工商部门反腐倡廉工作的几点思考(共5篇)

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第一篇:工商部门反腐倡廉工作的几点思考

工商部门反腐倡廉工作的几点思考

【内容摘要】

一、工商部门反腐倡廉工作面临的新特点

一是履职风险的严重性。工商干部面临的履职风险有两个方面:首先,来自自身的履职情况。其次,来自履职时的廉洁风险。

二是社会诱惑的直接性。一方面,一些被管理对象别有用心地利用工商干部家中大事操办、节日空闲、孩子升学等时机,进行送礼请吃,行贿腐蚀。另一方面,工商部门的一些干部当看到被管理对象一天天地富起来,心理上产生的不平衡性。

三是监督机制的局限性。一是监督制约的缺位。二是监督制约的迟后。

二、工商部门反腐倡廉工作对策

一是抓教育,注重提高工商干部队伍的政治思想素质,以教倡廉。

首先,要通过坚持不懈地抓好队伍的理想信念教育,使广大党员干部牢固树立坚定的共产主义远大理想和信念。其次,要通过加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想的学习,努力提高广大党员干部政治理论水平。第三,通过加强党在新时期的各项路线、方针、政策的学习,使广大党员干部充分认清形势,正确把握大局,确保健康成长。

二是抓制度,注重完善监督制约机制,以法保廉。

首先,要建立严格的制度。廉政建设既要使人有章可循,自觉遵纪守法,同时又要使违法、违纪者受到应有的追究和处罚,制度的作用就在于此。其次,要实行强有力的监督。一要注意加强基层监督队伍的建设。二要重视启发监督的自觉性。三要强化监督的立体性。四要重视监督的“超前性”。

三是抓表率,注重发扬艰苦奋斗作风,以勤带廉。

“侈则肆,肆则百恶俱纵”。懒惰往往和腐败联系在一起的。勤奋和廉洁联系在一起,为政清廉本身就意味着艰苦奋斗,勤政能够带动廉政。

四是抓典型,惩恶扬善带中间,以正促廉。

工商部门反腐倡廉工作成效如何,不仅体现在抓教育、抓制度、抓表率上,还体现在对于发生在系统内党员干部中的违纪问题和不正之风,敢不敢严肃查处上。

【正文】

在新形势下,党中央把反腐倡廉工作摆上了重中之重的位置。党的十七届四中全会公报明确指出:“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,„„”。作为政府的重要职能部门,工商行政管理部门的反腐倡廉工作抓得如何,成效怎样,不仅关系到工商行政管理部门自身的兴衰荣辱,而且关于到党和政府在人民群众中的形象和威望。因此,我们必须时刻抓紧抓好,决不能有半点的松懈。下面,笔者就工商部门反腐倡廉工作谈一点个人管见。

一、工商部门反腐倡廉工作面临的新特点

(一)履职风险的严重性。在新形势下,工商部门履行着监管社会主义大市场的重要职能,工商干部手中都有相应大小不等的权力。他们面对的监管对象为各类市场主体,其社会成份和背景十分复杂。监管工作涉及的每个具体人,他们的政治素质、文化层次、道德水准、法制水平也相当的参差不齐,这其中极大多数是勤劳致富的守法公民,但也不乏见利忘义、投机钻营、违法乱纪之徒。大量的腐败案件足以说明:一些政府部门的党员干部,之所以走上贪污受贿的违法犯罪之路,都与这些不法之徒有着或多或少关系。因此,工商干部面临的履职风险有两个方面:一是来自自身的履职情况。是否有糊作为、乱作为、不作为的现象,或是否在工作中有违法乱纪的行为。二是来自履职时的廉洁风险。工商干部对市场主体履行监督管理职能时,特别在行政执法办案过程中,当事人为了有意结交工商执法人员,或者为了使自己的违法行为免予或减轻处罚,可能在监管、执法现场以请吃、送礼为名,对执法人员进行金钱或物质贿赂,这既是一种履职廉洁风险,又是对工商干部的一种现实考验。

(二)社会诱惑的直接性。工商部门由于直接从事对社会经济活动的监管,因此面对的来自社会方方面面的利益诱惑是最直接的。一方面,一些不法之徒为了谋取不正当的利益,他们平时不择手段,常常做出一些扰乱社会经济秩序的事情,甚至干一些违法违章的勾当。这些人为了在事发后有人关照,因而有意寻求工商部门某些人的保护。他们常常会瞅准时机,别有用心地利用工商干部家中大事操办、节日空闲、孩子升学等时机,进行送礼请吃,行贿腐蚀。也有些市场经营主体,当不法行为被工商部门查处后,为了避免事情搞大,他们便通过亲友、熟人等关系,在说情打招呼的同时,还想方设法地托人请吃、送礼。另一方面,工商部门的监管执法干部由于经常与一些老板和经理接触,当看到他们一天天地富起来,过着花天酒地的生活时,天长日久心理上就产生了不平衡。于是,一些法纪观念淡薄,政治思想素质不高的干部,有的在思想上羡慕这些人的生活方式,有意无意地接近老板、经理们,甚至接受他们的请吃和玩乐;还有的在行动上贪图小恩小惠,甚至自觉不自觉地向这些老板、经理们伸手要这要那,这种现象不能不引起我们的警惕。

