做好残疾人就业工作的几点思考

第一篇：做好残疾人就业工作的几点思考

做好残疾人就业工作的几点思考

解决残疾人生活的根本出路就是实现劳动就业，只有解决就业问题，残疾人的基本生活才能得到保障，才能在整个社会大家庭中，实现平等、参与、共享。残疾人就业难是不可否认的事实，那么该如何着手解决呢？

一、从求职者来看。

1、残疾人应当不断提高自身素质，增强就业能力，培养良好的职业道德。

2、对于选择职业要有正确的就业观念，残疾人就业必须要处理好理想与现实的矛盾、个人与社会的关系。在选择职业和单位时，要实事求是，扬长避短，既要考虑自身的条件和爱好，也要考虑到客观的可能和社会的需要。

二、从用人单位来看。

1、要改变长期以来形成的对残疾人的偏见，关心、帮助残疾人是整个社会义不容辞的责任和应尽的义务。要共同关心支持残疾人就业。

2、考虑到残疾人的特殊困难，尽可能安排适合残疾人自身特点的岗位。在残疾人的工资、福利待遇上要与健全人一视同仁。

三、从残疾人就业服务机构来看。做好残疾人就业服务工作，要从这几个方面着手:

1、开展残疾人用工需求调查。在做好残疾人求职登记和失业登记的基础上，还要主动调查掌握整个辖区残疾人的就业愿望和求职需求。调查掌握好用人单位的空岗信息和用工需求，了解残疾人安置后的工作情况。

2、建立残疾人求职信息库和残疾人招聘信息库。一方面要及时输入残疾人的求职信息和社会各用人单位的空岗信息、招聘信息。另一方面要及时把信息传递出去，使信息资源实现快捷、合理的搭配。再一方面要运用信息，及时对残疾人就业状况进行分析，指导残疾人就业工作。

3、构建残疾人就业服务网络和残疾人就业信息传播网络。（1）要加强街道、社区残疾人就业服务机构的联系，了解掌握本辖区残疾人的求职情况、失业情况和就业情况。（2）要加强与各用人单位的联系，努力做到能及时、主动传递残疾人求职信息和用人单位招聘信息。

4、大力开展职业培训，提高残疾人职业技能，加强就业观教育。（1）提高残疾人综合素质已经是目前实现残疾人就业刻不容缓的一项工作。要让残疾人转变就业观念，积极开展敬岗爱业教育。（2）以劳动力市场需求状况作为残疾人职业培训的基础，提高职业培训的针对性、实用性和有效性。

5、抓好残疾人职业介绍工作和残疾人就业保障金征收工作（结合开展残疾人按比例分散就业工作）。（1）做好残疾人职业介绍工作，关键是要加强服务意识，提高服务能力。到残疾人就业服务机构来登记的，本身就有困难，因此要具备奉献精神，同时还要干一行，学一行，精通一行，努力成为岗位上的行家能手。（2）加大对残保金的征收力度是促进残疾人按比例就业的必要措施。严格按政策的规定、程序办理，把好残保金的减免、抵扣手续关，维护法律的严肃性，扩大残疾人按比例就业的覆盖面。（3）强化社会关心残疾人就业意识，加大政策宣传力度。通过各种方式宣传残疾人生活和就业的现状，依法按比例分散安置就业是社会各单位必须履行的法律责任和社会义务。

第二篇：如何做好残疾人就业工作

漳州市残疾人就业工作介绍

“十五”以来，漳州市残疾人就业工作紧紧围绕按比例安排残疾人就业这个主题，坚持集中安置与分散安置相结合，讲求实效，打好基础，动员和依靠全社会的力量，积极开展了多形式、多渠道的残疾人就业安置工作，全面做好残疾人职业指导、就业服务、职业技能培训，依法征收、管理、使用就业保障金等工作。残疾人就业情况得到了较大的改善，分散按比例安排残疾人就业工作取得了可喜的成绩。在这里，我疏浅地谈一下漳州市残疾人就业工作的几点做法：

