单位创建工作汇报

市政府法制办：

为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，提高队伍依法行政能力和水平，在市法制办的指导下，我局围绕全市工作大局，积极开展依法行政示范单位创建，取得了一定成效。现汇报如下：

一、加强领导，明确责任，积极推进依法行政工作的开展 2010年，我局被纳入全市依法行政示范单位创建范围后，局党组高度重视，把创建活动摆上全局工作的重要议事日程，把创活动情况纳入考核内容中，并多次召开专门专题会议听取和研究相关情况，加快完善制度建设、教育宣传、队伍培训等相关内容。根据领导分工，及时成立了以局长、局党委书记郜建军为组长的创建活动领导小组，全程负责跟踪督导。局办公室及时印发了《新乡市民政局创建依法行政示范单位实施方案》和《关于创建依法行政示范单位活动责任分解的通知》，结合业务工作实际情况，将创建标准、责任进行了岗位分解；层层签订责任书，明确任务，确保每个科室、每个局属单位、每个人，都有相关责任任务，形成领导、科室、单位、法制机构的合力推进，共同创建的良好局面。

二、认真组织实施和推行行政执法责任制

认真按照上级相关规定，推行和实施执法责任制，根据法律、法规、规章的规定，每年对我局行政许可、行政处罚等具体行政行为的法律依据进行梳理规范，及时根据新的形势和新规定，对相关流程和内容进行充实完善。并相关行政管理项目法定职权及时分解到内设机构和执法岗位，以文件形式明确主管责任人、分管责任人、岗位责任人、执法程序、执法标准以及违法行为的追究措施。建立健全了相关配套制度，相继出台了《规范性文件制定、备案和清理制度》、《行政许可行政执法公示制度》、《行政执法案卷评审制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法绩效考评制度》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法人员工作规范》、《行政执法责任目标考评制度》、《重大恶性案件报告制度》等文件，建立完善了公开、公平、公正的执法责任制评议制度、内部考评制度和执法过错责任追究制度；按照《新乡市民政局行政执法责任目标考核办法》，根据实际情况结合局考核对局系统依法行政工作进行了内部考评。通过检查，我局各科室、局属各单位做到了依法行政，行政执法工作程序规范、标准严格、公开透明。

三、加强行政执法工作，自觉接受监督

（一）加强对行政执法工作的领导，认真落实行政执法人员资格制度。

按照《新乡市民政局行政执法人员工作规范》的要求，我局实行行政执法人员资格管理。行政执法人员均为单位正式工作人

员，并经过执法培训具有《河南省行政执法证》，政治、业务素质较好，品行端正的人员。全年在行政执法活动中，没有出现执法人员无证上岗、无证执法现象。每年，利用执法人员换证时机，加强执法人员教育培训。特别是今年9月份，我局邀请了省民政厅法制办监考，局领导亲自部署组织，全市民政系统包括局领导、局机关人员以及各县（市、区）民政局行政执法工作者共180人参加培训考试，取得了较好成绩，确保了民政系统行政执法证换证工作的顺利进行，增强了民政队伍的法律意识和理论知识。

（二）规范行政许可、行政处罚等具体行政行为。严格规范行政许可、行政处罚等具体行政行为，4项行政许可、31项行政处罚、2项行政确认全年办理无违规违纪现象，无违法设定行政许可和行政处罚的情况。

定期疏理行政审批事项，及时将涉及群众切实利益的行政审批事项进入行政服务中心民政局窗口办理，撤销不能给群众带来方便且不必要在窗口办理的项目，提高政府效能。加强公示，及时将行政审批事项办理流程、须提供的申请材料在群众办理事项地点公开公示，确保群众不走冤枉路。历年来，我局办理行政审批事项，均按照法律规定和市提高效率的时限要求，事项及时办结率达100%，民政窗口连年被市行政服务中心评为“优质服务红旗窗口”。今年，我们又根据工作实际和“三定方案”的变化，适时增加了“退伍返乡军人资格认定”项目。经过数次调整，目前，我局共有行政管理项目62项，在窗口办理行政审批项目为

