加强对纪检干部的监督管理有哪些实招--中国纪检监察杂志

第一篇：加强对纪检干部的监督管理有哪些实招--中国纪检监察杂志

加强对纪检干部的监督管理有哪些实招--中国纪检监察杂志

加强对纪检干部的监督管理有哪些实招

本刊记者 沈叶

管理监督不能大而化之，必须落实落细，盯住人看住事。《工作规则》针对监督执纪工作中可能发生问题的关键点、风险点，突出“人”这个关键因素，不仅在线索处置、谈话函询、立案审查、审理等各个环节嵌入式地明确严格审批权限、全程留痕等监督措施，而且专设“监督管理”一章，健全内控机制，强化监督制约，以此管住大多数，惩治极少数。让我们一起看看《工作规则》列出了哪些加强自我监督、盯住监督执纪权、管好自己人的实招。

在审查组设立临时党支部

王岐山同志在十八届中央纪委六次全会工作报告中强调，要加强巡视组、专案组临时党支部建设，以党的建设带动各项工作。《工作规则》第四十五条明确提出，“审查组应当设立临时党支部，加强对审查组成员的教育监督，开展政策理论学习，做好思想政治工作，及时发现问题，进行批评纠正”。把临时党支部建在审查组上，既是严肃党内政治生活、加强监督管理的必然要求，也是提高审查组攻坚克难能力、以党建促工作的有力保障。一方面，通过发挥临时党支部的战斗堡垒作用，可以加强对审查组成员的政治领导、纪律监督和教育管理，确保执纪审查工作顺利开展；另一方面，通过组织生活、谈心谈话等，可以让审查组成员“找到组织”、凝心聚力，有效预防苗头性问题，及时消除负面影响，铲除“思想病灶”，防止党员游离于组织之外。

【实践掠影】

“大家抛家舍业，四处奔波，工作不分昼夜，很辛苦。但是我们工作性质特殊啊，说不定什么时候就突然有新的任务，大家一定要有纪律观念，外出要请示报告。”说话的人是黑龙江省佳木斯市纪委副书记许有昌，但此时他却是以“3·5”审查组临时党支部书记的身份跟党员同志谈话。今年3月，经佳木斯市纪委机关批准，第一纪检监察室在组织审查一件问题线索时，正式成立了“3·5”审查组临时党支部。临时党支部通过组织生活会、谈心谈话、设立纪律督察小组等形式，增强了审查组成员的大局观念、纪律意识，并摸索出“审查统一指挥、信息统一管理、力量统一调配、装备统一保障”的工作机制。实践证明，临时党支部，作用不临时。

打听案情和说情干预登记备案

专题片《打铁还需自身硬》披露了这样一个细节：在广东省茂名市纪委立案查处化州市纪委原书记陈重光时，广东省纪委原副书记、监察厅原厅长钟世坚曾打电话给茂名市纪委书记肖叶，让其“不要把事情搞大”。类似这样的不是个例。在监督执纪实践中，有的纪检干部执纪违纪，打探消息、跑风漏气、说情抹案，有的则用权力小杠杆撬动大利益，甘愿被别有用心之人“围猎”，造成了严重后果和恶劣影响。如何扎牢制度篱笆，有效防止类似事件发生？《工作规则》在第四十六条作出明确规定，“对纪检干部打听案情、过问案件、说情干预的，受请托人应当向审查组组长、执纪审查部门主要负责人报告并登记备案。发现审查组成员未经批准接触被审查人、涉案人员及其特定关系人，或者存在交往情形的，应当及时向审查组组长、执纪审查部门主要负责人直至纪检机关主要负责人报告并登记备案。”严格执行登记备案制度，把执纪审查可能失密泄密的风险降到最低，既是对纪检干部的严格要求，也是真正的关心爱护。如同茂名市纪委书记肖叶的做法，他顶住压力，把钟世坚干涉办案的问题直接向省纪委书记作了报告，促成了案件一查到底。

