“三万”活动暨冬春水利建设动员会上的讲话

第一篇：“三万”活动暨冬春水利建设动员会上的讲话

在全县“三万”活动暨农田水利基本建设

动员大会上的讲话提纲

（2011年11月30日）

同志们：

结合今天会议的主题，我强调四点意见：

一、“三万”活动是当前一项政治任务，务必高度重视 今年3月，省委、省政府集中3个月时间，在全省开展了“万名干部进万村入万户”活动。活动围绕“送政策、访民情、办实事、促发展”主题，突出“三个全覆盖”、“四个在一线”、“五个进农家”，收到了“机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠”的预期效果。为进一步巩固和扩大“三万”活动成果，加大解决群众反映突出问题的整改力度，省委决定每年突出一个主题，坚持开展“三万”活动。最近一段时间，省、市已先后召开动员会议，对2012年“三万”活动进行了全面部署。根据省、市关于开展“三万”活动的具体要求，我县确定这次“三万”活动的主题是“兴水利、促发展、惠民生”，计划从11月30日开始，至明年3月5日结束。全县各级各部门和广大党员干部要有高度的政治敏锐感，把做好“三万”活动各项工作作为当前的一项政治任务，严格按照县委的统一部署，确保实现“三大目标”。

一是要实现“三个全覆盖”目标。“三个全覆盖”是“三

万”活动最基本的工作要求。这次“三万”活动与今年3月份有所不同，主要表现在三个方面，即活动主题不同，由“送政策、访民情、办实事、促发展”转为“兴水利、促发展、惠民生”；工作重点不同，由“访民情”转为“兴水利”；工作难点不同，这次“三万”活动的难点是筹资、筹劳。通过这次“三万”活动，全县计划整治塘堰513口，也是反映“兴水利、促发展、惠民生”的主题。在今年3月份的“三万”活动中，嘉鱼县的工作走在全市前列，分别受到省委、市委表彰，有很多值得总结的工作经验。在这次“三万”活动中，我们工作的积极性、主动性应更高，切实按照省委、市委提出的“四个不变”的要求，落实好宣传政策、兴修水利、创新机制三大工作任务，以“三个全覆盖”的实际成效，不断开创我县农业农村工作新局面，接受省委、市委和全县人民的检验。

二是要实现作风大转变目标。实现全县经济社会科学发展、跨越发展，早日迈入全省“第一方阵”、湖北经济强县行列，干部是第一要素，作风是第一保障。胡锦涛总书记七〃一重要讲话明确指出，我们党当前面临有“四大危险”，即精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险，这“四大危险”都与转变作风有关。省委坚持组织开展“三万”活动，一个重要目的就是机关转作风、干部受锻炼。作风在哪里转变？就是要从与人民群众血肉联系的点滴做起。人民群众是我们的衣食父母，也是我们党存

在和发展的基础，党和群众的关系就是鱼水关系、血肉关系、种子与土地的关系。解决干部队伍机关作风的差距，到不到基层、到不到群众中去，对群众的感情就不一样，作决策的起点也不一样。全县各级各部门和广大党员干部，要通过“三万”活动，进一步增强群众观念，提高领导发展和做好群众工作的能力，以党风政风的根本好转，推动全县经济社会更好更快发展。

三是要实现群众得实惠目标。科学发展观的核心是以人为本，落脚点是让广大人民群众共享改革发展成果。省委以“三万”活动这种形式，组织机关党员干部进村入户，最根本目的是要让农民群众得到真正的实惠。怎样让群众得到实惠？需要我们党员干部特别是领导干部和驻村工作队员，真正沉下去、坐下来，与群众交心谈心，了解群众所思、所忧、所盼，真正把惠农政策兑现落实，真正为人民群众解决生产和生活中的困难。这次“三万”活动，除了要突出兴水利重点外，还要对3月份“三万”活动中收集整理的问题整改情况开展“回头看”，看群众的意见和建议是否已经得到解决，要真正尽我们所能，把实事办好、把好事办实，不断赢得群众的信任和支持。

二、全县水利事业迎来加快发展的春天，务必抢抓机遇 今年中央和省委1号文件都聚焦水利改革发展，出台了包含财政、投资、金融、税收、土地、政绩考核等各个领域一系列支持水利发展的新政策。比如说，中央明确提出要发

挥政府在水利建设中的主导作用，建立水利投入稳定增长机制，力争今后10年全社会水利年均投入比2010年高出1倍；各级财政性资金对水利投入的总量和增幅，要有明显提高；要进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重，大幅度增加中央和地方财政专项水利投入等。经初步匡算，这些政策的实施，湖北省今后5年用于水利建设的资金大约200亿元左右，年均40亿元。面对这些良好的发展机遇，我们要深刻领会、准确把握，务必抢抓到这一轮发展先机。

