浅谈反腐倡廉工作

第一篇：浅谈反腐倡廉工作

浅谈反腐倡廉工作

反腐倡廉亦称“惩腐倡廉”。即反对腐败，倡导廉政。要廉政就必须反腐，而反腐才能廉政。中国共产党历来坚持“反腐倡廉”，尤其在经济体制转换的改革开放的时期，更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。

中国共产党是执政党，是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导思想的政党。党的十六届四中全会指出：“党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。”执政能力建设是党执政后的一项根本建设。全面提高纪检监察工作能力和水平，加强党风廉政建设和反腐败斗争，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。

一、腐败是最大的危险

（一）腐败的概念

腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权

或偏离公共职责的权利变异现象。它不只是公共官员滥用职权的问题，而是人们为了捞取任何不义之财而滥用职权的行为。从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。腐败，也是指国家公务人员借职务之便获取个人利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。

（二）腐败的实质

一种非正式的获取政治影响的过程，当某个群体感到其

核心利益在正式政治体系内被忽视或被认为是非法之时，这一群体的成员就会被吸引到那些获取影响的非正式渠道中去，而这些渠道又往往以腐败的形式表现出来。

（三）当前中国腐败现象的新特点

当前中国的腐败出现了一些新的特征：由收钱收物的“硬腐败”发展为接受各种服务、旅游出国等“好处”的“软腐败”；由个人捞钱的“小腐败”上升为集体福利、挥霍公款的“大腐败”；由内资企业的“内资腐败”发展为外资企业参与商业贿赂的“外资腐败”；由一人出事的“单案”扩大为一揪一串的“窝案”。同时，腐败对中国经济负面影响正在日益家加重。群体化、巨额化、期权化、高官化、潜规则化、国际化、新型化、与异性直接相关的腐败现象不可轻视。

（四）腐败带来的恶果

贪污腐败的行为，不仅仅是损害公仆形象、损害党和政

府的形象，更严重的是损害经济社会的发展，影响人民幸福感的提升，领导干部无论有没有贪污腐败的行为，都要时常自省。确实，贪污腐败的钱款不管是国家的还是接受个人所得的受贿款最终损害的是人民的利益。从各种媒体报道上我们不难看出，贪官污吏卷走的财产都要用“亿”来衡量，一个贪官几个亿，那么多的贪官会祸害多少财产？不难想象，仅仅贪官贪污的数字已经是天文数字，如果把官员的公车腐败，公款吃喝腐败和公款出国旅游的费用加起来，就不是几-2-

十个三峡工程，几千个希望工程所能相比的。再加上官员决策失误，政绩工程，形象工程，面子工程等，恐怕中国人几年，几十年的辛苦劳动的成果都付之东流。可见贪污腐败危害猛于虎，严重制约了社会的发展和进步。贪污腐败的行为引发的后果，确实不仅仅是表面上的金钱浪费，而是更深更远的毒害。领导干部要多自省，远离腐败的“毒瘤”！

二、廉洁是从政道德的底线

廉洁最早出现在战国时期伟大的诗人的屈原《楚辞〃招

魂》：“朕幼清以廉洁兮，身服义尔未末沫。”东汉著名学者王逸在《楚辞〃章句》中注释说：“不受曰廉，不污曰洁。”也就是说不接受他人的馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到玷污，就是廉洁。

为政之要在于廉洁，廉洁之本在于自律，自律之道在于

防患未然。清正廉洁是对人的行为及道德修养的基本要求，更是党员干部执政操守的核心，是应有的基本政治品格，是从政道德的原则和底线，需要每一名党员干部持之以恒地加以坚守。广大党员尤其是党员领导干部一定要加强党性修养和道德修养，修身立德、洁身自好。只有做到眼不花、嘴不馋、手不伸、心不贪，不义之财不取、不仁之事不为、不正之风不沾，才能防微杜渐、抵制诱惑、拒绝腐败，无愧于党、无愧于民、无愧于心。

廉洁从政要求每一名党员干部要坚定信念，管好细节，增强党性修养和道德修养，自觉接受监督。

1.坚定理想信念。理想的滑坡是最危险的滑坡，信念的动摇是最致命的动摇，一些干部的腐败往往是在理想信念上出现了问题。每名党员干部要争做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，努力学习中国特色社会主义理论体系，牢固树立马克思主义科学信仰，不断用科学发展观等党的先进理论武装自己的头脑，指导实践工作，始终坚守共产党人的精神家园。

2.管好细节，防微杜渐。莫以廉小而不为，莫以贪小

而为之，党员干部要时刻保持清醒头脑，防微杜渐，警钟长鸣。要严格把好细节关，交友关，自重、自省、自警、自励，慎言、慎行、慎独、慎微，无论在任何时候，都要稳得住心

神，管得住行为，守得住清白，做到一尘不染，一身正气。

3.不断增强党性修养和道德修养。党员干部的党性修

养和道德修养直接关系到党在人民群众的形象，面对市场经济的诱惑和复杂形势的变化，党员干部更应该不断强化宗旨意识，永葆先进性，对党和人民的事业忠诚。同时，不断加强道德操守，树立正确的世界观、权力观、事业观，爱岗敬业、遵纪守法、明礼诚信，做一名有党性、有道德的领导干部。

4.自觉接受监督。没有监督的权力必然滋生腐败，党

员干部要自觉接受组织和群众的监督，并不断发现问题，寻找自身差距，以高度的工作责任感，对自己高标准、严要求，做到自警、自励，用好手中权力，自觉为群众服务。

三、对基层卫生系统反腐倡廉教育工作的思考

1.卫生系统反腐倡廉教育工作面临的新形势 医疗卫生是直接服务人民群众的“窗口行业”，关系人民群众身心健康和生命安全，关系社会和谐稳定，党和政府十分重视，社会和群众高度关注。当前，医疗卫生事业正处于快速发展阶段,各级党委、政府对医疗卫生事业的重视程度逐步提高，投入力度也在持续加大。随着资金投入的逐渐增加，招标投标活动增多，廉政风险更是显著倍增，医改形势要求在制定任何改革政策措施时都要把维护群众利益放在首位，把反腐倡廉和行风建设的有关要求融入其中，靠严明的纪律、务实的作风，保证医改政策措施和工作任务落到实处，让人民群众充分享受到医疗卫生事业改革发展带来的成果。