第一、采取有力措施，促进残疾人集中就业

福利企业作为以安置残疾人就业为目的的特殊企业，依法安置一定比例的残疾人，是其承担社会责任的重要方式。我市共有社会福利企业83家，现安置残疾职工上岗1128人。（其中市直福利企业27家，安置残疾职工475人）。在国家优惠政策扶持下，在各级政府的高度重视下，这些福利企业经过多年的积累、发展，已形成一定的规模，大部分企业产销两旺，取得了较好的社会效益和经济效益。在这样的环境下，我市残联积极采取各项有力措施，全面促进残疾人集中就业，从而带动全市残疾人就业工作的发展。

（一）适时举办“残疾人就业招聘洽淡会”，提供就业供需见面机会。“十五”以来，为促进集中就业，扩大残疾人就业的社会反响，我市先后举办了五届“残疾人就业招聘洽谈会”。先后共有

177家企事业单位前来参加，其中90%是福利企业，招聘残疾人用工达570个岗位，涉及80个工种；平均每届有140名残疾人前来应聘，其中的58%与用工单位达成初步意向。通过洽淡会的举办，在为残疾人找到满意的劳动就业岗位的同时，也为福利企业输送了大批合格的劳动力，使残疾人就业实现双向选择，人职匹配。在社会上造成较大影响的同时，宣传了残疾人按比例就业政策。

（二）加强沟通，保障残疾人劳动权益。

通过洽谈会，我们为残疾人提供适合的工种，并且在残疾人就业后，进行跟踪调查，解决劳资矛盾，维护残疾职工在企业的合法权益，给残疾人合理的劳动报酬，为残疾人缴纳社保金等。另外，通过加强与福利厂家的联系和沟通，为残疾职工争取到了种种良好的条件和优惠待遇。有许多福利企业为残疾职工提供免费食宿；而部分企业也只收取少量的伙食费，不足部分由企业贴补；逢年过节，企业老板与残疾人一起聚餐联欢，并发放一定的节日福利。

在安置残疾人就业过程中，重残人员的安置最为困难，个别重残人员往往很难找到就业岗位。为此，我们做了大量工作，千方百计帮助重残人员就业。平和县肢残人员叶美香，双下肢严重残疾，行走靠双手撑地爬行，家庭条件亦十分艰苦。她有着强烈的就业愿望，却由于残疾程度过重而求职无望。为了解决叶美香的就业，我们联系多家福利企业，积极地推荐其就业。最终，“漳州市福淼皮革工贸有限公司”同意接受，并安排她从事“过磅”的工作。如今，叶美香已经在这家工厂里工作生活了两年，除去每月400元的工资，其社保和食宿均由厂方承担。叶美香终于由一个家庭和社会的负担，变成了一个不仅能够自食其力，还可以为家庭分担经济，为社会创造财富的劳动者。

(三)开展各项培训活动，提高残疾工人素质，增进残健交流。为加强残疾人的法律意识和维权能力，提高残疾人思想素质，进一步促进残疾人合法就业。我市于5月10日，先后在漳州市“富顺电子有限公司”、“漳州市闽达印铁有限公司”两家福利企业举办“漳州市福利企业残疾职工普法教育培训班”。培训内容涉及残疾人就业相关法律、残疾人职业指导及就业服务、国家残疾人就业政策及优惠措施、职业道德等方面。邀请了来自法制办、劳动局、残联等相关部门和单位的领导到场讲课，课堂上气氛热烈，活泼生动，受到了企业及其职工的欢迎。

同年5月16日，为了方便企业管理人员与聋哑人的沟通，我们举办了专门针对福利企业管理人员的“《中国手语》培训班”，为期十天，共有来自三十五家福利企业的40名学员参加了培训。加强了福利企业生产中厂方与残疾职工的无障碍交流。

总之，只要是具备劳动能力、有就业需求的残疾人，我们永远不放弃对他们的帮助，保证他们参加劳动的权力；只要是就业了的残疾人，我们都会时时关心、维护他们在劳动中的合法权益。

