机关转作风、为民四服务方案

第一篇：机关转作风、为民四服务方案

中共太子河区委党的群众路线教育实践活动领导小组文件

辽太群组发„2014‟4号

印发《深入推进“践行雷锋精神，机关转作风 为民四服务”实践活动实施方案》的通知

各乡镇（街）党委教育实践活动领导小组，区委各部委办、区直各单位教育实践活动领导小组：

现将《深入推进“践行雷锋精神，机关转作风为民四服务”实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共太子河区委党的群众路线

教育实践活动领导小组

2014年3月4日深入推进“践行雷锋精神，机关转作风

为民四服务”实践活动实施方案

为进一步转变机关作风，确保教育实践活动取得人民群众满意的成效，根据市教育实践活动领导小组关于《深入推进“践行雷锋精神、机关转作风为民四服务”实践活动实施方案》精神，现就深入推进我区“践行雷锋精神，机关转作风为民四服务”实践活动做如下安排。

一、总体要求

深入推进“践行雷锋精神，机关转作风为民四服务”实践活动，要按照为民务实清廉要求，围绕办事提速、服务提质、工作提效进一步加强机关作风建设，改进服务态度，提升服务效能，健全服务机制，提高服务质量，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，提高服务型机关建设水平和服务群众工作的能力。

深入推进“践行雷锋精神，机关转作风为民四服务”实践活动，要组织机关党员对照雷锋精神找差距、见行动。学习雷锋坚定的革命理想信念，着重解决信仰缺失、精神懈怠、纪律松弛等问题；学习雷锋全心全意为人民服务的精神，着重解决宗旨淡化、脱离群众、漠视民生等问题；学习雷锋勤俭节约的精神，着重解决铺张浪费、奢侈奢华、挥霍享乐等问题；学习雷锋刻苦钻研、精益求精的精神，着重解决庸懒散拖、担当不够、落实不力等问 题。通过活动的深入推进，强力解决在立足岗位服务、主动上门服务、优化公共服务、推进阳光服务中以及组织、纪律等方面存在的突出问题，在教育实践活动一开始就立整立改，让人民群众感受到在教育实践活动中机关作风的新变化、新气象。

二、主要任务

（一）立足岗位服务，重点是解决门难进、脸难看、事难办问题。

着力解决“门难进”的问题。各级机关要积极主动接待外来办事人员。对办事人员提供相关证件齐全的，应及时办理，不得要求另行提供其他特殊证件或证明材料。依据法律法规需要严格进出管理的机关，应当建立预约或沟通准入制度，对办事人员依约进入或经与机关相关人员沟通准予进入的，在核实登记后应予放行。机关要通过设臵指示牌、公告板等方式，公布职能部门及内设机构基本职责、办公地点、联系方式等，为办事人员查询、联系、办事提供便利。不得以不知道、不了解、不在职责范围等为由拒绝为办事人员提供帮助。

着力解决“脸难看”的问题。机关党员干部要端正服务态度，规范言行举止，文明礼貌，热情大方，做好接待工作。要正确使用服务用语，做到主动问候、耐心解释、礼貌送别。严禁对办事人员不理睬、不耐烦，甚至语气生硬、行为粗暴。规范办公电话、服务热线的接听工作，提供热情周到、全面细致的服务。着力解决“事难办”的问题。各机关要进一步简化办事手续，优化办事流程，全面推行服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制。进一步拓宽服务渠道，创新服务方式，推行网上审批、网上服务、网上办事、延时服务、预约服务、错时服务等服务方式，完善重大项目“绿色通道”、“全程代办”、“一窗通办”等服务模式，探索建立跨区域、跨部门、跨行业服务机制，做到马上就办、办就办好。

牵头单位：区直机关工委

配合单位：区委组织部、区纪检委、区监察局、区人社局、区公共行政服务中心

加强对“三难”问题监督查处力度。针对“三难”现象和组织涣散、纪律松弛问题加强明查暗访，对因服务态度不好等原因造成办事人员有意见并产生不良影响的，要严肃批评教育，情节严重的要给予相应处理，在适当范围内通报。

牵头单位：区直机关工委

配合单位：区委组织部、区委宣传部、区纪检委、区监察局、区委办公室、区政府办公室、区人社局

规范机关工作人员公务行为，树立良好形象。印发《机关工作人员岗位行为规范》，对机关工作人员着装、礼仪、举止、用语等强化要求。

牵头单位：区直机关工委

配合单位：区委组织部、区人社局

（二）主动上门服务，重点是开展“三进三学三促进”活动。组织引导全区各级机关和党员干部进企业、进项目、进社区村屯，向基层学习、向群众学习、向实践学习，促进改革发展、促进民生改善、促进和谐稳定。

