xx地区工商系统市场巡查工作制度

第一篇：xx地区工商系统市场巡查工作制度

xx地区工商系统市场巡查工作制度

市场巡查是指工商行政管理部门及其派出机构依据国家法律法规和规章，对各类市场经营主体的生产经营情况进行全方 位监管，规范市场主体交易行为,维护市场交易秩序，及时发现和处理违法违章经营行为的市场监督管理方式。为确保全地区工 商系统市场巡查制度更科学、更合理，保证市场巡查规范化运作，促进工商行政管理职能到位，特制订本制度。

一、市场巡查原则

（一）依法巡查的原则

依据国家有关法律、法规、规章的规定，对辖区内各类市场主体和市场经营活动实施巡查，保护合法经营取缔非法经营，维护正常市场经济秩序。

（二）公平公正原则

在市场巡查中，公平公正的维护市场秩序，保证市场经济健康稳步的向前发展。

（三）连续不间断原则

市场巡查活动是工商部门市场监管的日常工作。工商行政管理对市场经济活动进行综合性监督管理；对重要商品、重点行业的检 查；对上级部署的专项整规；对地方党委政府安排的重点市场整治；发现和查处案件都离不开市场巡查，只有用连续的、不间 断的巡查，才能增强工商行政管理的监管力度，才能完成工商行政管理的职能，才能提高工商行政管理的效能。

（四）普遍巡查原则

在巡查中要实现人员到位，内容到位，力度到位。要做到横 1 向到边，纵向到底。

（五）统一原则

为防止市场巡查流于形式，必须实现巡查内容和巡查效果相统一。

二、市场巡查的内容

（一）对市场主体经营资格的八查

一查经营主体是否持有合法的《营业执照》，是否属无照经营，是否有出租《营业执照》的行为；

二查已核发《营业执照》的经营范围中涉及到各项专项许可证的，是否已办理；

三查经营主体是否及时办理年检、变更、停歇业手续；

四查《营业执照》是否在主要经营场所醒目位置上悬挂；

五查经营主体是否只使用登记注册的一个名称，有无擅自改变企业名称的行为;

六查经营者的名称、牌匾、印章、信笺、住所、法定代表人或负责人、经营期限、注册资本是否与所持《营业执照》相一致；

七查企业注册中的组织形式、经营范围是否与登记注册相一致；

八查《营业执照》填写的内容是否与经济户口填写一致。

（二）检查和规范市场经营主体的交易行为

检查经营主体在市场交易活动中是否诚实守信；是否在依法核准的经营范围内从事生产经营活动；监督合同的签订、履行；鼓 励守合同重信用，打击合同欺诈行为；推进市场诚信体系建立，创造良好的市场环境。

（三）及时查处商品交易中的违法违章行为，对解决不了的 2 问题立即与专业管理机构联系共同处理，需要立案的，立即按照立案程序办理，对巡查中发现的问题不搁置、不拖延、不推诿。对辖区内发生的属工商行政管理职能范围内的重大问题及时处理并上报。

（四）检查商品的来源和流通渠道，看是否存在假冒伪劣商品，是否有欺诈消费者的行为，做好“十查十看”：

一查商标，看是否假冒和仿冒。

二查“三证”，看商品出厂证、合格证、说明书是否真实有效，与厂名、厂址、名称是否一致。

三查票证，看肉禽类食品是否经过检验检疫，票据印章是否真实有效。

四查认证标志，看“绿色食品”“纯羊毛”等标志是否真实。

五查保质期，看上市商品是否变质、失效、过期。

六查库房，看库存商品与柜台商品是否一致，有无参杂使假、以假充真现象。

七查广告，看是否有虚假宣传和误导欺诈等内容。

八查各种专卖代理，看是否有假冒名牌、以假充真问题。

九查价格，看商品是否有明码标价、标价是否规范，是否存在价格欺诈、哄抬物价和乱收费行为。

十查计量，看是否存在短斤少两现象。

（五）检查辖区内是否有擅自和违法发布印刷品、户外、店堂广告的行为；检查广告经营单位是否有非法经营行为。

（六）检查注册商标、未注册商标标识是否规范使用；检查商标印制企业是否有违法印制商标行为。

（七）检查集贸市场秩序是否良好，规范市场开办者的行为； 3 检查房屋和柜台租赁行为，看有关手续是否健全，柜台是否有租赁标志。

（八）在辖区内巡回受理消费者投诉，及时处理消费纠纷。

（九）通过各种方式，经常向经营主体宣讲工商行政管理方面的法律、法规和常识，办理工商行政管理事务的程序、方法。帮助经营者解决困难，尤其注意对社会弱势群体的帮扶，加强工商行政管理的服务职能，树立工商新形象。

