在全县群众工作大会上的讲话

第一篇：在全县群众工作大会上的讲话

加深思想认识

加大工作力度 加快改革创新

加强具体领导 努力开创全县群众工作新局面 ——在全县群众工作大会上的讲话

肖 顺 生（2010年9月8日）

同志们：

这次全县群众工作会议，是县委、县政府研究决定召开的。会议的主要任务是传达贯彻全市群众工作会议精神，研究部署新形势下全县群众工作，动员全县广大干部，加深思想认识，加大工作力度，加快改革创新，加强具体领导，切实转变工作作风，努力开创群众工作新局面，为推动我县经济社会又好又快发展提供坚实的群众基础。下面，根据县委常委会议讨论的思想，我讲四个方面的意见。

一、在思想上要深化对群众工作的认识

群众工作是最基础、最管用、最有效的工作。我们党历来重视做群众工作，历来善于做群众工作。群众工作是我们党的政治优势、优良传统和看家本领。在新的历史时期，群众观念只能强化，不能淡化；群众利益只能维护，不能损害；群众工作只能加强，不能削弱。我们要从以下几个方面来加深对做好群众工作的思想认识：

一要加深对群众工作极端重要性的认识。党群关系是“鱼水关系”，我们党的根基在群众、血脉在群众、力量在群众，人民群众是我们的力量之源、胜利之本、执政之基。我们党是靠群众工作起家的，我们党的事业是在群众参与中发展壮大的，我们党的执政基础是依靠群众拥护而巩固的。水可载舟，亦可覆舟。我们紧紧依靠群众夺取了政权，必须紧紧依靠群众巩固政权；我们紧紧依靠群众战胜了困难，必须紧紧依靠群众加快发展；我们紧紧依靠群众共克了时艰，必须紧紧依靠群众再创辉煌。我们要充分认识到，提高做群众工作的能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要内容。

二要加深对群众工作异常艰巨性的认识。要充分认识群众工作的全局性。当前的群众工作已经不再是传统意义上的群众工作，也不是狭义上的信访工作，而是关系全局、影响全局、决定全局的工作。广度上涉及各个领域，深度上触及各种利益，是整个社会管理工作。一些群众的问题看似小事，如果解决不及时、处理不妥当，就可能小事突变，局部问题演变成全局问题。我们必须从全局的高度来认识群众工作，扎实做好群众工作。要充分认识群众工作的创新性。随着群众的民主意识、自主意识、平等意识、权力意识不断增强，人民群众不仅对物质利益“很在乎”，而且对民主权力也“很敏感”，利益诉求不断延伸和扩大。这就要求我们尽快适应新变化，创新思路、创新体制、创新方法，改变“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的被动局面，不断提升做好群众工作的能力。要充分认识群众工作的层次性。当前，新经济组织、新社会组织、新社会阶层不断涌现，群众主体多样、阶层不

一、类型多元，思维和行为方式呈现差异性、多变性、独立性、选择性等特点，这就要求我们做群众工作要从实际出发，注意层次性，增强针对性，分类指导，有的放矢地做好群众工作。

三要加深对群众工作现实紧迫性的认识。我县正处于发展的黄金期，新型工业化加速推进，农业产业化步伐明显加快，人民生活水平不断提高。与此同时，社会矛盾日益凸显。城乡之间、行业之间、不同群体之间的收入在迅速拉大，土地征用、房屋拆迁等工作矛盾日益增多，影响了经济的快速发展和社会和谐。一些乡镇和部门不重视做群众工作，一些党员干部不善于做群众工作，有的群众观念淡薄不屑做，有的缺乏感情不想做，有的生活舒适不愿做，有的本领欠缺不会做，有的回避矛盾不敢做，有的认为通讯发达不需做，还有的不出大事不去做。因此，加强群众工作是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。

四要加深对群众工作历史长期性的认识。我国人均GDP刚超过1000美元，才步入工业化中期阶段，正处于社会转型期，改革开放和现代化建设任重道远。而社会转型期，既是经济发展黄金期，也是社会矛盾凸显期。由于社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，群众思想深刻变化，各种矛盾集中呈现，和谐发展困难重重。因此，做好群众工作是我党的一项长期使命。我们决不能离开群众工作来谈改革发展稳定。改革发展越是处于关键时期，越要加强群众工作。只有充分调动广大群众的积极性、创造性，才能形成强大的发展合力，推进经济社会的快速发展，实现中华民族的伟大复兴；只有构建和谐的党群干群关系，凝聚各方力量，才能筑牢群众基础，确保社会和谐稳定，实现国家长治久安。

二、在工作上要加大群众工作力度

第一，要加大联系群众的力度。做群众工作，必须了解群众，首先要深入群众。只有体察群众的喜怒哀乐，做群众工作才有针对性、说服力。一方面，要完善联系群众的制度。中央、省市和县委对于干部联系群众都有明确要求和具体规定，这次县委将下发《关于进一步加强和改进新形势下的群众工作的十条规定》。密切联系群众，关键要健全制度，并抓好落实。一是建立民情台帐制度。各级各部门都要建立民情台帐，乡镇要分村（社区）按月建立民情台账，县直部门要分股室按月建立民情台账，乡镇干部、县直机关副股级以上干部人手一本民情日记本，每天都要记录，每周梳理一次，每月汇总一次，实行动态跟踪反馈。二是建立公开承诺制度。凡是涉及群众工作特别是有审批权的县直部门都要公开承诺办事、办证、审批时限，公开承办事项、承接时间、承办责任人、办理流程、收费标准、办理时限、办理结果，每周汇总一次，更新一次，实行动态管理。对未按时办结的事项，要公示原因。三是建立定点联系制度。每位县级领导要联系一个乡镇、一个村（社区）、一家企业、一所学校，每年协调解决联系点群众反映强烈、急需解决的2-3个疑难问题。乡镇干部全部驻村办点，做到“人人都有办点村，户户都有联系人”。乡镇干部留乡驻村时间每周不得少于4天。按照“党政部门包难村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、技术部门包专业村”的原则，安排2—3个县直部门共同联系一个乡镇，每个部门包扶2-3个村（社区），一定三年不动。四是建立集中下访制度。在重要节假日、重大政治活动等敏感时期，各级各部门要集中开展下访活动，掌握社情民意，排查矛盾纠纷。对排查出的矛盾纠纷，能解决的及时就地化解，一时难以解决的逐一登记造册，创造条件尽量解决。五是建立定期接访制度。从县委、政府主要领导做起，每月安排1天时间接访，其他县级领导每月要安排2天时间接访，县直部门和乡镇的党政主要负责人要随时接访。对群众的合理诉求实行“三定四包”责任制，即定领导、定人员、定时限，包调查研究、包协调处理、包督办落实、包教育稳控。六是建立调查研

究制度。县级领导和县直部门、乡镇党政主要负责人每年要用2个月的时间深入基层调研，并亲自撰写1-2篇有深度、有分量的调研报告。另一方面，要拓宽联系群众的渠道。通过逐步开放县委常委会、政府常务会、人大、政协有关会议的方式，通过公告、公示、听证的方式，通过政府门户网站、新闻媒体和各种座谈会等方式，通过村务、政务、厂务、财务公开等方式，通过开通书记信箱、县长热线、民意直通车、开门接访等方式，通过来信来访、选派大学生任“村官”等方式，通过推进“4+2”（四议两公开）等方式，通过完善决策和议事规则，创造条件，扩大群众的知情权、参与权、监督权，接受群众咨询，听取群众的意见、建议和批评，做群众的知心人、有心人、暖心人、贴心人，确保群众话有说处、怨有诉处、难有解处、事有办处。

第二，要加大勤政为民的力度。做群众工作关键要以人为本，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。群众中的各种思想问题，往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以得到有效解决。做群众工作，除了接触群众、深入群众、了解群众，知道群众想什么、盼什么，做群众的知音外，更重要的是要常修为民之政。一要勤谋便民之政。要全面拆除隔离群众的樊篱，不要与群众不一样，不要怕群众找麻烦。要全面设立方便群众办事的窗口，建立动态的办事公开栏，向社会公开一切可以公开的信息，方便群众办事。二要勤为亲民之政。建立定点联系群众制度，随时收集民情；建立调查研究制度，深入剖析民情；建立定期下访制度，及时理顺民情。三要勤施惠民之政。“为官之要，先存百姓；执政之要，顺乎民心”。要改进政绩考核办法，把服务民生、改善民生作为评价一级党委、政府政绩和干部个人业绩的重要标准，将政绩由民众评价，干部由民众认定，财力向民生倾斜。要注重调整财政支出结构，促使财政支出更多地向社会保障等民生方面倾斜。抓项目、抓发展要切实保护环境、节约资源、降低能耗，确保可持续发展，不给群众和子孙留遗憾。

