关于加强市区交通物流整治的建议

第一篇：关于加强市区交通物流整治的建议

关于加强市区交通物流整治的建议

近年来，随着阜阳商贸流通业的发展，阜阳的物流配载业也得到了迅速发展，在加速商贸流通、降低经营成本、服务生产生活方面发挥了重要作用，但是，阜阳物流配载业存在一些与发展现代商贸物流不相适应的地方和诸多亟待解决的问题。

一、存在的主要问题

1、经营场所分布混乱，严重影响了市区的交通秩序。目前，阜阳市区现有300余家物流配载业户，大多分布在市区人员密集的街头路边，加之遍布阜阳大街小巷的沿街摊点店铺占道经营、各种车辆乱停乱放，导致车辆通行严重受阻，时常呈现堵车现象，严重影响了城市环境和人民生活秩序。

2、经营主体形式混乱，承担经济风险责任的能力较低。阜阳物流配载准入宽松，致使很多没有经营资质的业 户纷纷加入，手续简单，财务混乱，均以个体经营组织形式存在，大多是无证经营，其单体实力较弱，综合竞争力较差，承担经济风险责任的能力较低，给货主的经济利益带来很大的风险。物流业户一旦管理不善，或运输车辆因火灾、水灾、车祸、盗抢等原因造成重大损失，其综合实力又不强，无法继续经营，就极易出现携货、携款出逃事件的发生，必然给货主造成巨大损失，给社会带来一些不稳定因素。

3、市场监管涉及面广，未能形成治理合力。由于物流配载行业管理的部门涉及工商、交通、交警等多个部门，加之物流配载业户分布点多、面广，各职能部门管理责任不同，形不成合力，一旦发生经营户携款逃跑现象或其他侵害货主权益的行为，受害方投诉无门，就可能走上访的路子找政府，引发社会不稳定。从发证来说，工商部门负责核发营业执照，交通运管部门负责核发营运手续，交警部门负责处理交通违法行为，经侦部门负责案件侦察，但对其托运项目、应负责任及制约措施均无明确规定；由于多头管理，各自为政，没有形成一套科学有效的经营管理机制，极易造成失管漏管现象。

二、几点建议：

1、集中整顿物流市场，规范经营秩序。一是由政府牵头，领导挂帅，工商、交通、商务、税务、公安等相关部门人员组成联合执法小组，对物流行业开展一次集中规范整治行动，对合法货运站场及业户资质条件进行审核，对不按规定从事经营、无证经营的限期整改，整改到位的给予办理相关手续，逾期不整改的坚决依法取缔。二是严格市场准入。设立配载公司工商注册资金标准，对资金投入、固定资产、场所、从业人员数量等作出明确界定，抬高准入门槛，严格资格审核标准。三是严格核发营运许可。营运车主及司机必须持证上岗，并定期审验，配载公司的所有营运车辆必须同保险公司签订保险合同，严格规定营运人员应负的风险责任等。四是严厉打击违法货运。公安机关对发生在货运部的各种违法犯罪案件要及时立案，积极开展侦破工作，对不法分子进行严厉打击，对涉嫌违法犯罪的问题做到早发现、早控制、早打击。

2、加强市区内道路车辆交通管制，严禁车辆乱停乱放和占道经营。

在市区内按照不同区域、不同道路划定不同车辆通行时间和区段，确保交通畅通。市区主要道路、小区、街市附近严禁货车通行或限时通行。

3、加强行业自律，完善管理制度。一是充分发挥行业协会的作用，制定行业自律制度，引导商户合法经营，加强行业自律意识。建议成立阜阳市物流协会，组织对物流业户进行评比活动，对经营业绩好、信誉度好和不法经营、群众多次举报、信誉差、问题多的业户，视情况在报纸、新闻、网络等媒体上向社会公布，指导业户有选择的进行物流配货。二是借鉴临沂市的经验，成立由相关职能部门组成的统一的物流业监管机构，联合办公，依法对物流行业进行监督管理，及时对发生在行业内侵害客户利益及同行恶性竞争等损害行业利益的行为进行处理。同时，加强年度审验和经常性的监督检查，特别对配载企业代收货款问题进行严格全程监督管理。制定货款代收制度，通过采取对代收货款返还期限进行限制、对恶意拖欠货款的行为进行处罚等办法，有效解决代收货款回收难的问题，避免出现因经营不善等原因造成携款、携货逃跑问题的发生。