（十）对工商干部工作情况及廉政建设进行监督。

(十一）了解经营主体经营状况，检查定费、缴费情况。检查本系统开出的收费票据使用是否符合规定，填写是否规范准确。

（十二）完成上级及领导交办的其他任务和适宜利用巡查方式完成的其它市场监管任务。

三、市场巡查范围

辖区内所有从事生产经营活动的企业、个体工商户、中介机构，包括各种生产企业（产品质量除外）、商品流通企业、各种服务行业；各类生活消费品市场、生产资料市场以及劳动力、金融、证券等其他生产要素市场；商业集中区域；各类展销活动；以及适宜利用巡查方式进行监管的各类经营活动。

四、各级工商机关市场巡查的职责、权限：

全地区建立三级巡查监督网络。

1、地区工商局成立系统综合巡查检查工作领导小组，领导小组下设办公室（设在市管科），办公室成员由各科室负责人组成。领导小组办公室抽调各科室人员进行合理配置，成立市场巡查队。

地区局巡查工作的职责是：（1）根据地区局领导小组的部署，组织开展阶段性的重点巡查工作和全系统的区域性交叉互查工 4 作。（2）稽查各县（市）局、所职责到位情况，走访、调查巡查工作质量，征询巡查对象意见，定期考查巡查组任务完成情况和巡查效果。（3）开展内部监察和综合执法检查等工作，在巡查中发现需下级处理的问题，可下发巡查通知书或整改通知书给管辖机关，并限其在一定时间内进行处理并反馈上报。（3）指导基层工作，开展调查研究，总结、推广先进经验和做法，通报督查、检查情况。

2、各县（市）局、分局建立一把手负总责、分管领导抓落实、有关科室牵头、工商所为市场整治“第一责任人”的领导机制和责任机制，要由一名局领导具体负责，日常工作归口同级市场管理部门，并相应成立督查组，建立督查机制。

县（市）局、分局巡查工作的主要职责是：（1）对工商所巡查工作进行指导、协调、配合，监督和考核，统一部属，组织实施重大、统一的市场执法活动。（2）组织所与所之间进行区域性交叉互查。（2）组成综合督察组稽查各工商所巡查制的落实和执行情况及市场巡查职能到位情况，开展内部监察和综合执法检查等工作。对巡查中发现的问题，及时下发巡查通知书或整改通知书给管辖工商所，并限其在一定时间内进行处理并反馈上报。（3）开展调查研究，总结、推广先进经验和做法，通报督查、检查情况。

3、工商所建立定期固定巡查制，按照自治区、地区工商局有关落实市场巡查制的要求，根据本所管辖区域大小和人员多少组成若干巡查组，定期定时开展巡查。并根据上级安排组织开展交叉巡查。

工商所巡查人员职责：（1）落实上级的市场巡查工作部署；（2）做好市场巡查记录和预警警示记录，及时将当天的市场巡查、预警警示情况和案件查处情况录入经济户口管理系统。并根据《市场诚信记录管理办法》，对检查情况及考核记分情况及时进行记录。（3）对各类违法违章行为依法进行查处，对各类市场适时开展有针对性的专项治理工作。（4）对上级下发的《巡查通知书》或《整改通知书》，按照限定的时间及时处理解决并反馈上报。

五、市场巡查的方式和方法

（一）各地可根据实际情况，将巡查、抽查、专项检查相结合，按照行政区划实行区域巡查，对一些规模大、经营者集中、交易额高的集中交易市场采取巡查与驻场管理相结合的方式。

