山西省人民政府办公厅关于保护森林资源制止乱占林地的通知(晋政

第一篇：山西省人民政府办公厅关于保护森林资源制止乱占林地的通知(晋政

【发布单位】山西省

【发布文号】晋政办发〔2004〕4号 【发布日期】2004-02-06 【生效日期】2004-02-06 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山西省人民政府办公厅关于保护森林资源制止乱占林地的通知

（晋政办发〔2004〕4号）

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：

我省森林资源严重短缺，加强森林资源保护管理，加快后备森林资源培育，意义深远，责任重大。但是，一些地方仍存在着比较严重的侵占、乱占林地现象，造成林地的大量流失和森林资源的严重破坏，使局部地区的生态进一步恶化。因此，必须采取严厉措施，坚决制止毁林和乱占林地行为。现就有关事项通知如下：

一、要把保护和培育森林资源作为一项重要工作来抓

森林生态系统对维护生态平衡，保障和促进经济社会可持续发展具有不可替代的重要作用。各级人民政府一定要认真贯彻《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》（中发〔2003〕9号）精神，深刻把握省委、省人民政府提出建设“绿色山西”的现实意义和战略意义，坚持全面、协调和可持续发展观，切实把保护和培育森林资源作为经济社会可持续发展的一项基础工作和战略任务来抓。要正确处理好森林资源保护和开发利用的关系，正确处理好近期效益和远期效益的关系，决不能以破坏森林资源、牺牲生态环境为代价换取短期的经济增长，决不能急功近利而损害全局、贻误将来。要把保护森林资源，大力植树造林，加快国土绿化，改善生态面貌，作为长期的关系全局的大事，高度重视，切实抓好。

二、全面清理，严厉打击，迅速遏制乱占林地的势头

建设“绿色山西”的一项极其重要的工作和重要的衡量指标，就是林地面积的增加和林分质量的提高。各级人民政府和有关部门要采取有效措施，切实把《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《国务院关于保护森林资源、制止毁林开垦和乱占林地的通知》（国发明电〔1998〕8号，以下简称《通知》），以及其他国家关于林地管理的有关规定落到实处。

要迅速开展对毁林及乱占林地行为的清理工作。各级人民政府要组织专门力量，对近几年特别是《通知》下发以来，发生在本地区的乱占林地行为进行全面彻底的清理。要以县为单位，逐乡逐村查清采矿、采石和修路等工程建设中非法占用林地的时间、地点、林地类型、面积、批准单位、批准人以及造成森林资源的损失。对清查出的非法占用林地问题的责任人，要按照有关规定从快、从严处理。凡未经依法审批占用林地进行开发建设的必须立即停止，该补办手续的要尽快补办手续，该依法处理的必须依法严肃处理。要按照“谁批准谁负责、谁破坏谁恢复”的原则，对遭到破坏的林地必须尽快恢复森林植被。省林业厅要组织力量对各地非法占用林地情况进行抽查，对敷衍塞责、走过场的要认真查处。

各地要结合清查工作，组织林业、公安、监察等部门，联合开展严厉打击破坏森林资源专项整治行动，坚决刹住毁林和乱占林地的歪风。要强化舆论监督，对典型毁林和乱占林地的案件要公开曝光。对滥用职权、玩忽职守造成林地大量流失的，要按照有关规定严肃处理。对毁林占地数量巨大、情节严重、构成犯罪的，要依法追究有关人员的刑事责任。

