大庆石化公司关于落实“三重一大”

第一篇：大庆石化公司关于落实“三重一大”

关于落实“三重一大”决策制度的实施细则

（试行）

第一章

总

则

第一条 为贯彻中央关于“凡属重大决策，重要干部任免，重大项目安排和大额度资金的使用（简称“三重一大”），必须由领导班子集体作出决定”的要求，进一步规范大庆石化公司所属单位领导班子决策行为，提高决策水平，防范决策风险，根据党的方针政策和国家有关法律法规以及集团公司有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于大庆石化公司所属二级单位。第三条 “三重一大”事项的决策必须遵循以下原则：

（一）坚持依法决策。遵循国家法律法规、党内规章制度以及企业相关规定，保证决策内容和程序合法合规。

（二）坚持科学决策。以科学发展观为指导，运用科学方法，加强决策的前期调研论证和综合评估，有效防范决策风险，增强决策的科学性，避免决策失误。

（三）坚持集体决策。根据职责、权限和议事规则，对“三重一大”事项进行集体讨论和表决，避免个人或少数人专断。

（四）坚持民主决策。坚持民主集中制，充分发扬民主，发挥每个参与决策人员的作用，按照少数服从多数的原则作出决定。对涉及员工群众切身利益的重大事项，应当听取员工群众的意见和建议。

第四条 按照公司有关规章制度规定，应当向公司报告或经公司审定和批准的决策事项，必须认真履行报告和审批程序。

第二章

决策范围

第五条 “三重一大”决策范围包括：重大事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用。

第六条 重大事项，主要指涉及企业改革发展稳定、重大经营管理、关系员工切身利益，具有全局性、方向性和战略性的重大问题，包括以下事项：

（一）单位的发展方向、经营方针，中长期发展规划等重大战略决策事项；

（二）经营单位资产损失核销、重大资产处置、利润分配和弥补亏损、增加和减少注册资本及国有资本收益等重大资产（产权）管理事项；

（三）年度投资计划、生产经营计划、业绩目标和企业年度工作报告，财务预算；

（四）涉及生产、经营、管理方面重要规章制度的制定、修订及废除；

（五）涉及公共事件、重大突发事件等重大生产经营管理事 2 项；

（六）经营单位改制重组、兼并、破产、合并、分立、解散或者变更公司名称等建议事项；

（七）改变重要管理人员工作岗位或员工集中优化配置方案；

（八）对违法违纪党员、员工党政纪处分及解除劳动合同等事项；

（九）业绩考核、薪酬分配及工资调整方案；

（十）奖金分配考核办法以及额度人均50元以上的专项奖金分配方案；

（十一）党代会、职代会、工代会、团代会筹备方案；党委、纪委、职代会年度工作报告、重大活动部署、党建工作制度制定及工会、共青团工作中的重要问题；

（十二）精神文明建设、企业文化建设规划和厂务公开、综合治理、保密工作制度及重要问题；

（十三）维护稳定及防恐工作。其他重大决策事项。

第七条 重要人事任免，主要指涉及本单位直接管理的领导人员职务调整和重要奖惩，包括以下事项：

（一）负责管理的领导人员选拔具体标准的制定、任用的提名和推荐；

（二）对本单位中层以上管理人员（包括重大项目负责人和 3 重要管理岗位人员）、所属单位班子成员的选聘、任免和调动；

（三）经营单位控股、参股企业股东代表的授权委托，董事会、监事会成员（包括高级经营管理人员）的推荐；

（四）领导人员后备人选的确定；

（五）本单位以及上报公司的各类先进集体和先进个人的评定与奖励等事项；

（六）向公司提出的本单位领导班子成员人选的选拔任用建议或推荐意见；

（七）向公司推荐的技术、管理和技能专家、技师人选。其他重要人事任免事项。

第八条 重大项目安排，主要指涉及企业生产经营和资产规模、资本结构，以及生产装备、技术状况产生重要影响的项目的设立和安排，包括以下事项：

（一）年度申报公司安全生产维护费、民用工程等固定资产费用计划；

（二）年度计划外追加投资规模及项目申报方案；非生产类形成固定资产专项物资需求计划；

（三）年度科研项目计划；

（四）对中油集团系统外采用设计、采购、施工总承包和采购、施工总承包及设计、采购总承包模式的工程承发包项目，国际合作项目；

（五）各类新催化剂的试验和引入、新产品开发计划；

（六）具有独立采购权的单位一次性采购额度50万元以上、供应中心一次性采购额度100万元以下特殊情况下（标的确定方式、招标方式、供应商选定方式）的独家采购。

其他重大项目的安排。

第九条 大额度资金的使用，主要指涉及企业领导人员被授权限限额以上资金的调动和使用，包括以下事项：

（一）年度50万元以上资金使用预算；

（二）预算外资金使用；

（三）非生产经营资金使用，对外捐赠、赞助广告、赞助等费用申请。

其他大额度资金使用。

第十条 建立“三重一大”决策事项报备、报批制度。公司二级单位按照规定权限决策的事项应报公司有关部门备案。超越本单位决策权限，需经公司审批的决策事项，必须事先报告相关部门，经批准后执行。

