驻友谊国土资源局2017年民主生活会活动方案

第一篇：驻友谊国土资源局2017年民主生活会活动方案

2017年度驻友谊国土资源局 领导班子专题民主生活会方案

根据省厅《关于印发<2017年度省国土资源厅领导班子专题民主生活会方案>的通知》的文件指示精神，现结合我局工作实际，制定本方案。

一、民主生活会主题

本次民主生活会以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题。

二、实施步骤

（一）会前准备工作

1.组织学习研讨。要紧紧围绕会议主题精心组织学习，按照中央提出的“六个聚焦”要求，深入学习领会党的十九大精神，总书记治国理政新理念新思想新战略和关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，以及省第十二次党代会精神、省委十二届二次全会精神等内容，切实做到学深悟透、融会贯通，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

学习采取个人自学与集中学习研讨相结合的办法。通过理论学习中心组专题研讨的方式，在重点学习以上内容的基础上，结合我局工作实际，围绕坚定“四个意识”，坚决纠正“四风”，在大学习、强本领、真服务上下功夫开展研讨，由主要负责人作中心发言，班子成员间相互交流学习体会，有发言提纲。

2.广泛征求意见。通过召开座谈会、发放征求意见函等方式，广泛征求党员、干部及群众的意见。对于征求上来的意见认真梳理，如实向领导班子和班子成员反馈。领导班子成员要就反映本人的有关问题，向组织作出说明。

3.开展谈心谈话。领导班子主要负责人与其他班子成员之间，班子成员相互之间，班子成员与各股室负责人之间，班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表之间要开展谈心谈话，同时也要接受党员、干部约谈。谈心谈话要坚持班子集体的问题必谈，自身的问题及整改的打算必谈，对方的不足和改进的建议必谈，拟在会上开展批评的问题必谈；避免嘘寒问暖、闲聊家常，避免评功摆好、只说好话，避免泛泛而谈、偏离主题，避免只谈工作、不讲问题，避免避重就轻、无关痛痒，达到交流思想、互相帮助、解决问题、增进团结的目的。

4.撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，重点从以下6个方面查摆问题。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。三是对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。四是担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。五是纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。六是严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。

领导班子和党员领导干部要紧密结合思想和工作实际深入查摆问题，对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，对照初心和使命，对照以上6个方面重点问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现，以及全局开展作风整顿活动以来发现的问题，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系国土资源系统重要工作案例，认真进行对照检查，切实找准查实存在的突出问题。查摆问题要具体，见人见事。要深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。

领导班子对照检查材料由主要负责人主持起草，集体讨论研究，并在一定范围内征求意见。班子成员要主动认领班子的问题，自己动手撰写个人发言提纲，并由主要负责同志审阅把关，按规定写清存在的突出问题及具体表现；写清问题产生的原因，进行深刻的党性分析；写清今后的整改措施，明确努力方向；要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告；要对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，写清住房、办公用房、出国（境）情况、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询、诫勉谈话的问题及整改情况。

（二）召开民主生活会

1.参会人员。局领导班子成员。2.会议时间。拟定于2018年1月底。

3.会议程序。民主生活会由局领导班子主要负责同志召集并主持，保证参加会议的班子成员达到三分之二以上。特殊原因不能出席会议的，其发言材料由有关同志在会上代为宣读，会后及时向本人转达其他班子成员的批评意见。召开会议时，首先由领导班子主要负责同志代表班子通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况；主要负责人代表领导班子作对照检查；领导班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见；主要负责人总结会议情况，提出整改工作要求。相互批评可以在每名同志发言后，其他班子成员逐一提出批评意见，也可以在所有同志发言结束后，逐人开展批评。批评和自我批评的具体意见，不得随意散布。

4.会议要求。民主生活会要直面问题，自我批评要联系实际，把自身存在的突出问题讲清楚、谈透彻，防止以讲道理代替谈问题、以班子问题或下级问题代替个人问题。相互批评既要本着对组织、对同志、对事业高度负责的态度，开诚布公指出问题，防止以工作建议代替批评意见；又要坚持实事求是，不发泄私愤、不纠缠细枝末节，领导班子成员对待批评意见应当正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争，也不搞一团和气。

（三）会后相关工作

制定整改方案和清单。根据征求意见情况及开展批评和自我批评情况，研究制定科学合理的整改方案和整改清单，确定整改目标、整改措施和完成时限，扎扎实实地改，不断取得解决问题的实际效果。领导班子的整改工作，由领导班子主要负责人牵头落实；个人整改方案由本人亲自制定，列出整改清单，明确整改重点。对群众反映强烈的突出问题进行专项整治。