一是要吃透政策。全县各级各部门特别是主要负责同志，要准确把握中央和省委1号文件的深刻内涵，准确把握新时期水利的战略定位，紧密联系我县水利工作实际，认真研究本部门本单位贯彻落实中央和省委1号文件精神的思路，抓紧细化具体措施，积极向上争取项目，加大政策落实力度，真正把中央关于水利改革发展的重大决策部署贯彻到位、落实到位。

二是要理清思路。要坚持“民生优先、统筹兼顾、人水和谐、政府主导、改革创新”的原则，始终把水利作为基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措，注重科学治水、依法治水。要重点围绕增强“四大能力”，健全“四大体系”。即围绕增强应对有力的水旱灾害防御能力、合理高效的水资源配置能力、环境良好的水生态保护能力、科学规范的水利管理能力，力争通过5-10年 的努力，基本建成功能完善的防汛抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和水生态健康保障体系、适应科学发展的水利管理体系“四大体系”。

三是要把握重点。当前和今后一段时期，全县水利建设的重点主要是以下8个方面：①着力抓好水利规划和项目建设。②着力抓好堤防整治工程建设。③着力抓好农田水利基本建设。④着力抓好中小河流治理和小型水库除险加固。⑤着力抓好农村饮水安全建设。⑥着力抓好水资源配置工程建设。⑦着力抓好水土保持和水生态保护。⑧着力抓好水能资源合理开发。

三、今冬明春水利建设事关农业丰收，务必抓紧抓实 嘉鱼是水患大县，治水兴水历来是我们的为政之要、民生之本、兴县之基，历届县委、政府高度重视。特别是去年7月，一场历史罕见的外洪内涝灾害，暴露出我县水利设施基础薄弱的问题。县委、县政府痛定思痛，迅速行动、广泛动员，在全县掀起了新一轮农田水利基本建设高潮。去冬今春以来，全县累计完成土石方373.42万方，完工195处，完成投资2.8亿元。在今年发生冬春连旱和旱涝急转的情况下，全县水利设施充分发挥效益，实现了灾年不见灾、夏粮大丰收的效果。今年是集中换届之年，决不能因为换届影响当前农田水利基本建设。刚才，魏萍县长就全县2012年度农田水利基本建设工作作了具体部署。在这里，我重点强调三点，具体是要解决好三个方面的问题：

一是要解决好钱从哪里来？资金问题是保证今冬明春农田水利基本建设是否能够顺利推进最现实的问题。有效解决农田水利基本建设中的资金问题，要把握“六个一点”，即财政资金“以奖代补”补一点，“三农”项目资金整合一点，农村“一事一议”投工投劳凑一点，企业、社会捐一点，各级工作队帮一点，用产权制度改革办法筹一点，重点是要做活“争取”、“整合”、“引导”文章。“争取”就是要积极向上争取项目资金，这是主渠道。目前，国家有关涉农项目非常多，除农业主管部门要积极向上争取项目资金外，还有很多职能部门都有这方面的项目，如财政、发改、国土等部门，各相关部门要积极主动向上争取项目，尽可能地争取更多的项目资金，用于全县农田水利基本建设。“整合”就是要对全县的涉农项目资金进行整合，坚持把农田水利建设、土地整治、农业综合开发、扶贫等各方面的项目统筹安排，捆绑使用，重点解决水利建设上的一些突出问题，努力发挥项目资金的最大效益，实现“各炒一盘菜，共办一桌席”的效果。“引导”就是要充分调动社会资金和农民自身投入水利建设的积极性，积极引导、激励民间资本和社会资源投入水利建设，缓解财政对水利建设的投资压力。

二是要解决好重点抓哪些事？用于水利基本建设的每一分钱都来之不易，如何让这些项目资金效益最大化，我们要突出“三抓”，即抓规划、抓质量、抓养护。抓规划就是要结合全县水利普查，认真搞好调查研究，结合我县水利现

状，本着科学发展、统筹兼顾、重点突出、先急后缓的原则，科学编制好全县水利建设规划。抓质量就是要对重点项目工程，严格实行项目法人制、招标投标制、合同管理制、建设监理制和质量责任终身负责制，加强对建筑材料、施工设备、施工流程等各个环节的管理，坚决杜绝“豆腐渣”工程，确保建设一项工程，打造一个亮点。抓养护就是要切实转变重建轻管的思想观念，坚持建管并举，加强对水利基础设施的养护，确保各项水利工程、设施正常运转，充分发挥好水利建设的最大效益。

三是要解决好机制怎么改？按照中央和省、市的有关规定，我们要把深化水利事业改革作为当前和今后一段时期的重点工作之一，着力构建有利于加快水利事业发展的体制机制。要明确县、镇、村在水利建设中的主要责任，切实加大对水利的公共投入，充分发挥市场机制的作用，大力引导民间投资投向水利建设，多途径拓宽水利投资渠道，确保在资金安排上有大的投入。要实行最严格的水资源管理制度，建立健全节约用水的利益调节机制，对全县水资源开发利用、节约保护主要指标落实情况进行监督考核，考核结果作为领导干部综合考核评价的重要依据。要强化水资源统一管理，整合相关部门涉水管理职能，理顺城乡分割、部门分割、条块分割的水资源管理体制，积极推进水价改革，建立健全基层水利服务体系，大力推进水利科技创新。