4、提升服务质量，优化发展环境。一是建立物流便捷通道。管理部门根据城市交通、物流业务发展状况，制定有利于缓解城市交通压力、有利于城市物流配送车辆通行、停靠、货物堆放的具体措施和运作机制；探讨制定处理违章及交通事故采用行业协会担保、货物先行机制，提高物流配送效率。二是整顿规范对物流市场的收费管理。全面清理向货运车辆收取的各种行政事业性收费，取消不符合国家规定的收费项目。除法律、法规明确规定的收费项目外，任何单位和个人不得在市场内自行设立收费项目。所有规费征收必须经物流业监管机构审查批准，方可进行。未经批准，不得随意提高规费征收标准。对乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，物流市场主办单位及物流市场有权制止，经营者有权拒付，并及时向有关部门举报查处。三是提高从业人员素质。依托高等院校和职业学校，发挥中介组织作用，通过多种形式合作办学，培养物流、电子商务、信息服务、会展等方面的人才。四是加快物流资源整合，培育大型物流基地园区。鼓励物流企业进园区经营，在政策上支持，在费税上优惠，使之尽快发展成为具有现代物流管理水平的综合型现代物流中心，为阜阳商贸物流业的发展提供支持配套服务。

5、加强物流保险，减少物流风险。物流业是一个高风险行业，为减少或避免类各类重大损失的发生，应加强物流保险，推行物流货物保险制度，将物流业户和其服务的客户在经营过程中的风险降到最低。

市委、市政府已经提出打造“商贸物流基地”的发展目标，应充分发挥阜阳区位、交通和商贸流通等方面的优势，全面整合社会物流资源，让物流业成为商贸流通发展的强大动力，推动阜阳经济发展又好又快发展。

当否，请批复！

2011年11月4日

第二篇：对治理市区不文明交通现象的建议

对治理市区不文明交通现象的建议

德阳中学

何晶晶

当前，德阳的经济又好又快发展，在我们全面进入“汽车时代”的同时，也进入了交通出行的“矛盾期”和交通管理的“转型期”。目前，德阳中心城区面积已达72.13平方公里，城市道路里程达335公里，市区汽车拥有量达13万辆，宝成铁路、成绵高速、108国道、106省道贯穿境内，中心区域已形成“六纵十横一环”的路网骨架，城市道路以“混合”交通为主，全市拥有机动车70.5万辆（其中汽车42.5万辆）、驾驶人126万人、管辖道路总里程13425公里。

在人车路矛盾凸显的今日，导致不文明交通现象大量存在，交通文明指数差强人意。提升交通文明程度和交通文明指数，单靠实施行政处罚手段已难以从根本上加以解决。如何做到坚持统筹兼顾、构建文明交通，保障道路安全顺畅呢？现就如何实施文明交通做一些探讨。

一、德阳市区“不文明交通行为”的表现形式

（一）在路口等待信号的车辆排成长队，有的驾驶人占用其他车道前行，严重危害交通安全。(市区长江西路)

（二）有些公交车、城乡客运、出租车等，为了争客或者抢时间，在道路上随意变道抢道，随意停靠路边下客上客。被称之为“马路杀手”。（市区德什路口）

（三）行人横穿马路现象较为普通。明明划有人行横道，明明指示灯为红灯，可偏偏有行人“左闪右躲”横过马路。（市区洋洋百货等商业圈）

（四）骑乘两轮摩托车不戴安全头盔或遇见前方有交警检查时，便将随车携带的头盔从车中取出“戴”在头中。（市区青衣江路口）

（五）在城内路口有信号灯时，我们也会时常发现有闯红灯现象。同时,非机动车随意调头或变向行驶现象突出。（泰山路二中附近）

（六）有些驾驶人遇到前面有车、有行人或堵车时，总想着自己，遇有急事硬挤猛冲频繁按喇叭，甚至有非法安装警笛，不考虑别人的感受，形成了噪音污染。（庐山路）

（七）在日常行车过程中，经常发现一些驾驶人向窗外乱扔果皮、烟头、矿泉水瓶、易拉罐等物品。（市区火车站周围道路）

（八）一些驾驶人在夜间驾驶车辆时，不按规定使用灯光。一直开着远光灯，还有的远光车灯是经过非法改装的，氙气大灯照明负荷的光让人目眩，这样会造成迎面驾驶人前方10米左右出现盲区，使相向而来的车辆驾驶人和行人无法看清路面情况等行为，极易引发道路交通事故的发生等等。（市区华山路）