13项。

（三）规范行政处罚，严格执行行政处罚案卷质量规范。制定下发了行政执法案卷评审制度，规范案卷内容、样式、标准等做到一案一卷，内容真实、资料齐全、证据确凿，案卷、材料、通知等文书上严格由本人亲笔签名，禁止使用电脑打字签名或代人签名，进一步增强了文书的法律性、严肃性和可靠性。

严格依法办案，严格按照相应程序进行调查取证，规范行政处罚决定书内容。做到处罚决定前下发书面事先告知书，明确告知处罚的事实、理由、依据，拟处罚的种类、数额，当事人的陈述、申辩权利等。

（四）认真贯彻《河南省民政行政处罚裁量标准制度》。2010年，省民政厅行政处罚裁量标准和相关制度下发后，结合我局实际，及时按要求对文件进行了转发，并组织全部执法人员和相关科室负责人及各县（市）、区主管法制工作的负责人、部分执法人员，邀请司法局法学专家和河师大法学教授就行政处罚、行政复议、行政处罚裁量标准的实施等问题进行了专题讲座，提高了民政执法队伍素质，确保行政处罚裁量标准落到实处。

四、加强规范性文件制定工作和行政复议行政工作 认真落实规范性文件集中清理工作，及时公布撤销失效文件；认真完成规范性文件制定的有关规定，完善了我局规范性文件制定、备案和清理制度，规范性文件合法率达到100%。

2010年全年无行政复议案件，行政处罚案1起，按照行政处

罚程序办理并备案。

五、加强机关自身建设

通过开展普法学习、普法宣传、全员培训、议会代训等多种有效的形式，组织全系统干部认真学习党的十七大报告、与民政业务有关的法律法规和业务知识，请省厅领导及专家进行依法行政、行政处罚、行政复议和行政处罚裁量标准的实施等进行专题讲座，把普法教育活动的针对性、经常性、多样性有机地统一起来，进一步增强了学习效果。局机关还自筹资金，购买了《民政行政复议与行政诉讼案例研究》、《公务员法律读本》、民政业务法律法规选编及相关法律书籍下发给机关干部职工，并组织集中辅导进行学习，确保了学习质量，提高了民政队伍依法行政意识。

加大法制宣传工作力度。一是通过网络进行政务公开，定期在市政府民政局网站将各种政策、业务事项等公布，增加工作的透明度；二是为积极配合《国务院全面推进依法行政实施纲要》颁布六周年宣传，制作宣传展板进行宣传；全年共组织开展了民政法制宣传周、抗震救灾知识宣传一条街活动、禁毒宣传、反邪教宣传等14次户外法律宣传活动，共出展板120余块，横幅40余条，对民政业务知识的普及起到了良好的推动作用，受到了市领导的赞誉。

按照法制信息报送要求，积极报送法制信息，宣传我局好的做法和经验。推动创建活动的顺利开展。

2010年以来，通过依法行政示范单位的创建，全市民政系

统的执法局面有了新的变化，执法工作人员的认识和能力水平有了新的提高，在此，感谢法制办的大力支持和帮助，我们将继续扎实工作，抓好工作落实，争取早日成功创建依法行政示范单位。

二〇一一年元月十九日 6

第四篇：乡镇依法行政示范创建工作总结

乡镇依法行政示范创建工作总结

镇在县委、县政府的正确领导下，全面推进依法行政工作，努力建设法治政府，为保障和促进我镇经济社会和谐发展发挥了重要作用。现将一年来依法行政示范创建工作总结如下：

一、职权职责明确，责任落实到位

1.加强了对依法行政示范创建工作的领导，成立了以镇长罗卉为组长，各分管领导为副组长的镇依法行政工作领导小组，明确了镇长为推进依法行政工作的第一责任人。领导小组定期召开会议，研究部署依法行政工作，组织专项检查，做到“六有”，即有组织、有计划、有制度、有方案、有检查、有总结，形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、具体工作人员全力抓的工作格局。领导小组下设办公室，由党政办主任兼任办公室主任，负责全镇依法行政日常工作。

