山西省人民政府关于整顿煤焦流通秩序制止各种乱收费乱摊派的通知（模版）

第一篇：山西省人民政府关于整顿煤焦流通秩序制止各种乱收费乱摊派的通知（模版）

【发布单位】80402

【发布文号】晋政发[1995]117号 【发布日期】1995-10-17 【生效日期】1995-10-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山西省人民政府关于整顿煤焦流通秩序

制止各种乱收费乱摊派的通知

（晋政发〔1995〕117号一九九五年十月十七日）

各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：

近几年来，煤焦流通经营过程中的乱收费、乱摊派现象屡禁不止，导致煤矿收入增长缓慢，部分地区甚至有所下降，已经影响到我省煤焦工业的发展。为了给全省煤焦生产和经营创造一个良好的外部环境，省人民政府决定，集中力量，下大气力，治理整顿煤焦流通秩序，坚决制止各种乱收费、乱摊派。现将有关问题通知如下：

一、一、整顿目标

整顿煤焦流通秩序，要实现三个目标：一是治理煤焦流通秩序，取消各种名目的乱收费、乱摊派；二是保护煤焦生产企业的利益，使其生产条件逐步得到改善；三是理顺煤焦产、运、销之间的利益关系，降低过高的流通费用。

二、二、整顿范围

各类煤焦生产、经营企业，对煤焦生产经营行使管理职能的行政、事业单位和经济组织，以及与煤焦流通有关的企事业单位。

三、三、收费标准和政策依据

目前对煤焦的收费及政策主要包括管理性收费、经营服务性收费、运杂费、矿产资源补偿费及煤炭专项基金（包括能源基地建设基金、煤炭生产补贴款、专项维简费、水资源费）等。

为杜绝乱收费、乱摊派，要加强对煤焦收费的审批管理。要按照国家及省规定的收费项目、标准、使用方向严格进行管理，不准任何部门和单位擅自增加收费项目、提高收费标准，不准截留、挤占、挪用专项基金。今后，对未经省政府批准或越权审批的收费项目，一律严肃查处。各级财政、物价、审计等部门要加强监督管理，定期进行检查。

四、四、组织领导

这次整顿，在省人民政府煤炭领导组领导下统一进行，由省经贸委、计委、物价局、工商局、审计厅、财政厅、监委、纠风办、煤炭厅（局）、乡镇局抽调人员，省纠风办及整顿办公室要集中主要力量，集中一段时间，搞好这项工作。

五、五、整顿步骤及方法

1、自查自纠

十月底前，省直有关部门及各地、市、县要进行全面发动，组织人员，安排布置自查自纠工作。

2、重点检查

11月1日至12月20日，省、地、县组织整顿煤焦乱收费、乱摊派检查组，对收费单位和企业进行检查。要突出对煤焦流通环节的检查，对于乱收费、乱摊派问题严重的单位，一经查实，要依法严肃处理。对屡查屡犯的单位，要加大处罚力度，除将违法所得全部没收外，并要从重罚款，对主要负责人给予纪律处分。对情节特别严重的单位和企业，经贸委、物价、工商部门还要分别吊销煤炭发运许可证、收费许可证和营业执照。

3、总结验收

12月20日至30日，各地、市、县要对整顿煤焦乱收费、乱摊派情况进行总结，由省整顿煤焦乱收费、乱摊派检查组对主要煤焦产销地市进行抽查验收。

这次对煤焦流通领域的价格和收费进行整顿，取缔各种乱收费、乱摊派，是在建立社会主义市场经济的条件下，省人民政府为加强宏观调控，抑制通货膨胀，促进煤焦工业健康发展采取的一项重要措施。各级人民政府要从发展我省煤炭能源重化工基地的高度出发，切实加强对这次整顿工作的组织领导；各级经委、计委、财政、物价、工商、审计、监委、纠风办、煤炭、乡镇局等部门要密切配合，积极参予对煤焦流通领域乱收费、乱摊派问题的整顿工作，为加速我省煤焦工业发展做出贡献。

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第二篇：昆明市人民政府办公厅转发《关于制止乱收费、乱罚款、乱摊派,减

【发布单位】82305

【发布文号】昆政办[1999]82号 【发布日期】1999-11-02 【生效日期】1999-11-02 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

