浅析质量技术监督系统如何有效预防职务犯罪问题DOC

第一篇：浅析质量技术监督系统如何有效预防职务犯罪问题DOC

浅析质量技术监督系统如何有效预防职务犯罪问题

按照最高人民法院和最高人民检察院的司法解释，职务犯罪是指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体工作人员利用已有职权，贪污、贿赂、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，侵犯公民人身权利、民主权利，破坏国家对公务活动的规章规范，依照《刑法》应该予以刑事处罚的犯罪。

党的十八大以来，以总书记为核心的新一届党中央领导集体深入推进党风廉政建设和反腐败工作。2013年，全国各级纪检监察机关共受理信访举报1950374起，立案172532件，党政纪处分182038人，立案量和处分人数较2012年同期增长11.2%和13.3%。其中，职务犯罪在纪检监察案件查办总量中占较大比重，成为当前反腐治腐的突出问题。

最高人民检察院原检察长贾春旺同志曾指出，职务犯罪是最为严重的腐败现象之一。质量技术监督系统作为国家行政体系的重要组成部分，也同样面对着职务犯罪等腐败问题的侵扰。质监工作涉及国民经济和社会发展的诸多领域，关乎百姓利益和安全稳定的工作大局，有效预防职务犯罪对提升质监工作水平，优化经济发展环境和增进人民群众福祉都具有极为重要的意义。

本文重点结合***市质量技术监督系统在党风廉政建设和反腐败工作中的研究与实践，就如何有效预防职务犯罪问题，提出一些粗浅的看法。

一、质监系统职务犯罪问题的主要表现

质量技术监督是以法律法规为准绳，以标准为依据，以技术检验、计量检测为手段，对产品质量进行规范和监督管理的行政活动。按照行政职权分类，质监系统内可能存在的职务犯罪问题主要有四种：

第一种是行政审批工作中的职务犯罪问题。主要表现在审批管理人员不按程序办事，在材料受理和现场审查等环节，存在对相对人索贿或勒卡等问题。按照法律规定，质监系统负责计量、标准化和特种设备等方面的多项许可审批事项。我局现承担*项行政许可和*项行政审批工作。2014年，***省质监局刚刚下划*项许可审批事项。与此同时，结合全国行政审批事业改革的发展趋势，更多许可审批事项下放到市、县一级质监部门已势在必行。随着权力事项的增加，行政审批工作中发生职务犯罪问题的概率也有可能有所提高。

第二种是行政执法工作中的职务犯罪问题。主要表现在执法稽查人员行政执法不文明、不公正、不规范，存在执法不作为、乱作为或滥用自由裁量权等问题。行政执法工作性质独特，容易与相对人产生矛盾，是质监系统职务犯罪问题的高发区。例如：有的执法人员向执法对象通风报信，帮助其逃避法律制裁；有的执法人员以罚款为目的进行执法，破坏经济发展环境；有的执法人员私定处罚额度，私设小金库等等，这些问题都将严重损害质监部门的社会公信力和执法权威性。

第三种是检验检测工作中的职务犯罪问题。主要表现在技术机构的检验检测人员在进行产品质量检验、计量检定等工作期间，存在不客观公正出具检验数据或伪造检验报告的问题。目前，事业单位改革正按照国家统一部署有条不紊的进行，一旦国有技术机构进入开放性、竞争性的检验检测市场，检验检测数据却经不起推敲，必将对国有技术机构的下一步发展造成极其恶劣的影响。

第四种是内部管理工作中的职务犯罪问题。主要表现在人财物的管理和使用方面，如违反组织纪律，不严格遵守领导干部选拔任用相关规定，带病选人用人；如违法财经纪律，不严格执行收支两条线，导致国有资产流失，单位管理混乱等等。

二、质监系统职务犯罪问题的主要成因

一方面是主观原因。即部分公职人员政治信仰不坚定、法制观念不牢固，放松对自己的要求与管理，导致了职务犯罪问题的产生。例如：有的干部党性不强、党风不正、党纪不遵，没有树立正确的人生观、世界观和价值观，在诱惑面前缺乏自制力和免疫力；有的干部职业道德沦丧，将个人利益放在生活和工作的首位，忽视为民服务的宗旨，大搞权权交易、权钱交易和权色交易，把人民和国家赋予的公权变成了贪污腐化的私权；有的干部落实执行力不强，缺乏干事创业的激情，没有负责担当的勇气，对法律、制度和程序存在抵触心理，或凭经验办事、或凭喜好执法，听不进批评，受不了指正；有的干部对职务犯罪缺少正确清醒的认识，没有把作风上的小事放在心上，起初只是心存侥幸占便宜，而后是大手大脚要利益，最后是不给好处不办事等等。

另一方面是客观原因。主要有四点：一是封建主义官本位思想的遗毒和资本主义不良风气的侵蚀，致使求人办事、请客送礼已成为社会普遍现象，这些小请托时刻考验着质监干部面对大是非的判断力。二是质监干部收入不高，在经常面对企业负责人这些先富起来的社会群体时，有的会心理失衡，防线失守。三是监督制约机制存在漏洞，制度的制定落后于问题的发生，容易导致管理不到位、不及时。四是有的质监干部，尤其是党员领导干部容易受小团体的利益驱使，以为职工搞福利、为单位攒家底的名义变向收费、违规执法或制定以经济指标为唯一依据的干部考核措施，加剧了职务犯罪问题的发生几率。与此同时，如拨付资金不到位，经济发展不平衡，体制改革不彻底，法律规定不完善等问题，都是职务犯罪问题发生的重要诱因。

三、****市质监系统预防职务犯罪问题的主要举措 多年来，****市质监系统高度重视预防职务犯罪问题，大力开展党风廉政建设和反腐败工作，为质监事业又好又快发展提供坚强的政治和纪律保障。

（一）提升综合素质，增强廉政意识，筑牢预防职务犯罪的思想防线。干部教育是一项不可逆的基础性工程，是质监系统必须抓出成效的头等大事。2011年以来，我局党组着眼事业发展实际，实施以提升质监干部“****、****、****和****”四方面能力素质为重点的“******”教育发展战略。以预防职务犯罪为主要内容的廉政教育工作，作为“提升综合素质”活动的重要组成部分，与业务培训和机关党建等工作有机结合、协同推进、形成合力。

一是党组学习实行制度管理。制定《党组理论学习中心组学习制度》和年度学习计划。在学习体系上，搭建政策法规、机关党委、组织人事和纪检监察联动的大宣教格局；在学习范围上，将中心组学习的参与者由党组成员扩大到机关中层以上干部；在学习反馈上，以学习心得公示和学习报告交流为主要形式，进一步巩固学习效果。二是廉政教育注重形式升华。率先在****省质监系统开辟门户网站的“反腐倡廉建设”专栏，成功搭建起网络媒体、影视作品、书籍报刊、授课讲座和手机资讯“五位一体”的廉政宣传教育平台，助推机关廉政文化建设信息化与多元化发展。2013年，****局邀请*****市检察院预防职务犯罪科检察官作专题讲座，在系统内部引发深刻反响。三是实践活动突出集体参与。以提高队伍凝聚力、向心力和执行力为目标，组织“拓展训练”等党组织活动和“民生计量进社区”、“食品质量安全行”等技术服务活动，提高团结协作意识，彰显部门为民风采。

（二）成立组织机构，严抓目标考核，落实预防职务犯罪的岗位职责。我局把预防职务犯罪作为落实党风廉政建设责任制的重要指标进行专项考核。具体工作中，党组将反腐倡廉工作摆到重要日程，“一把手”做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调和重要案件亲自督办。

