关于开展中央财政专项帮扶资金管理使用情况专项检查的实施细则

第一篇：关于开展中央财政专项帮扶资金管理使用情况专项检查的实施细则

关于开展中央财政专项帮扶资金 管理使用情况专项检查的实施细则

各区（市）县总工会：

去年，市总工会向各区（市）县总工会下拨了中央财政拨付的困难职工帮扶专项资金，用于支持区（市）县工会开展困难职工帮扶工作。为规范该项资金的使用和管理，市总工会今年4月下发了《关于做好中央财政专项帮扶资金管理使用情况检查的通知》。根据《中国工会审计条例》和市总2015年度经审工作计划，市总决定对部分区（市）县总工会使用和管理上述专项资金的情况进行抽查，为认真做好此次专项资金的检查，现将有关事宜通知如下：

一、检查时间及内容

市总工会保障部会同市总经审会、市总财务部共同组成检查组于2015年6月上旬至7月上旬对部分区（市）县总工会进行中央财政专项资金使用情况的抽查。

二、检查形式

1.听取有关区（市）县总工会汇报；

2.市总工会检查组查看有关困难职工档案、财务报表、发放凭证；

3.对受助困难职工进行入户调查或电话访谈。

三、检查主要内容及重点

－1－

（一）检查职工档案内容是否完备

1.困难职工电子和纸质原始档案。主要内容应该有：本人基本情况、家庭情况、困难程度、致困原因、技能特长、就业要求、帮扶需求等。

2.综合统计资料档案。主要是与档案建立、管理和开展帮扶工作有关的各类报表和数据统计资料等。 3.工作资料档案。主要是在开展送温暖活动和各种帮扶、就业创业培训工作中形成的具有保存价值的文字资料，新闻报道资料，图表、照片、音像资料等。

（二）检查建档困难档案建档是否符合相关标准

1.困难职工建档标准：职工家庭人均收入（扣除个人实缴法定社会保险后的实际收入）高于当地城镇居民最低生活保障标准50%（含）以下的职工；家庭人均收入虽高于工会规定的建档标准，但职工本人或家庭成员因患重大疾病或患须长期治疗费用较高的慢性疾病、子女入学以及重大意外事故等原因造成家庭特别困难的(原则上自费医疗费用超过当年家庭收入70%以上的给予建档)。

2.困难农民工建档标准：以工资为主要收入来源，与用人单位签订一年以上劳动合同并加入工会的农民工，因子女上学、本人或家庭成员患重大疾病、家庭或家庭成员遭遇自然灾害或重大事故等因素造成家庭生活特别困难且需要长期帮扶的。

3.临时救助档案。临时需要帮扶救助的职工，要建立临时救助档案。临时救助档案建档对象为：接受一次性生活救助、法律 －2－ 援助、就业培训、助学救助的职工；因其他原因遭遇暂时性生活困难需要临时帮扶救助的职工。凡对前来帮扶中心寻求帮助的农民工提供应急生活救助、医疗救助、法律援助及职业培训、职业介绍等一次性帮扶救助的，应为其建立临时救助档案，录入帮扶信息。

（三）检查困难职工建档程序是否规范

1.基层工会通过定期调查摸底，或由困难职工本人向所在单位、乡镇街道或社区工会提出书面申请，并提供身份证、户口本、困难证明等相关资料复印件，所在单位、乡镇街道或社区工会要深入到职工家庭对职工的生活状况进行调查核实，集体研究，对符合建档条件的困难职工应填写纸质《困难职工档案》，登陆工会帮扶管理系统，建立困难职工电子档案，有条件的单位要将相关困难证明材料扫描后作为附件留存，确保档案的真实性和完整性，同时向上级工会申报。

2.困难职工建档认定工作按工会隶属关系由各级地方工会、产业工委（会）负责。各县（市、区）工会负责本级所属单位的建档认定，产业工委（会）负责本系统所属单位的建档认定。建档单位要采取适当方式进行公示，接受群众监督。《困难职工档案》纸质原件、身份证、户口本、相关困难证明复印件、公示相关材料等整理成册。