第三章

决策形式

第十一条“三重一大”事项集体决策，主要采取二级单位经理（厂长或主任）办公会议、党委（总支）会议或党政联席会议，经集体研究作出决策。

（一）第六条中所列的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、5

（六）、（七）、（八）、（九）、（十）项重大事项、第八条所列的重大项目安排事项、第九条所列的大额度资金使用事项，主要采取经理办公会或由经理（厂长或主任）主持召开的党政联席会议方式进行决策。

（二）第六条中所列的（十一）、（十二）、（十三）项重大事项采取党委（总支）会议或由党委（总支）书记主持召开的党政联席会议方式进行决策。

二级单位负责管理的领导人员任免事项主要采取党委（总支）会议或党政联席会议方式决定，即党群领导人员任免事项可由党委（总支）会议讨论决定，也可由党委（总支）书记主持召开的由党员领导班子成员参加的党政联席会议讨论决定；行政领导人员任免事项，可由经理（厂长或主任）主持召开的党政联席会议讨论决定，也可由党委（总支）会议讨论决定。

（三）其它“三重一大”事项的决策方式，由经理（厂长或主任）和党委（总支）书记协商确定。

（四）经理（厂长或主任）办公会由经理（厂长或主任）或经理（厂长或主任）委托的副经理（副厂长或副主任）召集和主持，党政领导班子成员参加，其他相关领导人员、会议议题涉及的相关部门或项目负责人可根据需要列席会议。

党委（总支）会议由党委（总支）书记召集和主持，党委（总支）成员参加。必要时可召开党委（总支）扩大会议，其他领导班子成员、有关部门负责人可根据需要列席会议。

党政联席会议根据会议内容和工作需要，由党委（总支）书记或经理（厂长或主任）主持，党政领导成员参加，其他相关领导人员、会议议题涉及的相关部门或项目负责人可根据需要列席会议。

第十二条 决策采取口头表决、举手表决、票决等表决方式。

第四章 决策程序及规则

第十三条 二级单位“三重一大”事项，由二级单位领导直接提出或由本单位机关职能部门、所属单位提出，经分管领导审核，报经理（厂长或主任）或党委（总支）书记同意列为议题。由分管领导落实有关职能部门、所属单位做好会前准备工作。

第十四条 重要人事任免应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及公司有关规定的程序进行决策。其他重大事项决策前，承办部门或单位应当按照以下工作程序做好准备：

（一）提出方案。应当认真组织调查研究，提出两种以上的决策备选方案。

（二）充分协商。决策事项涉及相关部门或单位的，应当事先征求意见，充分协商。党政主要领导之间、主要领导与班子成员之间应当进行沟通和磋商。党政主要领导未沟通或虽经沟通但未达成原则意见的重大事项，不得上会研究。

（三）征求意见。涉及面广、与员工群众利益密切相关的重 7 大决策事项，应当通过职工代表大会或者其他形式听取员工的意见和建议。必要时，可以采取公示等形式进一步征求各方面的意见和建议。重要人事任免应当事先征求同级纪检监察部门的意见，并保证其有必要的时间履行程序。

（四）论证评估。组织二级单位相关委员会、领导小组或咨询专家，对决策事项进行评估论证；涉及重大项目安排和大额度资金使用的决策事项，必须按照有关规定进行可行性研究论证和风险评估。论证评估结论及专家咨询意见应形成论证评估报告。

（五）法律审查。在决策备选方案提交会议决策前，应进行合法性审查。主要审查是否与法律法规相抵触，是否与现行政策规定相协调，是否存在法律风险，是否存在其他不适当等问题。二级单位法律管理人员在进行合法性审查后，应及时提出审查意见。

对涉及面较广、试验性较强的决策事项，应在局部范围内先行试点，以检验决策的可行性，取得经验后再推广实施。对具有较强前瞻性的重大改革措施，一般也应按照集体决策程序确定试行，经实践检验并进一步修正后，再正式决策实施。

第十五条 已确定提交的决策事项，应按照第十四条规定的程序和要求做好准备工作，不履行或没有完成以上程序的，不得提交会议进行决策。

第十六条 在履行决策准备程序时，涉及专业性、技术性、法律性较强的“三重一大”具体事项，公司及集团公司对此已有明 8 确程序性规定的，从其规定。

第十七条 集体决策会议应按以下工作程序进行：

（一）准备材料。决定提交会议审议的事项应当提交决策材料。决策材料包括议题材料和科学论证材料。议题材料包括决策备选方案及说明材料；科学论证材料包括调查报告、论证评估报告、合法性审查意见等。

除重要人事任免材料外，有关决策材料在不泄露商业秘密的前提下，一般应在会议召开前2-3天送达参会人员。

（二）通知与会。会前应以书面形式向与会人员发出正式通知。会议出席人数超过应出席人数的二分之一，会议表决有效。在讨论重要人事任免事项时，必须有三分之二（含三分之二）以上成员到会方可举行。

（三）充分讨论。参加会议人员应当在会前熟悉材料，认真准备，会议应当安排足够时间进行讨论。参加会议人员应充分发表意见，表明态度；主持会议的领导应当执行末位表态制度，在参会人员未充分发表意见之前，不得发表倾向性意见。集体决策的事项必须严格按照会前确定的议题进行，没有列入议题的“三重一大”决策事项不得临时动议。