【实践掠影】

日前，江苏省泰州市纪委出台《泰州市纪检监察干部插手干预监督执纪工作责任追究暂行办法》，明确对纪检监察干部插手干预、打探案情等10种具体情形予以登记备案，并根据情节轻重严肃处理。有关情形包括：非履职需要打听过问监督执纪工作情况的；违规探询、说情打招呼的；未经批准接触当事人及其特定关系人的；未经批准向当事人及其特定关系人传递有关材料、信息的；未经批准对当事人给予特殊关照的；未经批准要求提供有关监督执纪工作的文字、图片、音像、数据等材料的；对监督执纪工作人员进行威胁或恐吓的；应当回避而未主动提出的；以听汇报、作批示等形式越权对监督执纪工作提出倾向性意见，或者明示、暗示压件不办、压案不查的等。

加强借调人员管理

面对繁重任务与人手紧张的矛盾，纪检机关从其他单位或下级纪检机关借调人员参与执纪审查工作的现象较为常见。然而，一旦监督管理不到位，就可能出现随意借调、连续借调、借而不管等问题，特别是一些人员长期借调形成“熟人团”后，更给执纪审查工作带来巨大风险。据媒体报道，河南省驻马店市人民检察院原检察官陈杰多次借调省纪委参与专案工作，伙同省纪委纪检监察三室原副主任潘峰大肆收受贿赂，造成恶劣影响。《工作规则》除了在第二十九条明确借调人员“一般安排从事辅助性工作”、在第四十七条规定选用借调人员“应当严格执行回避制度”外，更是在第四十八条对借调人员管理作出详细规定，强调“审查组需要借调人员的，一般应从审查人才库抽选，由纪检机关组织部门办理手续，实行一案一借，不得连续多次借调”。落实这些规定，将有效防范借调人员以案谋私等行为，防止形成固定的办案圈子，斩断可能存在的潜在利益关系。

【实践掠影】

“明确借调人员准入条件，规范审批手续，完善保障措施，强化各部门监管责任和安全保密等纪律要求。”近日，湖北省纪委针对过去借调人员管理中存在的薄弱环节，出台文件规范，加强对借调人员的管理，明确了谁来借、怎么借、怎么管以及鉴定材料出具归档等关键问题，有效解决各种非组织借调行为，维护借调人员管理工作纪律。

强化脱密期管理

相对于一般公务员和党员领导干部，监督执纪干部有更加严格的保密要求，必须把保密作为监督执纪工作的生命线和不可撼动的底线。《工作规则》除了在第四十九条对严格执行保密制度作出规定外，第五十条还专门规范了脱密期管理制度，成为一大亮点。一方面，《工作规则》规定纪检机关涉及监督执纪秘密人员离岗离职后，应当严格履行保密义务，不得泄露相关秘密；另一方面实行脱密期从业限制，规定监督执纪人员辞职、退休3年内，不得从事与纪律检查和司法工作相关联、可能发生利益冲突的职业。加强脱密期管理，防范监督执纪的核心机密因为人员流动而流失，让保密责任与离岗离职的纪检干部如影随形，这是纪检机关抓早抓小、践行“四种形态”的创新举措，是履行好主体责任、管好自己人的具体体现。

【实践掠影】

“我承诺遵守脱密期管理规定，严格履行保密义务，坚决保守纪检监察工作未公开工作内容的线索、案情……”近日，贵州省贵定县纪委27名离岗纪检干部集体向组织作出脱密期保密承诺，并逐一签订了《脱密期保密承诺书》，主要内容包括明确脱密期限、及时清退所持有和使用的全部涉密载体和涉密信息设备、及时办理移交手续等。贵定县纪委还组织召开离岗纪检干部座谈会，组织学习《保密法》《公务员法》中关于保密工作要求的相关内容。通过离岗打招呼、集体作承诺、签订保密承诺书等形式，离岗纪检干部受到再教育，正如县纪委原副书记、监察局原局长桂德君所说：“不仅体现了组织对我们的关心和爱护，也让我时刻谨记自己曾是纪检人的责任和担当。”

开展“一案双查”