(三)监督机制的局限性。随着反腐倡廉工作的深入推进,各级都十分重视监督机制的建立健全,如实行的“行风评议制度、定期走访制度、案件回访制度、聘请廉政行风监督志愿者制度、述职述廉制度”等。这些监督制度建立并推行,无疑对队伍的廉政建设起到了十分积极的作用,但也有很大的局限性,主要体现在以下两个方面:一是监督制约的缺位。实践中,一些单位制度制订以后,只习惯于把眼睛盯在这些制度上,对制度规定以外的部分则关心的很少,甚至出现监督制约的空档。特别在基层监督管理和行政执法过程中,由谁来监督,怎么监督,这方面制度还不完善。二是监督制约的滞后。从工商部门制订并实行的一系列监督制约制度看,一般注重事后监督的多,事前或事中监督的少或者是个空档。而事实证明,发生腐败行为的都是在事中。事后监督仅仅起到发现问题、处理问题的作用,而达不到预防腐败、制止腐败的目的,只能是“亡羊补牢”、“马后炮”而已。

二、工商部门反腐倡廉工作对策

针对新形势下工商部门反腐倡廉工作面临的新特点,反腐倡廉工作要取得实效,笔者认为应当着重从以下四个方面入手:

(一)抓教育,注重提高工商干部队伍的政治思想素质,以教倡廉。无数事实证明:“是非明于学习,名节源于党性,腐败止于正气。”加强工商干部队伍的政治思想教育,增强干部的政治思想素质,是反腐倡廉工作取得成效之根本。一是要通过坚持不懈地抓好队伍的理想信念教育,使广大党员干部牢固树立坚定的共产主义远大理想和信念。“人生如屋,信念是柱;柱折屋塌,柱坚屋固”。现实告诉我们:一个没有崇高理想和信念的人,精神上必然是空虚的;而一个精神空虚的人,不可能有高尚的道德情操和崇高追求的。因此,只有教育广大党员干部牢固树立远大的共产主义理想和信念,牢固确立共产主义世界观、道德观和价值观,才能使党员干部在新形势下永远保持政治上的敏锐性和坚定性,做到在各种诱惑面前站得正,立得稳,看得远,永远立于不败之地。二是要通过加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想的学习,努力提高广大党员干部政治理论水平。理论是实践的指南。实践证明:如果一个政党,没有正确的理论作指导,那么这个党就没有希望;如果一个人没有正确的理论作指导,那么这个人就会走弯路,就会受挫折。因此,我们要坚持不懈地用大道理向党员干部灌输,用革命的、先进的理论去武装党员干部的头脑,使广大党员干部在思想上始终保持积极向上、锐意进取的精神风貌,在行动上始终保持坚定的、正确的政治方向。三是要通过加强党在新时期的各项路线、方针、政策的学习,使广大党员干部充分认清形势,正确把握大局,确保健康成长。一个人为官也好,为民也罢,最可贵的就是做一个明白人。如果对党的路线、方针、政策不了解、不掌握,或者知之甚少,这样的人不可能有一个清醒的头脑,政治上只能是个糊涂虫,就容易随波浊流,是非不分。要经常教育提醒党员干部,要善于明辨是非,不要“以恶小而为之,以善小而不为”;要时刻关心党的大政方针政策,坚定正确的政治方向,努力加强政治思想修养,自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀,努力做一个政治上合格,思想上进步,生活上廉洁,工作上勤奋,人民满意、组织放心的工商干部。

(二)抓制度,注重完善监督制约机制,以法保廉。

近几年,工商部门各级、各单位在反腐倡廉工作中,政治教育、理论学习普遍抓得紧,也取得了比较好的效果,但干部队伍中以权谋私、贪污腐化的现象仍然时有发生。究其原因,与制度不严,监督不力有直接关系。因此,抓好反腐倡廉工作,建立健全制度,实行强有力的监督是关键。一是要建立严格的制度。无规矩不成方圆。廉政建设既要使人有章可循,自觉遵纪守法,同时又要使违法、违纪者受到应有的追究和处罚,制度的作用就在于此。如:南通市海门工商行政管理局,近几年来,他们根据有关法律法规和上级关于廉政建设的要求和规定,在干部人事管理上实行的“干部提拔使用竞聘上岗制”、“财务支出理财小组集中审批制”、“执法办案上的‘三先三后办案制’、‘立案报告制’、‘案件回访制’、‘过错责任追究制’”等切实可行的制度,比较好地解决了廉政建设中有章可循和违纪必究的问题,从而使海门工商系统连续多年杜绝了违法案件的发生,违纪现象也逐年减少,去年,又一次被国家人事社会保障部、国家工商局评为“先进集体”。二是要实行强有力的监督。一要注意加强基层监督队伍的建设。要实行基层分局(所)兼职纪检监察员专职制,加强纪检监察员队伍的教育、培训和考核,提高他们的监督水平和能力,确保他们有职有权;二要重视启发监督的自觉性。要增强全体党员干部,尤其是领导干部的监督意识,充分认识对领导干部实施监督,是新形势下党中央提出迫切要求,也是马克思主义政党所必须坚持的重要政治原则。实践早已证明:权力必须有监督制约,失去监督制约的权力就往往产生腐败。因此,严格的监督是对党员领导干部的一种爱护,每一个党员干部都应该真诚的欢迎监督;三要强化监督的立体性。要建立和完善上下结合、内外结合、纵横交错,多视角、多渠道、多层次的立体监督体系。从实践中看,要特别重视发挥五个方面的督促作用。即:重视党组内部监督,支持纪检监察职能监督,欢迎下级党组织监督,发动群众监督,借助社会监督;四要重视监督的“超前性”。监督有时机的讲究,一般来说,事前、事中监督比事后监督更为重要,也更为有效。就拿工商部门查办经济案件来说,如果纪检监察部门把监督关口前移,在本部门查办大要案件时能够提前介入,就能够增强监督的针对性、时效性,如果与“案件回访制度”等有机结合,就会相得益彰,就能有效地防止案件查办过程中各类腐败问题的发生。