2.加强了检查和考核，镇政府与各单位、各部门主要负责人签订《法制工作目标责任书》将依法行政工作目标任务细化，分解到有关成员，并严格考核奖惩，建立起横向到边、纵向到底的目标责任体系，形成了职责明确、齐抓共管的工作机制，极大地调动了各级抓好依法行政工作的积极性和主动性。

二、行政决策依法、科学、民主

坚持问政于民，实施依法决策、科学决策。建立健全《镇中心组学法制度》、《镇党委议事决策制度》、《镇党委议事规则》、《镇决策失误责任追究制度》、《镇聘请法律顾问制度》、《镇重大决策前法律咨询审核制度》、《镇领导干部学法用法制度》、《镇行政审批制度》等15项制度。切实把维护人民群众利益作为政府工作的根本出发点和落脚点，通过班子自查、百姓听音、基层夜话、意见箱、专题民主生活会等载体，采取大家提、自己找、集体议、互相帮、上级审、群众评等形式，收集到不作为乱作为等损害群众利益等问题共12个，每个落实专人限时办结，件件销号。对涉及经济社会发展的重大问题以及专业性较强的决策事项，我们还事先组织部门工作人员与聘请的法律顾问进行评论，确保决策的合法性、可行性。

三、公共服务体系健全

坚持高效便民，严格依法实施行政许可。本着公开透明、高效便民的原则，严格按照法定权限、范围、时限实施行政许可，充分发挥镇便民服务中心和村级综合服务中心集中办公作用，方便群众办事、咨询，比如集镇建设规划审批、农村宅基地使用证审核、生育证审核、低保、五保、劳动保障审批等由镇政府审批的行政许可事项，方便群众来办事、咨询，实现“一条龙”服务。健全完善了便民服务ab岗制度，成立了村（社区）集中坐班制度，充分发挥各村（社区）网格员作用，建立起覆盖全镇的便民服务网络。印制了《政务便民事项手册》，加大政务公开力度，扩大群众知情权，接受群众监督。

四、政务信息及时公开

我镇严格按照《政府信息公开条例》要求，准确、真实公开。全年在政府信息网站和井研门户网站，共公开政务信息省上48条、县上65条，借助网格化服务管理平台录入事项116件，依托四川省行政审批系统，录入行政审批事项30000余件，办结率、满意率均为100%。

五、有效化解矛盾纠纷，社会和谐稳定

切实加强基层大调解组织建设，立足发挥在基层矛盾纠纷中的化解作用，建立健全矛盾纠纷排查化解“三三制”原则，做到大事不能出村、小事不能出组。依法处理各类纠纷，有效防止问题上交的事件发生。全年共排查出矛盾纠纷15件，成功化解15件，调解率100%。无因政府违法行为引起重大群体性、非访事件。

第五篇：创建全省依法行政示范单位汇报材料

**市质监局在被确定为创建全省依法行政示范单位后，以“信息化、系统化、规范化、和谐化”建设为抓手，以落实行政执法责任制为切入点，以依法行政能力建设为着力点，大力推行ISO9001管理和执法监督“网格化”，全面规范行政行为，积极探索长效机制，扎实开展创建活动，取得了显著的阶段性成效，法治观念全面增强，工作机制不断完善，执法形象大幅提升，部门作为更加突出。先后被省委省政府和市委市政府命名为“湖北省文明单位”、“**市文明系统”，被市委评为“党风廉政建设先进单位”，2009年被市政府评为“依法行政先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”，在优化经济发展环境“十佳三差”评选中再次被评为“十佳单位”。下面我就全省依法行政示范单位创建工作向各位领导作一简要汇报。