第二、坚持以人为本，依法开展按比例就业工作，加强残疾人分散就业。

为促进残疾人的分散就业，我们始终坚持“安置为主，收金

为辅”的指导方针，在贯彻落实残疾人就业政策上狠下功夫，并做好残疾人就业保障金的收缴和管理工作。

一是在机关、事业、企业单位实现残疾人按比例就业。向各级机关、团体、企事业单位实施征收残疾人就业保障金的同时，积极宣传残疾人按比例就业政策，将推荐就业与征收保障金相结合，推动其安排残疾人就业，使得有劳动能力又有就业要求的残疾人各得其所。从而为城乡广大残疾人提供更多的就业岗位。

二是安装信息管理系统，实现残疾人按比例就业管理规范化。“十五”以来，随着残疾人按比例就业工作的全面深入开展，我市按比例就业覆盖面达到100%，做到不留死角；在征收就业保障金时，做了到应收尽收，征收面也要达100%。针对残疾人就业保障金收缴工作的“收缴对象较多，单位情况复杂”的特点，在每年的保障金征收工作开始之前，都要对本全市机关、企事业单位和外资企业，个私企业的人数、工资及残疾职工的分布情况进行摸底核对。为提高工作效率，我市加入了全国统一的多功能残疾人就业信息网，安装了“全国残疾人就业信息管理系统”。从而使残疾人就业管理信息化、规范化，大大地提高了工作的效率。

三是依法开展按比例就业工作。在开展残疾人按比例就业工作中，各级残劳站都能紧紧依靠政府支持，协调各部门工作，依法开展按比例就业工作。取得法院的支持，经法院行政庭同意对拒不执行按比例安排残疾人就业规定的单位，由残疾人劳动就业管理机构做出《关于限期缴纳残疾人就业保障金的决定》，仍不整改者，申请法院予以强制执行；对那些已签定同城特约委托收款

合同的单位，其应缴纳的保障金由委托银行根据收缴就业保障金的通知书直接从该单位户头上划拨；对财务划入会计核算中心的单位，协调财政部门，将其应缴保障金由市会计核算中心户头直接划转；对企业部分的保障金，协调税务部门实行税务代征企业部分的保障金。

第三、加强服务体系建设，努力为残疾人就业提供一流服务。

（1）服务机制是确保残疾人实现就业的关键。要为残疾人就业服务机构提供专门的或固定的工作服务场所，为残疾人就业培训提供一条龙服务。要完善残疾人就业服务规范机制，制定服务制度，公开服务程序，建立服务档案，全面开展各项日常服务工作。2003年我市建成了“残疾人就业服务大厅”，使用全国统一的专用标识，开展规范化、科学化的职业指导和服务，为残疾人提供了职业介绍、职业指导、职业培训、代管档案、办理残疾人证等多项目、全方位服务；通过积极创新残疾人就业服务方式，提高残疾人参与就业的积极性。

（2）加强残疾人就业服务队伍的建设，对从事就业服务的工作人员进行培训和教育，组织工作人员参加职业指导资格等有关专业的考核，提高队伍业务水平。同时，针对信息化的工作环境，配备实际操作的专职人员，并要求各级残联负责人和从事就业工作的人员掌握一定的电脑操作技术和软件运用技术。

第四、全面开展教育和培训，不断提高残疾人的素质和技能。

（一）培训的内容要侧重于职业技能的培训，在县（市、区）开展手工业、种养业、农村食用菌等实用技术的培训。根据各县

（市、区）的实际情况，与学校、培训机构合作，借助其师资、场所开展残疾人技能的培训。

（二）加强县级残疾人职业技能培训的能力。积极地开展委托培训和联合培训，实行市县合作。县级残联有能力办的由县级办，而县级有困难的培训项目则由县级组织选送到市里进行培训。各级残疾人就业服务机构鼓励和引导残疾人积极参加各类社会职业培训，对参加职业培训的残疾人应适当减免费用，并在培训方式和条件上给予方便。通过职业指导帮助残疾人转变择业观念，指导残疾人开发潜能，促成其实现就业。帮助各县（市、区）建立残疾人职业培训基地，实行“培训——实习——技能鉴定——输送就业”的职业训练模式，对经训练和技能考核鉴定合格的残疾人有计划地向社会推荐输送就业。自2004年到2005年上半年，由漳州市级分别与漳浦、南靖、平和、华安四个县残联合作举办了培训班，共有200名残疾人接受了培训并取得了结业证书，其中相当部分通过培训走上就业岗位。