(三)抓表率,注重发扬艰苦奋斗作风,以勤带廉。

古人云:“忧劳可以兴国,逸豫可以亡身”。“侈则肆,肆则百恶俱纵”。懒惰往往和腐败联系在一起的。现实中,好吃懒做,贪图安逸,讲求享受,进而发展到违法乱纪、搞权钱交易,堕落成为腐败分子的事例难道还少吗?!相反,勤奋和廉洁联系在一起,为政清廉本身就意味着艰苦奋斗,勤政能够带动廉政。工作实践告诉我们,大力弘扬艰苦奋斗的优良作风,以实现以勤带廉的目的,必须注意抓好以下三个方面的表率作用。一是抓好领导干部的模范带头。领导干部是广大党员干部的样板。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,虽令而不行。”作为部门和单位的主要领导,应当以自身的模范言行,成为广大党员干部心目中的楷模。二是抓好“班子”成员的率先垂范。“班子”是一个部门或单位的领导核心,也是反腐败斗争的战斗堡垒。只有“班子”每个成员在反腐倡廉中坚持高标准、严要求,率先垂范做好样子,才能使堡垒牢不可破,始终坚强有力。三是抓好广大党员以身作则。中国共产党是群众的先锋队,是有崇高信念和远大理想的先进组织。每一个共产党员,必须坚定自己的信念,认清自己的使命,有责任和义务从自身做起,用自己的光辉行动来维护党的纯洁性和先进性。多年来,南通市海门工商行政管理局,虽然地处沿江沿海经济比较发达地区,生活富裕,条件优越,但历届党组“一班人”都十分注重引导和教育党员干部发扬艰苦奋斗的优良作风,在人员少监管任务重的情况下,特别在重大节假日和上级部署的重大专项检查活动中,局领导身先士卒模范带头,机关和基层广大干部并肩战斗,他们自觉加班加点,任劳任怨地工作,确保了全市重热点行业、食品流通领域等安全无事故,赢得了社会各界和上级领导的广泛赞誉和好评。他们的勤政带动了系统内的廉政建设,该局的廉政建设方面的做法和经验曾经得到国家工商局纪检组石建元组长的肯定和推广。

(四)抓典型,惩恶扬善带中间,以正促廉。

工商部门反腐倡廉工作成效如何,不仅体现在抓教育、抓制度、抓表率上,还体现在对于发生在系统内党员干部中的违纪问题和不正之风,敢不敢严肃查处上。实践证明:一个部门、一个单位如果对腐败现象和行为,做到深恶痛疾,发现一起严肃查处一起,绝不心慈手软,那么这个部门、这个单位的风气就正,民心就顺,反腐倡廉工作的氛围就浓,形势就好。南通市海门工商局,由于多年来在注意抓好政治教育、建章立制和表率作用的同时,对系统内出现的违纪苗头和问题,不管涉及到哪一级哪个同志,做到敢抓敢管,一视同仁,一查到底,从而确保了系统内多年来廉洁奉公、风清气顺。如2007年,该局在组织收费检查时发现某个基层分局,由于收费制度执行不严,存在着收费随意性大、公款私存等违纪问题,局对此专门成立调查小组,在查清事实的基础上,对负有主要责任,从机关科长岗位上下基层不久的分局长作出了免职处分。这一处理,力度之大出乎大家的想象,使全体党员干部深受教育。工作经验还告诉我们,反腐倡廉要在抓反面典型,严肃纪律的同时,还要注意抓好正面典型的宣传引导。工作中,我们要善于总结发现那些两袖清风、清正廉洁、自觉抵制社会丑恶现象的先进典型,积极弘扬他们的事迹,倡导他们的精神。通过正反典型的教育引导,使工商部门的广大党员干部有先进可学习,有教训可借鉴,以起到惩恶扬善、以正压邪之功效,在有助于形成良好的社会风气同时,给广大工商干部自身廉洁常敲警钟。