（二）市场巡查制采用区域性固定巡查与区域性交叉巡查相结合的方式进行；

（1）区域性固定巡查：各工商所被指定为包片的巡查人员在自已的管区内开展巡查。

（2）区域性交叉巡查：地区局组织各县（市）局之间的交叉巡查，各县（市）局组织所与所之间的交叉巡查，以达到相互促进、相互监督、相互学习、相互提高的目的。

（三）实行层级监督，由上级采取不定期随时抽查的方式组织对下级职能到位、工作落实、人员风纪等情况进行综合巡查考核。

（四）日常巡查由工商所根据辖区内市场主体的数量，有形市场的多少和经济结构情况，规定每天巡查的标准、数量及应达到的效果。专项检查可根据上级的统一部署和具体情况，由所长安排。原则上要求经营主体集中的区域，要每10天巡查一次;辖 6 区经营主体较分散的郊区，可每15天巡查一次;农村牧区可30天巡查一次;偏远的地区可每45天巡查一次, 节假日向后顺延。遇到开会、专项整治、政府抽调等其他工作任务时，可由工商所长确定顺延时间。

（五）县（市）局要对工商所的巡查情况每月督查一次，较远的工商所每季度督查一次，每季度要向县（市）市局报送督查情况，其中第四季度的督查情况可与全年的巡查总结合并报送。地区局将对各县（市）局的市场巡查工作情况进行督查，每半年通报一次。

（六）地区局将在适当时期安排县（市）局间的互查，各县（市）局也可以适当安排工商所之间的互查。互查后将情况上报地区局。

（七）区域巡查责任人每年轮换岗位一次，责任人于年初向新区域巡查责任人办理移交手续，于接续后三天开始巡查。

（八）巡查中发现的问题，属于首违预警范围的，按地区局有关预警规定办理。能当场解决的，即时解决。解决不了的，按管理权限转办或移交有关机构，并办好转办移交手续。

（九）区域巡查责任人应与12315 申诉举报中心密切联系，相互配合，相互支持，及时了解和掌握本辖区内12315 申诉举报情况。为12315申诉举报中心提供动态情报，处理反馈信息，并及时将相关情况录入《经济户口》档案。

（十）工商所实行所长晨会制，会上巡查人员汇报前一天巡查基本情况，提出当天巡查去向，解决前一天巡查中未解决的问题，对已解决的问题“回头看”，农村牧区工商所实行每周一会。在工商所内部建立计划、巡查、督办、反馈一条线的内部监督制 7 约机制。

六、市场巡查工作纪律

（一）巡查前，巡查人员要按规定整理仪表、着装、佩戴肩章、胸卡。除暗访工作需要外，不得穿便装、戴首饰、浓妆，不得留长发、蓄胡须。要准备好巡查记录表格，及相应法律文书。

（二）巡查中举止端庄，精神饱满。要树立良好的工商形象。检查经营主体时要先向当事人出示执法证，明确告知被巡查对象的权利和义务，使用文明语言，不粗暴、蛮横。及时填写市场巡查记录和市场巡查动态监管记录，并及时录入经济户口档案。

（三）发现问题及时上报，杜绝空档、不留盲区。

（四）按规定准时上岗和交接班，不准迟到、误岗、脱岗。

（五）巡查时不准吃口香糖等任何零食，不准嘻笑打闹和闲谈，严禁酒后上岗。

（六）巡查时每组不得少于2人。

（七）对违反巡查纪律的，将按照有关规定追究责任。

七、市场巡查工作要求

（一）市场巡查人员要认真学习工商行政管理法律法规、学习国家和自治区及我市有关市场巡查工作文件精神，提高认识，明确自己肩负的责任。刻苦钻研业务，努力做好巡查工作。

（二）要求巡查人员要“四会”

