岳池县石垭小学集中整治群众身边不正之风和腐败问题实施方案

第一篇：岳池县石垭小学集中整治群众身边不正之风和腐败问题实施方案

岳池县石垭小学校

集中整治群众身边不正之风和腐败问题

实施方案

为贯彻落实省、市、县关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题会议精神，按照县教科体局《集中整治群众身边不正之风和腐败问题的实施方案》，为深入实施“广土廉洁”工程，着力整治群众身边的教育不正之风和腐败问题，不断夯实教育科技体育系统党风廉政建设基础，促进干部作风大提升、大转变，全面推进风清气正的教育发展环境，我校决定集中整治群众身边不正之风和腐败问题。现结合我校实际，制定如下方案。

一、指导思想

以总书记关于加强党风廉政建设和反腐败工作系列重要讲话和省、市、县关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题会议精神为指导，坚持“以查促纠、惩教结合、标本兼治、综合治理、注重实效”的原则，着力构建维护群众利益的长效机制，从源头上防止损害群众利益问题的发生。通过“集中整治”，使我县教科体系统党风廉政建设得到明显加强，教育发展环境得到明显优化，群众对教育的幸福感得到明显提升，为实现办人民满意教育的目标提供坚强的纪律保障。

二、整治重点 坚持“两个责任”共同发力、“一岗双责”层层传压，以发生在学校的各类违规、违纪、违法案件为切入点，进一步加大违规乱收费、违规有偿补课、违规推销或组织购买教辅资料查处力度，强化师德师风建设，规范教师从教行为、规范教育收费行为、规范学校办学行为，推进教师廉洁从教、学校规范办学。

三、工作步骤和方法

我校集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作，分五个阶段开展：

（一）宣传发动阶段（即日起—7月7日）

1.成立机构。成立以学校党支部书记文胜贤为组长，校长向忠为副组长，班子成员为成员的集中整治工作领导小组（附件1），明确职责和任务，保障集中整治工作组织严密，责权清晰，形成齐心协力、齐抓共管的良好局面。

2.制定方案。学校按照县教科体局统一部署，及时召开本校集中整治工作动员部署会议，对集中整治工作任务进行部署安排，明确任务，落实责任；根据实施方案要求，结合实际研究制定学校工作方案，并于7月7日前将组织机构和工作方案报局监审股；公布举报投诉电话和电子邮箱，向群众广泛征集问题线索和意见建议。

3.营造氛围。利用宣传栏、黑板报、微信等，对“集中整治”的工作部署、阶段进展、整治成效等进行宣传，特别是要做好“集中整治”有关政策的解读，提高整治对象主动整改的自觉性和主动性；正确把握舆论导向，密切关注网络舆情，发现问题及时应对、妥善处置。

（二）自查自纠阶段（7月8日—8月20日）

1.查摆问题。在暑假政治学习期间及秋季开学期间召开专题会及干部教师大会，采取自己找、群众提、同事帮、领导点等方式，全面检查，找准、认清问题，列出问题清单。广泛征求和虚心听取学生家长、学校和广大师生对在小学办学过程中存在的意见和建议，深入查摆问题，努力把群众身边不正之风和腐败问题找准。

2.自我整改。学校和个人对存在的不正之风和腐败问题，建立问题清单（见附件2），制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，切实整改到位。对自身存有违规违纪违法问题的，主动向组织交代清楚。2017年7月10日前将自查自纠工作情况形成总结材料（含问题清单：干部职工建立个人问题清单，学校形成总体问题清单）报局监审股。

（三）全面核查阶段（8月21日—9月15日）自查自纠基础上，学校将组织人员对集中整治工作进行全面核查。

对在职教师对学生实行有偿家教、有偿补课、举办或参与社会举办的各类收费培训和补习班，在校外兼课、兼职进行全面核查。对另立名目、超标准收费；采取强制或变相强制手段收取服务性收费或代收费；通过家长委员会、家长学校或班委会等形式强制学生接受有偿服务或强制收费；统一或变相统一组织学生征订规定范围之外的教辅资料等问题进行全面核查。对落实教育惠民政策走样，资助评审、公示、发放不规范等问题进行全面核查。

学校自查自纠，分层开展全面核查，针对核查责任、核查问题及问题整改建立整改清单（见附件3）。单位全面核查工作结束后，将全面核查情况及整改清单经联系领导审核签字后报局纪委。

（四）专项抽查阶段（9月底前完成）

接受组织专项抽查，针对抽查中出现的问题建立问责清单，采取厘清源头、溯查过程、倒查责任的办法，严肃追究自查责任、核查责任及相关直接责任人责任。

（五）建章立制阶段（10月底前完成）

学校对集中整治工作进行全面深入总结，认真梳理群众身边不正之风和腐败问题发生的特点和规律，深入分析问题出现的原因，从整治措施和实际成效上总结和把握其内在规律和有效举措。为巩固整治成果，要抓好建章立制工作，将集中整治群众身边不正之风和腐败问题纳入考核及教师的评优评先、职称评聘和绩效考核，使整治工作长效化，常态化。