（四）会议决定。

1、凡需经理（厂长）、办公会议、党委（总支）会议或党政联席会议决定的“三重一大”决策事项，不得以会前酝酿、传阅会签和碰头会等其他形式代替会议决定。

2、集体决策事项，应坚持少数服从多数的原则。出席会议的正式成员有表决权。在讨论重要人事任免时，应参会人员因故不能参加会议的，可以书面形式委托其他班子成员代其发表意见。会议决定多个事项的，应逐项表决，并以应到会成员半数以上同意形成决议。

对于意见分歧较大的决策事项，原则上应暂缓作出决定。

3、经理（厂长或主任）办公会议或由经理（厂长或主任）主持的党政联席会议，遇有较大意见分歧且又有时限要求的决策事项，在充分听取参会人员意见的基础上，经理（厂长或主任）有权依法作出最后决定，并应将决策结果报送上级主管部门。重要人事任免事项除外。

4、在会议集体讨论之后，由主持会议的领导依法作出通过、原则通过、再次审议、试点试行或者暂缓实施的决定。

5、在讨论与本人及家属有关的议题时，本人必须主动回避。

（五）备案备查。对决策情况，经理（厂长或主任）办公室（党委办公室）应做好“三重一大”决策会议记录，并按照国家档案有关规定形成决策档案，存档备查。会议记录内容包括：

1、会议举行的时间、地点、主持人、出席人员、缺席人员、列席单位及人员、特邀专家、记录人等基本情况；

2、决策事项以及主要议题；

3、审议过程及会议组成人员本人的意见和表态；

4、其他参会人员的意见；

5、主要分歧意见；

6、会议最终决定。

第十八条 决策会议必须形成会议纪要或文件。

第十九条 遇重大突发公共事件和不可抗力等紧急情况来不及集体决策的，有关领导可临机处置，事后应及时向领导集体报告。

第二十条 参会人员必须严格遵守保密规定和会议纪律，对会议未决定或决定暂不对外公开事项以及会议材料及讨论情况，不准泄露。

二级单位要制定涉密会议材料的印发、回收、销毁等管理规定，切实做好保密工作。

第五章

决策执行

第二十一条 二级单位领导班子成员应当带头执行各项决策，个人不得擅自改变集体决策，对决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的集体决策之前，任何单位和个人不得擅自变更或者拒绝执行已作出的决策。

第二十二条 会议决策项目由本单位各职能部门负责落实。经理（厂长或主任）办公室（党委办公室）负责按照会议要求进行督办。

第二十三条 负责执行决策的部门或单位应当制定决策实施 11 方案，明确领导责任及具体承办机构和责任人，确保落实决策的工作质量和进度，不得推诿和拖延。

第二十四条 “三重一大”事项决策的实施和完成情况应当纳入责任部门或单位年度经营责任考核内容，作为业绩考核和评定“四好”班子的重要依据。

第二十五条

因不可抗力或者决策依据、客观条件发生重大变化而导致决策目标部分或者全部不能实现的，应及时向上级请示，但在未批准之前不得擅自调整或者中止决策的执行；二级单位决策需要停止执行或者变更的，依照本细则第四章规定的程序进行。

第六章 决策监督

第二十六条 除国家法律法规规定的保密事项和科技、商业秘密外，“三重一大”决策及其执行情况应当及时向职工代表通报，听取意见和建议，接受员工群众监督。

第二十七条 通过梳理规章制度，建立“三重一大”决策流程，开展风险评估，确定关键节点，明确控制措施及记录文档，促进集体决策的全面受控和有效执行。

第二十八条 二级单位主要负责人是落实“三重一大”决策制度的第一责任人，二级单位党委要对本单位“三重一大”决策制度的执行情况进行监督。

领导班子每年应当对集体决策制度执行情况进行一次自查，把贯彻落实集体决策制度情况作为党员领导干部民主生活会、领导班子成员述职述廉和厂务公开的内容，接受监督和民主评议。

公司主管部门应当加强监督检查，坚持每年抽查和每两年定期检查一次，建立健全决策后评估制度和纠错改正制度。通过抽样调查、跟踪反馈、评估复查等方法，及时发现并纠正决策制定和执行中存在的问题，适时调整和完善决策。

公司纪检监察、审计、组织人事、内控等部门应当通过党内巡视、干部考察、效能监察、专项检查、内部审计、内控测试等方式进行监督。

第七章

责任追究

第二十九条 出席会议的人员应当对会议的决策承担责任。对“三重一大”决策失误责任人，按照权力和责任相统一的原则，进行责任追究。

第三十条 集体决策违反法律法规和纪律规定、违背集体决策规则和程序，给国家和企业造成重大经济损失或严重不良影响和后果的领导班子主要负责人应当承担直接责任，参与决策的领导班子其他成员应当承担相应责任。

参与决议的人员经证明在会议表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的，可免除相应责任。

第三十一条 凡属下列情况之一，给国家和企业造成重大经济损失或其他严重不良影响和后果的，应当追究责任：

（一）违背集体决策原则，个人或少数人擅自决定重大问题，独断专行的；

（二）不履行或不正确履行“三重一大”集体决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

（三）因特殊原因，未经集体讨论决定而个人决策、事后又不报告的；

（四）未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的；

（五）执行决策后发现可能造成损失或影响，能够挽回损失或影响而不采取积极措施予以纠错改正的；

（六）在保密期间泄露集体决策内容或将涉密材料向外泄密的；

（七）其他因违反本规定而造成失误的。

第三十二条 对给国家和企业造成重大损失和严重影响的责任人，根据事实、性质、情节等，明确集体责任、个人责任及直接领导、主要领导责任，依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》及国务院国资委的有关规定进行责任追究。由纪检监察部门或人事部门，按照干部管理权限，提出处理意见，按程序经批准后实施责任追究。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第八章