四、“三万”活动和农田水利基本建设是当前工作的重

点，务必精心组织

当前，县、镇、村领导班子已经到位，扎实抓好“三万”活动和今冬明春农田水利基本建设，也是对我们新一届领导班子和全县党员干部执行力的检验。全县各级各部门务必精心组织，周密部署，确保工作取得实实在在的成效。

一是要加强组织领导。为加强对这次“三万”活动的组织领导，县委成立了活动领导小组，专项设立了综合组、材料组、宣传组、检查督办组、资金管理组、考核验收组6个组，明确了具体工作职责。今天会后，各镇、各部门要迅速召开动员会，相应成立由主要负责人挂帅的工作专班，加强对活动的指导和检查督办。各单位要安排分管同志带队，注意选派熟悉农村水利工作的干部加入工作组，驻村开展工作。要结合这次“三万”活动主题，落实目标责任制，将工程建设的每一项任务落实到具体责任单位和责任人，一级抓一级，层层抓落实。各镇、县直各部门主要负责人要亲自到驻点村调研和指导冬春水利建设工作。

二是要加大督办力度。活动期间，各单位要定期汇报工作进度，“三万”活动督查专班要深入一线检查督办，定期通报工作进展情况，对发现的问题要及时整改，防止活动走过场、流于形式。要准确把握这次“三万”活动主题，加大对水利工程项目建设质量的督办检查，实行分区域、分流域、分工程、分项目督办制度，特别是对重点工程、重点区域、重要项目和行动滞后的单位，要采取得力措施，进行巡回督

查、跟踪督查、驻点督查。县纪委、监察局要结合“治庸问责”活动，加大对干部作风、工程质量等方面的督查，推动全县“三万”活动和农田水利基本建设扎实有效开展。

三是要严肃工作纪律。工作组到基层要密切联系群众，严守工作纪律，注意工作方法，对基层只能予、不能取，只帮忙、不添乱，切实做到“六不准”（不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物，不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准层层搞陪同和迎送）。驻村工作队员要与原单位工作脱钩，吃住在基层，并严格遵守工作纪律。要严肃项目建设资金的管理，确保专款专用，不得截留、挪用。要建立目标考核机制，活动结束后，县里将对各镇各部门开展活动情况进行考评，检查考评结果作为各单位年度目标责任考核的重要依据，并认真开展总结表彰工作。

第二篇：三明市2011~2012冬春水利建设

三明市2011～2012冬春水利建设

及水利水毁工程修复工作意见

三明市水利局(二〇一一年十月)

为深入贯彻落实全国、全省水利工作会议和中央、省委、市委一号文件精神，加快推进全市冬春水利建设及水利水毁工程修复建设，为明年的农业春耕生产用水、农村饮水安全、水利工程安全度汛奠定良好的基础，为社会主义新农村建设提供水利保障，现根据全省冬春水利建设及水利水毁工程修复工作部署，结合三明实际，特制定我市2011～2012冬春水利建设及水利水毁工程修复工作意见。

一、指导思想及工作重点

（一）指导思想：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国、全省水利工作会议和中央、省委、市委一号文件精神，突出重点，全力实施水利“十百千万工程”。围绕海峡西岸经济区水利建设任务，扎实推进民生水利建设，切实加大财政投入，加快水利建设，提高防灾减灾能力，服务农业和农村经济社会发展，大幅度提升水利对促进经济长期较快发展和社会和谐稳定的基础保障水平。

（二）工作重点：一是确保完成农村饮水安全工程建设。进一步加大工作力度，采取有效措施，抓紧项目实施，确保今年12月底前全面完成。二是大兴农田水利基本建设。大力推进中型灌区节

水配套改造项目建设。认真组织实施好7个小型农田水利重点县建设和专项工程项目县建设。完成山地水利示范工程建设，解决好易旱山地经济作物灌溉问题。加强小型农田水利基础设施建设。三是开展水利工程水毁修复工作。抓紧开展水利工程水毁修复，确保明年春耕用水安全和水利工程安全度汛。四是全力实施水利“十百千万工程”建设，加快进度，提升质量，确保完成建设任务。

二、目标任务

我市2011～2012冬春水利建设及水利水毁工程修复主要目标任务：计划完成土石方1319.2万方，投资5.497亿元，投劳1044.8万工日。新增渠道防渗1261.3公里，疏浚河道12公里，解决农村饮水安全人口12.77万人；完成小型水库除险加固14座，修复水利水毁工程1611处。新增节水灌溉面积9.99万亩；治理水土流失面积69.9平方公里；新增有效灌溉面积1.23万亩，改善灌溉面积13.61万亩，新增除涝面积0.5万亩。