当前,党的十七届四中全会给全党反腐败工作提出了更新的要求,我们要认真学习贯彻十七届四中全会精神,群策群力,身体力行,为夺取反腐败斗争新胜利贡献我们的智慧和力量。

第二篇:关于反腐倡廉工作的几点思考

关于税务机关反腐倡廉工作的几点思考

反腐倡廉,事关党的生死存亡,事关党在人民群众心中的先进性和良好形象。这些年来,党中央、国务院和地方各级党委政府都把反腐倡廉建设作为系统工程,融入经济社会发展之中,统筹安排,始终保持反腐败的高压态势。税务部门是一个经济执法部门,每一个税务干部都代表国家行使为国聚财的职能,天天与纳税人人发生经济关系,与金钱打交道。由于工作性质比较特殊,税务干部如果经不起改革开放的考验,经不起金钱的诱惑,不能正确用好手中的权力,损害纳税人的利益,吃、拿、卡、要、报、借、占,搞以税谋私、权钱交易,就会拜倒在金钱之下。所以,税务部门同其他部门一样,反腐倡廉、强化源头治腐工作是一项长期性、经常性的斗争,必须切实转变观念、优化方法、强化手段、惩防并举,进一步从源头上拓宽反腐渠道,建立教育、制度、监督三位一体的预防机制,从根本上遏制税务职务犯罪的产生。作为国家税务机关工作人员,只有提高自身防腐拒变的能力,才能更好地为人民服务,完成好上级下达的各项税费征收任务,推动经济社会的科学发展。

一、强化学习教育,树立国税干部廉洁从政意识

强化法制宣传教育,构筑思想道德防线。税务机关要把对税务人员的思想工作放在首位,必须始终不渝地加强思想教育。一

是开展理想信念教育。税务机关是国家行政机构的重要组成部分,担负着行政执法和经济管理的多重职责,税务人员必须时刻牢记为国聚财的神圣职责。要大力开展社会主义荣辱观教育、爱国主义教育、“三个代表”重要思想教育、党的宗旨教育等,引导广大税务干部树立正确的世界观、人生观、价值观,确立正确的价值取向和行为准则,自觉抵制拜金主义、享乐主义和腐朽生活方式的侵蚀。二是开展职业道德教育。大力提倡“堂堂正正做事,清清白白做人”的从业道德,淡泊名利,自觉抵制各种诱惑,增强拒腐防变能力。同时要大力加强税务职业道德建设,培养一支道德高尚、热爱税收、依法治税、廉洁奉公、文明征收的税务干部队伍。三是开展反腐倡廉教育。要不断充实教育的内容,以学习贯彻《廉政准则》为契机,积极开展党性党风、遵纪守法、职业道德、革命传统和牢记两个务必,弘扬八种风气、创建学习型机关等多方面的学习教育活动,引导广大国税干部树立党风廉政建设和反腐败工作意识,在思想上筑牢党纪国法和思想道德两道防线,使国税干部对腐败行为不敢为、不想为、不去为。要不断改进教育的方法,把调查研究与教育相结合,及时了解当前国税干部队伍中存在的倾向性问题,找准教育的着力点,有针对性地开展思想教育,增强教育的有效性;把正面教育和反面教育相结合,用身边事教育身边人,警示广大国税干部吸取教训,引以为戒。通过学习教育,提高国税干部廉洁从政意识,自觉增强抵御风险和拒腐防变的能力。

二、加强组织领导,构建国税系统反腐倡廉体系

要切实加强党风廉政建设的组织领导,把它作为一项重要的工作列入议事日程,与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,真正形成“党组统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,纪检监察组织协调,依靠群众支持和参与”的工作格局。“一把手”作为第一责任人,要对职责范围内的党风廉政建设负总责,要把落实责任制作为党风廉政建设中的一件大事来抓,亲自研究部署党风廉政建设工作,亲自解决涉及全局党风廉政建设的重大问题和群众反映强烈的热点问题,亲自主持会议听取分管领导执行党风廉政建设责任制的情况报告,亲自向上级党组、纪检监察部门报告执行党风廉政建设责任制情况。分管领导和其他成员根据职责分工不同,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作。办公室、人事、计财、税政等职能部门,要按照各自的职责和分工,严格执行有关的制度和规定,并建立健全具体办法和措施,哪个部门出了问题,要追究分管部门领导的责任。纪检监察部门负责组织协调党风廉政建设工作,协助党组抓好廉政工作的部署分解、督促指导和检查考核。要建立健全廉政责任体系,按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则,把党风廉政建设与税收执法责任追究有机结合起来,把廉政责任落实到每一位国税干部身上。

三、落实责任目标,做好国税队伍目标责任考核

一要建立科学的责任考核指标体系。要以信息化为依托,结

合国税工作实际,以税收管理员考核、税收执法责任制考核和行政绩效管理考核为抓手,把党风廉政建设和税收日常工作结合起来,把定量和定性结合起来,针对不同的考核对象,制定不同的考核内容、程序和标准,根据考核结果确定不同的考核等级,尽可能做到具体和量化,且便于考核操作。二要完善责任考核方法。把责任考核与税收业务工作的考核、领导班子和领导干部的考核、反腐败工作检查及群众测评结合起来,发现问题及时纠正。三要综合运用考核结果。考核结果不仅要存入干部的廉政档案,也要作为干部业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据。对重视党风廉政建设,认真履行职责,并抓出成效的给予表彰奖励,对抓党风廉政建设失职、失察或者抓得不力的,进行批评教育并在评优评先时实行“一票否决”,问题严重的,运用组织处理、纪律处分两种手段进行责任追究。

四、强化内外监督,打造国税部门廉洁高效形象

首先,要健全、强化党内监督。对基层领导最重要的监督是来自领导班子本身。因为班子内部各成员之间接触多,彼此了解,监督起来比较有效。当前,要重点加强领导班子内部的监督制约,健全民主集中制,领导班子议事规则和民主生活会制度的落实情况,监督领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉、民主评议和经济责任审计制度的执行情况,重大问题包括干部任免、重大项目决策、纳税人定额核定与调整、大额资金的使用与调拨等要集体研究决定;基层领导班子内部的分工要科学合理,不能让权

