老干部相关政策摘要

第一篇：老干部相关政策摘要

老干部相关政策摘要

来源： 日期：2006-06-23 报送：本站 录入：admin

1．老干部的含义是什么?

老干部的范围，在不同的历史时期有所不同。目前我们所称的老干部，是指1949年9月30日以前参加革命工作、符合离休条件的干部。其中包括：第一次国内革命战争时期的老干部；第二次国内革命战争时期的老干部；抗日战争时期的老干部；解放战争时期的老干部。他们是在特定历史条件下形成的特殊群体，是党和国家的宝贵财富。

2．老干部工作的基本政策原则是什么?

《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》指出，老干部离休以后，“一定要很好地安排照顾，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用，这应当成为我们党和国家的坚定不移的政策原则之一。” 我们的老干部毕生以革命为业，他们从工作岗位上退下来后，理应得到很好地安排照顾。这体现了党和国家对他们所做贡献的充分肯定，体现了中华民族敬老尊贤的传统美德和社会主义制度的优越性。同时，老干部虽离休，但他们仍时刻关心国家的建设和发展。党的组织和有关部门，要为他们了解国内外大事创造条件，组织他们参与有益于社会事业，有益于健康的活动，组织他们学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，学习党的路线、方针、政策，并按规定阅读文件，参加政治活动。他们经验丰富，政治敏锐，立场坚定，要注意很好地发挥他们的作用。3．哪些干部可以办理离休?

(1)建国前参加中国共产党所领导的革命战争、脱产享受供给制的和从事地下革命工作的干部。

(2)在东北和个别老解放区(含1948年以前解放的地区)，1948年以前参加革命工作，享受当地人民政府制定的薪金制待遇的干部。

(3)1949年1月1日至9月30日参加革命工作，实行部分供给、部分工资制(含包干制)的，或既享受过供给制待遇，又享受过薪金制待遇的干部。

(4)建国前是解放区机关工勤人员和公营企业、事业单位的工人；享受供给制待遇，以及1948年底以前在东北或个别老解放区，享受当地人民政府制定的薪金制待遇的工人，在达到国家规定的退休年龄前提为干部的。

(5)建国前参加革命工作的干部，现在是工人的，须同时具备下列条件：建国前在我党领导下提拔为脱产干部，享受供给制待遇的(或从事地下革命工作的)；当干部(含从事地下革命工作)的时间必须长于当工人的时间；不属于因犯错误、受处分而安排当工人的。(6)建国前参加革命工作，因工作需要由上级主管部门调源到集体所有制企业、事业单位工作的国家干部(包括军队转业干部)。

(7)1948年底以前在根据地、解放区入党的农村党员，建国前被提拔为享受薪金制待遇的干部。

(8)在1948年9月21日中国人民政治协商会议第一届全体会议召开之前，加入中国国民党革命委员会(包括三民主义同志联合会、中国国民党民主促进会)、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟等民主党派的成员，一直拥护中国共产党，坚持革命工作的。

(9)抗日战争时期，在根据地、解放区加入中国共产党，1953年底以前提拔为脱产干部，一直坚持革命工作的。

(10)按中央组织部《关于建国前干部参加革命工作时间问题座谈会纪要》，将参加革命工作时间改为建国前的半脱产乡干部。

(11)建国前来我国参加革命工作，建国后一直在我国从事革命和建设事业，符合干部离休条件的外国籍干部。

4．干部离休退休的年龄是如何规定的?对高级专家、专业技术人员、妇女干部等有何特殊规定?

按照党和国家现行政策规定，干部的离休退休年龄为：中央、国家机关部长、副部长，省、自治区、直辖市党委书记、省政府省长、副省长，以及省、自治区、直辖市纪律检查委员会和法院、检察院主要负责人，正职一般不超过65周岁，副职一般不超过60周岁；担任厅局长一级的干部，一般不超过60周岁；其他干部男年满60周岁，女年满55周岁。身体不能坚持正常工作的，经批准可提前离休退休。确因工作需要，身体又能坚持正常工作的，经任免机关批准，可适当推迟离休退休。依据法律和有关规定经选举任职的省、自治区、直辖市人大常委会正副主任、委员，政协正副主席、常委，在任届末满时达到离休退休年龄，一般可待任届期满后，再按有关规定办理离休退休手续。