三、严格审核审批制度，依法规范林地利用行为

要实行现有林地总量控制制度。各地已规划和区划的林地，包括灌木林地、宜林地，只能增加，不能减少。确需占用林地的，要本着生态优先、不占和少占的原则，严格控制、合理规划、依法审批、有序开发。要强化林地用途管制。严格按照法律法规确定的征占用林地的范围、条件和审核审批权限、程序、责任和监督检查等规定，严格审批，加强监管。凡勘查、采矿和修建道路、水利、电力、通讯等工程，需要征占用林地的，用地单位必须向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请，审核同意后领取林地审核同意书。未经林业主管部门审核并核发使用林地审核同意书的，国土资源行政主管部门不得受理建设用地申请，矿产部门不得办理矿产开发许可证。省直林区、国家和省级林业重点工程区需要改变林地用途的，由其上级林业主管部门严格审核后按照审批权限逐级报批。对汾河、苍头河、偏关河、县川河、朱家川、岚漪河、蔚汾河、清凉寺沟、湫水河、三川河、屈产河、芝河、昕水河、鄂河、涑水河、毫清河、沁河、桑干河、南洋河、壶流河、唐河、青洋河、滹沱河、桃河、松溪河、清漳河、浊漳河等源头20公里以内汇水区的林地和上述河流流程在100公里以上的一级支流源头10公里以内汇水区的林地；黄河及黄河干流，汾河、涑水河、沁河、三川河、昕水河以及桑干河、滹沱河、漳河流程在100公里以上的一级支流两岸自然地形第一层山脊以内的林地；所有湖泊和水库周围自然地形第一层山脊以内的林地；干旱荒漠化和沙化严重地区的晋西北和大同盆地周围自然地形第一层山脊以内的林地；国铁、国道（含高速公路）、军事禁区及国防公路两旁第一层山脊以内的林地；国务院和省人民政府批准的自然与人文遗产地和具有特殊保护意义区域范围内的林地；自然保护区范围、国家和省级森林公园主要景点、景区范围内的林地；划定的国家和省级重点生态公益林范围内的林地，除国务院批准或同意的建设项目，国家和省级重点建设项目，国务院有关部门、国家计划单列企业和省人民政府批准的基础设施建设项目外，一律严禁占用。凡违反审批程序擅自占用林地或未批先用的，要追究直接责任人和负有领导责任人员的责任。严禁超过批准范围多占林地。

要强化征占用林地森林植被恢复费的收缴和使用管理。省林业主管部门要会同省财政、物价部门修订征占用林地补偿办法。对收取的林地、林木补偿费和森林植被恢复费要专款专用。收取的森林植被恢复费必须按规定上缴国库，经批准后用于森林植被的恢复和森林资源的管理。任何单位和个人不得多收、减收、免收和缓收，不得截留、挪用和坐支。林业、财政、物价、审计、监察等部门要对森林植被恢复费的收缴、使用和占用林地后的植被恢复情况进行监督检查，确保资金使用效果。

四、切实加强对林地保护工作的组织领导

实行保护林地任期目标责任制。地方各级人民政府行政一把手是保护森林资源的第一责任人，分管领导为主要负责人，林业主管部门一把手为直接责任人。要把保护林地和培育森林资源列入政府工作的重要议事日程，纳入对领导干部政绩考核和任期目标责任制考核的重要内容。对毁林和乱占林地的行为，地方各级人民政府必须坚决予以严肃处理，不得推诿扯皮。对清理走过场，查处不力，隐瞒不报、少报和漏报的，要追究有关负责人与责任人的责任。要加强《中华人民共和国森林法》等林业法律法规的宣传教育，强化依法治林，努力提高全社会的生态意识，提高保护森林资源的自觉性。要加强林政执法体系和队伍建设，严格执法。

二○○四年二月六日

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第二篇：山西省人民政府办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知(晋政

【发布单位】山西省

【发布文号】晋政办发〔2007〕56号 【发布日期】2007-05-08 【生效日期】2007-05-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】山西省

山西省人民政府办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知

(晋政办发〔2007〕56号)

太原市、大同市人民政府,省人民政府有关部门:

为了更好地维护法制统一和政令畅通,适应全面推进依法行政、加快建设法治政府的要求,根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》(国办发〔2007〕12号)和《国务院法制办公室关于行政法规规章清理工作有关问题的通知》(国法〔2007〕20号)精神,省人民政府决定于2007年5月10日至10月31日对现行行政法规和我省现行政府规章进行一次全面清理。现将有关事宜通知如下:

一、清理范围

(一)省人民政府制定的现行规章;

(二)太原市、大同市人民政府制定的现行规章;(三)现行行政法规。

二、清理原则

(一)规章主要内容与法律、行政法规和地方性法规相抵触的,或者已被新的法律、行政法规和地方性法规、规章所替代以及适用期已过或者调整对象已消失的,要予以废止;(二)规章个别条款与法律、行政法规和地方性法规不一致的,要予以修改;

(三)在规章清理中发现政府规章与国务院有关部委规章对同一事项的规定不一致的,要将处理建议报送省清理工作领导组办公室研究处理;

(四)行政法规的主要内容已被新的法律、行政法规所代替以及适用期已过或者调整对象已消失的,要建议废止;