综上所述，我市的残疾人就业工作，是在集中与分散相结合的方针指导下，动员和依靠全社会的力量，加强自身建设，多渠道、多形式地解决残疾人就业问题，建立就业服务体系，积极开展残疾人职业指导、就业服务、职业技能培训等工作，努力为我市的残疾人开拓更广泛的就业空间。

第三篇：如何做好残疾人工作

如何做好残疾人工作

提纲

一、中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见 •

二、《中华人民共和国残疾人保障法》

三、我国残疾人事业取得的成就

四、中国残疾人事业中存在的问题

五、实现残疾人真正融入社会还需四方面改进工作 •

六、我旗残疾人事业发展状况

第四篇：如何做好新形势下残疾人就业工作

如何做好新形势下残疾人就业工作 残疾人的就业是残疾人事业的重要组成部分，也是残疾人及其家属所关心的一个社会问题。残疾人就业，意味着他们的经济生活、精神生活和社会地位的提高，因此，为残疾人切实提供就业机会，解决残疾人就业问题，维护残疾人的合法权益，不仅关系到千千万万个家庭的幸福，更是实现残疾人参与社会、融入社会的重要途径。

然而，当前整个社会就业形势日益严峻，据预测，未来五年城镇劳动力供给总量将在5400万人左右，而预计的就业岗位是4000多万个，供大于求的矛盾十分突出，同时，随着入世、国企改革和城市化的发展，就业结构调整和市场竞争将会加剧，对高素质、高技能人才的需求日益增加，就业中的人才高消费现象已经出现，因此，残疾人就业形势更加严峻，残疾人就业工作面临困境，所以，必须引起高度重视，制定相应对策，切实解决有劳动能力的残疾人的就业。

当然，在国外，残疾人就业也是一个难题。目前，世界多数国家对于残疾人就业，都有一定的特殊保护措施，主要是防止企业随意解雇残疾工人，强调雇主有义务承担残疾人融合于社会的责任。在欧美国家，残疾人的就业机制往往纳入国家的反歧视法律。成为人权问题的一个方面，倍受各界的重视，例如新西兰的人权法案（1993年颁布）以及加拿大法律都明确载明了反对 1

针对残疾人的歧视条例。美国的残疾人法案（ADA 1990年）以及残疾人歧视法（1995年）（Disability Discrimination Act），这类法律要求对残疾人实施平等待遇，如残疾人认为受到不公正待遇，可提出控诉。这类控诉一旦提出，先由就业主管部门进行调解，也可由独立的劳动关系委员会进行仲裁或由劳工法庭判决。在德国、荷兰，残疾人的就业合同受到法律的自动保护，除非国家机构同意，否则不允许解雇。除了法规方面的刚性规定之外，欧美各国普遍鼓励“自愿举措”或“劝说政策”，即由雇主、雇主组织或行业协会制定一系列的行为准则，在雇佣或保护就业方面对残疾人倾斜。此外，工业化市场经济国家的残疾人组织在社会上有较强的影响力，它们往往把促进残疾人的就业作为保护残疾人权利的有效手段。总之，西方国家的残疾人就业政策的发展及研究还是值得我们去借鉴，学习。

2007年10月，胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中指出：“发扬人道主义精神，发展残疾人事业“这一句话为残疾人就业政策指明了方向。残疾人是弱势群体中最需要关心的，残疾人与健全人拥有一样的尊严，有同样的生命价值，对残疾人的关怀是人性中最善最美的体现。残疾人应该得到社会和健全人的帮助，为残疾人提供更宽阔更通畅的就业渠道。