力过度集中;要健全党内组织生活,倡导积极的思想斗争,营造良好的党内监督氛围;要加强对基层领导干部的廉政考核建设,实施上级党组织和上级纪委对下级党组织负责人及党员领导干部的廉政谈话制度。

其二,深化“两权”监督,规范和制约权力运作。实行职权分解,加强对权力的约束。通过改革和健全制度,使一个部门权力的行使受到其他部门的监督和制约;权力的行使经过若干程序、环节,使各个环节之间相互制约、监督,以便防止权力过于集中,实现对权力的有效制衡。比如,在税务系统内部,坚持以税务管理信息化为依托,通过深化征管体制改革,优化业务流程,科学分解权力,坚持公开透明,着力完善机构、业务和人员的三个重组,建立健全人机结合的监控机制,始终把监督和制约贯穿于税收执法权和行政管理权运行的全过程,确保征管手段信息化、税款报缴多元化、税收征管社会化、纳税服务规范化,最终实现国税管理的现代化,以达到征、管、查三分离的目的。其

三、加强党外和群众的监督。要采取措施努力拓宽监督的渠道,完善民主监督制度,重视来自各方面的监督。如完善信访和群众举报、控告、弹劾的制度,坚持定期信访分析、重要信访督查督办、信访查结公示等制度,切实保障税务干部和人民群众的监督权力。同时,设立专用举报电话,开通网络举报信箱,充分发挥特邀监察员和政风义务监督员的作用,特别是发挥互联网、新闻媒体、国税简报对纳税人反映强烈的定税不公、收人情

税及吃、拿、卡、要、报、借、占行为和典型事例披露的舆论监督作用。规范政务公开,对外深入推进税收执法权公开,对内稳步推行行政管理权公开,落实干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。要注重依靠各种社会力量、社会组织和职能部门共同行使监督,并且使这些力量相互结合,形成全方位、组织严密、有序高效的监督制约机制。

第三篇:新形势下加强反腐倡廉工作的思考

新形势下加强反腐倡廉工作的思考

在“三风”建设活动中,落实好反腐倡廉工作是根基,深入推进城管综合执法队伍的反腐倡廉工作,就是要紧密结合队伍实际,坚持从严治队的方针,紧紧围绕执法中的工作,扎扎实实地抓好教育、制度和监督三个关键环节,做到突出重点,标本兼治,惩防并举。

(一)加强教育,筑牢思想道德防线,使人“不想腐败”。队伍建设,教育为本。反腐倡廉,教育为先。大量的案例表明,一些党员干部走上违纪道路,不外乎为“信仰危机、价值观错位、心理失衡、权力至上”等因素所影响,往往是从思想蜕化变质开始的。要使党员干部真正不想腐败,必须抓好教育。抓教育主要抓以下三个方面的内容:一是抓品德教育。以树立正确的世界观、人生观、价值观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到执法为民为目标,充分认识城管综合执法工作的特殊性、诱惑性和危险性,时刻保持清醒的头脑,时刻牢记身份的职责,做到“不为浮华所惑,不为名利所动”。一身正气,两袖清风。始终按照人民的意愿和要求履行手中权利,绝不能利用权力搞特权、谋私利。经受住权力、金钱的考验,严以律已,树立良好的形象。二是抓法纪教育。加强法纪教育是反腐倡廉教育的重要内 1

容,是提高人们遵纪守法自觉性的基础,是廉政教育的重中之重,必须花大力气,认真抓紧、抓细、抓好这项工作,防止形式主义。要认真组织学习法律法规知识,增强法纪意识,真正明白哪些是违纪违法的“高压线”,使党员干部自我约束和规范自己的行为,从而时刻绷紧反腐倡廉这根弦。三是抓警示教育。要充分利用反面典型案例开展警示教育,教育大家要常思贪欲之害,常戒非份之想,常怀律己之心。倍加珍惜现有工作岗位,自觉抵御和防止违法违纪行为发生。此外,教育要创新形式,增强教育的说服力、感染力和渗透力,做到晓之以理,动之以情,真正触及到人们的心灵深处,达到震撼思想、警钟长鸣、取得实效的目的。

(二)加强制度建设和监督管理,堵塞漏洞,使人“不能腐败”。腐败的本质就是公共权力的滥用及权力与利益的失衡。权力需要监督,不受监督的权力必然产生腐败。加强对执法人员行使权力的监督,从抓好一线执法关口、立案关口等方面入手,把预防执法人员“吃、拿、卡、要”作为反腐败工作的切入点,努力做到执法监督、关口前移、防范在先,防止个人特权、随意处罚、大案变小案等腐败现象的发生。同时,强化监督管理,把党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督有机地结合起来,真正做到执法人员的权力行使到哪里,监督就到哪里。加强事前、事中监督,确保执法人员正确行使手中的权力。除了加强执法人员的“工作圈”监督以外,还要进一步加强执法人员的“生活圈”、“社交圈”活动的监

