对提高纪检监察干部整体素质的调查与思考

第一篇：对提高纪检监察干部整体素质的调查与思考

目前，全市各级纪检监察组织２５８个，干部７１８名，其中专职１７５名，兼职５４３名。这支队伍整体素质究竟怎样？在队伍建设中还存在什么突出的问题？原因在哪里？应采取什么样的对策加以解决？在“两个年”活动中，委领导带领干部室、党总支的同志，就这些问题，到各县（区）、乡（镇）、直属单位，进行了深入细致地调查研究。调查研究历时一个月，分别到

了２２个单位，找了１００多名干部座谈了解，总体看，我市纪检监察干部队伍建设情况是好的。近年来，这支队伍在各级党委政府和组织人事部门的重视和支持下，有了明显的加强。各县（区）、乡（镇）一级组织都得到了较好的落实，已有５０％县（区）、９８％乡（镇）达到了纪委书记由同级党委副书记兼任的要求，不少乡镇还配备了专职纪委副书记、专职纪委委员，村级党支部都配备了兼职纪检员。乡镇自查自办案件的能力在不断提高，干部的整体素质也有了明显的增强，已初步培养造就了一支党性强、作风硬，敢于坚持原则、熟悉业务的纪检监察干部队伍。

但是，从我们平时掌握的情况和这次调查研究中发现，在我们队伍建设中还存在着一些不可忽视的问题，特别在干部思想上、素质上、力量的配备上还存在着一些比较突出的问题。

一、主要问题

归纳起来主要表现在四个方面：

（一）有信心，但还有畏难情绪

其一，从腐败现象的本身看。不少同志认为，腐败现象是一个深层次的问题，溯其根源，有着复杂的社会历史原因和个人因素。从这几年我们查处的各类案件看，突破一个案子要付出很大的代价和艰辛，特别是在现在，“两规”、“两指”使用要求又特别严，给查办案件工作带来了一个新的难题，工作中存在一个“难”字。

其二，从纪检监察工作的特殊性看。所做的工作是“得罪人”的事，有时还需要处理好上级领导、同事、熟人、朋友等诸方面的关系。因此有的同志就产生了做纪检监察工作“不可不认真，也不可太认真”的思想，工作中存在着一个“情”字。

其三，从从事纪检监察工作的时间看。不少同志一干就是几年，甚至十几年。普陀区纪委机关现有２３人，在纪委工作达１０年以上的就有１０名，最长的１４年；嵊泗县纪委机关有一位中层干部在同一岗位上一干就是１５年。那种清苦、辛苦、艰苦的日子长了，有的同志就产生了厌烦情绪，工作中存在着一个“怨”字。

（二）有能力，但综合素质不高

其一，责任意识淡薄。对纪检监察工作的使命感、责任感不够强，对上级的指示照搬照抄，缺乏开拓创新意识，尤其是直属部门的少数纪检监察干部，对纪检监察工作的重要性认识还不足，工作处于被动状态，很难主动去考虑抓纪检监察工作。有的还喜欢做表面文章，报喜不报忧，大事化小，小事化了，把单位出现的问题捂捂盖盖，对不正之风不敢抓、不敢管，存在责任意识“偏弱”的问题。

其二，业务能力欠强。真正懂法律、懂经济等专业知识人才不多，虽然这次公务员都进行了ＷＴＯ知识培训学习，但多数同志对社会主义市场经济知识、我国加入ＷＴＯ所必须的经济、法律、科技等方面的知识还比较缺乏。有的在办案、处事中，政策水平还不够高，办案技巧等方面还有待提高，口头表达、文字基本功还不够强，存在着业务能力“偏低”的问题。

其三，自身形象欠佳。有的纪检监察干部混同于一般普通群众，标准不高，要求不严，行为举止不端，有的甚至违法乱纪。近三年来已有３名纪检监察干部受到了惩处，损害了纪检监察干部的形象。个别干部存在着自身形象“偏差”的问题。

（三）有干劲，但基本力量薄弱

其一，编制不足，空位空缺。去年本市机关机构改革后，人员编制作了适当的调整，但仍有不少部门编制严重不足，人员未能落实。如市机关纪工委，编制数４人，实际真正专职搞纪检监察工作的只有书记１人，要管好下属６０多个单位的纪检监察工作谈何容易！派驻机构也有一定的缺位，给了编制不配人达２０％。有的单位长期末配纪检干部，在机构编制中存在一个“虚”字。

其二，年龄偏大，闯劲不足。一些领导和部门长期存在着对纪检监察工作调配上的误区，往往把年纪大，其他岗位安排有困难的干部安排搞纪检监察工作，导致不少部门纪检监察干部“老龄化”的问题比较突出。据统计，本级机关纪检监察干部平均年龄达４３．５岁，县（区）级机关平均达４１．５岁（岱山纪委机关达到４２．７岁），直属部门的纪检监察干部年龄也偏大，岱山县属部门的纪委书记平均年龄已达到４６．３岁。在纪检监察干部队伍中３０岁以下干部很少。因此，年龄“老化”，往往接受新事物的意识不强，工作上求稳，缺少活力。因而，从年龄结构来看存在着一个“老”字。

其三，兼职过多，精力分散。从调研中发现，这个问题在直属部门纪检监察干部中较为突出，一般纪委书记、纪检组长都要兼任党、群、工、青、妇、团等工作，由于兼职过多，导致精力分散，影响了抓纪检

监察工作，存在着一个“散”字。

（四）有力度，但存在管理疏漏

其一，干部管理不够到位。主要表现在：一是对３９个省部属、涉外机构的纪检监察组织管理不到位。在如何处理好垂直管理与属地管理的关系上尚未理顺，主动与他们沟通联系、帮助指导，显得不够有力；二是对６３个直属部门的纪检监察组织的管理不到位。这些组织现虽已明确委

托派驻（出）市直机关纪工委（监察室）管理，但其中有９个单位党组织由市委直接管理，这些部门的纪检监察组织谁去管还尚未明确，因此，在干部管理上存在着“空档”的现象。

其二，干部职务设置不够规范。在这次调研中发现，各县（区）纪委的干部，在职务设置上不够规范，有的既设置科员，又设置纪检员，有的只设科员，没有配备纪检员，有的对设置纪检员数额上存在随意性，有的控制过严，有的设置过宽。因此，在非领导干部职务设置上存在着较为“混乱”的现象。

其三，干部补贴范围、标准不够平衡。在１９９８年浙纪人事厅、财政厅、纪委、监察厅联合发文，转发关于《调整纪检监察办案人员补贴范围和标准的通知》，各县（区）、乡（镇）执行不统一，有的县（区）乡镇已落实，有的县（区）乡镇只有少数单位得到落实，有的没有得到落实，有的正在逐步开始落实。在落实过程中补贴的标准也不统一。在补贴范围上，有的乡镇只有专职纪检干部能享受，有的乡镇专兼职纪检干部都享受；派驻（出）机构的纪检干部还没有得到解决。由于补贴范围、标准不平衡，在纪检监察干部队伍中存在着一定的“攀比”心理。

二、主要原因

综上所述，问题的存在，不同程度地影响了队伍的建设，究其原因，既有客观的，也有主观的，我们认为，归结起来有三条：

（一）体制上的不合理。反腐败斗争的深入发展，越来越多地触及到体制、机制、制度和管理等深层次的问题。当前纪检监察组织的管理体制、管理模式已经不太适应当前形势发展的需要，体制改革步伐比较缓慢，特别是领导体制设置不合理，从纪检监察组织的领导关系看，都是受双重领导。一方面受同级党委的领导，另一方面还要受上级纪委的领导，而在实际工作中，要真正监督同级党委（党组）领导难。因此，工作中出现“畏难情绪、怕得罪人”的情面观念等等，与领导体制上的不合理有直接原因。

（二）教育培训不到位。在对纪检监察干部的思想教育中，还缺乏针对性和有效性，图形式、走过场，如何从思想上去高度认识纪检监察工作的地位和作用还不够，只停留在一般的认识水平上，因此，缺乏与时俱进、开拓创新意识。在业务知识上，大多数纪检监察干部知识更新不快，缺乏新知识。一方面自身学习不努力，往往以工作忙为借口，学习上缺乏韧劲、钻劲，只满足于一知半解；另一方面，给予必要的培训机会很少。有的干部在纪检监察岗位上８、９年从未受到过一次正规的业务培训，有的部门、乡镇纪检干部，参加过一些培训，但层次较低、次数少。由于知识更新慢，只凭原来的知识就很难适应新形势下的纪检监察工作。这是导致素质不高的一个主要原因。

