人力资源和社会保障局着力改善发展环境工作汇报

第一篇：人力资源和社会保障局着力改善发展环境工作汇报

人力资源和社会保障局着力改善发展环境工作汇报

为认真贯彻落实县委、县政府《关于着力改善发展环境的实施意见》的精神，进一步改善发展环境，促进人力资源和社会保障各项工作健康发展，我局以“科学发展观”为指导，以“四个阜城”建设为主线，从优化经济发展软环境入手，坚持标本兼治原则，建立和完善相应的管理制度，强化本部门服务意识，转变作风，提高执法水平、办事效率和服务质量，树立了人社部门良好的社会形象。

一、工作情况

（一）加强组织领导，保证改善发展环境工作的顺利开展。

为加强对改善发展环境工作的领导，我局成立了以局长为组长，分管局长为副组长，各股室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责工作开展情况。我们把改善发展环境工作纳入党风廉政建设责任制目标管理体系中，把改善发展环境工作同其他业务工作紧密结合起来，统筹兼顾，整体推进，通过内优环境、外树形象，促进我局整体工作的开展。

(二)坚持反腐倡廉，转变工作作风，提升全局服务水平。

我局以深化“四个阜城”建设为主线，突出抓好党风廉政建设和各项制度的落实。高度注重机关效能建设，不断深化优质窗口创建活动，实行了“首问责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”，全面实行“阳光服务”，广泛接受社会监督。以开通举报电话、设立意见箱等多种形式，积极征求社会各界的意见和建议，认真制定整改措施，对外公布服务承诺，严厉查处涉企的乱收费、乱罚款，吃、拿、卡、要等违纪行为和行政管理中的“不作为、乱作为”行为，增强全体干部职工依法行政、依法办事，全心全意为人民服务的宗旨意识和自律意识，提高工作效率，有效预防各种违法违纪和腐败问题的发生。(三)加强人才建设，构筑强大的人才支撑体系。

人才交流服务中心对政府部门4075人建立了数据完备的人才数据库，内容详细登记了人员的姓名、出生年月、身份、开支渠道、学历等方面，加强了人才管理。同时开辟了人才引进“绿色通道”，对符合引进条件、经济社会发展急需的优秀人才，在配偶就业时优先提供就业岗位。(四)树立“环境”意识，加强教育与管理。

营造良好的环境，是构筑和提升我局发展优势的需要。教育广大干部职工牢固树立，“环境”意识、公仆意识、服务意识和责任意识。一组织学习《国家公务员法》，依照公务员行为标准，在全局干部职工中开展公共行政、职业道德、优质服务、行为规范的学习教育活动，提升公共行政管理能力。二是严格考核，严肃纪律。对在审批、收费、检查和执法等公务活动中，如有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，给经济社会事业发展造成不良影响、损害我县发展环境的各种违法违纪违规行为，将按照《国家公务员暂行条例》等有关规定，给予行政告诫，符合辞退条件的坚决予以辞退。三是加强纪律教育，增强全体干部职工的纪律观念。首先是廉政纪律，让每一个干部职工以“两个条例”约束自己的行为，其次是人事纪律，要坚持原则，依法行政，在工作中坚持“公开、公正、公平”的原则，提高工作透明度，接受社会和舆论的监督。通过学习、教育和管理，我局营造了规范高效、风清气正、开放文明的经济发展环境。

(五)加大执法力度，维护和谐稳定的劳动关系

一是进一步加强劳动监察力度。我局在抓好劳动保障监察规范化的同时，逐步强化检查力度，扩大检查面。按照《开展整治非法用工打击违法犯罪专项活动实施方案》的安排，对县内用工单位进行了排查。依法查处非法中介、非法使用童工、克扣拖欠工资等违法行为，有效地净化了我县的劳动力市场秩序。二是进一步完善劳动争议仲裁制度。采取调解先行、联合办案等多种形式，加快办案速度，提高办案质量。全面推行劳动用工备案制度，在全县范围内实行劳动用工备案管理，保护劳动者的合法权益，维护社会稳定。

二、存在的问题

一是面对多种服务群体，在如何更好的为群众服务上，服务方式有待进一步改进；对有关政策及发展调查还不够深入，服务能力有待进一步加强。二是在开展涉企检查时，行政执法行为有待进一步规范。三是对照“四个阜城”建设，个别干部作风还有一些松散，作风建设有待进一步推进。

三、下一步改进措施

下一步我局要高对标，强整改（12月1日——12月30日）。一是进一步优化政务服务环境。切实提高服务意识，改进服务方式，提高服务能力，简化办事程序、缩短办理时间、降低收费标准，多帮助企业解难题、搞服务，打造服务型政府，助推县域经济发展。二是进一步改善法制环境。完善行政执法工作标准、规范、程序，对执法队伍加强培训。三是进一步强化政治生态环境。以“四个阜城”建设为核心，认真开展“回头看”活动，打造一支作风过硬、敢于担当、合力共为、干事创业的党员干部队伍。尊敬的贺主任、各位常委：

首先，我谨代表临湘市商务系统，对各位领导亲临我系统指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！根据市人大常委会《2011年度工作评议实施方案》有关精神，商务局被确定为2011年市人大常委会工作评议部门，这是对商务工作的关心和支持。借此机会，我代表商务局向各位领导汇报近三年以来的商务工作情况，不当之处，敬请提出宝贵意见和建议。