责任追究是监督管理的应有之义，没有责任追究，监督管理便形同虚设。《工作规则》既防患于“未然”，也不放过“已然”，除了对如何防控风险作出规定，还在第五十三条明确了对纪检干部的违纪行为应当如何处理。特别是在第五十四条引入“一案双查”对失职失责行为进行问责，规定对审查结束后发现立案依据不充分或者失实，案件处置出现重大失误，纪检干部严重违纪的，既追究直接责任，还应当严肃追究有关领导人员的责任。这就督促纪检干部在立案审查前做实做细初步核实等基础工作，在立案审查后严格依规依纪处置，在廉洁自律上严格要求。

【实践掠影】

2016年2月，在对四川省委原副书记、原省长魏宏立案审查的同时，中央纪委成立调查组，对魏宏和四川省资阳市原市委书记李佳案件开展了“一案双查”。经查，检察机关、公安机关有3名领导干部从中帮助两人串供。此外，还查出四川省纪委调查李佳案的负责人李世成曾三次和李佳单独见面，同时省纪委存在违反程序和规定的问题。李世成受到党内警告处分，四川省纪委被责令以此为契机，对全省执纪工作展开专项检查，对发现的问题进行整改。

第二篇：纪检监察干部对干部作风建设的几点体会

新一届区委、区政府把干部作风建设作为首抓、必抓、狠抓的要务之一，以干部作风的大转变推动全区经济社会的大发展，并确定今年为“干部作风整建年”。作为纪委监察机关要以此为契机，围绕中心，服务大局，切实转变工作作风，推动全区党风廉政建设和反腐败工作不断深入，为全区经济社会又好又快发展提供坚持的纪律保证和政治支持。

一、认真学习，增强素质

随着形势的发展和反腐败斗争的深入，纪检监察工作将面临许多新情况、新问题，纪检监察工作的担子更重了。要成为合格的纪检监察干部，就必须勤学苦练，不断总结，不断创新，做到懂全局、精本行；要对纪检监察工作专

一、专心，通过不断地学习钻研纪检监察基础理论、业务知识、技能技巧，学习相关的政治理论、法律法规和现代科学技术等，不断获取新知识，掌握新技巧，成为一专多能的复合型人才；要在工作实践中日积月累地勤学，脚踏实地地苦干，培养敏锐的洞察力、正确的判断力、敏捷的应变力，真正成为纪检监察工作的行家里手。

二、志向坚定，忠于职守

纪检监察工作者身负重托，职责神圣、任务光荣。要不辱使命，有所作为，就必须有矢志为民的信念，有百折不挠的意志，有志向高远的追求，知职图进，知责思为，用好党和人民赋予的权力；要从严要求、工作严谨、执纪严格、执法严肃，严查违法乱纪案件；要站在讲政治的高度审视问题，做到察事早、定位准、主见明、运筹帷幄、把握态势，不失时机，并从战略上观察，提出并解决问题，及时有效地对待每一项工作；要有全局意识，一切从改革、发展、稳定的大局出发，紧紧围绕发展这个“第一要务”积极开展工作，自觉地服务于发展这个“第一要务”，把促进发展这个“第一要务”作为工作的出发点和落脚点。

三、修身守德，自律自强

纪检监察干部是执法执纪者，要成为合格的纪检监察干部，必须树立正确的世界观、人生观、价值观，躬身实践，着力提高自身的修养和从政能力，增强执法执纪的号召力和感召力。要时刻牢记自己的使命和责任，胸襟坦荡，气节刚正，为人处事光明磊落，堂堂正正，查处违法违纪案件刚正不阿、秉公办理，面对腐败现象和腐败分子疾恶如仇，敢于斗争。在工作中讲究工作方法和工作艺术，做到谦虚谨慎，摆正位置，对同志和霭可亲，以心近人、以诚待人、以理服人、以情感人，做到可亲可信可敬可爱。在生活中艰苦奋斗，一尘不染，甘于清苦。在面对困难时百折不挠，开拓进取。