一是成立组织机构。为落实党委主体责任和纪委监督责任，我局成立以党组书记、局长任组长，党组其他成员任副组长，各县（市）区局、技术机构及机关各科（室）主要负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，领导小组下设办公室在纪检监察室，纪检组长兼任办公室主任。二是选定工作主题。09年以来，我局深入贯彻中央、省市纪委的工作要求，紧扣当前反腐倡廉建设热点，连续6年开展“党风廉政建设年主题”活动，依次为“******年，******年，******年，******年、******年和******年”活动，每年都制定专项方案，提出任务要求，强化推进落实。三是实施目标考核。我局以“一把手”与各县（市）区局、市直技术机构主要负责人签订《党风廉政建设目标管理责任状》，机关中层以上干部向党组递交《廉洁自律承诺书》为主要形式，将党风廉政建设转化为量化指标，对任务完成情况进行监督考核。

（三）植入标准理念，规范权力运行，健全预防职务犯罪的制度体系。标准是为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。作为标准化工作的行政主管部门，我局将标准理念引入到反腐倡廉制度建设工作之中，为预防职务犯罪提供了可靠管理依据。

一是开展廉政风险防控工作。对系统内具有廉政风险的**项行政职权进行风险防控，共排查风险岗位**个，风险点***个，制定防控措施***项，优化权力运行流程**项。其中，我局以科（室）为单位制定**套《岗位职责标准》，明确行权依据、分工范围和量化指标，并形成下级对上级负责，上级对下级监督的管理机制，切实将具有廉政风险的**个正科级、副科级和科员岗位全部纳入标准化管理。二是开展规范权力运行工作。对系统内**项行政许可权、行政确认权和行政处罚权进行科学规范，梳理行权依据、审批条件、受理过程及收费标准等重要事项，制定相应的权力运行制度和工作流程图，并出台*项配套制度和*套行政处罚裁量标准。同时，我局在门户网站建立“规范权力运行制度建设”专栏，将制度建设成果与市民共享，**位行政执法科（室）、技术机构主要负责人依托专栏做出公开行权承诺，接受社会各界监督。三是编制《反腐倡廉制度汇编》。汇编共编录本局制定**项反腐倡廉建设制度。其中包含《工作人员文明礼仪规范》等*项廉政教育方面的管理制度；包含《“三重一大”制度实施暂行办法》等*项民主决策方面的管理制度；包含《首问负责制度》等*项行政效能方面的管理制度；包含《行政执法过错责任追究暂行规定》等*项绩效考核方面的管理制度。同时，我局还制定《廉情预警机制建设实施办法》，并准备对全系统廉政建设的整体状况进行定期评估和通报预警。四是编制全局《制度汇编》。汇编内容涵盖质监工作的各个层面，具体分为职能简介、内部管理、机关党建等六个篇目，现已收录制度***项。其中，预防行政审批职务犯罪的相关制度**项，做到从受理、审核、公示到监督、举报、听证的全过程覆盖。预防行政执法职务犯罪的相关制度**项，规范检验检测、调查取证、案件审理和复议问责等关键环节的行权程序。预防质量监管职务犯罪的相关制度**项，明确涉及保障和改善民生、食品和特种设备安全等重点业务工作的责任划分与行权办法。

（四）加大监管力度，震慑腐败行为，强化预防职务犯罪的监督问责。长期以来，我局大力扶持纪检监察队伍建设，坚持选派德才兼备的年轻干部充实到纪检监察工作一线，在系统内保持对职务犯罪等腐败问题的强势监管。

一是加强党内监督。领导班子严格执行民主集中制，凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用的问题，及时召开党组会和班子会集体研究讨论。同时，坚持每年召开民主生活会，公开述责述廉，认真开展批评与自我批评，充分发挥党政领导干部互相监督的作用。二是加强纪律监督。严格落实中央关于“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定，从作风建设入手，提高行政效能，严查腐败苗头性、倾向性问题。我局制定并实施《整治“庸懒散奢”督查活动方案》、《车辆及驾驶员管理制度》和《外出告知签批备案制度》，下大力气对脱岗离岗、迟到早退和公车私用等违纪违规现象进行专项整治，检查结果在系统内通报。三是加强业务监督。积极执行“抽检分离、查处分离、罚缴分离和审监分离”四分离制度，对非现场处罚的行政处罚案件实行集体审理。成立“一把手”牵头、法律业务骨干组成的行政处罚案件审理委员会，对执法科（室）提交的拟行政处罚意见进行集体审议，形成最终处理结果，有效预防行政执法工作中的职务犯罪问题。四是加强社会监督。积极推进党务公开和政务公开，依托“群众满意单位评议”和“万人评百科”等活动，定期召开行风监督员座谈会，认真管理“民心网”和“行风热线”等举报投诉渠道，并邀请人大政协、服务对象、新闻媒体和市民群众对我局的工作进行监督评议。

预防职务犯罪是当前党风廉政建设和反腐败工作的热点和难点问题，需要我们坚定不移的贯彻上级工作要求，需要我们矢志不渝的落实质监部门职责，需要我们常抓不懈的深化反腐倡廉建设。我坚信，在党中央的正确领导和全社会的共同协作下，职务犯罪问题必将得到有效遏制，中国特色社会主义建设必将谱写出繁荣富裕、稳定和谐的新篇章。

第二篇：关于绍兴市质量技术监督系统

创先争优 绍兴市质量技术监督系统活动 民主评议行风

简报

第7期

创先争优活动领导小组办公室

民主评议行风工作领导小组办公室编2011年4月8日

本期目录

※ 公开承诺“三强三明”促进党员创先争优

※ 诸暨市局以“三项竞赛”促进行风建设

※ 抓优质高效服务促行风作风转变

※平水分局通过“三抓”做好名牌工作

※ 越城分局开展“四送服务”推进行风建设

编者按：自省、市质监系统民主评议行风活动动员大会召开以来，全市各质监系统纷纷迅速行动，紧密联系实际，扎实推进民主评议行风活动。

公开承诺“三强三明”促进党员创先争优

近日，绍兴县质监局开展强化党员身份、强化岗位职责、强化作风建设“三强三明”公开承诺，促进党员先锋模范、基层党

组织战斗堡垒作用的发挥。

一是强化身份，明确责任。结合培育“二优”活动，通过“党员戴党徽、表身份”的形式，增强党员自身荣誉感和责任感，开展“党员再读党章”活动，强化党员意识，开展自省自悟自评，加强自我监督和约束。

二是强化岗位职责，明确服务内容。细化党员承诺事项，根据培育“三岗”目标，结合政务公开建设，将每位质监干部的个人基本情况、岗位职责纳入承诺中，使承诺内容更贴近个人实际、更贴近企业需求，增强党员接受监督的针对性。

三是强化作风建设，明确民主评议工作。每位党员公开做出承诺，重点加强社会监督，提升质监行风效能。通过明确全省系统民主评议行风工作的要求，虚心接受社会各界的意见建议，增强党员干部的履职责任感和紧迫感，形成相互监督、相互促进的浓厚氛围。

诸暨市局以“三项竞赛”促进行风建设

为进一步推进质监系统民主评议行风活动，推动服务质量提升，日前，诸暨市质监局对开展精细化服务、工作质量和作风纪律三项竞赛活动作出部署。

一是精细化服务竞赛。重点在品牌建设、技术标准、计量惠民、放心食品、案后监管、检验检测“六大帮扶服务”活动中开展，要求帮扶服务针对性强、计划性强、示范性强、协作性强、规范性强、实效性强，年终评选出若干个优秀服务团组及先进个人，并予以奖励。