我局成立于2005年4月,机关现有干部职工42人，其中在职19人，退休退线23人，有六个内设股室，下属机构有酒管办、生猪屠宰煤炭稽查队、财贸学校、物资事务中心、外贸事务中心和商业事务中心，归口协调市场管理中心。

一、主要工作成效

三年来，我局扎实履行职能，务实创新，开拓奋进，全面推进各项工作，取得了较好的工作成绩，获得了一系列荣誉。我局先后被国家商务部评为全国农村商务信息服务工作试点先进单位，被省人民政府评为全省流通工作先进县市，被省商务厅评为市场运行先进单位、商务公众信息网建设维护工作先进单位、酒类管理工作先进单位；被岳阳市委、市政府评为岳阳市级文明单位；被岳阳市人民政府评为万村千乡先进单位、对外贸易工作先进单位；被岳阳市商务局评为生猪定点屠宰先进单位、市场体系建设先进单位、商务信息工作先进单位；多项工作被临湘市委市政府评为先进单位。主要工作成效体现在以下十个方面：

1、内外贸易快速发展。2009年，全市实现社会消费品零售总额27.5亿元，同比增长20.1％；2010年，全市实现社会消费品零售总额33.6亿元，同比增长22.3％；今年1—8月，全市实现社会消费品零售总额26.8亿元，同比增长22.5%。2009年，全市完成外贸进出口4292.3万美元，同比增长19%，其中完成加工贸易出口26万美元；2010年，全市完成外贸进出口5277.8万美元，同比增长23%，其中完成加工贸易出口103万美元；今年1-8月，全市完成外贸进出口6103.2万美元，同比增长86.6%；其中完成加工贸易出口128万美元。进出口经营队伍不断扩大，全市自营进出口企业已达到18家，出口产品更加优化，我市的茶叶、农药、艾绒、竹炭、浮标等特色产品出口到全球20多个国家和地区。

2、市场监管扎实推进。我局积极履行商务监管职能，三年来，开展生猪屠宰稽查执法215次，出动执法人员960人次，取缔私屠滥宰窝点19个，处罚不法屠商65人，没收病死猪肉1500公斤，全部进行了无害化处理，查处使用不合格肉品的楼堂馆所、学校食堂6处。查处酒类违法案件129起，结案129起，没收假五粮液、假茅台、假1573等高档名优白酒76瓶，其他假白酒132瓶，过期葡萄酒56瓶，过期保健酒114瓶，过期啤酒163件，取缔无证经营32起。通过加强执法，强化监管，保证全市人民吃上了“放心肉”、喝上了“放心酒”，多年来没有发生一例肉类和酒类安全事故。同时，成品油、煤炭、典当、拍卖、流通领域食品安全等工作市场监管都收到了很好的成效。

3、市场建设成效显著。三年来，我局认真宣传和实施《临湘市商业网点规划》，制止了7起乱建商业网点的行为，举行了2次商业网点建设听证会，新增商业网点468个，新增营业面积1.9万平方米，全市商业网点建设得到规范有序发展。家电汽摩下乡工作取得了明显成效，我市从2008年12月启动家电汽摩下乡工作，截止今年8月底，全市销售家电汽摩下乡产品13.2万台，销售金额4.3亿元，实现财政补贴5036万元，我市家电汽摩下乡产品销售量和财政补贴资金到位率均排名岳阳市前列。

4、立项争资效果明显。我局立足自身职能，广泛捕捉信息，积极联络客商，全力招商引资，三年来,落实招商项目7个，合同引资1.8亿元，实际到位资金1.2亿元，超额完成了市委市政府下达目标任务。同时，我们时刻关注国家政策，跟踪商务项目信息，积极为我市商贸企业筛选、包装和竞争商务项目，2009年申报商务项目13个，到位项目资金266万元；2010年申报商务项目18个，到位项目资金350万元；今年已申报商务项目12个，预计可到位项目资金近400万元；有效的缓解了我市商贸企业资金压力。

5、金融协调收到实效。为帮助企业破解发展难题，解决融资瓶颈，我局充分行使金融证券管理职能，促进企业和银行的合作，每年都组织企业和银行参加岳阳市银企信贷洽谈会，2009年落实洽谈项目28个，融资总额3.6亿元，同比增长12.6%；2010年落实洽谈项目26个，融资总额4.2亿元，同比增长16.6%；今年1-8月已落实洽谈项目24个，融资总额3.7亿元，同比增长22%。同时，我局会同市纪委扎实开展国家公职人员不良贷款清收工作，在去年已清收1200万元的基础上，今年再次清收320万元，在社会上产生了良好的反响。

6、议案办理一丝不苟。三年我局共承办了市人大代表建议案6件。对于每一件建议案，我局都高度重视，召开党组会议进行专题研究，实行办理工作目标管理责任制，以文件的形式明确具体承办的责任领导、责任股室、办理程序、办理方法、办理要求和办理时间，确保实现“三个百分之百”：即办复率100%，见面率100%，满意率100%。