四、扎实工作，勇于创新

当前，我国已进入改革发展的关键时期，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。作为纪检监察机关，要围绕建设一流队伍、创造一流业绩、树立一流形象，切实履行职责。要贯彻落实科学发展观，保证政令畅通；要坚持以人为本，维护好群众切身利益；要加快体制创新，拓展源头防腐工作领域；要加快作风建设，推进和促进党的作风不断好转；要加大查处力度，始终保持惩治腐败的强劲势头。

总之，纪检监察机关要始终围绕维护和促进改革发展稳定的大局，切实加强纪检监察队伍建设，不断提高纪检监察工作水平，与时俱进、勇于探索、不辱使命，恪尽职守，更好地担负起历史和时代赋予的重任。

第三篇：纪检监察干部对干部作风建设的几点体会

文章标题：纪检监察干部对干部作风建设的几点体会

新一届区委、区政府把干部作风建设作为首抓、必抓、狠抓的要务之一，以干部作风的大转变推动全区经济社会的大发展，并确定今年为“干部作风整建年”。作为纪委监察机关要以此为契机，围绕中心，服务大局，切实转变工作作风，推动全区党风廉政建设和反腐败工作不断深入，为全区经济社会又好又

快发展提供坚持的纪律保证和政治支持。

一、认真学习，增强素质

随着形势的发展和反腐败斗争的深入，纪检监察工作将面临许多新情况、新问题，纪检监察工作的担子更重了。要成为合格的纪检监察干部，就必须勤学苦练，不断总结，不断创新，做到懂全局、精本行；要对纪检监察工作专

一、专心，通过不断地学习钻研纪检监察基础理论、业务知识、技能技巧，学习相关的政治理论、法律法规和现代科学技术等，不断获取新知识，掌握新技巧，成为一专多能的复合型人才；要在工作实践中日积月累地勤学，脚踏实地地苦干，培养敏锐的洞察力、正确的判断力、敏捷的应变力，真正成为纪检监察工作的行家里手。

二、志向坚定，忠于职守

纪检监察工作者身负重托，职责神圣、任务光荣。要不辱使命，有所作为，就必须有矢志为民的信念，有百折不挠的意志，有志向高远的追求，知职图进，知责思为，用好党和人民赋予的权力；要从严要求、工作严谨、执纪严格、执法严肃，严查违法乱纪案件；要站在讲政治的高度审视问题，做到察事早、定位准、主见明、运筹帷幄、把握态势，不失时机，并从战略上观察，提出并解决问题，及时有效地对待每一项工作；要有全局意识，一切从改革、发展、稳定的大局出发，紧紧围绕发展这个“第一要务”积极开展工作，自觉地服务于发展这个“第一要务”，把促进发展这个“第一要务”作为工作的出发点和落脚点。

三、修身守德，自律自强

纪检监察干部是执法执纪者，要成为合格的纪检监察干部，必须树立正确的世界观、人生观、价值观，躬身实践，着力提高自身的修养和从政能力，增强执法执纪的号召力和感召力。要时刻牢记自己的使命和责任，胸襟坦荡，气节刚正，为人处事光明磊落，堂堂正正，查处违法违纪案件刚正不阿、秉公办理，面对腐败现象和腐败分子疾恶如仇，敢于斗争。在工作中讲究工作方法和工作艺术，做到谦虚谨慎，摆正位置，对同志和霭可亲，以心近人、以诚待人、以理服人、以情感人，做到可亲可信可敬可爱。在生活中艰苦奋斗，一尘不染，甘于清苦。在面对困难时百折不挠，开拓进取。

四、扎实工作，勇于创新

当前，我国已进入改革发展的关键时期，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。作为纪检监察机关，要围绕建设一流队伍、创造一流业绩、树立一流形象，切实履行职责。要贯彻落实科学发展观，保证政令畅通；要坚持以人为本，维护好群众切身利益；要加快体制创新，拓展源头防腐工作领域；要加快作风建设，推进和促进党的作风不断好转；要加大查处力度，始终保持惩治腐败的强劲势头。

总之，纪检监察机关要始终围绕维护和促进改革发展稳定的大局，切实加强纪检监察队伍建设，不断提高纪检监察工作水平，与时俱进、勇于探索、不辱使命，恪尽职守，更好地担负起历史和时代赋予的重任。