1、重视政府导向，全面关注残疾人就业。就业是残疾人最大的保障，将残疾人就业作为关注的重中之重，是社会主义市场经济条件下，维护社会弱势群体利益的需要，更是社会稳定和发展的必要前提。笔者认为，应不断完善残疾人就业优先权。一是通过正式立法明确这一权利，应当在《残疾人保障法》对残疾人就业优先权予以明确。二是应当要求所有单位都尊重残疾人这一就业优先权利；三是扩大这一优先权利的的范围，即对残疾人不仅要优先录用，而且在裁员时要优先留任；四是应当增加法律责任的规定，在民事责任方面，对于拒用残疾人的单位，应当赔偿残疾人的物质损失和因为歧视带来的精神损失。行政责任方面，应当对单位侵犯残疾人就业优先权的，应当处以罚款，并对直接责任人员进行行政处分。五是增加侵犯残疾人的就业优先权时残疾人的救济途径的规定。“对于侵犯残疾人就业优先权，残疾人认为受到歧视的，可提出控诉。这类控诉一旦提出，先由就业主管部门进行调解，也可由独立的劳动关系委员会进行仲裁或由法院判决。”

2、加强职业介绍，发挥后发优势。坚持以提高残疾人生活水平为根本出发点，把安置就业摆到突出位置，是改善残疾人生活，落实科学发展观要求的要求。首要的问题是激发残疾人致富的欲望和创业的热情，调动起他们依靠自身努力创造美好生活的主动精神，克服自身残疾障碍，战胜自我。在此基础上，加快完善市场就业机制，建立健全劳动力市场和就业服务体系，加快为残疾人就业服务步伐就变得十分迫切。

3、加强就业培训。一项调查告诉我们，残疾人就业究竟难

在哪，残疾人自身素质不适应现代科学技术发展需要，缺乏竞争意识和能力，是导致就业难的一个重要因素。“二低”现象在残疾人中十分普遍，即“文化水平低，技能水平低”。所以残疾人成为就业竞争中的弱者是不争的事实，因此，要做好残疾人的就业工作，加强残疾人的素质培训，是工作中的重中之重。

（1）以就业需求为出发点，大力加强就业前培训。我们知道，残疾人由于自身原因，有相当一部分人不能很快适应就业岗位的要求，即使有单位提供就业岗位，可能由于残疾人达不到最起码的上岗条件而无法安置。基于这一点，依托社会资源，多特性多渠道地开展就业技能培训，帮助残疾人掌握生产工作技能，（2）以职业要求为落脚点，大力加强在职培训。现代社会是飞速发展的社会，随着科技成果向现实生产力转化速度的加快，过去那种一次学习和单一技能状况将无法适应新形势的要求，必须提高应用新技术、新材料、新工艺的能力。

（3）以创业意识为关节点，大力加强创业培训。创业是最好的就业。目前社会就业思维仍十分陈旧拘谨，很多人还停留在进厂入店的安置上，自主创业意识淡薄。然而，很多残疾人因为残疾而行动不便，流动性极差，因此要强化对残疾人创业意识和创业能力的培养，发展创业培训，以培训促创业，以创业促就业。

总之，残疾朋友是我们社会大家庭中的一员，他们与健全人拥有同样的尊严和权利，拥有同等的生命价值。他们渴望融入社

会，展现自我，自食其力，减轻社会和家庭的负担，改善生活质量，过上和健全人一样幸福的生活。他们也渴望成为一个小康家庭，对他们来说，机会比关爱更重要。给他们一个实实在在的就业机会，远比一句响亮的关爱口号要管用得多。正如古语云：“授人以鱼，不如授人以渔”。相信，只要我们用实际行动关爱残疾人，多为他们提供一个就业的机会和施展才能的平台，他们一定能够为社会作出一份应有的贡献，也一定能够融入到小康社会之中，成为建设中国特色社会主义的重要力量。、王登彬