2.加强基层卫生系统反腐倡廉教育工作

通过加强医疗卫生单位领导干部廉政教育，落实主要

领导干部定期讲廉政党课制度，以良好的党风促行风带院风。

通过加强医务人员医德医风宣传教育，促使卫生从业

人员树立为人民群众健康服务的职业理念和廉洁从业的职业操守，弘扬良好医德医风，依法执业、廉洁行医，提高医务人员职业道德和廉洁从业自觉性，筑牢思想防线。基层医疗机构要开反腐倡廉主题活动，不断推进廉政文化建设。借助橱窗、电子屏、横幅等宣传工具，开辟党员教育的专题和专栏，以反腐倡廉文章、书画、法律条款等医务人员容易学习形式，使反腐倡廉的理念渗透到工作方方面面，营造廉洁

文化浓厚氛围和良好医疗服务环境。

反腐倡廉不是一句口号，一个单独的存在，它关系着我党的生死存亡和人心向背，关系着一个国家的未来和民族的希望。当前，老百姓关注的无外乎“吃、穿、住、行、医”。于是物价、生态环境保护、医疗服务、食品药品质量、征地拆迁等方面成为群众反映强烈的问题，一个处理不好，有可能引发群体性事件，造成社会的不稳定。这就要求我们要保持清醒的头脑，对这些领域和环节出现的腐败问题严肃处理，决不姑息迁就。基层卫生系统的反腐倡廉工作，更需要进一步增强责任意识和忧患意识，以更加坚决的态度，更加有力的措施，切实加强反腐倡廉教育，为深化医改、促进卫生事业发展提供风清气正的良好环境和坚强有力的纪律保证。

第二篇：反腐倡廉工作划

反腐倡廉工作划

篇一：2014年反腐倡廉教育工作计划

石济高铁分部2014年反腐倡廉教育工作计划

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十八届中央纪委三次全会精神，全面落实科学发展观，落实上级关于反腐倡廉的重要决策部署，紧紧围绕设备公司、特二项目部中心工作，坚持标本兼治、惩防并举，求真务实，开拓创新，切实抓好党风廉政建设工作，以促进项目部各项工作的健康稳定发展。

二、主要任务

（一）抓好责任，进一步确保反腐倡廉工作落实

切实加强对反腐倡廉工作的组织领导，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，党政“一把手”负总责，分管领导做到“一岗双责”，层层分解落实，加强协调配合，努力形成分工明确、责权清晰、密切配合、互相支持的内部监督体系，要把反腐倡廉工作与项目安全生产工作同计划、同部署、同落实、同检查。围绕中心、服务大局，加强对项目各部门落实党风廉政建设任务分工情况的督促检查，严格执行党员干部廉洁自律有关规定，认真完成项目部的反腐倡廉各项任务。

（二）健全机制，进一步做好反腐倡廉日常工作

1.进一步完善制度建设，切实做到反腐倡廉程序化，活

动内容规范化，以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。同时，认真实行“三负责”，即：真抓实干、常抓不懈，对党的事业负责；加强监督，防微杜渐，对班子成员负责；严管重教，关口前移，对全体党员干部负责。确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位、部门职责落实到位。

2.坚持领导干部述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度，认真落实中央八项规定要求。

3.定期组织召开党风廉政工作会议，石济高铁分部党支部组织开展党员民主生活会，加大项目效能建设，积极开展批评与自我批评，及时通报项目党风廉政建设和反腐败工作情况，不断提高项目部的党员干部党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。

4.积极开展党务公开，创造透明、公正、清廉的工作局面，对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、干部任用、评优奖罚等干部最关心、最直接的切身利益事项，利用宣传栏、白板等载体做好政务公示，主动接受监督。

5.大力推行办事公开，提升服务质量和效率。全面推行“让领导放心，让员工满意”的服务理念，广泛接受各级领导的监督，认真接待来信、来访工作，确保来信、来访件件有回音，件件有落实。

6.深入开展深化反腐倡廉示范教育、警示教育和岗位廉

政教育；开展廉洁文化“五进”活动，让廉洁文化进项目、进班子、进部门、进岗位，不断推动党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深方向发展。

（三）抓好教育，进一步筑牢反腐倡廉的思想道德防线

1.深入学习党的十八大精神和十八届中央纪委三次全会精神以及公司关于党风廉政建设工作部署精神，通过学习教育统一党员干部的思想，紧紧围绕反腐倡廉重点开展工作，促进反腐倡廉各项工作的有效落实。

2.深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于防止国家工作人员在公共资源交易、公共产品采购、公共资产管理中发生利益冲突的若干规定（试行）》，进一步提高认识，不断规范党员干部的行为，搞好自身的廉洁自律工作，增强廉洁自律的自觉性。

3.结合形势任务，有针对性地组织反腐倡廉教育。积极开展法律法规和廉政警示教育活动，适时组织党员干部参观相关展览，观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念，使党员干部在行政勤政过程中自重、自警，自省，自觉依法行政和廉洁从政。

4.开展谈心谈话活动，及时开展任职谈话、诫勉谈话和信访谈话，坚持“三个必谈”，即群众有反映时必谈、职务

调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话活动，对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助，做到警钟长鸣，防患于未然。

5.积极营造廉政文化氛围，以在线学习、推荐读书、参观学习等形式，开展丰富多彩的廉政文化活动，使党员干部在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。

（四）强化监督，进一步确保权力在阳光下运行

1.贯彻落实党内监督条例，坚持民主集中制原则，加强对主要领导干部的监督；严格执行“三重一大”集体讨论决定制度，确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。

2.坚持重大问题（事项）集体讨论，集体决策，不搞“一言堂”，充分发挥集体智慧，不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。