高级专家的离休退休年龄，一般应按国家统一规定执行。对少数高级专家，确因工作需要，身体能够坚持正常工作，征得本人同意，经下述机关批准，离休退休年龄可以适当延长：副教授、副研究员及相当这一级职称的高级专家，经所在单位报请上一级主管机关批准，最长不超过65周岁；教授、研究员及相当这一职称的高级专家，经所在单位报请省、自治区、直辖市人民政府或中央、国家机关的部委批准，最长不超过70周岁；曾任全国人大常委、全国政协常委以及各民主党派领导职务的高级专家和学术上造诣很深、在国内外享有很高声誉、对我国社会主义建设有特殊贡献的高级专家，经国务院批准，可以暂缓离休退休，继续从事研究和著述工作。延长离休退休年龄的高级专家中，担任行政领导职务和管理职务的，应当免去其所担任的领导职务或管理职务，以使他们集中精力继续从事专业技术或文化艺术工作。特殊情况经任免机关批准的除外。

专业技术人员中，1990年以前对在教育、卫生、科学技术部门工作的讲师、主治医师、工程师、农艺师、助理研究员以及具有高等院校、中等专业学校(含中等师范学校)和高中毕业学历或经严格考核取得同等学历的，教学经验丰富的中、小学教师中，确因工作需要，身体能够坚持正常工作，有较强的业务能力，本人又愿意继续工作的，经所在单位报请县级以上主管机关严格审查批准，可将他们的离休退休年龄延长1－5年。延长后的离休退休年龄，女同志最长不超过60周岁，男同志最长不超过95周岁。延长离休退休年龄的人员中，担任行政领导职务或管理职务的，一般应免去其担任的行政领导职务或管理职务，使他们集中精力继续从事专业工作。

女干部除执行上述有关规定外，一般应55岁离休退休。在党政机关、事业单位、群众团体工作的县(处)级女干部，凡能坚持正常工作、本人自愿的，其离休退休年龄可到60周岁。

上述人员中，在有关规定作出前已经办理了离休退休手续的，不再复职。

5．离休干部提高享受副省(部)级、副司局(地专)级、副处(县)级待遇的条件是什么?

(1)离休干部符合下列条件之一的，按副省(部)长级待遇： 行政8级以上(含8级)的；

1937年7月6日以前参加革命工作，“文化大革命”前担任正局长职务，行政9级的；

1927年7月31日以前参加革命工作，“文化大革命”前行政10级的； 建国以后担任过副省(部)长或相当这一级职务，后因工作需要调任较低职务(不包括犯错误而降级)的；

1937年7月6日以前参加革命工作，转业前在军队担任过正军职务，“文化大革命”前行政10级的。

(2)离休干部符合下列条件之一的，可以享受副省(部)长级医疗或住房待遇：

1937年7月6日以前参加革命工作，“文化大革命”前担任过正局级职务，行政10级的；

1938年12月31日以前参加革命工作，“文化大革命”前担任正局级职务，行政9级的；

1937年7月6日以前参加革命工作，转业前在军队担任过副军级职务，“文化大革命”前行政10级；

1938年12月31日以前参加革命工作，转业前在军队担任过正军级职务，“文化大革命”前行政10级的。

(3)宋担任司局(地专)级、县(处)级职务的干部离休后，符合下列条件之一的，一般可分别享受副司局(地专)级或副处(县)级的政治、生活待遇：

1982年底以前行政14级以上或行政18级以上的；

国营企业非国家机关行政级干部，1983年底以前按国务院调整工资的规定，其标准工资额调为高于当地国家机关行政14级、18级干部工资额的(不包括浮动工资、津贴和各地区、各部门自行调整的工资)；

确属落实干部政策，工资级别调升为行政14级、18级以上的干部或调升工资额超过当地行政14级、18级的国营企业非国家行政级的。

“三种人”，经济上有严重问题的人，生活上腐化堕落屡教不改的人，反对十一届三中全会以来党中央路线的人和十一届三中全会以来受过降职、撤职、留党察看、开除党籍以及受刑事处分的入，不提高待遇。受其它处分时间在一年以内的，不提高待遇；一年以后表现好的，可按规定提高待遇。

在1949年1月1日至1949年9月3o日期间参加革命工作，属非供给制待遇而已按有关文件规定办理了离休的干部，也不提高待遇。

离休干部提高享受副省(部)长级待遇和享受副省(部)长级医疗或住房待遇的，要经所在部委党组或省、自治区、直辖市党委申报，由中央组织部审批；提高享受副司局(地专)级待遇的报省、区、市党委审批，属中央、国家机关的由所在部委党组审批并报中央组织部备案；提高享受副处(县)级待遇的可由省、区、市党委授权地、市委(省直厅局党组)审批，属中央、国家机关的，报所在部委党组审批。

6．干部具有高级专业技术职称，离休后有关待遇应如何掌握?

干部具有高级专业技术职称，离休后应与在职同级干部享受相同的政治、生活待遇。1982年底以前的行政14级和18级以上干部可分别享受副司局(地专)级和副处(县)级的政治、生活待遇。非国家机关行政级干部，1983年底以前的标准工资额高于当地国家机关行政14级和18级的，亦可分别享受副司局(地专)级和副处(县)级政治、生活待遇。这些干部在职时按中央、国务院及有关部门的规定享受的乘车、医疗等项待遇，离休后仍可继续享受。

7．对离休干部医疗费报销应掌握什么原则?

