第一篇:中共红安县委关于进一步做好严肃换届纪律工作的实施意见
中共红安县委
关于进一步做好严肃换届纪律工作的
实 施 意 见
根据中央和省市委关于集中换届的部署要求,2011年我县将进行县乡村换届,为进一步严肃换届纪律保证换届风清气正,做到换届工作平衡、健康、有序开展,结合我县实际,现提出如下实施意见:
一、充分认识严肃换届纪律的重大意义,切实增强工作的责任感和紧迫感
县乡村换届选举是我县政治生活中的一件大事。换届纪律严明与否,直接关系换届工作的成败,关系选人用人公信度的高低,关系党的形象和威信,关系我县改革发展与和谐稳定的大局。中央和省市委高度重视严肃换届纪律工作,作出了系列部署,提出了明确要求。各级党组织和党员干部要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,充分认识做好严肃换届纪律工作的重大意义,切实增强工作的责任感和紧迫感,坚决贯彻落实中央和省市委要求,以最坚决的态度、最过硬的措施,最有力的保障抓好严肃换届纪律工作,营造风清气正的换届环境。
要坚持做到“一个保证,三个决不让”,即保证换届风清气正,决不让投机钻营者有机可趁、决不让铤而走险者侥幸得逞、决不让触犯法纪者逃脱惩处;要坚持做到“三个在先、五个从严”,即坚持教育在先、警示在先、预防在先,严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织;要严格执行中央“5个严禁、17个不准、5个一律”以及市委“20个禁止”的纪律规定,确保换届顺利进行。通过换届,选出政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的优秀干部,配好勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子,为加快经济结构调整,加大新农村建设力度,推进大别山革命老区经济社会发展试验区建设,实现我县“十二五”期间跨越式发展提供坚强的组织保证。
二、采取坚决有力的措施,确保换届风清气正
按照中央和省市委关于严肃换届纪律工作的要求,决定在全县实行“六个全覆盖”、实现“六个确保”,保证换届环境风清气正。
(一)实行教育警示全覆盖,确保党员干部群众了解、熟悉和执行换届工作纪律。利用多种渠道和多种方式,广泛宣传换届有关纪律要求,认真组织广大党员干部群众深入学习,了解熟悉换届工作纪律,认真履行权利和职责,积极参与监督工作。各级党组织要采取开展谈心、召开民主生活会、示范引导等形式,加强党员干部思想教育。要加强警示教育,切实增强教育的针对性和实效性。要及时通报换届期间查处的违反换届纪律的案件,教育广大党员干部引以为戒、不越“雷池”。
(二)实行责任承诺全覆盖,确保党员干部自觉遵守换届工作纪律。在全县范围内层层签订严肃换届纪律保证换届风清气正工作责任状和承诺书,增强党员干部自重、自省、自警、自励意识。县委、人大、政府、政协及各单位、乡镇(场)领导班子成员都要与本部门本单位主要负责人层层签订严肃换届纪律责任状;各单位机关党员干部,二级单位中层以上干部都要签订纪律严明、责任具体的严肃换届纪律承诺书。在责任状中列出责任追究条款,谁违规就要追究谁的责任;在承诺书中作出明文规定,谁违反承诺,谁就要接受组织的调查和处理。责任状和承诺书要存档备查。要正确引导各级党组织和党员干部开展承诺,接受考评监督。要严格查处履责不严、违反承诺者,大力表彰兑现承诺、遵章守纪者,促使各级党员干部带头讲党性、重品行、作表率。
(三)实行监督检查全覆盖,确保干部选拔任用工作政策法规和换届纪律得到贯彻执行。要严格执行《干部选拔任用条例》和四项监督制度,突出抓好民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、选举等关键环节的纪律约束和监督,不让品行不端、心术不正、作风不实的投机钻营者谋到好处,占到便宜。对下级报告的事项要认真审核、严把关口;对民主评议的结果要充分运用、奖优惩劣;对查实的用人问题要及时纠正、坚决问责。要督促考察对象向考察组如实报告个人有关事项,按要求做好选拔干部征求纪检等机关的意见工作,杜绝“带病提拔”、“带病上岗”等现象发生。
(四)实行信息监控全覆盖,确保全面及时掌握换届工作动态。要广泛发动党员干部群众有序参与换届选举工作,建立信息监控体系。通过选聘一批政治可靠、素质优良、作风正派、敢于碰硬的同志担任严肃换届纪律工作信息员,组建成一支覆盖县乡村各个层次、各个方面的换届选举信息监控队伍,全面了解换届工作动态,及时掌握换届纪律的执行情况。建立受理举报问题报送制度。要定期向纪检监察机关和组织部门报送加强换届选举的措施、查处违反换届纪律问题、换届中的突发事件及倾向性、苗头性问题等情况,重大问题要随时报送。建立换届舆情应对机制。要坚持“分级响应、分级负责”原则,制定换届舆情应对预案,新闻媒体、网络窗口要加强舆情实时监控,对群众、媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题,要在第一时间做出反应,迅速采取应对措施。