3.加强行风建设，认真执行上级有关规定，强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性，努力提升服务质量、提高工作效率，积极维护环境权益，切实解决实际问题，不断提高领导和群众的满意度。篇二：反腐倡廉建设工作计划

反腐倡廉建设工作计划

一、指导思想

认真学习贯彻党的十八大和中纪委二次全会精神，全面落实公司反腐倡廉建设工作部署，坚持以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，惩防并举、注重预防，持续深化教育、健全制度、强化监督、加大问责，扎实推进作风建设、党风建设和反腐倡廉各项工作向纵深发展。

二、总体思路

“围绕中心，坚持四抓，落实五个更加注重，搞好五项重点工作，确保四项目标实现”。

围绕中心：紧紧围绕生产建设中心任务，把贯彻落实公司各项重大决策部署作为一项严肃的政治任务，加强监督检查，确保政令畅通，为全面完成各项业绩指标提供坚强保证。

坚持四抓：一是抓源头，强化廉洁风险防控，突出“四化”管理全面推进和落实，实现关口前移；二是抓正面，加强反腐倡廉教育，突出领导干部作风建设，大力弘扬正气；三是抓上面，突出领导干部和机关部门，严格标准化流程管理，规范权力运行；四是抓关键，强化重点领域管控能力建设，突出项目和资金规范运行，确保经济运行安全。

落实五个更加注重：一是更加注重反腐倡廉教育的针对性；二是更加注重提高制度的执行力；三是更加注重运用科技手段制约权力运行；四是更加注重发挥查办案件的治本功能；五是更加

注重领导干部作风建设。

搞好五项重点工作：一是搞好作风建设，严明政治纪律，全面贯彻落实公司重大决策部署；二是搞好党风廉政建设责任制落实，严肃责任考核，促进各级履职尽责；三是搞好反腐倡廉教育，深化廉洁文化建设，筑牢拒腐防变思想防线；四是搞好制度体系建设，堵塞管理漏洞，推进反腐倡廉源头预防；五是搞好效能监察，强化专项检查，促进生产经营规范管理。确保四项目标实现：一是党员干部廉洁从业自觉性增强，不发生违法违纪和经济责任问题；二是各级管理人员作风形象提升、执行力增强，重大决策部署有效落实；三是员工教育管理到位；四是纪委的组织协调作用充分发挥。

三、重点工作

㈠搞好作风建设，严明政治纪律，全面贯彻落实公司重大决策部署

一是把公司重大决策部署作为一项政治任务来严肃对待，切实加强检查考核，坚决杜绝“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，以及执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通等现象发生。二是认真贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和公司改进作风相关配套制度，组织各级党员干部搞好对照检查和整改落实，引导广大党员干部以实际行动大力弘扬求真务实、勤俭节约的优良作风，切实改进作风，促进形象提升。三是强化对作风建设情况的监督检查，要加强对职务消费情况的管理监督，坚决纠正公款吃喝、铺张浪费等不良风气，确保职务消

费不超范围、不超标准；纪委要将各单位（部门）及其党员干部作风建设情况纳入检查考核内容，对不遵守、不落实作风建设有关规定，有令不行、有禁不止、顶风违纪等问题要严肃、坚决查处和纠正。四是坚决执行廉洁从业规定，严禁违反决策原则和程序决定“三重一大”事项；严禁违规收受礼金、有价证券和支付凭证；严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其亲友从事营利性经营活动提供便利条件。

㈡搞好党风廉政建设责任制落实，严肃责任考核，促进各级履职尽责

1.细化党风廉政建设责任，确保责任履行到位。各党（总）支部、各部门要将党风廉政建设任务纳入本单位、本部门重点工作计划，确定具体的负责人和承办人，细化工作措施，明确完成时限，狠抓工作落实，做到业务管理延伸到哪里，党风廉政建设责任就落实到哪里；各单位（部门）主要领导每半年至少要向厂党风廉政建设责任区责任人汇报一次本单位（部门）党风廉政建设和反腐倡廉具体工作开展情况；机关各部门每季度末月要向厂纪委书面报告一次本部门落实党风廉政建设责任任务及指标内容情况。

2.强化党风廉政责任监督，促进“一岗双责”制落实。各党（总）支部、各部门要严格执行《党风廉政建设责任制实施细则》，强化对分管业务各个环节的监督检查，严格标准化流程管理，做到管业务与加强反腐倡廉建设相结合；要加强对所属领导干部的监管，认真执行个人重大事项报告制度和民主生活会制度，坚持开展述职议廉，督促领导干部严于律己、廉洁从业；纪检监察部门要严格按照《党风建设及反腐倡廉工作量化考核标准》，坚持以月抽查、季全查、年终考核相结合的检查考核方式，加大对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查和责任追究力度，对发现责任任务不落实、工作不重视的单位、部门进行严考核、硬兑现。

㈢搞好反腐倡廉教育，深化廉洁文化建设，筑牢拒腐防变思想防线

1.开展正面引导教育，促进各级人员廉洁自律。一是开展“学党章、找差距、转作风、树形象”活动，组织党员干部深入学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等制度规定，教育党员干部认真查找党性党纪党风方面的突出问题，以实际行动增强党员意识，做遵守党章的模范。二是组织开展廉洁从业教育培训，通过对廉洁从业相关制度规定的宣贯学习和对典型案例的剖析，教育各级管理人员和关键岗位人员廉洁从业，规范用权。三是加强党委中心组学习，重点开展权力观教育。四是对新提拔的科级人员和新上岗的关键岗位人员及时开展廉洁从业谈话教育。

2.开展提醒警示教育，夯实廉洁从业思想基础。在元旦、春节、中秋、国庆等重大节假日期间，组织开展“七个一”（组织一次廉洁从业主题学习、观看一部反腐倡廉电教片、进行一次廉洁从业集体谈话、发送一条廉洁从业提醒短信、举办一期反腐倡廉专