二、“不文明交通行为”主要原因分析

（一）交通法规的理解方式存在错误的思维定式。正由于政府管的、电视播的、人们说的都是“涉车”的元素，极少有对非机动车和行人的交通行为进行重点管理和宣传，导致了80%以上的行人和非机动车驾驶人都存在“交通安全法律法规是约束机动车的，和我们没多大关系”的错误思想根深蒂固，长期以往便演变成了错误的思维定式，认为“反正汽车得给我让路，撞到了也得赔”，由此而发生的交通违法行为就成为“天经地义”的事了。

（二）交通安全文明意识培育机制没有切实建立。广大学生家长在接送孩子的过程中，闯红灯、随意变向、占道行驶或不走人行横道而横穿马路，为孩子树立了反面榜样，在他们的幼小心灵上埋下了“可以随意横穿马路”的思想种子。同时，各中小学校并未将交通安全课程纳入日常的教学大纲，导致孩子们对“交通安全”的概念模糊，无法形成系统化的交通出行概念。

（三）机动车驾驶人的交通安全文明意识仍不足。机动车驾驶人驾车通过十字路口、校园街区以及行人、非机动车驾驶人聚集较多的路口时，不减速慢行而是继续保持高速行驶，一旦有人突然出现时，他们刹车不及，从而发生道路交通事故。

（四）“不文明交通行为”的查处难度很大。查处“不文明交通行为”行为是全国交警同志公认的“最难啃的硬骨头”，加强对行人、非机动车驾驶人的违法行为处罚，在一定程度了减少了违法行为数，但是整体效果不明显，而且长期大力度推行，警力负担太大。央视曾经报道了交警在路口处罚行人、非机动车违法行为的新闻，行人不配合、容易发生口角冲突等突出问题均暴露了该类违法行为的查处难度。

（五）城市道路交通规划与管理不尽科学。支路和次干路应该在路网中占主要比重，但是我们更注重主干路建设，支路和次干路密度达不到要求，导致行人和非机动车都被汇集到主干路上，行人也就习惯了“不文明交通行为”。同时，新建的商业圈、住宅区没有合理规划停车管理，导致周边的停车秩序混乱。

三、对治理德阳市区不文明交通现象的建议

（一）营造文明交通的强烈氛围。交通文明的程度取决交通参与者的素质高低，共建文明的交通环境，是每一个公民应尽的职责。因此，在宣传工作中应通过各种新闻媒体加大对文明交通的宣传力度，一方面从正面引导交通参与者崇尚文明交通，遵守交通法规，既要对自己的安全负责，也要对他人的安全负责。另一方面，要加大不文明交通行为的曝光力度，在全社会形成一种以遵守交通法规为荣，以违法交通法规为耻的氛围。

（二）加大对不文明交通行为的惩罚力度。从根本上说，不文明交通行为是缺乏人与人之间的尊重。出现在马路上的人，彼此基本上是陌生的，而人们常常在熟人社会中，才能表现出应有的宽容、理解和文明。而一旦进入人与人之间不熟悉的社会，这些优点容易被自我淡忘，反正大家都互不认识，交通违点法也没有什么。在熟人社会，道德自律往往容易发挥作用，约束人的行动，直到变成一种自觉。在道德约束还没有成为一种自觉时，规则就应该及时发挥作用。因此，公安交警部门要以道路交通安全法为准绳，做到有法必依、执法必严，对人车流量大、交通参与者安全意识差等问题，实行经常性教育管理；对客车超员、超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，进行法律上限严处，形成依法严管态势。

（三）抓好源头管理。真正为社会输送安全意识强、职业品德好、技能素质高的机动车驾驶合格人才，在基础、源头上把好预防交通事故的第一道防线。

（四）将“文明交通行动计划”纳入安全生产管理和文明考核的范围。“文明交通行动计划”看不到、摸不着，实施起来千头万绪。目前，道路交通事故是人类的第一“杀手”，应当将“文明交通行动计划”列入安全生产管理范围，加大管理力度。