督。

(三)从严治队,严肃执纪,使人“不敢腐败”。

从严治队是高标准完成各项执法任务的前提。在针对队伍的特点,结合队伍的实际,建章立制,贯彻执行,从严治队。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,保证政令畅通。严肃查处以权谋私和“吃、拿、卡、要”等问题,保持队伍的廉洁。及时发现和解决执法工作和队伍建设中带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,认真处理有法不依、执法不严、违法不究、办事拖拉等行为,保证执纪的严肃性,维护队伍的良好形象。

第四篇:工商部门加强执行力建设的思考

工商行政管理机关作为政府监管社会主义大市场的主要行政执法部门,肩负着重要的行政执法和市场监管责任,需要强有力的执行力来保证各项职责的正确履行。只有政令畅通、执行到位,才能把上级工商机关的各项决策和工作部署付诸实践、落到实处。可以说,工商执行力的强弱关系到社会主义市场经济的兴衰成败。因此,提高基层工商部门执行力建设就显得尤为重要和紧

迫。

一、工商部门执行力建设存在的主要问题

1、只抓其表,不抓其实,执行流于形式。有的在工作落实过程中,以会议贯彻会议,以文件传达文件,应付为主,实际问题没解决。有的自以为是,对上级指示理解不深,断章取义,在一定程度上还存在执法程序和执法行为不规范、市场监管不到位的现象;有的工作方式简单陈旧,能力低下,不能适应新时期工商行政管理工作的需要;有的责任心不强,只求过得去,不求过得硬,工作年复一年,年年一个样,没有新起色。

2、上有政策,下有对策,执行出现偏差。有的对工作落实表里不一,往往决心在嘴上,行动在会上,落实在纸上;有的抓工作不能坚持“十个手指弹钢琴”,工作忽左忽右,时紧时松,缺少统筹兼顾;有的在执行上级决策过程中,实行实用主义作法,有利的就执行,不利的就拖着不办,一切工作的取舍完全取决于个人好恶;有的投机取巧,不是把心思放在如何提高工作水平上,而是想方设法去打制度的“擦边球”;更有甚者,阳奉阴违,弄虚作假、欺上瞒下,掩盖问题和矛盾。有些干部不创新工作举措,教条式地、消极敷衍式地、囫囵吞枣式地盲目执行。还有些干部习惯于碰到困难绕道走,有了矛盾往上交,出现问题向外推,追究责任踢皮球这些现象严重影响了工作执行力。

3、复杂做人,漂浮做事,执行没有力度。执行过程中思路不明确,要么缩手缩脚,要么缺乏底气,舍难求易,缺乏创新;做领导的加大执行力度怕影响关系、怕伤和气、怕失面子、怕丢选票,不敢较真碰硬,做下属的不讲工作原则,无礼组织纪律,讲个人狠气,不以工作为中心,为前提来说事,总是以钱、以待遇来说事;少数干部职工讲人情,不讲原则,讲交情,不讲制度;工作没有激情,推推动动、不推不动,经常延误工作,有些工作甚至不了了之;更有甚者不琢磨事、专琢磨人,抓发展无精打采、窝里斗浑身本事。导致一些工作执行力度越来越小,工作标准渐渐降低,甚至完全走样,越到后面离原定的标准越远,虎头蛇尾,没有取得应有的成效。

二、工商部门执行力建设存在问题的原因

1、责任意识不强。工作没有责任心,履职意识不强,存在着“浮、懒、散”等问题,任务明确了仍然等待观望,工作部署了依旧无动于衷,在非常时期仍旧按部就班,不思进取,安于现状。俗话说“激流行舟,不进则退”,全国上下开展提高执行力建设,就是要杜绝平庸,我们每个人还是要多想想工作,多想想怎么做好工作,现在不想,后悔的时候就晚了,据说今年6月,国务院要出台工商总局的三定方案,整合了职能,随着而来的就将是调整机构,人员分流,我们凭什么在激烈的竞争中立足?工作能力、工作素质和工作态度,一样无一样,怎么办?我们一定要有危机感、紧迫感。

2、创新精神不足。有些干部还没有很好地掌握客观科学、实事求是地思考问题的方法,习惯延用固有的思维方式,凭所谓经验对待和解决现代市场经济发展中的问题,缺乏创新的思维,工作有时显得力不从心,事倍功半。有些干部工作浮于表面,缺乏严谨求实的工作作风,不能扎扎实实、不折不扣地开展工作。

3、大局意识不全。工作时大局意识不足,团队精神不强,工作互相推诿扯皮,不能从全局的角度出发看问题,而是先考虑个人和小团体的利益得失,对自己有利的就执行,不利的就不执行。有些干部爱找借口推卸责任,出了问题怪环境不好,怪条件差,唯独不在自己身上找原因。还有的只顾眼前指标,不管长远发展,导致上级的指示精神在执行中失真走样甚至是背道而驰。

4、制度约束不力。监督督办制度和责任追究制度不健全,对执行不力的人没有及时追究,致使干与不干一个样,干好干坏一个样,严重挫伤了干事的人的积极性,给执行力带来了极大的损害。