题橱窗或板报、送一本廉政周历、开展一次家庭助廉活动）教育活动，严明廉洁过节纪律，引导广大党员干部大力弘扬清风正气，自觉抵制不良风气。

3.搞好廉洁文化建设活动，营造风清气正从业氛围。认真开展“倡廉洁、树清风”廉政公益广告展播活动，组织干部员工观看优秀廉政广告，以直观方式接受廉洁文化的感染和熏陶；认真搞好廉洁文化宣教活动，通过建立廉洁文化宣传橱窗、摆放廉政台历、设置廉洁电脑屏保、发送廉洁短信、创作廉洁文化作品、开展廉洁从业先进事迹宣传和“读书思廉”活动，增强廉洁文化的渗透力和感染力，推进廉洁文化“进厂区、进机关、进项目、进班子、进岗位、进家庭”，营造浓厚的廉洁文化氛围。

㈣搞好制度体系建设，堵塞管理漏洞，推进反腐倡廉源头预防

结合实际，认真研究制定2013-2017年惩防体系工作规划及2013年推进计划，抓好任务分解和责任落实。一是认真抓好公司以“三重一大”为主要内容的重大事项管理和决策后评价制度、反腐倡廉建设工作评价办法和运用信息化防控廉洁风险的指导意见等规章制度的学习贯彻，充分借鉴“制度+科技”预防腐败的经验做法，持续推进成本费用管理标准化体系建设，健全完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系和采购、造价、合同、财务等领域的业务流程网络审批监督平台，努力构建廉洁风险评估和动态管理机制。二是结合实际，重视制度建设和执行，重点抓住思想道德、人事管理、财务资产管理、工程建设、物资采购、科研开发等重

篇三：国有企业反腐倡廉工作计划

2012年XX公司党风廉政建设和

反腐倡廉建设工作安排

2012年是XX公司继续提升管理水平，推进惩防体系建设工作的重要一年，今年公司党风廉政建设和反腐倡廉工作要紧紧围绕公司中心工作，充分发挥保证监督作用，以优良的工作作风、创新的工作思路抓好全年工作的开展。

2012年XX公司党风建设和反腐倡廉工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七届六中全会、中纪委十七届六次、七次全会和集团公司领导干部工作会议精神，紧紧围绕公司生产经营中心工作，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，深入推进党风建设和反腐倡廉工作，严格执行党风廉政建设责任制，加强领导干部作风建设，强化效能监察，加大惩治腐败工作力度，为公司又好又快发展提供有力的保证。

2012年党风建设和反腐倡廉工作的工作安排是：

一、全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进企业反腐倡廉建设

公司党组织要把党风廉政建设责任制作为落实科学发展观和推进构建惩防体系建设的有形载体和有形抓手，切实担负起党风建设和反腐倡廉工作的政治责任，贯彻落实好《物资公司党风廉政建设

责任制实施细则》等制度，认真贯彻落实《物资公司党风廉政建设责任制实施办法》，成立党风廉政建设领导小组，制定和完善党风廉政建设责任制，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，一是领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任；二是主要负责人要管好班子、带好队伍，认真履行第一责任人的职责；三是其他成员也要根据分工对责任范围内的党风廉政建设负主要领导责任。并将党风廉政建设工作纳入本单位整体工作规划中，完善制定公司领导班子廉洁自律专题民主生活会等各项制度，将党风廉政建设列入重要议事日程，同企业的各项工作紧密结合，纳入绩效考核范围，与生产经营管理工作一起研究，一起部署，一起实施，一起考核，结合本单位工作实际情况，定期组织召开领导班子廉洁从业专题民主生活会，广泛征集群众意见和建议，认真对照检查并书写领导干部个人述职述廉报告。

落实党风廉政建设责任制，要抓好五个环节：一是抓好责任分解。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，修订完善《党风廉政建设责任制责任状》、《党风廉政建设目标管理考核细则》，实施任务分解，明确责任主体、工作内容、完成时间、质量要求，提出贯彻落实的目标和要求，层层签订责任书；二是抓好责任考核。依据考核评分办法和责任状内容，公司纪委对惩防体系建设工作每半年检查一次，年终考核；三是抓好责任监督。公司纪委要加强对领导人员、关键岗位工作人员的纪律教育，定期对管人管财管物管工程、管项目的负责人进行谈话，反馈基层对其的反映情况，做到警钟长鸣；四是结合实际，围绕公司职代会、党的工作会议提出的各项工作任务，加强对公司重大决策执行情况的监督检查；加强对干部任用、财务、物资采购、工资管理、各种费用使用等情况的监督检查；加强对公司安全生产、经营管理、节能减排等各项工作完成情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保公司2012年各项工作任务的顺利完成。

二、认真贯彻党内监督条例，促进领导干部廉洁从业

1、按规定召开领导班子廉洁自律民主生活会，通过交流思想、开展批评与自我批评、对照规定、查找问题，使不良倾向解决在萌芽状态，要建立“领导干部廉洁自律档案”，将《若干规定》的贯彻落实纳入民主生活会、报告个人事项、述职述廉和民主生活会的内容，进一步澄清各级领导干部的模糊认识，筑牢思想道德防线，增强廉洁从业意识。

2、认真学习贯彻落实党的十七届六中全会精神、中纪委十七届七次全会精神、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等四个法规文件精神，结合中央关于国有企业领导人员廉洁自律的“五项规定”和“七项要求”，有针对性地开展好廉洁自律工作，并将这些要求列入公司领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的内容，要认真贯彻落实“三重一大”决策制度，规范权力运作和从业行为，加强领导干部在工资奖金分配、生产材料领用、干部任免、工程项目改造、物资采购等方面工作的监督，增加办事透明度。

3、完善民主监督制度。今年公司的厂、队务公开工作要进一步规范，各单位要特别对员工关心的热点问题，如：工资、奖金、临时工程、活动费用使用、津贴等加大监察力度，在公开的内容、形式上力求更加规范、更加科学，公司厂务公开领导小组要随时对队务公开情况进行监督检查和指导，对不按要求认真公开的单位要严肃批评，限期改正；对队务公开做得好的单位要进行适当奖励；对不公开或假公开的，其单位主要领导不予参加评选先进，并按党风廉政责任制进行责任追究，给予党纪、政纪处分。