会检查、会办案、会电脑、会解决处理问题。

（三）市场巡查的标准

1、工作人员要对本片区内所有市场主体的经济户口档案熟悉了解，做到情况明确、数据清楚、历史沿革知悉、发展走向心中有数；

2、对市场主体“经济户口”档案不断充实，按照工商所建立“经济户口”管理制度和信息互联互通的要求，凡市场主体生产经营有关的内容都必须及时入档入网，并做到准确无误；

3、有健全、规范的规章制度，如报告、请示、考勤、考核、值班、任务安排、案件查处、受理申诉、信息互联、资料管理、情况处置制度；

4、监督管理到位尽职，促使市场主体依法经营、行为规范，市场秩序规范有序；

5、受理投诉认真、记录完整，查处或转办及时；

6、严格执法、有案必查，做到事实清楚、证据确凿、适用法律、法规正确，符合法定程序、定性准确、处罚适当；

7、巡查记录真实、全面、及时，字迹工整、整齐规范、符合保存要求。

8、巡查要达到“四个百分之百”即：日常巡查到位率为100%；新设立企业入户检查率100%；专项治理完成率100%；城区商业集中区域清理无照经营率98%。

（四）工商所要在醒目位置设置意见箱，在政务公开栏公布举报电话，在监督服务台公布当班上岗人员的名单及编号，接受内部稽查，接受群众监督。

（五）《市场巡查记录》要在每天巡查时携带并逐户填写，发现问题的要填写《市场诚信记录》，然后将市场巡查动态监管记录情况录入经济户口。

（六）本制度由xx地区工商局制定，并由xx地区工商局负责解释。

第二篇：工商系统一季度市场巡查工作小结

工商系统一季度市场巡查工作小结

今年来，为进一步保护广大农民群众的切身利益，维护市场经济秩序，充分发挥工商行政管理机关对市场经营主体的全方位监管职能，规范市场巡查工作，加大市场监管力度，结合我县实际，我局各分局、工商所认真开展市场巡查工作。现将一季度市场巡查工作小结如下：

一、市场巡查范围

我县辖区内所有

从事生产经营活动的企业、商品交易市场、个体工商户、临时性摊点。包括各种生产企业(产品质量除外)、商品流通企业、各种服务行业；各类生活消费品市场、生产资料市场以及商业活动集中区域；适宜利用巡查方式进行监管的各类经营活动。

二、市场巡查内容

(一)检查辖区内各类经营主体资格：

1、是否按规定办理营业执照并将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置；

2、是否在核准的地址从事经营活动；

3、使用的公章、名称是否与营业执照上核准的名称一致；

4、是否存在伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的行为；

5、是否进行年检、验照并查验贴花；

6、是否超过营业执照上的经营期限从事生产经营活动；

(二)检查经营者的经营行为：

1、是否未取得专项审批而擅自从事该项经营；专项审批证件是否有效、内容与登记事项是否一致；

2、是否超越核准登记的生产经营范围从事生产经营活动；

3、生产加工企业使用的商标是否注册或授权使用，未注册商标使用情况，是否有商标侵权行为；

4、抽查检验商品，看是否有销售伪造产品产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，假冒、仿冒他人知名商品商(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）标、名称、包装、装璜装饰，标识不全，过期失效、变质，数量不足，掺杂掺假商品的行为；

5、是否有虚假广告或对商品质量、服务、功效适用范围作虚假宣传的行为；

(三)检查经营者履行制度及义务的情况：

1、商品明码标价签是否齐全、填写是否规范、内容是否真实、货签是否对位；

2、是否从正规渠道进货，是否建立商品进货查验制度；

3、农资、化学危险品、食品经营者是否索证索票存档备查，是否建立购销台帐；对售出的商品是否提供信誉卡或发票等售货凭证；

(四)检查市场经营管理者履行责任的情况：

1、各类商品交易市场的主办单位是否依照国家有关法律、法规和规章，履行所办市场内部安全、卫生及商品质量管理等相应制度的职责。

2、市场主办单位对市场内食品安全监督管理的义务和职责实情况，是否建立和完善索证索票及进货查验等制度，是否对不合格食品采取“拒绝入市”措施，是否设立违法经营者违反食品安全行为的“警示牌”。

(五)完成上级及领导交办的其他任务和完成的其他市场监管任务。

本季度开展了元旦、春节市场整治，农资市场专项整治工作，并及时收集信息、材料，做好材料、报表的上报工作，做好了本季度的节日市场、食品卫生、安全生产、清理无照、户外广告监管、粮食市场检查、红盾护农保春耕等各类专项市场检查工作，并建立定期检查制度。