（五）坚持调查研究，合理规划城市道路网格。一是切实落实好交通指数测评措施。要认真落实交通指数测评工作，在新建商圈、工业圈、住宅区时，公安交警参与规划，对停车、周边交通秩序等因素进行综合考虑，建设相关交通管理设施，保障道路交通秩序畅通。二是加强隐患排查，通过完善各类交通安全设施、及时修复人行道等措施，让行人、非机动车和机动车各行其道；根据实际情况，必要时对行人、非机动车容易横穿的路口、路段实行封闭隔离。三是道路交通管理部门应开展一次全面的交通安全设施调研活动，提出整改建议和意见，及时向相关部门提交整改建议，力争进一步优化信号灯设臵，完善城市道路规划，通过综合施治，缓解人、车“争路”矛盾。四是合理规划城市道路路网，确保城市道路主干路、支路和次干路在路网中所占比重更合理、更人性化。根据人流量等数据，在路口设臵必要的行人过街天桥、地下通道等交通安全设施，确保行人“有路可走”。

第三篇：市区施工交通安全措施

市区施工交通安全措施

一．施工作业控制区各组成部分具体如下：

1.施工作业控制区为占到施工设置的交通控制区域，包括工作区、警示区、上游过渡期、缓冲区、下游过渡区和终止区。各组成部分详见下图：

2.警示区

由设计车速确定，警示区位于工作区上游，警示前方有占道施工的工作区的区域，警示区长度根据设计车速确定，详见下表：

3.上游过渡区

上游过渡区位于警示区下游，用于引导交通进入允许通行道路区域。长度根据施工作业占用道路宽度和设计车速确定，取值详见下表：

4.缓冲区

缓冲区位于上游过渡期和工作期之间，防止车辆误闯入工作区的缓冲区域。长度根据道路限制车速确定，详见下表：

5.工作区

工作区是占道施工作业操作的区域，长度由实际占道施工工程决定。6.下游过渡区

下游过渡区位于工作区下游，引导交通进入正常通行道路的区域。长度与道路缩减宽度相同。7.终止区

终止区设置于工作区下游调整交通流行驶状态的区域。长度根据道路限制车速确定，详见下表：

二．施工作业控制区交通管理设施设置

1.施工围挡要求如下：

（1）占道施工时，应设置施工围挡。即施工作业控制区周围除留有必要的施工人员、施工车辆进出口通道外，应设置连续封闭的围板、路栏或锥形交通路标等设施。

（2）施工作业控制区围板高度不应低于1.8米，距离交叉路口20m范围内，工作区围板0.8m以上的部分应采用通透式围挡。

2.施工作业控制区照明：

夜间没有恢复正常交通功能的施工作业控制区，应满足作业照明需求。

3.施工警告灯

（1）夜间没有恢复正常交通功能的施工作业控制区，应在围挡、路栏或锥形交通标顶端处每隔20m左右设置高亮度的施工警告灯。

（2）警告灯应设置在作业区周围的锥形交通路标处，必须能反映作业区的轮廓，设置高度距离地面1.2m为宜，受条件限制时不应低于1.0m。

（3）施工警告灯遇雨、雪、雾天时应当开启，在其他天气条件下至少应至傍晚前开启，且能发出至少自150m以外清晰可见的连续、闪烁或旋转的红光。

4.锥形交通标

（1）设置在作业现场周围，作业现场后方沿45°角放置，相邻锥形交通路标的间距不应超过下表所示最大值。

5.导向标

设置在工作区的两端。6.路栏

设置在施工作业路段的两端或周围，侧面距离作业现场0.5~1.5m。7.道路施工标志

设置在道路作业警示区的起始端，距离施工工程的距离即警示区长度，长度参见下表：

8.限速标志

设置位置位于道路施工标志下游。快速路、主干路上的施工路段限制车速可设置为60Km/h、40Km/h或更低，次干路、支路限制车速可设置为30Km/h或更低。9.解除限速标志