三、围绕廉洁文化建设，扎实推进反腐倡廉宣传教育工作 公司将按照物资公司纪委的统一安排部署，认真组织开展形式多样的“党风廉政教育宣传月”活动，不断拓宽反腐倡廉宣传教育渠道，引导广大党员干部树立廉洁从业理念，积极营造反腐倡廉的良好氛围。

结合“再认识、再学习、再提高”学习实践科学发展观活动，重点开展构建惩防体系建设、党性党风党纪、廉政从业等方面的教育；第二，将反腐倡廉教育纳入党委中心组学习内容，党委中心组每年组织反腐倡廉专题学习不少于2次，并做好干部上岗廉政教育；第三，积极开展节假日提醒教育。每逢重要节假日，对领导干部进行倡廉教育；第四，结合党政中心工作，开展主题教育宣传月活动，通过举办廉政建设知识测试、廉洁从业演讲比赛、廉洁歌曲演唱、廉洁文化书法绘画展、参观廉洁教育展室、开展典型案例剖析等，教育党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观，提高党员干部的整体素质。

第三篇：反腐倡廉工作自查报告

反腐倡廉工作自查报告范文

为深入贯彻落实党的十七大精神，积极构建惩治和预防腐败体系，全面推进党风廉政建设工作的深入开展，按照《三门峡市2009反腐倡廉建设检查考核工作实施方案》的要求，我局对反腐倡廉工作进行全面认真自查，现报告如下： 一、三门峡市黄金管理局，现在编人员35人，其中局领导6人，科级以下干部职工29人，内设行政办公

室、党委办公室、人事教育科、财务审计科、纪检监察室、生产计划科、安全环保科、总工办等8个科室。

二、首先领导班子成员进行严格分工：党委书记、局长卫月胜主持局党政

全面工作。党委委员、副局长张琳负责人事劳资、办公室、社会治安综合治理工作。党委委员、纪委书记刘景平负责党务、纪检、工会、共青团、妇联、精神文明建设、计划生育工作。党委委员、副局长李有光负责黄金协会工作。党委员委、副局长张大铸负责生产、安全、安全评价、总工办、安全评价事务所。调研员陆向元负责财务、三产工作。

三、党委书记、局长卫月胜同志在年初就今年的反腐倡廉工作提出了具体要求：

（一）要坚决按照新时期反腐倡廉工作的总体思路深入推进反腐倡廉建设。完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。把反腐倡廉建设同党的思想、组织、作风、制度建设放在同样高度，扎实推进反腐倡廉建设，为推进科学发展、构建和谐社会、全面建设小康，促进经济又好又快发展提供坚强政治保障。

（二）要在反腐倡廉建设中深入贯

彻预防腐败的思想切实加大预防腐败工作力度。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强对领导干部的廉政教育和监督，促进领导干部廉洁自律的同时，坚持以发展的思路和改革的办法，通过不断推进体制机制制度改革，着力从源头上防治腐败，最大限度推行阳光政务，切实建立起拒腐防变的思想道德、制度建设和纪律监督防线。

（三）要切实加强作风建设促进反腐倡廉建设健康发展。切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设以优良的党风促政风带民风，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，绝不姑息。切实把作风建设作为反腐倡廉建设的基础工作来抓，坚持群众路线，改进工作作风，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，认真解决损害群众利益的各种腐败现象和不正之风，以求真务实作风推进反腐倡廉各项工作，以作

风建设的实际成效确保反腐倡廉建设沿着健康发展的轨道顺利进行。

四、今年我局反腐倡廉工作开展的扎实有效，具体做法是：

（一）要把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委工作计划中，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。一是抓好分解，明确职责任务。二是制定党风廉政建设计划，对学习内容、方法、时间进行安排。三是抓好考核。日常检查，半年考核。

（二）从局长到副局长，再到局各科室层层签订反腐倡廉责任目标书，严格按照党风廉政建设和反腐败的总体要求，严格执行领导干部廉洁从政的十二条规定。强化责任目标，一级抓一级，层层抓落实，实行一岗双责，各负其责。

（三）抓好党员干部廉政教育工作，重点学xxx省、市纪委的会议精神，严格遵守四大纪律八项要求和领导干部廉洁从政的十二条规定。坚持惩防办案思想，把贯彻落实惩防体系《实施纲要》

和市委落实惩防体系的《具体意见》。认真贯彻落实《中国共产党党内条例》（试行），拓宽监督渠道，完善监督措施，增强监督效果，严格执行各项制度，做到有章可循，坚决维护制度的严肃性。

（四）局领导带头上廉政教育课和党课，对干部职工开展权力观教育，树立科学发展观和正确政绩观。自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终保持共产党员的高尚情操和良好的生活作风，防止腐败行为发生。

（五）经常组织干部职工观看反腐倡廉教育片，成立廉政教育室，从法规条例、惩治体系、典型案例、先进事迹等四个方面对职工进行宣传教育，做到警钟长鸣。

（六）针对节假日期间可能出现的问题，认真做到节前宣传，节后检查、总结。

（七）强化责任，狠抓工作落实，要求班子成员以身作则，廉洁自律，不仅管好自己，还要管好配偶和身边工作

人员。

（八）严格考核制度，强化责任追究。每半年进行一次考核，对违反纪律的人员及重大腐败问题屡屡发生的科室进行严肃处理。

（九）严格按照各级纪委会议精神要求，进一步规范廉洁自律和民主生活会制度；实行调离干部公物清查备案制度；继续在党员干部中开展反腐败教育，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，努力推进各项工作的顺利开展。