（三）观念上的不更新。纪检监察工作的地位和作用，虽然在实际工作中已逐步体现出来，但在我们一部分领导干部的思想观念中，存在着不少误区。有的认为设立纪检监察组织是硬任务，不设不好，但对开展工作就不够重视了，认为只要经济搞上去了，小问题查不查无所谓，往往对于纪检监察工作能够促进经济发展认识不足，甚至在一些同志头脑中还不同程度地存在着纪检监察工作会“阻碍”经济发展的错误观念；从纪检监察干部本身看，也存在着“干经济工作吃香”的片面思想认识。由于这些模糊观念的存在，对纪检监察机构的建立和健全，人员的配备和管理，就显得不够重视了，从而影响了队伍的建设，这是干部力量薄弱，管理疏漏的又一个原因。

三、主要对策

针对目前我市纪检监察队伍中存在的问题，我们认为必须采取综合措施，狠抓干部整体素质的提高。要认真贯彻江泽民同志在中央纪委第七次全会上强调的“纪检监察工作思想方法、思想观念要与时俱进，工作方式、工作方法要与时俱进，人员素质、工作作风要与时俱进”的重要讲话精神，在抓队伍建设中坚决贯彻这“三个与时俱进”的重要思想，保证纪检监察队伍的健康发展，设想应从以下几个方面入手：

（一）要加快体制改革的步伐，理顺关系，优化人员配备

为进一步加快体制改革的步伐、理顺各种关系、优化人员配备。在体制上，应着重强化上级纪委的垂直领导，要加大重点领导的力度，这样更有利于对同级党委、政府及其组成人员的监督，最大限度地减少监督的空白点。在理顺关系上，对垂直管理的单位，要与他们主动沟通联系，要多给予关心、帮助，加强对他们的管理和领导；在人员的配备上，要考虑干部的优化组合，注意老中青的结合，保证纪检监察干部队伍的生机和活力。特别是要适当补充和吸收法律专业或从事法律工作的人才，提高这类人才在整个纪检监察干部队伍中的比重，进一步改善队伍知识结构。在对干部的选调过程中，要严把质量关，特别要注重不能把纪委监察机关作为安置性机构，要增加专职纪检监察干部的数量，在年龄上要有限制，一般不超过同级党委班子人员的最高年龄界限。这样才能

（二）重视事业心教育，强化干部政治素质，形成向上正气

纪检监察干部是维护党的纪律的忠诚卫士，不同于一般意义的求职谋生者，他们一言一行关系到党的形象和群众的利益。因此，要着重加强职业道德、敬业意识的教育，规范行为准则，不断增强纪检监察干部的事业心和责任感，倡导爱岗奉献精神，要在严明纪律，加强正面教育的同时，经常性地开展立功创优活动。在纪检监察系统内积极开展评选先进纪检监察组织和先进个人的活动，坚持每三年评选一次。通过开展评选活动，进一步培养纪检监察干部的荣誉感，正义感和成就感。在对完成重大任务，或突破重大案件中成绩突出的要及时给予奖励，形成奋发向上的凛然正气。

（三）多管齐下，努力抓好教育培训工作，提高队伍综合素质

作为一名纪检监察干部，不仅要懂得党的理论、党纪政纪条规、国家的法律法规，还要学习好市场经济知识、财贸、金融知识和现代科技知识，不断提高业务能力。首先，要重视在职培训教育。建议市级纪检监察机关成立培训中心或者采取委培的形式加大培训的力度。严格按照中央纪委监察部《２００１年－２００５年全国纪检监察干部教育培训规划》的要求，重视和加强对纪检监察干部的业务培训。可规定纪检监察干部必须达到的业务水平，统一制定培训方案，统一组织教育培训。其次，可采取学历进步与奖惩挂钩等办法，充分调动纪检监察干部的自学积极性。采取多种措施，营造讲学习的浓厚氛围。领导干部要带头学习，做学习的榜样。再次，要抓好定向培养，造就行家理手。纪检监察部门应舍得长远投资，从适应未来工作需要和调动业务骨干积极性的目的出发，积极向上争取名额，选送年轻业务尖子进行定向定岗培养，造就关键岗位的行业专家。

（四）逐步建立健全奖惩激励机制，充分调动积极因素

通过激励，充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性。使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。一是要发挥用人导向。坚持按《干部选拔任用工作条例》的标准，选拔干部，坚持公正、公开、公平原则，克服论资排辈等消极现象及用人上的不正之风，真正把事业心强、德才兼备的干部选拔到领导岗位和关键岗位。二是严格奖惩制度。要对纪检监察干部制定严格的考核、奖惩制度，拉开奖惩的幅度，真正使各类制度起到激励先进，鞭挞后进的效果。要防止和纠正有些制度在实施中形同虚设和不兑现问题。三是健全多向发展的激励机制，改变纪检监察干部提升职务走“独木桥”的现象。对于具备一定条件的纪检监察干部，也可以安排到经济部门工作，为干部的成长发展创造多岗位锻炼的机会。四是生活上要多给予关心、帮助。纪检监察工作是一个特殊的职业，要给予一定的倾斜政策，要积极与有关部门领导沟通、呼吁，逐步提高他们的福利待遇（办案津贴），解决他们家庭中的一些实际困难，充分调动积极因素。

（五）加强内部监督管理，保证纪检监察干部队伍健康发展

加强内部监督管理，要按照江泽民同志在中纪委四次全会上讲的“对党员干部工作时间内的表现要监督，工作时间外的活动也要注意”的精神，实施对纪检监察干部的监督和管理。第一，要健全内部监督的预警机制，做到事前监督。通过加强事前监督，防患于未然，及时发现苗头，把问题解决在萌芽状态。要建立和健全每年召开一次全市纪检监察干部队伍建设情况分析会制度。同时，要坚持干部思想情况定期分析制度和谈心谈话制度；坚持干部思想定期汇报制度；坚持干部述职报告制度，建立以“干净干事”为主要内容的年度考核考察制度；要制定加强纪检监察干部监督规定，制定机关工作人员外出执行公务的纪律规定，加强在外出执行公务中的管理和监督等，使干部监督工作关口前移，形成一套内部监督的预警机制。第二，要坚持“三个结合”。组织监督与群众监督相结合，党内监督与社会监督相结合；上级监督与同级监督相结合。第三，要突出内部监督管理的重点。把重要岗位、重要部门的纪委书记、纪检组长、监察室主任等作为监督重点对象。第四，要注意八小时以外的监督，把监督的触角延伸到干部的社交、生活领域，防微杜渐，纯洁队伍，健康发展。

中央纪委副书记马(马文)谈纪检监察干部队伍建设——以高度的政治责任感切实抓好队伍建设

五次全会部署的反腐倡廉工作任务繁重艰巨，今年又是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的第一年，各级纪检监察机关须在狠抓工作落实上下工夫。应该坚持具体抓，抓具体，抓紧盯死，一抓到底，不见成果不撒手，抓一件成一件，积小胜为大胜。应该吃透上情，掌握下情，学习左右，理性思考，集思广益，科学决策。应该加强目标管理和过程管理，注重对工作开展情况的督促检查，及时掌握工作动态，发现和解决问题。应该狠抓落实，务求实效，不搞假大空，不搞形式主义，不搞花架子。

一年之际在于春！让我们振奋精神，抓住机遇，乘势而上，以百倍的努力完成好五次全会部署的今年反腐倡廉的各项工作任务

胡锦涛同志在中央纪委第五次全会上强调，要进一步加强纪律检查机关自身建设，不断提高纪律检查干部队伍素质。吴官正同志在中央纪委第五次全会上就加强纪检监察干部队伍建设提出明确要求，指出：“加强领导班子和干部队伍建设，提高政治素质，转变思想作风，改进工作方法。做好干部培训和轮岗交流工作。强化内部管理，建立严格的监督制约机制。”

如何贯彻落实胡锦涛同志重要讲话和中央纪委第五次全会精神，切实加强纪检监察干部队伍建设，把中央纪委第五次全会的要求落到实处？记者日前采访了中央纪委副书记马(马文)。

充分认识纪检监察干部队伍建设在反腐倡廉工作中的重要作用

马(马文)说，在中央纪委第五次全会上，胡锦涛同志从加强党的执政能力建设的高度，提出了全面提高纪律检查工作能力的要求，对纪检监察机关自身建设问题作出重要指示，强调各级纪检监察机关一定要进一步加强纪检监察干部的思想政治、作风、执纪能力建设，带头遵纪守法，主动接受广大党员、干部和群众的监督，切实履行好党和人民赋予的职责。吴官正同志也对如何抓好纪检监察机关领导班子和干部队伍建设、如何强化内部管理和监督提出了明确要求。胡锦涛同志和吴官正同志的讲话，充分显示了党中央和中央纪委对纪检监察机关自身建设的高度重视，也充分表明纪检监察干部队伍建设在反腐倡廉工作中的极端重要性。