3.经认定合格后的档案要通过工会帮扶管理系统逐级上报。(四）困难职工档案的管理是否符合规定

－3－ 1.各建档单位是否对档案实行动态管理，做到随时发现随时录入，随时变化随时调整，随时脱困随时注销。建档2年以上的临时救助档案应予以注销。各级工会每年11月是否对档案集中进行清理

更

新。

2.困难职工因工作变动或所在单位被撤消，相关单位工会应妥善做好档案移交工作。

3.建立档案的工会是否要指定一位档案管理人员，负责本级工会档案的建立及有关数据的输入、更改及报送工作，同时负责对下级工会报送的档案数据的存储、统计、汇总和审核工作。4.是否建立档案借阅、查询、使用制度，做好档案保密工作。工会帮扶管理系统软件每级设管理员一名，管理员要专人负责，对所有的用户进行审核，合理分配用户的权限；要加强密码管理，启用数字加字母组合，定期更换密码；要尽量减少用户使用范围，临时使用的用户须及时删除，坚决杜绝困难职工数据和帮扶信息外泄以及丢失的情况发生。

（五）中央财政专项帮扶资金的使用发放是否符合相关规定 1.中央财政帮扶资金主要用于各级工会困难职工帮扶中心开展的各种帮扶活动。资金使用范围包括：生活救助、医疗救助、子女入学救助、困难劳模帮扶、再就业援助、法律援助等方面的帮扶。中央财政拨付的专项帮扶资金应在年度内全额用于帮扶困难职工，任何单位或个人不得截留、挪用、冒领或随意扩大帮扶资金的使用范围。

－4－ 2.各级工会及帮扶中心在没有实行银行卡发放帮扶资金前，无论现金或转账方式，都必须收回受助困难职工的实名制明细和签收表，并附作为记账凭证的原始依据。

四、相关要求

各区（市）县要高度重视检查工作，结合实际情况，严格按照此次资金检查的内容和重点，尽快对上述专项资金的使用和管理情况进行自查，认真查找困难职工档案管理、帮扶资金管理使用中存在的问题，确保检查不走过场。

成都市总工会保障部 2015年5月27日

－5－

第二篇：专项帮扶资金管理制度（精选）

松原经济技术开发区总工会 《专项帮扶资金管理使用制度》

为了进一步加强工会专项帮扶资金的管理，根据《财政部关于印发<困难职工帮扶中心专项资金管理办法>的通知》（财建[2006]468号）、全国总工会《送温暖资金管理使用办法》（总工发[2006]54号）以及省总工会有关文件规定和要求，结合我区工会帮扶工作实际，特制定本实施细则。

第一条 专项帮扶资金的界定及使用范围。工会专项帮扶资金是指中央财政、省（市）财政、上级工会划拨的，用于困难职工（农民工）生活救助（包括“送温暖工程”、救灾补助、日常帮扶等）、医疗救助、助学救助、法律援助、职业培训、职业介绍的专项资金。区总工会专项帮扶资金严禁用于下列支出：支付服务中心工作人员工资、服务中心办公经费、服务中心基本建设等。

第二条 专项帮扶资金分配方式。专项帮扶资金采取预算划拨与请示划拨相结合的方式进行分配。即：对于日常帮扶资金、“送温暖”资金，根据资金筹措情况及单位困难职工（农民工）数量（以录入全国工会帮扶工作管理系统数据为准），拟定专项帮扶资金分配方案，提交经研究同意后，准予发放；对于救灾补助资金及其他临时性帮扶资金，由各基层工会及时向区总工会书面请示，区总工会根据实际情况拟定方案，经研究通过后给予解决。

第三条 专项帮扶资金管理方式。区总工会建立健全财务制度，实行专款专用；按照全国总工会对帮扶资金管理的统一要求，规范适用会计科目、进行会计核算、编制会计报表，定期公布收支情况，定期向上级工会报送报表。

第四条 专项帮扶资金发放程序。各基层工会应按照管辖范围建立困难职工（农民工）档案，并录入《全国工会帮扶工作管理系统》，实行动态管理。《全国工会帮扶工作管理系统》中困难职工信息栏必须全部填写。同时，编制困难职工（农民工）汇总表（应包含姓名、性别、身份证号、工作单位、家庭详细住址、致困原因、联系电话等内容）。工会保障部门以健全的困难职工档案为基础性依据，结合工会专项资金额度，制定生活救助、医疗求助、“金秋助学”的帮扶标准和实施方案，经研究通过后实施。