（十）严格按照规定和要求配备和使用公车，严格控制开支，压缩办公经费。

（十一）财务管理做到收支两条12全文查看

第四篇：反腐倡廉工作综述

反腐倡廉法规制度建设工作综述

时间：2011-12-22 18:33:38 作者： 浏览次数：1086

党的十一届三中全会以来，各级纪律检查机关紧紧围绕党中央和国务院关于反腐倡廉法规制度建设的重大部署，以建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉法规制度体系为目标，加强以党章为核心的党内法规制度建设，加强反腐倡廉立法工作，加强反腐倡廉长效机制建设，制定出台了一批反腐倡廉法规制度，为规范党政机关及其公职人员的行为，加强对权力的监督和制约，推动和保障反腐倡廉工作深入开展发挥了重要作用。始终坚持围绕中心、服务大局，为促进党和国家重大方针政策的贯彻落实提供坚强的制度

保障

反腐倡廉法规制度建设必须服从并服务于党和国家在不同历史时期的中心工作，保障党和国家的路线、方针、政策得以贯彻落实。各级纪律检查机关始终坚持把反腐倡廉法规制度建设放在改革开放大局中、放在党风廉政建设和反腐败斗争的进程中来认识和把握，始终围绕党和国家在不同历史时期的中心工作来进行谋划和部署，坚持把反腐倡廉法规制度建设同改革开放和经济建设重大措施的实施紧密结合，针对妨碍改革、发展、稳定的突出问题，及时研究、制定党风廉政建设和反腐败的各项制度，保障党和国家的路线、方针、政策的贯彻落实。

党的十一届三中全会后，刚刚恢复重建的党的纪律检查机关按照中央统一部署，集中精力开展拨乱反正和端正党风工作。为消除“文化大革命”在党的组织、思想和作风建设上造成的混乱，严肃处理一批严重败坏党风、违犯党纪的案件，1980年，党的十一届五中全会通过了由中央纪委和中央组织部研究起草的《关于党内政治生活的若干准则》。1982年，为配合中央打击经济领域的严重犯罪活动，中央纪委会同有关部门颁布实施了《关于严惩严重破坏经济罪犯的意见》。2003年，为把党中央、国务院关于“非典”防治工作的各项部署和要求落到实处，严明纪律，切实保证“非典”防治工作的顺利进行，中央纪委、监察部会同有关部门起草并颁布实施了《关于严肃纪律确保非典型肺炎防治工作顺利进行的通知》，为夺取防治“非典”斗争的胜利提供了纪律保证。2008年，四川汶川大地震发生后，为加强对抗震救灾款物管理使用的监督，防止抗震救灾款物管理使用违法违纪行为的发生，严厉惩处违法违纪行为，中央纪委、监察部颁布实施了《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》，确保了抗震救灾工作有力有序有效进行。2009年以来，为维护改革发展稳定大局，确保政令畅通，中央纪委、监察部会同有关部门制定出台了一批反腐倡廉方面的法规制度。如为配合工程建设领域突出问题专项治理工作的深入开展，规范工程建设秩序，惩处领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为，制定出台了《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》和《领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》。为坚决制止以公务为名、行公款出国（境）旅游之实的歪风，制定出台了《用公款出国（境）旅游及相关违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》和《用公款出国（境）旅游及相关违纪行为处分规定》。为配合“小金库”专项治理工作，规范财政秩序，严肃财经纪律，制定出台了《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》和《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》等等。

规范领导干部廉洁从政、廉洁从业行为的法规制度逐步完善

领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键。随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，规范领导干部廉洁从政、廉洁从业行为的法规制度逐步健全和完善。一是从零散到系统。为规范领导干部从政行为，1984年到1988年，中共中央、国务院分别发布了《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》、《关于进一步制止党政机关和党政干部经商办企业的决定》和《关于县以上党和国家机关退(离)休干部经商办企业问题的若干规定》等。为抓好领导干部廉洁自律工作，使领导干部廉洁自律工作规范化、制度化，自1993年8月起，针对领导干部廉洁自律工作，中共中央、国务院发布了《关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定》，其中，对领导干部提出了廉洁自律的“11个不准”和“1个不得”。中央有关部门先后颁布了“五条规定”、“新五条规定”、“四条补充规定”，提出了“31个不准”，并对企业领导干部提出了“四条规定”，这些都对领导干部廉洁自律工作起到了有力的促进作用。但这些规定比较零散，不够全面、系统。经过几年实践，在对“31个不准”和其他有关廉政规定加以归纳和概括的基础上，1997年，中共中央发布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》。这是一部比较完整、系统的有关领导干部廉洁从政的规定，进一步健全了领导干部廉洁从政行为规范。随着反腐倡廉形势和任务的发展，2010年，中共中央对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》进行了修订和完善，出台了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对党员领导干部提出了更高的标准和更严的要求，对于进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。为制止党政机关奢侈浪费现象，发扬艰苦创业精神，中共中央、国务院于1997年发布了《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》。为加强国有企业反腐倡廉建设、维护国家和出资人利益、促进国有企业科学发展、保障职工群众合法权益，2009年，中央办公厅、国务院办公厅印发了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。为保障中央关于加强国有企业领导人员廉洁从业的各项要求落到实处，这些年来，中央纪委、监察部会同有关部门还相继印发了《关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等法规制度。二是从原则到具体。比如为防止领导干部配偶、子女利用领导干部的职权和影响经商办企业，中央过去作了一些限制性规定，但比较原则，随着市场经济的发展和就业状况的变化，中央纪委从实际出发，经过调查研究，提出了领导干部配偶、子女经商办企业不得与公共利益发生冲突这一原则，并做了相应的规定。中央和国家机关86个部门结合工作实际和业务特点，分别制定了司（局）级以上干部配偶、子女从业的具体规定。根据规定要求，在自查自纠的基础上，各地区各部门对领导干部配偶、子女违反有关规定经商办企业以及在外商独资、中外合资企业任职的问题进行了纠正或处理。通过这些工作，深化了领导干部廉洁自律工作，进一步规范了领导干部从政行为。为有效查处新形势下权钱交易案件，促进党员干部廉洁自律工作的深入开展，2007年，中央纪委发布了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，提出八项禁止性要求，细化了党员干部在经济和社会交往方面的政策界限，进一步充实完善了党员干部廉洁从政行为规范。三是从共性到个性。这些年来，中央针对领导干部廉洁从政行为规范的一些共性问题制定的规定，对所有领导干部都是适用的。各部门、各省市又结合自身实际，先后制定了多个具体规范。经过多年的努力，已经初步建立起一套适应社会主义市场经济要求的领导干部廉洁从政、廉洁从业行为准则和道德规范。