昆明市人民政府办公厅转发《关于制止乱收费、乱罚款、乱摊派，减轻个体工商户私营企业负担的实施意见》的通知

（昆政办〔1999〕82号）

各县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局：

为认真贯彻落实市委、市政府《关于大力发展个体私营经济的实施意见》（昆发〔99〕9号）精神，切实减轻个体工商户、私营企业负担，市物价局、财政局、监察局制定了《关于制止乱收费、乱罚款、乱摊派，减轻个体工商户、私营企业负担的实施意见》，经研究同意，现转发你们，请遵照执行。

一九九九年十一月二日

关于制止乱收费、乱罚款、乱摊派，减轻个体

工商户私营企业负担的实施意见

为深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于大力发展个体私营经济的决定》和《中共昆明市委、昆明市人民政府关于大力发展个体私营经济的实施意见》，制止和纠正向个体工商、私营企业乱收费、乱罚款和各种乱摊派，切实减轻个体工商户、私营企业负担，使之成为我市经济发展新的增长点，为扩大内需，促进经济发展服务。根据《 中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》〔（1996）13号〕《中共中央、国务院 关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》〔（1993）14号〕和国家有关规定，现就制止向个体工商户、私营企业乱收费、乱罚款、乱摊派提出以下实施意见。

一、一、坚决取消不符合规定向个体工商户、私营企业收取的行政事业性收费、罚款、集资、基金项目和各种摊派。

（一）除国家法律、法规、规章规定的和国务院及财政部、国家发展计划委员会及省有权单位批准的行政事业性收费以外，省以下各级人民政府、各部门均无权制定行政事业性收费的规定。

（二）对涉及个体工商户、私营企业的行政事业性收费，各级财政、物价部门必须严格审核。经批准的行政事业性收费，执收单位应一视同仁、公平对待，实行统一政策，严禁向个体工商户、私营企业超标准收费。

（三）除国家法律、法规规定的罚款项目，国家法律、法规和国务院明文规定（指农村集资办学、集资办电、修路、建住房等）的集资项目、国务院及财政部规定的基金项目外，一律不得向个体工商户、私营企业收取费用和罚款。向个体工商户、私营企业收取费用和罚款必须严格按照规定执行，坚决制止超标准收费和乱罚款、乱摊派的行为。

二、二、全面清理向个体工商户、私营企业收取的行政事业性收费、罚款、集资、基金项目。

（一）凡国家明令取消的项目要坚决取消，并向社会公布；

（二）凡明令降低标准和已合并的项目，要按照规定执行。

（三）凡利用行政权利和垄断地位进行经营服务，并向个体工商户、私营企业收取费用的，要报经物价部门批准，按照自愿和有偿服务的原则收费。

（四）凡未按规定申报、批准的收费，属于乱收费行为，要一律严肃查处。

三、三、向个体工商户、私营企业收取行政事业性收费，要认真执行《云南省行政事业性收费管理条例》、《昆明市行政事业性收费管理条例》、《云南省行政事业性收费许可证管理规定》，严格执行行政事业性 收费许可证管理办法、切实规范收费行为。执收单位向个体工商户、私营企业收取费用时，必须出示物价部门核发的《收费许可证》，按照《收费许可证》核准的收费项目、标准和范围收费，并使用云南省行政事业性收费票据。依法纳税的必须使用税务部门统一印制的发票。否则，个体工商户和私营企业可拒绝交费，并可向市个体工商户、私营企业投诉中心或财政、物价、税务部门举报。

进一步完善昆明市个体工商户、私营企业《交费卡》制度。“交费卡”由县（市）区政府指定有关部门制作，收费单位在向个体工商户、私营企业收费时，必须出示《收费许可证》，并在《交费卡》上登记。

四、四、执罚单位应严格按照法律、法规规定实施恰当的行政处罚，并凭《罚款许可证》做到亮证处罚，开具财政部门印制的《云南省罚没财物专用收据》或《云南省当场处罚专用收据》。

五、五、为保证个体工商户、私营企业的合法权益，坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为，执收单位应严格遵守：