设置在道路作业终止区的末端，距离施工工程的距离参见下表：

三．施工作业控制区交通管理设施设置示例

四．施工期间交通协管员配置及工作规范

为了更好的做好施工期间交通疏导工作，保障交通安全畅通，将施工对市民出行的影响降到最低，施工单位必须按照以下规范配置施工期间交通协管员： 1.配置基本原则

（1）对于施工引起的人行道全封闭，半封闭或全封闭机动车道的情况，必须根据以下规范配置施工期间交通管人员。

（2）全封闭人行道，施工期间交通协管员在24小时内分三个台班上班，每个施工段每台班必须安排2名交通协管员在人行道围蔽的两端进行交通疏导。

（3）半封闭或全封闭机动车道，在施工期间交通协管员24小时内分三个台班上班；施工范围影响到重要路口的，每个路口每台班必须安排4个交通协管员进行疏导；施工沿线每个施工段的两端，每个台班安排2名交通协管员进行疏导。

2.施工期间交通协管员着装及管理规范

（1）配备施工期间交通协管员，必须按照以下规范设置装备：头戴白色安全头盔、身穿反光衣、手持反光棒、口哨一个、手喷漆一支，有需要的随身携带宣传单。

（2）其中因分段占用车行道导致现场没有双向会车条件，必须采取单边依次放行机动车交通的，施工段的两端的交通协管员必须配备对讲机。（3）施工前期，施工单位必须按照确定的交通疏解方案的内容，将施工期间交通协管员名单报送相关交警部门备案，相关交警部门提前布置人员进行教育培训，合格后方可上岗。

第四篇：淮安市区交通警示

感谢楼主及楼上网友的关注。目前，清浦区、清河范围内实行单向交通的道路有以下几条：一是人民南路从解放西路至西大街段，由南向北禁止除公交车以外的机动车辆通行，时间早七点到晚七点。

二是河南东路。从水门桥至承德路段，由东向西禁止机动车辆通行，时间早七点到晚七点。

三是西大街。东至淮海南路西至人民南路。由西向东禁止机动车辆通行，时间早七点到晚七点。

四是河南西路。从电厂至红卫桥段，由西向东禁止机动车辆通行。

五是电机路。从丰登路至淮海北路。由南向北禁止机动车辆通行，时间早七点到晚七点。

开发区暂无。友情提醒，如路面现有标志标牌与上述发布的内容不一致的，请网友们驾车按道路实际设置的标志标牌行驶。统计截止时间2011年10月22日。

85KM+200M、宁淮高速下行85KM+200M、宁淮高速上行136KM+800M、盐徐高速上行75KM、盐徐高速下行75KM、翔宇大道珠海路口、深圳路广州路口、徐杨路康马路口、海口路飞耀路口、深圳路飞耀路口、深圳路康马路口、海口路苏州街路口、厦门路飞耀路口、康马路青岛路口、三亚路飞耀路口、汕头路飞耀路口、淮海北路大同东路口、淮海东路监控、西安路监控、北京北路监控、承德北路监控、淮海东路圩北路口、西安南路柯山路口、解放东路石桥路口、北京南路柯山路口、天津路延安东路口、北京南路监控、翔宇大道监控、深圳路监控、海口路监控、迎宾大道韩泰路口、深圳路韩泰路口、厦门路韩泰路口、清浦大桥监控、红卫桥监控、二号桥监控、淮钢大桥监控、北门桥监控、延安西路淮三路口、延安西路城西路口、延安西路西安路口、延安西路港口路口、解放西路人民路口、解放西路浦南路口、解放东路承德路口、人民南路清晏小区门前、天津路明远路口、天津路枚乘路口、天津路正大路口、淮海南路枚皋路口、淮海南路柯山路口、淮海南路前进路口、淮海南路新民路口、承德南路新民路口、枚乘路西安路口、延安东路八亭桥桥面、环城路口淮海南路市区单向通行道路