三、有关要求

（一）发挥领导带头作用。班子负责同志要亲自抓，负总责，切实把自己摆进去，带头深入学习、带头征求意见、带头谈心谈话、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头抓好问题整改，形成“头雁效应”。班子成员要认真撰写对照检查材料，积极主动开展谈心谈话，对其他班子成员提出批评意见，认真制定整改目标和具体措施，逐项整改落实到位。

（二）切实提高会议质量。领导班子成员要认真参加民主生活会，坚定“四个意识”，坚决纠正四风，在大学习、强本领、真服务上下功夫，真正带着问题把自己摆进去，切实做到思想认识上不去不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过。坚持时间服从质量，会前准备达不到质量要求不开会。民主生活会期间，领导班子成员不得请假。

第二篇：国土资源局民主生活会发言材料

民主生活会发言材料

发言人

2009年4月4日

按照石家庄市纪委、组织部安排，根据新乐市纪委、组织部《关于开好2011乡科级党员领导干部民主生活会的通知》要求，紧紧围绕‚坚持以人为本执政为民理念，提升领导和驾驭经济社会的能力和本领‛这一主题，我认真系统地学习了有关文件精神，并结合我市实际，紧密联系自身思想工作及其他有关方面，深刻实际的进行了自我剖析。现将有关情况向局党组回报如下，敬请批评指正。

一、学习工作思想方面的情况

1、抓好学习，提高自身综合能力

在工作中注重加强政治理论学习，全面提高思想政治素质，认真学习十七大精神，在大是大非问题上，立场坚定，在政治上、思想上、行动中同党中央保持一致。同时，还注重业务和其它方面知识的学习。二次土地调查工作业务知识新、技术手段先进，纪检监察信访和行风建设工作的业务知识和规定也很多，因此，必须树立学以致用的良好学风，努力学习二次调查的规程和技术要求，努力学习纪检监察的业务知识和规章制度。坚持在干中学，向专家学、向上级学。努力掌握新知识，适应工作的要求，做到了干一行、爱一行，管一行、钻一行。

2、抓工作作风，提高工作效率。

在工作中，始终保持积极进取的精神状态，尽职尽责，以高度的热情和工作责任感做好本职工作。不拖拉、不推诿、不扯皮、不误事。紧紧围绕二次调查‘决战年’我局确定的十项重点工作，以科学发展观为指导，努力开拓创新，用创新的理念解放思想，用创新的理念开展工作，用创新的理念抓好落实。较好地破解了二次土地调查接边难题，同时积极建议局领导召开班子扩大会议部署基本农田上图工作，要求机关科室对基本农田的调整资料做好审查和确认，为我市今后十几年发展留足空间。针对我市今年征地多、动迁大，集体访增加的实际，我们认真接访，积极协调，主动配合机关业务科室作好信访工作。同时注重生活作风自律，加强自身修养，努力做到作风正派、情趣健康；加强党性修养，自觉执行廉政规定，不存在违反规定公款吃请、违规购买经济适用房、违反规定收送现金、利用职务谋取不正当利益，不存在违规插手招投标、土地出让，产权交易和政府采购等问题。

二、存在的主要问题及简要分析

1、理论基础知识薄弱，学习自觉性有待提高。主要的表现是：一是学习意识不强，一开始也认为学习科学发展观是决策层领导的事情，自己做好本职工作就行了。因此，学习得不够深入，不够透彻，不够系统，缺乏全面性、系统性

和刻苦精神；二是缺少坚持。没能认定一个理论钻进去，抱着几本好书读下去，不能持之以恒、多是迫于应付，主动方向不明确，因此，学习效果不理想。面对落起来半米高的二次调查的技术规程、文件规定、领导讲话等材料，自己没能做到系统地全面地学习。三是学习只注重表面，不注重实质，快速浏览、不深入理解；四是理论学习与实践结合差，学以致用仍要进一步提高。因此导致自己的理论基础不够扎实，不善于用科学发展观的态度、方法来思考问题。

2、抓落实的力度不够。在整体工作安排布置上，可以有始有终、但有时受阶段性工作影响，则不能很好地统筹兼顾，工作中遇到困难，存在畏难情绪，缺乏知难而上，创造性开展工作的精神。例如在落实各县二次调查经费上，我始终拿不出好的办法。