三、实施步骤

今冬明春水利建设和水利水毁工程修复工作，计划分四个阶段进行。

（一）计划编制阶段(2011年9月1日～10月10日)。编制完成市、县（市、区）2011～2012冬春水利建设及水利水毁工程修复计划。

（二）动员部署阶段(2011年10月11日～11月10日)。按照全省冬春水利建设及水利工程水毁修复工作部署电视电话会议精神，结合我市实际，立即动员部署冬春水利建设及水利工程水毁修复工作。

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（三）全面实施阶段(2011年11月11日～2012年3月31日)。该阶段是冬春水利建设及水利工程水毁修复的关键阶段，各县（市、区）要认真按照计划任务组织实施，采取有力措施，加强宣传，营造气氛，采取有效的组织方式，把冬春水利建设及水利工程水毁修复工作逐渐推向高潮。此期间各县（市、区）要组织1～2次自查，市水利局组织重点抽查。

（四）总结评比阶段(2012年4月1日～4月30日)。抓好工程扫尾及验收工作，确保水利工程安全度汛、春耕灌溉用水需求和农村饮水安全。由市水利局配合省水利厅从明年4月下旬开始，对全市冬春水利建设及水利工程水毁修复工作进行检查评比，总结2011～2012冬春水利建设及水利工程水毁修复经验，分析存在问题，提出建议与意见，并做好迎接省上检查准备。

四、主要工作措施

（一）强化组织领导，落实工作责任。今年冬春农田水利基本建设和水利水毁工程修复任务重，时间紧，各地各有关部门要提高认识，切实把冬春农田水利基本建设和水利水毁工程修复作为今冬明春农业农村工作的重点任务抓紧抓好。要建立和完善行政领导负责制，层层签订责任书，形成主要领导重视抓、分管领导具体抓，水利部门为主抓，各有关部门配合抓的良好机制；制定和落实切实可行的实施方案，明确工作目标、工作任务和工作重点，做到计划、项目、责任、质量、时间“五落实”。要早动员、早部署、早安排、早动手，切实转变工作作风，想农民之所想，急农民之所急，办农民之所需，着力解决好农田水利基础设施中最迫切、最急需的问题；要深入实际、深入基层、深入现场，抓好跟踪检查，加强协调，解

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决具体问题，促进工作落实，全面掀起冬春农田水利基本建设的高潮。

（二）强化资金筹措，持续加大投入。水利水毁工程修复及冬春农田水利基本建设量大，需要资金多。各地要千方百计筹措资金，统筹使用各种水利建设资金，形成以政府为主导，多渠道、多元化、多层次的水利投入新机制。一要落实从土地出让收益中提取10%足额用于农田水利建设规定。此项工作将作为今年冬春水利建设的重点考核内容。二要加大财政对水利投入。各县（市、区）要加大财政对水利的投入，根据冬春农村水利基本建设的需要，解决落实好资金盘子，确保冬春农田水利基本建设及水利水毁工程修复取得实效。三要整合部门投入。水利水毁工程修复及农田水利基本建设投入规模大，投资主体多，各县（市、区）要以规划为指导，水利部门要主动与发改、财政、国土、农业、烟草等有关部门紧密配合、协同作战，形成合力，引导农民开展水利水毁工程修复及农田水利基础建设，充分发挥资金使用效益。四要拓宽筹资渠道。各地要积极落实农村小型水利公益设施“一事一议”财政奖补政策，通过引导，调动农民兴修水利的积极性和主动性。鼓励社会资金参与农田水利建设。五要增加规费投入。加大力度，依法足额征收水利建设基金、堤防维护费、水资源费、河道采砂管理费、水土流失补偿费等规费，加大对水利水毁工程修复及农田水利建设的投入。六要严格资金使用管理。要从严管理水利水毁工程修复及农田水利基本建设资金，严格财务制度，加强资金监管和审计，所有资金都要做到专款专用，严禁截留、滞留、挪用。

（三）强化督促检查，确保工程质量。各地要根据水利总体规 —４—

划和今年冬春农田水利建设任务，因地制宜、分类指导，突出重点、注重实效。要强化前期工作，做到高起点规划，高标准设计。要认真落实“项目法人责任制、建设监理制和招标投标制”，把好资金关、材料关、资质关、验收关。要加强施工安全管理，严防重大安全事故发生；要大力推广新技术、新材料、新工艺、新设备，提高工程科技含量；要通过加快推进乡镇水利工作站建设，切实加强农村水利项目建设管理，提高管理水平。要加强对冬春水利建设及水利工程水毁修复项目进行巡查督导，强化项目管理，建立健全质量保证体系，全面控制项目的质量、进度、安全等工作，确保做到建一处，成一处，管好一处，受益一处。