附

则

第三十三条 本细则由公司纪委负责解释。第三十四条 本细则自印发之日起施行。

第二篇：企业三重一大落实

加强基层党组织建设的实践研究

基层党组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻党的路线方针政策的“客户端”，而且是党调查群众意见、团结一致、紧密联系群众的桥梁和纽带。是党教育、管理、监督党员干部，完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。基层党支部的工作效率、效果如何，在很大程度上取决于支部班子的整体素质。因此，建设好基层党支部班子，是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。我们要根据基层党员干部的分布情况来合理设置党支部，抓好基层党支部的领导班子建设。因此，宁绩项目必须加强以科学发展观为指导，从支部设置、班子建设、制度建设、教育管理等方面基层党组织建设的实践研究。

一、加强党对项目的领导和实施和制度建设

随着市场经济的发展变化，施工企业的管理体制也随之发生了转变，项目部已经成为基层综合管理层，在企业管理系统中处于关键性的终端位置，在工程施工和经营管理上具有流动分散、独立管理的特点。这一变化，给基层党组织建设也带来了新情况、新问题。应从如下几个方面进行完善：一是项目的党支部书记，通过答辩提高素质，有利于把党的理论与项目实际相结合，更好地在其位能谋其政；二是加强项目的管理，积极提出好的设想和建议，打造更优质的工程；三是项目部书记工作有具体的量化指标，明确抓好项目经营管理。四是项目部党组织的设置要适应工程动态管理的性质，应与项目部的成立与结束同步。

坚持解放思想抓创新、瞄准一流抓发展，求真务实抓落实。按照“重激励、硬约束、严考核”和凡事有部署、有检查、有考核、有资料支撑，闭环管理的要求，从加大责任落实和责任追究入手，强化责任意识、完善责任体系、加强责任监督、严格责任追究，全面提升各级党组织和党员干部的执行能力，同时不断找出影响执行的因素和环节，提出加强执行的重点和措施，完善执行的激励和约束机制，使执行力不断得到质的提升。要把加强执行力建设作为“一把手”工程，对不作为、乱作为、慢作为的行为严肃问责；要加强学习培训，鼓励探索创新，动员广大员工积极参与、群策群力，营造“人人提升执行、事事体现执行”的干事创业良好氛围。以创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、党风形象好”的“四好”领导班子为目标，突出抓好以支部中心组学习为主要形式的领导班子的学习教育，使领导班子的执政能力和驾驭复杂问题的能力进一步提高。认真贯彻落实党建工作责任制，完善企业党建工作责任考核办法。党支部结合工作实际，建立健全了各项规章制度，创建党员文化理论学习室，划拨专项活动经费，并积极组织开展各项活。一是坚持政治理论学习制度。二是坚持党委理论学习中心组学习制度。三是坚持民主生活会制度。四是坚持党员组织生活制度。每个党员必须按时参加所在党支部、党小组的组织生活。五是坚持“三会一课”制度。

二、加强学习党组织建设

项目部的党组织，要以党章和企业法赋予企业党组织的政治责任为工作重点，要保证企业党组织在项目施工生产经营过程中的监督作用。通过参与项目的生产经营活动，了解和掌握生产经营情况，确保党的路线方针政策和各级公司规章制度、措施以及经营生产任务的落实。配合支持项目经理的工作，发现问题及时与项目经理沟通，提出建议，把可能造成严重后果的问题解决在萌芽状态。目前，有些国有企业实施了项目督导员制度、党政联签制度，是一个值得借鉴的模式，能较好地发挥项目部党组织的保证监督作用。

加强基层党组织思想政治建设。坚持理论学习制度，认真组织学习建设有中国特色社会主义理论，学习现代企业管理和专业技能知识。进行学习贯彻《党章》专题教育。组织党员认真学习贯彻《党章》，深刻认识新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，准确把握党章的内容和要求。自觉履行党员义务，积极维护党员权利。切实增强学习党章、遵守党章、维护党章、贯彻党章的自觉性。同时认真贯彻落实党委理论学习中心组学习计划、党员教育培训计划和员工理论学习计划，开展理论学习和读书活动，深化“党员素质教育工程”，不断提高党员的政治理论水平和业务技术素质。坚持理论联系实际，学用结合，学以致用，学以增智，学以强能，进一步提高解决实际问题的能力。同时坚持民主集中制，完善民主生活会制度，认真落实党风廉政建设责任制；注重领导班子整体功能的发挥，增强班子合力，提升领导班子的决策能力和凝心聚力能力，做到分工明确，协调配合，相互信任，相互支持，求真务实，科学决策，在员工中树立“个人素质高、整体合力强”的良好形象。