7、作风建设不断加强。三年来，我局把加强干部队伍建设，提高干部综合素质和战斗力作为搞好工作的基础，放在突出位置，始终常抓不懈。提出了“创一流服务水平，创一流工作业绩”的工作目标。在全系统深入开展创先争优活动，并将创先争优活动与落实各项工作任务有机结合，立足自身职能，切实转变干部作风，不断强化服务理念，创新服务方式，始终坚持服务群众、服务基层、服务发展，全体干部职工工作作风和工作能力得到明显加强。

8、救灾补损全力以赴。我市6.10特大山洪自然灾害后，我局当天成立了灾区市场物资供应组，第一时间奔赴贺畈灾区，长期驻守在灾区一线，为保障灾区市场物资供应和平抑市场物价做出了应有的贡献。为支援灾区早日恢复生产，重建家园，我局积极响应市委、市政府号召，组织全市商务系统和金融系统举行捐款捐物献爱心活动，广大干部职工充分发扬“一方有难，八方支援”的传统美德，纷纷慷慨解囊，积极向灾区人民伸出援助之手，在我局的带头示范下，共计捐款31.5万元，及时送到了受灾严重的詹桥镇、白羊田镇等灾区，得到市委市政府领导和人民群众的高度评价。

9、五创提质狠抓落实。我局作为整顿市场秩序的牵头单位，坚决执行全市五创提质百日整治方案。全市动员会议后，我局迅速召集市场中心、工商局、城管大队、市政中心等责任单位负责人会议，统一思想认识，制定整治方案。在整治过程中，我们以做思想工作为主，强制执行为辅，软硬兼施严肃清理擅自占街占路为市的行为；同时市场中心再次投入100多万元，对大市场、金桥、长安、五里、长河五大市场进行了升级改造。通过整治，全市市场秩序明显好转，环境卫生显著改观。

10、各项工作齐头并进。我们对所有信访件，都及时进行了调查核实，做到信访件件有处理、有回音、有落实，三年全系统没有发生一起越级上访、集体上访事件，整个商务系统保持大局稳定。三年来，我局省吃省用，共挤出11万元的工作经费用于扶贫帮困和访民情工作。同时，我局克服工作点多面广、经费紧张的困难，对创先争优、计划生育、新农村建设、防汛抗旱、双联等各项工作，都进行了统筹安排，认真落实，全面完成了各项工作任务。

二、存在的主要困难

当前，我市商务工作中还存在一些困难和问题，主要表现在： 一是贸易发展有欠缺。主要表现为商贸流通业发展水平不高，基础设施不健全；进出口规模不大，出口产品比较单

一、技术含量不高，经济外向度偏低。

二是市场安全有隐患。当前，我市几大主要市场普遍存在安全隐患问题，个别问题还较为突出，大市场幕墙玻璃隐患和用电线路老化的问题，富食村超市消防喷淋系统问题，这些问题必须立即整改，但整改投入巨大，单靠单位自身筹资能力有限，请求人大领导多鼓与呼，从多方面筹措资金。

三是《规划》执行有阻力。目前，在长安市场周边和大市场对面的麻茧公司，一些开发商违反《临湘市商业网点规划》，在市场周边搞开发，欲从事与已建市场相同的经营项目，造成了重复建设和恶性竞争。我局多次上门执法，但阻力重重，请求市人大为我们撑腰。

三、今后工作打算

我们的工作虽然取得了一定的成效，但我们认识到，我们的工作与市委、市人大、市政府以及人民群众的期望还有一定的差距，在今后的工作中，我们将紧紧围绕全市经济发展大局，进一步细化工作措施，在提高素质、履行职责和改进作风上狠下功夫。

一是在执行政令上下功夫。认真贯彻执行党的方针、政策和国家法律法规，继续严格执行人大的决议、决定，自觉接受人大监督，认真办理人大常委会审议意见，以及人大代表提出的建议、批评、意见和人民群众来信来访。

二是在提高素质上下功夫。着力提高商务队伍的整体素质，切实抓好干部队伍的教育、培训、管理和监督工作，努力建设一支政治素质高、业务能力强的商务队伍。

三是在作风建设上下功夫。着力提升商务部门的行业形象，进一步加强党风廉政建设，严明纪律，强化监督；进一步加强机关作风建设，改善服务态度，提高办事效率，切实树立科学、公正、廉洁、高效的商务形象。

四是在履行职责上下功夫。我们将紧紧围绕市委、市人大、市政府的中心工作，自觉服从和服务于临湘经济建设，扎实履行服务经济发展职能，为全市经济和社会发展添砖加瓦。

各位领导，此次人大常委会对我局进行评议，既是对商务工作的监督，更是进一步推进我市商务事业全面快速发展。在此，我恳请各位领导一如既往的关心和支持商务工作，加强监督和指导，随时提出宝贵的批评、意见和建议。我们决心以此次评议为契机，再接再厉，尽职尽责，把商务工作做得更好、更扎实，为建设秀美、文明、和谐、富裕的新临湘而努力奋斗！最后，祝各位领导工作顺利、身体健康、万事如意！谢谢大家！

第二篇：人力资源社会保障局相关工作汇报

人力资源社会保障局相关工作汇报

人力资源和社会保障局自2010年元月组建以来，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，始终以“民生为本，人才优先”为工作主线，牢牢抓住就业和社会保障两个重点，解放思想、开拓创新，深入推进人事制度改革，大力加强人才队伍建设，认真做好工资收入分配工作，各项人力资源和社会保障工作都取得了较好的成绩。