二是工作质量竞赛。内容分重点工作和日常工作、创新及特色工作、科室间协作配合、工作差错等四个方面，其中对前三项

分别设定3个10分的基本分，对工作差错考核实行扣分制，工作质量竞赛得分计入个人岗位目标责任制考核总分之中，按分计奖，考核结果作为年终评选、考核等次评定的依据之一。

三是作风纪律竞赛。内容共计37条，总基本分为50分，根据考评结果，实行扣分制，并对竞赛情况定期公布，经综合评定成绩后在年终与评比、考核相挂钩。

抓优质高效服务促行风作风转变

新昌县质监局认真贯彻全市质监系统民主评议行风活动动员大会精神，提出要以民主评议行风为动力，结合当前重点工作，突出优质高效服务，努力在以下几个方面抓出特色、抓出实效：

一是质量教育强基础。继续组织开展“来立信”杯质量教育活动，全面提升全民质量意识，全力营造重质量、讲信誉的良好社会氛围。

二是“三十”活动强企业。组织开展“三十”企业质量提升活动，即在龙头企业中，选择10家推行卓越绩效管理模式，在争创国家、省、市、县质量奖上有新突破；在规模以上企业中，选择10家推行全面质量管理，在争创省、市名牌产品及标准创新方面有新业绩；在中小企业中，选择10家推行5S管理，在实施《浙江省中小企业质量管理基本要求》及改善现场管理方面有新成效。

三是提升平台强保障。加大工作力度，争取国家轴承及零配件质量监督检验中心获得国家局批准建设；完成轴承科研中试基地建设，使之成为省内高水平的科研中试孵化基地；引智、引才、育才“三措并举”，着力培养学科带头人和技术权威，为新昌经济转型升级提供强有力的技术支撑、技术保障和技术服务。

四是结对帮扶促发展。围绕建设战略性新兴产业和提升改造

传统产业，全面开展企业结对帮扶活动，明确机关干部和技术机构人员结对帮扶对象，深入企业有针对性地送标准、送技术、送信息、送政策、送法律，促进新昌经济转型提升，跨越发展。

平水分局通过“三抓”做好名牌工作

绍兴县质监局平水分局紧紧围绕区域产业发展特点，主动加强质监职能工作与相关产业政策的衔接，积极服务企业，推动企业转型升级，通过“三抓”做好名牌工作。

一是“抓调研”。走访辖区内平水、王坛、富盛和稽东四个乡镇质监员和相关领导，摸排镇域经济发展特点，并走访辖区内43家重点企业，根据名牌申报的条件和要求逐一核对，重点包括企业营业执照、商标注册情况、食品QS认证、生产许可证认证、计量器具许可证认证、3C认证、能效标识登记备案情况、ISO9000认证和ISO14000认证等，掌握了名牌培育企业发展的第一手资料，为开展品牌创建工作打下了良好的基础。

二是“抓规划”。通过对辖区内各块状经济发展特点的分析，结合辖区弱工业强农业的实际情况，在做好工业名牌申报的基础上，重点抓好农业类名牌企业的培育工作，到目前共有16家单位列入今年的名牌培育计划，其中农业类8家，工业类5家，服务类3家。今年辖区内名牌培育数同比增加275%。同时制定和积极实施名牌培育五年规划，以梯队建设的方式逐年提升名牌创建工作。

三是“抓服务”。积极组织名牌创建企业参加“2011年绍兴名牌产品申报工作的业务培训”，并根据《2011年平水分局绍兴名牌产品培育名单》，全力做好协助指导服务工作，联系辖区内16家绍兴名牌培育企业参加申报业务培训，积极帮助企业解决在申报

过程中碰到的各种疑难问题。

越城分局开展“四送服务”推进行风建设

按照市局党委的统一部署，越城分局在开展干部下基层集中行动中，立足帮助企业解决实际问题，扎实开展了以送政策、送法律、送标准、送技术为主要内容的“四送”活动。

送政策。深入镇街和企业，帮助做好市长质量奖、区长质量奖和名牌评审的相关政策和新要求。优先考虑战略性新兴产业、转型提升的传统优势产业和拥有自主知识产权高新科技产业。为鼓励中小企业成长，首次明确在申报对象中优先考虑成长性较强的企业（包括中小型企业），在今年的区长质量奖中考虑农业和服务业领域。

送法律、送标准。针对越城区企业规模小、法律法规和业务知识薄弱的特点，发挥质监的技能优势，专门深入到各镇街和企业，采用集中上课和个别辅导相结合的原则，讲解相关的法律法规和标准，使企业真正知法懂法守法，积极营造“人人守法律、行行推标准、企企创品牌”的环境。

送技术。围绕“百名党员结对百家企业”活动，深入企业开展帮扶活动。深入绍兴市天龙锡材有限公司，为争创“市长质量奖”开展“卓越绩效”先进质量管理模式运行以来问题的查找和解决，并帮助联系去新昌三花集团学习取经。绍兴鸿港农业开发有限公司省级农业标准化示范项目的争取中，就如何发挥“院士专家工作站”的作用，进行共同研究提出对策。绍兴市马仁和食品有限公司与江南大学合作课题“绍兴市米面类传统食品自动化、清洁化生产技术与安全保障体系的开发和利用”中，为企业在合同项目设置、课题定量目标设定、技术路经选择、设备选型等方

面作好参谋，受到了合作双方的好评。

镜湖分局以“三个充分发挥”深化行风建设

近日，镜湖分局专门召开全体工作人员会议，认真学习质监系统民主评议行风活动动员大会的精神，以问题为导向，明确目标，联系实际，结合今年的重点工作，切实加强行风建设工作。

会议要求全体人员始终坚持做到“思想认识、工作部署、责任落实”三个到位，为行风建设提供有力平台，要与其它工作一起部署，重点抓实。分局为切实推进行风建设工作，建立健全工作长效机制，要做到“三个充分发挥”：一是充分发挥制度的规范性，逐步建立和完善了一套适合新形势发展需要的、切合分局工作实际、并且被实践证明是行之有效的制度和措施；二是充分发挥制度的权威性，对凡是不落实任务要求、违反制度规定、不按制度办事的，都要进行严肃处理；三是充分发挥制度的长效性，认真落实“五公开”、“八禁止”、“十不准”和“一岗双责”、“民主评议”、“公开承诺”、“责任追究”等项制度和规定。

第三篇：林业系统预防职务犯罪初探

林业系统预防职务犯罪工作初探

党的十七大报告明确要求，建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构，增长方式，消费模式，到2020年全面建设小康社会目标实现之时，我国要成为生态环境良好的国家。作为肩负着建设生态文明、构建和谐社会重任的林业部门，责任重大。在新时期新形势下，如何创新思路，拓宽方式方法，应对职权腐败的挑战，遏制腐败现象的滋生，势在必行。本文试从分析林业部门预防职务犯罪的现状和成因出发，探讨预防职务犯罪的应对之策。为探索林业系统从深层次预防职务犯罪工作提供一些参考性意见。

一、林业系统职务犯罪的现状及特点

职务犯罪指具有一定职务身份的人故意或过失地实施了与其职务之间具有必然联系的、侵犯了国家管理公务的职能和声誉,致使国家和人民利益遭受重大损失的各种犯罪的总称。林业系统职务犯罪指的是林业部门及其工作人员在工作的过程中违反了相关的政策、法律和法规,通过不正当手段谋取私利而损害了国家及他人的利益的一种行为。

近年来，我国林业工作人员渎职犯罪大幅度上升，其中玩忽职守、滥用职权等犯罪尤为突出。从4月11日全省林业系统党风廉政建设工作会议通报的情况来看，2007年共立案侦查渎职犯罪695人，比2006年立案侦查的451人上升54.1%，其中滥用职权型、玩忽职守型案件分别上升25%和106.1%。在立案侦查的712

