关于做好残疾人评残工作通知

第一篇：关于做好残疾人评残工作通知

关于下发《残疾人评残工作管理规定》的通知

各科室、分院：

为贯彻合肥市残联、合肥市卫生和计划生育委员会《关于进一步加强合肥市残疾人证办理与评残工作的通知》及巢残字【2016】11号等文件精神，进一步规我院范残疾人评残工作，更好地保障残疾人的合法权利，特制订合肥市第八人民医院、巢湖市人民医院《残疾人评残工作管理工作》，现下发给你们，请遵照执行。

附件：残疾人评残工作管理规定

合肥市第八人民医院 二零一六年五月九日

合肥市第八人民医院 巢湖市人民医院 残疾人评残工作管理规定

一、残疾人评残工作领导组：

成员有业务副院长任组长，医务处及相关专业专家任成员。（附件1）领导小组下设办公室在医务处，办公室主任由医务处处长兼任，负责处理残疾人评残日常事务工作。

二、残疾评定专家：

成立合肥市第八人民医院残疾人评残专家库（附件2）

三、残疾评定范围：

肢体残疾、视力残疾、听力残疾、言残疾语、智力残疾及多重残疾。

四、残疾评定标准：

《残疾人残疾分类和分级》国家标准(GB/T26341-2010)

五、残疾评定流程：

1、评残申请人到医院评残时，必须带二代身份证、户口薄、评残表格以及相关的病历资料。其中《中华人民共和国残疾人证申请表》应填写齐全，并贴有申请人的相片及二代身份证的复印件。到医院残疾人评残办公室提出残疾评残申请。

2、办公室随机抽取残疾人评残专家库两名专家参加鉴定，院评残地点设在体检中心，评残时间安排每月13号、26号二天（节假日顺延）。

3、鉴定医师认真核对申请人身份（与照片是否一致）及相关诊疗资料，鉴定时必须按照标准，科学地予以残疾评定，不得凭主观判断。评定意见填入残疾评定表，明确残疾类别、残疾等级并签字加盖公章，由院残疾人评残办公室登记后统一交巢湖市残联。

4、申请人属于单纯类别残疾的，诊断检查后要在对应症状栏目内准确“√”选及填注相应项目，同时要规范书写评定意见。评定意见须写明申请人姓名（身份证号）及其致残原因、功能障碍具体部位、程度，残疾类别和残疾等级，并且签署评定医师姓名。残疾等级须使用繁体大写汉字（壹、贰、叁、肆）书写，字迹要清晰，易于辨认，不作涂改。

5、对申请人属于多重残疾的，首评医师要提示申请人（及其监护人）依照一定顺序到有关科室诊断评定；所检科室评定医师应在本科室（本类别）对应症状栏目内按上面1条要求认真填注意见，并在最后“医院评定结果”栏给出该类残疾类别和等级，然后依次签名，再转介下一科室进行诊断评定。需要转介另一评定机构的，由上述相关科室明确告知申请人，并将《残疾评定表》交予申请人。参与多重残疾评定的医师应分别在“医院评定结果”栏里依次填注清楚本类别症状评定结论，并各自签字。转介中间出现私自涂改评定意见的，下一科室（机构）应拒绝予以评定。

六、工作制度：

1、残疾评定专家必须严格掌握《残疾人残疾分类和分级》国家标准(GB/T26341-2010)，恪守职业道德，履行工作职责。

2、对残疾人服务做到热情周到，耐心细致，坚持原则，廉洁公道，不得扯皮推诿，不得故意刁难；

3、对于不符合残疾标准的申请人要做好解释工作，不得将矛盾上交，一定要严格标准，坚持客观公正原则，决不允许私自放宽标准，弄虚作假、徇私舞弊，如果评定结果与残疾人实际情况不符，依照《中华人民共和国执业医师法》从严处理，造成严重后果的吊销执业医师证，触犯法律的，依法追究法律责任。