（四）强化统筹协调，形成建设合力。水利水毁工程修复及农田水利基本建设是一项涉及面广、工作量大的综合系统工程，涉及到人民群众的切身利益，不仅是水利部门的责任，也是各级各有关部门的共同任务。各级各有关部门要认清形势，周密安排，抓紧项目立项、资金调配和监管、建设用地审批等，以点带面，示范带动，推动冬春农田水利及水利水毁修复工程建设新高潮。水利部门要全力以赴抓好水利水毁工程修复及冬春农田水利基本的规划、建设和技术指导。各有关部门要密切配合、各司其责做好工作，共同推进农田水利建设。

（五）强化舆论宣传，营造良好氛围。各地要充分利用电视、广播、报纸、网络、简报等各种宣传媒体，大力宣传及时报道水利水毁工程修复及冬春农田水利基本建设中的新进展、新经验和新典型，大造声势，充分调动各级各部门和广大农民群众兴修农田水利的积极性，营造大干冬春农田水利基本建设的良好氛围，推动全市

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冬春农田水利基本建设扎实深入开展。为进一步调动各县（市、区）冬春水利建设及水利水毁工程修复的积极性，市水利局将配合省水利厅继续开展检查评比活动，对在冬春水利建设及水毁修复工作中涌现出的先进典型给予表彰奖励。

附件：三明市—６—

2011～2012冬春水利建设计划表

第三篇：冬春水利建设动态情况汇总

冬春水利建设进展情况通报

一、计划任务情况

我市2013年~2014年冬春水利建设计划实施项目79个，项目总投资3221.76万元，其中自治区资金2425.73万元，市县配套和群众自筹796.03万元。计划恢复灌溉面积2.4989万亩，改善灌溉面积22万亩。重点为：

（一）农村饮水安全工程项目20个，解决农村饮水不安全人口4.29万人，计划投资2228万元；

（二）海河堤工程项目11个，修建标准海河堤16.9公里，计划投资13258 万元；

（三）大型灌区节水改造项目2个，建设渠道防渗40.76公里，计划投资3000万元；

（四）病险水库除险加固1个，投资174万元；

（五）重点农田水利项目2个，面上农田水利维修工程等145处，主要建设三面光支斗毛渠防渗117公里，渠道清淤283公里，维修、加固塘坝35个，计划投资3479万元；

（五）中小河流治理、水毁水利工程、水土保持工程、河道疏浚工程等项目17 个，其中修复渠道18.7公里，疏浚河道5.5公里，治理水土流失面积3.13平方公里，计划投资3181万元。

二、完成投资情况

至2011年2月25日，全市冬春水利建设完成投资2.25亿元，占计划任务的89%。其中完成中央投资8857万元、自治区投资7789万元、市县乡投资5853万元，分别占计划的93%、85%、88%。

三、工程建设项目进展情况

至2011年2月25日，全市冬春水利建设投入176万工日，其中群众投工19.91万工日；出动机械台班7.29万个；完成土石方146.55万立方米，浆砌石7.03万立方米，砼5万立方米。

1、农村饮水安全解困工程：完成项目20处，完成投资2228万元，占计划的100%，其中新建村镇集中供水14处。解决农村饮水不安全人口4.3万人，占计划的100%。

2、海河堤防工程：完成项目11处，修建标准海河堤15公里，完成投资12329万元，占计划的93%。

3、大型灌区节水改造项目：完成项目2个，建设渠道防渗40公里，完成投资2850万元，占计划的95%。

4、水库除险加固：完成项目1个，占计划的100%。完成投资174万元，占计划的100%。

5、农田水利和水毁工程修复等项目：完成项目17个，面上农田水利维修140处，支斗毛渠清淤265公里，防渗89公里,完成投资4919万元,占计划的75%。

这些项目完成后，新增恢复灌溉面积5.0万亩，占计划的97%；改善灌溉面积19.86万亩，占计划90.27%；年新增节水能力1750万立方米。

第四篇：冬春水利建设实施方案

**县2008～2009

冬春农田水利基本建设实施方案

为做好2008～2009全县冬春农田水利基本建设，不断改善我县防洪减灾体系和用水条件，促进经济社会又好又快发展，制定本实施方案。

一、指导思想

按照县委实施刻苦攻坚跨越发展三年计划的战略部署要求，深入贯彻科学发展观，以水资源的高效利用为核心，以保障农民饮水安全、提高农业综合生产能力和改善农村生态环境为目标。进一步加强农田水利基本建设，积极探索新形势下农田水利基本建设的新机制、新办法、不断加大投入力度，创新管理体制，逐步建立保障经济社会安全的防洪减灾体系、保障经济社会不同需求的水资源供给体系、保障经济社会可持续发展的水环境保护体系，为建设富裕和谐**县做出新的更大的贡献。