马(马文)说，随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入发展，特别是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系这一重大战略决策的提出，对纪检监察干部队伍自身的政治素质、思想作风、业务能力、工作方法都提出了新的更高的要求。能否全面提高纪检监察干部队伍的素质和能力，关系到纪检监察机关的自身形象，关系到反腐倡廉工作的成效。必须从全局和战略的高度加强纪检监察干部队伍建设，培养和造就一支能担当重任的高素质干部队伍，为完成新时期反腐倡廉各项工作提供坚强的组织保证。

重点在加强领导班子建设、提高干部队伍整体素质、强化内部监督制约上下工夫

马(马文)说，加强纪检监察干部队伍建设是一个永恒的主题，同时又要紧紧围绕一个时期反腐倡廉的中心任务，针对干部队伍建设中需要重点解决的问题，做好不同时期的工作。当前，加强纪检监察干部队伍建设，就是要以“三个代表”重要思想为指导，按照中央纪委第五次全会的部署和要求，重点在加强领导班子建设、提高干部队伍整体素质、强化内部监督制约上下工夫，不断提高为反腐倡廉中心工作服务的水平。

要加强各级纪检监察机关领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设。教育纪检监察领导干部认真学习实践“三个代表”重要思想，坚持党的宗旨，增强党性观念，树立和落实科学发展观和正确的政绩观。积极做好纪检监察领导干部的培训工作，加强能力建设，不断提高其适应完善社会主义市场经济体制能力、实施有效监督能力、依法执纪办案能力、组织协调反腐败工作能力和保障党员民主权利的能力。积极会同有关部门做好纪检监察领导班子的调整充实工作，不断优化班子的年龄结构、知识结构，增强班子的整体素质和战斗力。

要把提高干部队伍素质作为一项“系统工程”来抓。抓好吸引环节，拓宽选人视野，积极吸纳各方面优秀人才充实纪检监察队伍。抓好培养环节，继续开展大规模培训干部工作，改进培训的方式方法，增强培训的实效性，提高培训质量；积极做好纪检监察干部挂职锻炼工作，在实践中培养和锻炼干部。抓好使用环节，对那些政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的干部，要及时发现并使用，以适应工作的需要。抓好管理和监督环节，增强纪检监察干部拒腐防变的能力。实践证明，纪检监察干部队伍是一支富有战斗力、富有奉献精神的队伍，是一支党和人民完全可以信赖的队伍，但是纪检监察干部长期处于反腐败斗争第一线，面临着复杂激烈的腐蚀与反腐蚀的考验，必须时刻保持清醒的头脑。各级纪检监察机关都要高度重视对干部的严格教育、严格管理和严格监督，不断建立健全内部监督管理的机制和制度，广大纪检监察干部都要增强大局意识、责任意识和忧患意识，自觉维护纪检监察机关的良好形象，无愧于党的忠诚卫士的称号。

要继续推进派驻机构统一管理工作和省（区、市）党委组建巡视机构工作。做好统一管理后中央纪委监察部双派驻机构的干部管理工作，并配合有关部门对派驻机构如何强化监督职能、发挥组织协调作用、加强办案工作等研究制定办法。在充分调研的基础上，对中央纪委或监察部单派驻机构统一管理工作作出部署。同时，推动各省（区、市）派驻机构统一管理及组建巡视机构工作，从组织上保证中央提出的加强党内监督的重大决策落到实处。

要继续深化纪检监察干部人事制度改革。坚持以改革创新、与时俱进的精神，抓好中央颁布的“５＋１”等法规性文件的贯彻落实，做好《公务员法》出台后的学习与实施工作。继续推进民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、试用期等制度，继续搞好纪检监察干部的轮岗交流工作，深入研究并不断规范干部考核、奖惩的办法。积极开展竞争上岗工作，促使优秀人才脱颖而出，增强纪检监察干部队伍的活力。

扎实工作，开拓创新，不断开创纪检监察干部队伍建设的新局面

马(马文)说，当前纪检监察干部队伍建设的任务非常繁重，各级纪检监察机关领导班子和干部部门一定要认清形势，进一步增强责任感和使命感，坚持不懈地把各项工作抓紧抓好。

各级纪委常委会要切实加强对干部工作的领导。要坚持两手抓、两手都要硬的方针，一手抓反腐败各项工作，一手抓干部队伍自身建设。要把干部队伍建设列入常委会的重要议事日程，经常分析研究领导班子和干部队伍的状况，提出加强和改进的意见。广大纪检监察干部工作在反腐倡廉第一线，任务繁重，工作辛苦，对他们政治上要严格要求、工作上要大力支持、生活上要热情关心，充分调动大家的积极性。

各级纪检监察机关干部部门要保持良好的精神状态和工作作风。干部部门的同志要增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，自觉地把干部工作放到反腐倡廉的大局之中、放到加强党的执政能力建设的大局中去思考，把握干部工作的正确方向。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断研究新情况、提出新思路、解决新问题，积极探索新形势下纪检监察干部队伍建设的特点和规律。要继续巩固“树组工干部形象”集中学习教育活动的成果，保持公道正派的良好形象。

要以求真务实的作风抓好干部工作各项任务的落实。纪检监察干部工作任务重、要求高，必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，狠抓各项工作的落实。只要我们保持良好的精神状态，锐意进取，扎实工作，就一定能够推动纪检监察干部工作迈上新的台阶，不断开创干部工作的新局面。

马（马文）说，纪检监察干部工作是纪检监察工作的重要组成部分，也是党的组织工作的重要组成部分。在当前全党深入开展反腐倡廉工作的新形势下，按照“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”的要求，建设一支“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部队伍，为党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的人才支持和组织保证，具有特殊的重要意义。

多年的实践证明，反腐败斗争之所以不断深入发展，不断取得阶段性成果，一个重要的原因，是由于有一支政治坚强、能打硬仗、党和人民信赖的纪检监察干部队伍作为组织保证。中央纪委第三次全会对当前的党风廉政建设和反腐败工作做出了新的部署，特别是在坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防等方面提出了明确要求，工作难度更大，任务更为艰巨，对纪检监察干部的要求也更高了。马（马文）认为，适应这种形势的发展和情况的变化，广大纪检监察干部必须增强从政治上和全局上分析和把握问题的能力，与时俱进、开拓创新，研究新情况，解决新问题，不断开创反腐倡廉工作新局面。因此，加强纪检监察干部队伍建设，首先是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。

马（马文）说，加强纪检监察干部队伍建设，也是培养一支高素质纪检监察人才队伍的必然要求。中央人才工作会议对大力实施人才强国战略、进一步落实党管人才原则作出了全面部署。纪检监察机关贯彻党管人才原则，就是要把纪检监察干部队伍建设纳入党政人才建设的总体规划中，造就一支既符合党政人才标准，又具有纪检监察工作特点的人才队伍。应当清醒地看到，当前纪检监察干部队伍的整体素质还存在与新形势新任务的要求不相适应的地方，与中央提出的人才建设工作目标还有不小的差距。必须加强纪检监察机关领导班子建设，加强干部的学习、培训，培养、锻炼，不断吸纳优秀人才，把纪检监察干部队伍真正建设成为拥有一批复合型领导人才和一大批懂党建、经济、教育、法律的专业人才队伍，努力开创纪检监察人才工作新局面。

纪检监察干部处在反腐倡廉的第一线，随着反腐败斗争的不断深入，查办违纪违法案件力度的持续加大，纪检监察干部面临着更加严峻的腐蚀与反腐蚀的考验。在这种情况下，能否以高度的责任感和使命感，切实加强纪检监察机关自身建设，至关重要。因此，加强纪检监察干部队伍建设，是新形势下纪检监察机关自身建设的必然要求。

紧紧围绕党风廉政建设和反腐败中心任务，加强纪检监察干部队伍建设

马（马文）说，适应新形势和新任务的需要，必须以“三个代表”重要思想为指导，按照中央纪委第三次全会的工作部署和要求，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败的中心任务，加强纪检监察干部队伍建设。