(五)实行查处追究全覆盖,确保有案必查、查实必处、失责必究。建立健全来电、来信、来访和网络“四位一体”的举报平台,畅通群众反映问题的渠道。纪检监察机关和组织部门要从快从严查处违反换届纪律的问题,对反映问题线索清楚、内容具体的举报,迅速组织力量重点查办,对反映考察对象问题的,要在考察工作结束前办结,对上级交办的立项督查件,要在15天内报送核查结果;对反映线索不具体的,先谈话诫勉。对跑官要官、买官卖官、拉票贿选、违规用人和干扰换届的行为,发现一起,查处一起,通报一起。严格查核责任,明确查核工作的具体负责人和承办人。强化追究问责,对经查实确实存在违反换届纪律的,依照党纪处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法,处理到位、追究到人;对压案不查、查处不力的,严肃追究有关责任人的责任。
(六)实行风气考核全覆盖,确保各级党组织和广大党员干部在换届过程中积极创先争优。要建立评价换届风气的指标体系,以“八看”为主要内容,层层进行考核。即看民意调查中干部选拔任用工作、整治用人不正之风工作、换届风气的满意度情况,看“一报告两评议”情况,看反映用人问题的举报情况,看对用人上违规违纪问题的查处情况,看整治工作宣传特别是媒体反映用人热点问题的舆情应对情况,看各类干部选拔任用工作监督检查情况,看换届风气民主测评情况,看换届纪律知晓情况。将考核结果作为党风廉政建设责任制考核的重要内容和“创建风清气正换届环境先进单位、争做模范遵守换届纪律优秀干部”的重要依据。换届风气好的,予以表扬;换届风气不好的,按照规定追究相关党组织和有关部门主要领导责任。
三、切实加强对严格换届纪律工作的组织领导
(一)加强领导,强化责任。换届期间,各级党组织要高度重视严肃换届纪律工作,成立领导小组,抽调专人组建工作专班。要建立严肃换届纪律工作责任制,各级党组织书记是严肃换届纪律的第一责任人,要切实负起责任,做到级级肩负责任、层层狠抓落实。
(二)加强配合,形成合力。在县委的统一领导下,纪检监察机关和组织部门密切配合,齐抓共管,形成合力。纪检监察机关要认真履行党内监督机关的重要职责,严肃执纪,为换届顺利进行提供强有力的纪律保证;组织部门要切实发挥干部管理的职能作用,坚持党性原则,坚持公道正派,加强组织协调,把严肃换届纪律的要求落实到位。督查组要全程指导检查、跟踪监督换届纪律措施的落实情况,并实行划片管理、责任包干。考察组和督查组要认真履行各自的职责,相互配合、相互支持。执纪执法部门要负起“一票否决”审查的职责,提供真实可靠的情况,切实维护换届纪律的严肃性。
(三)统筹安排,有序推进。各单位要根据中央和省市县委关于严肃换届纪律工作的整体安排,早谋划、早部署、早安排。宣传部门要加大严肃换届纪律政策法规的宣传报道力度,及时总结推广好的经验和作法。要通盘考虑严肃换届纪律工作与其他工作,使严肃换届纪律工作与其他工作相互促进、协调进行。科学制定严肃换届纪律方案,对严肃换届纪律工作的程序、环节、步骤进行规范和细化,做到明确具体、切实可行、方便操作。每项任务都要明确具体机构承担,每项工作都要有具体人负责。通过强化工作措施,进一步严肃换届纪律,保证换届风清气正,努力提高我县选人用人公信度。
中共红安县委 2011年3月28日
主题词:组织工作 换届纪律 实施意见 发:各乡镇、火连畈茶场党委,县人武部党委,县委各部委,县级 国家机关各办局党组(党委、总支、支部)各人民团体党组(支部)。中共红安县委办公室 2011年3月28日印发
共印260份
第二篇:乡镇党委严肃换届纪律实施意见
按照中央和省、市委的部署,今年省、市、县(市、区)、乡镇四级党委进行换届。为进一步严肃换届纪律,营造风清气正的换届环境,保证换届工作顺利进行,根据中纪委、中央组织部和省市纪委、组织部门关于严肃换届纪律工作的部署和要求,结合我镇实际,制定本实施办法。
一、基本原则
严格执行干部选拔任用工作政策法规,严明纪律、警示在前,全程监督、综合治理,惩防并举、严格问责,用铁的纪律保证换届风清气正。
二、工作任务和要求
1、加强对换届纪律的学习宣传
(1)提请镇党委近期召开一次专题学习会议,认真学习中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》(以下简称《通知》)和严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议精神。及时组织镇政府干部进行学习。
(2)及时学习传县委在严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议上,县委组织部已将《通知》和《严肃换届纪律警示教育案例选编》印发给各乡镇,请及时组织有关人员认真学习,开展警示教育。近期,县委组织部还将《通知》和《严肃换届纪律警示教育案例选编》印发给县委管理领导干部学习。在召开民主推荐会前,将《通知》函送给每一位参加民主推荐的人员学习(见附件1),要求作出严守换届纪律的承诺,并填写回执寄回,回执时也可以反映违反换届纪律的问题(见附件2)。在下发党代会会议通知时,将《通知》一并函送每一位代表和委员,要求既严格遵守又加强监督,坚决抵制不正之风(见附件3)。