三、加强工商队伍执行力建设主要对策

1、增强六种意识,夯实加强执行力建设的思想基础。一是增强政治意识。要牢固树立“执行无小事”的理念,坚定自身的理想信念,学会用科学发展的观念看待问题、分析问题、解决问题,确保在任何时候、任何情况下都保持高度的政治敏锐性。二是增强荣誉意识。每名工商干部应该将自己的职业生涯同工商事业紧密结合起来,牢固树立“工商兴我光荣”的信念,珍惜工商荣誉,维护工商荣誉,创造工商荣誉。三是增强服从意识。执行力是一种服从力,要牢固树立刚性化的服从理念,接受任务不讲条件,执行任务不找借口,完成任务追求圆满。服从是每一名工商干部应遵守的一项铁的纪律,要对党和人民忠诚,对工商事业热爱,对上级的各项决策和要求,就要认真遵守,严格执行。四是增强责任意识。提高执行力,爱岗敬业和无私奉献的责任心是关键,工作责任决定了工作质量。也是衡量工作称不称职、合不合格的首要标准。五是增强主动意识。要保障政令畅通,切实得到贯彻落实,上级的工作目标和任务明确后,要立即将其付诸实践,积极主动地坚决执行,想方设法地去落实,保证高效率高质量地完成任务,变“要我干”为“我要干”。六是增强诚信意识。诚实守信是中华民族的传统美德,是当代社会的道德规范,是提高执行力的信誉保障。讲诚信必须做到言论与客观现实一致,言论与行为一致,言行前后一致,在社会上广泛树立起“诚信重诺,有诺必践”的良好工商形象。

2、提高五种能力,打造加强执行力建设的职业素养。一是提高依法行政的能力。要牢固树立法制意识,不断增强法制观念,强化法律修养,严格按照法定的职权范围和程序履行职责,做到有权必有责,用权受监督,违法受追究,彻底杜绝滥用职权、知法犯法、以情代法、徇私枉法等现象,树立法制的权威。二是提高热情服务的能力。要牢固树立为发展生产力服务的理念,把服务的思想寓于管理之中,切实转变观念,把服务发展、服务大局、服务群众融入工作的各个方面。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,克服官僚主义和衙门作风,树立正确的权力观和利益观,真正做到“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”。三是提高突破难题的能力。工作越深入,目标越接近,出现的难题就越多,突破难题的能力就成为提高执行力的关键。面对新形势,每个工商干部要提高对问题的判断能力、驾驭能力和处置能力,逐个突破执行中遇到的难题。四是提高沟通协调的能力。随着工商行政管理工作信息化的推进,各项工作流程式作业,环环相扣,相互衔接,部门之间、单位之间、岗位之间的沟通协调工作越来越多。要树立“互相服务”、“循环服务”的理念。要养成乐于交流、善于沟通的习惯,不断提高沟通协调能力,让个人能力融合成整体能力,形成队伍的合力,产生巨大的执行力。五是提高勇于创新的能力。创新是时代的要求,永恒的主题,不竭的动力,是工商事业发展的灵魂。面对不断出现的新情况和新问题,必须在思想、观念、机制和方法上进行创新,通过创造性地开展工作,发挥最大的效能,推动工商工作新发展。

3、完善四项制度,建立加强执行力建设的保障机制。一是完善目标考评制度。要通过严格、科学、系统的目标考评管理,将任务目标分解细化,分解落实到具体人员,每月一汇报、每季一考核、年终一总结,做到任务明确、时间明确、标准明确、考核明确,形成层层抓落实的有序局面,从而保证规范持久的执行力。二是严格执行奖惩制度。古人云“矢不激不远,人不励不奋”。提高执行力只靠喊口号无济于事,必须运用绩效考核结果形成奖勤罚懒的激励制度,让执行力强的干部有成就感、执行力一般的干部有压力感、执行力较差的干部有危机感。对执行力强的,采用多种形式进行表彰奖励;对执行力一般的,在反馈考核结果时帮助其分析原因,指明努力方向;对执行力较差的,予以严肃处理。在此基础上进一步完善监督检查制度。三是建立自我约束机制。要不断探索督办检查工作的新思路、新办法,坚持定期检查、不定期检查和明察暗访等多种形式的督查方法,对重大部署及办理事项及时督办催办,及时发现工作落实中存在的问题,有针对性地搞好工作指导。四是建立效能监察制度,在充分发挥自身内部监督作用的同时,还要注重发挥人大代表、政协委员、新闻媒体、社会群众等外部监督作用,全方位地监督工作落实过程。对那些执行力不强、工作落实不到位的干部,要实行严格的责任追究;对那些工作不落实、搞形式主义、做表面文章或只说不做的干部,要进行通报批评;对那些工作推诿扯皮、敷衍塞责、给工作带来严重影响和损失的干部,要严肃查处,确保各项工作能够得到有效落实。

第五篇:新形势下加强反腐倡廉工作的思考及对策

新形势下加强反腐倡廉工作的思考及对策

摘要:胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告、中纪委下发的《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,是新形势下加强反腐倡廉工作的核心指导方针。我们党员干部必须认真执行中共中央反腐倡廉和干部廉洁自律的有关规定,时刻牢筑反腐倡廉的思想防线,克己奉公,廉洁自律,认真做事,清白做人,身体力行“三个代表”,以保证我党的事业蓬勃发展,保证我市经济快速健康发展。