1名犯罪嫌疑人中，涉嫌玩忽职守、滥用职权、违法发放林木采伐许可证、徇私舞弊不移交刑事案件等渎职犯罪占立案总数的95.5%。其中，涉嫌玩忽职守犯罪371人，占52.1%；涉嫌滥用职权犯罪191人，占26.8%；涉嫌违法发放林木采伐许可证犯罪74人，占10.2%。就我区而言，今年就有2人涉嫌玩忽职守犯罪被查处。从以上统计数字可以看出，涉林职务犯罪问题，已经成为影响林业发展大好形势、影响林业干部队伍建设的突出问题。

从涉林职务犯罪的类型和犯罪的形式分析，涉林职务犯罪主要呈现以下特点：一方面，逾越职权、以权谋私是涉林职务犯罪案件的主要特点；另一方面，涉林职务犯罪的主要表现形式在于：行使职权者和利益相关者互相勾结，在行政审批的过程中没有按照合法程序操作，给他人开绿灯，造成乱砍滥伐。或林业人员在监管林木采伐过程中，不认真履行监管责任，造成超数量，超面积的采伐，致使森林资源遭受破坏；第三，涉林职务犯罪发展类型日趋多样化。现阶段涉林职务犯罪主要包括贪污、违法发放林木采伐许可证、受贿、玩忽职守等。

二、林业系统职务犯罪的成因

分析涉林职务犯罪的根源，主要包括：

(一)客观因素。主要有四个方面。一是现有的法律机制和管理体制不够完善，致使在具体实践上出现了一些漏洞，使违法人员有了可乘之机；二是对权力的运行没有形成行之有效的监督机制,下级因为怕得罪上级而不敢监督,同级机关由于处于不同的工作岗位,在监督上会比较难,而上级最主要的是对所属下级进行工作指导,有时会对下级的监督不够力度,也比较难发现问题,而群

众的监督本该是最有效的一种形式,但是由于对监督的渠道不够了解,使得群众的监督作用减弱。三是对各种贪污受贿行为的打击力度还不够，间接增长了犯罪人员的侥幸心理。四是社会不良风气影响较大。市场经济发展滋生的拜金主义，使个别工作人员在其影响下，丧失原则，走上腐败不归路。

(二)主观因素。主要有六个方面。一是林业系统人数众多，人员素质良莠不齐，个别工作人员思想道德品质和职业素养不高,没有形成为人民服务的崇高理想,没有形成正确的价值观、权力观和群众观,个人修养不高,平时又不注重加强学习,整体素质偏低。二是职责职能缺位。主要表现为对本职工作的职责不甚了解，知之不多，了解不深，有极少数人员对本职工作“有选择”地加以执行，致使工作出现失误。三是执行制度方面有漏洞。由于在管理、服务工作中制度建设滞后，制度的约束力偏软，使个人行为存在较大随意性。四是责任意识不强。少数同志不负责任，马马虎虎，对工作要求不高，敷衍塞责，缺乏竞争意识，没有危机感和紧迫感，直接导致工作出现失误。五是个别工作人员受社会不良风气影响养成了不良的生活习惯,经受不起奢侈腐朽生活方式的引诱,一味追求金钱,讲究排场,铺张浪费,缺乏一定的判别能力,这些便为职务犯罪提供了滋生的土壤。六是有关工作人员缺乏预防职务犯罪的意识,法制意识不强,知法犯法。

三、预防林业系统职务犯罪的途径

预防职务犯罪是一项长期性工作，在广大干部职工中开展预防职务犯罪教育，落实各项防范措施，遏制职务犯罪现象的发生，对推动现代林业建设的又好又快发展具有重要的现实意义。如何

更好更有效地开展预防职务犯罪工作，笔者认为，应主要从以下几个方面抓好落实。

(一)加强理论学习，深化思想教育。一方面，要坚持用学习增强理性修养，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持活到老、学到老的终生学习观，对干部职工进行党章教育、党的宗旨教育、艰苦奋斗教育、职业道德教育、廉政勤政教育和政策法规教育，引导林业系统干部职工落实思想大解放、意识大转变和思想境界大提高，使个人职业道德建设不断深入，服务意识不断增强，以民为本的理念在各项实践工作中得到充分的体现和落实。依法行政观念增强，执法行为公正文明，为民办事规范高效，在廉政建设问题上做好典范，形成努力争当发展现代林业排头兵的创业氛围。另一方面，突出教育的基础性作用。发现有轻微违法行为的人员要及时对其进行教育转化,把违法犯罪的行为扼杀在萌芽状态之中。同时，对违法犯罪行为进行及时的纠正，在处理违法乱纪的案件中,一定要严惩贪污受贿等违法犯罪行为,通过经济上制裁和纪律上的处分来威慑犯罪人员,也使其他人员产生警示作用，让更多的人在工作中以身作则，真正做到为人民服务。

（二）健全规章制度，规范行业管理。按照《公务员法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》以及国家林业局《全面推进依法治林实施纲要》的要求，结合行业特点，以制度建设为突破口，制订完善行业管理规章制度，建立一套包括制度、监督、教育、奖惩四位一体的管理运行机制，以制度来规范干部职工的行为，通过建章立制，不断建立健全林业行业从业规范，使政风行风建设不断制度化、规范化、科学化。在执行制度上，要

定期开展检查，加强监督，把执行制度与各项考核及工资福利挂钩，形成了奖惩并举的制度落实激励机制，一级抓一级，层层抓落实，确保各项制度得到严格执行。

（三）深入开展治理商业贿赂专项工作。通过集中开展自查自纠，找准林业行政许可（审批）、森林资源开发、经销和管理中的薄弱环节，采取有效措施规范林业行政许可（审批）工作，进一步加强森林资源的管理；找准林业体制机制和制度方面存在的弊端，进一步深化林业改革，完善加快林业发展的政策，创新林业工作思路、办法和措施，推进林业系统防治商业贿赂长效机制建设，从源头上堵塞发生商业贿赂的漏洞；通过坚持不懈的教育和治理，使林业系统的干部职工普遍受到教育，错误观念和不正当交易行为得到有效纠正。

(四)不断的完善监督机制。首先，要全面贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例》，认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，健全规范党组成员表决程序和形式，凡属方针政策和全局性重大决策，干部人事的推荐、任免、奖惩、重大项目的安排，大额度资金的使用和国有资产重组并购等重大问题，必须由领导班子集体讨论决定。其次，要加强对预算执行、政府采购等落实情况和资源管理过程的检查监督。积极配合有关部门建立和完善财政资金使用管理制度。加强对森林资源和资产的监管。加强对森林资源和资产消长、运行情况的管理和监督，加大对森林资源采伐限额管理、征占用林地管理、野生动植物管理、林木种苗管理等制度执行情况的监督和检查，防止森林资源受到破坏。

第三，抓好林业生态重点工程建设的监督。严格执行工程项目法人制、工程项目招投标制、工程施工监理制等有关规定。通过加强工程项目管理，使工程项目按规划设计、按设计施工、按标准验收。加强工程档案管理和项目绩效评价，促进林业建设管理的规范化、有序化。第四，坚决执行最高人民检察院 国家林业局《关于人民检察院与林业主管部门在查处和预防渎职等职务犯罪工作中加强联系和协作的意见》，建立惩治和预防渎职等职务犯罪联席会议制度，完善信息通报机制、案件线索移送机制和协作机制，加强双方的沟通与配合，推动惩防体系建设。