(3)1月下旬至2月上旬,县委组织部已通过本地主要媒体对严肃换届工作纪律进行集中宣传,把“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求公布于众,同时公布了举报受理电话,提高广大干部群众知晓率,接受广大干部群众监督。
(4)乡镇党委换届工作启动前,县纪委和县委组织部负责同志采取适当方式,适时与县委管理的主要领导干部和后备干部进行一次严肃换届纪律的专题谈心谈话,提醒督促他们带头严格执行换届纪律。
2、加强对换届工作全过程的监督检查
(1)在召开民主推荐大会时,由考察组组织开展严肃换届纪律情况问卷调查,了解相关人员掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求情况,了解是否有干部存在违反换届纪律的行为(见附件4)。对问卷调查中反映的违反换届纪律的问题,由考察组结合考察工作进行深入了解,或委托有关部门调查核实,并形成书面结论。问卷调查结果向县委和组织部门主要负责同志反馈,同时送干部监督科汇总分析。
(2)在发布考察对象公示通知时,将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项内容(见附件5),并在考察过程中了解考察对象遵守换届纪律情况。发现考察对象违反换届纪律的问题,组织部门会同纪检机关按照有关规定处理。
(3)在给党代会代表发会议通知时,提醒一并发送换届风气测评表(见附件6),请他们对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评,并在党代会会议结束前收回。换届风气测评表,由督导指导组负责回收统计。
(4)乡(镇)党委换届期间,县纪委、组织部部门派出督查指导组,对执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行巡回检查。乡(镇)党委换届工作结束后,对有关工作进行总结,形成书面材料并填写统计表(见附件7),报送县委组织部干部监督科。
3、加强对违反换届纪律行为的查处
(1)畅通举报渠道,公布“12380”和县纪委、县委组织部举报电话,及时受理反映违反换届纪律的举报。
(2)实行违反换届纪律问题查核专办制度,对反映问题线索清楚、内容具体的举报,要组织专门力量,进行重点查办,明确办结时限,确保一查到底。换届考察组对收到的反映考察对象违反换届纪律的问题举报,要及时会同相关部门调查核实。县纪委、县委组织部对接到的反映违反换届纪律问题的举报,实行立项督查,并在15日内完成查核情况。反映考察对象问题的,在考察工作结束前办结。
(3)严格查核工作责任制,明确查处工作的具体承办人和负责人,举报查核情况报告要由具体承办人和负责人署名,对查核结果负责。
(4)严肃追究问责,对经查确实存在违反换届纪律问题的,要依照党纪处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法,处理到位、追究到人;对压案不查、查处不力的,要严肃追究有关责任人的责任。加大通报力度,对违反换届纪律的典型案件,要做到查处一起、通报一起,以儆效尤。
三、组织领导
1、加强对严肃换届纪律工作的领导。成立县换届工作督查指导组,统一部署和协调督办全县严肃换届纪律工作。督查指导组成员由县纪委、县委组织部领导和相关科室同志担任。
2、强化换届风气考核。将换届风气情况作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容,开展组织工作满意度民意调查时,将换届风气情况作为考核整治工作成效的重要指标。对换届风气好的,要予以表扬;对换届风气不好的,要按照规定追究党委和有关部门主要领导人员的责任。
第三篇:为进一步严肃换届纪律
为进一步严肃换届纪律,保证村委会的换届选举工作程序合法、操作规范。7月21日上午,宁老庄镇召开村选举委员会成员业务培训会,对全镇20个村新选出100余名选举委员会成员进行了业务培训。
会上,该镇党委副书记、镇长刘继光从村委会换届选举的重要性谈起,要求各村选委会成员要有高度的责任感、荣誉感和使命感,认真面对当前的换届选举工作;要吃透精神,掌握政策,严把选举工作各个关口;要公道办事,加强自律,一切程序依法进行,顺利选出村民群众满意的新一届村委会。
随后,该镇组织委员付新军从政策的宣传、村级选举方案的制定、选民登记、公示公告、投票细节及严格维护换届纪律等方面进行了详尽的讲解。会后,该镇对与会成员提出的疑问进行了详细解答。
第四篇:关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律
西发[2011]101号
关于严肃村“两委”换届工作纪律的实施方案
按照省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府的统一部署,我乡村“两委”换届选举工作即将开始,为严肃换届纪律,防止和抵制各种不正之风的干扰,维护正常选举秩序,营造风清气正的换届环境,确保换届选举健康有序进行,根据中央省、市、县有关文件精神,结合我乡实际,现制定实施方案如下:
一、严明换届纪律,做到教育在先
1、明确换届纪律要求。为确保换届选举健康有顺序进行,努力形成风清气正的和谐换届环境,省委组织部提出了“十个严禁”的纪律要求,全乡农村党员、干部、群众必须切实遵守。①严禁以威胁、恐吓、欺骗等手段,妨害党员或选民行使选举权和被选举权;②严禁通过吃请、赠送现金、有价证券和各种礼品,以及采取口头承诺选举后给予某种利益等形式搞拉票、“贿选”活动;③严禁参与操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动;④严禁利用宗族、宗派、宗教和黑恶势力干扰、破坏换届工作;⑤严禁以毁损、抢夺票箱、伪造选票、虚报票数、冲击选举会场等手段破坏和妨碍选举正常进行;⑥严禁诬告陷害、诽谤中伤他人,或制造和传播小道消息扰乱换届工作;⑦严禁党员干部封官许愿,隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为;⑧严禁阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理,或对检举、举证、控告换届选举中违纪违法行为人员进行打击、报复;⑨严禁村干部擅离职守、中断工作,借换届之机突击花钱、私分公物(款)、滥发补贴和奖金,擅自处置集体财产;⑩严禁换届结束后不交工作、不交印章、不交账本、不交档案等行为。
2、加强换届纪律宣传。各村党组织要广泛开展“五个一”活动,进行深入宣传教育,引导广大党员、干部、群众正确对待换届选举,依法有序参与竞争。一是发放提醒卡。将“十个严禁”的要求及举报电话制成提醒卡(附后),发到每个党员和每个家庭。二是开展一次专题学习。组织村“两委”班子成员、村民组长、村民代表等专题学习换届纪律要求,切实做到教育在先。三是开展一次警示教育。采取播放警示教育电教片、发放警示教育材料、座谈讨论等形式,教育引导参选人员规范自身竞选行为,切实做到警示在先。四是进行一次集体谈话。乡党委将和要参与竞争人员开展一次集体谈话,就严格遵循法律法规、有关政策规定和换届工作纪律提出具体要求。五是开展一次承诺。乡党委将组织村党组织、换届工作人员、村干部、参选人员、村民代表以及广大党员就严守换届纪律进行承诺,并将承诺内容进行公示,接受监督。各乡镇党委要在开展“五个一”活动的基础上,通过广播、网络、简报、宣传单、公示栏、黑板报等多种形式,广泛宣传换届纪律要求,做到家喻户晓、深入人心。
二、畅通举报渠道,做到受理及时
1、明确举报受理部门。明确乡信访办、乡纪委为落实 受理举报的负责部门,明确工作职责、办理程序,做到层层有人抓、有人管,就地受理和解决群众反映的问题。
2、设立举报电话。设立西联乡村“两委”换届举报电话,实行24小时专人值守,对反映违反换届纪律问题的举报及时受理并限时办结。
三、严查违纪行为,做到取信于民
1、落实工作责任。严肃村“两委”换届纪律,乡党委书记是第一
严肃村“两委”换届选举纪律提醒卡
省委组织部、省民政厅就落实中组部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》(组通字[2010]59号),提出了“十个严禁”的换届纪律要求,全县农村党员、干部、群众要认真学习、严格遵守。
一是严禁以威胁、恐吓、欺骗等手段,妨害党员或选民行使选举权和被选举权;二是严禁通过吃请、赠送现金、有价证券和各种礼品,以及采取口头承诺选举后给予某种利益等形式搞拉票、“贿选”活动;三是严禁参与操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动;四是严禁利用宗族、宗派、宗教和黑恶势力干扰、破坏换届工作;五是严禁以毁损、抢夺票箱、伪造选票、虚报票数、冲击选举会场等手段破坏和妨碍选举正常进行;六是严禁诬告陷害、诽谤中伤他人,或制造和传播小道消息扰乱换届工作;七是严禁党员干部封官许愿,隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为;八是严禁阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理,或对检举、举证、控告换届选举中违纪违法行为人员进行打击、报复;九是严禁村干部擅离职守、中断工作,借换届之机突击花钱、私分公物(款)、滥发补贴和奖金,擅自处置集体财产;十是严禁换届结束后不交工作、不交印章、不交账本、不交档案等行为。
铜陵县纪律检查委员会举报电话:8812645 铜陵县委组织部举报电话:8816545 铜陵县民政局举报电话:8810158 西联乡举报电话:8333819
和变更;任何组织或个人不得指定、委派或者撤换村民选举委员会成员。
3、对检举村民委员会选举中违法行为的村民或者提出要求罢免村民委员会成员的村民进行压制、报复的行为。
4、破坏村民委员会选举的其他违法行为。指除上述行为外的违法行为。
二、违法行为的处理程序
1、违法行为的受理和处理机关
村民举报选举违法行为的受理机关是:乡镇人大、乡镇政府、县人大、县政府、县民政局。
选举违法行为调查处理机关:乡镇人民政府、县人民政府。