（一）凡未经国务院和省政府批准的收费项目，一律停止收费；

（二）严禁擅自提高收费标准，扩大收费范围；

（三）严禁向个体工商户、私营企业摊派、索要赞助和无偿占用企业的人、财、物；

（四）严禁向个体工商户、私营企业强买强卖，强制指定服务，从中牟利；

（五）严禁在公务活动中通过中介组织对个体工商户、私营企业进行收费；

（六）严禁将应由个体工商户、私营企业自愿接受的咨询、信息、检测、商业保险等服务变为强制性服务，强行收费；

（七）严禁强制个体工商户、私营企业参加不必要的会议、培训、学术研讨、技术考核、检查评比和学会、协会、研究会等；

（八）严禁强行向个体工商户、私营企业拉广告、强制企业订购书报刊物、音像制品等；

（九）严禁机关、事业单位及其工作人员到个体工商户、私营企业报销各种费用。

六、六、加强监督检查，依法维护个体工商户、私营企业合法权益。

（一）各级财政、物价、监察部门要加强对重点执收、执罚部门和单位的监督检查，及时纠正或查处乱收费、乱罚款、乱摊派等违纪违规行为。

（二）各县（市）区财政、物价等有关部门要设立联系点，公布举报电话。任何单位和个人均有权举报乱收费、乱罚款和各种摊派等行为。

（三）造成恶劣影响和严重后果的重大案件，由纪检监察机关给予相应的党纪政纪处分，触犯刑律的，移交司法机关依法处理。对于顶风作案和打击报复举报人的、要依法从严处理，决不姑息。

七、七、要充分发挥新闻舆论的监督作用。各新闻单位，要突出宣传党和政府减轻个体工商户、私营企业负担的方针、政策。对于违反规定向个体工商户、私营企业乱收费、乱罚款、乱摊派，情节恶劣的典型案件，要予以曝光。

昆明市个体工商户、私营企业投诉中心

电话：3134732

地址：盘龙路市委办公大楼10楼

昆明市财政局举报投诉

电话：3526827

地址：永安路东段

昆明市物价局举报投诉

电话：3139013

地址：昆明市北京路358号

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第三篇：关于整顿电价秩序坚决制止乱加价乱收费行为的通知

关于整顿电价秩序坚决制止乱加价乱收费行为的通知

【颁布单位】 国家发展计划委员会／国家经济贸易委员会／财政部／监察部／审计署／国务院纠风办

【颁布日期】 19981105

【实施日期】 19981105

【章名】 通知

各省、自治区、直辖市人民政府：

近几年，各地区在电价上违反规定乱加价、乱收费现象十分严重，扰 乱了正常的经济秩序，加重了企业和人民群众的负担，社会各方面反映强 烈。根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和乱摊派等 问题的决定》（中发〔１９９７〕１４号）和《国务院办公厅转发国家计 委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知》（国办发〔１９９８〕１３４号）精神，经国务院减轻企业负担部际联席会 议审核批准，并报请国务院领导同意，现就整顿电价秩序，坚决制止电价 执行中的乱加价、乱收费行为的有关问题通知如下：

一、治理整顿电价关系到改革、发展和稳定的大局，关系到企业和人 民群众的切身利益。各地政府和国务院有关部门要统一思想，提高对整顿 电价、制止乱加价、乱收费工作的重要性和紧迫性的认识，牢固树立全心 全意为人民服务的思想。要采取有力措施，加强电价管理，制止乱加价、乱收费和乱摊派行为，切实减轻企业和人民群众负担，为促进国民经济发 展创造一个良好的经济环境。

二、坚决取消各地违反国家规定在电价外加收的各种附加费、基金等 费用。各省级电网对电力用户的销售价格，必须严格按照国家计委批准的 价格执行。个别省级物价部门受国家计委委托在省内实行二级加价的，要 从严审核，并重新报国家计委备案。各地在电价外加收的费用，只限于国 务院批准的电力建设基金（每千瓦时２分钱）、三峡工程建设基金和财政 部批准的城市公用事业附加。其他部门和地区在电价外收取的各种基金和 附加费用，均一律取消。对已查明各地违纪征收的５６０项加价项目将向 社会公布，并自公布之日起一律停止执行。凡隐瞒不报或继续收取的，一 经发现要追究当地政府及有关部门的责任。

三、地方经国家批准的在建电力项目，由于取消违反国家规定加收的 基金和附加费后项目资本金出现的资金缺口，要区别不同情况，采取措施，妥善解决。具体由国家计委、国家经贸委商有关省、自治区、直辖市办 理。凡已查明的各种违纪加价的基金、附加等，其帐面余额，由物价部门 按有关规定，收缴财政。具体办法由财政部会同有关部门另行下达。