进企业，走进全区“三化”良性互动发展重点区域和重点建设项目有关企业，认真了解企业改革发展情况，了解产品结构、生产能力、技术改造等生产经营状况，了解企业职工队伍的思想状况，着力帮助企业破解发展难题、缓解要素制约、调整产品结构、淘汰落后产能、提高经济效益、维护职工权益、增强发展信心。

牵头单位：区经信局 配合单位：区直机关工委

进项目，走进全区“三化”良性互动发展重点建设项目，认真了解资金落实、项目用地、开工建设等情况，切实做好跟踪服务，帮助协调和解决项目落实中遇到的困难，帮助项目落地生根、投产达效。

牵头单位：区发改局

配合单位：开发区住建局、开发区规划局、开发区发改局、开发区项目推进局、区国土局

进社区村屯，要了解社区党建和社区建设管理情况，宣传形势政策，倡导文明新风；反映社情民意，解决群众困难；化解矛盾纠纷，维护社区稳定；参与社区建设管理，推进文明和谐幸福 社区建设。要认真了解各项支农惠农政策落实情况，了解生产发展、村民生活、村容村貌和党组织建设等情况，帮助解决农民群众反映强烈的、影响村屯发展稳定的突出问题，帮助推进基层组织建设，加快建设新农村。

牵头单位：区直机关工委

配合单位：区委组织部、区农经局、区民政局、东宁卫乡、祁家镇、沙岭镇、王家镇、望水台街道、铁西街道

（三）优化公共服务，重点是做好审批权限的“接、放、管”。接，就是各地区各部门各单位要把上级放给市场的权力接转放开，下放给本级的职能接好管好，不得截留和梗阻。明令取消的审批事项，要不折不扣地放给市场、放给社会，不能变相保留。

放，就是最大限度取消行政审批事项，该削减的坚决削减，该整合的坚决整合。各级机关要实行最严格的行政审批“准入制”，对于不符合法律规定、利用“红头文件”设定的管理、收费、罚款项目，一律取消。

牵头单位：区编委办

配合单位：区法制办、区纪检委

管，就是要加强管理服务职能，把各级机关该管的事情管起来、管到位。坚持市场监管重心下移，加强市场监管职能和力量，建立横向到边、纵向到底的监管网络。着力清除市场壁垒，提高资源配臵效率和公平性，加大监管力度，严厉打击假冒伪劣、欺行霸市等损害群众的违法违规行为，为各类市场主体创造统一开放、公平竞争的发展环境。牵头单位：区工商局

配合单位：区直机关工委、区质量技术监督局、区发改局、区卫计局、区公安局

进一步加快区公共服务中心建设。充分发挥公共服务中心和乡镇（街道）便民服务中心的作用，与企业和群众密切相关的行政管理事项应纳入服务中心办理。要以提高服务质量和效率为重点规范服务中心运行，进一步明确各级服务中心的进驻部门、办理事项和运行模式，凡进驻服务中心办理的事项都要明确办理主体、依据、条件、程序、时限以及收费标准和监督渠道。加快推进村（社区）便民服务点（站）建设，构建覆盖城乡的公共行政服务网络。

牵头部门：区公共行政服务中心

配合部门：区纪检委、区监察局、区民政局

（四）推进阳光服务，重点是深化党务政务事务公开。

进一步丰富公开内容。机关各项工作以公开为原则、不公开为例外，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项，一律向社会公开。要按照《辽阳市党的基层组织实行党务公开的实施意见》要求，做好党务信息公开。政府工作部门重点围绕行政审批、财政预算决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、安全生产、价格和收费、征地拆迁、公共企事业单位八大领域逐步推进政府信息公开。所有面向社会和个人的各类服务事项，必须公开承办机关、办事地点、办事流程、办事结果和收费项目、收费依据、收费标准及咨询投诉方式，并及时更新公开信息。牵头单位：区委办公室、区政府办公室

配合单位：区纪检委、区监察局、区直机关工委

进一步创新公开方式。采取电子政务、电子监察等方式，准确、全面、及时地公开各类信息，做到公开透明、通俗易懂，让基层群众更方便地了解和监督机关工作。

牵头单位：区委办公室、区政府办公室

配合单位：区委组织部、区委宣传部、区纪检委、区监察局 进一步畅通机关和群众互动渠道。对重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等，把公众参与作为必经程序，决策前要广泛征求群众意见，以适当方式反馈或公布意见采纳情况，进一步增强公开透明度和公众参与度。