第三，要加大矛盾排查化解的力度。做好群众工作，大量的人民内部矛盾是完全可以化解的，社会也是完全可以和谐的。相反，不去做群众工作，矛盾就可能激化，社会就不可能和谐。我们加强群众工作就是要最大限度地减少人民内部矛盾的发生，最大限度地调处化解好人民内部矛盾，最大限度的减少不和谐因素。在工作中，关键要抓好三件事：一是要大排查。“千里之堤，溃于蚁穴”。洪水不可怕，怕的是蚁穴；矛盾不可怕，怕的是大意。一个110多万人的大县，不发生矛盾很难，不发生问题很难，但是不可怕，怕的是大意，怕的是不重视、不去做。人民内部矛盾都是可以调解和化解的，问题在于要知情、要有数。这就要求我们要大力开展矛盾纠纷的大排查，各级各部门都要一个阶段一个阶段的开展大排查，并对排查出的问题明确责任单位、责任人和办结时间，妥善予以解决。二是要大接访。信访中的问题有“4个80%”：80%以上反映的是改革和发展过程中的问题；80%以上是有道理或有一定实际困难应予解决的；80%以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的；80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。这“4个80%”折射出了我们的工作，折射出了我们各级党委、政府以及领导干部的工作责任、抓落实的能力和水平，也说明了绝大部分信访群众不是无理取闹。他们大多是因为自己的合法权益受到了侵害而没有得到及时解决，才走上上访之路的。如果各级党委、政府都能以群众的利益为重，将群众面临的问题解决于基层，那么大部分信访事件可能就不会发生。出现大量的信访问题，责任不在于上

访群众，而在于我们的党委、政府和领导干部。要坚持实行大接访，具体做到两点：人要回去，事要解决。人要回去好办，事要解决很难。事如果不解决，人就回不去，即使回去了还会再来。重访、老访、缠访就是因为事情没有解决而造成的。三是要大调解。调解是群众工作的传统，是社会和谐的基础，是以人为本的具体体现。建立以人民调解为基础，行政调解、司法调解发挥作用、相互衔接、形成“三调联动”大调解工作机制，对于全面预防和调处社会矛盾的意义十分重大。要按照立足调解矛盾、就地化解矛盾的要求，更加注重完善调解网络，更加注重夯实基础，更加注重强化功能，更加注重整体衔接，充实并加强调解力量，强化维稳责任，推进大调解规范化。在具体工作中，党委、政府要加强领导，综治部门要加强督导；要坚持和严格实行“一票否决”；要加强公安派出所、司法所和人民法庭等基层政法单位建设；要充分发挥老党员、老干部在“三调联动”中的作用。要通过这项工作，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

第四，要加大宣传教育的力度。古今中外，我们党的惠民政策是最好的，为什么群众的意见还很大？问题就出在群众工作薄弱上。再好的政策也离不开群众工作，再好的群众也需要教育引导。大家反映工作难搞，征地拆迁难、计划生育难、矛盾处理难、社会稳定难，难在哪里？难就难在群众工作没有做好。千难万难，只要做好群众工作就不难。大家不要以为警力多就能维护社会稳定，动用警力只是权宜之计，而且有负面影响，决不可多用，关键要做好群众工作。每个党员干部都应该是党的政策的宣传员，人民群众的服务员，社会矛盾的调解员，都要承担起宣传群众、组织群众、服务群众、教育群众的责任。要加大政策的宣传教育力度，利用发达的现代传媒，加强对群众的宣传教育；要加大干部进村入户的力度，通过面对面做群众工作，加强对群众的宣传教育；要加大会议宣传教育力度，通过召开各种会议，加强对群众的宣传教育；要加大“五下乡”的工作力度，通过寓教于乐，加强对群众的宣传教育。在新的形势下，各级各部门一定要探索好的经验和方法，进一步加强对群众的思想教育工作。

三、在举措上要加快群众工作创新

新形势、新任务、新情况都要求群众工作要不断创新理念、创新方法、创新机制，增强新时期群众工作的活力。

第一，要创新群众工作理念。对人民群众是否有感情，是一个政治问题，更是一个现实问题。在加快科学发展、推进富民强县新的历史时期，创新群众工作理念，就是要培养关心群众的真情，坚持念好“忧”、“敬”、“报”三字真经，实现既充分调动人民群众的积极性，聚合人民群众的创造动力，发挥其加快科学发展的主体力量作用，又让人民群众沐浴党和政府的阳光，共享科学发展的伟大成果，彰显人民群众的主人翁地位，从而谱写群众工作新篇，奏响科学发展强音。一要牢树民本理念“忧”群众。屈原 “长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，范仲淹“先天下之忧而忧”，郑板桥“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，堪称古代士大夫“忧”群众的典范。对于我们广大党员干部来说，更应该贯传弘扬“忧”群众的古典传统，以一种“食不甘味、夜不安寝”的紧迫感，竭力减却“一夫不获，引为余辜”的愧疚感，切实实现“大庇天下寒士俱欢颜”的责任感、使命感和成就感。当前，尽管改革开放步伐加快，经济发展提质加速，人民群众生活逐步改善，但社会矛盾交积叠加，贫富分化日益扩大，一部分群众的生活还比较困难，广大党员干部能不能持着“忧”心，想群众之所想，急群众之所急，盼

群众之所盼，带着真情，深入到群众当中，与群众保持良好的互动关系，发自内心地体会群众的疾苦，真心实意地帮助群众解决困难和问题，创建公平、正义的和谐社会，是我们做好新形势下群众工作的关键所在。二要强化宗旨意识“敬”群众。人民群众是历史的“真正英雄”，是我们党的力量源泉和胜利之本。一部中国共产党的历史，就是一部与群众血肉相连、舟水相洽、鱼水相欢的发展史。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，就是中国共产党人“敬”群众的集中体现，更是我们集中民智、汇聚民意、改善民生、维护民利的情感基调和政治基础。要牢记历史是人民创造的观点，深入宣传群众、发动群众、组织群众，依靠群众的力量创造性地推进各项工作。三要永持感恩情怀“报”群众。“受人滴水之恩，当以涌泉相报”，是中国人的传统美德。“群众是我们的衣食父母”，党员干部是人民群众的公仆。中国共产党从诞生那天起，就根植于人民，人民群众就是我们党员干部的“大地母亲”。古联谓：得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。现实中，我们的父母妻儿、兄弟姐妹，包括我们自己在走上领导岗位之前，都是老百姓。组织培养我们走上领导岗位，就是要我们为老百姓做好事办实事；人民群众给我们职位权力，就是用来为群众谋福祉。所以，我们对老百姓充满感情，用自己的智慧力量为群众奉献，回报群众，乃属天经地义。要坚持群众利益至上的观点。想问题、作决策、办事情，都要从人民群众的根本利益出发，把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为衡量一切工作的标准，力求使各项决策和工作符合群众要求。要牢固树立充分尊重群众意愿的观点。尊重群众的选择，尊重群众的首创精神，做到决策前考虑群众意愿，决策中征求群众意见，决策后听取群众反映。要牢固树立“群众利益无小事”的观点。要视群众为亲人，融入群众同群众“亲”，帮民解困让群众“认”，勤政廉洁让群众“信”，公正民主让群众“服”。要切实关心群众衣食住行等实际问题，认真解决群众生老病死等具体困难，落实做群众工作的最起码要求。在此基础上，要在更高层面上把握好群众工作的主旨大体。加快经济社会发展，最大限度地实现人们群众经济、政治、文化和生态等各方面的合理需求；关注民生民利，确保人民群众生活质量进一步提高，提高国民幸福指数；进一步保障群众民主权利，尊崇人民群众的主体地位，保障人民群众的政治权益；加强社会主义民主法制建设，最大限度地确保社会公平正义。

第二，要创新群众工作机制。就是要建立科学、规范、高效的群众工作机制，推动群众工作扎实开展。一要创新述职评议机制。各乡镇结合“周例会、旬学习、月小结”三项制度，每月进行群众工作小结，开展群众工作讲评。乡镇每季度要组织村干部代表和群众代表对本乡镇服务群众情况进行一次讲评，村（社区）每半年要组织群众代表对包村干部进行一次评议。县委群众工作部每半年要组织服务对象对县直相关部门的服务情况进行一次评议。各级各部门要对干部个人的群众工作定期开展讲评。二要创新接访处访机制。以信访接待中心为依托，建立大接访、大排查、大调解机制，形成纵向到底、横向到边的接访处访网络。县委组织部、信访局、综治办、维稳办、法院、公安局、司法局、民政局、劳动和社会保障局、卫生局、教育局、建设局、国土资源局、农办、经发局、商务局等16个常驻单位，每单位抽调1名副科级干部工作日到信访接待中心办公，专门接访处访。县纪委、法制办、计生局、文化局、残联、房产局、环保局、规划局、移