《纪检监察干部对干部作风建设的几点体会》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读纪检监察干部对干部作风建设的几点体会。

第四篇：社会主义和谐社会对工商行政管理系统纪检监察干部

社会主义和谐社会对工商行政管理系统纪检监察干部

提出那些要求

工商行政管理部门作为政府的职能部门，履行着法律所赋予的职权，承担着规范和维护市场秩序的重要职责，肩负着十分具体而繁重的任务，在构建和谐社会的进程中，有责任更有作为，其是否能做到廉洁从政，关系重大。工商纪检监察室是工商行政管理机关内设的专职检查监督机构，肩负着法律赋予的神圣职责。纪检监察干部是维护党和人民利益的主力军，在党风廉政建设、反腐败斗争和行风建设中具有十分重要的作用。

工商系统纪检监察干部的主要工作职责是：在上级纪检监察部门和局党组的领导下，宣传和执行党风廉政建设的各项法规和规章，监督检查本系统法律法规的执行情况，受理社会各界对工商干部违法违纪的举报、控告，对本系统工作人员履行职责的行为进行监督检查，调查处理执法干部的不良行为和违法违纪行为，促进和保证监察对象奉公守法，依法行使职责。作为工商纪检监察干部，最重要的是要敢于坚持原则，坚决同腐败现象作斗争，把“公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬”作为自己的行为准则，充分发挥在惩防腐败工作中的主力军作用，为推动工商行政管理事业的长足发展做出积极贡献。

党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，并提出了构建和谐社会九大目标任务。按照和谐社会确立的“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安 1

定有序、人与自然和谐相处的社会”基本要求，积极开展反腐倡廉工作是消除导致社会不和谐、不稳定的重要因素，是提高人民群众对党和政府的认同度的重要手段。作为工商纪检监察干部要充分认识到肩负的责任，以开展工作为支点，大力促进构建和谐社会。

工商系统纪检监察干部作为反腐倡廉这一具体任务的执行者和落实者，是工商系统反腐倡廉的排头兵，身处在在反腐倡廉第一线，责任很大，工作艰苦。纪检监察干部管理得好与坏，作用发挥得大与小，直接关系到一个单位乃至一个系统的党风廉政建设和反腐败工作，直接关系到整个工商系统在社会上的形象。因此工商纪检监察干部就必须不断加强自身建设，努力提高思想水平、政策水平和工作能力，做到既精通纪检监察业务，又熟悉工商业务知识。在工作中既要敢于动真碰硬，理直气壮地督促规范干部行政行为，纠正损害群众利益的不正之风，严厉查办违纪违规案件，严肃惩处腐败行为；又要善于开拓创新，更好地把工作思路转到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防上来，从更高层次、更宽领域推进反腐败工作。针对目前部分工商纪检监察干部对纪检监察工作的重要性认识不足，缺乏爱岗敬业精神，政治理论水平低、业务能力不强，纪检监察干部中存在执纪不严的现象，现结合当前实际，谈一点自己的看法。

在新的历史条件下，构建社会主义和谐社会的伟大工程对工商纪检监察干部提出那些要求，应具备那些素质？我认为，应做好以下工作，即做好四项“表率”，培养“五戒”观念，最终达到“四项目标”。

一、工商系统纪检监察干部在党风廉政建设、反腐败斗争和行风建设中的有着举足轻重的作用。作为纪检监察干部，要做到在政治上靠得牢，在经济上莫伸手，在工作中始终保持高尚的情操；刚直不阿、一身正气，做到堂堂正正做人、踏踏实实做事，不负组织的重托，当好党和人民的忠诚卫士。首先自身要做好四项“表率”。

一要做勤奋学习的表率。要紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章；同时应加强学习工商系统的各项法律法规，做到既精通纪检监察业务，又熟悉工商业务知识，做一个“明白人”，一个“局内人”。

二要做牢记宗旨的表率。要时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，牢记“六项禁令”，为红盾添风采、增光辉。