牵头单位：区委办公室、区政府办公室 配合单位：区委宣传部、区纪检委、区监察局

三、组织领导

深入推进“践行雷锋精神，机关转作风为民四服务”实践活动，要在区委党的群众路线教育实践活动领导小组统一领导下组织实施。全区各级机关要结合实际制定专项工作方案，细化分解工作任务，落实工作责任。各牵头责任单位和配合单位要发挥职能作用，完善配套措施，加大推进力度。区委督导组要把派驻单位开展实践活动情况作为一项重要督导内容，加强跟踪检查，发现问题责令限时整改。要坚持党群联动、部门联动、上下联动，形成齐抓共管、协调推进的工作格局。要加强宣传引导，采取多 种形式广泛宣传开展活动的经验做法、取得成效和群众反响，营造良好的舆论氛围。

中共太子河区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室 2014年3月4 日印发

第二篇：践行雷锋精神 机关转作风为民四服务实践活动实施方案

践行雷锋精神

机关转作风为民四服务实践活动实施方案

为进一步转变机关作风，确保教育实践活动取得人民群众满意的成效，依据中共XX市委党的群众路线教育实践活动领导小组《深入推进“践行雷锋精神，机关转作风为民四服务”实践活动实施方案》（辽市群组发[2014]2号），现就深入推进我区“践行雷锋精神，机关转作风为民四服务”实践活动做如下安排。

一、总体要求

深入推进“践行雷锋精神，机关转作风为民四服务”实践活动，要按照为民务实清廉要求，围绕办事提速、服务提质、工作提效，进一步加强机关作风建设，改进服务态度，提升服务效能，健全服务机制，提高服务质量，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，提高服务型机关建设水平和服务群众工作的能力。

深入推进“践行雷锋精神，机关转作风为民四服务”实践活动，要组织机关党员对照雷锋精神找差距、见行动。学习雷锋坚定的革命理想信念，着重解决信仰缺失、精神懈怠、纪律松弛等问题；学习雷锋全心全意为人民服务的精神，着重解决宗旨淡化、脱离群众、漠视民生等问题；学习雷锋勤俭节约的精神，着重解决铺张浪费、奢侈奢华、挥霍享乐等问题；学习雷锋刻苦钻研、精益求精的精神，着重解决庸懒散拖、担当不够、落实不力等问题。通过活动的深入推进，强力解决在立足岗位服务、主动上门服务、优化公共服务、推进阳光服务中以及组织、纪律等方面存在的突出问题，在教育实践活动一开始就立整立改，让人民群众感受到在教育实践活动中机关作风的新变化、新气象。

二、主要任务

（一）立足岗位服务，重点是解决门难进、脸难看、事难办问题。

着力解决“门难进”的问题。各级机关要积极主动接待外来办事人员。对办事人员提供的身份证、工作证等有效证件及相关事由进行登记后，应予放行，不得要求另行提供其他特殊证件或证明材料。依据法律法规需要严格进出管理的机关，应当建立预约或沟通准入制度，对办事人员依约进入或经与机关相关人员沟通准予进入的，在核实登记后应予放行。机关要通过设置指示牌、公告板等方式，公布职能部门及内设机构基本职责、办公地点、联系方式等，为办事人员查询、联系、办事提供便利。不得以不知道、不了解、不在职责范围等为由拒绝为办事人员提供帮助。

牵头单位：区直机关工委

配合单位：区监察局

着力解决“脸难看”的问题。机关党员干部要端正服务态度，规范言行举止，文明礼貌，热情大方，做好接待工作。要正确使用服务用语，做到主动问候、耐心解释、礼貌送别。严禁对办事人员不理睬、不耐烦，甚至语气生硬、行为粗暴。规范办公电话、服务热线的接听工作，提供热情周到、全面细致的服务。

牵头单位：区直机关工委

配合单位：区监察局

着力解决“事难办”的问题。机关要进一步简化办事手续，优化办事流程，全面推行服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制。进一步拓宽服务渠道，创新服务方式，推行网上审批、网上服务、网上办事、延时服务、预约服务、错时服务等服务方式，完善重大项目“绿色通道”、“全程代办”、“一窗通办”等服务模式，探索建立跨区域、跨部门、跨行业服务机制，做到马上就办、办就办好。

牵头单位：区直机关工委

配合单位：区监察局、区公共服务中心

加强对“三难”问题监督查处力度。针对“三难”现象和组织涣散、纪律松弛问题加强明查暗访，对因服务态度不好等原因造成办事人员有意见并产生不良影响的，要严肃批评教育，情节严重的要给予相应处理，并在媒体曝光。