(五)行政法规个别条款与法律规定不一致的,要建议修改。

三、清理任务

(一)省人民政府有关部门负责对本部门执行的行政法规、政府规章进行清理。清理过程中,发现需要修改或者废止的,应当提出初步清理意见,填报清理意见表,报送省清理工作领导组办公室统一审定处理;发现政府规章与国务院有关部委规章规定不一致的,要提出处理建议,报送省清理工作领导组办公室统一研究处理。

(二)太原市人民政府、大同市人民政府负责本级政府制定的现行规章的清理工作。清理工作结束后,应当将清理结果和现行有效规章目录向社会公布,并于2007年11月底前将清理工作总结报送国务院法制办。

四、清理工作的步骤

第一阶段为全面清查阶段(2007年5月10日-6月30日)

从2007年5月10日开始。省人民政府有关部门要严格按照本通知的要求,组织开展清理工作,提出初步清理意见,认真填写清理意见表,连同清理工作总结于6月30日前报送省清理工作领导组办公室。

第二阶段为审核处理阶段(2007年7月1日-9月30日)

省清理工作领导组办公室根据清理工作要求,对省人民政府有关部门报送的行政法规、政府规章清理意见进行复审,在分析研究的基础上提出处理意见,再次征求有关部门意见(无异议的不再征求意见)后,提出清理意见,完成行政法规规章清理工作总结。

太原市、大同市人民政府按要求完成清理工作后,应当于2007年9月30日前将清理工作总结报送省清理工作领导组办公室。

第三阶段为汇总报送阶段(2007年10月8-10月31)

省清理工作领导组办公室负责将行政法规规章清理工作总结、太原市和大同市人民政府规章清理工作总结汇总后,报省清理工作领导组同时报省人民政府,待省人民政府研究决定后,报国务院法制办。

五、清理工作的要求

(一)提高认识,周密部署。清理工作所涉及的各级各部门要深刻认识此次行政法规规章清理工作的重要意义,把认识统一到全面落实科学发展观和构建和谐山西的要求上来、统一到推进依法行政、建设法治政府的要求上来,克服清理工作中存在的部门利益倾向。规章清理工作要与省委、省人民政府的中心工作相结合,列入工作日程,科学安排,周密部署。太原市、大同市人民政府和省人民政府有关部门要成立清理工作领导机构,制订工作方案,做好人力、财力、物力等方面的保障工作,确保清理工作顺利进行。

(二)注重方法,讲求实效。在清理过程中,要严格按照本通知要求开展清理工作。要加大透明度,增强民主性,做到“开门清理”。要通过召开座谈会、专家论证会等形式,充分听取社会各界对规章清理的意见和建议。在上报清理工作总结时,应一并将这方面情况报送省清理工作领导组办公室。省人民政府法制网也将公布我省现行的规章目录,面向社会各界征求意见。

(三)加强宣传,抓好落实。开展清理工作要充分利用新闻媒体和互联网做好宣传,争取社会各界的广泛支持。清理结束后,要严格按照相关程序依法进行处理,并将清理结果向社会公布,确保清理工作的社会效果。

在清理工作开展过程中,省清理工作领导组将对各市、各部门的清理工作进行督促指导,并以简报形式及时通报好的经验和作法。

六、组织领导机构及职责

省人民政府成立规章清理工作领导组(简称省清理领导组),领导组办公室设在省人民政府法制办公室。领导组组成人员及工作职责如下:

组长:李建功

副组长:王卫星、崔国红、吕连连、傅平。

成员:郭文强、李峰、杨近泉、马春生、李世俊。

职责是:

(一)负责组织全省的规章清理工作;(二)协调清理工作中的有关问题;(三)督促、指导全省清理工作。

清理工作领导组办公室主任:崔国红(兼);副主任:郭文强(兼)、孙志坚

清理工作领导组办公室职责如下:

(一)清理省人民政府发布的涉及公共事务的规章;

(二)负责对省人民政府各委、厅,各直属机构上报的初步清理意见进行审查认定;(三)汇总清理工作结果;

(四)向清理工作领导组提出清理工作总结;

(五)清理工作总结经省人民政府审定后,负责向国务院法制办报送;

(六)将纳入清理范围的行政法规规章目录在省人民政府法制办公室网站公布,征求社会各界意见。清理工作结束后公布清理结果和现行有效规章目录。

省清理工作领导组办公室联系人和联系电话:

联系人:张志远3044451-8498

景向发3044451-8493

二○○七年五月八日

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第三篇：云南省人民政府办公厅关于进一步加强森林资源林政管理工作的通知

【发布单位】82302

【发布文号】云政办发[1999]135号 【发布日期】1999-06-21 【生效日期】1999-06-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

云南省人民政府办公厅关于进一步加强

森林资源林政管理工作的通知

（云政办发〔1999〕135号1999年6月21日）

各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直有关委、办、厅、局：

我省是全国重点林区之一，森林资源在社会、经济发展、维护生态平衡及山区群众脱贫致富中具有非常重要的意义。多年来，各级党委、政府在森林资源林政管理方面做了大量工作，取得了显著成绩，森林资源实现了森林覆盖率和蓄积量双增长，基本做到消长平衡，消灭了森林资源“赤字”。但由于一些地方仍存在超限额、超计划采伐森林和偷砍盗伐林木的情况，有的地方毁林开垦和乱占林地，致使林地大量流失，森林资源管理保护面临的形势依然十分严峻。为进一步加强我省森林资源林政管理的工作力度，经省政府同意，特通知如下：

一、一、充分认识进一步强化森林资源林政管理的重要性和紧迫性

党中央、国务院对加强森林资源保护管理工作高度重视，1998年8月国务院发出了《关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》（国发明电〔1998〕8号），最近国务院领导同志又指出，要在大力开展植树造林、绿化祖国的同时，进一步加强森林资源的保护和管理，用最严厉的措施，坚决制止超限额采伐林木、毁林开垦、乱占林地的行为，彻底改变年年造林绿化成绩很大，而森林资源实际增加甚微的被动局面。针对当前我省森林资源保护管理的严峻形势和突出问题，各级政府和林业主管部门必须从社会经济可持续发展的战略高度来认识进一步强化森林资源保护和林政管理的重要性，及时采取强有力的措施，全面加强森林资源林政管理工作。要正确处理好发展经济与建设保护生态环境的关系，当前利益和长远利益的关系，协调好各种矛盾，决不能急功近利，以牺牲生态环境、破坏森林资源来换取一时的经济发展，损害长远和子孙后代利益。

二、二、继续执行各级行政首长保护和发展森林资源目标责任制

我省自1988年开始实行各级行政首长保护和发展森林资源目标责任制以来，对促进我省造林绿化和森林资源保护起到了积极促进作用，各级政府必须继续严格执行。要全面严格控制本辖区森林资源消耗，确保年森林采伐不超过上级批准下达的年森林采伐限额，杜绝毁林开垦、违法征占用林地现象，依法及时查处各种破坏森林资源的违法犯罪案件。

三、三、采取强有力措施，严格依法加强森林采伐限额管理

各地要切实强化对林木采伐的管理和监督工作，严格实行凭证采伐林木的制度，坚决杜绝无证采伐。对未办理林木采伐许可证就进行采伐的，必须依法严肃查处，并追究有关单位领导和责任人的法律责任。在继续加强商品材“三总量”管理的同时，要进一步完善烧柴和农民自用材的管理措施，健全管理机制，切实加强烧柴和农民自用材的管理，努力降低森林资源的低价值消耗。

四、四、强化林地保护管理工作，坚决遏制林地流失

各级政府要把贯彻落实国务院国发明电〔1998〕8号文的各项要求落到实处，坚决扭转毁林开垦和乱占林地的势头。要严格按照《 森林法》和《云南省林地管理办法》等有关法律法规、规章规定，强化征占用林地管理，认真审核，从严把关，按程序和权限上报审批。各级土地管理部门、林业主管部门对征占用林地依法实行法制化、规范化、制度化管理。要严格执行征占用林地使用林地许可证制度，征占用林地要依法收取森林植被恢复费。

严格实行林地总量控制和用途管制制度。坚决制止林地流失特别是有林地的流失，扭转有林地过量逆转为疏林地、灌木林地和无林地的局面。严禁将有林地、疏林地、灌木林地作为“四荒”出让。加强林权管理，完善林权登记和林权证发放工作。切实做好退耕还林的规划和检查验收工作。