民局、交通运输局、财政局等11个单位相关工作人员周一全天候在信访接待中心值班接访。县直部门党政负责人每周一必须在单位接访处访，乡镇党委书记或乡（镇）长每逢赶集日必须在乡镇接访处访。乡镇和县直部门分管信访工作的领导和村（社区）干部要随时接访。三要创新民意表达机制。要全面畅通民意表达的渠道，设立民情反映热线电话、民情网络邮箱、征求民意信箱。要完善决策和议事规则，创造条件扩大群众的知情权、参与权、监督权。凡是涉及群众的重大决策、重要决定，都邀请群众代表参加讨论；凡是涉及群众利益的重大事项，都进行公开、公示、听证，广泛征求意见，充分进行协商。完善政风作风评议规则，定期组织群众和服务对象对政府部门进行评议，听取群众意见，采纳群众合理建议；乡村要定期组织群众对包村干部和村干部进行评议，把干部作风交由群众评定。要完善干部推荐考察规则，拟任干部必须在群众推荐的干部中挑选，群众不认可的干部一律不得提拔重用。四要创新社会管理机制。高度重视网络虚拟社会和新经济新社会组织的群众工作，把“网络群众”与各种新出现的群众团体、社会组织纳入党的群众工作范围。关注“网络群众”的热议话题，及时回应网民关切，正确引导网络舆情。探索“以证管人、以房管人、以业管人”的模式，加强对“流动群众”的管理。

第三，要创新群众工作方法。在新形势下，做好群众工作，要在领导方法上实现由行政命令向教育引导转变，更加注重用民主协商的办法来解决群众的问题；要在管理方式上实现由简单管理向综合服务转变，更加注重政府职能转变，推进服务型、阳光型政府建设；要在工作重心上实现由群众上访向干部下基层转变，更加注重干部作风建设，密切党群干群关系；要在工作方法上实现由“堵”向“疏”转变，更加注重用合理引导和科学分析的办法来处理复杂问题；要在工作力量上实现由少数部门努力向各部门齐抓共管转变，更加注重动员全社会的力量，形成全员、全方位服务群众工作的格局。一要主动融入群众。不近乐师，难做知音。做群众工作，必须接触群众，深入群众，了解群众。要摆正位子，伏下身子，放下架子，不带官气，不带傲气，不带霸气，主动与群众攀亲交友，以心换心，拉近与群众的距离，不要有救世主的姿态，否则就会高高在上，适得其反。二要及时兑现承诺事项。凡是承诺的事项一定要兑现，哪怕一届任期内兑现不了，也要一届接一届干，努力兑现。对群众的事情，该办的一定要办，能早办的绝不拖着办，暂时办不到的要创造条件办，对不该办的一定要有个说法，做到言而有信、言行一致。三要坚决保护群众利益。“群众利益无小事”。各级干部在想问题、作决策时，要把群众意愿作为“第一信息”，进行换位思考，多站在民众的角度看问题，设身处地为民众着想，把民生置于优先位置，以不损害群众利益为“底线”。对在工作中损害人民群众利益的人和事，要严肃追究相关责任人的责任，决不姑息养奸，任其所为。四要公正化解群众矛盾。采取经常排查、集中排查、重点排查相结合的方式，随时掌握情况，及时公正调处化解群众矛盾，增进社会和谐。五要优先解决民生问题。对征地拆迁、企业改制、社会保障、就业就医、子女上学、住房饮水、出行困难、社会治安等群众最关心、反应最强烈、需求最迫切的基本民生问题要优先解决。对特困群众和特困家庭，在落实城乡低保政策基础上给予临时救济，对遭遇灾祸大病等突发性困难的家庭给予经济救助，对“零就业”家庭实施就业援助。六要切实帮助群众致富。把群众富裕作为“第一目标”，因地制宜指导群众选择致富门路、致富渠道，采取“一户一策一

干部”的帮扶机制，为群众提供生产服务、技术服务、信息服务、市场服务，切实帮助群众致富。

四、在落实上要加强对群众工作的领导

全县各级各部门各单位要根据职责职能分工，把业务工作与群众工作一起部署，同步落实。主要负责同志要亲自抓，要带头做群众工作。

一要加强群众工作领导。要按照“横向到边，纵向到底”的要求，建立党委政府统一领导、群众工作部门带头抓总，有关职能部门密切配合、社会组织广泛参与的群众工作新格局。县委成立群众工作领导小组，由县委专职副书记任组长，纪委书记、组织部长、宣传部长、常务副县长、政法委书记、县委办主任、信访局长、政府办主任任副组长，涉及群众工作的主要县直部门为成员单位。成立县委群众工作部，与县信访局合署办公，负责群众工作的协调指导，由信访局长任部长。各乡镇和县直涉及群众工作的部门要建立群众工作中心，乡镇由党委书记任主任，县直部门由行政一把手任主任。各村（社区）建立群众工作站，由村（社区）支部书记任主任，包村（社区）干部任指导员。进一步健全群众工作联席会议制度，各级各部门每季度要召开一次联席会议，分析研究和解决群众工作存在的问题。

二要提高群众工作能力。群众工作是党员、干部的一项基本功，不会做群众工作的党员、干部不是合格的党员、干部。各级各部门要把做群众工作作为干部教育培训的重要内容之一，进一步提高党员、干部做好新形势下群众工作的能力。第一，做群众工作要加强学习，切忌一知半解、误导群众。群众对那些一问三不知、甚至误导群众走弯路的党员、干部是肯定不会认可的。要加大干部教育培训力度，提高干部的政策和法制水平。要充分发挥老干部传、帮、带的作用，指导年轻干部做群众工作。组织、宣传部门和县委办要认真编印好《群众工作手册》，供各级党员、干部学习，增强党员、干部做好群众工作的本领。第二，做群众工作要注重以理服人，切忌强迫命令、简单粗暴。群众的特点是服理不服人、认理不认官，只要把道理讲清了、群众信服了，绝大多数群众是通情达理的，冷、横、硬、冲绝对做不好群众工作。第三，做群众工作要注重为民谋利，切忌劳民伤财、与民争利。任何一项政策出台、任何一项工程上马，都要以不损害群众利益为底线，否则群众不会买账，工作也难以开展。我们近几年大搞县城建设，创建国家文明县城，得到了群众的一致拥护，那是因为我们所创造的美好环境人人受益。如果我们花了这么多钱，建设几个只有少数人享受的楼堂馆所，群众就不会支持。第四，做群众工作要注重公平正义，切忌偏亲向友、厚此薄彼。中国民众自古以来就“不患寡而患不均”。三年自然灾害时期大家都吃不饱，但是谁也没有怨言，那是因为领导干部带头忍饥挨饿，连主席都几十天舍不得吃一口肉；改革开放前人民生活水平都不高，但是社会矛盾并不多，主要是因为收入平均；现在的生活水平与过去有天壤之别，但很多群众还有意见，问题就在于很多方面有失公平，必须把促进公平正义放在群众工作的突出位置。第五，做群众工作要注重及时疏导，切忌一味封堵、激化矛盾。理顺群众情绪好比大禹治水，单纯地封堵，只能小事搞大、大事搞砸。要善于运用电视、广播、报纸、互联网、手机等现代传媒，宣传政策法规，发布事实真相，用正确的舆论引导社情民意，抓不住信息时代的新特点就做不好新形势下的群众工作。

三要严肃群众工作纪律。群众工作难，难就难在一些干部和工作人员不负责任，不守纪律，甚至人为制造矛盾上。各级各部门的党员、干部都要按照中纪委提出的“52个不准”的要求，严格执行群众工作纪律。任何党员和干部都不许与民争利，以权谋私，侵犯人民群众的利益。要妥善处理新形势下的人民内部矛盾，防止矛盾激化而损害党群、干群关系，影响社会稳定。对因工作失职而损害群众利益的，贪污、截留、挪用、克扣各项惠民资金的和那些称王称霸、欺压群众的党员和干部，必须严肃从重处理，给藐视群众者以震慑，给利益受损群众以交待。

四要强化群众工作督查考核。群众工作纷繁复杂，量大面广，能否做好群众工作关键在于抓落实。县委县政府督查室对上级领导、县级领导的批示件和重要信访事项要实行一月一查一通报；县纪委、组织部、督查室采取轮回方式，每季度对各级各部门的群众工作情况进行一次督查，并将督查情况在全县予以通报；县群众工作领导小组每半年要对各级各部门开展群众工作情况进行考核，并把工作情况纳入年度目标管理考核，与其他工作合并计算考核得分。在考核方式上要增加群众评价权重，真正把群众认可度和满意度作为考核单位和各级干部德、能、勤、绩的主要依据。在干部提拔使用和交流上要进一步扩大群众的参与度，充分听取群众对干部的评价，真正使那些素质高、能力强、群众公认的干部得到重用，重点关注和使用那些长期在基层、在困难地方、艰苦岗位上默默无闻工作的干部，树立正确的用人导向。