一、取得的成绩

1、就业形势保持稳定。大力实施积极就业政策，全面推进专项就业援助活动，切实帮助高校毕业生、就业困难人员、下岗失业人员就业，主要通过公开招聘、出台《河津籍高校毕业生社会保险补贴试行办法》及《河津籍普通高校毕业生社会保险补贴实施细则》等优惠政策、促进鼓励企业吸纳劳动力、向外输送、新增加就业岗位、技能培训、创业带动、开发公益性岗位等形式促进就业，累计新增就业岗位17800个，开发公益性岗位170余个，城镇登记失业率控制在0.4%以内，下岗失业再就业3950人，就业困难人员就业1060人，创业带动业3870人，转移劳动力（包括就近转移）27769人，400余名高校毕业生享受到了社会保险补贴。

2、社会保障实施顺利。

1、围绕上级下达任务做好各项社保扩面工作。截止目前，城镇基本养老保险参保人数：44922人；企业养老保险企业职工参保人数：14115人，企业离退休人员参保人数：4663人；机关事业养老保险在职职工参保人数：11694人，享受养老保险离退休人数：2470人；失业保险参保人数：47727人；医疗保险（含职工和居民）城镇基本医疗保险参保人数：103100人；工伤保险参保人数：65793人；生育保险参保人数：48270人；农村养老保险参保人数：212985人，领取养老金人数：38635人；城镇居民参保人数11980，领取养老金人数：1704人。

3、人才队伍建设切实加强。

人才工作政策体系不断健全。出台并完善了人才强市、人才培养、引进和激励的若干配套政策。公务员队伍建设扎实推进。组织公务员（参照公务员法管理事业单位工作人员）进行了各级各类培训考试。高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设进一步加强。

4、人事和分配制度改革稳妥推进。完成全市公务员登记、事业单位岗位的设置审批工作，加强事业单位实施绩效工资管理工作，按要求完成全市事业单位的绩效工资审批工作。

5、劳动关系总体和谐稳定。出台了《河津市劳动用工管理办法》，建立了协管员队伍，加大了劳动监察工作力度和劳动争议调解仲裁力度。能够通过有效手段化解各类矛盾。

二、当前我市人力资源社会保障工作面临的困难与问题 我市人力资源社会保障工作在取得积极成效的同时，也面临着新的形势和新的压力，主要表现在以下几个方面：

1、人才需求量大与人才供给不足的矛盾进一步凸现。调查显示，人才用工需求主要集中在普工、技术类、业务类岗位，表明我市人才总量不足、人才分布及结构不合理、高层次与高技能人才匮乏等问题还比较突出，尤其是技术类人才需求量大，高层次人才大多需向外引进，人才工作面临较大压力。

2、就业难和招工难的双重矛盾仍然存在，特别是就业结构性矛盾较为突出。目前我市劳动力的总量矛盾没有根本性改变，我市目前每年大约新增劳动力约6000人、大中专毕业生2000人，有8000人等待就业，而全市企业可提供就业岗位约3000个，公开招聘也只占极少一部分，因此约5000人需自谋职业、自主创业或外出就业。在存在总量矛盾的同时，就业结构性矛盾更加突出，企业用工需求中约20%需要专业技术人才和高技能人才，而现有劳动者的素质、技能与企业的用工需求有一定的差距。而且随着大中专毕业生数量的增加、农村劳动力的转移速度的加快、城镇新成长劳动力的增多，加上企业工资收入与求职者的期望有差距、部分企业用工不规范、社会保障不健全等原因，一方面就业难度进一步加大；另一方面招不进、留不住的现象仍然存在。

3、协调劳动关系和维护劳动者权益的任务越来越重。当前城镇化进程逐步加快、人口老龄化日益加剧、就业方式日益多元化、人才竞争日趋国际化和利益诉求更加多元化，劳动关系呈多元化、灵活化、复杂化趋势，劳动争议案件、劳动保障监察案件、信访案件不断增多，协调劳动关系和维护劳动者权益的任务越来越重，难度越来越大。另外拖欠农民工工资、不依法为员工参保缴费、执法干扰等现象时有发生，人力资源社会保障法制环境有待于进一步改善。

三、下一步工作方向

1、大力促进就业再就业。认真贯彻《就业促进法》，执行省人力资源和社会保障厅有关通知精神。以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业为目标，进一步落实新一轮积极就业政策。

2、积极推进人力资源开发工作。建立和完善充满竞争和活力的人力资源招聘、人力资源管理、人力资源储备，形成多种形式人力资源的管理模式和人员流动机制，加强全县人力资源招聘的资源信息库建设，形成人力资源库储备和招聘的常规化、动态化管理机制；继续贯彻实施人才强市战略，增加人才总量。制定并完善全市人才引进计划，建立健全急需人才引进办法，完善人才引进措施，研究制定符合市场化取向、适用不同层次人才引进的政策体系，畅通人才引进“绿色通道”，逐步引进工业、经济、医疗、卫生、教育和其它社会事业方面的急需人才。

3、加强基础性建设工作。加快信息化建设进度，通过乡镇劳动保障事务所、协管员，将人力资源和社会保障经办服务延伸到乡镇、村、社区，构建两级人力资源和社会保障网络化、基础性的信息网络，建成数据统一集中管理、涵盖人力资源和社会保障各业务领域和城乡各类服务对象的信息系统。