牵头单位：区监察局

配合单位：区直机关工委、区委办公室、区政府办公室、区人社局

规范机关工作人员公务行为，树立良好形象。印发《XX区机关工作人员岗位行为规范》，对机关工作人员着装、礼仪、举止、用语等强化要求。

牵头单位：区直机关工委

配合单位：区人社局

（二）主动上门服务，重点是开展“三进三学三促进”活动。

组织引导区机关各部门和党员干部进企业、进项目、进社区村屯，向基层学习、向群众学习、向实践学习，促进改革发展、促进民生改善、促进和谐稳定。

进企业，走进重点区域和重点建设项目有关企业，认真了解企业改革发展情况，了解产品结构、生产能力、技术改造等生产经营状况，了解企业职工队伍的思想状况，着力帮助企业破解发展难题、缓解要素制约、调整产品结构、淘汰落后产能、提高经济效益、维护职工权益、增强发展信心。

牵头单位：区经信局

配合单位：区直机关工委

进项目，走进重点建设项目，认真了解资金落实、项目用地、项目环评、开工建设等情况，切实做好跟踪服务，帮助协调和解决项目落实中遇到的困难，帮助项目落地生根、投产达效。

牵头单位：区发改局

配合单位：区住建局、区环保局、区国土局、区公共服务中心

进社区村屯，实行区直机关每个党支部联系一个社区

或一个村的制度，真正深入基层。要了解社区党建和社区建设管理情况，宣传形势政策，倡导文明新风；反映社情民意，解决群众困难；化解矛盾纠纷，维护社区稳定；参与社区建设管理，推进文明和谐幸福社区建设。要认真了解各项支农惠农政策落实情况，了解生产发展、村民生活、村容村貌和党组织建设等情况，帮助解决农民群众反映强烈和影响村屯发展稳定的突出问题，帮助推进基层组织建设，加快建设美丽乡村。

牵头单位：区直机关工委

配合单位：区委组织部、区农经局、区民政局

（三）优化公共服务，重点是做好审批权限的“接、放、管”。

接，就是各部门要把上级放给市场的权力接转放开，下放给本级的职能接好管好，下放给下级的权力及时下放，不得截留和梗阻。明令取消的审批事项，要不折不扣地放给市场、放给社会，不能变相保留。

牵头单位：区编委办

配合单位：区法制办

放，就是要把本级该放的权力切实放下去、放到位。最大限度取消行政审批事项，该削减的坚决削减，该下放的坚决下放，该整合的坚决整合。机关要实行最严格的行政审批“准入制”，对于不符合法律规定、利用“红头文件”设定的管理、收费、罚款项目，一律取消。

牵头单位：区编委办

配合单位：区法制办、区监察局

管，就是要加强管理服务职能，把机关该管的事情管起来、管到位。坚持市场监管重心下移，加强市场监管职能和力量，建立横向到边、纵向到底的监管网络。着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性，加大监管力度，严厉打击假冒伪劣、欺行霸市等损害群众的违法违规行为，为各类市场主体创造统一开放、公平竞争的发展环境。

牵头单位：区工商局

配合单位：区质量技术监督局、区物价局、区公安局

进一步加强公共服务中心建设。充分发挥区公共服务中心和镇、街便民服务中心的作用，与企业和群众密切相关的行政管理事项应纳入服务中心办理。要以提高服务质量和效率为重点规范服务中心运行，进一步明确各级服务中心的进驻部门、办理事项和运行模式，凡进驻服务中心办理的事项都要明确办理主体、依据、条件、程序、时限以及收费标准和监督渠道。加快推进村（社区）便民服务点（站）建设，构建覆盖城乡的公共行政服务网络。

牵头部门：区公共服务中心

配合部门：区监察局、区民政局

（四）推进阳光服务，重点是深化党务政务事务公开。

进一步丰富公开内容。机关各项工作以公开为原则、不公开为例外，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项，一律向社会公开。要按照《XX市党的基层组织实行党务公开的实施意见》要求，做好党务信息公开。政府工作部门重点围绕行政审批、财政预算决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁、公共事业单位九大领域推进政府信息公开。所有面向社会和个人的各类服务事项，必须公开承办机关、办事地点、办事流程、办事结果和收费项目、收费依据、收费标准及咨询投诉方式，并及时更新公开信息，不得以任何理由不公开、以任何方式搞假公开。

牵头单位：区委办公室、区政府办公室

配合单位：区监察局

进一步创新公开方式。采取电子政务、电子监察、在线监督以及微博、微信、短信平台等方式，准确、全面、及时地公开各类信息，做到公开透明、通俗易懂，让基层群众更方便地了解和监督机关工作。

牵头单位：区委办公室、区政府办公室

配合单位：区监察局、区委组织部、区委宣传部

进一步畅通机关和群众互动渠道。对重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等，把公众参与作为必经程序，决策前要广泛征求群众意见，以适当方式反馈或公布意见采纳情况，进一步增强公开透明度和公众参与度。