同志们，天下兴亡，系于民心向背。作为党的干部，尤其基层干部，我们对群众的真挚感情任何时候都不能丢，对群众的冷暖疾苦任何时候都不能忘，要真心向着群众，诚恳对待群众，勤政服务群众。只有这样，才能开创群众工作新局面。这次会议后，我们要以加强群众工作的实际行动，推动改革取得新进展，推动发展取得新成效，推动稳定取得新进步。

第二篇：在全市群众工作大会上的讲话(杨振超)

在全市群众工作大会上的讲话

杨振超

（2011年9月22日）

同志们：

这次全市群众工作大会，是市委决定召开的一次重要会议。会议的主题：一是深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、全省群众工作电视电话会议和市第九次党代会精神，部署“书记带头大走访”活动；二是分析当前经济形势，动员全市上下再鼓一把劲，大干四季度，确保全面完成“十二五”开局之年各项目标任务。刚才，王宏同志宣读了“大走访”活动实施方案，曹勇同志全面总结了今年以来经济社会发展情况，就下一步工作作了安排部署。大家要进一步统一思想，坚定信心，明确努力方向，狠抓工作落实。下面，我再强调几点意见。

第一，要以实现“十二五”良好开局为目标，加快全面转型发展步伐

今年以来，在省委、省政府的正确领导下，我们突出主题主线，认真落实国家宏观调控政策，坚持在发展中转型、转型中调整、调整中优化、优化中升级，经济社会呈现又好又快的发展势头。一是运行平稳、效益提高。今年以来延续“十一五”平稳较快发展的基本态势，全市主要经济指标均保持两位数增长，好于年初预期。财政收入增速趋稳，用电量增势平稳，物价涨幅总体可控，规模以上工业产品销售率、工业经济效益综合指数保持高位，经济增长的稳定 性、协调性进一步增强。县区、开发园区、非公经济加快发展，多级支撑、多点发力的经济增长格局初步形成。二是产业新建、转型加快。围绕“四煤”发展，“四宜”城市建设，招商引资、项目投资、民间投资持续推进。坚持每月集中开工一批项目，共施工项目822个，增长33.7%；新开工项目433个，增长30%，累计完成投资225.4亿元，增长34.6%。投资结构进一步优化，中安煤化一体化、陕汽新能源专用车、三安高倍聚光发电系统等一批战略性新兴产业项目加快建设。消费需求稳中趋旺，对外经济加快回升。与院所合作开展“两型城市”系统设计。节能减排成效明显。三是民生改善、社会和谐。42项民生工程深入实施。采煤沉陷区农民搬迁安臵步伐加快。就业形势持续稳定。文化、医疗、社会保障等领域改革扎实推进。成功举办第三届国际少儿艺术节、第十八届中国豆腐文化节。安全生产形势持续稳定，上半年煤炭百万吨死亡率下降到0.122。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，一批信访积案得到化解；加强社会治安综合治理，社会大局和谐稳定。

但是，也要清醒地看到，在持续偏紧的宏观政策环境下，保持经济平稳较快发展的挑战加大，经济运行中的一些新情况新问题值得加倍关注。必须增强机遇意识和风险意识，科学研判当前形势和发展走势，未雨绸缪，有的放矢，科学发展，有所作为，奋力完成全年各项目标任务。一要聚焦工业，提速增效。加快全面转型，工业是重头戏。要坚持走新兴工业化道路，做好“四煤”文章，加快产业形成的速度，拉伸产业长度，拓展产业关联度，提升产业竞争力和质量效益。要实施“产城一体”，逐步实现开发园区单纯工业化向工业化、城市化双轮驱动转变。要强化工业运行调度，抓好生产要 素保障，进一步提高投入产出率。要继续开展“一企一策”帮扶，强化资金、财税、项目等方面支持。二要主攻项目，落地结果。加快淮南全面转型，项目是第一支撑。必须扭住大项目不放松，深入研究国家宏观调控政策，抓紧谋划和储备一批大项目。要抓紧抓好豆腐文化节等签约项目的跟踪履约和落地工作，加快现代煤化工园、新能源专用车、煤机装备基地建设，开工建设现代煤制气项目，力争三安高倍聚光太阳能发电系统项目年底一期竣工投产，力求投产一个项目，催生一个产业，形成一个集群。三要调整结构，优化发展。转变发展方式，调整优化结构，既是一项长期的战略任务，也是当前的一项紧迫工作。要围绕“二产”这个结构调整的关键点，一手抓存量资产盘活、重组、提升，一手抓增量资产投入、建设、达产。要围绕现代商贸、文化旅游等第三产业，加大招商引资、资源整合、政策扶持力度，促进消费提升，带动群众就业增收。四要以人为本，改善民生。要树立老百姓利益无小事的服务观、老百姓满意最重要的政绩观，加强以改善民生为重点的社会建设，既要着眼于“大”，从落实和完善民生保障政策入手，切实在“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”上取得新成效；又要着力于“小”，继续改造小街小巷，整治小沟小塘，关爱城乡困难群众；也要注重于“实”，打好组合拳，稳物价，惠民生，抓安全，保稳定，迎国庆，确保全市人民度过一个欢乐、祥和的节日。要把42项民生工程作为硬任务，抓好实施，兑现承诺，确保这项民心工程不折不扣地落在实处。五要统筹兼顾，协调发展。要统筹好规划建设管理的关系，突出规划引领，坚持交通先行，加强依法和长效管理，增强综合服务功能。要统筹好城乡关系，加快城乡一体化试点，加快农村危房改造和村庄整治，推动农业产业化、农村社区化、农民 现代化；认真贯彻中央、全省水利工作会议精神，加强农田水利、洼地治理等水利薄弱环节建设，发展民生水利，促进水资源的可持续利用。要统筹好对外与对内开放的关系，加强招商引资，拓宽民资投入领域，加快民营经济大发展。要统筹好人口资源环境的关系，加强节能减排，发展循环经济，持续创建全国绿化模范城。要统筹好硬实力和软实力的关系，像挖煤一样挖掘文化，借历史扬名，以文化兴业，促进文化、经济和城市互动发展。要统筹好即期增长与长远发展的关系，提前谋划明年工作，特别是对重大工作部署、重大项目建设要早考虑、早安排，保持工作的连续性和稳定性。

第二，要以开展书记带头大走访活动为抓手，加强和改进新形势下群众工作

群众工作是我们党的传家宝和优良传统。开展书记带头大走访活动，是市委根据中央和省委要求、适应新形势和群众新期待，加强和改进群众工作的一项重要决策。市委对这项活动高度重视，市委常委会进行了专题研究，制定了“大走访”活动实施方案。全市各级党委、政府和广大党员干部要把思想和行动统一到市委决策部署上来，自觉践行大走访活动，真正“走”出奋发有为、干事创业的好状态，“访”出风清气正、团结和谐的好氛围，切实做到下得去、坐得住、讲得清、事解决、心安定，凝聚起加快全面转型、富民强市的强大合力。工作中，要重点抓好以下六个方面。

一是联系群众要动真情。开展大走访活动，一个重要目的就是通过领导干部与群众“零距离”接触、面对面交流，培养起深厚感情。张宝顺书记指出：“当前群众工作中还存在不少问题和薄弱环节，比如，有的党员干部群众观念淡薄，对群众疾苦漠不关心，对群众呼声臵若罔闻，对群众利益麻木不仁；有的党员干部作风漂浮，对 群众反映的问题能躲就躲，能拖就拖，能推就推，甚至小事拖大”。这些问题，在我市部分干部身上也不同程度地存在。这些问题的背后，反映出干部对群众的感情问题，更折射出事业观、政绩观和群众观的根本性问题。我们要牢固树立群众观点，像沈浩、杨善洲同志那样，对群众始终怀有赤子之情，尊重人民主体地位和首创精神，满怀感情，带着责任问政、问需、问计于民，努力使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。

二是为民谋利要出实招。办实事，解难题，这是开展大走访活动、做好群众工作的根本所在。要把实现富民增收作为重要内容，尤其是要帮助贫困村、困难群众谋划致富的“金点子”，拓宽增收渠道，增强自我发展、自我“造血”能力，努力实现城乡居民收入与经济发展同步增长。当前，我市正处在工业化、城市化加速推进期，很多工作的开展、项目的实施，都涉及到群众特别是广大农民的利益。张宝顺书记指出：“即使工作任务再重、项目工期再紧，也决不能损害群众的合法权益、正当利益，这既是维护社会稳定的底线，也应该成为一条铁的纪律。”要把维护群众利益作为核心任务，在大走访活动中，认真排查群众在采煤塌陷区治理、征地拆迁、农民工工资拖欠、社会保障、教育医疗等方面反映强烈的突出问题，切实加以解决。