4、认真做好社会保障工作。具体是：一是抓社会保险扩面工作，争取完成各项社会保险扩面征缴任务；二是加强社会保险费征缴工作力度。三是抓好城镇居民基本医疗保险和未参保集体企业退休人员基本生活保障工作，确保各项民生工程工作有序开展、顺利进行；四是做好养老保险省级统筹工作；五是加强对社保基金的监管，严格社保基金的收缴、支付手续，按程序办事，保证社保基金安全。

四、保障措施

1、进一步加大人力资源和社会保障事业发展的投入力度，使人力资源和社会保障事业发展与经济发展相协调。重点加大对促进就业创业、社会保障、人才公共服务基础设施建设、人力资源市场建设、信息化网络建设和劳动监察执法等工作的投入，形成与人力资源和社会保障工作目标任务相适应的财政资金投入机制和激励机制。合理规范使用中央、省财政拨付的各项专项资金。

2、加强人力资源社会保障法制建设。开展以宣传贯彻《中华人民共和国社会保险法》为主题，形式多样的法制宣传教育活动，为《中华人民共和国社会保险法》等人力资源社会保障法律法规及各项规章制度的实施创造良好的社会氛围。进一步落实行政执法责任制，提高执法的有效性和合法性，有力维护劳动者的合法权益。加强劳动监察执法力度，建立预防监察与违法监察相结合的监察机制，将所有用人单位全部纳入网格监管范围，实现对用人单位的动态监管，有效预防和纠正违法行为，维护劳动者和用人单位的合法权益。强化行政执法人员的素质，全面提高执法人员依法行政能力。

3、完善社会化管理服务体系建设。进一步完善以失业登记、职业介绍、创业就业指导、人才交流、社会保险等为主要内容，以人力资源市场、人才交流中心、职业鉴定中心、各经办机构、信息中心为主要依托的社会化管理服务体系建设。紧密围绕人力资源和社会保障的重点工作和发展方向，构建统一、高效、安全的信息系统应用支撑平台，实现各项业务领域之间、各地区之间的信息共享、协调办理和有效衔接，实现人力资源社会保障“一卡通”，为建立统一规范的信息化公共服务体系和科学有效的决策支持体系提供有力支持。

4、加强人力资源和社会保障系统能力建设。健全和规范公共就业服务、社会保险经办、劳动保障监察、劳动争议处理等工作机构，使其与构建和谐社会的任务相适应。加强街道（镇）社区劳动保障工作平台建设，落实经费、充实人员，科学合理配置工作人员，优化人员结构，完善干部教育培训体系，大规模开展系统干部培训，提升干部队伍能力素质。加强干部队伍作风建设，建设优质服务窗口，努力建设一支廉洁、勤政、务实、高效的干部队伍，为人力资源和社会保障事业发展提供人才保障。

二O一三年九月二十五日

第三篇：着力改善发展环境着力改善生态环境

着力改善发展环境着力改善生态环境

我国已进入高速发展时期，各种资源消耗加大，环境污染日益严重，而我国居民的生活质量不断提高，对发展环境和生态环境期望值越来越高。我们国家和政府也有义务去满足居民这种期望，也有义务去改善这种发展环境、保护生态，所以我国政府基于这些提出了着力改善发展环境，着力改善生态环境，构建我们的和谐社会和建立绿色家园。

一、发展环境、生态环境的现状

（1）发展环境的现状

思想观念跟不上发展意识不浓，招商引资政策机制不够完 善，项目储备少、推荐少，多为“守株待兔”式招商，选商不准，缺乏市场带动力强的企业。政府重管理轻服务，主动服务、前期服务少，后续管理跟不上，办事难、人情办事现象较为突出。企业规模小，缺乏相应的担保机构，银行为了规避风险，怕贷、惜贷现象严重，企业融资十分困难。出台的一些政策已不能跟上形势发展，甚至一些部门还在执行已经作废的文件规定，不注重客观实际和市场规律的调节。

行政服务乏力，政务公开的内容部全面，形势不规范。政府公众信息网信息发布量太少，有些部门政务公开中，无关紧要的内容多，企业需要了解的办事程序和涉及职工切身利益的内容公开不细。缺乏大局意识、开放意识、服务意识，机械地执行上级政策和技术标准，人为设置障碍，干扰企业生产，在对企业实施

监管的过程中，事前不管不问，事后以整改、处罚代替履职。法制观念淡漠，群众对国家法律法规的学习了解不多，企业不重视对员工的安全等法规的教育培训，导致企业、群众为了自身利益而置法律于不顾，干扰企业的正常生产，企业违规生产等问题层出不穷。

（2）生态环境的现状

生态环境面临着严峻的考验，特别是农村地区的环境污染和生态破坏日益严重，农民利益受到了严重损害,这有悖于社会主义新农村建设的根本目标。生活垃圾、农膜地膜、人畜粪便、乡镇企业等对农村水体、空气质量及生态环境已经造成了不同程度的污染,并呈逐年恶化趋势，资源开发也加剧了地方的生态破坏。