4、残疾评定专家须服从院残疾人评残办公室工作统一安排，不得无故不参加鉴定。

5、遵守鉴定的考勤制度，在鉴定工作日中不得请假、迟到和早退，如遇特殊情况，需向残疾人评残工作领导组组长请假。

6、遇有鉴定的疑难问题，须经两人以上的讨论，并报残疾人评残工作领导组组长。

第二篇：齐齐哈尔市残疾人评残发证办法

齐齐哈尔市人民政府(颁布单位)20081201(颁布时间)20081230(实施时间)齐齐哈尔市人民政府令第3号(文号)齐齐哈尔市残疾人评残发证办法 第一章 总则 第二章 证件申请 第三章 残疾鉴定

第四章 证件发放及管理 第五章 罚则 第六章 附则

《齐齐哈尔市残疾人评残发证办法》业经市人民政府二〇〇八年十一月三十日第二十二次常务会议通过，现予发布，自二〇〇八年十二月三十日起施行。二〇〇八年十二月一日 第一章 总则

第一条 为进一步加强和规范我市残疾人评残发证管理工作，维护残疾人合法权益，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称残疾人，是指在心理、生理、人体结构上，某种组织功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人包括视力残疾、听力残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。

第三条 凡具有我市户籍，符合国务院规定的残疾标准的残疾人，均可申领《中华人民共和国残疾人证》，凭证享受相关政策和待遇。

第四条 本市残疾人评残发证坚持申领自愿、属地管理的原则，实行市、县（市）、区两级管理，市级发放制度。

第五条 市残疾人联合会（以下简称“残联”）负责全市残疾人评残发证工作，组织实施本办法。

第二章 证件申请

第六条 申请《中华人民共和国残疾人证》（以下简称“残疾人证”），残疾人本人应当向户口所在地的县（市）、区残联提出书面申请。

未成年残疾人、不能辨认自己行为的精神、智力残疾人申请残疾人证，可由其监护人代为提出书面申请。

无监护人的未成年人和不能辨认自己行为的精神、智力残疾人申领残疾人证，可由其所在单位或住所所在地村（居）委会代为提出书面申请。第七条 申请残疾人证，应当符合下列标准之一：

（一）通过各种药物、手术及其他疗法不能恢复双眼视力或者经医疗机构认定暂时不能通过上述疗法恢复视功能者。

（二）治疗一年以上未愈的听力障碍者。

（三）不能进行正常言语交往，治疗一年以上未愈的言语障碍者。

（四）持续一年以上未愈的精神、癫痫病患者。

（五）智力明显低于正常人水平并显示适应行为障碍者。

（六）存在肢体残缺、畸形、麻痹以及脑瘫所致人体运动功能障碍者。其中，因病或因交通、工伤、意外等事故造成的肢体伤害导致运动功能障碍的，应当为最终治疗结束一年以上功能未恢复者（截肢、截瘫、关节融合术后等无法恢复功能的除外）。第八条 书面申请残疾人证的，应当在申请书

中载明下列事项：

（一）申请人姓名、性别、年龄、身份证号码、工作单位、住所、邮政编码以及监护人姓名、住所、邮政编码和联系电话；

（二）申请的主要事实或理由；

（三）申请人签名或盖章；

（四）申请日期。

第九条 书面申请残疾人证的同时，申请人还应提供下列材料：

（一）申请人身份证、户口簿和六张二寸免冠照片；

（二）申请人认为可证明自身残疾情况的材料。第十条 县（市）、区残联应当对书面申请进行初审，对经初审符合申请标准的残疾人发给《中华人民共和国残疾人证申请表》。

第十一条 持有《中华人民共和国残疾人证申请表》（以下简称“申请表”）的残疾人应当到所在县（市）、区评残定点医院进行残疾鉴定并评定残疾级别。

第十二条 评残定点医院由市残联和市卫生局确定后另行发文公布。

第十三条 评残鉴定完成后，申请人应当将填写完毕的残疾人证申请表和评残鉴定一并送交所在地县（市）、区残联。县（市）、区残联在对申请表和评残鉴定核准后，及时将残疾人证申请表和评残鉴定报市残联。第三章 残疾鉴定