五、五、认真执行凭证运输木材制度，切实加强木材运输监督检查工作

各级政府要组织林业主管部门进一步建立、健全木材运输许可证的领取、保管、发放和统计报告制度，切实加强木材运输许可证的管理。铁路、交通等部门要积极配合林业主管部门严格执行国家有关凭证运输木材的法律规定。要进一步加大林业系统治理公路“三乱”的工作力度，切实巩固治理成果，严防公路“三乱”反弹。凡不依法检查和处罚、顶风违纪的，一经发现，要及时严肃查处。

六、六、加强对木材经营、加工企业的监督管理

各级林业主管部门和相关部门要严格执行木材经营、加工企业的许可证制度，进一步强化木材经营、加工许可证管理，坚决取缔非法经营、加工木材的企业。对以木材、竹材、松脂、木片为原材料的加工企业，要定期检查，严格审核其原料来源和加工规模，坚决杜绝非法木材进入加工企业。同时，要进一步规范和强化木片、松香、木炭加工的监督管理。

七、七、严格依法治林，进一步加大林业行政执法力度

各级林业、公安、工商、司法、监察、宣传等部门要通力合作，坚决依法查处乱砍滥伐、毁林开垦、非法运输和经营加工木材、猎杀走私贩卖野生动物、暴力殴打林业行政执法人员等破坏森林资源的各类案件。要认真开展好“跨世纪保卫绿色行动”。各级林业行政主管部门和资源林政管理机构要正确对待舆论监督，积极受理群众举报。要把案件查处是否及时、群众向上举报案件多少、对上级交办、督办案件落实好坏，作为评价对林业行政案件是否真抓实干的重要依据。

八、八、稳定、理顺和健全资源林政管理机构，充实和加强森林资源林政管理力量

各级政府要加强林业行政管理和林政执法工作，多渠道增加资源林政管理经费投入，逐步改善交通、通讯等工作条件，实行对森林资源林政管理机构下管一级的制度，切实加强对下级资源林政管理和执法工作的指导、监督管理。对在森林资源保护和林政管理方面作出显著成绩的单位和个人进行表彰和奖励。要进一步建立、健全内部管理的规章制度，强化资源林政管理工作的规范化、制度化建设。要加强对资源林政管理人员的业务培训，提高资源林政管理队伍的综合素质，努力提高管理和执法水平。

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第四篇：山西省人民政府办公厅关于严格控制地下水超采加强地下水保护的通知

【发布单位】山西省 【发布文号】

【发布日期】2000-11-21 【生效日期】2000-11-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山西省人民政府办公厅关于严格控制地下水超采加强地下水保护的通知

各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：

近年来，由于地表径流减少、地下水过度开采，造成超采区和严重超采区面积逐年扩大，地下水位下降，水环境进一步恶化，使我省大中城市及部分地区出现了严重的供水矛盾。为有效地保护和合理开发利用地下水，保证我省有限的水资源永续利用，适应我省经济和社会可持续发展的要求，现就严格控制地下水超采，进一步做好地下水保护工作做如下通知：

一、认真做好地下水资源开发利用规划工作

开发利用地下水，必须在水资源调查评价的基础上，实行统一规划。地下水开发利用规划由水行政主管部门会同建设、环保等有关行政主管部门编制，报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。经批准的规划是开发利用地下水的基本依据。各地要结合当地水资源状况和开发利用现状，合理布局，优化配置，实行分区分层开发，不允许擅自违背规划，盲目开发或过量开采。

二、严格地下水开发利用管理

水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。省水行政主管部门负责全省水资源的统一管理工作。省人民政府其他有关部门按照省人民政府规定的职责分工，协同省水行政主管部门，负责有关的水资源管理工作。各级水行政主管部门必须在水资源调查论证的基础上，严格按照规定程序审批和发放取水许可证，不得以任何借口擅自违背程序或越权审批。任何部门、单位和个人，在申请开采利用地下水资源之前，必须进行环境影响评价。在有地表水可供利用的地区，应优先利用地表水；在地下水超采区和严重超采区（详见附件）、城市规划确定的公共供水水源地和城市公共供水管网到达的地区，一律不准审批新井增加地下水取水量；并要根据当地生产、生活情况，制定地下水恢复性措施，调配核减取水量，逐步达到采补平衡；对不符合国家产业政策的建设项目不批准取水许可申请，已发放取水许可的，应予以收回。各级水行政主管部门要加强对取水许可的监督管理，对擅自凿井、转让取水许可证、取水权和私自买卖水资源的，要根据有关法律、法规的规定，予以坚决查处；要结合取水许可年审，核定取水定额，下达取水计划。在地下水超采区和严重超采区以及城市规划区内公共供水管网到达地区的地下水取水户必须严格按照取水计划取水，严禁超计划、超定额取水；要调整水资源费，对在上述范围内取用地下水的水资源费，参照城市商品水价格，使之同商品水价格相统一；对超计划取水的，要加价征收水费，具体标准由省物价部门核定。