三要做遵纪守法的表率。作为党的忠诚卫士，纪检监察干部更加要严于律己，在严格遵守党纪国法的前提下，严格遵守日常工作纪律和各项规章制度，树立可亲、可敬、可信的纪检监察干部形象。面对新的形势，作为工商纪检监察干部，必须站在更高的层次上审视我们的工作，在执纪办案、严惩腐败的同时，加大预防腐败力度，通过全面履行教育、惩处、监督、保护职能，为构建和谐社会提供坚强的政治保障。

四要做团结协作的表率。纪检监察干部要增强团结协作、相互尊重、相互关心、相互爱护，谦虚谨慎，戒骄戒躁，树立良好的工作作

风。切忌“窝里斗”，要明白：“互相拆台，一起下台。相互补台，好戏连台。”

二、工商纪检监察干部是政纪的维护者和执行者，在工作中起着举足轻重的作用，他一方面要求每一位工商行政管理机关工作人员都必须自觉遵守，不得违反。另一方面还要求维护纪律，执行纪律，秉公执纪。并通过履行监督制约的职责，及时地发现问题，解决问题，促使工商行政管理人员廉洁自律，模范地遵纪守法，认真运用手中权力，作好本职工作。

工商系统干部职工的服务对象主要是企业和个体工商户。一些看似不经意的举动，都会引起服务对象的不满，甚至引起社会公众对整个工商系统干部队伍的质疑。千里之堤溃于蚁穴，放任小节，就会由小节不保到大节有失，由看不惯到看的惯，由不敢干到跟着干，由贪小便宜到索贿受贿。贪欲一开，如江河决堤。因此，纪检监察干部要牢固树立群众利益无小事的理念，把维护好广大干部群众利益作为出发点和落脚点，积极履行工作职责，不断创新工作机制。工商纪检监察干部要达到以上工作要求，就必须培养“五戒”观念。

所谓“五戒”观念，即：思想戒“腐”。做到一身正气，两袖清风，牢记使命，不给腐败分子以可乘之机；作风戒“飘”。做到鼓实劲，查实情，办实事；办案戒“情”。坚持原则，秉公执纪，不循私情；交友戒“滥”。增强鉴别力，多交挚友、诤友，远离“酒肉朋友”；业务戒“平”。摒弃“不求有功、但求无过”思想，开拓创新，争创一流。

三、工商行政管理部门作为国家行政执法和市场管理的职能部门，其廉政建设直接关系到执政党的形象，关系到党的执政能力建设。因此，在新形势下工商系统纪检监察干部如何更好地发挥职能作用，有效地预防和惩治腐败，确保工商行政管理事业健康发展，将是我们必须认真研究解决的一个大课题。我们必须清醒地看到，腐败现象在我们这个系统的一些地方和一些工作环节上还仍然存在，纪检监察干部的职能作用还没有得到充分发挥，反腐倡廉工作的水平还有待于进一步提高。在构建社会主义和谐社会的伟大工程中对我们工商纪检监察干部提出那些要求，如何尽最大可能发挥工商纪检监察干部的作用。在新的形势、新的任务下，工商纪检监察干部必须达到的四项基本目标要求。

一是政治坚定，思想过硬。自觉用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，经得起各种政治风浪和突发事件的严峻考验；切实增强政治敏锐性，全面落实科学发展观，坚决维护党的纪律特别是政治纪律，确保政令畅通，始终忠于党，忠于人民，忠于中国特色社会主义事业，始终保持同人民群众的血肉联系。以饱满的政治热情投入的工商行政管理局事业当中。二是坚持原则，秉公执纪。全面履行职责，正确行使手中的调查权、审理权和处理权，不讲情面，不循私情，刚直不阿；是非分明，敢于碰硬，坚持不懈地同系统内各种消极腐败现象和不正之风作斗争；维护党的形象，维护最广大人民的根本利益。

三是清正廉洁，纪律严明。带头执行廉洁自律各项规定，在监督别人的同时自觉接受他人的监督；牢记“两个务必”，始终把奉献作为人生的最高境界，守得住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑；作风严谨细致，严守政治纪律、办案纪律和保密纪律，自觉树立工商纪检监察干部的良好形象。