第十四条 评残定点医院应当确定评残鉴定日期和时间并向社会公布。

第十五条 残疾鉴定应当由定点医院指定专门医生按照国务院的规定及相关检查方法进行，不得放宽标准和简化检查方法。多重残疾的鉴定，应当以残疾程度较重、直接影响残疾人行动的残疾进行类别鉴定和定级。

第十六条 对重度残疾及行动不便的申请人，县（市）、区残联应当组织办证人员和有关鉴定医师到申请人家中现场进行鉴定、办理相关手续。

有行为能力的申请人在残疾鉴定过程中不予配合或经检查、观察存在故意作假可能的，应当进行特殊检查或者复检。

第十七条 需做特殊检查和复检的各类残疾鉴定，县级定点医院难以完成的，应当到市级定点医院进行。

第十八条 鉴定医师应当填写《中华人民共和国残疾评定表》。对经鉴定符合评残标准的，应当如实填写残疾类别及等级并签名、盖章后，送所在医院医务机构。鉴定医院的医务机构应当对鉴定结论进行审核并加盖本机构印章或评残鉴定专用章。未加盖相关印章的评残鉴定无效。

第十九条 经鉴定不符合评残标准的，鉴定医师应当写明结论并加盖个人印章。

第二十条 残疾鉴定费收取标准按上级有关规定执行。各级残联在办理残疾人证件时，不得以任何理由、任何形式向残疾人收取费用。

第二十一条 申请人对评残鉴定或审核结论不服的，可向县（市）、区残疾评定委员会申诉。对县（市）、区残疾评定委员会的结

论不服的，可向市残疾评定委员会提出申诉或向法院提起诉讼。第四章 证件发放及管理

第二十二条 市残联应当在十五个工作日内对县（市）、区残联上报的残疾人评残领证资料以及凭证审查完毕并下发证件，经由县（市）、区残联送交申请人。经审查不符合颁证标准的，应当向申请人书面说明理由。

第二十三条 残疾人证丢失的，丢失者应当登报声明作废，由本人或监护人向所在县（市）、区残联提出书面补办申请，经发证机构审查后，办理补发手续。第二十四条 残疾人户口所在地发生变化的，应当到县（市）、区残联办理住址变更手续。第二十五条 残疾人证载明的残疾类别、残疾等级发生变动的，应当经评残定点医院重新进行鉴定。

其他内容需要更正的，应当提供相应的证明材料。第二十六条 经康复已脱残或残疾人死亡的，其本人或亲属或代理申请者应当及时到乡（镇）、街道残联办理残疾人证注销手续，同时缴回残疾人证。乡（镇）、街道残联应当将收回的残疾人证上交县（市）、区残联销毁。

第二十七条 残疾人证件污损影响正常使用的，可以将污损残疾人证交回户口所在地县（市）、区残联作废并免费换领。第二十八条 市、县（市）、区残联应当建立残疾人人口基础数据库，加强对残疾人证的管理发放工作，不得向非残疾人以及虽有身体缺陷但达不到规定标准的申请人发放残疾人证。第二十九条 任何单位和个人不得伪造、出租、涂改以及转借残疾人证。第五章 罚则

第三十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市残联依据市人民政府的委托予以处罚：

（一）伪造或借用残疾人证的，对伪造或借用残疾人证的企业处以5000元罚款；对其他伪造或借用者处以1000元罚款。

（二）出租残疾人证的，对出租者予以警告，并处以200元至500元罚款。

（三）涂改残疾人证的，对涂改者处以50元至100元罚款。

第三十一条 违反本办法规定，不符合国务院残疾标准的申请人纠缠不休、无理取闹、影响正常工作秩序和公共场所秩序的，由当地公安机关依照有关规定给予处罚。

第三十二条 罚款应当使用省财政部门统一印制的票据并按有关罚缴分离的规定执行。第三十三条 对行政处罚决定不服的，被处罚人可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。第三十四条 违反本办法规定，评残定点医院、指定鉴定医师在评残鉴定中弄虚作假、徇私舞弊、不执行评残标准的，由市、县（市）、区卫生部门按照管理权限对相关单位和人员给予处分。情节严重，构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。第