二、目标任务

全县今冬明春农田水利基本建设计划安排建设水利工程219处，其中：①病险水库除险加固工程4座；②农村饮水安全解困工程14处；③修建河堤防洪工程1处；④水毁水利修复工程128处；⑤中型灌区节水改造及渠道防渗项目工程3处；⑥小水电代燃料及水电农村电气化工程1处；⑦水土保持小流域治理工程1处;⑧河道疏浚工程1处。⑨面上其他小型农田水利设施工程66处。计划投资4594.45万元，其中：申请中央投资1209.00万元，自治区补助资金1366.46万元，市本级财政资金99.03万元，县 投资947.83万元，群众自筹522.13万元，其他投资450.00万元。（详见附件1）。

三、建设重点

今冬明春农田水利基本建设重点是在继续抓好农村饮水安全解困工程、国家投资的病险水库除险加固工程、中央财政农田水利建设补助专项资金项目建设基础上，充分发挥政府、受益农户和其他社会力量多元积极性，通过政府宣传引导，组建农民用水合作组织，动员广大农民参与农田水利基本建设，创新我县农田水利基本建设的新机制。

（一）病险水库除险加固工程

今冬明春，计划投资1043.32万元，完成病险水库除险加固4宗，分别为板细、念伦、那则、上派立水库。要求有病险水库除险加固任务所在的乡镇积极与水利部门配合，按时、按质完成任务。

（二）农村饮水安全解困工程

今冬明春全县计划安排14处农村饮水安全解困工程，建设资金507.13万元，其中：中央国债投资307.00万元，县财政投资100.06万元，群众自筹100.07万元，饮水安全解困1.164万人。项目包括：那琴乡那琴片、标榜村那标片、那俩村那驮、排柳村排子，思阳镇江平村江平片、和星村生七，叫安乡文明村枯埋片、那当村派旺片、提高村那润、提高村提高、百包村那揽，南屏乡枯叫村婆凡，在妙镇在妙村米堪片，平福乡明旺村其关等。人饮工程是一项利用国债资金的工程，上级对工程的施工管理特别严格，要求财政部门要理顺好资金运转的各个环节，确保国债资金按时足额到位。人饮工程所在的乡镇、村屯，各级领导要充分发动群众，投工投劳，力争年底前验收交 付使用。

（三）河堤防工程

今冬明春全县计划安排河堤防建设工程1处，计划投资200.00万元，争取明年4月底完成。

（四）水毁水利修复工程

今冬明春的水毁水利修复工程128处，工程计划总投资631.59万元，争取明年3月底前完成建设任务。

（五）中型灌区节水改造及渠道防渗项目工程

今冬明春全县计划完成中型灌区节水改造及渠道防渗项目工程3处。总投资328.62万元，争取明年3月底前完成建设任务。

（六）小水电代燃料及水电农村电气化工程

今冬明春新建**县三华水电站，总装机容量为3台1500千瓦，今冬明春计划完成投资600.00万元。

（七）水土保持小流域治理工程

今冬明春，计划完成水土保持小流域治理工程1处，完成投资约为30.00万元。

（八）河道疏浚工程

今冬明春，计划完成河道疏浚工程1处，总投资约为60.96万元。

（九）面上其他小型农田水利设施工程

今冬明春，计划完成面上其他小型农田水利设施工程66处，总投资约为1192.83万元。

（九）农民用水者协会建设

今冬明春计划成立农民用水者协会1个，是++农垦国有昌菱农场第十三生产队农户用水者协会

四、资金筹措

要正确认识减轻农民负担与加强农田水利基本建设的关系，严格区分农民自愿投资投劳与加重农民负担的界限。要通过政策引导、资金支持、民主议事、组织协调和技术服务等方式，充分调动农民投资投劳的积极性，要在农民自愿和充分考虑农民承受能力的情况下，把政府补助与农民自筹挂钩，多筹多补、先干后补，以鼓励农民更多地投入农田水利基本建设。一要用好国家投资，保证已经下达的资金足额到位，专款专用；二要集中地方财力、物力投入，确保重点农田水利基本建设顺利进行；三要积极引导农民多渠道投入农田水利基本建设；四要充分利用政策，积极向社会融资。

五、组织措施

（一）加强组织领导。各级领导要充分认识到开展今冬明春水利建设的重要意义，把搞好今冬明春水利建设作为实践“三个代表”重要思想的一项内容，作为政府的一项重要工作，主要领导亲自动员、挂帅，分管领导具体抓。县成立今冬明春水利建设指挥部，副县长莫江林任指挥长、水利局局长凌志威任副指挥长，县政办、财政局、监察局、广播电视局等部门为指挥部成员单位，指挥部办公室设在县水利局，电话：0770—8512109，传真：0770—8512109。各乡镇要相应成立冬春水利建设办事机构，负责开展冬春水利建设各项工作。

（二）层层落实任务。全县今冬明春农田水利基本建设任务由县下达到各乡镇、村（屯），村（屯）分解落实到队、农户，各乡镇政府对下达的任务要进行跟踪检查落实，保证冬春农田水利基本建设任务按质按量如期完成。