中央组织部在《关于进一步加强老干部工作的通知》中强调：在医疗制度改革中，对离休老干部要给予适当照顾。老同志在制度规定范围内的医疗费用；应实报实销。

“老同志在制度规定范围的医疗费”，是指卫生部、财政部《关于印发＜公费医疗管理办法)的通知》的第三章中“关于公费医疗经费开支范围”的规定。在这些规定范围内的医疗费用，应予实报实销。8．怎样发挥离退休干部的作用?

注意发挥离退休干部的作用，是我们党和国家一个重要的干留政策，要坚定不移地贯彻执行。要从社会需求和老同志的专长、志趣爱好、工作经历、身体状况等方面的实际出发，按照因人制宜、戈所能及的原则，面向社会、面向群众、面向基层，广开社会门路，采取多种形式，严格按照国家有关政策规定，组织离退休干部在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥作用。

对曾经长期担任领导工作，特别是主要领导工作的老同志，吝级党委和政府在决定重大问题时，要注意听取他们的意见。还可根据工作需要，委托他们进行一些专题调查研究，或参加党委交办能其它方面的工作。

对长期从事过党务和政务工作的老同志，要积极发挥他们的优势，运用他们丰富的政治经验，广泛的群众基础和优良的传统作风，在关心教育下一代、进行社会主义思想教育、加强干部思想作风建设和反腐倡廉等方面发挥作用。

对原来从事科技、文教、卫生等专业技术工作的老同志，可以组织他们开展科学研究、技术开发、技术咨询、讲学授业、人才培训、艺术创作、行医治病等活动。

对安置在农村的老同志，可以组织他们从事一些力所能及的工作，请他们为发展农村经济，特别是发展种植业和养殖业，发展乡镇企业献计献策，为群众脱贫致富贡献力量。

对企业中的离退休干部，可以组织他们做些拾遗补缺、修旧利废、服务企业、服务社会方面的工作，为转变企业经营机制，帮助亏损企业扭亏增盈发挥应有的作用。

聘请离退休干部参加在本单位自我管理、自我服务工作，也是发挥老同志作用的一种重要形式。

9．对离休退休干部出国执行公务有何规定?

根据国家有关部门的规定，已经离休退休的干部，一般不再派遣出国执行公务。对于少数有特脓长的人员，离休退休后又受聘或被借用的，确属工作需要，如出国参加国际专业学术会议，进行经济、技术考察或谈判，签订经济、技术、贸易合同等，情况特殊，别人不能替代，本人身体健康，能够承担出国(境)任务的，按照“确属必须，从严掌握”的原则，可酌情批准出国执行公务。上述人员每一次出国(境)，派出单位都要向审批部门写明必须派出的具体理由。其中，地(厅)、司(局)级(含副职)人员，地方由所在省、自治区、直辖市党委审批；中央、国家机关，由所在部委党组(委)审批；其他人员，由有因公出国人员审批权的地(厅)、司(局)级单位审批。知名度高的离休退休专家学者因公出国(境)，仍按中央有关规定办理。10．离休干部易地安置的原则是什么?其经费和管理有何规定?

干部离休后一般应就地分散安置，原则上在哪个地方离休，就居住在哪个地方。对在高原(指海拔3500米以上地区)、沙漠(指沙质荒漠地区)、边远(指靠近国界远离交通中心)地区工作，就地安置有困难的，可在所在省的省会、自治区的首府或交通物质条件较好的其它城镇安置。对少数身体确实不适应当地环境或就地安置有困难的，可以到本人或配偶的原籍、子女工作地或原调出单位所在地区安置。安置时要面向农村和中小城镇。对要求回原籍的副省(部)长级以上干部或原籍是省会的离休干部，可到原籍省会安置。对到北京、上海、天津安置的要从严掌握。

1983年12月15日国务院办公厅转发的《关于离休干部跨省安置的补充规定》发布以前已经安置的离休干部，一般不再重新安置。

离休干部易地安置所需的各项经费，包括建房费、特需费、公用经费和离休费、医疗费、福利费、探亲路费、护理费、购置病残工具补助费以及国家规定购各种生活补贴(食油价格补贴、副食品价格补贴、冬季取暖补贴等)，均由发给离休费的单位负责拨付。除国务院另有规定外，接受安置地区不得巧立名目收取任何费用。

离休干部易地安置后，由接受安置地区或单位的干部、人事部门按本地区或本单位同级离休干部的管理办法负责管理。

11．离休干部易地安置的审批手续如何办理?