牵头单位：区委办公室、区政府办公室

配合单位：区监察局、区委宣传部

三、组织领导

深入推进“践行雷锋精神，机关转作风为民四服务”实践活动，要在区委党的群众路线教育实践活动领导小组统一领导下组织实施。全区各级机关要结合实际制定专项工作方案，细化分解工作任务，落实工作责任。各牵头责任单位和配合单位要发挥职能作用，完善配套措施，加大推进力度。区委督导组要把派驻单位开展实践活动情况作为一项重要督导内容，加强跟踪检查，发现问题责令限时整改。要坚持党群联动、部门联动、上下联动，形成齐抓共管、协调推进的工作格局。要加强宣传引导，采取多种形式广泛宣传开展活动的经验做法、取得成效和群众反响，营造良好的舆论氛围。

第三篇：关于机关转作风实施方案

平山区农发局深化“机关转作风为民

四服务”实践活动的实施方案

根据《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、目标要求

深化“机关转作风、为民四服务”实践活动，要按照为民务实清廉的要求，把贯彻落实区委有关要求作为切入点，进一步突出作风建设，着力解决“四风”突出问题，扎实推进服务型机关建设，使机关党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以作风建设的新成效凝聚起新平山建设的强大力量。

深化“机关转作风、为民四服务”实践活动，要坚持为民宗旨，强化服务意识、改进服务作风、提高服务水平；坚持求真务实，出实招、办实事、求实效；坚持服务至上，做到便民、公正、高效；坚持领导带头，上级带下级、一级抓一级、层层抓落实。

二、主要任务

（一）立足岗位服务，扎实开展好“三问三解”载体活动，着力解决门难进、脸难看、事难办的问题。要根据我局业务特点和工作职能，开展“三问三解”载体活动，切实做

到“问明身份、解答指引，问候礼让、解释原因，问询事由、解决问题”。

“问明身份、解答指引”着力解决“门难进”的问题。要积极热情主动接待外来办事人员，为前来我局办事或咨询的人员当好向导，指明具体办事地点和联系人，负责解答提出的问题，对难以解答清楚的问题及时与有关科室联系或向局领导请示。不得以不知道、不了解、不在职责范围等为由拒绝为办事人员提供帮助。

“问候礼让、解释原因”着力解决“脸难看”的问题。机关党员干部要端正服务态度，规范言行举止，来有“迎”声、坐有“请”声、去有“送”声，做到耐心接待、细致解释。严禁对办事人员咨询不理睬、甚至语气生硬、行为粗暴。对因服务态度不好等原因，造成办事人员有意见并产生不良影响的，要严肃批评教育，情节严重的要给予相应处理。规范办公电话、服务热线的接听工作，提供热情周到、全面细致的服务。

“问询事由、解决问题”着力解决“事难办”的问题。要进一步简化办事手续，优化办事流程，深入推进服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制。进一步拓宽服务渠道，创新服务方式，推行网上审批、网上服务、网上办事、延时服务、预约服务、错时服务等服务方式，推行服务方式“零距离”、服务受理“零条件”、服务质

量“零差错”、服务结果“零投诉”工作法。

（二）主动上门服务，扎实开展好“三进三学三服务三促进”载体活动，着力解决基层建设、企业发展、群众生活的难题

组织引导全局党员干部开展“三进三学三服务三促进”活动，以专题调研、结对共建、驻社区（村）指导为基本形式，以全员参与、系统对口、坚持经常、注重实效为基本原则，积极走进企事业单位、走进社区村屯、走进群众中间，向基层学习、向实践学习、向群众学习，服务基层、服务民生、服务群众，促进改革发展、促进民生改善、促进和谐稳定。

走进企事业单位，认真了解企业改革发展情况，了解产品结构、生产能力、科技创新、市场开拓等生产经营状况，了解企业职工队伍的思想状况，了解资金落实、项目用地、项目环评、开工建设等情况，着力帮助企业破解发展难题。

走进社区村屯，了解社区党建和社区建设管理情况，宣传形势政策，倡导文明新风；反映社情民意，解决群众困难；化解矛盾纠纷，维护社区稳定；参与社区建设管理，推进文明和谐幸福社区建设。帮助解决农民群众反映强烈的和影响村屯发展稳定的突出问题，帮助推进基层组织建设，加快建设新农村。

走进群众中间，把群众放在心上，拿群众当“家人”、视群众的事为“家事”、将群众诉求来信作“家书”，以做群众工作为“家业”，通过与人民群众面对面、心贴心、结对子、拉家常、交朋友、攀亲戚，向群众伸出一双温暖的手，献上一颗关爱的心，送上一份真挚的情，积极为群众办实事做好事解难事，要认真学习基层单位创造的好经验好做法，广泛征求群众对本单位的意见和建议，进一步改进工作；把实践作为最生动的课堂，进一步提高解决实际问题的能力；虚心向群众请教，拜群众为师，从群众中汲取政治营养，进一步密切同群众的感情。