一、以系统化思想统筹创建工作。

我们始终把创建工作作为一项系统工程，立足当前，着眼长远，统筹安排，稳步推进。

一是加强组织领导。我局在被确定为创建全省依法行政示范单位后，及时成立了由局长任组长、班子成员任副组长、县市区局长和科室负责人为成员的创建领导小组，制定创建方案，召开动员大会，大力营造创建氛围；先后召开4次全市系统法制工作会议，部署依法行政示范单位创建工作，迅速印发《**市质量技术监督局创建全省依法行政示范单位工作方案》和《检查验收评分细则》，进一步明确创建目标和要求；在创建过程中，注重检查督办和经验推广，市局每月召开工作例会，每季度召开依法行政专题会议，研究、协调创建过程中出现的问题，保证了创建工作顺利进行。

二是加强监督力量。及时调整和充实法制机构工作力量，充分发挥法制机构在强化执法监督、促进依法行政上的参谋和顾问作用。选派3名素质较高、能力较强的法律专业人员充实到市局监督科，划拨专用经费，添置电脑、打印机、数码相机等办公设施，为创建工作提供了有力保障。监督科充分发挥统筹、指导和协调职能，按照省局和市法制办的要求及时总结和报告创建实施情况，积极争取省、市法制部门和省局的支持，认真落实省、市法制部门和省局的各项安排部署，做到规定动作不走样，自选动作有创新，促进了创建活动深入开展。

三是加强法制教育。健全法律学习制度，制定法律进机关和争创学法用法先进集体、模范公务员活动方案，认真落实法制教育计划，保证工作人员法规学习不少于3次，不断夯实依法行政的思想基础。一是领导成员带头学，局党组坚持每季度集中学习法律知识一次、议事决策前学习相关法规规定，率先做到依法行政；二是联系业务重点学，去年以来市局共组织5次法律知识和执法业务培训，组织2次执法人员法律知识考试并通报了考试成绩；三是取长补短外出学，适时组织执法人员外出学习取经，去年以来全市系统共组织246人次外出取经，选派116人次参加各类执法培训，积极寻求执法领域和手段创新；四是对照案卷评查学，执法机构坚持每季度开展一次案卷评查“回头看”活动，组织办案人员对办结案卷进行整理归档，对照案审发现的问题，反思根源、落实改进、实现提高；五是结合需要集中学，每年春节期间都要组织为期10天左右的集训，学习时事政治、法律法规和专业知识。年初组织了7天“树三观、促三学”大讨论，去年邀请专家作了食品安全法、突发事件应对法、行政处罚法、特种设备安全监察条例、食品安全法实施条例等专题讲座，邀请市政府法制办、市委党校、市检察院、**师院的领导、专家、教授，为工作人员讲授预防职务犯罪、依法行政、行政礼仪等知识；六是加强薄弱指导学，针对执法实践中存在的突出问题，监督科在市局和县市局分别举办了5次法制培训班，以案说法，学以致用。通过持之以恒地普法教育，显著提升了工作人员的法律素养。

四是加强绩效考核。迅速组建绩效考核办公室，统一创建目标和工作目标，把依法行政纳入工作目标责任制并实行严格考核和奖惩，把是否依照法定权限和程序行使权力、履行职责与行风评议、个人绩效结合起来，把内部考核与外部评议联系起来，突出依法实施处理处罚、依法处理违法违纪行为，严肃工作纪律、案卷评查和责任追究，合理设置权重，量化绩效指标，逐步完善行政管理、行政执法目标考核办法，全面实行 “五定”（即定人、定岗、定职、定责、定工作标准）的责任强化措施，将绩效考核与个人政治、经济待遇挂钩，加大行政问责力度，确保权责一致、失责必究。