四、各地要认真贯彻《国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网 改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知》（国办发〔１９９８〕 １３４号）精神，抓好改造农村电网和改革农电管理体制的工作，力争用 ３年时间，完成农村电网的改造，实现城乡同网同价，切实减轻农民的电 费负担。

五、电力企业是收取电费的唯一合法单位，禁止地方政府及有关部门 参与收取电费。严禁各级地方政府截留电力企业销售收入，将其转作地方 电力建设基金或其他专项资金。电力企业不得以任何理由代收非法或违规 的加价和收费。

六、整顿电力企业的经营性收费项目。电力企业对用户提供服务的收 费标准，要严格按照国务院颁布的《电力供应与使用条例》及国家计委的 有关规定执行，不得自立名目或超范围、超标准向用户收费。

七、实行对用户销售电价公告制度。各地要将国家规定的电价政策和 批准的电价水平向社会公布，接受群众监督。各级物价、电力主管部门要 设立举报电话，及时受理企业和群众的举报，切实纠正各种违法行为。

八、各级人民政府要认真抓好上述各项整顿措施的贯彻落实。各地整 顿的情况由各省、自治区、直辖市人民政府于１２月底前报国家计委、国 务院减轻企业负担部际联席会议办公室，同时抄送国家经贸委、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办。六部委将组成检查组，对各地整顿结果 进行抽查、验收。对有令不行、有禁不止的地方、部门和企业，要严肃查 处，追究有关领导和人员的责任。

附件一：取消的省级基金（资金）、附加费及加价项目（续１）河南省 １ 电力调节基金｜豫价字（１９９２）１５９号

２ 电力建设资金｜豫计能源（１９９６）１６７号

附件二：取消的省级以下基金（资金）、附加费及加价项目（续１）

城网改造费 ｜临汾市临市（９５）１６８号

城网改造费 ｜忻州市忻政发（９６）２３号

城网改造费 ｜榆次市晋中行署秘函（９５）３０号 城网改造费 ｜天镇县天政发（９２）４９号 城网改造费 ｜平遥县行发（９５）３０号

附件二：取消的省级以下基金（资金）、附加费及加价项目（续３）河南省

城网费、城门费 ｜郑州市郑政文（９５）６１号 城网基金 洛阳市政（９３）９２号

城网改建资金 三门峡市三政办（９６）０１１号 地方电力建设基金 南阳行署宛（９２）４０号 鸭河口电厂用电权 南阳行署宛（９４）８９号

地方电力发展建设基金 濮阳市濮阳审计（９５）１８１号 城网改造集资 新乡市 新政文（９２）４０３号 单户表维护费 新乡市新政文（９２）４０２号 电力开发费平顶山市平电（９２）０７号 市电力建设资金 漯河市漯政（９３）４号

附件二：取消的省级以下基金（资金）、附加费及加价项目（续４）

城网改造费 焦作市焦政（９６）９号

第四篇：四川省人民政府关于加强收费管理制止乱收费的通知

【发布单位】82102

【发布文号】川府发[1995]48号 【发布日期】1995-03-17 【生效日期】1995-03-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

四川省人民政府关于加强收费管理制止乱收费的通知

（一九九五年三月十七日川府发［1995］48号）

根据党中央、国务院关于开展反腐败斗争的总体部署，我省对各项收费实施了全面整改，在较大程度上抑制了乱收费现象的蔓延，减轻了人民群众和企事业单位的不合理负担。但目前在一些地方和部门，仍不同程度地存在越权审批或自立收费项目，随意设卡收费，任意扩大收费范围，提高收费标准，自制票据或不按规定使用收费票据，以及违反收费资金管理规定，擅自转移资金，逃避财政监督的现象。这不仅加重了企业和群众的负担，扰乱了经济秩序，而且损害了国家利益，败坏了党风和社会风气。为进一步制止乱收费，加强对收费的管理，端正党风，严肃政纪，切实减轻企业和群众的不合理负担，特作如下通知：

一、一、严格收费管理权限

《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费乱罚款和各种摊派的决定》（中发［1990］16号文）规定：“行政事业性收费项目，审批权限集中在中央和省（不含计划单列市）两级”，《中共中央办公厅、国务院办公厅转发财政部＜ 关于治理乱收费的规定＞》（中办发［1993］18号）再次强调：“行政事业性收费项目和标准实行中央和省两级审批。”“省、自治区、直辖市以下各级人民政府（包括计划单列市）及其各部门无权审批设立行政事业性收费项目或调整收费标准。”各市、州人民政府，各地区行政公署，省政府各部门必须坚决执行上述规定，不得越权审批、设立收费项目，不得自行提高收费标准、任意扩大收费范围。