要以思想政治建设、能力建设和作风建设为重点，大力加强各级纪检监察机关领导班子建设。继续抓好各级领导班子“三个代表”重要思想的学习，重点在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。按照党的十六大的要求，不断提高班子成员科学判断形势、驾驭市场经济、应付复杂局面、依法执政和总揽全局的能力，并要结合纪检监察工作实际，提高执纪办案、组织协调、开拓创新和拒腐防变的能力。带头坚持“八个坚持、八个反对”，牢记“两个务必”，遵守“四大纪律，八项要求”，以求真务实精神推进反腐倡廉工作。加强各级纪检监察机关领导班子组织建设，通过日常考察和届中考察，不断完善班子结构，增强班子整体功能。

抓好干部培养、吸引和使用三个环节，切实提高纪检监察干部队伍素质。注意广开门路，拓宽选人用人渠道，选拔政治强、综合素质好、发展潜力大的优秀干部充实各级纪检监察队伍。严把干部入口关，做到凡进必考。继续加大干部轮岗交流的力度，在交流中考察和锻炼干部。按照中央要求，开展大规模培训干部工作，争取五年内全体纪检监察干部轮训一遍。

继续深化干部人事制度改革，不断推进干部管理体制、机制、制度和方法的创新。坚持解放思想，与时俱进，勇于摒弃不合时宜的观念和做法，积极探索适应纪检监察工作特点的有效的干部管理机制。继续推行并不断完善民主推荐、差额考察、任前公示和竞争上岗等制度。进一步深化事业单位人事制度改革。大力推进中央纪委监察部派驻机构统一管理工作，做好派驻机构统一管理后的干部管理工作，同时推动省（区、市）纪检监察机关积极进行这方面的改革。

按照中央纪委第三次全会要求，切实抓好对纪检监察系统干部的内部监督。积极探索加强纪检监察系统内部监督的措施和办法，逐步建立健全监督制约机制，加强内部管理，完善工作程序。加强上级纪检监察机关对下级纪检监察机关领导班子的监督，以及领导班子内部的监督。完善纪检监察干部考察考核机制，研究制定将不适合在纪检监察岗位工作的干部调整出去的规定。

以求真务实精神和作风，切实采取有效措施，狠抓各项工作落实

中央纪委副秘书长、干部室主任李熙介绍说，今年纪检监察机关领导班子和干部队伍建设任务非常繁重。按照中央纪委第三次全会的部署，加强纪检监察干部队伍建设，必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，狠抓各项工作的落实。

一要突出重点，细化措施，实现工作的整体推进。李熙介绍说，在领导班子建设方面，今年要有针对性地选择中央纪委监察部机关3-4个局级班子进行重点考察，选择2-3个省级纪委班子进行届中考察；继续抓好地方各级纪委书记由同级党委副书记担任决定的落实工作，地、县两级要全部落实到位。在干部交流方面，逐步加大地方纪检监察干部交流的力度，做好中央纪委监察部机关内部跨室交流，以及委部机关与派驻纪检监察机构之间的交流。在干部培训方面，重点做好各级纪委新进班子成员和中青年后备干部的培训。在干部人事制度改革方面，继续在委部机关实行副局级领导职位竞争上岗;在事业单位推行中层领导职务聘任制，试行全员聘任（用）制。在派驻机构管理方面，中央纪委监察部要全面实施对双派驻纪检监察机构的统一管理，对尚未实行改革的派驻机构以及其他中央国家机关纪检监察机构要继续加大管理和指导力度。在加强内部监督方面，要提出切实可行的措施和意见，加大对反映下一级领导班子成员重要问题的直查力度，对干部实行任职谈话、诫勉谈话和警示谈话。

二要加强业务指导，搞好沟通协调。搞好纪检监察干部队伍建设，必须依靠各方面的力量，做到上下左右协调一致。上级纪检监察机关要加强对下级机关干部工作的指导，对干部工作中的重大问题，要主动帮助协调解决，今年尤其要协调做好在省（区、市）一级建立巡视机构，以及指导省（区、市）纪检监察机关对派驻机构实行统一管理问题进行探索。纪检监察干部部门要加强与组织、编制等部门的沟通，争取工作和政策上的支持；加强与机关内部各部门及派驻机构之间的沟通，在班子配备和干部使用等工作中密切配合，形成工作的整体合力。三要建章立制，通过制度建设促进工作落实。按照中央纪委第三次全会要求，纪检监察干部队伍建设要逐步走上规范化、制度化轨道。因此，要结合实际，修订、完善干部任免、交流、考核、监督等方面的规章制度，研究制定简化程序、提高效率等方面的制度，使各项工作日趋规范。在落实新的工作任务时，要及时制定相关制度，比如要制定统一管理后派驻机构干部管理和业务管理的规定，研究制定加强纪检监察机关内部监督的办法，对国有重要骨干企业、中央金融监管机构、中央管理领导班子的金融机构的纪检监察领导干部任免工作提出规范意见等。

第二篇：对提高纪检监察干部整体素质的调查与思考[小编推荐]

目前，全市各级纪检监察组织２５８个，干部７１８名，其中专职１７５名，兼职５４３名。这支队伍整体素质究竟怎样？在队伍建设中还存在什么突出的问题？原因在哪里？应采取什么样的对策加以解决？在“两个年”活动中，委领导带领干部室、党总支的同志，就这些问题，到各县（区）、乡（镇）、直属单位，进行了深入细致地调查研究。调查研究历时一个月，分别到了２２个单位，找了１００多名干部座谈了解，总体看，我市纪检监察干部队伍建设情况是好的。近年来，这支队伍在各级党委政府和组织人事部门的重视和支持下，有了明显的加强。各县（区）、乡（镇）一级组织都得到了较好的落实，已有５０％县（区）、９８％乡（镇）达到了纪委书记由同级党委副书记兼任的要求，不少乡镇还配备了专职纪委副书记、专职纪委委员，村级党支部都配备了兼职纪检员。乡镇自查自办案件的能力在不断提高，干部的整体素质也有了明显的增强，已初步培养造就了一支党性强、作风硬，敢于坚持原则、熟悉业务的纪检监察干部队伍。

但是，从我们平时掌握的情况和这次调查研究中发现，在我们队伍建设中还存在着一些不可忽视的问题，特别在干部思想上、素质上、力量的配备上还存在着一些比较突出的问题。

一、主要问题

归纳起来主要表现在四个方面：

（一）有信心，但还有畏难情绪

其一，从腐败现象的本身看。不少同志认为，腐败现象是一个深层次的问题，溯其根源，有着复杂的社会历史原因和个人因素。从这几年我们查处的各类案件看，突破一个案子要付出很大的代价和艰辛，特别是在现在，“两规”、“两指”使用要求又特别严，给查办案件工作带来了一个新的难题，工作中存在一个“难”字。

其二，从纪检监察工作的特殊性看。所做的工作是“得罪人”的事，有时还需要处理好上级领导、同事、熟人、朋友等诸方面的关系。因此有的同志就产生了做纪检监察工作“不可不认真，也不可太认真”的思想，工作中存在着一个“情”字。

其三，从从事纪检监察工作的时间看。不少同志一干就是几年，甚至十几年。普陀区纪委机关现有２３人，在纪委工作达１０年以上的就有１０名，最长的１４年；嵊泗县纪委机关有一位中层干部在同一岗位上一干就是１５年。那种清苦、辛苦、艰苦的日子长了，有的同志就产生了厌烦情绪，工作中存在着一个“怨”字。

（二）有能力，但综合素质不高

其一，责任意识淡薄。对纪检监察工作的使命感、责任感不够强，对上级的指示照搬照抄，缺乏开拓创新意识，尤其是直属部门的少数纪检监察干部，对纪检监察工作的重要性认识还不足，工作处于被动状态，很难主动去考虑抓纪检监察工作。有的还喜欢做表面文章，报喜不报忧，大事化小，小事化了，把单位出现的问题捂捂盖盖，对不正之风不敢抓、不敢管，存在责任意识“偏弱”的问题。

其二，业务能力欠强。真正懂法律、懂经济等专业知识人才不多，虽然这次公务员都进行了ＷＴＯ知识培训学习，但多数同志对社会主义市场经济知识、我国加入ＷＴＯ所必须的经济、法律、科技等方面的知识还比较缺乏。有的在办案、处事中，政策水平还不够高，办案技巧等方面还有待提高，口头表达、文字基本功还不够强，存在着业务能力“偏低”的问题。

其三，自身形象欠佳。有的纪检监察干部混同于一般普通群众，标准不高，要求不严，行为举止不端，有的甚至违法乱纪。近三年来已有３名纪检监察干部受到了惩处，损害了纪检监察干部的形象。个别干部存在着自身形象“偏差”的问题。