三是深入基层要见行动。身教重于言教。各级领导干部要带头扑下身子，深入到矛盾比较集中、历史遗留问题较多、工作难开展的地方，帮助基层干部和群众解决实际问题。基层党组织和基层干部是做好群众工作最基本、最直接的力量。现在居民社区、村级组织承担了大量事务性、社会性的工作，但其工作手段和工作力量不足。要把群众工作资源充实到基层，重点抓好村级党组织和社区党 组织建设，总结推广一事一议、为民服务全程代理、选派优秀年轻干部到村任职等经验做法，加强基层党组织工作创新，真正使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心的战斗堡垒，使基层干部成为服务群众的先锋模范和中坚力量。要突出重视基层的用人导向，通过大走访，发现一批长期扎根基层、作风好能力强、工作有经验有实绩的干部，使他们得到更好的培养和使用，不断激发基层干部的干劲和热情。

四是增强本领要讲方法。群众工作是一门大学问，群众工作能力是党员干部必备的基本功。要把基层当作课堂，通过大走访，创新群众工作方法，提高群众工作本领。要提高与群众沟通交流的本领，当好政策宣传员，采取通俗易懂的语言，把党和政府的各项方针政策宣传到群众当中，把市委、市政府的决策部署传递到基层一线。要坚持依法办事，正确引导群众理性表达利益诉求、依法维护自身权益，妥善解决一些群众“信访不信法、信上不信下”的问题。要抓好网络问政，加强网络行政，增强网上群众工作的主动权。要推进基层党务公开、村务公开、厂务公开、公共企事业单位办事公开制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

五是制度建设要重创新。群众工作是一项涉及各部门、各行业、各单位和各阶层的全局性工作，无论是扩大群众工作成效，还是确保群众工作长效，都要从制度建设入手。要进一步完善维护群众利益的科学决策制度，凡是涉及群众切身利益的重大事项，都要充分听取群众意见建议，充分考虑群众承受能力，最大限度地防止因决策不当而损害群众利益。要不断完善信访联席会议和领导干部下访接访、包案包点等制度，集中化解一批信访积案。要及时总结基层创造的好经验，积极推广社会管理先进村的好做法，真正形成按制 度办事、靠制度推进群众工作的良好局面，防止群众工作紧一阵、松一阵。

六是组织领导要有力度。这次大走访活动历时半年，时间紧、任务重、涉及面广，必须切实加强领导，精心组织实施，务求取得实效。要坚持领导带头。市委已经成立了领导小组，我担任组长，曹勇和王宏同志任副组长，其他市委常委为成员。在此郑重承诺，我们将以身作则，身体力行，带头抓好各项任务的落实。各级党组织主要负责人要切实担负起第一责任人的职责，领导班子成员要带头参加，切实抓好分管部门的活动开展。广大机关干部要找准岗位职能与服务群众的结合点，踊跃投身到活动中去。要科学谋划实施。各级、各部门要根据市委《实施方案》，结合实际，细化方案，明确任务，落实责任。要把大走访活动纳入领导班子和领导干部考核内容，纳入各单位目标责任考核体系，加强督促检查。要加强宣传，在全社会形成心系群众、服务人民的浓厚氛围。要切实转变作风。在大走访中，要严守群众工作纪律，轻车简从，不干扰基层的正常工作，不增加基层和群众负担。各级领导干部要真“走”实“访”，深入群众家中，促膝谈心，沟通思想，了解需求，解决问题，以良好作风和实际成效取信于民。

第三，要以完成全市党委集中换届为契机，提高党的建设科学化水平

目前，我市三级党委换届工作已经圆满完成。张宝顺书记作出重要批示：“淮南市党代会圆满成功，为今后发展奠定了基础，为全省市级换届开了好头，表示祝贺！”新班子应有新气象、当有新作为。要抓住成功换届的契机，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为全面转型、富民强市提供坚强组织保证。要把理论武装放在首位。坚持学以立德，学以增智，抓好胡总书记“七一”讲话精神学习，引导党员干部全面学习中国特色社会主义理论体系，不断提高理论水平，增强战略思维、履职能力。要学以创业，学以致用，把学习当成解决问题的“金钥匙”，组织党员干部到一线去调研、到一线去学习、到一线去解难。要把领导班子和干部队伍建设抓紧抓好。要乘党代会东风，深化干部人事制度改革，不断完善选人用人机制，让更多优秀人才脱颖而出，激励各级干部肯干事、干成事。要继续做好村“两委”换届工作，抓好四季度乡镇人大、政府换届工作，提前谋划明年初县级人大、政府、政协换届。要把基层党组织建设作为基础工程。要完善基层干部选任和管理机制，建设强有力的基层党组织班子。要巩固和扩大创先争优活动成果，不断创新活动方法途径，形成创一流、争先进的长效机制。要推动各领域党的基层组织建设，努力实现党组织和党的工作全覆盖。要把优化政治生态常抓不懈。这次党委换届风清气正、圆满成功，与多年来坚持不懈抓政治生态密不可分。政治生态建设只有起点，没有终点。要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，注重廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线；加强监督管理，深化拓展“科学规范和有效监督县（区）委书记用人行为”试点，确保权力在阳光下运行；加大案件查办力度，严肃查处各种腐败行为。各级领导干部要讲党性、重品行、作表率，经受“四大考验”，防范“四大危险”，永葆共产党人政治本色。

同志们，群众工作事关全局，事关发展。我们一定要以更加深厚的感情，更加有力的举措，把大走访活动抓实抓好，不断开创新形势下群众工作的新局面，以淮南全面工作的提升迎接省第九次党代会胜利召开！

第三篇：在全街道庆祝教师节大会上的讲话

老师们、同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝第20个教师节，并对全街道涌现出的教育工作先进集体和先进个人进行表彰奖励。进一步动员广大教职员工，牢固树立和认真落实科学发展观，努力创建全区教育工作示范校，推动我街道教育事业全面、协调、可持续发展。下面，我根据两委扩大会议研究的意见，讲三个方面的问题。

一、认真回顾我街道教育工作所取得的突出成绩

近年来，全街道各级各部门按照区委、区政府的总体部署，大力实施“科教兴处”战略，开拓进取，扎实工作，促使全街道教育工作取得了突出的成绩，保持了良好的发展势头。

㈠“普九”成果不断巩固和提高

全街道适龄儿童入学率达到100%，年巩固率在98%以上。义务教育阶段“五三”学制向“六三”学制过渡任务已顺利完成，九年义务教育得到了真正体现。以政策倾斜、强弱联合为主要措施的薄弱学校改造取得了明显的成效，东部与西部学校差距逐年缩小，义务教育迈向了均衡发展的健康轨道。我街道被市政府评为全市“两基”工作先进街道。

㈡各类教育统筹兼顾，协调发展㈢办学条件改善工作取得了重大进展

全街道中小学布局调整按规划实施并趋于合理，校舍危房改造力度大，成效突出，尤其是西部12个村划归我街道后，街道不断加强对西部小学的校舍改造，逐步改善办学条件，缩小与东部小学的差距，全街道每年用于巩固和提高“双基”的资金都在400万元左右，用于校舍扩建、危房改造的资金逐年递增，先后完成了中心小学、苗庄小学、前岗头小学、杭头联小、梨杭小学和胜利小学的教学楼的改扩建工作，总投资1100万元。现代教育手段逐年提高，中心中学、中心小学和部分联小己实现了网络互联，基本达到了省级现代教育技术示范学校标准，为推动教育现代化奠定了坚实的基础。

㈣精细化的管理理念促进了育人质量和办学效益的逐步提高

近年来，全街道学校管理工作力度进一步加大，措施进一步强化，依法治教、依法办学意识进一步增强，科学规范管理水平不断提高，学校管理向科学化迈进，教师管理向人本化转移，学生管理向层次化发展，德育工作向生活化贴近，后勤管理向社会化改革，教学管理向案例化推进，财务管理向制度化转型。中心中学、中心小学、胜利小学、新区小学、后岗头小学在2003被评为市级规范化学校。中心中学为市级三防教育先进单位、区级实验教学先进单位；中心小学为区级教学示范学校、区级教书育人先进单位。中心中学、小学自99年以来，连续5年在兰山区教委组织的综合检查中被评为先进单位，在街道党工委、办事处的年终评比中，年年被评为先进党支部、先进单位；中心幼儿园、成人教育中心学校被评为市级规范化学校。