二、二、严格收费项目审批

财政、物价部门对现行的收费项目要进行清理，凡是由主管部门或其它部门单家行文立项的收费，必须立即停止，并收缴其收费许可证。今后，行政事业性收费项目的审批、收费标准的制定和调整，必须由省财政厅、省物价局共同批准；重要的收费项目报省人民政府批准；面向农民的行政事业性收费，要经主管农业的部门审核；制定有关法律、法规，凡涉及行政事业性收费的，要事先征求财政、物价部门的意见，并由物价、财政部门核定具体收费标准，纳入收费管理。除物价、财政部门以外的其他任何部门都无权审批、设立行政事业性收费项目或调整收费标准。

三、三、建立健全收费许可证、收费票据和审验、票据稽查制度

收费单位必须到物价部门办理收费许可证，持证收费，公开收费项目、范围和标准，接受社会和群众的监督。

财政部门负责收费票据的印制、发放和监督管理，任何单位和个人不得自行印制、出售、承印收费票据。收费单位必须使用财政部门统一制发的专用票据，否则将视为非法收费予以查处。有关收费票据（含基金）的印制、发放、保管、缴销、稽查等管理制度，由省财政厅尽快制定。

财政、物价部门对有行政事业性收费项目的单位要开展经常性检查和审查，对不合格的单位要调销其收费许可证，并限期整改，对情节严重的要依法从重处理。

对无证收费，不持证亮证收费或没有使用财政部门统一制定票据的，任何单位和个人有权拒绝交费。任何组织和个人都有权向物价、财政部门检举违反国家规定的收费行为。

四、四、加强资金管理

根据中央有关规定，所有收费收入均属于财政性资金，各级财政部门要加强对行政事业性收费的财务管理，收费资金实行收支两条线。行政性收费要逐步纳入各级财政预算内管理，具体管理办法由省财政厅另行制定。尚未纳入预算内管理的行政性收费、专项收费、事业性收费及各种基金，要执行预算外资金管理办法，按《四川省预算外资金管理条例》的规定，收入上交财政部门在银行开设的预算外资金专户，支出由用款单位编制计划，经财政部门审核后按计划拨给。

凡未按《四川省预算外资金管理条例》及有关规定管理行政事业性收费资金的，要按照《违反财政法规处罚的暂行规定》及《四川省预算外资金管理条例》的规定予以处罚，并追究直接领导人及财务人员的责任，触犯刑律的提交司法部门处理。

五、五、加强对乱收费的治理

财政、物价、审计、监察部门要切实加强对收费的监督检查，对违反本通知有关要求，继续乱收费的地方，除没收其非法所得，上交省财政外，还将在全省通报批评，并追究当地党政负责人及有关人员的责任，触犯刑律的，要坚决依法处理。

各地、各部门一定要充分认识乱收费造成的严重危害，将制止乱收费作为反腐败斗争和落实中央加强宏观调控措施的一项重要工作来抓，加强对收费管理的领导。接此通知后，各地要提出具体贯彻措施，抓紧组织落实，按中办发［1993］18号文件的要求，对各地乱收费的情况在前一段清理的基础上，再进行一次全面清理。对乱收费的行为必须坚决制止，坚决纠正，并将清理情况于1995年5月底前报省财政厅、省物价局。各地要将制止乱收费的工作作为税收、财务、物价三大检查的一项重要内容进行检查。今后每年都要列入三大检查并作为一个重要工作来抓，使之制度化、经常化。

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第五篇：安徽省人民政府关于加强农村义务教育收费管理坚决制止乱收费的通知

【发布单位】81202

【发布文号】皖政明电[2001]9号 【发布日期】2001-08-18 【生效日期】2001-08-18 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

安徽省人民政府关于加强

农村义务教育收费管理坚决制止乱收费的通知

（皖政明电〔2001〕9号）

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属单位：

当前，一些地方农村初中、小学中乱收费现象比较突出，加重了农民负担，引起群众不满，影响了农村税费改革的顺利进行。为贯彻落实《 国务院关于基础教育改革与发展的决定》，进一步规范农村初中、小学收费行为，切实减轻学生课业负担和经济负担，现就加强农村中小学收费管理、制止乱收费的有关问题通知如下：