第五篇：关于进一步做好残疾人工作的几点思考

关于进一步做好残疾人工作的

几点思考

杨宇奇

残疾人是特殊的群体，又是困难的群体。对这一群体给予特定的制度安排，保障他们的社会生活权益，是关注民生的一个重要方面。

一、***残疾人工作基本情况

***总人口31.3万人，残疾人1.93万，占总人口的6.39%。**委、**政府高度重视残疾人民生，紧紧抓住“基层残疾人组织规范化建设”这条主线，按照“城市抓社区、农村抓乡镇”工作思路，认真抓好全***残疾人机构的组织落实、办公场地落实、制度落实、任务落实，按照有“专职干部、有办公场所、有服务载体、有联系网络”的基层残疾人组织建设要求，全面推进了我旗残疾人基层组织规范化建设，有效地改善和提高了我**残疾人的生活水平。

二、***残疾人工作现状

（一）残疾人生产生活保障方面

一是在把贫困残疾人生活纳入城乡低保体系的同时，在2011年3月起，实施农村新型养老保险中，二级以上残疾人免费参加养老保险，所需资金由民政每人补助100元。二是保障残疾人基

得到救助，投入资金2万元。对考取大中专的残疾人学生及残疾人家庭子女考入大学的当年可得到1000至2000元的一次性资助，几年来共资助残疾大学生和残疾人子女大学生159人次。

（二）残疾人教育和扶持创业就业情况

一是大力推广随班就读，积极发展特殊教育，组织动员残疾儿童少年进入普通学校或特殊教育学校接受义务教育，全旗在校就读的残疾儿童544名，入学率达95%。以就业为导向，多种形式开展残疾人职业技能培训，培训2785名残疾人，其中培训盲人保健按摩师22名，医疗按摩4名，盲人计算机培训16名，13名特困盲人实现就业，使盲人就业难的状况得到改善。

二是残疾人就业工作取得新进展。严格按照《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》及《***<残疾人就业条例>实施办法》。依法推进分散按比例安排残疾人就业，加强对残疾人就业保障金的征收、使用和管理；深入开展职业培训工作，完成职业培训2800人。全**城镇200名残疾人实现就业，农村稳定就业人数达到2600人。鼓励和扶持盲人按摩机构，目前全**盲人按摩机构已发展到6家，从业人员11人，具有中级技术等级的有6人，初级技术等级的有5人。积极与全**各类企业联系沟通，建立残疾人就业示范企业，设臵适合残疾人就业岗位。同时，结合残疾人自身特点和市场需求，举办残疾人技能技术培训班5期，开设残疾人电脑、缝纫、家电维修、手工编织、种养殖业、盲人按摩培训等课程，共培训残疾人城镇残疾人380人，75％残疾人实现稳定就业。2010年开展了残疾人自主创业扶助工作。投入资金18万元扶助残疾人自主

**区、**市残疾人康复工作会议精神，着力提升康复服务水平，使全旗2000名有康复需求残疾人得到不同程度的康复。利用电视台、报刊、网络等新闻媒体开展康复公益宣传，普及康复知识，提高全社会预防知识和残疾人自我康复意识。同时利用“爱眼日”、“爱耳日”、“精神卫生日”、等重大节日宣传活动，重点加强遗传、中毒、意外伤害、有害环境等主要致残因素的防范宣传教育；为490名贫困白内障患者实施复明手术，全部免费施行了复明手术；2007年，***纳入精神病防治康复工作彩票公益金项目旗。按照“建网络、抓筛查、重预防、强康复、见效益”制定了精神病防治康复实施方案，在全**范围内开展了摸底调查和建档立卡工作，检出精神病患者1839人，检出率达6‰。对16名特困精神病患者实施了免费住院治疗，救助贫困精神病患者免费服药33人。用于精神病防治康复工作的经费达30万元；对22名低视力患者进行了康复训练并配用助视器，对22名低视力儿童家长进行了康复教育培训；共有15名聋儿接受 训练，其中4名特困聋儿得到救助、培训聋儿家长19人，配戴助听器10台；免费为16名下肢残疾人装配假肢，为残疾人装配矫形器2例，共为全**残疾人供应小腿假肢、拐杖、助视器、轮椅等辅助器具10多种共计692件；发挥社区和家庭的作用，以政策为保障，以**社区卫生服务中心为核心，社区为基础，家庭为依托，大力开展社区康复、建立社区康复服务队伍和完善社区康复设施。开展智残儿童、肢残儿童及盲人定向行走康复训练。共为16名肢体残疾人、2名肢体残疾儿童、10名盲人、16名智残儿童及8名智力残疾儿童家长进行康复知识培