二、不断总结全街道教育工作所积累的成功经验

我街道教育工作取得如此突出的成绩，有许多经验值得认真的总结和推广。我认为主要经验有以下几点：

㈠明职责，讲协作，各级各部门积极为教育保驾护航

路线、方针、政策，严肃认真，一丝不苟，多方协调关系，卓有成效地解决了教育发展进程中一个个的难题。如财政部门积极协调、统筹教育经费，人事部门切实抓好了教师编制等人事管理工作，文教办和城建办加强了对中小学校舍的查勘、鉴定和校建工作，综治部门抓好了学校周边治理和各项安全防范措施的落实，工会、团委、妇联等通过多种方式，对特困学生实施积极的救助。全街道上下形成合力，为教育改革发展提供了坚实的物质保障和政策保障，因此，街道党工委、办事处研究决定，在教师节20年大庆之际，对做出突出成绩的教育工作先进单位进行表彰奖励。

㈡求创新，重实干，基层学校领导班子发挥了战斗堡垒作用

各校领导干部不断加强自身修养，严以律己，率先垂范，班子内部讲团结，讲协作，心往一处想，劲往一处使，发挥了班子的整体效益。吃苦在前，享受在后，注重引导，关心体贴，成为老师们的知心人和贴心人，创造了人和气顺的好环境、好氛围。特别是自去年学校领导班子调整后，各校领导干部不断增强创新意识和求实精神，在创新学校鲜明点上下功夫，在形成学校特色上花大力气，在追求办学效益上殚精竭虑，促使学校办学水平不断提高，真正把学校办成传授先进文化的阵地和培育优秀人才的摇蓝。

㈢强素质，树形象，教师队伍的整体水平不断提高

多年来，我街道广大教师在教书育人的工作岗位上表现出了良好的职业道德风范。在平凡的岗位上辛勤耕耘、无私奉献，把自己的青春献给了三尺讲台，粉尘把黑发染成了白发，为了教育事业无怨无悔，甘守清贫，学高为师、身正为范、爱岗敬业、团结奋进。以事业为重，以工作为重，把心血和汗水倾注在学生和工作中。不畏艰辛，勇挑重担，矢志不逾，痴心不改，为我街道教育事业的发展贡献着自己的青春和年华。今天受到表彰的优秀教师和优秀教育工作者是这支优秀队伍中的突出代表，这支优秀队伍所体现出的爱岗敬业、为人师表、安贫乐教、无私奉献的精神十分感人，值得在全街道发扬光大。

第20个教师节来临之际，街道党工委、街道办事处高度评价同志们的工作精神，高度评价同志们的工作成绩，高度评价同志们为全街道教育发展、为全街道经济发展和社会进步做出的突出贡献。在此，我代表街道党工委、办事处向战斗在教育教学战线上的广大教干教师，向为全街道教育事业改革与发展做出突出贡献的先模，表示崇高的敬意和衷心的感谢。

三、全力推进我街道教育事业健康快速和可持续发展

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我街道教育改革和发展还面临着不少困难和问题，多年积累的一些深层次矛盾还没有从根本上解决。一是受街道财政收入的制约，中小学公用经费较为短缺，影响了学校的正常运转。二是西部个别学校的危房改造还有待进一步落实，东部中小学校舍维修和建设的保障机制还没有建立和健全。三是初中生辍学问题还没有得到根本解决。四是个别教师的教学方法和自身素质还有待进一步改进和提高。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

㈠坚持科学的发展观，确立我街道教育事业新的发展目标。

发展观是关于发展的本质、目的、内涵与要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路，发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。牢固树立和全面落实科学发展观，对于全面建设小康社会，进而实现现代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。

教育事业如何落实科学发展观，如何树立教育全面、协调、可持续的发展观，如何促进教育与经济、社会的协调发展和人的全面发展，这是我们面临的新课题。坚持科学的教育发展观，必须正确把握教育发展的战略期。现在我街道经济社会发展形势很好，社会的环境非常有利于教育事业的发展。我们一定要认清形势，抓住机遇，高水平、高质量、全面发展各类教育，高水平、高质量普及义务教育，高水平、高质量普及高中阶段教育，高水平、高质量推进社区教育，为全街道基本实现现代化奠定坚实的基础。

为贯彻落实科学发展观，抓住机遇，促进教育的发展，我们制订了《未来五年教育规划》，确定了我街道教育事业改革与发展的总体目标和主要工作任务。目标就是以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和国务院《关于基础教育改革与发展的决定》，坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育质量和管理水平，全面推进素质教育，实现全街道教育事业跨越式发展。

实现上述目标，就必须认真贯彻落实科学发展观。为此，各社区、村、各部门、教育战线的同志一定要因地制宜，因时制宜，既要增强紧迫感，又要增强责任感。以科学发展观为指导，大力弘扬求真务实精神，把教育事业搞

上去。

㈡调动多方积极性，配合上级搞好创建全省教育工作示范区工作

我们今天的大会，即是庆祝教师节大会，又是对教育工作先进集体和个人的表彰大会，同时根据兰山区争创全省教育工作示范区的要求，积极搞好配合，主要抓好以下几个方面的工作。

一是加快危房改造，调整学校布局。街道成立专门的领导小组，负责全街道的危房改造工作，对古城、城前、新区、七里沟等几处小学的D级或C级危房将全部拆除，并通过全面考查论证后，决定筹建城前联小、七里沟小学的教学楼，加固新区的教学楼，并依据社区发展的现状，在陆王庄与宏伟庄两社区相邻地带筹建一处新学校。在改建工作中，要层层签订责任书，做到谁主管，谁负责，哪级出了问题就追究哪级的责任，在具体工作中，要不断强化措施，积极做好危改资金的筹集、管理和使用。同时，积极做好协调工作，筹建高标准、高档次的成教中心和中心幼儿园所，力争2006年全部完成投入使用。

二是大力提高教师队伍素质。要积极鼓励教师认真学习教育新理论，掌握教育的新技能。通过“骨干教师”、“教学新秀”、“教学能手”的评选活动，打造出一批“科研型，事业型”的名师，为创办“市区教学示范学校”和“省级规范化”学校培养出优秀的人才资源。

三是完善网络建设，构建教学化校园。要依据“整体规划，先行试点，重点突破，分步实施”的原则，继续推进学校教育的信息化建设。进一步加强多媒体教学设备、教学软件的配置，并在实现了与区教育局校园网连接的基础上，发挥宽带网的效应，实施校校通工程，并与国内知名校园结对子，共享教育资源，提高教育教学质量。同时积极推进信息技术课程的开设，并抓好信息技术在教育教学中的应用，推进全街道信息教育、信息技术的普及和提高，以信息化带动全街道的教育现代化。

四是实施科研兴校战略，积极推行新课程改革。进一步增强科研意识，结合工作实际，积极投入到教育科研的探索与实践中，用科学的理论、科学的手段、科学的方法教书育人。

基础教育课程改革自去年在我街道实施以来，广大教师表现出极大的热情，他们思变求变，认真学习，努力实践，新课程理念日益深入人心，正在转化成教师的自觉行为，在实验中，老师们普遍重视开发课程资源，丰富课程内容，拓宽学习的渠道和形式，使教育教学面貌发生了很大的变化，教师由“教学的主宰”转为“合作学习中的首席”，重视营造良好的掌握氛围，用改进自己的“教”来促进学生学习方式的转变。使整个教育教学现状发生了可喜的变化。要继续以现在的变革为契机，积极总结经验，努力探索教学教研模式，开发出与学校特色发展相适应的教学路子，促进每位教师与新课程共同成长。

㈢充分体现以人为本，努力提高办学水平和育人质量

一是要转变育人观念，以人为本抓教育。以人为本是科学发展观的基本价值观，也是教育改革与发展的核心思想。教育是培养人的崇高的社会公益事业。以人为中心，以学生为中心，大力开发人力资源，促进人的全面发展，提高人们的思想文化素质和各种发展能力，改善人们的生存和生活质量，是教育的根本要义。街道相关部门要以服务学校为重点，学校各项工作要以服务教育教学为重点，教育教学工作要以服务学生全面发展为重点，让每一位学生都受到民主、平等的对待，让每一位学生的个性都得到应有的尊重。

二是要进一步增强思想政治工作的针对性和实效性。坚持把“三个代表”重要思想的学习和落实作为学校思想政治工作的首要任务。要进一步加强教师职业道德建设，努力提高教师队伍整体素质和专业化水平。高度重视未成年人思想道德建设，加强民族精神教育，不断增强青少年学生的国家意识，加强法制教育，不断增强青少年遵纪守法观念。调动各方面力量，形成教育合力，努力营造青少年健康成长的良好环境。

三是要树立安全意识。各社区、村、各部门、学校一定要从改革发展稳定的大局出发，牢固树立学校安全重于泰山、稳定压倒一切的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，从讲政治的高度，把维护学校安全和稳定放在重要位置，建立和健全学校安全稳定工作责任制和责任追究制。尤其要重点抓好学校防火、学生食堂和宿舍管理、学校校园与周边环境整治等工作，加强对学生的安全教育，确保师生安全、学校安全和社会稳定。