一、一、严格控制收费项目

（一）农村初中、小学收费项目统一规范为：

1、杂费。实施义务教育的小学、初级中学（含完全中学的初中部）、初级职业中学和属于这一阶段的特殊教育学校，其办学经费应以财政拨款为主，由政府多渠道筹措解决，并可以向学生收取杂费，但不准收取学费。

2、教材费。教材的种类按本通知附件所列项目执行，并统一按省定的价格订购黑白版教材，出版、发行单位要保证按时、按规定的价格供应。

3、作业本费。作业本的种类和数量，由各市教育、物价部门根据教学的实际需要从严核定，并实行统一招标采购，保证质量。

4、住校生的住宿费。对住校生可以收取住宿费。收取住宿费后，不得再收取水电费、家具费、折旧费、卫生费、保安费等其它任何费用。

除此之外的收费项目都属于乱收费，一律禁止收取。

（二）城市市区和县城城区的初中、小学执行城镇收费政策，其他乡（镇）及乡以下地区执行农村初中、小学收费政策。

（三）初中、小学教育收费是事业性收费，应严格按照规定的权限和程序审批。收费政策的制定和调整，由省教育厅提出意见，收费项目由省财政厅会同省物价局制定，收费标准由省物价局会同省财政厅制定，重要的报省人民政府批准。省人民政府其它部门、省以下各级人民政府及其部门都无权以任何形式出台或者变相出台收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。

二、二、严格控制收费标准

（一）全省农村范围内（不含岳西、金寨、利辛三县）初中、小学的收费标准，由省制定最高限额。各市物价、财政、教育部门在省定限额内确定本地区具体的收费标准，并报省物价、财政、教育部门备案。各地现行收费标准超过省定限额的，必须降下来；未达到省定限额的，不得提高。

1、杂费的最高限额为：小学每生每学期50元；初中每生每学期70元。

2、教材零售价格由省物价局在国家计委规定的幅度内制定。根据《国务院办公厅转发体改办等部门关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革意见的通知》（国办发〔2001〕34号）文件的规定，自2002年春季学期起，省物价局将在每学期开学前发布本学期的教材零售价格标准。2001年秋季教材收费按附件所列的用书种类及价格执行。

3、作业本费的最高限额为：小学每生每学期10元；初中每生每学期20元。

4、住宿费的最高限额为：住校生每生每学期40元。对不住校的学生不得收取住宿费。

（二）在岳西、金寨、利辛三县农村范围内实行“一费制”收费办法的试点，即在严格核定杂费、教材费、作业本费标准的基础上，综合考虑前述三项因素和初中、小学信息、英语教育的基本需要，核定一个最高收费标准，只向学生收取一项综合费用，不再向学生收取任何其它费用。其中：小学，每生每学期最高收费标准60元；初中，每生每学期最高收费标准115元。

三、三、严格规范收费行为

农村初中、小学应严格按照本通知规定的收费项目、范围和标准向学生收费，建立收费台帐，健全收费管理制度，进一步加强收费管理。学校在每学期开学收费时，必须在收费地点张榜公布省、市物价、财政、教育部门下达的收费文件，实行明码标价，并公示减免费用的学生名单；必须凭物价部门核发的（收费许可证），实行亮证收费；各项收费必须如实开具省财政厅统一印制的行政事业性收费票据。

学校或者教师不得在本通知规定的收费项目、范围和标准之外向学生收取其它任何费用，也不得收费为学生代办本通知规定以外的任何项目和事务；不得向学生征订教师用书。教学挂图以及与教材配套的各种音像资料；不得组织学生购买基础训练等各种形式的教辅材料；不得组织学生购买专题教育的有关书籍和资料；不得举办面向在校学生的各种收费补习班、超常班、兴趣班等；不得提前收费；不得收取择校费、借读费；不得借开展活动、购买作业本等名义向学生零星收费；不得向学生收取考试、试卷费；不得对新生收取报名费；不得收取水电费、保安费、绿化费；不得以录取学生、改善办学条件等为由，要求学生家长捐资、赞助；不得以任何理由拒绝符合转学条件的学生转学或者收取转学费用；不得要求学生统一着装；不得收费供水等；不得为任何组织和个人代办面向学生或学生家长成收费事务。保险机构不得通过学校向学生推销保险业务，学校及其教职员一律不准代办保险业务。