第四篇：质量技术监督系统个人总结

质量技术监督系统个人总结范文

以下是为大家整理的关于《质量技术监督系统个人总结范文》的文章，供大家学习参考！

我叫***，男，xx年出生，籍贯仙桃，大专学历，自xx年参加工作起，一直在质量技术监督系统工作，历任仙桃市质检所副所长、仙桃市标准信息所所长、仙桃市质监局稽查大队副大队长、仙桃市质量技术监督局监督科科长。XX年3月，经全省公开选拔领导干部考核，被任命为仙桃市质量技术监督局稽查分局局长，试用期一年，XX年试用期满。

一年来，在省级各业务部门正确领导下，在市局党组的大力支持下，自己在学习、思想、工作和廉洁自律等方面都有了新的提高。与分局全体干部职工共同努力，一起克服和战胜了重重困难，不断开创工作思路，树立了科学的 发展观和正确的正绩观，为改善单位工作环境，增强执法手段，提高依法行政能力做了一些工作，现就自己任职一年来的学习、思想、工作和廉洁自律情况 总结

一、加强学习，不断 提高自身政治素质和工作能力

当前，在市场 经济飞速发展的新形势下，质量技术监督稽查工作面临许多困难和挑战，如何带领一班人克服和战胜执法工作中遇到的困难和挑战，真正做到为官一任，造福一方，确保地方 经济健康有序的发展，这就要求自己必须加强学习，不断提

高自身的政治素质，理论修养及科学知识和业务水平，不能公凭自己多年积累的经验或“以干代学”。因此，在过去的一年里，自己坚持从繁忙的工作中抽出时间来，通过广播、电视、报刊、理论知识读本及各种会议和集中组织学习等一切可学习的方式，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习十六届三中、四中、五中全会精神，学xxx省、市重要不决策，全面理觧贯彻国务院、国家质检总局、省质量技术监督局关于“服务经济，从我做起”的一系列文件精神和重要讲话。能过学习，更进一步坚定了自己的政治立场，明确了力的方向，提高了运用理论解决实际问题的能力，增强了领导和驾驭工作全局的水平，对改进工作思路，提高工作效率，推动工作开展起到了良好的促进作用。

二、努力工作，认真履行自己的工作职责

一年来，自己始终以服务地方 经济为前题，把单位 发展作为第一要务，从抓职工素质 教育，规范执法行为入手，不断完善各项 管理制度，夯实执法基础，解决执法手段落后，办公条件差的问题，切实解决职工在生活和工作中遇到的具体问题和困难，把更多的精力放在调查 研究上，找准问题狠抓落实。

(一)、以人为本，切实解决职工关心的热点、难点问题

XX年3月，我到任后，主动找职工交心谈心，认真听取群众意见，发现问题及时解决题。我到任前，由于各方面的原因，导致资金紧张，财务帐面入不敷出，职工一年的养老保险和医疗保险未能如期上缴，并拖欠老干部两个月工资，职工对此意见很

大，严重影响了干部职工的工作积极性，针对这一情况，我一方面发动班子成员认真做好职工的思想工作，争得职工的理解，别一方面拓宽业务领域，抓紧创收，仅用半个月时间创收十几万元，及时补足了上年欠下的两保金额和老干部工资，充分调动了全局干部职工的工作积极性。为 提高办案效率，增强执法打假工作的有效性，从装备上解决执法难，办案手段滞后的问题，从形象上解决办公条件差的问题，一年来，我通过抓 制度建设，作风建设，组织纪律，用严格的 制度管理人，用铁的纪律约束人，带领分局全体干部职工努力工作，艰苦奋斗，顽强拼搏，没有申手向上级部门要一分钱，自筹资金添置了三辆执法专用车、一台电脑、一部微型摄影机、一部传真机、十五部电话机，新增固定资产总价值33万元，用于办公楼修缮费3万元，此外，解决老干部养老保险18.5万元、职工福利 4.5万元、还历年债务19万元。目前，帐面结余30万元。彻底改变了过去骑自行车办案和执法人员不愿下乡办案的面貌，从而拓宽了业务领域，提高了办案效益。

(二)、加强督促 检查，确保各项工作落到实处

按照分局规定的周一业务例会和周六学习制度，每周一业务会上，一是听取各科室上周的业务工作情况，二是部署调度分局业务工作，三是听取班子成员分管的各项工作的汇报，总之，对分局各项工作都能做到心中有数，有计划，人步骤地进行督促、检查和 管理，以 提高办事效率，促进各项工作圆满完成任务。

三、民主科学决策，提高执政能力

按照市局制定的议事规则，重大决策问题先民主后集中制，坚持大事讲原则，小事讲风格，坚持民主科学决策，简政放权，加强行政长官负责制下的分工负责制，搞好班子成员间的团结协作，强化各班子成员之间的沟通、交流、协调和合作，按照集体领导决策，大胆负责，以自己的实际行动团结同志一道开展工作，认真听取他们的意见，特别是不同意见，完善自己的工作思路，做到了互相支持、互相理解、互相配合，充分发挥集体的智慧和班子成员的积极性，坚持集体 研究，集中意见

第五篇：在伊犁哈萨克自治州质量技术监督系统

在伊犁哈萨克自治州质量技术监督系统 二〇一〇年工作会议上的总结讲话

李雪松

(2010年1月29日）

同志们：

为期一天半的伊犁州质监系统工作会议，顺利完成了各项议程，今天就要结束了。这次会议是我们认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议、自治州党委工作会议和自治区质监系统工作会议精神的一次重要会议。这次工作会议自治州领导十分重视，昨天的大会自治州领导亲临会议并作了重要讲话，自治州领导的讲话充分肯定了质监系统过去一年来取得的成绩，对做好今年的工作提出了明确的要求。充分体现了自治州党委、政府对质监工作的高度重视，是对我们各族干部职工的鼓励和鞭策，也为我们进一步做好质监工作指明了方向。会议开始时，努尔别克局长作了题为《振奋精神、求真务实，抢抓机遇、创新发展，努力开创质监事业科学发展的新局面》的工作报告，努局长所作的工作报告，实事求是地回顾和总结了2009年的质监工作，认真分析了当前面临的形势和任务，对2010年的各项工作作了全面动员和部署，符合科学发展观的要求，符合自治州对经济工作和维护社会稳定的部署，也符合质监工作的实际，具有很强的针对性和指导性。于保江组长作了题为《强化教育、完善制度，纠建并举、狠抓落实，全面提升质监系统党风廉政建设工作 水平》的党风廉政建设工作报告，对系统2009年党风廉政建设工作进行了回顾和总结，对2010年党风廉政建设工作进行了部署安排。会议还对2009先进单位、先进处室和先进个人进行了表彰。在会上我们还传达了自治区党委常委、纪委书记、政法委书记符强同志在自治区质监局考核工作时的讲话主要精神，传达了自治区党委常委宋爱荣同志和自治区副主席胡伟同志在自治区质监系统工作会议上的讲话主要精神。会上有三个先进单位交流了工作经验，为我们提供了一些值得借鉴的经验。会议期间，与会同志认真学习了州党委工作会议、自治区质监系统工作会议精神，会议还围绕自治州领导的讲话、努尔别克局长所作的工作报告和于保江组长所作的党风廉政建设工作报告，进行了分组讨论，大家畅谈收获感想，交流思想认识，为今年的工作建言献策，收到了很好的效果。大家普遍感到，这次会议虽然时间不长，但会议主题鲜明、内容丰富，鼓舞人心、振奋精神，会议开得很成功，收获很大。一是认清了形势，统一了认识。通过认真学习自治州领导的重要讲话和努局长、于组长所作的工作报告，大家普遍感到，当前质监工作正处于特殊时期，机遇与挑战并存，形势喜人又逼人。当前，世界经济下行趋势渐缓，国际主要经济体出现好转迹象，世界经济有望恢复性增长。中央经济工作会议提出将进一步加大对中西部地区的支持力度，制定今后十年继续推进西部大开发的总体思路和政策措施，优先支持边疆民族地区经济社会发展，并将召开中央新疆工作座谈会，专题研究部署新疆工作。这对新疆、对伊犁都是前所未有的机遇，预示着新一轮 大投入、大开发、大建设的高潮即将到来。自治州也提出了要把保增长、调结构、提质量、促和谐作为今年工作的重点，这为我们质监工作提出了新的更高的要求，也为质监部门发挥职能作用提供了机遇。大家表示，一定要从全局和战略的高度认识国内外经济发展大势，认识质监工作的重要性，增强做好工作的责任感和主动性，把握机遇，振奋精神，扎实工作，圆满完成工作任务。二是总结了工作，交流了经验。大家感到，过去的一年，全系统认真贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心，服务大局，加强监管，依法行政，认真落实党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉力度，全面履职尽责，各项工作都取得了好成绩。自治州领导在讲话中也给予了充分肯定，对我们全系统是极大的鼓舞。大家认为，努局长作的报告对去年的工作总结实事求是，符合实际。于组长对系统党风廉政建设工作的总结内容祥实，突出特色。这次会议安排了3个单位作了大会交流，这3个单位的经验，分别从不同的角度反映了质监部门和技术机构落实科学发展，提高质监工作水平的做法，提供了一些有特点、值得借鉴、具有启示意义的经验。大家表示，一定要学习和借鉴好的经验，努力开创质监工作新局面。三是明确了任务，振奋了精神。自治州领导在讲话中要求我们坚持科学发展，全面履行职能，进一步发挥质监工作的基础保障、监管执法、服务发展、促进和谐的作用，积极主动地提供技术保障和服务，并从四个方面对我们提出了要求。我们一定要认真学习领会。大家认为，自治州领导对质监工作提出的明确要求，为我们做好今年的质监工作指明了努力方向。州局 对今年工作的安排，符合科学发展观的要求，符合自治州和自治区局的部署，也符合质监工作的实际。大家表示，在新的一年里，要牢牢把握服务科学发展这个主题，紧紧围绕推动经济社会更好更快发展的首要任务，坚持以质取胜，坚持服务发展，全面履行职能，努力提升质监工作水平，为促进保增长、调结构、提质量、促和谐和建设一个更加繁荣富裕文明和谐的伊犁做出新贡献。