三十五条 各级残联工作人员玩忽职守、滥用职权、弄虚作假，刁难残疾人或者向非残疾人发放残疾人证的，视情节轻重给予相应处分并追究相关领导责任。情节严重，构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。第六章 附则

第三十六条 本办法由齐齐哈尔市人民政府负责解释。第三十七条 本办法自2008年12月30日起施行。

2008年12月30日国务院法制办公室记录备案(来源)地方规章(类别)Y(采用标识)1(级别)

第三篇：如何做好残疾人工作

如何做好残疾人工作

提纲

一、中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见 •

二、《中华人民共和国残疾人保障法》

三、我国残疾人事业取得的成就

四、中国残疾人事业中存在的问题

五、实现残疾人真正融入社会还需四方面改进工作 •

六、我旗残疾人事业发展状况

第四篇：评残申请理由

2016年8月12日，下午16时左右，单位在海军试验基地篮球场组织“总体技术部第三届‘睿智杯’篮球比赛”，比赛中不慎被他人撞击左膝关节，随即出现左膝关节肿胀疼痛伴活动受限。次日就诊于中国人民解放军第三一三医院，最后诊断为左膝关节损伤、左膝内侧半月板撕裂伤、左膝前交叉韧带撕裂、左膝关节创伤性滑膜炎、髌骨剥脱性骨软骨炎，医生建议手术治疗。8月30日入院进行左膝关节镜手术，过程中左膝关节内侧半月板大部分被切除。出院至今，多次到三一三医院咨询治疗，在医生的建议下恢复训练，但至今左腿肌力减弱明显，上下楼梯时疼痛感剧烈，走路仍呈跛行姿态且常伴有膝关节弹响、卡顿。每天仅上下班走路（2000步左右）的运动量即产生左膝关节肿胀、疼痛的现象，致使本人不能负重以及参加体力劳动和军事训练。因此，膝盖伤病严重影响了本人的日常的生活和训练。鉴于此，申请评残。

旁证意见1 李迪同志左膝关节伤病确系在2016年技术部篮球比赛中受伤所致，于2016年8月在解放军第三一三医院进行手术。至今明显感觉其走路不适，时有左膝关节肿胀的现象。不能参加单位组织的劳动和体能训练。

旁证意见2 李迪同志左膝关节伤病确系在2016年技术部篮球比赛中受伤所致，于去年8月在解放军第三一三医院进行手术。至今明显感觉其上下楼吃力，并时常出现膝关节弹响、卡顿的现象。膝关节伤病确实影响了该同志的生活、工作和训练。

第五篇：如何做好残疾人就业工作

漳州市残疾人就业工作介绍

“十五”以来，漳州市残疾人就业工作紧紧围绕按比例安排残疾人就业这个主题，坚持集中安置与分散安置相结合，讲求实效，打好基础，动员和依靠全社会的力量，积极开展了多形式、多渠道的残疾人就业安置工作，全面做好残疾人职业指导、就业服务、职业技能培训，依法征收、管理、使用就业保障金等工作。残疾人就业情况得到了较大的改善，分散按比例安排残疾人就业工作取得了可喜的成绩。在这里，我疏浅地谈一下漳州市残疾人就业工作的几点做法：

第一、采取有力措施，促进残疾人集中就业

福利企业作为以安置残疾人就业为目的的特殊企业，依法安置一定比例的残疾人，是其承担社会责任的重要方式。我市共有社会福利企业83家，现安置残疾职工上岗1128人。（其中市直福利企业27家，安置残疾职工475人）。在国家优惠政策扶持下，在各级政府的高度重视下，这些福利企业经过多年的积累、发展，已形成一定的规模，大部分企业产销两旺，取得了较好的社会效益和经济效益。在这样的环境下，我市残联积极采取各项有力措施，全面促进残疾人集中就业，从而带动全市残疾人就业工作的发展。