第五条 专项帮扶资金发放要求。专项帮扶资金的发放，现已全部银行卡实名发放，受助人须在领款人处签名，个别受助人因特殊原因无法签名的，可由其亲属或委托他人代签，且同时有银行转账凭证，确保每一分钱都切切实实用在困难职工身上。专项帮扶资金要求及时发放（使用），及时录入《全国工会帮扶工作管理系统》，且当年结余为零。

第六条 专项帮扶资金的审计监督。专项帮扶资金的分配、管理和使用应做到公开、公平、公正，接受政府和上级、本级工会经审会的审计检查，接受职工群众与社会的监督。任何单位和个人不得截留、挪用、冒领或随意扩大帮扶资金使用范围。

第三篇：帮扶资金专项管理制度（推荐）

XXX总工会

职工服务中心专项帮扶资金管理制度

一、县总工会职工服务中心资金主要来源于上级工会、县政府、县总工会拨款和社会各界的捐款。

二、职工服务中心在县总工会财务部设立“帮扶基金专户”。上级工会、县政府、县总工会拨入的救助款项及社会各界捐赠的资金一律进入“帮扶基金专户”，专款专用，接受财政、审计和同级工会经费审查委员会的审计监督。

三、帮扶资金的使用主要用于职工服务中心在日常开展生活救助、医疗救助、子女教育、法律援助、职业培训、职业介绍等方面帮扶和春节期间送温暖活动中，四、救助款物的发放，严格按照帮扶资金的使用范围、原则、对象以及方法、步骤进行，凡涉及资金救助，经职工服务中心提交主席办公会讨论研究，由主席审批。

五、服务中心工作经费纳入县总财务统一管理，每月定期向领导报告经费收支明细情况。救助资金的发放做到每月一通报。

第四篇：疏勒2018新增中央财政专项扶贫资金

疏勒县2018新增中央财政专项扶贫资金

（扶贫培训）项目实施方案

根据《关于下达2018年中央财政专项扶贫资金计划的通知》（新扶贫领字【2018】17号）要求，上级安排我县2018新增中央财政专项扶贫资金（扶贫发展）9952.5万元。为切实用好管好扶贫资金，提高扶贫资金使用效益，确保项目安排精准、资金使用精准。县扶贫办结合《疏勒县2018年脱贫攻坚项目计划》，按照上级下达2018脱贫任务，依据各乡镇脱贫指标任务，在遵循贫困户发展意愿的基础上，参照2018年财政专项扶贫资金（扶贫发展）项目库计划，编制疏勒县2018中央财政专项扶贫资金（扶贫培训）项目8个，资金105.01万元。其中：实用技术培训项目2个，资金9.25万元；劳动力转移技能培训项目6个，培训资金95.76万元。为确保当年项目当年完成、当年见效，贫困户当年受益，特制定本实施方案。

一、培训目标及任务

2018年我县新增财政扶贫培训编制项目8个，资金安排共计105.01万元，培训1458人次。其中实用技术培训2个，资金9.25万元，培训740人次；转移就业技能培训6个，安排资金95.76万元，培训718人次。

二、培训对象

具有自愿学习，思想端正，身体健康，初中及其以上文化程度，需要就业，有意愿参加工作和创业的建档立卡贫困人口。

二、扶贫培训项目实施内容及职责分工

（一）实用技术培训

1、蔬菜种植培训：项目资金共计6.38万元，培训人数510人，培训5天。

培训内容：蔬菜种植技术相关内容。

培训地点:罕南力克镇、塔孜洪乡、艾尔木东乡。培训时间：2018年7月-2018年12月，按实际情况确定培训项目期数，每期5天。

具体培训人数：510人；其中：罕南力克镇50人；塔孜洪乡260人；艾尔木东乡200人。

培训费用：25元*510人*5天=6.375万元（包括学员伙食费、资料费、讲课费）

培训承办单位：罕南力克镇、塔孜洪乡、艾尔木东乡乡政府。

项目管理：县扶贫办负责项目管理。项目执行中的督查，项目执行后验收、报账等各项工作。

资金管理：实施方案下发后，各乡镇在一周内上报资金拨付材料（项目实施方案、资金拨付申请报告、提款审批单）至县扶贫办，经审核后提交财政局拨付全部培训资金。项目实施完成后，各乡镇严格按照规定程序自行发放培训费用。项目乡镇责任：项目乡镇负责做好培训对象（建档立卡信息系统中在册贫困人口）的确定，按照实施方案要求自行组织实施，确保项目保质保量完成、项目资金有效运行。