刚才，州局主要领导与各县市局、直属各单位领导签订了2010年双目标任务书。会议各项议程基本上完成。借此机会，我代表州局党组向受到大会表彰的先进集体和先进个人表示祝贺！向在座的各位并通过你们，向辛勤工作在质监战线上的广大干部职工表示亲切的慰问！

在这次会议的分组讨论中，与会代表还提出了很多有价值的意见和建议。局领导专门听取了各小组讨论情况的汇报。州局党组将认真研究大家提的意见和建议，制定切实可行的政策和措施，努力把质监工作做的更好、更到位。

下面，我就如何贯彻会议精神，抓好工作落实谈几点意见。

一、统一认识，坚定信心，全面贯彻落实好这次会议精神 这次州质监系统工作会议开得很成功，达到了认清形势、统一思想，明确任务、振奋精神，坚定信心、促进发展的目的。各级领导干部一定要认真学习、深刻领会会议精神，切实把思想认识和工作部署统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到州局党组对国际国内，特别是对全疆质监系统和伊犁经济发展形势的分析判断上来，统一到对今年质监事业发展的总体要求、目标任务和重要举措上来，统一到这次会议精神上来，切实把自治州党委、政府和区局党组对我们的要求、寄予的厚望，体现到我们促进经济社会和质监事业发展的重大举措中，贯穿到保民生的具体工作中，落实到我们维护民族团结、维护社会稳定的工作实践中。一要把握大局。我们要围绕建立大质量工作机制这个重点，充分认识形势和把握机遇，进一步强化融入大局、服务大局的观念，在大局中找准定位。既要看到国家、自治区和自治州对质监工作高度重视，明确我们的工作方向，当好排头兵；又要看到我们面临的困难，抓住有利因素积极应对，全力协作。二要明确任务。要充分认识和深刻领会自治州和区局以及州局党组的工作部署，进一步认清形势，统一步调，不断理清发展思路、创新发展模式、抓住主要矛盾、突破重点难题，把工作的着力点集中到州局党组确定的发展思路和目标任务上来，制定具体措施，确保各项工作落到实处。三要强化责任。要充分认识质监部门在保增长、调结构、提质量、促和谐中的职责，以高度负责的精神，忠于职守，坚决维护人民群众的根本利益。要加强质量监管，不断提升监管能力和水平，认真查找我们在履行监管职责上存在的薄弱环节，切实加强对食品生产、流通、消费各个环节的检测和监管，确保食品质量安全，让各族群众吃的放心、用的放心。

二、理清思路，突出重点，扎实做好各项工作

2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年各项工作，对于我们推动经济发展，促进社会和谐稳定，圆满完成质量技术监督事业2005-2010年发展规划目标，为“十二五”规划开 好头、起好步意义重大。各级领导干部一定要理清思路，把握重点，把自治州领导的讲话精神和州局的工作部署落到实处，以只争朝夕、奋发有为的精神推动质监事业科学发展。

一是全力维护民族团结和社会稳定。“7.5”事件血的事实再次警醒我们，同境内外“三股势力”的斗争是长期的、复杂的、尖锐的，是不以我们的意志为转移的。面对严峻复杂的反分裂斗争形势，各级领导干部务必保持清醒头脑，坚持在思想上、行动上与党中央、自治州党委保持高度一致，坚决贯彻执行州党委和州局党组关于维护稳定的决策部署，强化和落实各项维稳措施，以开展“民族团结教育年”活动为契机，加强民族团结教育，把民族团结教育与解决各族干部职工最关心、最急需、最紧迫的现实问题结合起来，为加快质监事业和经济社会发展营造良好的社会环境。

二是大力推进质量兴县（市）战略。积极探索建立依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品为主要内容的大质量工作机制，努力形成全社会抓质量工作的合力。深入开展“质量兴市”活动，建立健全质量兴县（市）工作机制，着力提高质量兴县（市）活动的有效性。大力实施名牌培育工程，围绕我州优势资源转换战略和大企业、大集团战略，积极帮助企业培育更多的名牌产品。要完善从源头抓质量的长效机制，加强企业质量信用体系建设，实施分类监管，进一步从源头上加强产品质量管理。

三是切实加强标准化、计量等基础工作。加强标准体系建设，加快推进技术标准战略，通过标准来规范企业的行为，积极做好 农业标准化体系和农业标准化示范区建设，使农业标准化真正成为农业增效、农民增收和农村经济发展的有效手段。进一步强化能源计量监督，围绕煤化工、有色金属和电力等重点耗能企业的计量监督，促进资源节约和综合利用，推进节能减排。

四是狠抓“两个安全”不手软。食品和特种设备安全事关人民群众生命健康安全。我们必须从全局的高度充分认识新形势下加强食品和特种设备安全的重大现实意义，坚定维护食品和特种设备安全，维护人民群众根本利益的信念。深入贯彻落实《食品安全法》，加强责任体系建设，进一步强化企业的主体责任，严格落实监管责任，强化巡查和日常监管措施，认真开展各时期的食品质量安全和特种设备安全大检查，全面排查安全隐患，及时发现并解决问题，决不能因为我们监管不力、重视不够，发生食品质量和特种设备重大安全事故。