二、以信息化手段深化创建措施。

我们始终把创建工作与信息化建设紧密结合起来，创新工作思路，深化创建措施。

一是管理思路标准化。按照“以管理标准化促进行为规范化”的指导思想，我们在全市系统大力倡导和推行标准化管理，先后出台了《关于进一步加强全市质监系统工作行为规范的规定》等一系列规范性文件，市局机关率先实行ISO9001管理并通过首次审查，开全省系统行政管理方式创新之先河，全市系统已有4个单位运作、4个单位申请认证ISO9001标准，严格做到常态运行、定期内审、持续改进，行政行为进一步规范，行政效率大幅度提升。

二是管理手段网格化。市局投入大笔经费研发了质监综合监管平台，“一网打尽”行政许可、行政管理、行政执法、检测检验、安全监察、行风建设等信息，强化信息交换、内部协调、风险预警和网上办理等功能，基本实现操作系统化、管理网格化、办公无纸化。通过加快完善管理和执法数据库，依法固定行政管理和执法的步骤与程序，把质监工作的法规要求“格式化”，在加强行政行为自律的基础上，不断强化行政行为的他律（软件）措施，加大实施行政行为的约束力，提升行政管理的有效性。

三是管理方式动态化。改变传统监管模式，把监管单元（对象）和法规要求结合起来，开发了综合业务监管系统，成功应用于产品质量、食品和特种设备安全监管等行政管理，效果非常明确。我们通过使用、检验和许可等途径，及时交换和刷新产品、食品企业和特种设备用户分布、类别、数量等监管要素信息，建立起辖区内比较完整的管理基础数据库，利用网络平台适时掌握监管单元的运行状况，及时发现安全隐患并依法实施监管措施，增强了质监工作的针对性、及时性，促进了动态监管机制的建立和完善，实现了管理手段的革命性突破。

四是管理进程公开化。全面升级市局门户网站和12365投诉举报系统，推广应用质监工作综合管理平台，加强网络维护力量，开辟政务信息公开板块，明示公开内容目录、机构职责权限和办事程序指南，不断扩大网上业务办理范围，及时受理网上、电话投诉举报，迅速发布政务信息、质监公告和群众关心、社会关注的重要执法项目、重要许可事项、重点产品检测结果，着力提升政务公开的信息化水平。

三、以规范化运作完善长效机制。

我们始终把机制创新作为创建工作的动力，突出行为规范，加快建立依法行政的长效机制。

一是完善决策机制。局党组十分注重行为规范，逐步形成重大决策、重要事项在法定权限内作出、经合法性审查并严格实行事前听证、专家论证、公开公示、责任追究的决策机制，做到了依法决策、集体决定；不断完善决策过程的监督保障体系，增强监督措施的可操作性，保征决策合法、有效。先后出台了《重大决策听取社会意见和专家咨询论证制度》、《重大行政决策听证制度》、《重大行政决策合法性审查制度》、《重大行政决策集体决定制度和行政决策责任追究制度》等监督管理制度，做到用制度管人管事。在乳品检测等五大省级检测中心建设过程中，局党组始终按照依法决策的机制运作，反复进行可行性研究，广泛征求各方面意见和建议，科学决策，民主决定，保证了项目建设顺利进行。二是完善应急机制。认真落实省局和市政府关于应急管理的规定和要求，结合质监工作实际，建立和完善了部门应急预案，突出节日打假应急反应、食品质量和特种设备安全应急救援预案的技术性、可行性，定期组织预案演练，形成了比较完整、可靠的应急管理体系和快速响应机制，确保在应对突发事件时法律手段、技术措施能够及时、有效地投入。