各初中、小学对家庭经济困难的学生应酌情减、免杂费，减免比例可确定在应收杂费总额的6％左右，贫困地区、遭受严重自然灾害地区可适当放宽。对军烈属、扶贫对象、下岗职工子女和少数民族学生应优先照顾。

四、四、保障农村义务教育投入，加强收费和财务监管力度

各级人民政府、各有关部门要进一步提高认识，确保用于农村义务教育的投入不比农村税费改革前减少，并依法逐步增加。对实行“一费制”后经费困难的学校，要通过财政转移支付等方式给予资金支持，保障办学条件，保障学校的正常运转。

学校按规定向学生收取的杂费，由学校统一使用，不实行“零户”管理，但必须专款专用，全部用于学校公用经费，在保证学校正常运转的前提下如有结余，可用于改善教学条件，不得用于工资、奖金、福利、津补贴、招待和基建等方面的开支。每学期终了，学校要将各项费用收入和使用情况张榜公布，接受学生和学生家长以及社会的监督。具备条件的地方，乡、村可组织以学生家长代表为主的民主监督小组，对学校费用收支情况进行审查。各级财政、审计部门要进一步加强对学校经费管理的监督检查，建立定期检查审计制度，对学校费用收支中存在的问题要督促其认真整改纠正。严禁任何组织或者个人以任何借口截留、平调、挤占和挪用学校经费。严禁当地政府及部门通过学校搭车收费。严禁任何组织和个人向学校或者通过学校向学生摊派、推销报刊杂志等任何物品和有偿服务。

各级人民政府和有关部门要高度重视对经济困难学生的资助工作，因地制宜地设立专项资助资金，用于对经济困难学生的救助，保证学生不因经济困难而辍学。要改革中小学教材指定出版的方式和单一渠道发行的体制，打破垄断，引入竞争机制，不断降低中小学教材的出版、印刷、发行成本，进一步降低学生用书费用。贫困地区中小学可试行教材租借制度，允许贫困学生租借教材。

各市物价、财政、教育部门应严格遵守国家和省规定的教育收费政策，严格在省定范围内确定具体的收费标准和相关配套政策。凡现行收费政策与本通知不符的，要自行清理纠正，以保证教育收费政策的统一。

各地要在总结经验的基础上，进一步做好农村初中、小学乱收费的专项治理工作，加大监督、查处力度。要建立公开、公示制度，在各新闻媒体公布国家、省有关农村初中、小学收费的政策规定。各级物价、财政、教育、监察等部门要切实履行职责，加强对学校收费的监管，除日常监督检查，还要设立和公布举报电话，接受群众投诉并认真查纠，对违反本通知规定自立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的，要责令学校将超收费用全数退还给学生；对乱收费和违背规定开支，性质恶劣、情节严重的案件涉及的主要负责人和直接责任人，要依法严肃查处，具体处罚规定由省监察厅牵头制定；触犯刑律的，要移交司法机关追究刑事责任。

本通知自2001年秋季学期起施行。各市、县人民政府要在秋季开学前，对农村初中、小学收费工作进行一次全面部署。各地物价、财政、教育、监察部门要组织力量，在秋季开学后，对本通知的执行情况进行检查。9月份，省政府将组织物价、财政、教育、监察、审计等部门，赴各地对农村初中、小学收费情况进行专项检查。

本通知发至乡（镇）。乡（镇）人民政府要迅速传达到各单位、各学校，并向广大农民群众宣传。

附件：安徽省农村初中、小学2001年秋季学生用书种类及价格标准

安徽省人民政府

二00一年八月十八日

附件 安徽省农村初中、小学2001年秋季学生用书种类及价格标准

┏━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┓ ┃ 年级 │ 教材 │价格（元）│ 教材 │价格（元）┃ ┠────────┼──────┴─────┼──────┴─────┨ ┃ │ 六、三学制 │ 五、四学制 ┃ ┠────────┼──────┬─────┼──────┬─────┨ ┃小学一年级 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │1.84 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │2.94 │ 语文 │2.94 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 数学 │2.66 │ 数学 │2.94 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │2.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │1.98 │ 音乐 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │3.56 │ 美术 │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计6种 │15.08元 │ 合计6种 │15.36元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃二年级 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │1.84 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │3.52 │ 语文 │3.66 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 数学 │2.66 │ 数学 │3.09 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │2.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │1.98 │ 音乐 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │3.56 │ 美术 │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计6种 │15.66元 │ 合计6种 │16.23元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃三年级 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │1.84 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │3.66 │ 语文 │3.66 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 数学 │2.47 │ 数学 │2.82 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 社会 │4.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │3.00 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