离休干部确需跨省安置的，本人应向所在单位提出申请，经干部管理部门和接收地区的省、自治区、直辖市的干部、人事部门同意后，由其原工作地区的县级以上干部、人事部门或中央、国家机关所属相当县级以上的单位，直接与接受地区联系、协商办理。接受地区县级以上干部、人事部门出具同意安置的证明，并按干部管理权限报请有关部门审查批准后，由公安、粮食部门办理户口、粮食关系。

省内的易地安置手续，按照本省制定的办法执行。

12．离休干部进北京安置有哪些规定?如何履行审批手续?

离休干部的爱人子女都在北京，本人在外地的，可到北京安置。

离休干部进京安置，要先由其原工作地区的县级以上干部、人事部门或中央、国家机关所属相当县级以上的单位直接与接受单位联系办理；接受单位的县级以上的干部、人事部门出具同意安置的证明，报请有关部门审批。公安、粮食部门凭批准证明办理户口和粮食关系。

进京安置的离休干部，司局级(含享受司局级待遇的)和司局级以下的，进市属单位安置的由北京市干部、人事部门审批；进中央、国家机关部委安置的，由接受安置的部委报人事部审批；进京安置的副省长级干部，由中央组织部审批。13 ．对西藏地区离休干部易地安置有哪些特殊规定?

西藏地区离休干部的易地安置，除执行统一的规定原则外，国家还规定：对长期在西藏地区工作99内地干部，离休后易地安置地区在收取各种费用时，要比照本地干部在省内易地安置的标准。在解决住房时要给予照顾。中央组织部、人事部、财政部在《关于对西藏回内地安置退(离)休干部收费问题的复函》中还具体指出：凡属国家统一规定的费用，如建房费、退(离)休费、医药费、离休干部特需费和西藏规定的各种补贴，由西藏负责支付。至于地方性的附加费用，不能作为接受安置西藏退(离)休干部的条件，应予全部免收。

14．党和国家高级干部逝世后丧事办理的基本原则是什么?

(1)党和国家高级干部逝世后，丧事应本着从简原则，由组织办理，家属、亲友要积极配合。对逝世者生前关于丧事简办的愿望，组织和家属、亲友应予以充分尊重和支持。

(2)党和国家高级干部逝世后，不举行遗体告别仪式，不开追悼会。

(3)逝世者的生平由组织负责撰写。家属、亲友可以向组织提供有关情况，但不应干预。

(4)党和国家高级干部逝世后，除个别经中央批准按有关民族、宗教礼仪办理丧事外，均实行火葬，骨灰安放在当地公墓，不另建骨灰存放点，不修墓建碑。对提出不保留骨灰的J提倡骨灰就地就近处理，不组织到外地撒散。

(5)党和国家高级干部逝世后，只公布逝世者的简要生平。要特殊报道的，须经中央批准，并着重报道对逝世者生前业绩、品德的缅怀。

15．中共党员逝世后骨灰盒上能否覆盖党旗?

中共党员逝世后骨灰盒上覆盖党旗问题，中央组织部规定：中央、国家机关副部长以及地方副省长以上党员干部逝世后，骨灰盒上可覆盖中国共产党党旗。副部长、剧省长以下的中共党员逝世后，也可以在骨灰盒上覆盖党旗。

第二篇：老干部政策

2010年6月10日，市委老干局在民主党派大楼召开全市老干部政策培训。市委老干局局长在会上口头传达了有关政策，他强调了四点：

一、中组发（2010）10号文件的学习贯彻，把握重点、难点。

（1）在继续做好离休干部工作的前提下，做好退休干部工作。

（2）落实好退休干部的政治待遇，分级管理。大单位明确领导组专人管理。

（3）下半年对各单位作一次检查。

（4）做好离退休干部信息库工作。

二、内部规定：全市副县级以上离退休领导干部逝世后丧事处理的规定。

1、原则：（1）重视、尊重（积极协助）；（2）丧事从简（不成立治丧机构、不开追悼会、不作新闻发布……）

2、具体：由工资所在单位在逝世后报告老干局、组织部，厅级干部报四大机关（副市以上）讣告起草、登载，单位查档案，写讣告（时间、地点、火化时间等200字左右，不超过300字），征求家属意见，但家属不得干预。登载：到老干局审核盖章后，到芜湖日报免费登载。副市级离休干部，还要报省委老干局盖章，到安徽日报登载。

3、送花蓝、花圈：（1）享受副市级待遇的，所在单位（企业、主管部门）、组织部、老干

局、统战部（党外人士）送花篮、花圈，单位班子成员、组织部领导、老干局局长送别，一位领导主持，一位领导介绍生平；（2）正县级，送花同上，单位领导、组织部、老干局、统战部（党外）领导参加送别仪式；（3）副县级，单位领导或有关人员送别。