（三）有干劲，但基本力量薄弱

其一，编制不足，空位空缺。去年本市机关机构改革后，人员编制作了适当的调整，但仍有不少部门编制严重不足，人员未能落实。如市机关纪工委，编制数４人，实际真正专职搞纪检监察工作的只有书记１人，要管好下属６０多个单位的纪检监察工作谈何容易！派驻机构也有一定的缺位，给了编制不配人达２０％。有的单位长期末配纪检干部，在机构编制中存在一个“虚”字。

其二，年龄偏大，闯劲不足。一些领导和部门长期存在着对纪检监察工作调配上的误区，往往把年纪大，其他岗位安排有困难的干部安排搞纪检监察工作，导致不少部门纪检监察干部“老龄化”的问题比较突出。据统计，本级机关纪检监察干部平均年龄达４３．５岁，县（区）级机关平均达４１．５岁（岱山纪委机关达到４２．７岁），直属部门的纪检监察干部年龄也偏大，岱山县属部门的纪委书记平均年龄已达到４６．３岁。在纪检监察干部队伍中３０岁以下干部很少。因此，年龄“老化”，往往接受新事物的意识不强，工作上求稳，缺少活力。因而，从年龄结构来看存在着一个“老”字。

其三，兼职过多，精力分散。从调研中发现，这个问题在直属部门纪检监察干部中较为突出，一般纪委书记、纪检组长都要兼任党、群、工、青、妇、团等工作，由于兼职过多，导致精力分散，影响了抓纪检监察工作，存在着一个“散”字。

（四）有力度，但存在管理疏漏

其一，干部管理不够到位。主要表现在：一是对３９个省部属、涉外机构的纪检监察组织管理不到位。在如何处理好垂直管理与属地管理的关系上尚未理顺，主动与他们沟通联系、帮助指导，显得不够有力；二是对６３个直属部门的纪检监察组织的管理不到位。这些组织现虽已明确委托

显示了党中央和中央纪委对纪检监察机关自身建设的高度重视，也充分表明纪检监察干部队伍建设在反腐倡廉工作中的极端重要性。

马(马文)说，随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入发展，特别是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系这一重大战略决策的提出，对纪检监察干部队伍自身的政治素质、思想作风、业务能力、工作方法都提出了新的更高的要求。能否全面提高纪检监察干部队伍的素质和能力，关系到纪检监察机关的自身形象，关系到反腐倡廉工作的成效。必须从全局和战略的高度加强纪检监察干部队伍建设，培养和造就一支能担当重任的高素质干部队伍，为完成新时期反腐倡廉各项工作提供坚强的组织保证。

重点在加强领导班子建设、提高干部队伍整体素质、强化内部监督制约上下工夫

马(马文)说，加强纪检监察干部队伍建设是一个永恒的主题，同时又要紧紧围绕一个时期反腐倡廉的中心任务，针对干部队伍建设中需要重点解决的问题，做好不同时期的工作。当前，加强纪检监察干部队伍建设，就是要以“三个代表”重要思想为指导，按照中央纪委第五次全会的部署和要求，重点在加强领导班子建设、提高干部队伍整体素质、强化内部监督制约上下工夫，不断提高为反腐倡廉中心工作服务的水平。

要加强各级纪检监察机关领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设。教育纪检监察领导干部认真学习实践“三个代表”重要思想，坚持党的宗旨，增强党性观念，树立和落实科学发展观和正确的政绩观。积极做好纪检监察领导干部的培训工作，加强能力建设，不断提高其适应完善社会主义市场经济体制能力、实施有效监督能力、依法执纪办案能力、组织协调反腐败工作能力和保障党员民主权利的能力。积极会同有关部门做好纪检监察领导班子的调整充实工作，不断优化班子的年龄结构、知识结构，增强班子的整体素质和战斗力。

要把提高干部队伍素质作为一项“系统工程”来抓。抓好吸引环节，拓宽选人视野，积极吸纳各方面优秀人才充实纪检监察队伍。抓好培养环节，继续开展大规模培训干部工作，改进培训的方式方法，增强培训的实效性，提高培训质量；积极做好纪检监察干部挂职锻炼工作，在实践中培养和锻炼干部。抓好使用环节，对那些政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的干部，要及时发现并使用，以适应工作的需要。抓好管理和监督环节，增强纪检监察干部拒腐防变的能力。实践证明，纪检监察干部队伍是一支富有战斗力、富有奉献精神的队伍，是一支党和人民完全可以信赖的队伍，但是纪检监察干部长期处于反腐败斗争第一线，面临着复杂激烈的腐蚀与反腐蚀的考验，必须时刻保持清醒的头脑。各级纪检监察机关都要高度重视对干部的严格教育、严格管理和严格监督，不断建立健全内部监督管理的机制和制度，广大纪检监察干部都要增强大局意识、责任意识和忧患意识，自觉维护纪检监察机关的良好形象，无愧于党的忠诚卫士的称号。

要继续推进派驻机构统一管理工作和省（区、市）党委组建巡视机构工作。做好统一管理后中央纪委监察部双派驻机构的干部管理工作，并配合有关部门对派驻机构如何强化监督职能、发挥组织协调作用、加强办案工作等研究制定办法。在充分调研的基础上，对中央纪委或监察部单派驻机构统一管理工作作出部署。同时，推动各省（区、市）派驻机构统一管理及组建巡视机构工作，从组织上保证中央提出的加强党内监督的重大决策落到实处。

要继续深化纪检监察干部人事制度改革。坚持以改革创新、与时俱进的精神，抓好中央颁布的“５＋１”等法规性文件的贯彻落实，做好《公务员法》出台后的学习与实施工作。继续推进民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、试用期等制度，继续搞好纪检监察干部的轮岗交流工作，深入研究并不断规范干部考核、奖惩的办法。积极开展竞争上岗工作，促使优秀人才脱颖而出，增强纪检监察干部队伍的活力。

扎实工作，开拓创新，不断开创纪检监察干部队伍建设的新局面

马(马文)说，当前纪检监察干部队伍建设的任务非常繁重，各级纪检监察机关领导班子和干部部门一定要认清形势，进一步增强责任感和使命感，坚持不懈地把各项工作抓紧抓好。

各级纪委常委会要切实加强对干部工作的领导。要坚持两手抓、两手都要硬的方针，一手抓反腐败各项工作，一手抓干部队伍自身建设。要把干部队伍建设列入常委会的重要议事日程，经常分析研究领导班子和干部队伍的状况，提出加强和改进的意见。广大纪检监察干部工作在反腐倡廉第一线，任务繁重，工作辛苦，对他们政治上要严格要求、工作上要大力支持、生活上要热情关心，充分调动大家的积极性。

各级纪检监察机关干部部门要保持良好的精神状态和工作作风。干部部门的同志要增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，自觉地把干部工作放到反腐倡廉的大局之中、放到加强党的执政能力建设的大局中去思考，把握干部工作的正确方向。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不

断研究新情况、提出新思路、解决新问题，积极探索新形势下纪检监察干部队伍建设的特点和规律。要继续巩固“树组工干部形象”集中学习教育活动的成果，保持公道正派的良好形象。

要以求真务实的作风抓好干部工作各项任务的落实。纪检监察干部工作任务重、要求高，必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，狠抓各项工作的落实。只要我们保持良好的精神状态，锐意进取，扎实工作，就一定能够推动纪检监察干部工作迈上新的台阶，不断开创干部工作的新局面。

马（马文）说，纪检监察干部工作是纪检监察工作的重要组成部分，也是党的组织工作的重要组成部分。在当前全党深入开展反腐倡廉工作的新形势下，按照“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”的要求，建设一支“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部队伍，为党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的人才支持和组织保证，具有特殊的重要意义。

多年的实践证明，反腐败斗争之所以不断深入发展，不断取得阶段性成果，一个重要的原因，是由于有一支政治坚强、能打硬仗、党和人民信赖的纪检监察干部队伍作为组织保证。中央纪委第三次全会对当前的党风廉政建设和反腐败工作做出了新的部署，特别是在坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防等方面提出了明确要求，工作难度更大，任务更为艰巨，对纪检监察干部的要求也更高了。马（马文）认为，适应这种形势的发展和情况的变化，广大纪检监察干部必须增强从政治上和全局上分析和把握问题的能力，与时俱进、开拓创新，研究新情况，解决新问题，不断开创反腐倡廉工作新局面。因此，加强纪检监察干部队伍建设，首先是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。