三、加强廉政建设

深入贯彻落实中纪委十七届五次全会精神，坚持不懈加强党风廉政建设。按照“三严一常”要求，落实党风廉政建设责任制，构建“三化三有”特色惩防体系，建立反腐倡廉“反违章”工作长效机制。扎实开展工程领域突出问题专项治理。严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，开展廉洁教育，做好述职述廉，廉政谈话，弘扬“干事干净”的理念，扎实推进干部员工廉洁自律。认真落实“三重一大”决策制度，强化对权力运行的监督制约，着力加强对各级主要负责人和关键岗位的监督，实施廉洁从业承诺，坚决惩处违规违纪行为。实施党务干部素质提升工程，举办党群工作者特训营，抓好党务工作者培训，做到“四基”、“六会”，即：熟悉基本知识、明确基本要求、提高基本技能、夯实基础工作；会做党务工作、会搞党的教育、会依靠组织制度管理和监督党员、会正确处理党内各种关系和矛盾、会开展思想政治工作、会发挥共青团和工会组织的作用。落实《2009－2013年全国党员教育培训工作规划》，强化党员教育培训，提升党员整体素质。开展党小组活力工程、党员评星定级活动，推进党员目标管理，增强党员党性意识，引导党员立足岗位发挥模范带头作用。、四、结论 当前，深化企业发展规划正处于关键阶段，新情况、新问题不断出现，要适应企业发展的需要，就要加强基层党组织和基层党员队伍建设，发挥基层党员在企业生产经营中应有的先锋模范作用，以科学发展观为指导。通过以上三个方面的努力，企业基层党组织和企业基层党员将会为实现企业又好又快地发展做出更大的贡献。

第三篇：三重一大制度落实情况

中铁航空港集团杭州公司连镇5标项目党政“三重一大”制度落实情况

对重大问题，重大事项、重要情况、大额资金使用实行集体研究和决策，是党的民主集中制原则的内在要求和具体体现。建立健全项目“三重一大”集体决策制度，是企业发展的需要，是项目管理的需要，更是员工生存的需要。

党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》规定:“凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用(简称“三重一大”)必须经集体讨论,不准个人或少数人专断”党中央这一决定,对于推进国有企业改革发展、加强国有企业领导班子建设、搞好国有企业党风廉政建设具有重要而深远的意义。

连镇5标项目部自进场以来，高度重视“三重一大”制度建立和落实，在贯彻落实好“三重一大”集体决策制度中，坚持“五个”原则遏制项目亏损，确保企业效益增长。

一是项目主管领导带头执行。项目党政主要领导坚持依法依规办事，做到凡事多沟通，多协商，自觉实行集体决策，就会对整个班子和项目起到带动和推动作用。因此，在推动“三重一大”集体决策工作中，最为重要的就是要提高项目主管领导人员的决策意识，营造良好的工作氛围。

二是健全制度、严格程序。首先，重程序、讲科学。项目部坚持严格按照程序落实执行领导班子“三重一大”事项决策制度。凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用都通过召开项管会集体研究决策。对于会议提出、确定和决策等程序，都做到了严格坚持，都严格把关，规范操作，不能流于形式，不能走过场，特别是决策前注重集思广益，注重发挥班子成员的集体智慧和创造性，并认真听取了职工群众的建议和意见，注重发挥各职能部门的参谋、助手作用。

其次，对涉及项目劳务队伍招标、机械租赁、大型机械设备购置、大型物资招标等风险性项目，项目领导班子坚持充分听取相关专家或专业人员的意见，并通过召开评审会、专题会，开展政策、法律咨询和可行性论证等多种形式，确保了决策的科学、正确。

三是党组织发挥职能监督。一个项目不管拥有多么完备的制度和执行程序，如果忽视了监督，仍难以达到预期的效果。项目党支部多次在支部会上强调“三重一大”制度重要意义和作用，要求党风廉政监督员和纪检监察员要充分发挥监督职能作用，要把企业党风廉政建设的要求贯穿于项目管理各个环节之中，做到决策运行过程中的监督作用，以监督机制保证运行机制的正确实施。在监督过程中，摆正位置、实事求是、不道听途说、不捕风捉影，不扩大事实。在具体运行过程中坚持做到，不事先充分酝酿不决策，不广泛征求意见不决策，不经过集体研究不决策。同时，要求广大领导班子加强自身建设，不断提高思想认识，自觉贯彻公司和上级领导精神，始终保持率先垂范，廉洁自律良好的精神状态。

四是严格责任追究。凡属“三重一大”事项因决策失误给国家、企业造成重大经济损失以下行为必须追究责任：①不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；②未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的；③未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的；④执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；⑤其他因违反“三重一大”实施办法而造成失误的。

一年多来，项目部能够严格按照 “三重一大”制度要求贯彻落实，进一步提高了项目民主化、科学化决策水平，保障了项目效益，实现了规范管理、顺畅运行的良好局面。

中铁航空港集团杭州公司连镇5标项目

2016年12月10日

第四篇：三重一大落实情况总结报告

“三重一大”制度贯彻落实情况总结报告

根据校纪委《关于开展“三重一大”决策制度贯彻执行情况自查自纠工作的通知》要求，我部开展了“三重一大”决策制度贯彻执行情况的自查工作。自《关于执行“三重一大”制度的暂行规定》实施以来，我部领导班子结合实际，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，无违纪违法行为发生。现将有关情况汇报如下：