项目验收：项目乡镇（承办单位）培训项目结束前首先自行验收，验收合格后向县扶贫办提交验收申请，县扶贫办组成验收小组对参训人数的20%进行随机抽验。培训项目验收合格后，由验收小组成员在项目验收鉴定表上签字并盖单位公章进行认定。

项目报账：培训项目实施、验收后，项目实施乡镇在5个工作日内完成项目相关资料提交工作（报账资料含提款审批单、验收单、实施方案、实施情况相关表格[表1-3]、培训学员考勤表、课程表、教材（讲义）、培训工作总结、培训影像资料、票据）的电子版、纸质版（一式三份），县扶贫办将对所有档案资料进行审核后提交相关部门存档。

项目责任单位：扶贫办、财政局、罕南力克乡、塔孜洪乡、艾尔木东乡

项目责任人：李淑芳、蔡万明、魏春强、查东来、罗旭。

2、大棚种植技术：项目资金共计2.875万元，培训人数230人，培训5天。

培训内容：大棚种植相关内容。

培训地点：洋大曼乡、亚曼牙乡。

培训时间：2018年7月—2018年12月，按实际情况确定培训项目期数，每期5天。

具体培训人数：230人；其中：洋大曼50人；亚曼牙乡180人。

培训费用：25元*230人*5天=2.875万元。（包括学员 伙食费、资料费、讲课费）

项目承办单位：洋大曼乡、亚曼牙乡政府。

项目管理：县扶贫办负责项目管理。项目执行中的督查，项目执行后验收、报账等各项工作。

资金管理：实施方案下发后，各乡镇在一周内上报资金拨付材料（项目实施方案、资金拨付申请报告、提款审批单）至县扶贫办，经审核后提交财政局拨付全部培训资金。项目实施完成后，各乡镇严格按照规定程序自行发放培训费用。

项目乡镇责任：项目乡镇负责做好培训对象（建档立卡信息系统中在册贫困人口）的确定，按照实施方案要求自行组织实施，确保项目保质保量完成、项目资金有效运行。

项目验收：项目乡镇（承办单位）培训项目结束前首先自行验收，验收合格后向县扶贫办提交验收申请，县扶贫办组成验收小组对参训人数的20%进行随机抽验。培训项目验收合格后，由验收小组成员在项目验收鉴定表上签字并盖单位公章进行认定。

项目报账：培训项目实施、验收后，项目实施乡镇在5个工作日内完成项目相关资料提交工作（报账资料含提款审批单、验收单、实施方案、实施情况相关表格[表1-3]、培训学员考勤表、课程表、教材（讲义）、培训工作总结、培训影像资料、票据）的电子版、纸质版（一式三份），县扶贫办将对所有档案资料进行审核后提交相关部门存档。

项目责任单位：扶贫办、财政局、洋大曼乡、亚曼牙乡。项目责任人：李淑芳、蔡万明、杨唐文、朱红彬。

三、劳动力转移技能培训

1、缝纫技术培训：项目资金共计20.52万元，培训人数171人，培训30天。

培训内容：缝纫相关操作技能。

培训地点：罕南力克镇、塔孜洪乡、亚曼牙乡。培训时间：2018年7月-2018年12月

具体培训人数：171人；其中：罕南力克镇100人；塔孜洪乡40人；亚曼牙乡31人。

培训费用：40元*171人*30天=20.52万元。

项目承办单位：罕南力克镇、塔孜洪乡、亚曼牙乡政府。（各乡镇根据实际情况确定有资质的培训学校或企业承办）。

项目管理：县扶贫办负责项目管理。项目执行中的督查，项目执行后验收、报账等各项工作。

资金管理：实施方案下发后，各乡镇在一周内上报资金拨付材料（项目实施方案、资金拨付申请报告、提款审批单）至县扶贫办，经审核后提交财政局拨付50%培训资金。项目验收合格后，拨付剩余资金。