马（马文）说，加强纪检监察干部队伍建设，也是培养一支高素质纪检监察人才队伍的必然要求。中央人才工作会议对大力实施人才强国战略、进一步落实党管人才原则作出了全面部署。纪检监察机关贯彻党管人才原则，就是要把纪检监察干部队伍建设纳入党政人才建设的总体规划中，造就一支既符合党政人才标准，又具有纪检监察工作特点的人才队伍。应当清醒地看到，当前纪检监察干部队伍的整体素质还存在与新形势新任务的要求不相适应的地方，与中央提出的人才建设工作目标还有不小的差距。必须加强纪检监察机关领导班子建设，加强干部的学习、培训，培养、锻炼，不断吸纳优秀人才，把纪检监察干部队伍真正建设成为拥有一批复合型领导人才和一大批懂党建、经济、教育、法律的专业人才队伍，努力开创纪检监察人才工作新局面。

纪检监察干部处在反腐倡廉的第一线，随着反腐败斗争的不断深入，查办违纪违法案件力度的持续加大，纪检监察干部面临着更加严峻的腐蚀与反腐蚀的考验。在这种情况下，能否以高度的责任感和使命感，切实加强纪检监察机关自身建设，至关重要。因此，加强纪检监察干部队伍建设，是新形势下纪检监察机关自身建设的必然要求。

紧紧围绕党风廉政建设和反腐败中心任务，加强纪检监察干部队伍建设

马（马文）说，适应新形势和新任务的需要，必须以“三个代表”重要思想为指导，按照中央纪委第三次全会的工作部署和要求，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败的中心任务，加强纪检监察干部队伍建设。

要以思想政治建设、能力建设和作风建设为重点，大力加强各级纪检监察机关领导班子建设。继续抓好各级领导班子“三个代表”重要思想的学习，重点在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。按照党的十六大的要求，不断提高班子成员科学判断形势、驾驭市场经济、应付复杂局面、依法执政和总揽全局的能力，并要结合纪检监察工作实际，提高执纪办案、组织协调、开拓创新和拒腐防变的能力。带头坚持“八个坚持、八个反对”，牢记“两个务必”，遵守“四大纪律，八项要求”，以求真务实精神推进反腐倡廉工作。加强各级纪检监察机关领导班子组织建设，通过日常考察和届中考察，不断完善班子结构，增强班子整体功能。

抓好干部培养、吸引和使用三个环节，切实提高纪检监察干部队伍素质。注意广开门路，[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com xiexiebang.com,一站在手 写作无忧] 拓宽选人用人渠道，选拔政治强、综合素质好、发展潜力大的优秀干部充实各级纪检监察队伍。严把干部入口关，做到凡进必考。继续加大干部轮岗交流的力度，在交流中考察和锻炼干部。按照中央要求，开展大规模培训干部工作，争取五年内全体纪检监察干部轮训一遍。

继续深化干部人事制度改革，不断推进干部管理体制、机制、制度和方法的创新。坚持解放思想，与时俱进，勇于摒弃不合时宜的观念和做法，积极探索适应纪检监察工作特点的有效的干部管理机制。继续推行并不断完善民主推荐、差额考察、任前公示和竞争上岗等制度。进一步深化事业单位人事制度改革。大力推进中央纪委监察部派驻机构统一管理工作，做好派驻机构统一管理后的干部管理工作，同时推动省（区、市）纪检监察机关积极进行这方面的改革。

按照中央纪委第三次全会要求，切实抓好对纪检监察系统干部的内部监督。积极探索加强纪检监察系统内部监督的措施和办法，逐步建立健全监督制约机制，加强内部管理，完善工作程序。加强上级纪检监察机关对下级纪检监察机关领导班

第三篇：提高乡镇纪检监察干部队伍整体素质范文

加强综合能力建设，提高乡镇纪检监察

干部队伍整体素质

哈达门乡现有二十个行政村，人口1.2万多人。根据上级的工作要求，我们乡纪委已安排了一名专职纪检委员，在每个村设立了一名党风廉政监督员，健全了监督网络。但当前还面临着一些问题，主要有：工作上有畏难情绪、综合素质不高、作用不明显等，体制不合理和教育培训不到位是造成这些问题的主要原因。根据当前工作的需要，我们认为必须采取综合措施，提高乡村纪检干部整体素质，在抓队伍建设中坚持科学发展观的指引，保证纪检监察队伍的健康发展：

（一）重视事业心教育，强化干部政治素质。

纪检监察干部和党风廉政监督员是维护党的纪律的忠诚卫士，不同于一般意义的求职谋生者，他们一言一行关系到党的形象和群众的利益。因此，要着重加强职业道德、敬业意识的教育，规范行为准则，不断增强纪检监察干部和党风廉政监督员的事业心和责任感，倡导爱岗奉献精神，要在严明纪律，加强正面教育的同时，经常性地开展“立功创优”活动，进一步培养纪检监察干部的荣誉感，正义感和成就感。在对完成重大任务，或突破重大案件中成绩突出的要及时给予奖励，形成奋发向上的凛然正气。

（二）多管齐下，努力抓好教育培训工作，提高队伍综合素质。

作为一名纪检监察干部，不仅要懂得党的理论、党纪政纪条例规定、国家的法律法规，还要学习好市场经济知识、财贸、金融知识和现代科技知识，不断提高业务能力。首先，要重视在职培训教育。建议市级纪检监察机关成立培训中心或者采取委培的形式加大培训的力度。可规定纪检监察干部必须达到的业务水平，统一制定培训方案，统一组织教育培训。其次，可采取学历进步与奖惩挂钩等办法，充分调动纪检监察干部的自学积极性。采取多种措施，营造讲学习的浓厚氛围。

（三）逐步建立健全奖惩激励机制，充分调动积极因素

通过激励，充分调动乡镇纪检监察干部的积极性、主动性和创造性，使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。一是严格奖惩制度。要对纪检监察干部制定严格的考核、奖惩制度，拉开奖惩的幅度，真正使各类制度起到激励先进，鞭挞后进的效果。要防止和纠正有些制度在实施中形同虚设和不兑现问题。二是提高待遇，在生活上要多给予关心、帮助。纪检监察工作是一个特殊的职业，要给予一定的倾斜政策，要积极与有关部门领导沟通、呼吁，逐步提高他们的福利待遇（办案津贴），解决他们家庭中的一些实际困难，充分调动积极因素。

（四）加强廉政文化建设，营造反腐倡廉的氛围。

以胜利、一松亭、三道沟三个村的廉政文化长廊为样本，推广以党务、政务、村务、财务公开和警示教育为主要内容的廉政文化建设。按照经常化、制度化、规范化、科学化的要求，把涉

及群众切身利益的事项，采取适当的方式向群众和社会公开，接受群众监督。纪检监察干部可以在协助各村开展好廉政文化长廊的建设中锻炼组织协调能力，各村党风廉政监督员对公开的内容负起监督责任，发挥好作用，确保及时高效、内容属实。同时，依托这项工作，开展群众性廉政文化建设活动，组织一次廉政文化培训班，结合以廉政文化为主题的文艺汇演，寓教于乐，增加大家对反腐败的信心好参与反腐倡廉的热情，营造出“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。

第四篇：关于纪检监察干部心理素质的调查与思考

关于纪检监察干部心理素质的调查与思考

余爱国

纪检监察干部心理素质状况，很大程度上影响和决定着纪检监察队伍的思想、组织、作风、能力建设。良好的心理素质是纪检监察干部适应新形势，迎接新挑战，接受新考验，完成新任务的必备条件，对于提高纪检监察机关的执纪能力，加强党的执政能力建设，具有十分重要的意义。据我们对全市纪检监察干部队伍建设情况进行调查和分析，当前纪检监察干部的心理素质总的来说是好的，但也存在一些不健康的心理，必须认真研究解决。

一、纪检监察干部消极心理的主要表现

当前，纪检监察干部队伍中存在一些消极的、不健康心理，具体表现在六个方面：

1、疲劳心理。近年来，随着中央反腐败战略重点的转移，纪检监察工作面临着复杂的情况，繁重的任务，高压的态势，严格的要求，面对新形势、新任务，有的同志深感力不从心，束手无策，疲于奔波，忙于应付，身心长期处于高度紧张状态，由此产生疲劳心理。

2、急躁心理。有的同志对反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性认识不清，把握不准，准备不足，希望速战速决，一步到位，希望一蹴而就、一劳永逸。一旦愿望与现实存在反差时，就会出现心理失衡，情绪失控，产生急躁心理，甚至出现偏激、过激行为，违背客观规律，脱离客观实际，急于求成，胡搞蛮干。