一、强化学习，提高认识，不断增强执行“三重一大”制度的自觉性

（一）加强学习宣传。部领导班子对“三重一大”制度高度重视，通过民主生活会、组织专题学习等形式，在部内进行广泛宣传，贯彻传达“三重一大”的重要内容和精神。同时，学习掌握上级单位和学校各种重要文件和精神，如《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》（中办发[2003]17号）、《中层领导干部选拔任用工作暂行规定》、《二级单位内设机构正副职干部选拔任用暂行规定》、《辅导员队伍建设实施办法》、《关于加强调研员队伍建设的意见》、《关于加强后备干部队伍建设的意见》和《学院（系）组织机构设置的暂行规定》等，结 合实际，及时贯彻落实。

（二）强化措施。我部将“三重一大”制度与班子建设、党风廉政建设和组工干部讲党性、重品行、作表率活动紧密结合起来，将“三重一大”列为班子建设和领导述职述廉的重要内容，对涉及干部任免以及关系部门职工切身利益的重要问题，坚持集体领导、集体决策。

（三）加强监督。为了保障决策顺利执行，我部规定，班子成员要根据职责分工，及时向领导班子报告“三重一大”有关事项的执行情况。

二、根据保密权限，依法公开党务，不断提高民主透明程度

涉及“三重一大”事项的决策，我部都要通过各种形式和途径倾听和征求相关职工和群众的意见和建议，在做好分析论证工作的基础上，形成决策方案，报分管校领导审批。我部对凡是需要职工了解、知情和参与的事项，都一律公开。

（一）坚持工作例会。由领导班子、党校专职副校长和各办公室主任参加。领导班子通过工作例会及时传达上级部门和学校的文件精神和要求，听取上周工作的进展、本周工作计划以及对工作的意见和建议，妥善安排各项工作。

（二）坚持群众评议。对涉及到党内活动方案的制订、部分机构设置与调整等工作，我部会召开座谈会，充分听取各方意见，形成初步方案后向学校党委汇报。对与职工密切 相关的，如职称晋升﹑岗位考核﹑年终分配等事项，坚持进行民主评议，并在一定范围进行公示，扩大群众的参与度，保证结果公正、程序透明。

（三）坚持对外公开。对涉及到需要向全校及社会公开的各类政策、信息，如《中层领导干部选拔任用工作暂行规定》、《二级单位内设机构正副职干部选拔任用暂行规定》、海内外公开招聘院长（主任）招聘启事、竞争上岗考察人选和拟人人选的情况等都通过学校主页进行公开。

（四）坚持保密工作。对法律规章要求保密的及尚在酝酿阶段的重大事项，严格进行保密。

三、规范程序，增强科学决策能力

（一）科学梳理，明确“三重一大”的内容。我部涉及“三重一大”的事项包括：部门工作计划、财务预算、大额度资金的使用及预算外资金的使用；党的建设有关活动的策划、组织实施及总结表彰；校级后备干部的推荐；中层干部的推荐、提名、录用、任免、考核；机构设置与调整；党风廉政建设责任制执行情况等。

（二）规范程序，严格集体决策制度。按照“三重一大”的要求，我部十分重视决策过程，重点做好过程管理，提升决策的科学性和合规性，降低决策风险。

1.坚持重大事项决策集体决定。一直以来，我部领导非常重视重大事项决策集体决定，坚持重大事项（如：贯彻执 行上级会议或文件精神的方案、干部重大问题的处理、机构设置及调整、规章制度的制定、修改和废止等）都要经过部务会讨论研究决定后，报学校领导或党委常委会审批。

２.坚持重要人事安排集体决定。在重要人事安排上，我部严格按照学校有关规定执行：凡学校中层领导干部也即学校二级单位的负责人的任免均须通过党委常委会讨论决定。群团组织的干部也要党委常委会推荐提名为候选人后按照有关要求任免；学校各二级单位的内设机构设置（教学、科研组织实行备案制）也要通过党委常委会讨论决定。另外，二级单位的内设机构主任、部分副主任的任免都要经我部部务会讨论通过。

3.坚持大额资金使用集体决定。我部在大额资金、预算外资金使用上严把程序关，必须经过部务会讨论通过方可使用。如在制定年终分配方案上，由部办公室提出初步方案，经部务会讨论后确定科学合理的分配方案。

四、总结不足，狠抓改进提高

通过自查，部门职工对“三重一大”集体决策制度执行情况是认可的，但也存在着一些问题，有待于进一步改进提高:一是“三重一大”事项的主要内容的确定还有待进一步的科学规范；二是在执行“三重一大”制度过程中，教职工的监督方式和监督力度还有待于进一步加强。

第五篇：大庆钻探工程公司“三重一大”题库

大庆钻探工程公司“三重一大”题库

一、填空题

1、“三重一大”是指（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用）。

2、“三重一大”事项决策必须坚持（集体决策）的原则，做到依法决策、科学决策、民主决策。

3、“三重一大”中的重大事项，主要指涉及本单位（改革发展稳定、重大经营管理、关系职工切身利益），具有全局性、方向性和战略性的重大问题。

4、“三重一大”中的重大项目，主要指涉及本单位（生产经营和资产规模、资本结构），以及生产装备、技术状况产生重要影响的项目的设立和安排。

5、“三重一大”中的大额度资金的使用，主要指涉及本单位领导人员（被授权限限额以上资金）的调动和使用。

6、单位重要人事任免必须事先征求同级（纪检监察部门）的意见，并保证其有必要的时间履行程序。

7、对重大科研项目、重要改革事项等决策事项，视情况需要进行试点的，必须（先行试点）。（先行试点）

8、凡需经理（院长、厂长）办公会议、党委（扩大）会议或党政班子联席会议决策的“三重一大”事项，不得以（会前酝酿、传阅会签）等其他形式代替会议决定。

9、集体决策事项，必须坚持（少数服从多数）的原则。出席会议的正式成员有表决权。在讨论重要人事任免时，应参会人员因故不能参加会议的，可以书面形式委托其他班子成员代其发表意见。