项目乡镇责任：项目乡镇负责做好培训对象（建档立卡信息系统中在册贫困人口）的确定，按照实施方案要求自行组织实施，确保项目保质保量完成、项目资金有效运行。

项目验收：项目乡镇（承办单位）培训项目结束前首先自行验收，验收合格后向县扶贫办提交验收申请，县扶贫办组成验收小组对参训人数的30%进行随机抽验。培训项目验 收合格后，由参加验收单位工作人员在项目验收鉴定表上签字并盖单位公章进行认定。

项目报账：培训项目实施、验收后，项目实施乡镇在5个工作日内完成项目相关资料提交工作（报账资料含提款审批单、验收单、实施方案、实施情况相关表格[表1-4]、培训学员考勤表、课程表、教材（讲义）、培训工作总结、培训影像资料、票据）的电子版、纸质版（一式三份），县扶贫办将对所有档案资料进行审核后提交财政局拨付剩余培训资金。

项目责任单位：扶贫办、财政局、罕南力克乡、塔孜洪乡、亚曼牙乡。

项目责任人：李淑芳、蔡万明、魏春强、查东来、朱红彬。

2、刺绣技术培训：项目资金共计3.72万元，培训人数31人，培训30天。

培训内容：刺绣相关操作技能。培训地点：亚曼牙乡。

培训时间：2018年7月-2018年12月 具体培训人数：亚曼牙乡31人。培训费用：40元*31人*30天=3.72万元。

项目承办单位：亚曼牙乡政府。（各乡镇根据实际情况确定有资质的培训学校或企业承办）。

项目管理：县扶贫办负责项目管理。项目执行中的督查，项目执行后验收、报账等各项工作。

资金管理：实施方案下发后，各乡镇在一周内上报资金拨付材料（项目实施方案、资金拨付申请报告、提款审批单）至县扶贫办，经审核后提交财政局拨付50%培训资金。项目验收合格后，拨付剩余资金。

项目乡镇责任：项目乡镇负责做好培训对象（建档立卡信息系统中在册贫困人口）的确定，按照实施方案要求自行组织实施，确保项目保质保量完成、项目资金有效运行。

项目验收：项目乡镇（承办单位）培训项目结束前首先自行验收，验收合格后向县扶贫办提交验收申请，县扶贫办组成验收小组对参训人数的30%进行随机抽验。培训项目验收合格后，由验收小组成员在项目验收鉴定表上签字并盖单位公章进行认定。

项目报账：培训项目实施、验收后，项目实施乡镇在5个工作日内完成项目相关资料提交工作（报账资料含提款审批单、验收单、实施方案、实施情况相关表格[表1-4]、培训学员考勤表、课程表、教材（讲义）、培训工作总结、培训影像资料、票据）的电子版、纸质版（一式三份），县扶贫办将对所有档案资料进行审核后提交相关部门存档。

项目责任单位：扶贫办、财政局、亚曼牙乡。项目责任人：李淑芳、蔡万明、朱红彬。

3、地毯编织技术：项目资金共计1.2万元，培训人数30人，培训10天。

培训内容：地毯编制技术。培训地点：塔孜洪乡。

培训时间：2018年7月—2018年12月。具体培训人数：塔孜洪乡30人。培训费用：40元*30人*30天=1.2万元。

项目承办单位：塔孜洪乡政府。（各乡镇根据实际情况确定有资质的培训学校或企业承办）。

项目管理：县扶贫办负责项目管理。项目执行中的督查，项目执行后验收、报账等各项工作。

资金管理：实施方案下发后，各乡镇在一周内上报资金拨付材料（项目实施方案、资金拨付申请报告、提款审批单）至县扶贫办，经审核后提交财政局拨付50%培训资金。项目验收合格后，拨付剩余资金。

项目乡镇责任：项目乡镇负责做好培训对象（建档立卡信息系统中在册贫困人口）的确定，按照实施方案要求自行组织实施，确保项目保质保量完成、项目资金有效运行。

项目验收：项目乡镇（承办单位）培训项目结束前首先自行验收，验收合格后向县扶贫办提交验收申请，县扶贫办组成验收小组对参训人数的30%进行随机抽验。培训项目验收合格后，由验收小组成员在项目验收鉴定表上签字并盖单位公章进行认定。