3、厌烦心理。有的同志长期在纪检监察岗位上工作，相对单

一、单调、单纯的工作性质，容易使人失去新鲜感、责任感、使命感，产生职业厌烦心理；有的同志还认为纪检监察是“查人”、“整人”的工作，容易得罪人，费力不讨好，长期从事这种“与人作对”、“以人为敌”的特殊职业，带来的是麻烦，影响的是关系，丢掉的是朋友，因而心生倦意，希望能够交流、调整岗位。

4、忧郁心理。有的同志不能正确认识反腐倡廉工作面临的形势与任务，只看到复杂、曲折的一面，看不到前进、光明的一面；不能正确领会党和国家反腐倡廉战略方针和重点的转移，只看到惩处、治标的一面，看不到改革、治本的一面；不能正确看待党员和干部队伍中存在的腐败现象和腐败行为，只看到支流，看不到主流；因而心存疑虑，信心不足，产生忧郁心理。

5、孤独心理。纪检监察尤其是查办案件工作的职业特点，客观上造成纪检监察干部与外界接触不多，交际不广，沟通不畅，因而导致纪检监察干部人际关系渠道窄，圈子小，朋友少，产生寂寞、孤独、无助的心理。

6、失落心理。与其他部门和行业相比较，纪检监察工作更加讲规矩、讲规范、讲规定，对于这种特殊的职业要求和工作性质，有的同志不能正确的理解和对待，总是抱怨自己的工作条件和待遇不如他人，因而感到不自由、不自在、不自信，产生失落心理。

二、纪检监察干部应当具备的心理特质

纪检监察干部职业的特殊性，决定了他们必须具备与其他行业、岗位所不同的心理素质。

1、良好的自制力。要善于自我控制、自我陶冶、自我修养、自我调节、自我解脱，始终保持愉快的心态，心境开朗，心胸豁达，朝气蓬勃，奋发向上。明是非，辨美丑，知荣辱，识善恶，正视问题，化解矛盾。

2、沉着的应变力。要遇事镇定，处变不惊，经得起风浪，抗得住摔打，在复杂多变的情

况面前，静得下心，稳得住神，牢牢把握住社会和时代发展的脉搏，不断增强适应性，牢牢把握主动权。

3、严格的约束力。要正确看待纪检监察干部的名与利、得与失、苦与乐、成与败、进与退，高标准，严要求，模范践行共产党员的先进性，模范履行党章赋予的神圣职责。要耐得住寂寞，挡得住诱惑，守得住清贫，不为名利所动，不为女色所惑，不为权势所屈，不为人情所累，洁身自好、清正廉洁，两袖清风、严格自律。

4、高度的自信力。要坚定理想信念，强化使命意识，乐观向上，积极进取，理直气壮地肯定反腐倡廉的工作成效，理直气壮地肯定反腐倡廉的战略转移，理直气壮地肯定党员干部队伍的主流，相信党完全有能力解决好腐败问题，反腐败斗争一定能取得全面胜利。

5、果敢的决断力。要善于发现问题、分析问题、解决问题，面对纷繁复杂的局面时，能够见微知著，多谋善断，由表及里，由此及彼，把握规律性，富于创造性，运筹帷幄之中，决胜千里之外。

6、坚韧的承受力。要心胸开阔，海纳百川，在各种各样的挑战和考验面前，在各种各样的非议和误解面前，在各种各样的批评和指责面前，不以一言善恶而动怒，不以一时冲动而取舍，时刻保持十分清醒的头脑。

三、纪检监察干部心理素质建设的基本要求

加强纪检监察干部心理素质建设，要贯彻以人为本的要求，着眼于心理健康，着重于教育疏导，着力于机制保障。

1、必须体现人文关怀。人的心理问题，是一个十分复杂的过程，解决心理问题，必须坚持以人为本，体现人文关怀。因此，我们既要把纪检监察干部当作“特殊人”，对他们严格教育、严格管理、严格监督、严格约束；又要把纪检监察干部当作“普通人”，要看到他们也有七情六欲，也有脆弱的一面。既要关心纪检监察干部的工作，又要关心他们的生活，善于了解纪检监察干部内心深处的真实想法，设身处地，换位思考，当贴心人，做知心人，让每一个干部感到话有人听、难有人帮、愁有人解、忧有人分。

2、必须注重教育疏导。对待干部的心理，无论是健康的还是不健康的，无论是积极的还是消极的，都要予以理解、宽容，都要进行疏导、引导。要树立良好的心理导向，积极倡导纪检监察干部培育良好的心理自信能力、承受能力、应变能力、约束能力、决断能力、自制能力，摒弃不健康的心理因素。要加强学习教育，多做深入细致的思想政治工作，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观；坚持分类引导，对待不同的心理，采取不同的方法，有的放矢，动之以情，晓之以理。同时要经常组织文化娱乐、学习培训、专题讲座、参观交流活动，使他们在这些活动中交流情感，淡化成见，澄清误解，消除隔阂，增进团结，营造友好健康、努力进取的氛围。

3、必须讲求平等和谐。要坚持以和谐的理念和平等的观点来处理纪检监察干部的心理问题，对干部要一视同仁，可以有职务上和任务上的区分，但切不可有感情上的亲疏和能力上的歧视，更不能培植“心腹”，搞小集团、小帮派。与同事相处要保持等距离接触，以诚相待，坦诚相见。要不断强化情感的纽带作用，积极培养良好情感，促进纪检监察机关人际关系的和谐，形成团结进取的战斗集体。同事之间，领导与下属之间要经常进行平等、诚恳、和谐的思想交流，通过广泛深入的交心谈心，有效消除误解和思想隔阂，从而进一步增进理解，加强团结，建立起风雨同舟、荣辱与共的亲密关系。

4、必须强化制度保障。要建立健全调研测评机制，及时掌握纪检监察干部的心理动态，有针对性地开展工作。要建立健全绩效考核机制，切实解决纪检监察机关和干部队伍中忙闲不均、苦乐不均等问题，重在保护和调动积极性，树立和强化责任心。要建立健全进退流转

机制，对那些长期从事纪检监察工作的同志，及时交流轮岗；优秀的纪检监察干部，予以提拔重用；不适应纪检监察工作的，必须进行调整。同时注意选拔、调入有专业、有特长、有经验、有年龄优势、有培养前途的干部进入纪检监察组织，优化队伍结构。要建立健全领导示范机制，领导干部尤其是“一把手”，要带头培育健康的心理素质，发挥好榜样示范的作用。带头加强修养，用积极健康的情感去感召他人，陶冶他人。带头强化管理，在搞好自身修养的同时，全面履行职责，对分管、主管范围内干部的心理素质建设切实负起责任。

第五篇：对提高煤矿企业纪检监察干部工作能力的相关思考

对提高煤矿企业纪检监察干部工作能力的相关思考

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）04-000-02

摘要安全是煤矿生产中最重要的事情，如果在进行煤矿生产中，缺少相应的安全保障措施，在出现意外事故时，煤矿企业则会遭受巨大的经济损失，甚至生产人员的生命也会受到威胁，但要想解决煤矿生产安全保障问题，煤矿企业就要提升纪检监察干部的工作能力，对纪检监察干部加强管理和指导，使其在工作过程中合理的监管煤矿生产人员，确保煤矿生产人员在工作前做好相应安全保障措施。本文分析了当前煤矿企业纪检监察干部工作中存在的问题以及需要提升的能力，并对解决问题和提高能力提出了一些措施建议。

关键词煤矿企业纪检监察工作能力

现如今，我国煤矿企业在市场经济中的竞争越来越激烈，煤矿企业要想在市场经济中占据有力位置，煤矿企业就要展现自身的实力，而煤矿企业在发挥自身的实力时，纪检监察干部起着不可或缺的作用。因而，煤矿企业要提升纪检监察干部的整体素质和职业道德精神，让纪检监察干部对自身的工作认真负责，进而推动煤矿企业的发展。与此同时，为了有效的提升纪检监察干部的工作能力，煤矿企业应结合实际的发展情况，研究提升纪检监察干部工作能力的策略，在改革煤矿生产方式的过程中，帮助纪检监察干部树立正确的管理意识和工作理念，这样才能时纪检监察干部提升自身的工作效率。

一、关于煤矿企业纪检监察干部在工作过程中存在的问题分析

（一）缺乏良好的沟通协调能力

对于纪检监察干部而言，良好的沟通协调能力是其工作的基础，这主要是是因为纪检监察干部在工作的过程中，既需要与上级领导进行沟通交流，向上级领导汇报煤矿生产的情况，同时，也需要与同级领导和工作人员做好沟通协调工程，只有纪检监察干部正确良好的沟通协调能力，才能是工作人员理解煤矿生产的目标和方案，进而保证工作人员有针对性和计划性的进行煤矿生产工作。然而，纪检监察干部在展开工作的过程中，却无法有效的与相关工作人员进行沟通和交流，由于纪检监察干部缺乏良好的沟通协调能力，使得纪检监察干部的工作效率降低。