1.人民南路（通行方向从北向南）

时间：7：00-19：00

2.电机路（通行方向 从北向南）

时间：7：00-20：00

3.河南西路（通行方向 淮海南路-人民路）（具体方向不清楚）

时间：6：50-7：50 10：50-11：50

13：00-14：20 16：30-18：30

4.河南西路T型路口至北京路（具体方向不清楚）

时间：24小时

5.西大街（通行方向 从东向西）

时间：7：00-19：00

市区禁止左转、右转道路

1.健康东路禁止左转杏园路（易初莲花东边的道路）

时间：7：30-8：30

10：20-12：00

17：00-18：30

2.杏园路禁止左转健康东路

时间：7：30-8：30

17：30-18：30

11：00-12：30

3.健康东路禁止左转桑园路

时间：7：00-8：30

10：30-12：00

17：00-18：30

4.桑园路禁止左转健康东路

时间：7：00-20：00

5.桑园路禁止左转交通路

时间：7：00-8：30

10：30-12：00

17：00-18：30

6.交通路禁止左转淮海北路

时间：7：00-8：30

10：30-12：00

6.交通路禁止左转淮海北路

时间：7：00-8：30

10：30-12：00

17：00-18：30

7.淮海北路禁止左转交通路

时间：7：00-8：30

10：30-12：00

17：00-18：30（公交除外）

8.淮海北路禁止右转丰登路（乐园大厦和苏宁之间的道路）时间：7：00-8：30

10：30-12：00

17：00-18：10

9.人民北路禁止左转和右转上海路

时间：7：00-8：00

11：00-12：20

17：00-19：00

10.水门桥河南西路禁止左转弯（由北向南方向行驶）时间：24小时

市区“电子眼”设置点位

淮海南路漕运路口、淮海北路大治路口、淮海北路健康路口、淮海东路承德路口、淮海东路交通路口、淮海西路西安路口、健康东路八二路口、健康东路承德路口、健康西路北京路口、淮海西路人民路口、淮海西路清河路口、北京路大治路口、水渡口大道南昌路、健康路圩北路口、和平路圩北路口、北京路军营路口、淮海路军营路口、淮海路电机路口、淮海南路环城路口、淮海南路延安路口、解放东路承德路口、解放路淮海南路口、解放西路北京路口、武墩路口、延安西路淮涤路口、大学城明远路口、淮海南路东大街路口、承德南路新民路口、淮海南路新民路口、承德南路明远路口、承德南路枚乘路口、天津路前进路口、淮海路前进路口、翔宇大道深圳路口、海口路合肥路口、海口路南京路口、海口路徐杨中心路口、深圳路南昌路口、翔宇大道海口路口、珠海路南昌路口、韩泰路青岛路口、宁连路深圳路口、翔宇大道珠海路口、深圳路广州路口

第五篇：市区出租车交通营运秩序专项整治工作方案

市区出租车交通营运秩序专项整治工作方案

为了切实加强出租车交通营运秩序管理，树立城市窗口行业文明形象，决定在市区范围内组织开展出租车交通营运秩序专项整治活动，现制定工作方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、依法监管、注重长效”的原则，在市区范围内着力整治出租车交通营运秩序，努力实现“服务得到进一步改进、秩序得到进一步改善、形象得到进一步改观”的预期目标，促进我市城市客运行业健康稳定发展，以优异的成绩和表现迎接十八大胜利召开以及全国文明城市创建活动。

二、主要任务和目标

(一)重点整治出租车营运秩序。依法查纠车容车貌不整、乱收费、违章拒载、强行拼客、欺客甩客等营运违规行为，达到车容车貌整洁、经营行为规范，社会投诉率降低60％以上。

(二)重点整治出租车交通秩序。依法管理闯红灯、违章停靠、急停猛拐、超速超载、遮挡牌照等交通违法行为，达到出租车出行遵章守纪、文明行车，交通违法率降低50％以上。

(三)重点打击“黑车”非法营运。依法查处非法营运的“黑车”、伪造营运证照的小客车、驻点经营的异地出租车以及客货两用车等其他车辆非法经营行为，达到重点地区、重点路段基本杜绝“黑车”经营。

三、实施步骤

此次整治活动从5月10日开始至10月31日结束，共分3个阶段：

第一阶段：宣传发动阶段(5月10日至5月20日)召开各个层面的宣贯会议，统一思想认识，充分认识开展出租车交通营运秩序专项整治的重要性和必要性，增强抓好专项整治工作的紧迫感和责任感，在全行业形成全力以赴、全员参与的工作态势。同时，细化工作方案，组建稽查执法、后勤保障、信息宣传等专门工作班子。

第二阶段：集中整治阶段(5月21日至10月20日)集中整治行动按照具体实施方案执行，实行以下工作方法：

1、加大检查力度。专项整治期间，市运管处、市客管处，亭湖、盐都运管处将抽调素质高、业务精、作风硬的执法人员组成执法队伍，采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查、交叉检查与联合检查、明查与暗查相结合的方法，严厉打击各类出租车违章违法行为，确保专项整治不留盲区、不留死角，取得实效。