五是继续抓好能力建设这项基础性工作。一是要继续抓好以基础设施和人才队伍建设为重点的能力建设。从大质量观出发，协调各方力量，推动大质量机制建设。质监技术保障能力始终是我们的看家本领，要始终不渝地加强基础设施建设，州局本级要抓好各直属检验检测机构的能力建设，紧跟伊犁州经济社会发展形势，贴近大企业、大项目做服务。州质检所年内要完成国家级蜂产品检验检测中心建设项目，通过国家中心的建设，增强能力，提升形象。各县（市）局也要加大设备改造和投入力度，新增的两个重点县级食品检验室要加快建设步伐，争取早日建成开展工作。目前，州直有一批大企业、大项目开工建设并投入生产，系 统内有条件的县（市）局要贴近企业和项目建设相关产品的实验室，及早地为企业提供技术服务，切实提高服务当地经济的能力和水平。二是加强人才队伍建设，要深入实施人才强检战略，加大人才培养力度，结合实际分层次地进行专业知识的培训，继续采取送出去请进来、院校学习等多种培训方式，开展多领域、全方位的培训教育，努力造就一批高、精、尖人才。要继续组织开展好“岗位练兵、技术比武”活动，力争在活动中取得好成绩。

三、进一步加强和改进党的建设，为质监事业发展稳定提供坚强保证

党的十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出全面部署。我们要认真贯彻全会精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，在各项工作中更好发挥党组领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、领导干部模范带头作用、共产党员先锋模范作用，团结和带领广大干部职工为质监事业的繁荣发展和长治久安提供坚强的组织保证。

一是大力加强基层党组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。加强基层党组织建设，最关键的是充分发挥好党组织领导核心和战斗堡垒作用，更重要的是建设一支强有力的基层党员干部队伍。能不能用主要精力抓好思想政治建设，是系统各级党组织特别是主要负责同志能否尽职尽责的主要标志，也 是衡量是否忠诚党的事业，是否讲政治的主要标志。加强党的建设，就是要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，科学执政、民主执政、依法执政，着力提高各级党组织总揽全局、协调各方的能力和水平。要坚持把抓基层、打基础工作放在突出位置，重点加强以县（市）局为重点的基层组织建设，真正把基层党组织建设成一支坚决贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展、促进质监和谐的高素质战斗集体，使质量技术监督工作成为维护社会稳定、推动自治州经济社会更好更快发展的助推器。

二是大力加强领导班子和干部队伍建设。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，以贯彻落实民主集中制为重点，改善领导方式和执政方式，健全领导体制和工作机制，努力把各级领导班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚定维护祖国统一和民族团结，善于领导科学发展的坚强集体。要强化政治标准，始终把政治上强作为领导班子和干部队伍建设的第一要求，注重对干部政治素质的考察，尤其是关键时刻的表现。要把建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍作为一项重大战略任务抓紧抓好。要加强干部的培养、选拔和管理，坚持党管干部的原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化对干部的培养、教育、管理和监督。把握正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的用人原则，用好的作风选人、选作风好的人，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过 得硬、人民群众信得过、领导科学发展的干部选拔到各级领导班子中来。要大力加强领导班子和领导干部领导能力的培养，重点增强谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，增强做好本职工作、协调服务、综合管理、维护稳定的本领，增强新形势下依法办事能力、检验检测能力、服务自治州大开发大发展的技术保障、质量安全能力和应急管理等方面的能力，提高为经济发展、事业发展的服务水平。系统各级领导班子和广大干部职工，要进一步提高自身素质，不断增强领导水平和服务经济社会发展的能力和水平。要孜孜以求地奋发学习，着力提高自身素质。注重学习提高，是对领导干部的基本要求。各级领导班子成员要毫不放松地抓好学习，要坚持用科学发展的理论武装头脑，进一步坚定理想信念，提高理论素养。要从领导工作实际出发，学习经济、政治、文化、法律等各个领域的新知识、新理论，提高领导实际工作的本领。每年要有计划地安排好理论学习，保证学习效果，切实提高自身理论素养。要以身作则、当好表率。要抓好班子、带好队伍，带出一支政治合格、本领过硬、作风优良、纪律严明、团结干事的好队伍，不仅要做立场坚定的表率，勤奋学习的表率，还要做忘我工作的表率，做维护民族团结反对民族分裂的表率，做发扬优良传统的表率，做清正廉洁的表率。要切实负起责任、敢抓敢管。增强党内生活的原则性和实效性，大兴批评和自我批评之风，对存在的问题，不回避、不推卸，敢抓敢管，勇于揭露和纠正缺点错误，遇到问题主动想办法解决，化消极因素为积极因素，反对和克服好人主义。要创造性地开展工作，增 强总揽全局的能力。要总揽全局，必须善于结合实际，创造性地开展工作。既要全面认真地贯彻中央、自治州党委、区局党组和州局党组各项指示、决策部署，又要清醒地认识本县（市）的发展基础、优势条件、制约因素等，认真做好“结合”文章，科学地确定切合实际的发展思路和措施，正确处理好当前与长远、局部与全局的关系，善于把本单位工作置于系统内外的宏观形势和工作大局中来思考、来谋划、来推进。要大力加强党的作风建设。大力弘扬理论联系实际、密切联系群众的作风，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，在系统上下形成勤政为民、真抓实干的良好风气。要大兴求真务实之风，坚持讲实话、办实事、出实招、求实效，不急功近利、作表面文章，不折不扣地贯彻落实州局党组推进质监事业发展的各项措施。

三是进一步抓好班子建设，不断增强领导水平和执政能力。提高各级领导干部自身素质，增强领导质监事业科学发展的能力和水平，是做好质监各项工作，实现既定目标，推动质监事业更好更快发展的前提和重要保障。要贯彻执行民主集中制，坚持集体领导制度。各级领导班子要坚持集体领导，发挥党内民主，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。班子每个成员都要自觉维护班子的团结和领导集体的权威，既要根据集体的决定和分工切实履行好自己的职责，承担起自己该承担的责任，又要关心全局工作，积极参与集体领导，做到成事不败事，补台不拆台。要积极研究探索新形势下贯彻落实民主集中制的特点和规 律，运用集体的经验、智慧，领导和指导工作，全力解决影响质量技术监督事业科学发展的矛盾和问题，全面提高领导班子思想政治建设水平。要振奋精神，强化责任狠抓落实。各级领导干部，要自觉地增强大局意识、责任意识和忧患意识，充分认识到自己肩负的职责、承担的义务，认清当前发展的形势，坚持科学务实的态度，带头落实责任制，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把本领用在促发展上，努力做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满，切实把目标任务落到实处。要顾全大局，团结协作。团结出凝聚力，团结出战斗力。当前，质监事业发展稳定正处在关键时期，越是这样的特殊时期，越是需要质监系统上下团结一致、共同努力，越是需要各级领导干部增强团结意识、协作意识，心往一处想，劲往一处使，体现出同频共振，合力推进各项工作的落实，为实现全年的发展目标不懈怠、不松劲，努力创造一流业绩。要强化宗旨意识，提高班子执政水平。各级领导班子要自觉把群众满意不满意，高兴不高兴、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点，顺民心，解民意，谋民利，强化宗旨意识，加强行风建设，转变工作作风，提高服务质量，关注民生，切实解决群众急需解决的问题和困难，维护群众的根本利益。要以“五个好”为基础，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，抓好各级领导班子建设，真正把系统各级领导班子建成“政治坚定、素质过硬，思想解放、开拓创新，团结和谐、充满活力”的坚强集体。