二、造成这种现状的原因

思想认识问题，一些部门和单位的领导大局意识不强，没有深刻理解软环境建设与经济发展的关系，没有牢固树立 “今天的环境决定明天的发展”的观念，没有从思想认识上、工作作风上真正体现为项目服务、企业服务和发展服务，还存在官本位思想。选人用人机制不健全工作考核激励机制不完善，对一些专项工作既耗时又费力，但无具体考核措施，基层认为费力不好看，导致有怨气；保障机制不配套，实行“管”字当头，“罚”字当先，甚至个别部门和人员养成了不给好处不办事、给了好处乱办事的恶习，甚至吃拿卡要报，加重企业负担。

由于农村保护环境的思想观念淡薄，没有认识到开荒种地的后果。生活方式落后，没有普及天然气导致乱砍乱伐现象严重。由于农村技术的原因生活垃圾、农膜地膜、人畜粪便、都没有得到及时的处理。乡镇企业的为了自身的利益而不顾水体的污染和空气的污染。资源的开发没有达到与环境保护相协调的水平。

三、解决措施

（一）改善发展环境的措施

(1)、必须树立全心全意为人民服务的思想，这是宗旨观念的问题。正如省委书记张庆黎所强调的“联系人民鱼得水，脱离群众树断根”。在实际工作中，只有真正做到全心全意为人民服务，真正把老百姓的事情当做自己的事情，把投资者的事情当做自己的事情去实干实做，才能从根本上打造出优良的发展环境。

(2)、必须树立强烈的忧患意识。一个地区发展不起来就没有话语权，就会被投资者忽略轻视而缺乏竞争力，很多问题也就解决不了。一定要强化居安思危意识，激发时不我待的强烈发展意识。

(3)、科学合理地确定审批事项。该下放的一定要放下去，该取消的一定要取消。减少收费。缩短审批时间。要像办自己事情一样办好单位的事、办好公家的事，关键是要把干部管理好、教育好，靠制度和机制去约束，靠自觉性去把握和坚守。对内尽职尽责做好份内工作，对外真心实意服务百姓，树立党和政府的良好形象和信任度。做到随报随批、急事急办。无论何时何地都不能采取拖、推的方式办理事情，要认真负责任、快捷高效。规范领导干部的批件流程，切实做到文不过夜、事不隔天，领导干部要以身作则、率先垂范。把加强监督放在更加突出的位置。加大监督力度，严格查处不作为、乱作为问题，在办事服务中做到公正、公平、公开。

（4）不断创新监督形式，完善监督机制。充分发挥社会各界的监督作用，推进依法行政。实行政务公开，充分尊重广大人民群众的知情权、参与权和监督权，通过开设意见箱、开办举报栏、开通举报电话等方式，为全民监督提供便利的渠道；通过设立公告栏、发放便民手册等方式，改进服务方法，改善服务态度，不断完善服务设施，最大限度地方便办事群众；通过建立企业协会组织，评议政府及部门的行为，实行审监分离。涉及行政审批的部门及服务“窗口”，要建立和完善服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，监督和管理并重。

（二）改善生态环境的措施

（1）提高全民生态意识,增强责任感和紧迫感。开展形式多样的宣传活动,使全民充分认识生态建设的重大意义,明确生态建设的主要任务,树立牢固的生态环境理念,弘扬环境文化、倡导生态文明,营造大家支持共同参与的良好氛围,切实提高生态环境保护意识,增强环保责任感和紧迫感,为经济可持续发展打下良好基

础。

（2）完善干部考核体系,重视生态承载力。以科学发展观为指导,完善领导干部考核体系,把资源节约量、环境清洁度、地表绿化率等纳入考核指标,制定奖罚标准。通过制度约束,加强领导者的环保职责,使其将生态效益、社会效益与经济效益放到同等重要的位置,既重视经济指标,又重视人文指标、环境指标、资源指标,确保领导在作决策上项目时,能够把经济增长指标同生态环境指标有机地结合起来,充分考虑生态环境的承载力。

（3）依靠现代科技,发展环保产业。重视开发和引进高效低耗、无废少废、节水节能的新工艺、新技术,提高防污治污及生态恢复工程的技术水平。积极扶持环保产业,把环保产业列入优先发展的领域,重点开发科技含量高、优质廉价的防治污染设备。建立环保产业有序的生产流通渠道和合理的产品结构,积极发展绿色产品生产,注意提高环保产品的质量,搞好防污治污示范工程建设。

(4)重视农村环保,保护生态环境。农村和农业是连接人与自然的主要纽带,必须重视农村生态环境保护,把农业生产活动纳入生态循环链内,参与生态系统的生物共生、轮流交换和物质循环。首先,要在农民中广泛宣传建设社会主义生态文明村概念,使生态观念牢牢根植于每个农民头脑中,实现山青水绿。其次,要加强农村环保法规和制度建设,抬高农村环保准入门槛,设置“绿色壁垒”和“环境壁垒”,阻止城市转嫁污染。第三,要着力

防治工农业生产污染,严格工矿企业环境准入和达标排放标准,强化节能减排,加强土壤污染和农业面源污染防治,建设清洁田园。第四,要加快推广“果—牧—沼”、“草—牧—沼”立体式生态养殖,使养殖场粪便自行消化,降低有害物质排放量。