四是立足本职，服务大局。爱岗敬业、埋头苦干，勤奋学习、善于思考，不断提高自身素质和工作能力；围绕中心，开拓创新，不断研究新情况、解决新问题，争创一流业绩；自觉维护团结，善于协调沟通，遇事顾全大局，不计较个人名利，让党和人民靠得住、信得过。做一个合格的工商纪检监察干部。

总之，党风廉政建设、反腐败斗争和行风建设是一项长期、宏大的社会工程，是工商纪检监察干部的神圣职责。工商纪检监察工作任重而道远，光荣而艰巨，只要采取各种措施，不断加强工商纪检监察干部队伍建设，提高自身素质，才能有效地行使好人民和法律赋予的职权，真正肩负起工商纪检监察的重要使命，使党风廉政建设、反腐败斗争和行风建设取得显著成效。我们工商纪检监察干部要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，按照“全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会”的要求，抓住机遇，继往开来，开拓进取，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为推动经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献，以实际行动迎接党的十七大。

第五篇：中国银行业监督管理委员会关于对银监会工作人员

中国银行业监督管理委员会关于对银监会工作人员 个人贷款（含担保贷款、介绍贷款）、经商办企

业和入股农村信用社进行清理的通知

（银监发„2005‟37号）

机关各部门，各银监局：

银监会成立以来，广大工作人员围绕监管中心任务，按照银监会“以新思路、新机制、新举措开创银行业监管新局面”的要求，依法全面履行职责，认真执行“约法三章”等有关规定，各项工作取得了积极的成效，树立了银监会的良好监管形象。但是，也有少数工作人员存在从银行业金融机构贷款（不含纯个人消费性质的贷款）或为他人担保、介绍贷款、个人经商办企业以及在农村信用社入股等问题。这些问题若不能及时得到解决，将会妨碍公正履行银行监管职责。为了维护银监会的监管形象，确保监管工作的公正性，决定对银监会机关和各派出机构工作人员在银行业金融机构贷款、经商办企业和入股农村信用社进行一次清理（以下简称“三项清理”）。现将有关事项通知如下：

一、清理工作的范围

本次清理工作的范围包括：银监会系统所有在编工作人员（以下简称工作人员）个人向银行业金融机构贷款、为他人担保贷款、介绍贷款，个人经商办企业和入股农村信用社。

向银行业金融机构贷款，指工作人员以个人名义向银行业金融机构贷款（纯个人消费性质贷款除外，纯个人消费性质贷款不含个人投资类贷款）。为他人担保贷款，指工作人员向其他单位或个人贷款提供担保。介绍贷款指工作人员利用职务或工作便利，强令、授意或以其他方式影响银行业金融机构对不符合条件的客户发放贷款。

个人经商办企业指工作人员个人独自经商办企业，与他人合资、合股、合作、合伙经商办企业，私自以承包、租赁、受聘等方式经商办企业。

入股农村信用社指工作人员（包括以其配偶、子女名义入股，属农村信用社员工的除外）以各种方式持有农村信用社的各种股份。

二、清理工作的步骤和要求

各单位的清理工作从本通知下达之日开始，至2005年11月30日前结束。清理工作的步骤和要求是：

（一）各级工作人员凡有上述清理范围中所列事项的，首先要进行个人申报登记。内容包括：一是逐项填报实际情况；二是按本通知的要求，列出清理计划。所有工作人员要如实申报有关情况，不得漏报、瞒报、谎报。

（二）各单位在个人申报登记的基础上，向有关银行业金融机构等认真核实，以确认个人申报登记的真实性；审核其清理计划是否符合本通知的要求，并制定出本单位具体的清理计划。

（三）各单位督促、指导和检查所属工作人员落实清理计划，确保清理工作如期顺利完成。

（四）各单位将清理结果向有关银行业金融机构反馈，并在本单位内部公布。发现清理工作不到位的，要及时纠正。

（五）各单位在2005 年11 月底前对清理工作做出总结，并于2005 年12 月10 日前将“三项清理”工作总结报银监会，抄送会纪委、监察局。银监会纪委、监察局将会同有关部门组成督查组，对“三项清理”工作进行巡回检查和抽查。