10、会议决定多个事项的，应逐项表决，并以应到会人员（半数以上）同意形成决议。对于意见分歧较大的决策事项，原则上应暂缓做出决定。

11、经理（院长、厂长）办公会议或由经理（院长、厂长）主持的党政领导班子联席会议，遇有较大意见分歧且又有时限要求的决策事项，在充分听取参会人员意见的基础上，（经理（院长、厂长））有权依法做出最后决定，并应将决策结果报送上级主管部门。

12、遇（重大突发公共事件）和（不可抗力）等紧急情况来不及集体决策的，有关领导可按应急预案程序临机处置，事后应及时向领导班子报告，并留有相应的实施证据。

13、经理（院长、厂长）办公室（党委办公室）为执行决策的（督促检查）责任部门，负责分解任务，明确责任部门或单位及完成时限，并对决策的实施过程进行督办。涉及重要人事任免的，由（人事（组织）部门）负责落实。

14、因（客观）原因导致决策目标不能实现的，应及时向上级请示，但在未获批准前，继续执行原决策。决策需要停止执行或者变更的，依照决策程序重新进行决策。（客观）

15、除（涉密）事项外，“三重一大”决策及其执行情况应及时公示或向职工代表通报，接受职工群众监督。（涉密）

16、各单位主要负责人是落实“三重一大”决策制度的第一责任人，各单位（党委、纪委）要加强对本单位“三重一大”决策制度执行情况的监督。

17、各单位领导班子每年对集体决策制度执行情况进行一次自查，把贯彻落实集体决策制度情况作为领导班子（民主生活会）、领导班子成员（述职述廉）和（厂务公开）的内容，接受监督和民主评议。

18、公司通过（效能监察、干部考核、专项审计）等方式对各单位“三重一大”决策制度执行情况进行监督检查，检查结果作为领导班子评定和经营考核的重要内容。

19、因决策失误，给国家和企业造成重大经济损失或严重不良影响的，领导班子主要负责人承担（直接）责任，参与决策的领导班子其他成员承担（相应）责任。

20、对给国家和企业造成（重大损失）和（严重影响）的责任人，根据事实、性质、情节等，明确集体责任、个人责任及直接领导、主要领导责任，依据有关规定，由纪检监察部门或人事（组织）部门，提出处理意见，报请上级主管部门，实施责任追究。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

二、单项选择题

1、“三重一大”决策会议与会成员超过应参与决策人数的（B）（包括应参与决策人员已主动授权其他人员就指定议题代为表决的）方为有效。

A.三分之一 B.三分之二 C.全体 D.四分之三

2、“三重一大”决策会议须在应参与决策人员过(B)同意的情况下，形成最终决策意见。

A.全部 B.半数 C.三分之二 D.二分之一

3、党政领导班子联席会议根据会议内容和工作需要，由（D）主持，党政领导班子成员参加，其他相关人员可根据需要列席会议。

A.党委书记

B.经理（院长、厂长）

C.党委副书记

D.党委书记或经理（院长、厂长）4.“三重一大”事项，由本单位领导直接提出或由本单位机关职能部门、本单位所属单位提出，经本单位分管领导审核，报（D）同意后，列为议题。

A.党委书记 B.经理（院长、厂长）

C.党委副书记

D.经理（院长、厂长）和党委书记 5.提交会议审议的事项应提交决策材料，包括议题材料和论证材料。除重要人事任免材料外，有关决策材料在不泄密的前提下，一般应在会议召开前（A）送达参会人员阅研。

A.2-3天 B.4-5天 C.一周 D.两周 6.经理（院长、厂长）办公会议或由经理（院长、厂长）主持的党政领导班子联席会议，遇有较大意见分歧且又有时限要求的决策事项，在充分听取参会人员意见的基础上，（A）有权依法做出最后决定，并应将决策结果报送上级主管部门。

A.经理（院长、厂长）B.党委书记 C.部门领导 D.副经理

7.（A）为执行决策的督促检查责任部门，负责分解任务，明确责任部门或单位及完成时限，并对决策的实施过程进行督办。涉及重要人事任免的，由人事（组织）部门负责落实。

A.经理（院长、厂长）办公室（党委办公室）B.纪检监察部门 C.人事部门 D.经营部门

三、多项选择题

1、“三重一大”事项是指（ABCD）。A.重大决策事项 B.重要人事任免

C.重大项目安排 D.大额度资金运作事项

2、“三重一大”决策要坚持（ABCD）。A.集体决策

B.科学决策

C.民主决策

D.依法依规决策

3、企业党委、董事会、未设董事会的经理班子等决策机构在决定“三重一大”事项时，坚持以下原则（ABCD）。

A.集体决定：充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性。B.务实高效：从实际出发，技师决定，保证决策的科学性。C.依法进行：遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合法合规。