（一）适时举办“残疾人就业招聘洽淡会”，提供就业供需见面机会。“十五”以来，为促进集中就业，扩大残疾人就业的社会反响，我市先后举办了五届“残疾人就业招聘洽谈会”。先后共有

177家企事业单位前来参加，其中90%是福利企业，招聘残疾人用工达570个岗位，涉及80个工种；平均每届有140名残疾人前来应聘，其中的58%与用工单位达成初步意向。通过洽淡会的举办，在为残疾人找到满意的劳动就业岗位的同时，也为福利企业输送了大批合格的劳动力，使残疾人就业实现双向选择，人职匹配。在社会上造成较大影响的同时，宣传了残疾人按比例就业政策。

（二）加强沟通，保障残疾人劳动权益。

通过洽谈会，我们为残疾人提供适合的工种，并且在残疾人就业后，进行跟踪调查，解决劳资矛盾，维护残疾职工在企业的合法权益，给残疾人合理的劳动报酬，为残疾人缴纳社保金等。另外，通过加强与福利厂家的联系和沟通，为残疾职工争取到了种种良好的条件和优惠待遇。有许多福利企业为残疾职工提供免费食宿；而部分企业也只收取少量的伙食费，不足部分由企业贴补；逢年过节，企业老板与残疾人一起聚餐联欢，并发放一定的节日福利。

在安置残疾人就业过程中，重残人员的安置最为困难，个别重残人员往往很难找到就业岗位。为此，我们做了大量工作，千方百计帮助重残人员就业。平和县肢残人员叶美香，双下肢严重残疾，行走靠双手撑地爬行，家庭条件亦十分艰苦。她有着强烈的就业愿望，却由于残疾程度过重而求职无望。为了解决叶美香的就业，我们联系多家福利企业，积极地推荐其就业。最终，“漳州市福淼皮革工贸有限公司”同意接受，并安排她从事“过磅”的工作。如今，叶美香已经在这家工厂里工作生活了两年，除去每月400元的工资，其社保和食宿均由厂方承担。叶美香终于由一个家庭和社会的负担，变成了一个不仅能够自食其力，还可以为家庭分担经济，为社会创造财富的劳动者。

(三)开展各项培训活动，提高残疾工人素质，增进残健交流。为加强残疾人的法律意识和维权能力，提高残疾人思想素质，进一步促进残疾人合法就业。我市于5月10日，先后在漳州市“富顺电子有限公司”、“漳州市闽达印铁有限公司”两家福利企业举办“漳州市福利企业残疾职工普法教育培训班”。培训内容涉及残疾人就业相关法律、残疾人职业指导及就业服务、国家残疾人就业政策及优惠措施、职业道德等方面。邀请了来自法制办、劳动局、残联等相关部门和单位的领导到场讲课，课堂上气氛热烈，活泼生动，受到了企业及其职工的欢迎。

同年5月16日，为了方便企业管理人员与聋哑人的沟通，我们举办了专门针对福利企业管理人员的“《中国手语》培训班”，为期十天，共有来自三十五家福利企业的40名学员参加了培训。加强了福利企业生产中厂方与残疾职工的无障碍交流。

总之，只要是具备劳动能力、有就业需求的残疾人，我们永远不放弃对他们的帮助，保证他们参加劳动的权力；只要是就业了的残疾人，我们都会时时关心、维护他们在劳动中的合法权益。

第二、坚持以人为本，依法开展按比例就业工作，加强残疾人分散就业。

为促进残疾人的分散就业，我们始终坚持“安置为主，收金

为辅”的指导方针，在贯彻落实残疾人就业政策上狠下功夫，并做好残疾人就业保障金的收缴和管理工作。

一是在机关、事业、企业单位实现残疾人按比例就业。向各级机关、团体、企事业单位实施征收残疾人就业保障金的同时，积极宣传残疾人按比例就业政策，将推荐就业与征收保障金相结合，推动其安排残疾人就业，使得有劳动能力又有就业要求的残疾人各得其所。从而为城乡广大残疾人提供更多的就业岗位。