3、深入基层调查研究不够。在工作中侧重于完成工作目标和上级交办的任务，对基层和下级情况了解掌握的不够全面，虽然也能够常下基层调查研究，了解情况，但还属于忙事务多，真正扑下身子，带着问题到基层调研取得第一手资料少。有时对同志体贴关心不够，安排布置工作多，坐下来谈心少，思想交流少。

4、工作缺乏主动性。几年来一般都能较好地完成领导交办的工作和自己的本职工作，工作中也很是扎实努力，二次土地调工作我市始终处于全省前列，但对自己新从事的纪

检、监察和信访工作有时兼顾得不够。

三、努力方向

经过自检自查和深入学习，认识有了很大提高，思想观念有了进步，针对自身存在的不足，要结合实际采取切实可行的有力措施，不断加强自身的修养，全面提高自己的综合素质。一是加强学习，不断改造世界观。把加强学习作为提高自身素质的主要方式和重要途径，作为改造主观世界的重要切入点，同时注重在实践中的应用，注重解决实际问题，而且要与增强党性修养，提高思想认识紧密结合起来。用科学发展观和科学的理论武装自己的头脑，注重平时对自己的严格要求，对自己思想上的不足，作风上的差距，要努力加以改造和提高。二是深入实际，积极实践解决问题。要深入基层，深入实际，深入群众，尊重客观规律，坚持实事求是，脚踏实地办实事、求实效，解决工作中出现的各种问题。努力抓好二次土地调查的十项重点工作，确保通过省检国检。三是谦虚谨慎，依靠群众。自觉到群众中去，虚心倾听群众和基层的意见、批评，努力在实践中，不断提高自身修养。要勤奋学习，依法行政，心系群众，服务人民，作风正派，情趣健康，秉公用权，廉洁从政，努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

以上是我的发言。请大家对我个人存在的不足提出宝贵意见和建议，会后我将按照大家的意见完善整改措施。

第三篇：国土资源局民主生活会总结

**县国土资源局党支部民主生活会总结：

找准问题 发挥党员先锋模范作用

我支部于9月10日下午召开了专题民主生活会。在会上，支部组织党员、群众学习了有关文件精神，每个党员按照准备好的党性分析材料逐个对照检查、互相评议、开展批评和自我批评。会上同志们踊跃发言、积极开展批评和自我批评，结合工作实际对自身存在问题的不足及其根源所在，如何改进缺点、服务工作，如何在具体工作中体现共产党员先进性等发表了自己的看法，民主生活会达到了要求，取得较好的效果。

一、深刻理解了分析评议阶段的重要性和艰巨性

经过第一阶段的学习，大家认识到，分析评议阶段是对先进性教育活动学习培训效果的检验，也是整改提高的基础，深入进行自我剖析，开展批评与自我批评，才能找准自身存在的突出问题、深刻分析原因、明确整改方向。

（一）分析评议阶段是触动党员思想的阶段，是政策性很强的阶段，也是承上启下的阶段。在这个阶段，每个党员要听取意见、对照检查、自我总结、接受评议，要用批评与自我批评的武器，开展积极的思想斗争。这一过程，必然会对党员的思想产生很大的触动，由此可能会出现各种各样的思想问题，如果解决得不好，就会影响教育活动的顺利开展。这个阶段，既是对前一阶段即学习动员阶段工作成效的检验和深化，又是搞好下一个阶段即整改

1提高阶段的前提和基础。党员的问题找得准不准，原因分析得透不透，整改的方向明不明，关系到能否切实解决党员队伍和党建工作中存在的突出问题，直接影响到整个教育活动的效果。

（二）分析评议阶段既是对学习培训效果的检验，也是整改提高的基础，分析评议的深度和广度决定着整改提高的方向和深度，起着承上启下的作用。认真做好分析评议工作，深入进行自我剖析、接受评议、开展批评与自我批评，才能找准存在的突出问题、深刻分析原因、明确整改方向，才能在实际工作中不断保持党员先进性，充分发挥党员先锋模范作用，不断推动国土资源工作迈上新台阶。

（三）分析评议阶段在先进性教育活动中是一个关键的阶段，从某种意义上说，这一阶段搞得怎么样，党组织和党员问题找得准不准，原因分析得透不透，整改的方向明不明，决定着先进性教育活动的成效，决定着先进性教育活动的成败，关系到能否切实解决党员队伍和党建工作中存在的突出问题。