三、清理工作的具体方法

（一）工作人员个人在银行业金融机构贷款和工作人员为他人担保贷款、介绍贷款。

1.工作人员在银行业金融机构贷款。

对工作人员的个人贷款（不含纯个人消费性质的贷款，纯个人消费性质贷款不含个人投资类贷款），不管是否到期，都应在清理期限内进行偿还。对不能按期还款的，由所在单位责令其本人做出还款书面承诺；对还款书面承诺到期仍不能按期还款的，由所在单位要求当事人离岗还贷，并视情节给予相应的处理或处分。

2.工作人员为他人担保贷款。

为他人担保贷款的，由贷款人所在单位责令其按有关法规和规定办理转担保手续，不能办理转担保手续的，应落实保证责任，并以其本人财产补办抵押手续。贷款到期不能归还的，由担保人承担连带责任，并视情节给予相应的处理或处分。

3.工作人员为他人介绍贷款。

对于工作人员介绍的贷款，由所在单位责令介绍人限期核实借款手续、落实借款人还款计划；贷款到期不能归还的，由所在单位要求当事人离岗清收，并视情节给予相应处理或处分。

（二）工作人员经商办企业。

经商办企业的工作人员，或者立即停止个人经商活动或退出所办企业，或者辞去在银监会的工作职务。拒不停止个人经商活动或退出所办企业、也不辞去在银监会工作职务的，由所在单位对其予以辞退。

（三）工作人员在农村信用社入股。

工作人员（包括以其配偶、子女名义入股，属农村信用社员工的除外）已在农村信用社入股的，无论入股的形式与期限长短，所属单位都要列出计划，对其所持农村信用社股份进行清理。各单位要积极与当地政府和农村信用社等有关方面沟通，以得到当地政府和入股的农村信用社对清退工作的理解与配合。

根据工作人员所持股本形式，按照银监会《关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见》（银监发„2004‟23 号）及信用社章程的有关规定，对资格股与投资股的清理分为退股和转让两种方式。对于入股效益良好、资本充足率达标的农村信用社的，要在11 月30 日之前进行退股或转让。对于入股资本充足率未达标、效益欠佳的农村信用社的，对所入的资格股，也要列出严格的退股计划，到符合上述文件要求时，办理相关的退股手续，对这部分股份要在本单位予以信息披露，接受监督；对所入的投资股，必须在11 月30 日以前进行转让清理。

自本通知下发后，禁止各级工作人员在银行业金融机构贷款（不含纯个人消费性质的贷款，纯个人消费性质贷款不含个人投资类贷款）或为他人担保、介绍贷款、个人经商办企业以及在银行业金融机构入股。对于其他妨碍公正履行监管职责的行为（如借银监会工作之便，向银行业金融机构推销保险等）予以禁止。发现有此类行为的，有关单位要按本通知精神进行纠正。

四、清理工作的组织实施

清理工作在各级领导班子的统一领导下进行，各级纪检监察部门等负责具体实施，各部门积极配合，以确保清理工作按本通知的要求进行。各单位要紧密结合开展保持共产党员先进性教育活动，统一思想，充分重视并认真抓好清理工作。各银监局负责本单位和所属分局（含监管办事处）的清理工作，其主要负责人对清理工作负总责。银监会机关各部门的清理工作由各部门负责进行，会机关纪委负责组织协调、督促检查和情况汇总。各级领导干部要带头做好清理工作。对在清理工作中表现突出的单位和人员，要给予表扬。对清理工作不重视、组织措施不力，以至影响清理效果的单位及负责人，要予以批评，情节严重的要严肃追究领导责任。对不如实申报本通知清理范围所列行为和存在清理范围所列行为而拒绝清理的工作人员，要给予纪律处分。对在清理工作中发现的违法违纪问题，要依法依纪进行处理。本通知下发后，再有本通知禁止事项发生的，要给予行为者纪律处分。

2005年6月23日