（三）推进阳光服务，扎实开展好“三公开三畅通”载体活动，着力解决党务政务事务公开不明确、不及时、不全面的问题。

以公开权力、服务民生为宗旨，积极做到公开承办机关、畅通管理之门，公开办事流程、畅通办理渠道，公开互动方式、畅通评议平台。

本单位各项工作要以公开为原则、不公开为例外，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项，一律向社会公开。所有面向社会和个人的各类服务事项，必须公开承办机关，公开办事流程，公开互动方式，便于群众投诉举报、发表意见，情感不受伤。

同时，要及时更新公开信息，不得以任何理由不公开、以任何方式搞假公开。进一步创新公开方式，采取电子政务、电子监察、在线监督等方式，准确、全面、及时地公开各类信息，做到公开透明、通俗易懂，让基层群众更方便地了解和监督机关工作，进一步增强公开透明度和公众参与度。

三、推进措施

1.制定实施方案。把深化这项活动作为党的群众路线教育实践活动的重要载体，制定符合实际的实施方案，做到紧密结合、全员参与、同步推进。

2.查找突出问题。要按照为民务实清廉要求，围绕实践活动主要内容，开展“四查四看”，即查服务意识，看是否存在脱离实际、脱离群众，对基层和群众敷衍塞责，门难进、脸难看、事难办等问题；查履职尽责，看是否存在职责不清、知行不一，工作消极应付、不作为、乱作为等问题；查办事效能，看是否存在程序复杂、环节繁多，推诿扯皮、办事效率低下，公开不及时、不到位等问题；查行为规范，看是否存在利用职权吃拿卡要，拿原则做交易、不给好处不办事、收了好处乱办事等问题。

3.抓好整改落实。全局党员干部要针对存在的问题，提出解决对策，制定落实整改方案和改进措施。要抓住重点问题，明确主攻方向，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制。坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。凡是能够及早解决的尽快解决，凡是能够自身解决的就不要上交问题，一时难以解决的要创

造条件逐步加以解决。

4.健全长效机制。注重巩固开展“机关转作风、为民四服务”实践活动成果，不断完善为民服务的行为规范。同时，认真总结实践活动中创造的新鲜经验，把行之有效的做法固化为制度，建立健全改进作风服务群众的长效机制。

四、组织领导

1.加强领导，明确责任。要把这项活动作为改进作风、转变职能、服务群众、树立形象的重要举措，作为践行党的群众路线的重要抓手，坚持部门联动、上下联动，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。

2.加强宣传，营造氛围。广泛宣传报道活动的意义、目的、内容等，广泛宣传活动中的好经验、好做法、先进典型和群众反响，引导全局党员干部把思想和行动统一到区委精神上来，营造党员干部群众共同关注、共同参与的良好氛围，集聚推动机关建设的正能量。

第四篇：转作风优服务行动方案

“转作风、优服务”实施方案

为进一步深化医药卫生体制改革，贯彻落实***“转作风、优服务”要求，深入开展“三好一满意”活动，推动医院进一步改进行业作风，构建和谐医患关系, 适应医药卫生体制改革的新形势和人民群众对改善医疗服务的新期待，结合我院实际，制定实施方案如下：

一、总体要求

通过着力解决当前行业作风方面存在的突出问题，切实转变作风，不断提升做好新形势下服务群众工作的能力。通过坚持以病人为中心，以问题为导向，以改善人民群众看病就医感受为出发点，围绕人民群众看病就医反映比较突出的医疗服务问题，大力推进深化医改和改善服务。

二、工作目标

加强医疗管理，改善服务流程，创新方便群众就医措施，努力做到让人民群众便捷就医、安全就医、有效就医、明白就医。医疗服务水平明显提升，人民群众看病就医感受明显改善，社会满意度明显提高，努力构建和谐医患关系。

三、主要内容

（一）健全完善学习教育机制。

认真组织开展“转作风、优服务”大讨论活动，加强行业作风建设。广大干部职工要深入查找思想、行动上存在的不足，做到人人发言、人人剖析，督促广大医务人员养成尽职尽责、务实肯干、廉洁高效、遵守纪律的良好作风，戒除“庸懒散贪”等不良习气。

（二）优化诊区设施布局，营造温馨就诊环境。1.保持环境整洁。做好就诊区域环境卫生整治，加强卫生间等基础环境管理，保持干净、整洁、安全、舒适。严格落实公共场所禁烟要求。