项目报账：培训项目实施、验收后，项目实施乡镇在5个工作日内完成项目相关资料提交工作（报账资料含提款审批单、验收单、实施方案、实施情况相关表格[表1-4]、培训学员考勤表、课程表、教材（讲义）、培训工作总结、培训影像资料、票据）的电子版、纸质版（一式三份），县扶贫办将对所有档案资料进行审核后提财政局拨付剩余培训资金。

项目责任单位：扶贫办、财政局、塔孜洪乡。项目责任人：李淑芳、蔡万明、查东来。

4、纺织袜技能培训：项目资金共计18万元，培训人数150人，培训30天。

培训内容：纺织袜技术。培训地点：阿拉甫乡。

培训时间：2018年7月—2018年12月。具体培训人数：阿拉甫乡150人。培训费用：40元*150人*30天=18万元。

项目承办单位：阿拉甫乡（各乡镇根据实际情况确定有资质的培训学校或企业承办）。

项目管理：县扶贫办负责项目管理。项目执行中的督查，项目执行后验收、报账等各项工作。

资金管理：实施方案下发后，各乡镇在一周内上报资金拨付材料（项目实施方案、资金拨付申请报告、提款审批单）至县扶贫办，经审核后提交财政局拨付50%培训资金。项目验收合格后，拨付剩余资金。

项目乡镇责任：项目乡镇负责做好培训对象（建档立卡信息系统中在册贫困人口）的确定，按照实施方案要求自行组织实施，确保项目保质保量完成、项目资金有效运行。

项目验收：项目乡镇（承办单位）培训项目结束前首先自行验收，验收合格后向县扶贫办提交验收申请，县扶贫办组成验收小组对参训人数的30%进行随机抽验。培训项目验收合格后，由验收小组成员在项目验收鉴定表上签字并盖单位公章进行认定。

项目报账：培训项目实施、验收后，项目实施乡镇在5个工作日内完成项目相关资料提交工作（报账资料含提款审 批单、验收单、实施方案、实施情况相关表格[表1-4]、培训学员考勤表、课程表、教材（讲义）、培训工作总结、培训影像资料、票据）的电子版、纸质版（一式三份），县扶贫办将对所有档案资料进行审核后提财政局拨付剩余培训资金。

项目责任单位：扶贫办、财政局、阿拉甫乡。项目责任人：李淑芳、蔡万明、黄忠强。

5、糕点技能培训：项目资金共计4.32万元，培训人数36人，培训30天。

培训内容：糕点制作技能。培训地点：阿拉力乡。

培训时间：2018年7月—2018年12月。具体培训人数：阿拉力乡36人。

培训费用：40元*36人*30天=4.32万元。

项目承办单位：阿拉力乡（乡镇根据实际情况确定有资质的培训学校或企业承办）。

项目管理：县扶贫办负责项目管理。项目执行中的督查，项目执行后验收、报账等各项工作。

资金管理：实施方案下发后，各乡镇在一周内上报资金拨付材料（项目实施方案、资金拨付申请报告、提款审批单）至县扶贫办，经审核后提交财政局拨付50%培训资金。项目验收合格后，拨付剩余资金。

项目乡镇责任：项目乡镇负责做好培训对象（建档立卡信息系统中在册贫困人口）的确定，按照实施方案要求自行组织实施，确保项目保质保量完成、项目资金有效运行。项目验收：项目乡镇（承办单位）培训项目结束前首先自行验收，验收合格后向县扶贫办提交验收申请，县扶贫办组成验收小组对参训人数的30%进行随机抽验。培训项目验收合格后，由验收小组成员在项目验收鉴定表上签字并盖单位公章进行认定。

项目报账：培训项目实施、验收后，项目实施乡镇在5个工作日内完成项目相关资料提交工作（报账资料含提款审批单、验收单、实施方案、实施情况相关表格[表1-4]、培训学员考勤表、课程表、教材（讲义）、培训工作总结、培训影像资料、票据）的电子版、纸质版（一式三份），县扶贫办将对所有档案资料进行审核后提财政局拨付剩余培训资金。