（三）做好宣传发动工作。一是乡镇政府要适时组织召开 冬春农田水利基本建设动员大会，布置冬春农田水利基本建设工作。二是积极营造“水利为社会，社会办水利”的氛围，通过发短信、贴标语、拉横幅，出动宣传车巡回广播宣传等形式大张旗鼓进行宣传发动，同时，发动各级干部职工参加农田水利建设义务劳动。

（四）抓好典型现场。全县冬春农田水利基本建设涉及面广、投入大，要通过抓典型，以点带面，迅速掀起全县冬春农田水利基本建设高潮。首先，应把典型现场点选好；其次，要做好大上阵的各项准备工作，力争每个生产组有项目，村（屯）有小典型现场，乡（镇）有典型现场，县有自己特色的典型现场。

（五）加强规范化管理，严格把好工程质量关。一是抓好工程建设项目的立项、申报、审批、报建等手续。对有招标要求的项目，要抓紧招标工作，加强工程建设监理和质量监督。二是抓好质量。坚持工程质量第一的原则，严格落实水利工程质量责任制。各乡（镇）要统筹调配技术力量，组织技术力量深入水利建设工地加强技术指导和施工指导工作。特别是由农民筹资自行施工的小型水利工程，要加强指导，以便及时发现问题，及时解决问题。做到建一处，成一处，发挥效益一处，坚决杜绝出现“豆腐渣”工程。三是抓进度，抓工期。水库除险加固、水利水毁修复、饮水安全解困工程等各类建设项目要严格按照自治区规定的时间要求，按质按量全面完成建设任务。四是抓好新技术、新工艺、新材料的推广应用，优化工程设计，节省工程投资。五是抓好质量评定和工程验收工作。工程完工，要进行质量评定和验收合格后才能交付使用。

（六）资金投入及监督管理。除重点工程主要由国家投资 外，其他工程原则上按国家和当地政府、群众三个一点的办法解决。各乡（镇）政府要积极发动广大干部群众参与农田水利基本建设的义务投工投劳，确保农田水利基本建设有足够的劳力投入和资金到位。对于中央和自治区安排的资金，严格按照基建财务制度要求，设立专户，专款专用，规范使用，以确保已经下达的资金按时足额到位。

（七）做好工程进度的统计汇报工作。县水利部门在做好农田水利基本建设工作的同时，要安排专人负责工程进度的统计汇报工作，确保及时上通下达，为各级党政领导当好参谋，为领导决策提供依据。

六、时间安排

2008年11月上旬至12月上旬进行全县今冬明春农田水利基本建设宣传发动，并完成重点项目的勘测设计、施工准备等前期工作；12月中旬适时召开全县冬春农田水利基本建设现场会，全面掀起全县冬春农田水利基本建设高潮；2008年12月底完成冬春农田水利基本建设工程计划任务的80%以上；2009年3月上旬进入冬春农田水利基本建设的扫尾阶段，3月下旬为工程竣工验收交付使用阶段。

附件：1.**县今冬明春水利基本建设实施计划表（总表、表一至表九）

2.2008-2009农民用水户协会建设计划汇总表

**县水利局

二○○八年十一月十七日

第五篇：某区冬春水利建设计划

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k J.Com 7为进一步完善防汛坑旱水利工程体系，加强河道水环境整治，全面提高我区防洪保安能力，结合我区实际，现就全区2005年冬和2006年春水利建设制定如下计划：

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，坚持中央水利工作方针，树立可持续发展治水思路，以确保防洪安全、供水安全和生态安全（水环境整治）为重点，以改善生态环境、提高水环境质量为目标，以水资源工程建设为核心，坚持“兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举”，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理。下大力气解决洪涝灾害、水资源不足和水污染问题。通过建设，使我区水资源环境得到改善，抗洪减灾的能力得到加强，确保全区经济和社会事业建设顺利进行。

二、工作任务

今冬明春除河埒地区山洪防治工程已列入《无锡市城市防洪工程》建设,小溪港换水工程列入无锡市水环境保护项目进行建设外，我区安排水利建设计划总投资2529万元，安排土方81.04万方，石方2.63万方，砼方0.47万方。主要工程有：河埒地区山洪防治一期工程、小溪港换水工程由市政府投资，区水利重点工程建设管理处组织实施，区政府适当安排资金进行协调；区级河道庙桥港清淤二、三工程；胡埭淀溪船坞、防洪、水环境综合整治工程；太湖大堤工程管理、防汛、河道管理；镇、街道防洪、水环境（河道）整治水利工程，其中：新、翻建护岸石驳5330米；新建翻建小型灌排站6座；疏浚整治河道32条、疏浚长度38590米，土方37.46万方；新建水泥明排沟5200米，塘库1座，防渗渠、地下渠改造22450米，水闸维修1座，泵站维修81座，石驳维修2000米，下水道改造2500米，农田机耕道路8500米。