四、强化责任，廉洁清正，进一步加强党风廉政建设 党风廉政建设是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是实现质监事业科学和谐发展的重要保证。近年来，伊犁州质监系统的反腐倡廉建设健康发展、不断深入，取得了明显成效。在自治州组织的行风评议中，人民群众对质监部门的满意率逐年提高，得到了州党委、政府的充分肯定。今年的党风廉政建设和反腐败工作，于保江组长已作了一个很好的工作报告，我完全同意，希望大家抓好贯彻落实。在党风廉政建设方面我认为首先要健全一个工作机制。即：“党组统一领导，班子齐抓共管，纪检监察协调，单位各负其责，干部积极参与”的领导机制和工作机制。系统各单位要把事关党风廉政建设和行风建设工作，始终贯穿到各项工作之中，加强监督检查，及时解决妨碍科学发展观落实的突出问题。州局纪检部门和系统纪检干部要全面履行党章赋予的职责，以纪律建设为重点，督促各级党组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律。领导班子特别是“一把手”，要切实履行“一岗双责”，既把质监事业抓起来，又把班子队伍抓起来，建设一支想干事、会干事、干成事的党员干部队伍。其次，要确立一个理念。即：“大宣教、大制度、大监督”的理念。要完善“大宣教”工作格局，采取行之有效、生动活泼的教育方式，深入开展反腐倡廉教育，不断提高广大党员干部政治思想素质，筑牢干部的思想道德防线，确保质监工作安全，质监人员平安。要着力构建惩防体系，各单位要立足当前，着眼长远，着力构建，有重点、有步骤地整体推进，不断取得构建惩防体系的阶段性成果。要建立“大监督”机制。加强监督不仅仅是纪检监察 部门的事，而是全局的事，要充分发挥舆论监督、社会监督、群众监督和组织监督的作用，形成反腐倡廉工作合力。再次，要提高一个能力。即：纪检监察部门和纪检干部的执纪能力。纪检监察部门是加强党风廉政建设和开展反腐败工作的重要职能部门，肩负的任务光荣而繁重。为此，必须紧紧抓住加强执纪能力建设这一主线，按照“为民、务实、清廉”的要求，努力造就一支高素质的纪检监察干部队伍，推动反腐倡廉工作深入开展。纪检监察干部在实际工作中要努力体现坚持原则、敢于碰硬、清正廉洁的正气；积极向上、奋发有为的朝气；咬定目标、勇于开拓的锐气。注重提升纪检监察干部队伍敢抓敢管的战斗力，可信、可敬的亲和力，严惩腐败的威慑力。系统各级纪检监察干部要按照局党组党风廉政建设和行风建设工作的部署，紧密结合质监工作实际，围绕中心，开拓创新，狠抓落实，全面推进惩防体系建设，努力完成党风廉政建设和行风建设各项任务，为伊犁州质监事业全面、持续、协调发展作出新的更大的贡献。

五、结合实际，抓好落实，确保年初各项工作起好头、迈好步

2010年春节即将到来，工作头绪多，节前这段时间，要抓紧做好以下几项工作，切实抓出成效。

一是抓好会议精神的传达贯彻。第一，要及时汇报。要把州领导的讲话精神和努局长所作的工作报告、于组长所作的党风廉政建设工作报告主要精神，在第一时间向当地党委、政府做好汇报，让地方党委、政府全面了解质监系统的工作情况，全面了解 质监部门的工作思路，全面了解这次会议的部署和要求，主动听取地方领导的意见，争取当地党委和政府对质监工作的支持，争取一个良好的开局。第二，要认真传达学习。要把这次会议精神，在本单位领导班子、机关干部、全体干部职工三个层次中认认真真、原原本本地传达，使广大干部职工全面了解州质监系统一年来的工作，清醒认识质监工作面临的形势，明确今年和今后一个时期的重点工作任务，把思想统一到自治州的总体要求和州局的工作部署上来，进一步增强做好质监工作的责任感和紧迫感。第三，要狠抓落实。今年州局提出“坚持一个根本，围绕一个中心，确保两个安全，实现三个转变，提升四个能力，发挥五方面的作用，加强六项建设”的工作思路，怎样把这个工作思路落实在行动上，体现在工作中是摆在各级领导面前的首要任务，我们一定要把州局提出的工作思路作为行动纲领，贯穿于全年工作始终，以统一的步调抓落实，以良好的作风抓落实，以科学的方法抓落实。同时，各单位要结合自身实际情况，围绕今年的重点工作，做好任务分解，明确责任分工，提出时间进度和质量要求，一级抓一级，层层抓落实，确保各项任务落到实处。大家回去后要抓紧时间安排落实传达学习这次会议精神，州局将派督导组进行检查督导。各单位贯彻落实会议情况于3月底前报州局办公室。

二是强化监督，确保节日安全。各单位要充分认识做好“春节”、“两会”期间有关工作的重要性，及早研究部署，加强领导、统筹兼顾，抓好落实，确保节日期间质量安全，坚决遏制各类重大质量事故发生。要加强对肉制品、乳制品、糕点糖果等重点节 日期间食品的检查，特别是保证获证产品和企业不出问题，进一步加大对食品小作访的监管力度，防止食品质量事件的发生；要切实抓特种设备安全监察，节前要集中开展一次安全隐患排查，确保特种设备安全运行；要做好节日期间集贸市场的计量器具检查工作，依法保护消费者利益，保证公平交易。要强化政治意识、责任意识，建立严格的责任制，层层抓落实，以质监工作的实际成效，确保“春节”及“两会”期间安全。

三是加强维稳工作力度，妥善应对突发事件。系统各单位要清醒认识到我州依然严峻的维稳工作形势，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把维护稳定作为当前最重要的任务，确实把维护稳定的各项部署落到实处。“春节”马上到了，要充分认识节日期间维护稳定的重要性，严防“三股势力”和敌对恐怖分子的破坏和袭击，确保节日安全，让各族干部职工过一个祥和、愉快的节日。要加强宣传教育，营造维护各民族团结、反对民族分裂的浓厚氛围，要完善防毒、防爆、防火、防恐怖袭击等工作机制，加强对办公场所、实验室、施工工地等重点部位的安全防范，做好危险易燃易爆品管理，防止被盗或其它安全事故。要加强车辆管理，杜绝事故发生。要严格落实岗位责任制，认真落实领导带班和24小时值班制度，对值班期间的各项事件，按有关规定记录、汇报和处置。要加强信息报送工作，做到特事特报、大事快报，对因瞒报、迟报或漏报信息造成重大影响的，要严肃追究有关人员的责任。

四是关心职工生活，树立文明节俭新风。各级领导干部要转 变作风，深入群众，开展多种形式的送温暖活动，带头走访离退休人员、劳动模范、有困难的职工群众，把组织的温暖送到家、送到位。2009年没有落实和解决到位的关系群众温暖的问题，在春节前一定要落实解决。要认真按照中央、自治州的要求，严格遵守各项廉政规定，坚决反对铺张浪费，严禁用公款搞相互走访、相互宴请，严禁违反规定收送礼品、礼金。各级领导干部要带头廉洁自律，抵制奢侈浪费，为全体干部职工作表率，过一个文明节俭、欢乐祥和的春节。

同志们，新的形势催人奋进，新的目标鼓舞人心。新的一年我们一定要进一步解放思想、转变观念，创新管理理念，认真抓落实。切实把州局的工作部署和当地党委、政府的工作安排贯彻在行动中、落实在工作上，以扎实的作风、勇于创新的精神奋力推进质监事业全面进步，为促进伊犁州经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献！

2010年新春佳节即将来临，在这里，我代表州局党组，向全系统广大干部职工及其亲属、向离退休老同志，致以节日的问候，祝大家工作顺利、身体健康、家庭和睦、新春愉快！

谢谢大家！