具体开展了以下工作：

1、证照市场专项检：年初是一年一度个体验照工作，基层分局、工商所结合验照、企业年检工作安排及时对辖区内个体工商户的证照使用情况进行检查，并进行验照(年检)，以及平时的日常监督，开展此项巡查我局共出动检查人员515人次，车次199次，检查经营户4680户，责改15户，立案2件。

2、开展食品安全检查：结合节日市场检查及专项工作的安排，我局对辖区内的经营户进行检查，此项工作我局共出动检查人员360人次，车次151次，检查经营户2346户。

3、校园周边食品市场检查：根据我县县委政府的安排，在年初由我局组织防疫、物价、文化、公安等部门对全县的校园周边食品市场进行清理整顿，此次专项检共出动检人员94人次、检车车辆26车次，检查经营户152户。

4、农资市场检查：扎实开展红盾护农保春耕行动，“红盾护农保春耕”专项执法行动，加强农资市场监管，把支持农业抗旱救灾和春耕生产作为当前工商行政管理工作的中心任务，全力以赴确保农资市场规范有序，农资流通渠道畅通，农资产品消费安全，把今年的“红盾护农保春耕”专项行动抓紧抓好抓出实效，为农村改革发展作出新的贡献。深入开展“红盾护农保春耕”专项行动，我局结合辖区实际及个体验照工作及时对农资经营情况进行检查本季出动工商行政管理执法人员177人次、出动执法车辆63台次、印发宣传材料1700份、开展宣传

第三篇：巡查工作制度

环境卫生综合督查组工作制度

一、督查员要严格遵守作息时间，不得迟到、早退、溜岗、串岗、旷工，不可无故缺勤，有事必须向镇领导请假。

二、督查员督查时要配戴袖章，周一至周五每天9:30—16:40，在所包片内开展全覆盖、全天候督查监管工作。督查内容包括墙体广告、沿街、河洪道、背街小巷、楼群院落垃圾清运、大气污染防治、防汛、地质灾害防治和森林防火等，发现问题立即与社区负责人取得联系，要求及时解决，整改到位。

三、督查期间，不得聚集闲聊，不得酒后上岗，不得参与与督查无关的事情，不得假借督查擅自脱岗。

四、督察员按工作需要组成两个督查小组，每个小组设正副组长各一名，分组开展工作。

五、当日督查工作结束后，督查员要向督查组组长汇报督查情况，并由督查组组长填写督查记录。

六、督察组每天开展督查工作前由督查组组长在听取前一天督查汇报的基础上，安排当天督查任务，做到发现问题及时处理。有重大疑难问题时及时向上级管理人员汇报。

七、督查组组长每周一早上9时汇报上周督查情况，计划安排本周督查任务。

第四篇：巡查工作制度

巡查工作制度

一、巡查主要内容

1.1各参建单位是否按照设计文件、技术规范、质量安全验收标准、批准的文件进行巡查；

1.2使用的材料、构配件和设备是否合格；

1.3各参建现场管理人员（尤其是质量安全检查人员）是否到岗到位及持证上岗。

1.4各参建操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作人员是否持证上岗；有无违规指挥、违规操作现象存在。

1.5各参建是否对环境产生影响、破坏。

1.6各参建单位是否存在质量缺陷或安全隐患。

二、巡查频率要求

2.1质量安全巡查组组长应安排巡查人员对各参建过程进行巡视和检查，2.2各组专业巡查工程师至少两天巡查负责管理段一次，各巡查组应每周对所管段集体巡视一次；

2.3质量安全巡查项目负责人至少每月一次对全管段在建工程进行巡视。

三、巡查工作要求

3.1 专业质量安全巡查工程师专业配置应齐全，能满足现场需要；

3.2 在现场质量安全巡查人员应统一戴安全帽、佩带胸卡；

3.3 质量安全巡查员不得少于总质量安全巡查人员的80%，60岁～65岁人员不得超过总质量安全巡查人数的10%；

3.4 现场质量安全巡查人员应高度稳定，质量安全巡查工作人员调换必须征得合肥市轨道交通1号线建设指挥部、合肥市重点局轨道交通建设处同意；任何调换必须有书面手续。；