2.设置醒目标识。就诊区域设置建筑平面图、科室分布图，指示标识清晰、明了；有危险、易燃、易爆、有毒有害物品和放射源等设置醒目的安全警示。

3.提供便民设施。在门诊大厅、检查等人流密集区域为患者提供饮水、应急电话、轮椅、座椅、纸笔等便民设施，诊疗区域要设置舒适的候诊区，同时逐步完善自助预约、挂号、查询等服务；完善无障碍设施，放射检查时为患者提供更衣条件和符合规范的放射防护。继续开设周末无假日门诊。

（三）推进预约诊疗服务，有效分流就诊患者。1.扩大预约挂号比例。通过预约挂号平台、网络、电话、窗口等多种渠道为患者提供预约诊疗服务，逐步增加用于预约的门诊号源，力争年底门诊预约率≥60%，复诊预约率≥80%，口腔、产前检查复诊预约率≥90%。

2.积极推进双向转诊。积极推进分级诊疗及双向转诊工作，构建完善的三级医疗服务体系，逐步形成三级医院、区医院与基层医疗卫生机构之间相对紧密的分工协作机制，使得疾病康复和延伸服务治疗得到有效保障.同时逐步增加双向转诊号源，实行“预约优先，转诊优先”，对预约患者及转诊患者优先安排就诊和住院。

（四）合理调配诊疗资源，畅通急诊绿色通道。1.合理调配资源。根据门急诊就诊患者病种排序，科学安排各专业出诊医师数量，保证医师有足够的诊查时间。合理安排检验检查设备和人力资源，逐步缩短检查等候时间和出具检查报告时间，力争做到预约诊疗患者及时检查。

2.逐步推行日间手术。医院将逐步开始推行日间手术，首先根据医院发展优势和特色，在部分科室选择既往需要住院治疗的诊断明确单

一、临床路径清晰、风险可控的中、小型择期手术推行日间手术，提高床位周转率，缩短住院患者等候时间。

3.逐步建立急慢分治模式。医院将逐步增加高血压、糖尿病、心脑血管疾病、呼吸系统疾病、肿瘤、慢性肾病等诊断明确、病情稳定的慢性病患者首诊，同时加强与乡镇卫生医疗机构常见病、康复病人的双向转诊工作。

4.加强急重患者救治。加强急诊与院前急救的医疗信息共享与医疗服务衔接，不推诿、拒诊急诊患者。根据急诊需求变化规律，合理调配急诊力量。积极落实应急救助制度，对于需要紧急救治，但无法查明身份或身份明确无力缴费的患者，要及时救治，不以任何理由拒绝、推诿或拖延救治，防止发生突破道德底线情况。加大急救绿色通道建设，保障危急重症患者得到应有的救治。实行急诊患者按病情轻重分级分类处置，对急性心脑血管疾病、严重创伤、急危重孕产妇、急危重老年患者、急危重儿科患者，开通绿色通道，先救治、后缴费。加强急诊与临床科室间的衔接，需住院患者及时收入院治疗。

（五）加强信息化建设，改善患者就医体验。1.加强信息化建设。加强医院信息化建设，通过信息化手段改善医疗服务。建立互联互通的大数据信息库，提供诊疗信息、费用结算、信息查询等服务，以电子病历为核心，强化患者身份识别，为首次就诊患者建立规范的电子档案，以便再次就诊时及时识别，及时查阅相关病历资料，减少不必要的重复检查。

2.加强信息引导，提供信息查询。为缓解门诊挂号难、候诊久的问题，开展网上预约挂号服务，在保障患者隐私的前提下，提供自助打印、电话告知形式的检查、检验结果查询服务。

（六）改善住院服务流程，实现住院全程服务。1.完善入、出、转院服务流程。做好入、出院患者指引，入、出院事项实行门诊告知或者床边告知。做好入、出院手续办理及结算时间预约安排，减少患者等候。加强转院（科）患者的交接，及时传递患者相关信息，提供连续医疗服务，逐步实现转院（科）医疗服务无缝衔接。

2.改善住院条件。加强病区规范化建设与管理，严格执行探视和陪护制度，为住院患者创造安静、整洁、安全的住院环境。

3.做好患者随访。加强出院患者健康教育和重要患者随访，在门诊窗口或者办理出院手续时开展即时满意度评价。

（七）妥善化解医疗纠纷，构建和谐医患关系。1.推进三调解一保险机制建设。完善医院责任保险有关制度建设，提高医疗责任保险覆盖面。继续加强医院责任保险为主、医疗风险互助金、医疗意外险等为补充的医疗责任风险分担形式。

2.规范院内投诉管理。医院在显著位置公示投诉中心及其联系方式，设置了投诉举报箱,开放多种渠道,收集患者意见,确保投诉举报途径畅通；对于涉及收费、价格问题的投诉，应当第一时间查明情况，一般应于3个工作日内向投诉人反馈相关处理情况或意见；涉及多个科室，需组织、协调相关部门共同研究的投诉事项，应于7个工作日内向投诉人反馈处理情况意见；对实名投诉举报的处理及回复率要达到100%；对于患者集中反应的问题要督促整改、持续改进。