违纪违法行为惩戒制度渐成体系

党的十一届三中全会以后，为适应从严治党、严肃执纪的需要，针对腐败现象在一些领域滋生蔓延的情况，先后制定颁布了关于党员严重官僚主义、经济方面违法违纪、违犯外事纪律、违反社会主义道德等8个方面的党纪处分规定和案件检查、案件审理、控告申诉等3个方面的程序性条例。1997年，中共中央印发了《中国共产党纪律处分条例（试行）》，统一规范了处理党内违纪案件的定性量纪标准。在总结《中国共产党纪律处分条例（试行）》经验的基础上，2003年，中共中央颁布实施了《中国共产党纪律处分条例》，这是加强党的建设，特别是党的纪律建设的一项重要举措，对于严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻执行，推动反腐倡廉工作的深入开展，具有极为重要的意义。为严肃行政机关纪律，规范行政机关公务员的行为，保证行政机关及其公务员依法履行职责，2007年，监察部会同原人事部起草并经国务院颁布了《行政机关公务员处分条例》。这是建国以来第一部全面、系统、完整、具体规范行政机关处分工作的重要行政法规，解决了长期以来行政惩戒工作政出多门、缺乏具体量纪标准的问题。为保证《行政机关公务员处分条例》的贯彻实施，2008年以来，监察部还联合国务院有关部门制定颁布了《海域使用管理违法违纪行为处分规定》、《违反土地管理规定行为处分办法》、《统计违法违纪行为处分规定》、《公安机关人民警察纪律条令》等一系列政纪处分方面的部门规章。这些年来，中央纪委、监察部不断加强党纪政纪处分制度的起草、修订、解释和清理等工作，已基本形成了由基本法规、配套规定和解释所组成的不断完备的违纪违法行为惩戒制度体系。

对党员领导干部进行监督制约的法规制度渐趋完备

一直以来，党中央高度重视党内监督工作。党的十一届三中全会以后，根据党中央提出的对领导干部严格要求、严格管理、严格监督的精神，1996年召开的中央纪委第六次全会重申和建立了加强党内监督的五项制度。党的各级组织根据中央精神并结合自身实际，不断探索和创新，形成了民主生活会、述职述廉、巡视、谈话和诫勉等一系列开展党内监督工作的好制度。在总结多年来党内监督工作实践经验的基础上，2003年，中共中央颁布实施了《中国共产党党内监督条例（试行）》，这是党成立以来制定颁布的第一部党内监督法规，对于坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，使党始终做到立党为公、执政为民，具有十分重要的作用。为深入贯彻落实党要管党、从严治党的方针，维护党的纪律，加强对党员领导干部行使权力的制约和监督，2009年，中共中央印发了《中国共产党巡视工作条例（试行）》及若干配套规定。为加强对党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部责任意识和大局意识，促进深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和执政水平，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。2010年，为进一步加强对新时期党政领导干部的管理和监督，完善领导干部报告个人有关事项制度，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。为加强对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员的管理，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。为加强对党政领导干部选拔任用工作的管理和监督，严肃处理干部选拔任用工作中的违纪违法行为，进一步匡正选人用人风气，中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》；中央纪委、中央组织部、监察部印发了《关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的通知》。这些制度的颁布实施对于健全党内监督和责任追究制度，完善巡视制度，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，具有十分重要的意义。

规范反腐败领导体制和工作机制的法规制度进一步得到健全。为加强行政监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，1997年，公布施行了《中华人民共和国行政监察法》。随着依法行政进程的加快和行政管理体制改革的深化，以及反腐倡廉工作的深入，行政监察工作面临许多新情况、新问题，社会各界对监察机关依法监察提出了更高要求。2010年，第十一届全国人大常委会第十五次会议通过了修改后的《中华人民共和国行政监察法》。这是监察机关依法开展行政监察工作的基础性、主干性法律，也是反腐倡廉法规制度体系的重要组成部分，对于监察机关全面履行职能具有十分重要的意义，标志着我国行政监察工作理论创新和实践发展取得新成果，行政监察工作法制化水平又上了一个新台阶。

为了加强党风廉政建设，明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证党中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，维护改革、发展、稳定的大局，1998年，中共中央、国务院颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中应负的责任以及责任追究等问题作了规定。随着新时期党的建设特别是反腐倡廉建设的不断深入，为促进各级党委和政府抓好党风廉政建设和反腐败斗争、不断增强拒腐防变和抵御风险能力，切实提高党的领导水平和执政水平，中央决定修订《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。2010年，中共中央、国务院颁布了修订后的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。这是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性法规，对于强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任，保证党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署的贯彻落实，进一步提高管党治党水平，为推动科学发展，促进社会和谐提供有力的政治保障，具有十分重要的意义。

此外，为充分发挥派驻机构的职能作用，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，2004年，中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央纪委、中央组织部、中央编办、监察部关于对中央纪委监察部派驻机构实行统一管理的实施意见》。为切实保障纪委履行协助党委组织协调反腐败工作的职责，充分发挥有关部门在反腐败工作中的职能作用，形成反腐败合力，2005年，中央纪委颁布实施了《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定（试行）》，对纪委协助党委组织协调的主要任务、程序、保障等作了具体规定，为各级纪委协助党委组织协调反腐败工作提供了制度依据和保障。为进一步完善纪检监察机关办案程序和措施，促进办案工作规范化，切实做到依纪依法办案，2008年，中央纪委印发了《中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》。为切实提高各级纪检机关执纪办案水平，防范办案安全事故的发生，2010年，中央纪委印发了《关于进一步加强党的纪律检查机关办案安全工作的意见》等。