关键词:新形势反腐倡廉思考及对策

随着改革开放的不断发展深化,我党所处的执政环境也发生了重大变化,反腐倡廉工作体制、机制和工作方式还存在与新形势新任务不相适应的问题。一些地方、部门和单位的违法乱纪案件不断发生,特别是少数高级干部的腐败案件造成了很坏的社会影响;形式主义、官僚主义作风,弄虚作假、铺张浪费现象依然突出;损害群众利益的不正之风屡禁不止。

一、新形势下反腐倡廉存在的问题

1、缺乏执法监督机制,体制的漏洞,民主建设形同虚设,出现利用手中职权为所欲为,以个人意见代替法律。作为行政机关的领导干部,程序上应当通过正规的干部任免考核机制和民主选举制公开选拔干部,而不少出现腐败的高级干部竟然把人民所赋予的权力当作他们卖官鬻爵的介质,成为他们贪婪腐败的手段。这就是监督机制薄弱所带来的弊端。从深层次上看,是社会法律意识的缺失和法律的不完善,因为前者的缺失使得一些正规途径上来的干部还要拿钱“孝敬”这些害群之马,不善于用法律来保护自己;制度的缺失,则导致无法可依,对霸权的滋生横行无能为力,为权钱交易留下空隙。

2、自我约束能力差,执法观念发生偏离。在改革开放深入进行的重要时期,也是社会转型的阶段,一些党员干部没有时刻进行理想信念的修养,没有加强作风建设,导致理想信念动摇,丧失党性原则,宗旨观念淡薄,把权力当成谋取私利的资本,拜金主义、享乐主义占据头脑,价值观发生偏离,堕落成为犯罪分子。

二、构建反腐倡廉工作的几点思考及对策

1、构建制度规范防线,主要靠制度。邓小平曾指出:“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要,这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好,可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”反腐倡廉需要依靠制度建设,才能健康平稳地开展下去。作为各级组织、机关、单位除严格执行有关廉洁方面的制度条文外,要重点围绕人、财、物、事等四个方面建立和完善约束领导干部行为的相关制度。同时要做到以下几点:一是加强党员干部的制度意识,要加强法规法制宣传教育。二是要加强法规制度执行情况的监督检查。三是要坚持制度面前人人平等。不少腐败分子的下场警示我们:在社

会主义中国,法律面前没有特殊公民,党纪面前没有特殊党员。一个党员干部不管地位多高,权力多大,只要违法乱纪,终究逃不脱党纪国法的严厉制裁,以身试法者必亡。因此,作为党员,必须积极维护党纪国法的严肃性,既用宪法和法律约束自己,也用党章和党纪规范自己,以实际行动带动党风和社会风气的进一步好转。

2、建立和完善监督机制,切实坚强执法监督。

不受监督的权力必然产生腐败,绝对权力产生绝对腐败,这是被无数事实证明了的道理。胡锦涛同志在中纪委第七次会议上强调指出:要认真执行党内监督各项制度,完善监督机制,加强对权力的制约和监督,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,促使领导干部正确行使权力。当前我们要重点抓好五个方面的监督。一是各级领导机关、领导干部落实科学发展观等上级重大决策和部署执行情况的监督检查;二是加强对各级领导机关、领导干部执行民主集中制及领导班子议事规则情况的监督;三是加强对各级领导机关、领导干部遵守宪法法律、依法行政情况的检查;四是加强对各级领导干部执行廉洁自律各项规定情况的检查;五是加强对党员干部履行党风廉政建设责任制的情况检查。同时也要采取有效措施,加强对关键环节关键岗位权力的行使监督。在监督的过程中,要注重发挥党内监督、群众监督、舆论监督的作用,提高监督整体效能,这样才能“惩前毖后、治病救人”。

3、是始终坚持政治理论学习,坚定理想信念。

作为党员干部,在工作中,筑牢反腐防线,吸取他人地教训,防患于未然,坚持防微杜渐时刻为自己敲醒警钟,要明白自己该做什么,不该做什么。俗话说:一失足成千古恨,然而真正品尝了其中的滋味,那后悔可就晚亦,所以,强化自律意识,构筑廉洁从政地警示防线,是对每个党员干部地考验。由于各方面因素地影响,使少数腐败分子有机可乘,这已经成为广大人民群众注目的一个焦点,在与时俱进的今天,我们有能力,有办法来铲除腐败的根源,党的十六大的召开,已经把反腐倡廉工作的力度加大,并达到了标本兼治的目的。目前点多面广的发展形式,也相应采取了网络、宣传栏等一系列反腐倡廉的警示教育,使党员的党纪法规明显增强,廉洁自律意识有所提高。

总之,反腐倡廉工作是一项长期而艰巨的任务,需要我们不断创新,无论从理论上还是从实际行动上,都需要每个人认真执行有关的法律法规。加强反腐倡廉需要完善廉正建设制度,需要我们广大职工严格要求、严格监督、严格管理,不断改善行业作风,只要我们每个人都从思想上树立反对腐败,提倡廉洁的意识,这项工作一定会取得成绩。我们检察机关是国家的法律监督机关,反贪工作是检察机关一个重要的职责,是加强党的执政能力建设的一个重要组成部分。检察机关在履行反贪职能的实践中,要建立与社会主义市场经济体制相适应的执法理念,树立执法、办案和监督有利于经济发展、社会进步和人民群众安居乐业的思

想,探索执行法律与执行政策相统一的反贪工作机制和方法,以达到服务发展的根本目的。

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