二、查找问题，认真开展批评与自我批评

对照《党章》规定的党员义务和我单位提出的保持共产党员先进性的具体要求，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，并结合党员群众提出的意见和建议，支部全体党员认真开展了批评与自我批评、对照检查，深刻剖析了自身存在的问题和不足，综合起来主要有以下几个方面的问题和不足：

（一）日常学习不够，理论水平、业务能力还不能适应形势发展的需要。首先是政治理论学习不够，其次是业务知识学习不够。

学习积极性不高，主观能动性不强，学习不系统、不完善，造成了学习有时只停留在“学过、看过”，学习程度不深不透，特别是在理解和实践上都有一定的差距。

（二）宗旨观念淡薄，群众利益观念不强。对党的群众路线认识不深，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，群众观念淡薄，密切联系群众不够，缺乏虚心向人民群众学习的思想。

（三）工作作风不够扎实，缺乏开拓创新意识。工作方法欠妥，只求过得去，不求过得硬，大局意识不够强，工作的标准要求不够高，没能求数量与求质量有机地结合起来，在思维方式上，有时习惯于凭经验考虑问题，想事情在工作立足实际，大胆探索的方式方法比较少。对新形势下国土资源工作中出现的新情况、新问题缺少对策。

三、明确方向，改进缺点，始终保持党员先进性

通过学习和评议，大家深刻体会到，要始终保持共产党员的先进性就必须树立崇高的理想信念。

（一）要加强理论学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义信念，增强责任意识和政治敏锐性。牢固树立全心全意为人民服务的思想，增强宗旨意识，增强大局观念。在工作中自觉地服从、服务于大局，自觉地把自己的工作同全局联系起来，认真做好本职工作。

（二）要树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。政

治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判别是非的具体标准。学习理论，要与实际紧密地结合起来着眼于马克思主义的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，要做到理论与实际、主观与客观的真正统一，在改造主观世界的同时，改造客观世界。

（三）要培养严谨细致的工作作风，增强工作责任心，坚持严谨、细致的工作作风，自觉遵守政治纪律、工作纪律，正确看待手中的权力，廉洁自律。

通过本次专题民主生活会，支部全体党员干部进一步明确了努力方向，找准了存在 的突出问题，深挖了思想根源，明确了努力方向，宗旨意识、党性观念明显增强，为下一步整改提高奠定了坚实的基础。

二0一二年九月十一日

第四篇：古田县国土资源局领导班子民主生活会方案

古田县国土资源局领导班子民主生活会方案

根据上级精神要求，局党组经认真研究，拟定于11月19日召开我局领导班子民主生活会。为确保高质量开好民主生活会，特制定如下方案：

一、明确民主生活会主题

经讨论决定，本次局民主生活会主题为：围绕县委“五大战役”目标和争先创优“三查三评”的总体要求，努力构建保障科学发展的新机制，全力推进全县社会经济可持续发展。

二、具体步骤

将严格按照县委争先创优活动办公室的安排部署，紧扣主题，切实提高本次民主生活会质量，具体抓好几个关键环节的工作。

（一）精心准备，夯实基础（11月3日—11月18日）

1、会前认真组织理论学习。采取集中学习与自学相结合方式，在认真组织好专题培训讲座的同时，利用工作之余，召集全局党员干部以分小组集中学习讨论形式，系统地自学《廉政准则》，学习内容还包括党的十七大、十七届四中全会和胡锦涛总书记重要讲话精神，结合学习《中共福建省国土资源厅党组关于抓本级带系统促领域深入推进反腐倡廉建设的意见》。中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的有关规定和要求。不断增强科学发展意识、忧患意识和全局意识；提高廉洁自律意识和遵纪守法观念。

2、会前广泛征求各方面意见和建议。分别向服务对象和基层群众多方面广泛征求意见建议。目前，已发放民意调查表25份，收回20份，收集整理意见14条，经认真梳理，形成共性意见5条。

3、会前进行班子成员之间谈心沟通。局党政一把手与领导班子成员之间在会前及时开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，交换意见，增进了解，团结互助。