着力改善发展环境和着力改善生态环境，是抢占区域发展先机的战略之举。一个地区的发展过程就是不断聚集各种生产要素的过程，而支撑发展的各种生产要素总是向环境优越的地区聚集。因此，当今时代的区域竞争，实际上是发展环境和生态环境的竞争，哪个地方环境更好更优，哪个地方就能赢得发展的新优势。现实当中，一些自然禀赋并不突出的地区，正是靠良好的环境，聚集了大量优质生产要素，取得了又好又快发展。反观承德县，自然资源丰富、毗邻京津等得天独厚的优势之所以尚未得到充分发挥，其中一个重要原因，就是环境有待于进一步改善和优化。只有着力改善和优化环境，才能植茂梧桐树，引来凤凰群，才能在激烈的区域竞争中占据主动，赢得先机。

第四篇：着力改善发展环境心得体会

着力改善发展环境心得体会

为进一步加强作风建设，树立良好的教育工作者形象，形成严明的纪律和优良的作风，在广泛征求意见、深入讨论的基础上，我局召开着力改善发展环境工作动员大会，会议认真学习了《无极县教育局关于印发着力改善发展环境实施方案的通知》，努力树立机关廉洁、勤政、务实、高效的新形象；明确了整顿工作的目标是纠正学风不正、消除被动应付、严惩执法不严、克服享乐主义，从而建设学习型、效能型、法治型、廉政型机关；我签定了着力改善发展环境工作责任书。下面我就本人工作的情况，谈几点自己的认识和体会：

一、对开展着力改善发展环境工作的必要性和重要性的认识

加强道德建设是坚持党风廉政建设的一项重要内容，是我们做好学校工作的重要保证。而开展作风纪律整顿是进一步加强作风建设的需要，也是建设学习型、效能型、廉政型、法制型机关的需要。正是基于这种认识，我积极参加单位组织的各项整顿工作。按照着力改善发展环境的内容要求，认真查摆工作思路、工作作风和思想工作方面存在的问题和不足，分析原因、理清思路，制订和完善切实可行的整改措施，下大力气抓好整改。

二、积极参加各项学习教育，认真作好团结的文章、发展的文章

在方法上，通过四个结合即与中国特色社会主义理论学习相结合；与争创一流业绩、做人民满意公仆相结合；与党风廉政建设和检查教育相结合；与组织收入、强化基础管理、制度建设相结合。通过着力改善发展环境全面解决思想作风、工作作风、纪律作风中存在的问题。

三、按照要求，深刻查找自己工作中存在的问题

对照要求，我对自己的问题进行认真的查找和梳理，发现自己在思想作风上存在因循守旧，求稳怕乱的思想，在工作作风上存在教条主义、形式主义和瞎指挥的问题；在组织纪律方面存在执行制度不严，对违章的人和事处理不到位，怕丢选票，怕得罪人的问题。在廉洁从政方面存在接受请吃问题。

四、整改工作情况

针对上述问题和现象，我进行了认真分析和研究，反复对照作风纪律整顿的要求，在思想上找原因，从工作中找教训，明确了整改目标，整改工作立说力行，坚持了边查边整边改。对能马上纠正的，立即整改，不能马上纠正的，我要承诺限时整改到位。对一时解决不了的问题，及时向组织解释。前一个阶段我采取的整改措施主要有：

1、认真自学了十八大精神，增强了创新的责任感和紧迫感，牢牢把握改革创新，与时俱进的时代精神，从而克服自己因循守旧，求稳怕乱的思想。

2、反复学习张庆黎书记的讲话精神，把握重点，掌握实质，保持良好的精神状态，有科学的态度、务实的精神和宁静的心性。克服自己存在的教条主义和形式主义的问题。

3、坚决克服好人主义，决不姑息迁就，本着狠和准的原则，处理到位，执行到位。

4、认真遵守党风廉政建设的有关规定，做到“五官端正”即眼不斜，不该看的不看；耳不聋，不该听的不听；手不伸，不该拿的不拿；嘴不谗，不该吃的不吃；心不歪，不该想的不想，站稳立场，从而确保工作的正确方向。

总之，通过这次学习和整顿，使我对作风建设的重要性的认识大有提高，作为一名教育工作者，我要根据作风纪律整顿工作的要求加强自我约束，同时，在整顿中严格要求自己，做到遵守纪律不动摇，执行政策不走样，把国家的教育方针政策全面贯彻执行到位，为国家培养合格的优秀人才。

第五篇：县人力资源和社会保障局工作汇报

县人力资源和社会保障局工作汇报

一、抓好项目建设，服务县域经济

一是抓好项目帮办。xx祥泰纺织品项目是我局引进的服装加工项目，该项目投资1.2亿元，建成投产后可提供就业岗位350个，经过多次协商，经多部门协调配合，厂地清表工作正在清理，年底主厂房建设完毕，20xx年3月投产达效。二是成功举办招商推介会。11月5日，由县人社局牵头，县委副书记、县长孙志英率县人社局、商务局、国税局和管委会等一行，在青岛即墨举办招商推介会。青岛祥泰纺织、永元体育用品公司和千惠床上用品有限公司等40余家企业参会交流。会上青岛久洋纺织实业公司当场与我县签订合作意向协议。三是以商招商。11月7日，我局安排工作人员与县招商局、组织部相关工作人员赴北京进行为期3天的招商活动，北京客商近日到县进行实地考察参观。四是双争一引。目前我局引进各类资金6771万元（全年任务目标4500万元）。其中，养老调剂金5000万元，城乡居民社会养老保险金1572万元，就业专项资金199万元，完成全年任务的150%。五是建立乡镇（街道）劳动就业社会保障服务所。投建七个乡镇和一个街道办八家服务平台，每个服务所建筑面积达到100平方米以上，各服务所已通过省就业局验收，每个服务所配备1至2名公益岗位人员，已全部投入使用，形成了县、乡、村三级就业服务平台工作机制。