二是安装信息管理系统，实现残疾人按比例就业管理规范化。“十五”以来，随着残疾人按比例就业工作的全面深入开展，我市按比例就业覆盖面达到100%，做到不留死角；在征收就业保障金时，做了到应收尽收，征收面也要达100%。针对残疾人就业保障金收缴工作的“收缴对象较多，单位情况复杂”的特点，在每年的保障金征收工作开始之前，都要对本全市机关、企事业单位和外资企业，个私企业的人数、工资及残疾职工的分布情况进行摸底核对。为提高工作效率，我市加入了全国统一的多功能残疾人就业信息网，安装了“全国残疾人就业信息管理系统”。从而使残疾人就业管理信息化、规范化，大大地提高了工作的效率。

三是依法开展按比例就业工作。在开展残疾人按比例就业工作中，各级残劳站都能紧紧依靠政府支持，协调各部门工作，依法开展按比例就业工作。取得法院的支持，经法院行政庭同意对拒不执行按比例安排残疾人就业规定的单位，由残疾人劳动就业管理机构做出《关于限期缴纳残疾人就业保障金的决定》，仍不整改者，申请法院予以强制执行；对那些已签定同城特约委托收款

合同的单位，其应缴纳的保障金由委托银行根据收缴就业保障金的通知书直接从该单位户头上划拨；对财务划入会计核算中心的单位，协调财政部门，将其应缴保障金由市会计核算中心户头直接划转；对企业部分的保障金，协调税务部门实行税务代征企业部分的保障金。

第三、加强服务体系建设，努力为残疾人就业提供一流服务。

（1）服务机制是确保残疾人实现就业的关键。要为残疾人就业服务机构提供专门的或固定的工作服务场所，为残疾人就业培训提供一条龙服务。要完善残疾人就业服务规范机制，制定服务制度，公开服务程序，建立服务档案，全面开展各项日常服务工作。2003年我市建成了“残疾人就业服务大厅”，使用全国统一的专用标识，开展规范化、科学化的职业指导和服务，为残疾人提供了职业介绍、职业指导、职业培训、代管档案、办理残疾人证等多项目、全方位服务；通过积极创新残疾人就业服务方式，提高残疾人参与就业的积极性。

（2）加强残疾人就业服务队伍的建设，对从事就业服务的工作人员进行培训和教育，组织工作人员参加职业指导资格等有关专业的考核，提高队伍业务水平。同时，针对信息化的工作环境，配备实际操作的专职人员，并要求各级残联负责人和从事就业工作的人员掌握一定的电脑操作技术和软件运用技术。

第四、全面开展教育和培训，不断提高残疾人的素质和技能。

（一）培训的内容要侧重于职业技能的培训，在县（市、区）开展手工业、种养业、农村食用菌等实用技术的培训。根据各县

（市、区）的实际情况，与学校、培训机构合作，借助其师资、场所开展残疾人技能的培训。

（二）加强县级残疾人职业技能培训的能力。积极地开展委托培训和联合培训，实行市县合作。县级残联有能力办的由县级办，而县级有困难的培训项目则由县级组织选送到市里进行培训。各级残疾人就业服务机构鼓励和引导残疾人积极参加各类社会职业培训，对参加职业培训的残疾人应适当减免费用，并在培训方式和条件上给予方便。通过职业指导帮助残疾人转变择业观念，指导残疾人开发潜能，促成其实现就业。帮助各县（市、区）建立残疾人职业培训基地，实行“培训——实习——技能鉴定——输送就业”的职业训练模式，对经训练和技能考核鉴定合格的残疾人有计划地向社会推荐输送就业。自2004年到2005年上半年，由漳州市级分别与漳浦、南靖、平和、华安四个县残联合作举办了培训班，共有200名残疾人接受了培训并取得了结业证书，其中相当部分通过培训走上就业岗位。

综上所述，我市的残疾人就业工作，是在集中与分散相结合的方针指导下，动员和依靠全社会的力量，加强自身建设，多渠道、多形式地解决残疾人就业问题，建立就业服务体系，积极开展残疾人职业指导、就业服务、职业技能培训等工作，努力为我市的残疾人开拓更广泛的就业空间。