4、会前深入开展领导班子及个人剖析，高质量起草好班子分析检查报告和个人剖析材料。民主生活会召开前每位领导班子成员都要紧密结合会议主题，联系思想和工作实际，撰写自我剖析材料，形成发言材料，做好发言准备。具体查找领导班子及个人在工作方面（主要是自身分管工作）与科学发展所存在差距，从世界观、人生观、价值观上深刻剖析思想根源，针对中纪委第四次、五次全会提出的解决领导干部作风建设、廉洁从政和干部选拔方面存在的突出问题的具体要求，结合征求到的意见建议，总结自我在思想、工作、作风和廉洁自律等方面情况，逐一对照检查，明确努力方向和措施，高质量起草好班子分析检查报告和个人剖析材料，经征求各方面意见进行修改再经群众评议修改和指导检查组审定后，再报县委组织部。

5、会前确定好参加民主生活会人员。此次民主生活会与会人员除本单位领导班子成员，股（室）以上负责人外，我局还将特邀口党委谢宣勤副书记到会指导。

（二）找准症结，扎实整改。（11月19日—11月23日）

1、围绕会议主题，认真开展好批评与自我批评。民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评与自我批评，切实增强民主生活会的思想性和原则性，坚决防止和克服只讲成绩不讲问题，注重形式不谈本质，敷衍了事，走过场的现象。每位班子成员都要踊跃发言，认真检查自己是否存在“得过且过，漠视群众，脱离实际，形式主义，弄虚作假”等不良作风。通过开展批评与自我批评，不断发现问题，制定措施，完善自我。

2、针对查找问题，认真制定好整改措施。民主生活会后，领导班子成员要对照查摆出来的问题，认真制定切实可行的班子书面整改方案和个人整改措施，明确整改责任部门、责任人和整改期限，并认真抓好各项整改措施的落实，努力提高领导班子执政服务能力和依法行政水平。民主生活会召开情况和班子整改措施及落实情况将在一定范围内予以通报。

（三）完善资料，总结通报。（11月24—31日）

1、根据要求，民主生活会会前准备情况和会议具体安排要在会前一星期内书面报告县委组织部。11月底前，要将班子及个人的发言材料、民主生活会纪要、整改措施方案等及时报县委组织部。

2、切实加强对民主生活会的领导。领导班子成员要带头认真学习，带头交心谈心，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，正确领导，当好表率，切实提高民主生活会的质量。

3、组织部分群众代表对领导班子分析检查报告进行评议，并将分析检查报告和评议结果向全局干部职工通报，写好学习实践活动分析检查阶段总结。

三、民主生活会时间：

2010年11月19日。

二○一○年十一月十二日中共古田县国土资源局党总支

第五篇：友谊国土资源局扫黑除恶专项方案（精选）

厅驻友谊国土资源局关于印发《厅驻友谊

国土资源局扫黑除恶专项工作

实施方案》的通知

各股室、局属各事业单位：

现将《厅驻友谊国土资源局扫黑除恶专项斗争宣传工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

厅驻友谊国土资源局

2018年5月20日

厅驻友谊国土资源局 扫黑除恶专项工作实施方案

为认真贯彻落实中央和省、市、县委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实扫除我县黑恶势力，保障全县扫黑除恶专项斗争取得成效，我局领导高度重视，决定迅速在全县国土资源系统开展扫黑除恶专项斗争，有效整合部门资源力量，依法从严惩处黑恶势力，建立健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高，努力将其消灭在萌芽状态。具体实施方案如下:

一、组织领导

成立厅驻友谊国土资源局扫黑除恶专项斗争工作领导小组，由副局长潘竞元任组长，副局长徐伟洪、执法局长张铁坚任副组长，局机关各股、事业单位负责人为小组成员。领导小组下设办公室（简称扫黑办），负责收集、整理、上报扫黑除恶专项斗争工作自查摸排情况，组织并开展宣传活动等工作，主任由执法局长张铁坚同志兼任。

二、实施步骤

2018年5月起进行安排部署，正式启动扫黑除恶专项斗争，迅速展开活动，自查摸排土地违法案件、信访举报件情况，一旦发现涉黑涉恶问题，立即确定工作方案和责任人，将涉黑涉恶问题解决在萌芽状态。同时，深入推进扫黑除恶专项斗争宣传工作，在全县国土资源系统形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点区域集中攻坚，对已发现涉黑涉恶问题的案件循线深挖，逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，逐步提升人民群众的安全感与满意度。

三、主要措施

（一）以宣传促发动，营造浓厚氛围

1、会议宣讲。一是要以主动组织学习并传达上级部门开展扫黑除恶专项斗争工作文件精神；二是各股室、事业单位要主动深入所辖地区和企业，向人民群众宣传扫黑除恶专项斗争。

2、平面媒体宣传。局办公室利用电子显示屏滚动播放、悬挂扫黑除恶宣传标语，以此营造良好的国土资源扫黑除恶专项斗争宣传效果。

3、新媒体宣传。局办要督促党员、干部利用手机微信、微博参与扫黑除恶宣传，局网站要滚动播放扫黑除恶宣传标语。扫黑办要加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。