（二）缺乏完整的责任制度，使得执行能力效果降低

在开展纪检监察工作的过程中，纪检监察干部一定要具有良好的政治敏锐力，并做好自身分内的工作，这样才能提升工作效率。但如果纪检监察干部缺乏良好的政治敏锐力，纪检监察干部则无法有效的管理和制造贪污腐败行为，从而给煤矿企业带来严重的经济损失。此外，由于煤矿企业在发展的过程中缺乏完整的责任制度，使得纪检监察干部无法明确自身工作的性质，在执行工作任务时也缺乏较高的工作能力。

（三）建立制度能力匮乏

完整规范的建立制度能合理的约束纪检监察干部的个人行为，使其能遵循煤矿企业中相关的规章制度和法律法规，规范自身的行为，有秩序性的完成自身的工作。但由于煤矿企业在发展的过程中，缺乏完整的建立制度，不仅使得建立制度匮乏，也导致部分纪检监察干部没有按照相关要求进行工作，在工作时玩忽职守，从而致使煤矿生产的安全隐患加大。

（四）缺乏良好的创新能力

要想提升纪检监察干部的工作能力，使其能有效的提高工作效率，煤矿企业就要使纪检监察干部形成良好的创新能力和思维能力，让纪检监察干部能合理的对工作方法进行创新，转变传统的工作理念和工作模式。但是，通过对纪检监察干部的调查显示，大部分纪检监察干部都缺乏良好的发散思维，在工作时，墨守成规，不会变通，这样就严重阻碍了纪检监察干部能力的提升。

二、关于纪检监察干部需要提升的能力分析

（一）沟通协调能力

作为纪检监察工作最基础的能力，纪检监察干部需要在提升自身工作能力的基础上，提高自身的沟通协调能力，这样才能理解上级领导所下发的工作任务，并有效的支持煤矿企业的工作。但如果纪检监察干部缺乏良好的沟通协调能力，纪检监察干部则无法顺利的展开工作，这也很难赢得良好的工作效果。因此，为了增强自身的工作效率，煤矿企业在发展的过程中需要统筹全局，合理规划，加强对纪检监察干部的指导和培训，进而在指导和培训的过程中提升纪检监察干部的工作能力。此外，纪检监察干部也要提升自身的人际交往能力，了解人际交往原则，这样，才能妥善的处理好自己与领导、工作人员的关系，从而全身心的投入到工作中，与企业其它工作人员相互配合，相互协调，共同为煤矿企业的发展做出伟大的贡献。

（二）职责能力

纪检监察干部在工作过程中，需要将煤矿企业给予自身的权利充分发挥出来，切实维护自身的职责，提升自身的职责能力，进而避免在工作过程智出现严重的失职现象。此外，在提升自身职责能力的过程中，纪检监察干部要做好防腐工作，随时制止影响煤矿企业发展的行为。在此过程中，纪检监察干部一定要全面监察整个煤矿生产工作。随时保持对政治的高度敏锐性。其次，煤矿企业应提升纪检监察干部的职业道德精神和良好的职业素养，采用合理的方法激发纪检监察干干部的思维创新能力，让纪检监察干部养成勤奋好学的习惯。这样，纪检监察干部实际的工作中，才能将自身的能力完全的展现出来，并确保监察工作的有效性。

（三）制度建设能力

为了规范煤矿企业所有工作人员的行为举止，确保煤矿企业的工作人员能遵守企业的规章制度，合理的展开工作。因此，煤矿企业在发展的过程中需要提升纪检监察干部的制度建设能力，使其能根据实际的工作情况，制定科学的管理方案，完善企业的建设制度，只有提升纪检监察人员的制度建设能力，才可以使加纪检监察人员有效的解决煤矿企业在发展过程中存在的问题。此外，完整的建设制度，也能让工作人员之间友好的相处，积极主动的听取他人的意见，改善自身的工作能力。

（五）创新能力

由于时代在进步，社会在发展，因此，煤矿企业在发展的过程中应提升纪检监察干部的创新能力，只有使纪检监察干部的思想能做到与时俱进，纪检监察干部才会为煤矿企业提出科学的管理方案和策略，进而有效的提升煤矿企业工作业绩。

三、针对提高煤矿企业纪检监察干部工作能力提出的措施

（一）发现纪检监察干部存在的工作问题

对于煤矿企业而言，纪检监察干部是煤矿企业中重要的工作人员，纪检监察干部担任着重要的工作职责，其工作能力影响着整个煤矿企业的发展。因此，在提升纪检监察干部工作能力的过程中，煤矿企业要加强对纪检监察干部的监督，从而及时的发现纪检监察干部在工作过程中出现问题，只有发现影响纪检监察干部工作因素，才能从根本原因上解决实际问题，这对改善纪检监察工作能力起着良好的推动作用。

（二）提高企业干部个人素养

1.增强纪检监察干部的心理素养。

通常情况下，煤矿企业对纪检监察干部具有较高的要求，纪检监察干部不仅要具有良好的工作能力，同时，也要拥有良好的心理素质，这样，在遇到问题时，纪检监察干部就能临危不乱，稳定的处理和解决问题，从而企业员工做出良好的榜样示范。因此，煤矿企业在选择纪检监察干部的过程中，煤矿企业要对竞选人员进行考核，从而选择符合要求纪检监察人员，然后对其加强指导，提升纪检监察干部的心理素养。在考核的过程中，煤矿企业可以遵循以下几点制度考核方案：一是分析和研究纪检监察人员是否具备独立思考的能力；二是考核纪检监察人员是否具备与时俱进的思想；三是研究纪检监察人员的系统性思维能力；四是考核纪检监察人员的自我约束和控制能力。只有煤矿企业提前做好相关的准备工作，选择高素质的纪检监察干部，才能使纪检监察干部很快的形成良好的心理素质。此外，纪检监察干部也在心理素养的影响下，确立工作目标，规范工作行为，让企业员工都能受到感染，进而为企业带来正面的影响。

2.加强纪检监察干部的道德修养。

无论是煤矿企业，还是其他企业，在发展的过程中一定要提升全体工作人员的整体素养和职业道德精神，这样，才能保证工作人员能主动的融入到企业中，从而使工作人员为企业的发展奉献自身的力量。因此，煤矿企业在发展的过程中应加强纪检监察干部的道德修养。

纪检监察干部的职业道德修养主要表现为一下几点：一是纪检监察干部是否了解自身工作的性质，是否具备良好的自我反思、自我评价能力。二是纪检监察干部是否能努力完成工作，并在工作的过程中为企业创建一个良好的工作氛围。三是纪检监察干部是否具有良好的制度建设能力。之所以要求纪检监察干部具备以上职业道德修养，是因为只有纪检监察干部具备足够的职业道德修养，纪检监察干部才能在工作中发现自己存在的问题，进而采用科学方法计算弥补自身的不足之处；其次，当纪检监察干部规范自身的行为时，就会给企业带来良好的影响，使全体工作人员都能按照要求进行工作。因此，纪检监察干部在工作的过程中要努力塑造企业文化制度，提升自身的道德修养。

3.提升纪检监察干部的沟通协调能力。

在提升纪检监察干部的协调沟通能力时，首先，煤矿企业要为纪检监察干部营造一个良好的沟通环境，帮助纪检监察干部树立正确的工作观和人生价值观可，提升纪检监察干部的责任感。其次，煤矿企业要提升纪检监察干部倾听和辨识能力，保证纪检监察干部在与领导和员工交流的过程中，可以准确的理解领导所提出的要求，进而灵活的应对。其次，要帮助纪检监察干部掌握正确的沟通技巧，这样，才能使纪检监察干部找到沟通的渠道，并使纪检监察干部能应对各种场合的交。因此，在提升纪检监察干部的沟通协调能力时，煤矿企业要找到正确的方法。

四、结语

总而言之，在提升煤矿企业纪检监察干部的工作能力时，煤矿企业要制定科学的方案，在日常生活中，对纪检监察干部加强指导，提升纪检监察干部的职业素养和责任观，从而使纪检监察干部对自身的工作认真负责。此外，煤矿企业在对纪检监察干部进行培训，要将正确的工作方法明确给纪检监察人员，只有纪检监察人员掌握正确的工作技能，才能有效的提升的自身的工作能力，并在工作的过程中合理的提升煤矿企业的工作效率。

参考文献：

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