三是完善工作机制。严格规范性文件管理。及时出台规范性文件制订、审查和备案制度，明确制修订权限、程序以及时效、范围、措施等要求，按照立项、调研、征求意见、合法性审查、集体审定的程序和以“规”字系列文件发布的规定制订规范性文件，严格执行市法制办《关于建立全市政府法制工作备案管理机制的意见》，对我局出台的规范性文件、执法主体、执法案件、案件复议、法律事务和法制宣传等情况定期向市法制办报告和备案，杜绝了违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费及其它增加公民、法人和组织义务的情况发生。去年以来，我们加大清理内部规章制度的力度，对以前制定的规范性文件进行了全面清理并上报了结果，列出了制修订目录，结合执法管理需要，先后制定和修订了《行政执法管理办法》、《关于进一步规范行政执法行为的意见》、《行政处罚自由裁量权适用规则》、《规范性文件制定和审查备案制度》、《行政强制措施程序规定》、《关于进一步加强案件审理与法制监督工作的通知》等制度并汇编成册，进一步完善了规范性文件管理体系；明确界定执法权限。我们把梳理现行法规、明确执法主体和职权、审定执法依据、理顺执法关系、提升执法规范化水准作为创建工作的重点，按照总局和省局有关综合执法的规定，依法界定执法职责，将行政处罚、行政许可、行政强制等管理和执法职权明确到具体的行政岗位并通过市局网站向社会公布，做到权限明确、履责充分，杜绝了行政不作为和行政乱作为；着力提升案件质量。去年以来我们连续组织3次案卷评查和优秀案卷评比活动，抽查全市系统93份案卷，评出优秀案卷9份，通报了案卷不合格单位及其承办人员，以评促学，调动了执法人员学法用法的积极性。半年和年终对执法人员分别进行了评议考核，把考核结果直接关联到个人奖惩、评优和晋级，强化了考核的激励和导向作用，以考促变，加大了执法责任的落实力度。

四是完善监督机制。深化内部监督，成立优化经济环境办公室，实行24小时政务值守，畅通群众诉求渠道，完善接受监督机制；严格执行法制月报、季度依法行政例会制度，及时掌握系统执法工作动态和总结推广执法经验，分析依法行政问题，做到底数清、情况明，增强法制监督的针对性；加强普法教育和岗前培训，严格把关执法人员素质，力求文明执法、和谐执法；改进案审方式，通过视频审案、案例研讨等形式，把案审会变成研讨会、学习会，边审案、边分析、边说理，让执法人员旁听学习，对审理发现带有普遍性、倾向性的问题，采取集中剖析、跟踪督办、案例研讨等方式认真加以解决，案件整体质量逐步提升；制定了《关于进一步规范行政执法行为的通知》和《关于进一步加强案件审理和法制监督的通知》等文件，从证据、程序、后处理和自由裁量权使用等方面做了进一步明确和量化，加强了监管薄弱环节；按照《行政许可法》规定的程序，在行政服务中心集中办理，监督科定期检查督办，强化了行政许可及其后续监管；在坚持首问负责制、主审负责制、限时办结制、三级审核制的同时，严格实行案件查、审、决分离，加强对涉案物品处理、案件调查取证、强制措施采取、案件审理与送达以及结案归档等环节执行规定情况的监督检查，全面加强执法过程监督。强化外部监督，在《中国质量报》、《湖北日报》、《**日报》、《**电视台》开辟专版专栏，广泛宣传质监法规和职责；重要工作和重大行动及时向省局、市委市政府、市人大、市政协领导请示汇报；定期走访市人大法、法制办、检察院、中级法院等部门，主动听取他们的指导意见；积极开展“大回访、广纳谏”活动，去年12月我们分三批请进企业家、政协委员、人大代表，采纳建议、问过于民，扩大外部监督范围；局长秦建英同志亲自走进**人民广播电台行风热线节目，现场对话听众，倾听呼声，解决诉求；常年聘请12名依法行政监督员，随时征求意见，恳请他们对质监工作给予全方位、多层面监督。