D.保守秘密：对会议未通过的事项，限定范围内的事项，属于企业秘密的事项，不得泄露。

4、“三重一大”事项决策方式，采取（ABC）等方式。A.口头表决

B.举手表决

C.投票表决

D.鼓掌表决

5、重大事项主要包括以下事项（ABCDF）。

A.中长期发展战略与规划、业务发展计划等重大事项。B.投资计划、生产经营计划、业绩指标和工作报告，财务预算、决算等重大事项。

C.内部机构设置、职能调整、业绩考核、薪酬分配方案，以及其他涉及职工切身利益的重大事项。

D.重要规章制度的制定、修订及废除。

E.涉及公共事件、非生产重大突发事件、维护稳定及反恐工作等重大事项。

F.党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的重要决定和重要部署，思想政治工作、精神文明建设、企业文化、基层建设、群团工作方面的重要举措、重大事项。

6、重要人事任免主要包括以下事项（ABCD）。

A.对管理权限内的领导人员选拔标准、任职资格、选拔程序的制定。

B.管理权限内领导人员的任免、调整，后备干部人选的确定推荐等。

C.向上级推荐的各类先进（集体、个人）的资格和业绩评审。D.涉及党员干部、管理人员违纪违规问题的处理意见或处分决定。

7、重大项目安排，主要包括以下事项（ABCDE）。A.重要科研项目的立项论证审核及申报等事项。B.重要生产项目实施方案的审核。C.基础设施维修项目计划审核等事项。

D.计划外追加投资规模及项目的论证审核及申报等事项。E.重要设备引进、重要物资采购及重要技术改造或引进事项的立项论证审核及申报等。

8、大额度资金的使用，主要包括以下事项（ABC）。A.大额度资金使用预算。B.大额度预算外资金使用。

C.大额度的非生产性资金使用，以及对外捐赠、赞助。D.大额度资金申请。

9、凡属下列情形之一的，追究相关人员责任（ABCDEF）。A.违背集体决策原则，个人或少数人擅自决定重大问题，独断专行的。

B.不履行或不正确履行“三重一大”集体决策程序，不执行或擅自改变集体决定的。C.因特殊原因，未经集体讨论决定而个人决策、事后又不报告的。

D.未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的。E.执行决策后发现可能造成损失或影响，能够挽回损失或影响而不采取积极措施予以纠错改正的。

F.在保密期间泄露集体决策内容或将涉密材料向外泄露的。

10、“三重一大”事项决策必须坚持集体决策的原则，做到（ABC）。

A.依法决策 B.科学决策 C.民主决策 D.领导决策

11、“三重一大”事项主要采取（ABC），经集体研究做出决策。

A.经理（院长、厂长）办公会议

B.党委会议 C.党政领导班子联席会议

D.职工代表大会 12.凡需（AB）决策的“三重一大”事项，不得以会前酝酿、传阅会签等其他形式代替会议决定。

A.经理（院长、厂长）办公会议 B.党委（扩大）会议或党政班子联席会议 C.专业会议 D.职工代表大会

四、判断题

1、“三重一大”事项提交会议决策前，相关部门和单位应经过必要的研究论证程序，充分听取各方面意见，认真准备相关材料。（√）

2、重大投资和工程建设项目，应进行技术咨询、专家论证、决策评估。（√）

3、重要人事任免不必要应事先征求纪检监察部门的意见。（×）

正确答案：重要人事任免应事先征求纪检监察部门的意见。

4、研究改制、薪酬分配、福利待遇、经营管理等重大问题，涉及员工切身利益的重大事项，制定重要的规章制度，需听取工会的意见，但不用通过职工（员工）代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。（×）

正确答案：研究改制、薪酬分配、福利待遇、经营管理等重大问题，涉及员工切身利益的重大事项，制定重要的规章制度，应听取工会的意见，并通过职工（员工）代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。

5、“三重一大”事项要求集体决策，不得以个别征求意见方式作出决策。（√）

6、如遇重大突发事件和紧急情况，由个人或少数人临时决定的“三重一大”事项，应在事后及时向相应决策主体报告。（√）

7、决策多个重大事项时，可以一起表决，不必要逐项表决。（×）正确答案：决策多个重大事项时，要逐项表决。

8、“三重一大”会议决策的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，应完整详细记录并存档备查。（√）

9、与会人员参加“三重一大” 决策会议，在讨论涉及本人及亲属有关议题时，本人应主动回避。（√）

10、如遇特殊情况，需对决策内容作重大调整，应重新履行原决策程序。（√）

五、简答题

1、“三重一大”事项决策会前应做好哪几项协商工作？ 答：

（1）决策事项涉及相关部门或单位的，应当事先征求意见，充分协商。主要领导之间、主要领导与副职领导之间应当进行沟通和磋商。主要领导之间未沟通或虽经沟通但未达成原则意见的重大事项，不得上会研究。

（2）涉及全局、与职工群众利益密切相关的重大决策事项，必须通过职工代表大会或其他形式听取职工的意见和建议，必要时可以采取公示等形式，进一步征求各方面的意见和建议。

（3）重要人事任免必须事先征求同级纪检监察部门的意见，并保证其有必要的时间履行程序。