4、其他：覆盖党旗，家属申请，单位党组织批准，党旗不准火化。

骨灰，家属处理，单位不组织有关活动。民族、宗教家属申请，上级机关批准后，按民族、宗教办理。在职领导因病逝世，参照以上执行，因公牺牲，按有关规定另行办理。

第三篇：老干部政策

2010年6月10日，市委老干局在民主党派大楼召开全市老干部政策培训。市委老干局局长在会上口头传达了有关政策，他强调了四点：

一、中组发（2010）10号文件的学习贯彻，把握重点、难点。（1）在继续做好离休干部工作的前提下，做好退休干部工作。

（2）落实好退休干部的政治待遇，分级管理。大单位明确领导组专人管理。（3）下半年对各单位作一次检查。（4）做好离退休干部信息库工作。

二、内部规定：全市副县级以上离退休领导干部逝世后丧事处理的规定。

1、原则：（1）重视、尊重（积极协助）；（2）丧事从简（不成立治丧机构、不开追悼会、不作新闻发布……）

2、具体：由工资所在单位在逝世后报告老干局、组织部，厅级干部报四大机关（副市以上）讣告起草、登载，单位查档案，写讣告（时间、地点、火化时间等200字左右，不超过300字），征求家属意见，但家属不得干预。登载：到老干局审核盖章后，到芜湖日报免费登载。副市级离休干部，还要报省委老干局盖章，到安徽日报登载。

3、送花蓝、花圈：（1）享受副市级待遇的，所在单位（企业、主管部门）、组织部、老干局、统战部（党外人士）送花篮、花圈，单位班子成员、组织部领导、老干局局长送别，一位领导主持，一位领导介绍生平；（2）正县级，送花同上，单位领导、组织部、老干局、统战部（党外）领导参加送别仪式；（3）副县级，单位领导或有关人员送别。

4、其他：覆盖党旗，家属申请，单位党组织批准，党旗不准火化。

骨灰，家属处理，单位不组织有关活动。民族、宗教家属申请，上级机关批准后，按民族、宗教办理。在职领导因病逝世，参照以上执行，因公牺牲，按有关规定另行办理。

第四篇：惠农政策摘要2

惠农政策摘要

一、退耕还林补助

从2004年开始，向退耕户补助的粮食改为现金补助。耕地还林后仍为生态林补助8年，经济林补助5年，每年每亩补助200斤粮食改为现金补助，直接向退耕户补助现金140元，每亩20元的教育医疗补助费发放办法和标准不变。2007年8月，完善了后续政策，对现行补助政策在延长一个周期（即生态林8年、经济林5年、还草2年）将延长期粮食补助资金的一半对退耕农户进行现金补助，每亩退耕地每年补助现金70元，每亩退耕地每年20元的生活补助，继续直接补助到退耕农户，并与管护任务挂钩。

二、森林生态效益补尝

从2010年起，中央对属集体和个人的国家级公益林的补助标准每亩每年5元提高到10元（其中，省级财政提留0.25元，对于跨林区防火道路建设等）。

三、草原生态保护补助奖励政策

（一）禁牧补助。中央财政按照每亩每年6元的测算标准对牧民给予禁牧补助。

（二）草畜平衡奖励。中央财政对未超载的牧民按照每亩每年1.5元的测算标准给予草畜平衡奖励。

（三）牧民生产性补助。包括畜牧良种补贴，牧草良种补贴和每户牧民500元的生产资料综合补贴。

四、奶牛良种补贴

对项目区内优质种公牛冷冻精液进行瓶中改良的奶牛养殖者，包括散养户和规模养殖户进行实物冻精补贴。每头补贴冻精2支，每支补贴15元。补贴品种为，奶牛养殖者饲养的具有繁殖能力的荷斯坦牛，奶水牛、褐牛、牦牛等。

五、政策性奶牛保险保费补贴

政策性奶牛保险保费补贴金额分为每头3000元，每头4000元，每头5000元三档，保险费率为6%。其中养殖户负担10%，财政补贴90%。补助承担比例为：中央财政补助50%，省级财政补助30%实现财政补助10%。

六、能繁母猪补贴

对养殖户养殖户每头能繁母猪100元的标准进行补贴，其中中央财政补贴60%，省财政补贴，市、县补贴20%。

七、能繁母猪保险保费补贴

是指财政提供保险补贴的能繁母猪保险业务，其中保险责任为重大病害，自然灾害，和意外事故所引致的能繁母猪直接死亡。每头能繁母猪保值1000元，保费为60元，其中财政补助48元养殖户自筹12元。

八、重大动物疫病防控

国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪、猪蓝耳病、猪瘟等重大动物实行强制免疫政策。疫苗经费由中央财政补贴，国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪、猪蓝耳病、猪瘟等实施强制扑杀。对因重大动物疫病扑杀畜禽给养殖户造成的损失给予补贴，牛补贴1200元，羊补贴240元，猪补贴480元。