项目责任单位：扶贫办、财政局、阿拉力乡。项目责任人：李淑芳、蔡万明、展邦助。

6、产业孵化工人培训：项目资金共计48万元，培训人数300人，培训40天。

培训内容：缝纫技能相关内容。培训地点：库木西力克乡。

培训时间：2018年7月—2018年12月。具体培训人数：库木西力克乡300人。培训费用：40元*300人*40天=48万元。

项目承办单位：库木西力克乡（乡镇根据实际情况确定有资质的培训学校或企业承办）。

项目管理：县扶贫办负责项目管理。项目执行中的督查，项目执行后验收、报账等各项工作。

资金管理：实施方案下发后，各乡镇在一周内上报资金 拨付材料（项目实施方案、资金拨付申请报告、提款审批单）至县扶贫办，经审核后提交财政局拨付50%培训资金。项目验收合格后，拨付剩余资金。

项目乡镇责任：项目乡镇负责做好培训对象（建档立卡信息系统中在册贫困人口）的确定，按照实施方案要求项目乡镇自行组织实施，确保项目保质保量完成、项目资金有效运行。

项目验收：项目乡镇（承办单位）培训项目结束前首先自行验收，验收合格后向县扶贫办提交验收申请，县扶贫办组成验收小组对参训人数的30%进行随机抽验。培训项目验收合格后，由验收小组成员在项目验收鉴定表上签字并盖单位公章进行认定。

项目报账：培训项目实施、验收后，项目实施乡镇在5个工作日内完成项目相关资料提交工作（报账资料含提款审批单、验收单、实施方案、实施情况相关表格[表1-4]、培训学员考勤表、课程表、教材（讲义）、培训工作总结、培训影像资料、票据）的电子版、纸质版（一式三份），县扶贫办将对所有档案资料进行审核后提财政局拨付剩余培训资金。

项目责任单位：扶贫办、财政局、库木西力克乡。项目责任人：李淑芳、蔡万明、张长庆。

四、培训项目工作要求与管理

一是高度重视，制定实施方案。请各乡镇结合实际制定好培训实施方案，明确责任人、培训时间。并于2018年7月24日前将培训实施方案、资金拨付报告、提款审批单上 报至县扶贫办并办理资金预付相关手续。

二是按照培训计划，落实培训任务。2018年新增技能培训由项目乡镇与所委托承办培训单位签订委托培训合同，明确双方的权利和义务。职业技能培训由培训学校、企业根据国家职业标准和就业岗位需求，安排培训内容。实用技术培训由乡镇自行组织实施。承办单位按照计划表做好培训课程安排，采取理论+现场讲解+入户指导相结合的方式，开展蔬菜种植、大棚种植实用技术培训。

三是加强培训项目监察力度，确保培训项目质量。由县扶贫办牵头，会同县财政局对各培训项目实施情况进行定期不定期检查指导，实用技术培训随时开班，随时培训，随时跟踪检查，及时掌握解决培训存在的问题。

四是明确职责分工，强化项目、资金管理。扶贫办作为扶贫培训项目主管单位，做好项目的管理、组织协调、检查验收工作，确保项目顺利实施。县财政局作为财政扶贫资金管理单位，要做好资金核拨、监督和检查工作，各项目承办单位、学校、企业做好项目的实施工作。

第五篇：娱乐业使用发票情况开展专项检查

**地税对娱乐业使用发票情况开展专项检查

**地税局在对洗浴业、娱乐业开展税收征管情况调研过程中，发现娱乐行业中的歌舞厅、KTV有不正常使用发票的疑点，于**年**月，由分局领导带队，组织人员分组深入县城**户歌舞厅、KTV进行发票突击检查，对违规行为进行了严肃处理。

此次检查，发现**户娱乐业户违规使用发票、定额核定不到位和**户餐饮业户有非法转借发票行为。对此，采取了相关处罚措施，违规使用发票**户，违规发票份数**份，票面金额**万元，补税金额**万元，补缴税款**万元；发票违章处罚**户，处于罚款**万元；调整定额**户，基数由原来的**万元调整为**万元,调整幅度**%，最高的一户由**万元调整为**万元。（**地税局）

—1—