3.5平行检测设备应按合同约定并根据现场工程进度及时到位，能满足现场检测需要；

3.6 办公设施、交通工具能满足现场需要；

3.7 项目质量安全巡查办公室与生活必须分离。

3.8巡查组组长或巡查组各专业巡查人员巡查完工地，及时填写“质量安全巡查记录”对存在问题必须及时上报，将“质量安全巡查记录”汇总，在规定时间内，编制“质量安全巡查报告”，并存档。

第五篇：贵阳市工商行政管理系统市场巡查制度

贵阳市工商行政管理系统市场巡查制度

中国贵阳政府门户网站 http://www.xiexiebang.com | 更新时间：2007-10-17 | 来源：贵阳市工商行

政管理局

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第一章 总 则

第一条 为促进工商行政管理机关职能到位，维护市场经济秩序，树立工商行政管理执法权威，依据有关法律法规及省工商局《关于在综合执法中全省基层工商所实施巡查制的意见》，结合我市实际，制定本市场巡查制度。

第二条 市场巡查制是指以工商所为基本单位，依据工商行政管理有关法律、法规、规章规定，对管辖区域内的各类市场主体及其经营行为（包括生产、销售的商品或提供的服务）进行全方位、综合型、不间断的日常监管方式。

第三条 市场巡查应当按照巡查“四定”（定区域、定人员、定任务、定奖惩）的要求，采取分阶段、有主题、有目标、有时限、有效果的方式，按照《工商行政管理所条例》所赋予的职责和上级工作部署，结合辖区实际，依托经济户口管理和网络信息化等手段来组织实施。工商所要根据实际情况对管辖区域和目标任务实行分片、包干到人，落实目标责任制。

定区域指根据工商所的管辖范围，可按照街道、集中交易区、地理方位等将管辖区域划分为若干巡查片区；定人员指根据工商所的实际情况将管理人员划分为若干个巡查组，每个巡查组不得少于2名干部，并将每个巡查组落实到不同片区，负责对各片区的巡查任务；定任务指在定区域和定人员的基础上，将工商所确定的巡查任务明确到各个巡查组，分解到每一名巡查人员，由巡查组和巡查人员来具体完成；定奖惩指根据绩效考评的相关规定，对每一个巡查组和巡查人员的工作和任务完成情况进行量化，确定奖罚标准。

第四条 市场巡查的主要手段是宣传教育、指导规范和实施行政处罚等。第五条 市场巡查要做到任务明确。任务明确是指每一次巡查都必须要有明确的目标、内容、时限及达到的效果等要求，避免用形式上的主动来掩盖内容上的盲目和被动，最大化地发挥监管效能。工商所的日常监管工作都可纳入巡查内容。工商所在市场巡查时要做到思路清楚、目标明确、内容具体、工作流程科学、工作安排合理、工作效果明显。第六条 市工商局市场合同监督管理处及各分局、县（市）局执法监督管理科按管辖区域分别负责辖区内市场巡查的组织、调度、协调、指挥、督察，各工商所必须服从市局、分局的统一调度，各巡查小组必须服从工商所的统一安排，做到互联互动。对市局的指令，各分局、县（市）局和工商所应立即组织巡查人员落实，并将情况及时报告市局。

第七条 市场巡查原则上应当坚持属地巡查的原则，非因上级指令，各工商所不得跨越管辖区域开展市场巡查。

第二章 巡查规程

第八条 巡查组巡查的频次由各工商所根据实际工作需要来确定，但原则上每周每组应不少于2次。

第九条 上岗准备：

1、所领导布置巡查任务;

2、按着装规定整理仪表风纪；

3、准备必要的检查证件、工具、票据及有关登记簿、表。第十条 上岗巡查：

1、巡查组按照规定的巡查区域和路线，根据确定的巡查任务，进行检查。

2、巡查时，要携带《巡查情况登记表》（附后）、《回访复查表》（附后）、《监督管理卡》以及需要使用的各种规范文书，认真履行职责，巡查中的情况随时进行记录，重大问题及时请示汇报。

第十一条 表格填写：

1、每项巡查任务一经确定，由所长填写《市场巡查任务安排及完成情况登记表》（附后）中的巡查时限、巡查任务、要求及效果栏，将目标任务等进行明确，交巡查组。巡查人员按要求完成某一阶段的巡查任务后，将《巡查情况登记表》上的内容进行归纳总结，将归纳总结的情况填写在《市场巡查任务安排及完成情况登记表》的巡查基本情况部分，并提出意见交所长决定。