九、涉农收费优惠政策

（一）根据财政部，国家发改委《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》，取消了义务教育借读费，农业部门畜禽和畜禽产品防疫费、农机服务费、停止征收水利部门的取水许可证费，农林部门的粮食，林木种子生产，经营许可证工本费。

（二）根据财政部、国家发改委《关于取消部分涉企行政性事业性收费的通知》，取消了农业部门水生野生动物资源保护费，工商营业部门营业执照副本收费，林业部门陆生野生动物资源保护费

（三）根据国家发改委，财政部，《关于降低及产品检疫收费标准及有关问题的通知》规定对成批出栏的动物及动物产品，产地检疫费按照不高于规定标准的40-60%收费。

根据省交通厅《关于贯彻国办发（2010）40号文件精神完善鲜活农产品运输绿色通道政策的公告》规定，全省收费公路对运输鲜活农产品规定目录中的产品免收通行费，对化肥运输实行费用减免优惠政策。

第五篇：“三项制度”政策摘要

“三项制度”政策摘要

农村计划生育家庭奖励扶助制度：

奖励扶助对象应同时具备以下条件：①、本人为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本镇；②、1973年至2001年间没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育；③、现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；④、1933年1月1日以后出生，年满60周岁。

同时：在2013年时奖励扶助又进行了扩面，其对象条件为：①、一女对象户：现在一个女孩的，提前5年兑现；②、双女户对象：该夫妇现存2个女孩的提前5年兑现；③、双女户绝育对象：夫妇已落实绝育措施，落实绝育时该夫妇现存只有2个女孩，子女数累计计算(包括婚生子女、非婚生子女、有抚养关系的继子女、收养子女等)，女方年满49周岁、年龄在50至54周岁的。

农村计划生育家庭奖励扶助对象所享受的标准如下：①、一个女孩或两个女孩年满60周岁享受每人每年960元；②、只生育一个独生女的对象，年满60周岁，享受每人每年1080元；③、子女死亡且现无子女的对象：年满60周岁享受1560元，其中只生育一个独生女死亡的享受每人每年1680元。

扩面对象享受的标准：①、一女对象户：年满55周岁享受每人每年960元；②、双女户对象：年满55周岁享受每人每年960元；③、双女户绝育对象年满50周岁享受每人每年600元。计划生育家庭特别扶助制度：

特别扶助对象应同时具备以下条件：①、扶助对象夫妇一般应在1933年1月1日以后出生；②、女方须年满49周岁；③、只生育一个子女或合法收养一个子女；④、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤残达到三级以上)。

特别扶助对象享受的标准：①、独生子女伤、残后未再生育

优质服务政策摘要

关于开展国家免费孕前优生健康检查的

注意事项

1．开展孕前优生健康检查是预防出生缺陷的关键环节，是降低出生缺陷发生风险的重要手段；

2．凡申请接受孕前优生健康检查的夫妇；在准备怀孕前4—6个月持夫妇双方二代身份证，结婚证及生育证到本镇计划生育服务所建档，再到县计划生育妇幼保健总站接受健康检查，本项目为免费检查(资金约750元)，每对夫妇每孩次享受一次；

3．凡不符合生育政策的夫妇，暂不提供免费服务； 4．符合生育政策的夫妇是指：(1)初婚准备生育的夫妇

(2)再婚符合政策准备生育的夫妇(3)符合政策准备生育二孩和三孩的夫妇(4)符合病残儿医学鉴定标准生育的夫妇

5．对已参加孕前优生检查的夫妇应每月进行孕情跟踪，有以下三种情况，请及时上报镇所：

(1)怀孕信息(必须在怀孕3个月内)(2)出生信息(必须在出生28天内)(3)异常妊娠结局(必须在发生1个月内)孕情跟踪访视要求：孕4个月后村专干应上门访视2次，镇所医生访视1次；

术后随访要求：术后1个月内村专干或镇所医生随访1次。

利益导向政策摘要

(此为2014年标准和要求，以后每年按新文件要求落实)

一、主动落实长效节育措施营养补助

(一)补助对象及标准。l、2013年1月1日以后落实长效节育

54周岁两女绝育对象已享受扩面的，在上报2014年奖扶特扶资金到户发放清册时直接调到二女户扩面对象，并将扩面标准调为960元即可，不需上报个案资料)。

(二)上报资料：l、新增奖扶(包括新增奖扶扩面人员)、特扶、手术并发症人员《申报表》一式三份，身份证复印件、户口簿复印件(标有户口性质页)、《评议表》、《审核表》、乡镇调查笔录(一份本人、二份邻居)。