党员权利保障制度更加健全

中国共产党历来高度重视保障党员权利，调动党员积极性、主动性、创造性。《中国共产党章程》明确规定，必须充分发扬党内民主，保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性。党员享有参加党的会议、阅读党的文件，行使表决权、选举权，提出申诉和控告等权利，党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的这些权利。党的基层组织要把维护和执行党的纪律，保障党员的权利不受侵犯作为一项基本任务。为将党员权利的保障落到实处，1980年，中共中央颁布了《关于党内政治生活的若干准则》，明确规定保障党员的权利不受侵犯。侵犯党员权利的行为，是严重违反党纪的。为了发扬党内民主，健全党内生活，保障党员权利的正确行使和不受侵犯，1995年，中共中央颁布了《中国共产党党员权利保障条例（试行）》。根据新形势新任务的要求，2004年，中共中央颁布了重新修订的《中国共产党党员权利保障条例》，这是发展党内民主，健全党内生活，加强党的执政能力建设的一个重要举措，对于进一步发挥党员的积极性、主动性、创造性，提高党的创造力、凝聚力和战斗力，具有重要作用。

党的十一届三中全会以来，各地、各部门结合自身实际，认真贯彻落实党中央、国务院关于反腐倡廉法规制度建设的各项部署，制定了一大批具有地方和部门特色的法规制度，不仅立法数量多，而且立法质量也明显提高，有力地推动了反腐倡廉法规制度建设的深入开展。特别是党的十六大以来，在党中央、国务院的正确领导下，各级党委、政府和纪检监察机关认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，坚持全面规划、整体推进、突出重点、突破难点，加快反腐倡廉法规制度建设步伐，反腐倡廉法规制度建设领域不断拓宽、成效不断显现，教育、监督、改革、纠风、惩治等反腐倡廉建设的各个方面基本实现了有法可依，反腐倡廉法规制度体系基本形成，反腐倡廉法规制度建设步入了新的历史阶段。

第五篇：反腐倡廉工作安排

迭部县卫生局反腐倡廉制度建设推进年活动

健全制度工作安排

为进一步巩固反腐倡廉制度建设推进年活动健全制度阶段清理、调研工作成果，推动反腐倡廉制度体系建设，根据迭部县《关于加快推进全县反腐倡廉制度建设的意见》（迭纪发［2011］45号）和《迭部县反腐倡廉制度建设推进年活动健全制度阶段工作安排》（迭纪发［2011］44号）精神，现就我局反腐倡廉制度建设推进年活动健全制度阶段制定制度工作安排如下：

一、时间安排

健全制度阶段制定制度工作，从2011年6月底开始到10月底全面结束。

二、主要任务

在反腐倡廉制度清理、调研的基础上，找准现有反腐倡廉制度建设存在的问题和薄弱环节，有针对性地制定制度并加以落实，推动卫生局党风廉政建设和反腐败工作的开展。

三、基本原则

全县卫生系统、各乡镇卫生院在制度建设过程中，要坚持一般制度建设与重点制度建设相结合、局部推进与整体推进相结合，在全面清理、调研的基础上，强化对现有制度的分类处理工作，加快反腐倡廉有关制度的制定，及时将清理、调研成果转化为反腐倡廉制度建设成果。同时，制定制度要准确把握“七性”，即，针对性、可行性、具体性、动态性、阳光性、责任性和惩处

性。针对性，针对前一阶段制度清理和调研中发现的制度不健全、不完善、有漏洞等问题，有针对地健全、完善制度，堵塞漏洞；可行性，制定制度要因事、因地制宜，能做到，能实施，不要制定做不到，实施困难的制度；具体性，制定的制度要具体，易操作，尤其是建立用来约束村级干部的制度更要具体，更要明确，不可笼统；动态性，制度要具有动态管理性，要能够对项目工程、项目资金、专项资金等进行事前、事中、事后监督；阳光性，制定的制度要体现阳光性，有些行政权利一定要公开透明，一些重大项目和项目资金要体现阳光操作，阳光管理，让人民群众能够更好地参与监督；责任性，制度的制定一定要明确责任，部门、单位有什么责任，领导、当事人负什么责任；惩处性，对违反制度、破坏制度的单位和个人要进行责任追究，要依纪依法严惩，只有严惩才能保证制度的严肃性。

四、几点要求

（一）要切实加强领导。卫生局党委要高度重视、加强领导，精心组织、抓好落实，尤其要加强对本单位活动的督促检查和重点督办，确保健全制度阶段工作取得实实在在的成效，达到预期的目标。局领导小组及其办公室要加强督促检查和工作指导，注意总结推广好的做法和经验，及时发现存在的问题和不足，采取得力措施，切实抓好健全制度阶段制度的制定工作。各领导小组成员单位既是重要的业务主管部门，也是制度建设的关键部门，要在积极参与并认真做好领导小组的组织领导工作的同时，还要

按照“谁主管、谁负责”的原则，根据成员单位领导责任制和工作责任制的要求，扎实有效地抓好本单位牵头负责的反腐倡廉制度的制定。

（二）要严格操作程序。制定制度要严格按照规定的程序进行。在此基础上，送县制度建设推进年活动领导小组办公室备案、审查，并按有关程序予以制定、发布。

（三）要建立健全“制度库”。对清理、完善和创新后的制度要进行汇编，提高制度的透明度，使广大党员干部和人民群众知晓，进一步增强党员干部特别是领导干部的规则意识、制度意识，保证监督的针对性和有效性，达到以公开促廉洁、以公开促效能的目的。

（四）要认真抓好落实。制度建设贵在落实,重在坚持。要坚持立行并重，在加强制度建设的同时，要高度重视制度的贯彻执行，采取切实有效措施，着力提高制度的执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性。一是要完善监督检查机制，把对制度贯彻落实情况的监督检查，与党风廉政建设责任制考核等结合起来，并充分发挥各种监督形式的作用，形成有效的监督检查机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，不断增强制度的刚性。二是要完善评估反馈机制，及时了解掌握制度制定和执行中的问题，不断完善制度规范和落实措施。三是要完善制度的公开机制，已制定的制度必须向社会公开，主动接受人民群众和新闻舆论的监督，保证各项制度落到实处。

二零一一年六月