同志们，教育是发展科学技术和培育人才的基础，在现代化建设中具有先导性、全局性的作用。全街道各社区、村、各部门、学校要全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学的发展观，解放思想，坚定信心，开拓进取，求真务实，全面推进我街道教育事业健康快速和可持续发展，为全街道的经济发展和社会的全面进步做出新的更大的贡献。

最后，祝老师们节日愉快，祝同志们工作顺利，万事如意。

第四篇：在全街道庆祝教师节大会上的讲话

老师们、同志们：今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝第20个教师节，并对全街道涌现出的教育工作先进集体和先进个人进行表彰奖励。进一步动员广大教职员工，牢固树立和认真落实科学发展观，努力创建全区教育工作示范校，推动我街道教育事业全面、协调、可持续发展。下面，我根据两委扩大会议研究的意见，讲三个方面的问题。

一、认真回顾我街道教育工作所取得的突出成绩近年来，全街道各级各部门按照区委、区政府的总体部署，大力实施“科教兴处”战略，开拓进取，扎实工作，促使全街道教育工作取得了突出的成绩，保持了良好的发展势头。㈠“普九”成果不断巩固和提高全街道适龄儿童入学率达到100%，年巩固率在98%以上。义务教育阶段“五三”学制向“六三”学制过渡任务已顺利完成，九年义务教育得到了真正体现。以政策倾斜、强弱联合为主要措施的薄弱学校改造取得了明显的成效，东部与西部学校差距逐年缩小，义务教育迈向了均衡发展的健康轨道。我街道被市政府评为全市“两基”工作先进街道。㈡各类教育统筹兼顾，协调发展在坚持义务教育重中之重地位不动摇的基础上，积极发展学前教育，全街道学前一年受教育率达到100%，学前三年受教育率达到80%以上。积极推进“农科教”结合，职业教育、成人教育得到了快速发展，培养了一大批懂技术、会管理、能致富的专业人才，为全街道经济发展特别为社区和农村经济发展提供了知识和技术支持。尤其是中学教育教学质量不断提高，每年升入高中的人数以超过40%的比率不断攀升，重点学校进线数、万人比连年居全区前例。2004年银雀山中学152人考入高级中学，18人考入职工中专，52人考入职业技术学校，升学率达到70%。同时，积极鼓励社区力量办学，积极推进办学体制改革，形成了多元化办学格局，满足了人民群众多样化的教育需求。㈢办学条件改善工作取得了重大进展全街道中小学布局调整按规划实施并趋于合理，校舍危房改造力度大，成效突出，尤其是西部12个村划归我街道后，街道不断加强对西部小学的校舍改造，逐步改善办学条件，缩小与东部小学的差距，全街道每年用于巩固和提高“双基”的资金都在400万元左右，用于校舍扩建、危房改造的资金逐年递增，先后完成了中心小学、苗庄小学、前岗头小学、杭头联小、梨杭小学和胜利小学的教学楼的改扩建工作，总投资1100万元。现代教育手段逐年提高，中心中学、中心小学和部分联小己实现了网络互联，基本达到了省级现代教育技术示范学校标准，为推动教育现代化奠定了坚实的基础。㈣精细化的管理理念促进了育人质量和办学效益的逐步提高近年来，全街道学校管理工作力度进一步加大，措施进一步强化，依法治教、依法办学意识进一步增强，科学规范管理水平不断提高，学校管理向科学化迈进，教师管理向人本化转移，学生管理向层次化发展，德育工作向生活化贴近，后勤管理向社会化改革，教学管理向案例化推进，财务管理向制度化转型。中心中学、中心小学、胜利小学、新区小学、后岗头小学在2003被评为市级规范化学校。中心中学为市级三防教育先进单位、区级实验教学先进单位；中心小学为区级教学示范学校、区级教书育人先进单位。中心中学、小学自99年以来，连续5年在兰山区教委组织的综合检查中被评为先进单位，在街道党工委、办事处的年终评比中，年年被评为先进党支部、先进单位；中心幼儿园、成人教育中心学校被评为市级规范化学校。

二、不断总结全街道教育工作所积累的成功经验我街道教育工作取得如此突出的成绩，有许多经验值得认真的总结和推广。我认为主要经验有以下几点：㈠明职责，讲协作，各级各部门积极为教育保驾护航在经济发展的实践中，全街道各社区、村、各部门深刻地认识到加快人才培养，提高劳动者素质是加快经济发展和促进社会全面进步的战略性举措。“科教兴处，先兴科教”己形成共识。各社区、村、各部门从认真实践“三个代表”重要思想的高度，把教育放在了优待发展的重要战略地位，从实际出发，研究制订了加快教育改革与发展的一系列政策和措施。街道党工委、办事处千方百计加大教育投入，抓好了中小学校舍建设和危房改造，保证教师工资按时优先发放，2003年教育经费总支出为1144.72万元，其中财政对教育的拨款868.87万元，同比增长22.21%。尤其是接收西部12个村，对拖欠的教师工资，想方设法予以补齐，在不拖欠教师工资的基础上，为广大教职员工交纳了公积金，确保全街道教师工资的按时足额发放，各项费用及时到位，配套设施齐全完善，街道予以全力解决。同时，各有关部门充分发挥职能作用，通力合作，密切配合，为教育的改革与发展排忧解难，提供大力支持。虽然教育工作摊子大，人员多，任务繁重，但街道分管领导、文教办及相关部门同志认真贯彻教育工作的路线、方针、政策，严肃认真，一丝不苟，多方协调关系，卓有成效地解决了教育发展进程中一个个的难题。如财政部门积极协调、统筹教育经费，人事部门切实抓好了教师编制等人事管理工作，文教办和城建办加强了对中小学校舍的查勘、鉴定和校建工作，综治部门抓好了学校周边治理和各项安全防范措施的落实，工会、团委、妇联等通过多种方式，对特困学生实施积极的救助。全街道上下形成合力，为教育改革发展提供了坚实的物质保障和政策保障，因此，街道党工委、办事处研究决定，在教师节20年大庆之际，对做出突出成绩的教育工作先进单位进行表彰奖励。

第五篇：在全街道2009年目标管理大会上的讲话

乘势而上再攀新高

凝心聚力冲刺全区目标管理七连冠

---在全街道目标管理大会上的讲话

（2009年2月5日）

同志们：

今天的目标管理大会既是总结表彰会，也是一个硬化责任、鞭策奋进、鼓劲加压的动员部署会。新的目标要求我们要始终高扬“铸造精气神，亮剑争第一”的主旋律，进一步鼓足干劲，振奋精神，乘势而上，再攀新高，凝心聚力的冲刺全区目标管理“七连冠”。刚才，党工委副书记、办事处主任赵杉同志代表党工委、办事处对2008年工作进行了全面总结，布臵了2009年主要任务，我完全同意。同时，党工委、办事处与各单位签订了新一年目标责任状，对2008先进单位和先进个人进行了表彰奖励，在此，我代表街道党工委、办事处向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺！借此机会，我再强调三点。

一、进一步强化发展意识，始终保持永攀新高的目标追求 街道“六连冠”成绩的取得，核心一条就在于我们始终坚持“高起点定位，高目标追求，高强度推进”的发展理念，通过一系列高目标的制定和实现，全街道干群的发展信心日益高涨，超常发展的势头空前迅猛。当前，我们的奋斗目标已经十分明确，就是冲刺2009年全区目标管理“七连冠”，在全市乡镇街道分档竞赛中保三进二，但是我们也要清醒地认识到，乡镇街道分档 1

竞赛保三进二将比我们冲刺全区目标管理“七连冠”更难，更加激烈，周边乡镇争创一流、强势发展的氛围很浓、势头很猛，发展稍有懈怠就有可能掉队落伍。全街道上下只有增强时不我待、寝食难安的危机意识，牢记“各项目标不拿第一就是落后”的发展要求，保持自加压力、负重奋进的志气，保持迎难而上、遇难而进的勇气，保持不甘落后、后发赶超的锐气，争先进位，奋发有为，以更高的目标求发展，以更快的步伐求跨越，才能牢牢把握发展的主动权，在激烈的竞争中抢占先机。各单位、各部门要不断强化发展意识，强化目标意识，以更高的发展定位挖掘潜力、激发动力、凝聚合力，把加快发展的号角吹得更响，把加快发展的氛围造得更浓，把加快发展的步子迈得更快。要充分调动和激发广大干部群众的积极性、主动性和创造性，团结和带领“一班人”一起干、拼命干，拼字当头、抢字当先，干字为本，拿出真着子，亮出真本领，在拼抢中集聚资源，在全街道“比学赶帮超”的浓烈氛围中奋力赶超，不断把项里经济社会推向新的更高的发展水平。