二、抓好业务工作，服务全县民生

（一）就业再就业工作。改善就业环境，努力打造“XX县巧剪子缝纫工”、XX县“爱馨家政”等优秀劳务品牌，对城乡劳动力开展创业培训及援助活动，开展技能培训和技能鉴定，落实国家优惠，积极搭建服务平台，促进各类群体充分就业。今年以来，实现城镇新增就业岗位3400人，完成全年目标任务130%；鼓励企业吸纳下岗失业人员实现再就业500人，完成年目标任务125%，其中就业困难对象实现再就业220人，完成年目标任务110%；农村劳动力转移就业15000人，完成年目标任务103%；劳务输出4500人，完成年目标任务112.5%；培训各类人员7150人，技能培训和鉴定3500人，分别完成年任务的108%、115%，开展创业培训1520人；为21名新创业人员发放小额担保贷款贴息130万元；在县内企事业单位开发高校毕业生就业见习岗位381个，目前已报名192人，现已陆续上岗；城镇登记失业率为0.17%（要求控制在2.0%以内）。

（二）社会保障工作。2014年，城乡居民社会养老保险全县参保人数就达到13.6万人，征缴保费1100万元，参保率达到98.5%。待遇发放及时准确、基金管理安全有序，我县共发放养老金1275万元，发放人数2.58万人。为442名民办、代课教师发放养老金75万元，均实现按月及时发放，发放率100%。工作中，为方便老年参保居民领取养老金，积极协调县邮政储蓄银行，在人口密集的村安装pos机，全县累计安装pos机40余台，覆盖7个乡镇200多个村，为60岁以上参保居民就近领取养老金提供了方便；进一步提升社会保障支撑能力，强化基金监督，扎实做好各类保险的扩面、征缴、发放等工作。今年1至9月，企业养老覆盖13516人，实际征收2025万元，发放养老金5971万元，发放率100%；机关事业养老保险覆盖1554人,征收365万元，发放养老金367万元，发放率100%；失业保险覆盖9522人,征缴141万元，发放大学生失业补助金58.75万元；工伤保险覆盖12134人，征缴42万元，发放工伤待遇126.31万元；生育保险覆盖6713人，征缴27万元，支付28万元；城镇医疗保险覆盖20260人，实际征收1251.04万元，支出1180.66万元。开展全县机关事业单位社会保险扩面征缴突击月活动，抓好行政事业单位养老金征缴工作。

（三）构建和谐劳动关系。2014，积极联合有关部门，不断提高工资集体协商的覆盖面，在全县深入开展了劳动用工年检、用工备案、执法监察、农民工工资清欠等专项活动。督促新签、续签劳动合同1500份，备案用工单位40家，签订企业、行业工资集体协商合同33家，劳动仲裁立案3起，调解3起，大力开展建筑领域拖欠治理，骑过深入走访、调研查处，查处拖欠农民工工资案件12起,追回拖欠农民工工资320余万元，有力地保障了企业和劳动者双方的合法权益，维护了社会和谐稳定。

（四）人事人才工作。20xx年，多渠道开发岗位，研究制定高校毕业生就业创业扶持政策，实施东部振兴人才引进计划，大力实施“152”人才引进工程，完成了4658名XX县政府系统一般工作人员2013考核工作，向市人社局申报XX县二等功人员6人。努力提高人事档案管理水平，积极开展“三龄两履一身份”认证审核检查工作。进行高级工、中级工、初级工进行申报审核，做好人事档案代理等人才服务工作，引进了14名全日制研究生和国家重点院校全日制毕业生到乡镇或企业基层锻炼。为解决边远农村小学教师短缺，通过政府购买方式，公开聘用人事代理教师140名，办理了人事代理手续，已全部上岗，有效缓解了全县教师紧缺的局面。加强专业技术人员管理，做好2014中高职专业技术人员职称申报工作。

（五）锤炼队伍加强机关建设。以深入开展党的群众路线教育实践活动为楔机，查摆问题、列清单，立行立改，建长效机制，深入推进基层帮扶机制，进一步提高工作效能，改善服务质量。推行服务承诺制、限时办理制、首问负责制，切实转变工作作风。全面落实中央“八项规定”、省十个严禁和市六条禁令。在队伍建设上，强化学习，提高素质，树立干部新形象，不断加强和改进干部队伍工作作风，建立了一支为民、务实、清廉、高效的人社干部队伍。

总之，20xx年以来我局各项业务工作扎实推进，效果显著，但与先进县委县政府要求还有一定差距，还存在影响工作开展的客观因素，主要表现在就业技能培训内容较少、社保扩面征缴难度大、高校毕业生就业创业形势严峻和劳动关系不太和谐等方面。