四、以和谐化方式推进依法行政。

我们始终把创建与打造法治质监统一起来，把服务科学发展作为推进依法行政的着力点。

一是改变执法方式。在巩固黄州城区执法一体化的基础上，统一归口稽查机构集中行使处罚权，合理划分市、县两级执法权限，定期对“综合执法”情况进行监督检查，尽量减少执法层次和执法扰民，避免多头执法、重复检查；密切执法监督机构与政府法制部门的联系，加强与工商、消防、农业、教育、交通等部门的协调，上下联动，内外配合，积极开展联查联办，执法效能逐步凸现；大力推行全程说理式执法，在实行说理式执法文书的基础上，倡导“和谐执法、文明办案”和“起点公开、基点公平、终点公正”的执法理念，做到执法全程说理，办案“三个说清”（即说清行政相对人的违法事实和社会危害性，说清处罚依据，说清行政复议和行政诉讼等救济途径和方法），做到以理服人，不以法压人，以能服人，不以权欺人，以德服人，不以罚唬人，争取了相对人的理解。

二是改善工作作风。加强行业作风建设，严守“六条禁令”，首创“行风跟踪监督卡”制度，加强对“行风跟踪监督卡”反馈信息的统计、分析，及时纠正执法和监管过程中存在的问题，增强了行为规范的约束力。上半年全市系统共发出“行风跟踪监督卡”10712张，满意率达到99%，在实现行政行为适时、有效监督的同时，有力维护了**经济发展环境，市委书记刘善桥同志对此给予了充分肯定并要求在全市执法部门予以推广；坚持定期回访行政相对人制度，执法机构通过电话或上门回访等方式广泛开展民意调查，虚心接受行政相对人的监督，去年以来共回访行政处罚案件556件次，回访率达到21.3%；严格复议、听证制度，积极维护法律的严肃性和相对人的合法权益。去年以来，我们及时受理了3起复议案件和5起听证案件，都在法定期限内组织审议和听证，实现案件无诉讼，赢得了相对人的信任，提升了部门公信力。

三是改进服务措施。兑现“六个一”承诺，认真执行首问负责制、限时办结制，全面推行检验“一体化”、服务“一站式”的工作方式，发挥质监部门的技术优势，为招商引资企业排忧解难，为重点建设工程保驾护航，大力推进质量兴市战略，积极开展“节能计量进企业”等“五进”活动，上门培训食品监管人员和特种设备作业人员，潜心夯实企业质量安全基础；扎实开展执法服务，真诚服务新农村建设，以“家电暨农资下乡质量行”为契机，全面启动以下乡产品为主的七大类产品专项整治行动和“进千村、入千户、抽千样”农资打假活动，执法人员深入田间地头受理投诉，普法维权。“质量行”以来，全市系统出动检查人员2860人次，开展农资检查1098次，进乡村556个，抽样347个，查办农资质量违法案件89起，查获假冒伪劣化肥货值45.6万元,受理农民投诉举报42起,组织宣传活动45次,发放宣传资料12070份，服务措施和效果得到了农民群众的普遍认同。

依法行政是实施依法治国方略和建设法治政府的重大举措，创建依法行政示范单位只是依法行政工作的起点，我们不能有任何思想上的松懈，务必深化对依法行政重要性、长期性和艰巨性的认识，增强依法行政的责任感和紧迫感，认真解决好推进依法行政过程中存在的一些深层次问题。始终注重队伍建设，潜心提高工作人员的法律素养，强化依法行政意识，着力夯实依法行政的思想基础；始终注重行为规范，不断加大对法规、制度执行情况的监督检查力度，发挥法规、制度对行政行为的约束作用，充分体现依法行政的法治精神；始终注重环境改善，妥善解决经费不足与规范行为之间的现实矛盾，着力优化依法行政的前提条件。

总之，我们将在省、市法制部门的支持和指导下，认真研究检查验收意见，再上认识、再加措施，把创建活动不断引向深入，全面实现依法行政工作目标，力争早日把**质监系统建成人民满意、社会需要的政府职能部门，为**经济社会发展作出新的贡献。