2、违法行为的处理
对村民委员会选举中的违法行为,应根据不同性质作出不同处理。属于工作失误造成,违反选举规程的,应及时纠正,并对当事人进行严肃批评教育;对故意违法,给选举工作造成严重后果的,应按有关规定予以党纪、政纪处分,直至追究法律责任。
对群众举报的扰乱、破坏选举的行为,乡镇政府或者县政府要及时调查处理。受理机关自接到举报之日起十日内予以调查处理,不予处理的,应当说明理由;无正当理由不依法处理的,村民可以向县级人民代表大会常务委员会反映或者依法向人民法院提起诉讼。
经调查核实事实成立的,要依法严肃处理;如以不正当手段当选的,要宣布其当选资格无效;对受贿选行为人指使,帮助其行贿、收买选票的一般村民,要公开进行批评教育;对受人指使故意破坏选举会场秩序的,要由公安机关依照有关法规处理;对参与不正当手段的党员,由党的纪检机关依照《中国共产党纪律处分条例》有关规定,给予相应的纪律处分;属于国家公职人员的,由主管机关依据《中华人民共和国公务员法》有关规定,给予相应的行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第五篇:严肃换届纪律工作
中纪委、中组部换届选举纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”
“5个严禁”分别为:严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人、严禁干扰换届。
“17个不准”分别为:1.不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动,通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式,请求他人给予自己关照。2.不准贿赂代表。3.不准参与或者帮助他人拉票贿选。4.不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的,贿赂他人。5.不准利用职务上的便利,以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的,索取、收受或者变相索取、收受贿赂。6.不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段,谋取职务或者职级待遇。7.不准封官许愿,或者为他人提拔调动说情、打招呼。8.不准违反规定程序选拔任用干部。9.不准突击提拔调整干部。10.不准任人唯亲,指定提拔调整人选。11.不准违反规定超职数配备领导干部,或者违反规定提高干部的职级待遇。12.不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作。13.不准私自泄露民主推荐,民主测评,考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。14.不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权。15.不准编造、传播谣言,诬告陷害或者侮辱诽谤他人。16.不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料。17.不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。
“5个一律”分别为:1.对拉票贿选的,一律排除出考察人选,已列为候选人的取消候选人资格,已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免,贿
选的还要依纪依法处理;参与或者帮助他人拉票贿选的,比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。2.对买官卖官的,一律先予停职或者免职,再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法处理;通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。3.对跑官要官的,一律不得提拔重用,视情节给予批评教育或者相应的组织处理,并记录在案;对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的,要严肃批评,造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。4.对违反规定作出的干部任用决定,一律无效,并严肃追究相关人员的责任。5.对干扰破坏换届选举工作的,一律严肃查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
自治区党委提出“四要四不准”纪律要求
自治区党委结合我区实际,进一步提出了“四要四不准”的纪律要求。“四要四不准”的纪律要求,即:
一要服从组织原则,不准搞非组织活动。二要严格遵守纪律,不准拉票贿选。三要维护班子团结,不准相互拆台。四要坚持正确引导,不准传播小道消息。