四、方法步骤

（一）动员部署（2016年*月—*月）。召开工作会议，全面动员部署。制定具体工作方案，细化任务措施，明确责任要求，及时召开会议，层层动员部署，全面启动行动计划。

（二）组织实施（2016年*月—2017年*月）。明确牵头部门和责任分工，创新途径和方法，创造性开展工作，做到事事有安排，件件有落实，真正让老百姓得到便利。

（三）总结考评（2016、2017年底）。对照任务目标进行认真梳理、客观评价，找出差距和不足，分析产生问题的原因和根源，制定切实可行的整改方案和措施，坚持持续改进。

五、措施保障

（一）加强组织领导，认真落实责任。成立以王南华书记、张先家院长为组长、班子其余成员为组员的活动领导小组，负责活动的统筹、协调与指导。领导小组下设办公室，负责对活动进行组织指导和督促检查工作，在全院形成“一把手”亲自抓、分管领导靠上抓、科室负责人具体抓，工作人员参与落实的工作机制。

（二）助力深化改革，协同全面推进。医院按照本《方案》要求一一落实各项举措，让老百姓通过该项行动真正体会到医改成效。要通过深化公立医院改革、推进分级诊疗等各项改革措施，为改善医疗服务创造有利条件，确保改善服务与深化改革相互助力、相互推进。

（三）认真总结提高，突出示范引领。各科室、部门梳理好经验、好方法、好成效，及时推广先进典型，及时推行有效措施，要强化典型带路，突出引领示范作用。通过总结，探索并建立长效工作机制，使这项行动深入、持久地开展下去，让人民群众得到实实在在的实惠。

第五篇：转作风方案

务川移动分公司

关于开展“转作风、抓落实、争先进、促发展”活动的实施方案

为深入贯彻落实县作风办关于转作风的文件及动员等会议精神，按照县委《关于在全县大力开展“转作风、抓落实、争先进、促发展”活动的实施意见》，经公司领导班子研究决定，大力开展以“转作风、抓落实、争先进、促发展”为主题的活动，特制定如下方案。

一、指导思想

通过开展“转作风、抓落实、争先进、促发展”活动，切实解决当前干部队伍中存在的突出问题，动员公司员工一班人以更加昂扬的斗志、奋发有为的精神状态，高标准完成全年各项任务目标，确保各项工作年终实现晋位争先，为迎“十八大”开好局、起好步，为建设美丽富饶、和谐向上的务川做出新的更大贡献。

二、任务目标

这次活动的主要任务目标是：针对当前干部队伍中存在的突出问题，通过开展自我检查和作风整顿，刹歪风，树正气，努力建设只争朝夕抓落实、事争一流勇当先、齐心协力促发展的干部队伍。具体要做到“六狠刹、六弘扬”。

(一)狠刹敷衍塞责、消极松懈的歪风邪气，弘扬积极主动、履职尽责的正气。狠刹个别干部思想松懈，缺乏工作激情，工作

伍中大树事争一流、只争朝夕抓落实的正气，使党员干部的工作标准意识和效率意识进一步增强，为年终高限完成各项任务目标，促进各项重点工作争先创优提供有力保障。

(五)狠刹投机钻营、托找关系的歪风邪气，弘扬脚踏实地、勤奋敬业的正气。狠刹个别干部不遵守职业道德、社会公德，不安心工作，一门心思托关系、找门路，跑官要官等歪风邪气。

通过自我检查和作风整顿，在干部队伍中树立以工作能力论英雄、以品德修养树威信、以工作实绩定晋升的风气，使脚踏实地干工作、勤奋敬业求进步成为全县干部的共同政治追求。

(六)狠刹阳奉阴违、拉帮结派的歪风邪气，弘扬襟怀坦荡、精诚团结的正气。狠刹个别干部阳奉阴违、假公济私，处心积虑拉帮结派、争权夺利，散布各种流言蜚语和小道消息，破坏单位团结等歪风邪气。通过自我检查和作风整顿，在团干部队伍中大树襟怀坦荡、互帮互助、精诚团结的正气，使团干部能够团结共事、互相信任、互相支持，心往一处想、劲往一处使，齐心协力为建设美丽富饶和谐向上的新务川努力奋斗。

三、方法步骤

此次活动共安排一个月时间，分四个阶段进行。

(一)宣传发动阶段(7月3日—18日)。召开 “转作风、抓落实、争先进、促发展”活动动员大会，对活动内容进行安排部署。结合自身实际，制定实施方案，召开专题动员会，全面发动全体干部迅速投入到活动中。