需要取用城市规划区地下水的，须经建设行政主管部门审核同意并签署意见后，由水行政主管部门审批。

三、开展城市地下水取水专项治理整顿工作

为切实贯彻国务院《取水许可制度实施办法》、《山西省水资源管理条例》、《山西省泉域水资源保护条例》、《山西省城市供水和节约用水管理条例》，强化地下水的管理和保护，近期要在全省开展一次城市地下水开发利用专项治理整顿工作。治理整顿的主要内容是：

（一）对在地下水超采区、严重超采区及其城市规划确定的公共供水水源地取水的水井，在有替代水源（如城市自来水、地表水、污水处理水等）的条件下，要根据实际，在保证用水需要的情况下，依法限期封井或吊销取水许可证；在替代水源供水不足的情况下，要通过强化节水措施，逐渐减少地下水井取水量。

（二）对影响城市总体规划和功能布局，严重影响地面沉降和建筑物安全的水井，要结合供水取水布局调整并依法限期封井。

（三）对于擅自转让取水许可证或转供水的，要依法吊销取水许可证。

治理整顿工作，由省水行政主管部门负责，会同建设、环境保护等有关部门进行。要制定实施方案，明确政策界限，周密安排部署，认真组织实施，各城市人民政府和各有关部门要积极支持与配合。此次治理整顿结束后，要向省人民政府进行专题报告。

四、加强地下水资源保护，防治污染，涵养水源，改善生态环境

各级人民政府要严格执行建设项目环境保护的法律、法规，加强水资源污染的防治工作，在开发利用水资源时，充分注意对自然生态的影响。各级环境保护部门要会同水行政主管部门做好环境影响评价工作。对城乡生活和工农业集中取水水源地，水行政主管部门要会同环境保护、国土资源、卫生、建设等有关行政主管部门，根据饮用水水源地所处的地理位置、水文地质条件、供水量、开采方式和污染源的分布提出划定生活饮用水地下水源保护区的方案，报同级人民政府批准。要在水源保护区建立地下水水位、水量、水质监测网络，制定保护措施，实施重点保护。

各级计划、水、建设、环境保护等行政主管部门要协同配合，严把建设项目审批关，在水源地禁止新建无污染防治设施的建设项目。严格执行建设项目的环境影响评价和污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的法律规定。同时，要加强对现有水污染环境的治理，保证所有向水体超标排放污染物的企业和单位都要做到达标排放。

在防治水污染的同时，各级人民政府要保护自然植被，特别是要搞好退耕还林还草，大力植树造林，涵养水源，防止水土流失，改善生态环境。

五、坚决贯彻开源节流的方针，加大节水力度，加快污水治理

在合理开发利用地下水的同时，必须把节约用水作为解决山西水资源严重短缺的重要战略问题来抓，加强节水工作政策调研，建立健全各项节水制度，推行各种先进节水技术，运用经济、行政、法律等手段，加大节水工作的力度，努力把我省建设成为节水型社会。各城市人民政府必须多方筹措资金，加快城市污水处理工程建设，提高水资源的重复利用率和使用效益，实现城市污水资源化。

六、切实加强对地下水资源保护工作的组织领导

各级人民政府要把加强地下水开发利用保护列入实施可持续发展战略的重要内容，提到重要的议事日程，纳入任期目标责任制。各级水利、建设、环境保护等行政主管部门要各司其职，加强协调配合。要严格执行法律、法规的规定，实行政务公开，对取水许可审批、水污染防治等工作要做到公开透明，充分发挥新闻舆论的监督作用，加强对地下水开发利用的检查、规范工作，对一切违法行为予以坚决查处，使各项法律、法规真正贯彻到实处，保障山西有限的地下水资源的可持续利用。