2、巡查人员将每一次巡查的具体情况及存在的问题填写在《巡查情况登记表》上。巡查中主要开展四个方面的工作，一是对未发现有违法违章行为，正常开展经营活动的市场主体进行登记；二是收集市场主体的信用信息;三是发现并查处违法违章行为；四是帮扶企业、调解纠纷、行政指导等。巡查结束后及时、准确地录入微机。

3、市场经营主体进行回访复查时，填写《回访复查表》。

第十二条 巡查讲评。工商所所长根据巡查情况最迟于次日对巡查记录进行查阅并签署意见，最少一周进行一次巡查评讲，并在一项巡查任务完成后进行巡查小结。

第十三条 每次巡查结束后，各巡查组要负责将巡查中收集到的市场主体信息或查办案件等情况及时录入微机。

第十四条 健全档案管理及图表设置。各工商所要建立完善市场巡查档案等。在一项巡查任务完成，将《市场巡查任务安排及完成情况登记表》和《巡查情况登记表》以巡查组为基本单位装订成册；对市场主体进行回访复查后，将《回访复查表》装入经济户口档案，并明确由专人负责管理。要在办公室内悬挂巡查人员分组表、巡查班次表、巡查路线图、管辖范围图、巡查人员的职责和纪律等。

第三章 巡查方式

第十五条 市场巡查主要采取以下方式：

1、回访复查：指对新设立的市场主体领取营业执照后六个月内进行的检查以及对辖区内的市场主体每年有计划地进行的一次全面检查。

2、专项检查：指依据上级安排布置的工作或针对辖区内市场经济秩序存在的突出问题进行不定期的检查。

3、分级、分类检查：指根据省局《贵州省工商行政管理系统市场经营主体分级管理办法》对市场主体实施分级巡查，按照市场经营主体所从事行业的风险度高低，进行的分类别巡查。

4、日常检查：指除上述巡查方式外，按照本制度第十六条之规定所确定的巡查任务，由工商所主动实施的巡查。

第四章 巡查任务

第十六条 巡查任务的确定：一是根据省、市局的各项工作布置由各分局、县（市）局具体安排；二是各分局、县（市）局、工商所结合辖区市场秩序的实际自行确定。目标任务可以是一个或多个，各分局、县（市）局、各工商所可以根据实际工作情况和本局的有关巡查规定来确定每月巡查的次数及每天巡查组的工作量。

巡查组可以根据所负责片区市场秩序中存在的问题，向所长提出巡查任务建议，由所长确定后，开展巡查。

巡查任务确定后巡查人员在巡查中不排斥随机处置巡查任务之处的突发事件和完成其它日常工作。

第十七条 巡查的主要任务包括：

1、了解和掌握辖区内市场主体的基本情况。

2、检查市场主体的经营资格及亮照经营情况，取缔无照经营。

3、监督和规范市场主办者的经营行为，促使其完善市场设施、设备、场地，实现其应完成的服务责任和应达到的服务标准。为消费者和经营者提供符合交易要求的环境和条件。

4、打击制售假冒伪劣商品活动，查处违法合同、违法广告、商标侵权、商标违法、不正当竞争等违法违规行为。

5、受理投诉、调解交易纠纷，保护经营者、消费者的合法权益。

6、宣传工商行政管理法律法规，进行法律法规咨询、服务，为经营者、消费者排忧解难。

7、引导市场主体遵守工商行政管理有关法律法规，倡导、鼓励、支持诚信经营，构建社会信用体系。

8、按在综合执法中确保信息畅通的规定将巡查工作的信息资料整理成“经济户口”档案材料并输入信息数据库，作为档案资料，不断补充信息资源，使之在全系统互联共享。

9、促交、收缴市场主体交纳的工商管理规费。

10、严把流通环节食品准入关，切实加强对流通环节食品质量监管。

11、对涉及保障人体健康和人身、财产安全等重要商品，进行入市索证索票、备案，并实行监督管理。

12、完成上级交办的工作。

第十八条 市场巡查应当坚持分地域监管的原则，根据当地经济发展及交易行为发生量，不同地域的工商所确定不同的巡查重点和频次。

城区和经济活动较集中的工商所，凡属工商行政管理职能范围内的各行业的经营活动，巡查时必须主动进行监管，并要相对增加市场巡查的频次。

对于城郊结合部等经营活动不集中、经营主体较分散且数量较少的工商所，在保证完成各项工作的基础上，可以根据实际情况划分监管重点，加强对重点区域、重点对象的巡查，相应减少对非重点区域、对象的巡查频次。