（一）区级重点工程

1、区级河道整治工程：计划实施庙桥港清淤二、三期工程（南大港~长广溪），总长5.3公里，土方23.99万方，投资364万元；

2、太湖大堤、闸岁修工程、水利信息化工程：工程总投资150万元。太湖大堤岁修项目按照省、市批准后的太湖大堤岁修工程项目组织实施。

3、水环境综合整治工程：计划实施胡埭淀溪船坞、防洪、水环境综合整治工程，计划完成土方0.84万方，石方0.5万方，砼方0.12万方；该项目投资350万元。

（二）、镇、街道农村水利工程

以镇乡街道为投资主体，投资1665万元，大力开展农村水利建设。

1、防洪保安工程：全区计划安排投资689万元。新、翻建石驳5330米；新建翻建泵站6座。重点是胡埭镇唯琼农业园区的泄洪沟工程；马山镇环山河南岸、马圩六里河南岸石驳工程；荣巷街道青龙山、勤新、乌泾乔河等新建行洪沟；蠡湖街道陆典桥浜内河石驳；蠡园街道西新河、后港头河、梁溪河等的石驳工程；滨湖镇、胡埭镇；街道地区的下水道改造2500米，下水道清淤36公里等。

2、河道疏浚工程：计划投资462.8万元，疏浚河道32条，38.59公里，土方37.46万方，重点是滨湖镇的尚古庙河、黄泥田港、水泥厂河、方湖寺河等；胡埭镇的马巷浜、刘塘浜；太湖镇的周仓桥西浜、圩田里河、谢家弄浜等；华庄镇的杨木桥河、庙港、青石桥河等；马山镇的长青河；荣巷街道的刘巷浜；蠡园街道的后湾河等。

3、其它农水工程：计划投资513.2万元，新建水泥明排沟5200米，防渗渠、地下渠改造22.45公里，农田机耕道路8.5公里，渔池清淤50亩，塘坝1座，工程岁修养护和其他零星农水工程等项目。

三、资金筹集

按照国家水利基础设施建设的政策，贯彻省、市政府关于“水利为社会、社会办水利”精神，完善多元化、多渠道、多层次的水利投入机制。今冬和明年水利建设的资金来源主要为以下几个方面：

（一）区级重点工程

1、区可用财力的3%；

2、防洪保安金；

3、市拨城市防洪工程建设费、水利建设基金，城市维护费返回部分经费；

4、征土水利设施费返回部分；

5、有关镇、街道适当自筹；

（二）镇、街道农村水利工程

1、镇、街道和村、企业自筹资金；

2、镇、街道可用财力的3%；

3、建农金和耕地占用税返回部分按比例提取，用于农田水利建设；

4、鱼池改造积累基金；

5、列入省、市、区重点农水项目的工程，省、市、区对重点项目适当补助。

四、工作要求

（一）高度重视，统一认识。水利防洪保安、水环境综合整治工程建设是我区经济和社会发展中的一项长期任务，抓好水利防汛工程建设是加快发展打牢基础的需要，是履行宗旨实现 “三个代表”重要思想的需要，是为实现“小康社会”和“二个率先”提供支撑和保障的需要，是解决防汛薄弱环节、实现水资源可持续利用的需要，是抵御水患频发、履行职责确保安全的需要，各级要充分认识当前抓好水利建设的重要性，增强责任感和紧迫感。

（二）明确任务，落实措施。今冬和明春的水利建设计划下达到各镇、街道和有关部门，各单位要对照各自任务，按照有关要求，迅速组织力量做好前期工作，迅速组织施工，掀起冬春水利建设高潮。春节前要完成土方工程的90%，建筑物工程要确保春节前浇好基础，2006年4月底前完成全部工程任务。

（三）精心组织，规范操作。各单位要加强水利建设的组织工作，抓好工程勘测设计，坚持按规定设计并报批后再进行施工；要抓好工程建设的招标投标工作，优选施工队伍，完善合同管理制和督查审计制；要抓好工程监理和质量监督，严格执行工程监理制度和质量监督制度；要抓好工程验收，注重强化隐蔽工程、单项工程、分部工程和竣工验收等各个环节。

（四）加强督查，确保质量。要通过召开各类会议，组织现场交流和检查等多种形式，狠抓工程质量和进度；要做到分管领导常到工地检查，水利工程技术人员集中精力、全力以赴在各工程进行检查和指导，解决施工中出现的各种问题，抓质量，促进度，山洪防治工程按照基建程序，组织人员、配备力量，设计、建设、监理、质监人员按要求到位。

（五）明确责任，强化领导。今冬明春水利建设任务重、难度大，各有关单位要进一步落实责任制，明确职责。水利工程建设列入区对各镇、街道和有关单位目标责任考核的重要内容之一。各级要加强对水利工程建设的领导，建立相应的班子，配备足够的力量，切实保证各项工作有人抓、有人管、有人负责。要按照水利工程建设的法律法规建立工程质量领导责任制，包括行政领导、项目法人、参建单位领导责任制和工程质量终身负责制、施工安全责任制，保质保量按时完成水利建设任务。文 章来

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