二、进一步强化效率意识，始终保持激情迸发的精神状态 良好的精神状态出生产力、出战斗力、出竞争力，是做好一切工作的基础。特别是在面对压力、迎接挑战的情况下，我们要按照区委、区政府提出的“人一之，我十之”的精神状态，只要有勇于争先的闯劲、敢于创优的拼劲、坚忍不拔的韧劲，就会产生无比巨大的工作魄力、永不衰竭的工作活力、无穷无尽的工作动力，就能在激烈的竞争中抢占先机、拔得头筹、赢得主动。

必须坚持抢抓机遇不懈怠。机遇可遇不可求，机遇是一种宝贵的资源和财富。优势总是在抢抓机遇中放大，差距总是在丧失机遇中拉开。当前，我们街道正处在最为有利、最为难得、最为关键的重要战略机遇期，城市发展，开发区建设等天时、地利、人和皆备。全街道上下特别是三套班子领导、招商尖刀队和居委会主要干部一定要强化机遇意识、拼抢意识，努力在宏观调控中挖掘机遇、在南北产业转移中抢抓机遇、在策应扶持中捕捉机遇，不耽误、不迟疑、不犹豫，真正做到发展的机会不错过，发展的节拍不放慢，发展的脚步不停滞。

必须坚持加快发展不动摇。要始终保持清醒的头脑、高昂的斗志、创业的激情，坚定科学发展、加快发展不动摇。要始终坚持以“一切为了大项目。为了大项目的一切”为抓手，推进项目帮办工作，提升主导产业发展新水平；以“大项目拉动周边配套设施建设”为重点，加快项目建设，创造工业投入新业绩；以“亲商、选商、招大商、大招商”为关键，实现招商引资再突破；以开发区为平台，推进载体建设，拓展运河和黄河沿线开发新空间；以“精致、宜居、现代化”为方向，加快恒力工业园、吴中工业园、纺织工业园和粮食物流园区功能配套建设，打造城市经济新亮点，营造服务经济新环境。同时,要在加快发展中，更加注重经济与社会的和谐，更加注重社会利益关系的和谐，更加注重人与自然的和谐，全面建设和谐项里。

必须坚持勇争一流不放松。争先是一种方向、一种精神、一种作风，是一种工作第一、事业为重的价值取向，更是一种自我加压、追求卓越的精神境界。六年来，我们项里街道连续位居全区综合考评排名第一，实现了“六连冠”。这个成绩来之不易，包含着街居干部和6万人民的辛勤汗水。俗话说，争第一艰难，保第一更难。全街道党员干部要振奋精神，继续发扬“万众一心、战天斗地、攻坚克难、志在发展”的恒力精神，争先恐后干事业，千方百计上项目，全心全意抓服务，确保实现全区目标综合考评 “七连冠”。

三、进一步强化责任意识，始终保持狠抓落实的工作作风 应该说，今年的发展任务相当繁重，对我们来讲，最大的职能就是转变作风、提高效率、强化服务，最大的考验就是求真务实、狠抓落实。

狠抓落实，必须要咬定目标。全街道各级干部要切实增强目标意识，定了就干、咬住不放，一抓到底、抓出成效，努力使全年目标变成全街道的共同行动，变成加快发展的现实业绩。要细化目标，强化措施，将目标迅速落实到具体单位和具体责任人，转化为各级干部的领导责任和工作责任，做到思想层层发动、目标层层分解、任务层层落实，使人人肩上有担子、人人身上有指标、人人心中有压力。

狠抓落实，必须要突出重点。一是要主攻招商引资，在招大引强上做大文章。街道上下一定要变挑战为机遇，化压力为动力，以“快”创造效率，以“抢”创造机遇，以“盯”创造奇迹。要牢固树立“招商引资永无止境、工业突破没有低潮”的观念，始终把招大引强作为加快发展的主抓手，积极开展“服务大项目，帮办大项目”活动，各招商尖刀队要继续发扬“四千四万”精神，确保引进投资5000万元以上工业项目两个，亿元以上投资项目1个，完成引资额2亿元。二是要千方百计壮大居级经济实力，在开源节流上做足文章。我发现部分居委会的集体经济十分薄弱，表现突出的就是关口居委会。当然，这里既有历史原因，也有主观原因。穷则思变，要增强创收意识，要在中心城市大发展、大建设、大拆迁过程中寻求生存空间，我认为这是摆在每个居委会“两委”面前首要问题。在解决集体收入问题上，项里居委会、南关居委会就做的比较好，有着超前的意识，南关居委会有自己的物业管理人员，这条路子很好，永阳居委会也有这个计划。其他居委会也要向他们学习，探索创收路子，寻找生存空间。当然，创收路子很多，这就要求各居委会要多动脑筋，寻找多种创收渠道，增加集体收入，早日走出困境。

狠抓落实，必须要强化服务。宿城经济开发南区和宿迁学院坐落项里街道是我们的荣耀。最终获得最大收益的也是我们项里街道。因此，为开发南区、宿迁学院服务是我们义不容辞的责任和义务。一是为开发南区服务，以前做的很好，今后还要更上一层楼，提高服务质量，扩大服务范围。要从服务开发南区征地拆迁工作向支持项目建设方面延伸；从服务开发南区环境保洁工作向优化投资环境方面延伸；从服务开发南区平安创造工作向为企业输送技术工人方向延伸。二是为宿迁学院服务，主要是为宿迁学院打造优良的校园周边安全环境，让老师舒心教学，让学生安心学习。对于宿迁学院东门小商小贩堵门经营、影响交通问题，项里居委会要采取科学合理、商贩能够接受的疏散渠道，拿出学院满意、商贩接受、居委会又能创收的解决方案。

狠抓落实，必须要严格考核。作风实不实，关系到事业的兴衰成败。在作风建设上，要大力倡导五种精神：一要求真务实。街居干部务必大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，紧紧围绕党工委、办事处确定的发展目标，从大局、从长远、从维护群众利益的高度来做工作，以务实的举措，付诸实践，见诸行动，在苦干、实干、快干中见实效、求发展、树政绩、谋进步。二要敢于负责。每个干部都要爱岗敬业，恪尽职守，敢于负责，敢于碰硬，坚决摒弃那种在原则问题上采取“事不关己、高高挂起”的态度以及奉行“你好我好大家好”的处事哲学，在问题、矛盾面前敢于接触，敢抓敢管，一抓到底。三要无私奉献。“岗位就是责任，干部就是奉献”。作为党的干部，人民的公仆，面对组织的重托和期望，不论在什么岗位都要尽心尽责，全身心投入工作，这是一个干部必备的职业素质，干工作要先考虑国家集体利益，群众利益，而不是先考虑小团体、本部门、本单位、个人的利益，要以大局为重，以民生为本，在各自岗位上实实在在的干出成绩来。四要攻坚克难。由于我们项里街道处于特殊的地理位臵，因征地拆迁补偿引发的矛盾比较多，闯过去海阔天空，退一步难上加难。各级干部都要有加快发展的紧迫感、责任感、迎难而上、知难而进，把矛盾和问题解决在自己分管或主管的范围内。今后，凡是出现因为干部作风问题而引发的群体性上访，要严肃追究当事人和有关领导责任。五要优化服务。街居两级干部特别是一楼服务大厅工作人员，要着装整洁、挂牌上岗、语言文明、接待热情、办事快捷，严禁态度生冷、办事拖拉、语言粗俗等现象发生。要以全区创建省双拥“四连冠为目标，以科学发展观为

指导，积极为武警、人武多办实事，经常开展共建活动；要提高街道办事处双拥软硬件设施，建立社区双拥工作网络，切实做好新时期双拥工作。

要进一步严肃工作纪律，对街道党工委的中心工作和每个时期的重点工作，都要闻风而动，雷厉风行，决不能推萎扯皮，拖拖拉拉，甚至阳奉阴违。要继续实行目标倒逼法，落实定目标、定措施、定人头、定责任、定时间的“五定”要求，对交办的任务反复地盯，频繁地压，盯出干劲，压出动力。要竭尽全力，不遗余力，只为成功想办法，不为落后找理由，卓有成效地开展工作。街道督查办要在纪工委的带领下，加大督查力度，严查不落实的事，重罚重处不落实的人，努力打造一支作风硬、工作实、执行力强的项里干部队伍。

同志们：一年之计在于春，希望街道上下，特别是各级领导干部要围绕党工委、办事处的统一部署，不断强化“加压、赶超、协调、落实、学习、团队”五种精神，把各项工作抓到实处，为圆满完成和超额完成09年各项目标任务而努力奋斗！

我们讲话完了，谢谢大家！