农村工商所要结合实际将巡查重点放在农资市场、粮食市场、乡镇政府所在地、集市、矿山企业等，以使人力、物力资源得以合理调配。

第十九条 市场巡查应当坚持分级别监管的原则，根据《贵州省工商行政管理系统市场经营主体分级管理办法》的规定，对不同级别的市场主体实施分级巡查监管。

第二十条 各工商所可以根据辖区内的实际情况，要对涉及人体健康、安全生产、公共安全、环境污染的市场主体及其交易行为重点进行监管，加大巡查力度。

第五章 巡查工作应达到的标准

第二十一条 对本管辖区内市场主体的经营状况熟悉，做到情况明了、数据清楚、历史沿革知悉、发展走向心中有数。

第二十二条 巡查记录真实、全面、字迹工整，符合经济户口项目要求，便于微机管理人员（或内勤）和自已准确、及时、全面入档入网。

第二十三条 对辖区内的违法违规经营行为要及时、全面地进行查处，确保监管到位。必须做到严格执法，有案必查、查而必果，施行行政处罚应符合事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚适当、手续完备的要求。

第二十四条 确保所管辖区工商管理规费应收尽收。第二十五条 符合巡查纪律要求和公务员行为规范。第六章 督察考核 第二十六条 实行市局、区（县、市）局、工商所三级督察，分别负责对本辖区内市场巡查工作的开展情况和经济户口动态档案的建立以及巡查记录录入情况进行督促检查。各工商所所长要负责对巡查组开展市场巡查的情况进行督促检查，定期或不定期地进行实地抽查。

第二十七条 市局和分局、县（市）局分别依据《贵阳市工商局绩效考评办法》和各分局、县（市）局《绩效考评办法》及本制度的内容进行考核，考核结果作为单位及个人奖惩和评先选优的主要依据。

第二十八条 有下列情形之一的予以奖励：

1、认真履行巡查职责，成绩突出的；

2、及时处理交易纠纷，为群众排忧解难，受到有关方面表扬的；

3、及时发现、制止重大事故隐患和妥善处理重大事故的；

4、综合指标考核成绩为优秀的；

5、被市级以上工商机关树立为典型或通报表扬的。第二十九条 有下列情形之一的给予处罚：

1、综合指标考核成绩较差的；

2、履行巡查职责不到位或怠于行使职责，不能有效完成巡查任务的；

3、受到市级以上工商机关通报批评或被新闻单位曝光的；

4、违反巡查规程和巡查纪律，达不到巡查标准的；

5、发生重大责任事故的。

第三十条 巡查人员违反本制度有关规定，由市局或其所在局、所予以限期改正、口头或书面通报批评，逾期不改正的，予以调离岗位、待岗等处理，并按照管理权限追究责任。

第三十一条 市局、区（县、市）局、工商所可以根据实际工作需要，在管辖区域内对市场巡查的开展情况实施交叉检查。第七章 附则

第三十二条 巡查人员要注重仪表举止，按照《贵阳市工商局干部着装规定》的要求着装上岗；巡查时应举止文明，姿态端庄，精神饱满，不准袖手、背手和插手；不准嘻笑、打闹、闲谈；不准讲粗话、脏话、忌语；不准吸烟。

第三十三条 巡查人员在巡查时发现违法违规行为，依照法律法规规定实施行政处罚。对当事人具备非主观故意、初次触犯、情节轻微、社会危害性小尚不构成行政处罚四个要件的，巡查人员向其下达行政指导建议书，督促其改正，并做好备案备查工作。

第三十四条 本制度适用于贵阳市工商系统各基层工商所。

第三十五条 本制度由市局负责解释。各分局、县（市）局、工商所依照本制度制定相应的实施细则和配套制度。