山西省人民政府办公厅

二OOO年十一月二十一日

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第五篇：湖北省人民政府关于加强森林资源保护管理坚决制止乱砍滥伐林木、

【发布单位】81802

【发布文号】鄂政发[2000]16号 【发布日期】2000-03-21 【生效日期】2000-03-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

湖北省人民政府关于加强森林资源保护管理

坚决制止乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物的通知

（鄂政发〔2000〕16号2000年3月21日）

去年下半年以来，各地在加快造林绿化的同时，切实加强对森林资源的保护管理，总的情况是好的。但有的地方超限额、超计划采伐林木，违法开垦、非法征占用林地，违法收购、运输、经营、加工木材，乱捕滥猎、非法倒卖野生动物，致使林业大案要案呈上升趋势。为了切实加强森林资源保护管理工作，现就有关问题作如下通知：

一、一、坚决制止乱砍滥伐和超限额采伐林木行为

各级政府要切实加强对林木采伐的限额管理，加强分项控制，坚持凭证采伐、按期采伐，落实全额管理。各级林业、公安、司法部门要密切配合，集中力量，深入到乱砍滥伐林木问题严重的地方进行专项，对已发生的毁林案件要依法严肃查处，狠狠打击乱砍滥伐活动，特别是要加大对超限额、超计划采伐林木以及越权批准采伐林木案件的查处力度，对超限额、超计划采伐的单位及其领导，必须依法严肃处理，决不姑息迁就。

二、二、严厉打击非法收购、运输、经营、加工木材活动

各地要认真贯彻《湖北省木材流通管理条例》，严格执行木材凭证运输、经营、加工的制度，进一步规范木材流通秩序。铁路、交通等部门要积极协助林业部门依法查处非法运输木材的行为，凡没有县级以上林业主管部门签发木材运输证的木材，一律不得承运。从事木材经营、加工的单位和个人必须经批准并领取经营、加工许可证后，方可从事木材经营、加工。新建大中型木材加工企业，必须由林业主管部门进行森林资源论证，未通过资源论证的企业，一律不得批准立项和建设。各级林业、工商等部门要加强对木材流通的监督管理，坚决取缔非法经营活动。

三、三、强化对天然林区的资源管护

今年上半年，神农架林区政府及其周边地区的有关市、州、县政府，要组织林业、公安、司法、工商等有关部门，认真调查处理超限额采伐林木、越权审批采伐林木、哄抢盗伐滥伐林木、乱征乱占林地、非法设点收购神农架林区和自然保护区林木，以及殴打、伤害林业执法人员的案件，严厉打击非法猎捕国家重点保护野生动物，破坏珍稀危树种，非法干涉、阻挠林业执法和包庇、怂恿犯罪等违法犯罪行为，要有针对性地开展一次重点整治行动，依法从重从快惩处违法犯罪分子。对1998年以来发生的积案要进行一次彻底的清查，对影响大、危害严重的案件要公开处理。

四、四、开展保护森林资源大检查活动

今年上半年，各级政府要组织林业、城建、水利、交通、铁路等有林木采伐权的部门开展一次保护森林资源大检查活动，检查的重点是，抓好植树造林、退耕还林，加强森林资源管护，落实限额采伐、凭证采伐制度，落实凭证运输、经营、加工木材有关规定的情况。对于退耕还林不到位，制止违法运输、经营、加工木材行为不力，执行采伐管理制度不严的单位，要进行批评、通报，并督促其研究制定整改方案和防范措施，限期整改，消除隐患。

五、五、切实加强对野生动物的保护管理

各级政府要重视对野生动物的保护管理，落实各项保护措施，进一步建立健全有关猎捕、出售、经营利用、驯养繁殖、运输、进出口野生动物的审查和发证制度，坚持实行狩猎证、特许猎捕证、驯养繁殖许可证和经营许可证制度，严格管理猎枪、弹具生产及其销售使用。要利用国家确定今年为“野生动植物保护法律法规执行年”的有利时机，广泛开展野生动物保护的法制宣传活动，动员全社会力量都来保护野生动物。要组织林业、公安、工商、海关、水产等部门开展保护野生动物联合执法行动，坚决打击各种乱捕滥猎、非法倒卖野生动物及其产品的违法行为，对有的宾馆、酒店等餐饮业经营野生动物的行为要加强监督检查，并采取措施制止。

请各地将此通知的贯彻落实情况于6月底前报送省林业局。

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