（二）加强线索摸排，全面掌握情况

要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对全区土地征迁、矿山开采、地灾治理、土地开发整理、信访举报、土地违法案件等各项工作的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。

1、畅通举报路径。局机关设立“扫黑除恶”举报箱和电话，由扫黑办负责指定专人统一管理，每天收集整理举报信息，并报送县委扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。

2、深入走访服务对象。各股（室）、事业单位要深入服务对象开展走访调查，从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索。

3、集中研判深挖。联合所在街道、社区、派出所开展集中研判，对近年来涉及国土资源的信访案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

（三）突出打击重点，依法严厉打击

聚焦国土资源涉黑涉恶问题突出的重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。重点打击以下五种黑恶势力：一是土地工程项目建设等过程中，煽动村民闹事阻碍项目进展等黑恶势力行为；二是农村土地分配过程中，“村霸”、“乡霸”等强占、多占土地等黑恶势力行为；三是地质灾害项目治理过程中，运用黑恶势力强揽工程或滋事闹事阻碍工程进展等黑恶势力行为；四是征地拆迁过程中，雇佣黑恶势力激发征地冲突，或以暴力、威胁等非法方式迫使被征收人搬迁、降低拆迁补偿标准以获取利益，或是恶意挑唆村民阻碍征迁等黑恶势力行为；五是矿山开采过程中，雇黑佣黑，纠集社会闲散人员滥开滥采等黑恶势力行为。

（四）全局齐抓共管，形成工作合力

1、健全全局上下齐抓共管机制，提高工作整体性、协同性，各有关股（室）、事业单位要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点项目、领域监管，建立健全线索发现移交机制，将日常工作、执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

2、组织发动群众，打一场扫黑除恶人民战争。局扫黑办要通过多种形式畅通举报渠道，对群众的实名举报，要及时核查反馈，做到件件有回音。完善并严格落实举报人的相关保护措施，消除群众后顾之忧，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

3.坚持标本兼治，从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延。对易滋生黑恶势力的土地征迁、矿山开采、地灾治理、土地开发整理、信访举报、土地违法案件等方面的国土资源项目、业务等工作方面，要加强日常监管，结合国土资源“双随机一公开”及“一张网”工作，健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。对涉黑涉恶人员开办的企业涉及国土资源相关业务及项目的，应依法严格资格审查，加强市场监管。进一步健全重点区域滚动排查整治机制，统筹基层资源力量，发挥综治办和国土资源服务管理重要作用，加大涉黑涉恶问题信息公开力度。对黑恶势力易于滋生和边打边发、屡打不绝的国土资源领域，加强跟踪督导，限期进行整改。

（五）结合反腐“拍蝇”，深挖黑“保护伞”

1、加大监督力度。局纪检组要立足监督执纪问责的职责地位，将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，纳入执纪监督工作内容。局纪检监察室和综治办、扫黑办要建立问题线索快速移送反馈机制，对每起涉黑涉恶违法犯罪案件及时深挖其背后的腐败问题，防止就案办案、就事论事。同时在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部及其他所有行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索，要及时移送局纪检监察室。扫黑办要建立涉黑涉恶问题线索管理台账，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。

2、抓早抓小、防微杜渐。局纪检组要坚持惩前毖后，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加强目常监督执纪，认真落实《中国共产党党内监督条例》等规定，对党员干部和其他行使公权的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题要早警示、早纠正、早处理，防止小错酿成大错。

四、工作要求

（一）加强组织领导。厅驻友谊国土资源局成立的扫黑除恶专项斗争领导小组，负责统筹协调、指导督办全办扫黑除恶工作，研究解决重大问题。局机关各股（室）、事业单位负责人为专项斗争第一责任人，要一级抓一级，层层抓落实。要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力提供有力保障。

（二）强化督导考核。局纪检监察室将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作（平安建设）考核体系，将考核结果作为对局机关各股（室）、事业单位综合考核评价的重要内容。适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。

（三）严格责任追究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的国土资源领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决权制。对问题严重、造成恶劣影响的，对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。严格落实项目监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对相关领域应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。

厅驻友谊国土资源局 2018年5月20日