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┃┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │1.98 │ 音乐 │1.98 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │3.56 │ 美术 │3.56 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计6种 │15.61元 │ 合计7种 │20.96元 ┃ ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃四年级 │ 思想品德 │2.06 │ 思想品德 │2.06 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │3.38 │ 语文 │3.09 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 数学 │2.70 │ 数学 │2.93 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 社会 │4.10 │ 社会 │5.43 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │3.00 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │1.98 │ 音乐 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │3.56 │ 美术 │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计7种 │19.88元 │ 合计7种 │22.05元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃五年级 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │2.06 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │2.80 │ 语文 │3.52 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 数学 │2.59 │ 数学 │3.16 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 社会 │5.43 │ 社会 │5.85 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │3.00 │ 自然 │3.00 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │1.98 │ 音乐 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │3.56 │ 美术 │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计7种 │21.20元 │ 合计7种 │23.13元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┴─────┨ ┃六年级 │ 思想品德 │2.06 │ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 语文 │2.94元 │ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 数学 │2.70 │ ┃ ├──────┼─────┤ ┃

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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃┃ ┃ ┃ │ 社会 │6.15 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 自然 │3.00 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 音乐 │1.98 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 美术 │3.56 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 合计7种 │22.39 │ ┃ ┠────────┼──────┼─────┼──────┬─────┨ ┃初中一年级 │ 思想政治 │4.48 │ 思想政治 │3.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │5.53 │ 语文 │5.55 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 代数 │5.73 │ 代数 │6.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 英语 │6.86 │ 英语 │8.30 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史 │5.28 │ 历史 │4.95 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史图册 │3.90 │ 历史图册 │3.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理 │5.17 │ 地理 │4.85 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理图册 │4.20 │ 地理图册 │4.20 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 生物 │5.28 │ 生物 │5.65 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 体育 │1.31 │ 体育 │1.31 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │4.32 │ 音乐 │2.30 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │2.79 │ 美术 │2.79 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计12种 │54.85元 │ 合计12种 │53.80元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃二年级 │ 思想政治 │4.59 │ 思想政治 │4.60 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │5.60 │ 语文 │5.70 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 代数 │5.24 │ 代数 │4.80 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 几何 │5.32 │ 几何 │5.70 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 英语 │6.86 │ 英语 │8.30 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃┃┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史 │6.89 │ 历史 │6.55 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史图册 │3.90 │ 历史图册 │3.90 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理 │4.82 │ 地理 │4.60 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理图册 │3.50 │ 地理图册 │3.50 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 物理 │8.90 │ 物理 │8.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 生物 │6.43 │ 生物 │5.65 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 体育 │1.19 │ 体育 │1.19 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │3.46 │ 音乐 │2.50 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │2.79 │ 美术 │2.79 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计14种 │69.49元 │ 合计14种 │68.68元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃三年级 │ 思想政治 │6.40 │ 思想政治 │4.70 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │5.55 │ 语文 │4.55 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 代数 │3.85 │ 代数 │3.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 几何 │3.62 │ 几何 │3.75 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 英语 │9.28 │ 英语 │11.25 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史 │7.47 │ 历史 │7.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史图册 │3.90 │ 历史图册 │3.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 物理 │7.00 │ 物理 │7.00 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 化学 │8.30 │ 化学 │5.35 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 生物 │6.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 体育 │1.55 │ 体育 │1.55 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │3.03 │ 音乐 │2.75 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨

┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃┃ ┃ ┃┃ ┃ │ 美术 │2.79 │ 美术 │2.79 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计12种 │62.74元 │ 合计13种 │63.89元 ┃ ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃四年级 │ │ │ 思想政治 │6.45 ┃ ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 语文 │3.45 ┃ ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 代数 │2.70 ┃ ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 几何 │3.30 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 英语 │8.60 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 化学 │4.45 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 音乐 │1.82 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 合计7种 │30.77元 ┗━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┛

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