从总体上看，我**残疾人事业得到了较好发展，主要发展目标的总体进度高于预期，但与《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》对照，***在推进实施残疾人事业发展过程中还存在如下问题和困难：

（一）残疾人基层组织建设亟待加强

**是个农牧业人口大**，90％的残疾人生活在农村，***残疾人事业发展，**的残疾人事业才能称得上健康发展。目前，***建立了残疾人工作机构，但是**残联理事长均由其团委书记兼任，很多工作没有得到有效开展。残疾人基层组织建设，村、社区残协组织建设、管理仍需进一步完善和发挥作用。

（二）具体而全面的残疾人优惠政策亟待出台

根据《***市残疾人事业扶持保护优惠政策规定》，**进行了认真落实。残疾人优惠政策涉及方方面面，基本上每个部门都涉及，在实际操作过程中，残疾人普遍反映残疾人优惠政策不具体，比如：在残疾人税收减免上，残疾人到底能减免哪些税费，减免多少，有没有等级的限制等等问题。作为残联很难把握，也不清楚具体减免标准，解释非常困难。

（三）对残疾人救助力度有待进一步加大

***贫困残疾人占残疾人口的一半以上，需要救助的残疾人面宽量大，现有的救助资金只是杯水车薪。以精神病救助为例，**有精神病患者1839人，其中重症患者占三分之一以上，国家彩金项目分配给***的住院指标是16个，五年只解决33名患者免费吃药，而***申请住院的贫困患者达300名，申请免费吃药的贫困患

（二）提高最低生活保障线标准，保障贫困残疾人的基本生活

一是随着物价上涨和人民平均生活水平的提高，在市场调查的基础上，适当调整最低生活保障标准。可将各级政府每年在预算中提前列支用于救济的专项资金和慈善总会的资金合并，建立规范“政府为主导，全社会共同参与”的救助体系。并加强监督力度。做到“应保尽保，应保真保”。

二是各级政府、各部门在出台政策时，对贫困残疾人应有特别的帮扶政策，减轻他们的生活负担，保障其基本生活。以保障贫困残疾人的基本生活，提高贫困残疾人的社会参与程度，以缩小广大农村贫困残疾人同社会主流的差距，这是构建平安和谐扎鲁特的需要。

三是建立一所集托养、康疗为一体的托养所。可以运用“政府引导，社会操作”的方式，建立一所全旗性的规模较大、设施完善、功能齐全、管理科学，集托养、功能康复、生活护理为一体的托养所。实行托养收费，以保证经营者的利润。对于分散在社会上的生活不能自理的重度残疾人，由政府为主导发动社会力量给予埋单，以解决生活不能自理，又无家属照顾的贫困残疾人的基本生活。

（三）加强就业工作力度，提高残疾人自身的生存能力 一是依托社会，面对市场需求，免费对残疾人职业技能培训，以提高残疾人自身的职业技能。

二是进一步加强分散安臵残疾人就业工作力度，将残疾人纳

会。充分利用现有体育场地和设施，采取扩建、增设设备等方式，建立残疾人体育训练基地。在经费投入、运动员选拔、教练员选派等方面加大工作力度，进一步提高残疾人运动员训练和参赛水平。

三是公共文化、体育设施管理机关要制定措施对残疾人优惠开放。旅游景区和景点要向持证残疾人免费开放，对双下肢残疾人和其他重度残疾人，允许一名陪护人员免费进入上述公共场所。残疾人专用车在公共停车场免费。