2、奖扶(含扩面对象)、特扶、手术并发症年审表及退出审批表，年审表及退出表需分村分类装订报送。特扶对象年审时，信息清楚的，不要求与特扶对象见面签字，直接填报年审表进行年审。年审表上报一份，退出表上报二份，县级审批后再反馈一份给乡级存档。

3、霍山县2014年新增奖扶特扶情况统计表。

4、霍山县2014年奖扶特扶资金到户发放清册。

(三)上报时间：l、新增奖扶、特扶、手术并发症、奖扶扩面个案资料、年审表、退出表及霍山县2014年新增奖扶特扶情况统计表在3月5日前上报；

2、霍山县2014年奖扶特扶资金到户发放清册在4月10日前上报。

四、计划生育家庭特别扶助制度提标

将独生子女死亡、伤残家庭特扶标准在原基础上翻一番，即在目前每人每年1740元、1620元、1320元提高到每人每年3480元、3240元、2640元。

五、新型农村合作医疗补贴

(一)补助对象及标准。子女在满16周岁之前领取《独生子女父母光荣证》的农村独生子女和农村双女家庭，参加新型农村合作医疗的，个人缴费部分由政府代缴10元。

(二)上报时间。每年7月底前上报。

六、免收普通病房床位费

优惠对象是指农村双女绝育户家庭(夫妻双方均为农业户口或女方为农业户口、男方为非机关事业单位工作人员的城镇居民)

按发放。具体计算方法为：

1、在前一年7月1日至当年6月30日间领取《独生子女父母光荣证》的夫妇，且独生子女在当未超过16周岁的，从领证之月起计算至当年12月底。

2、在前一年7月1日至当年6月30日间领取《独生子女父母光荣证》的夫妇，且独生子女在当内超过16周岁的，从领证之月起计算至满16周岁相应月份为止。

3、在前一年7月1日之前领取《独生子女父母光荣证》的夫妇，且独生子女在当未超过16周岁的，从当年元月起计算至年底。

4、在前一年7月1日之前领取《独生子女父母光荣证》的夫妇，且独生子女在当内超过16周岁的，从当年元月起至当满16周岁相应月份为止。

十一、企业离退休职工一次性奖励

(一)对象及标准：对在子女年满16周岁之前领取《独生子女父母光荣证》且在2013年12月31日前退休的企业职工，每人一次性奖励2000元(已享受企业一次性奖励的除外)。

(二)申报材料：《个人审批表》(一式三份)、《企业退休职工享受计划生育一次性补助人员登记表》一份，另附《光荣证》复印件、身份证复印件、离退休文件复印件以及一份企业未兑现一次性奖励证明原件，同时上报《企业退休职工享受计划生育一次性补助人员登记表》电子版。

(三)上报时间：4月20日前上报。

十二、人口计生与城乡居民社会养老保险衔接政策兑现事项(一)对象及标准：

l、对农村领取《独生子女父母光荣证》、两女结扎户夫妻个人交纳城乡居民社会养老保险费的，政府每人每年增加补贴30元(共计60元，其中：省财政20元、县财政原补助10元，现增加

人群管理系统中删除；

4、对进入奖扶的60周岁人员，不要从目标人群信息系统中删除。

(二)时间要求：1月份开展清理，2月底前完成目标人群信息管理系统录入、变更工作。

办证程序

生殖保健服务证申领程序

1、到所在村、社区填写生殖保健服务证登记表；

2、夫妻二人二寸合影照一张；

3、县级以上医院B超单一份；

4、夫妻双方结婚证、身份证复印件一份。生育证申领程序

l、到所在村、社区填写再生育申请表；

2、夫妻双方2寸合影照二张；

3、夫妻双方结婚证、身份证、户口本(要有封面一页)复印件各一份，原件带至计生局核查；

4、镇服务所孕检单(如已怀孕，需县级以上医院出具的注明孕周的B超单)；

5、到计生局填写一份再生育申报审批事项告知书；

6、如夫妻户口一方不在本乡镇的，还需提供另一方户籍地乡镇计生办证明；

7、非农户口转为农业户口的，在生育审批时不能视为农村夫妻；农转非农户口再次转为农业户口，且本人或父母有承包土地的，视为农村夫妻；

8、农转非农再转农的，需要提供①、本人最开始出生所在村了解其情况的5位以上村民签字的座谈笔录(由计生局驻点负责人完成)，笔录中应清楚说明该户出生时候的户口性质是否为农业，在什么时间由于什么原因将农业户口转化为非农户口，后来又在生局证明由驻点负责人完成)，证明中要写清楚男女方姓名，身份证号，户口性质，男方是否属于招婿。女方父母姓名，身份证号，婚育史，收抱养史，是否有兄弟姐妹，姐妹的姓名，身份证号，婚育情况，姐妹是否之前按照第10项也申请过再生育必须写清楚，村、社区加盖公章，乡(镇)计生办签署“情属实”等意见并加盖公章；