2、实行联动执法。一是配合公安交巡部门查处交通违法行为。二是各企业要充分发挥主体作用，落实专职检查力量，打足人力、物力和时间，上路上线对本企业营运车辆和从业人员进行监督检查。检查要保证质量，建立规范化台帐记录，同时检查过程中要注重宣传教育，发现违规行为立即处理，绝不手软。

3、规范执法程序。所有稽查执法人员都要依法执法、从严执法、文明执法，坚持做到“三查三看”，即：一查证件、设施是否齐全，看车容车貌是否整洁；二查服务是否规范，看有无宰客、甩客、欺客、乱涨价等营运违章行为；三查是否遵章守纪，看有无乱停、乱靠、乱调头、争道抢行、闯红灯等交通违法行为。

4、严格管理标准。对现场查实和投诉查实的交通违法和营运违章行为，除分别由公安交巡部门和城市客运管理部门依法给予罚款、保存证件、记分等处理外，当事人发生1次的要批评教育、警告，当事人发生2次的培训学习，经考试合格后方可上岗，当事人发生3次的，一律取消经营服务资格，同一车辆发生3次的停运整改，整改到位后方可继续营运。如企业有责投诉和违法违章率超过5%，将按规定严肃追究企业的管理、监管责任，并在新闻媒体上曝光。

第三阶段：总结巩固阶段(10月21日至10月31日)集中整治工作结束后，要认真梳理总结前期工作取得的成绩经验、好的做法以及存在问题，研究制定长效管理体制，行业管理部门和各企业要进一步完善各项规章制度，确保通过此次整治活动促进出租车服务水平提档升级，行业管理步入制度化、规范化、科学化轨道。

四、工作要求

(一)加强组织领导。为切实加强对市区出租车交通营运秩序整治工作的领导，行业已成立专门领导小组，负责此次专项整治工作的日常组织协调、执法检查、督查考核等工作。各出租车企业要分别成立组织领导机构和专门的工作班子，主要领导亲自抓、负总责，为这次整治工作的第一责任人，分管领导为直接责任人。各层各级要集中精力，扑下身子，真正将整治工作落实到每个阶段、每个环节、每个行动上，切实把整治活动抓实、抓细、抓出成效。

(二)强化宣传教育。各企业要对所有驾驶员开展集中轮训，重点培训交通安全法律法规、营运服务规范和文明服务流程等内容，培训结束后要组织考试，考试不合格的坚决取消服务资格。要定期、不定期地全面开展驾驶人员宣传教育活动，运用召开会议、短信和GPS平台、发放宣传资料、张贴宣传标语等多种手段，努力提高广大从业人员的文明意识、服务意识、安全意识，营造广泛支持、积极参与的浓烈氛围。同时，各企业要配合整治活动，大力开展形式多样的服务竞赛活动，激发广大管理和服务人员争先创优的热情。

(三)严格落实工作责任。全行业要建立整治工作目标责任制，凡明确的工作任务，各单位和个人必须不折不扣地完成。各企业要把责任目标进一步细化分解，实行目标管理，做到层层都有工作目标，人人都有整治担子。对整治工作遇到的困难和问题要加强沟通，做到上情下达，下情上报，协调配合，任何单位和个人都不得推诿扯皮。执法人员在执法过程中要做到文明执法、依法执法、规范执法，实行执法责任制和过错行为责任追究制。整治领导小组将组织人员不定期到各企业督查指导，如发现企业工作不力、敷衍了事，该停业整顿的一律停业整顿，该停运的一律停运，该取消经营许可的一律取消经营许可，确保整治活动不走过场，不做样子。(四)加强信息沟通。一是注重舆论引导，充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传整治活动的意义和进程，褒优罚劣，典型引路，形成正确的舆论导向和浓厚的舆论氛围。二是建立专项整治工作通报制度，加强信息沟通，定期通报情况，密切掌握行业动态，根据实际形势及时研究应对措施，各企业遇有重大情况要及时上报，同时采取有效措施进行果断处置，坚决杜绝事态蔓延。三是对外公布举报电话、网站，畅通投诉举报渠道，指定专人负责举报案件的受理、督办和回复，做到件件有落实，件件有回音。