15、符合第十二项申请再生育的还应提供女方户籍地村(居)委会、乡(镇)计生办的详细证明。详细证明应包括女方姓名，身份证号，户口性质，有无固定职业，是否在家务农，自己或父母有无承包土地等，女方户籍地村(居)委会加盖公章、乡(镇)计生办签署“情况属实”等意见并加盖公章。

“大山区的乡”所在的20个山区县(市、区)包括：歙县、祁门县、休宁县、黟县、石台县、太湖县、旌德县、绩溪县、金寨县、霍山县、潜山县、岳西县、东至县、宁国市、泾县、广德县、青阳县、贵池区、黄山区和徽州区)。

几点说明：

1、申报人有一孩政策外生育的需提供一孩社会抚养费缴费的收据，生后补证需提供缴纳社会抚养费的收据，领取独生子女保健费的需提供退独保费的收据。

2、证明材料不要用空白的纸手写，必须用A4纸打印，因为手写的时候两边就会没有足够的间隔，不方便后来的裁剪。二孩重新申报程序

因死婴、死胎、自然流产等重新申报再生育计划的，应提供以下资料：

l、《妊娠终止及婴儿死亡调查鉴定报告单》；

2、本人申请：

3、村(居)委会婚育情况证明；

12、到所在村、社区填写申请表2份，然后由村居统一到计生局办理(急办的可以本人来办理)。长效节育措施奖励申领程序

1、填写《安徽省长效节育奖励申报表》，一式三份，(医生签字、医院盖章、村居签字盖章)；

2、奖励对象夫妻双方身份证、户口本复印件；

3、结扎证明复印件；

4、涉农资金存折复印件； 政策外生育社会抚养费征收程序

(一)、立案。征收单位发现有本细则第五条规定的违法行为，经审查后，应予以立案，并填写《社会抚养费征收立案审批表》。

(二)、调查。立案后，征收单位应当坚持全面、客观、公正、合法的原则，及时进行调查，收集有关证据。调查时，执法人员不得少于两人，并应向被调查对象出示安徽省人口计生行政执法证件，告之其享有的法定权利和应当履行的义务。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

执法人员应当依法查明以下情况并收集相关证据材料： 1．当事人的基本情况，包括婚育情况、户籍情况、户口性质、职业、收入情况及当事人的身份证号码和联系方式等。

2．子女的户籍申报证明(未申报户口的除外)、婴儿出生医学证明等证明材料：

3．其他书证、物证、证人证言、鉴定结论、视听资料等。调查应当制作笔录，详细记录有关情况，并交被调查人核对。对阅读有困难的，应当向其宣读。经核对无误后，由被调查人签字或以其他方式确认。被调查人拒绝签字的，执法人员应当在笔录上注明原因，并邀请有关人员作为见证人。调查结束后，出具《调查报告》，载明调查人的基本情况、调查认定事实、相关证据、证明材料和处理建议。

3征收的社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，缴纳方式如下：

1．由当事人直接到县非税局在工商银行汇缴专户缴纳。2．征收对象因特殊原因不能到县工商银行缴纳社会抚养费的，可书面委托征收单位代缴，征收单位代收后3日内缴县非税局在工商银行的汇缴专户，再按月集中缴入县级国库。

当事人缴纳社会抚养费时，征收单位应向缴纳当事人出具省财政部门统一印制的《安徽省政府非税收入专用收据》(社会抚养费)。

当事人一次性缴纳确有实际困难的，应当自收到征收决定书之日起30日内，提出分期缴纳申请，填写《分期缴纳社会抚养费申请审批表》，并提供由受委托征收单位计生办和村(居)委会加盖公章的有关证明材料报县人口计生委审批。征收单位应当自收到申请之日起15日内作出是否同意分期缴纳的决定，并书面通知当事人。

根据当事人的实际情况确定首期缴纳的比例，但第一年缴纳额不能低于应缴社会抚养费总额的40％。分期缴纳期限一般不超过3年；特别困难的，由征收决定单位将其困难情况在其所在的村(居)民委员会或者单位公示，10日内无人提出异议的，由征收决定单位批准适当延长分期缴纳的期限。

当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费2%的滞纳金；仍不缴纳的，由县人口计生委依法申请人民法院强制执行。

(八)、申请强制执行。当事人在法定期限内既不履行缴纳义务，又不申请行政复议或提起行政诉讼，县人口计生委可在行政诉讼期限届满之日起3个月内申请人民法院强制执行。

申请人民法院强制执行前，县人口计生委应当制作《社会抚养费催缴通知书》送达当事人，催告当事人履行义务，《催缴通知