四、工作要求

（一）加强领导，压实责任。学校支部认真研究细化违规处理办法，认真履行监督责任；学校党支部认真落实主体责任，学校党支部书记认真落实第一责任人职责和“四个亲自”要求，扎实组织开展集中整治活动，层层落实责任。

（二）“三查合一”，建好“清单”。巡察、督查和监督检查成为一种常态，坚决查处违规有偿补课、有偿批改作业，违规征订教辅资料，强迫、动员、诱导学生接受校外机构组织的讲座、培训等各种形式有偿辅导或服务，到民办培训机构兼职等违规行为，确保群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作有序推进。通过学校自查自纠、全面核查、组织抽查，学校建好问题、整改、问责“三张清单”。学校党支部通过政策宣传和普规普纪，鼓励敦促有问题的干部职工主动如实说清问题、主动整改问题。对主动如实说清问题的，依纪从轻、减轻或免予处分；对瞒而不报、避重就轻、欺骗组织的，一律快查快处、加重处理，消除违纪人员的“潜伏”和侥幸心理。

（三）强化监督，严格追责。对相关问题开展督促检查，对问题自查不清、整改不到位，发现一起、查处一起，并对典型案件予以曝光。学校强化考核，逗硬奖惩，将干部、教师违规违纪情况与廉洁风险迹象精细化记分管理结合起来，并与奖励性绩效工资和绩效目标奖发放挂钩。对监管不力、问题频发、社会反响强烈的，严格追究其主要负责人的责任，同时追究相关责任人责任。对有偿辅导、有偿批改作业和违规向学生推销或组织购买教辅资料等严重违纪、败坏师德的行为重点查办，实行“零容忍”。整治工作结束后，组织开展目标任务考核、民主测评考核和民意调查考核，对未完成目标任务、群众满意度低的，对相关责任领导从严问责，直至实现整治目标为止。

岳池县石垭小学校

2107年7月5日

第二篇：关于整治群众身边腐败问题

关于整治群众身边腐败问题

工作开展情况的汇报

委领导：

根据市住建委《关于召开整治群众身边腐败问题工作推进会的预通知》要求，我办结合工作实际积极落实，迅速展开行动，现将开展情况汇报如下。：

一、加强组织领导

为进一步做好此项工作，我办特成立了整治群众身边腐败问题工作领导小组，领导小组下设办公室，负责整改的日常工作。

二、制定工作方案

我局结合工作实际，制定了《整治群众身边腐败问题工作工作方案》，明确了目标任务、方法步骤等方面的内容，确保工作顺利有序进行。

三、建立整改台账

建立了检查台账、问题台账、整改台账“三本台账”，台账中落实整改责任人、整改措施和整改时间。实行销号制度，整改落实一项，销号一项，确保整改措施真正的落实到位。

四、工作任务及职责分工

（一）广泛发动群众，发现掌握一批问题线索。公开举报电话、邮箱等，畅通信访举报渠道，认真受理群众举报和投诉，发动群众揭露身边的腐败和不正之风问题。要紧密结合实际，全面梳理信访举报、监督检查、巡视巡察中发现的问题，深入开展起地排查和自查自纠活动。

（二）坚持靶向聚焦，着力解决一批突出问题。围绕专项整治重点和发现掌握的问题线索，建立问题、责任和整改清单，明确整改措施，坚持边查边改。立行立改，对存在的问题一件也不放过，逐一纠正，件件整改。

（三）巩固深化成功，健全完善一批制度措施。及时总结专项整治工作，查找问题原因，补齐制度短板，努力从源头上预防侵害群众利益的腐败问题和不正之风。注重从解决具体问题入手，从管理的薄弱环节抓起，抓好长效机制建设，以制度建设巩固深化整治成果。

五、工作要求

（一）加强组织领导，把责任落实贯穿始终。要提高政治站位，落实加强党对反腐败工作全过程领导常态化、制度化、长效化要求，把整治群众身边腐败包括民生领域腐败工作作为深入开展反腐败斗争的重要方面，摆在突出位置，精心组织，扎实推进，确保专项整治工作有序推进、取得实效。

（二）强化检查巡查，把检查工作穿始终。我办轨道交通建设整治领导小组将加大检查巡查力度，定期不定期对各部门民生领域专项整治开展随机抽查。各部门要切实强化责任担当，敢于较真碰硬。

（三）突出思想引领，把学习教育贯穿始终。结合即将开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育，引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念，实实在在为民办事、为民解忧、为民谋利。着力让党内政治生活进一步严起来、党内政治生态进一步好起来。

太原市轨道交通建设管理办公室

2018年7月10日

第三篇：整治群众身边腐败问题工作实施方案

关于整治群众身边腐败问题工作实施方案

按照市整治群众身边腐败问题领导小组办公室《关于做好近期整治群众身边腐败问题工作的通知》以及**市**《关于开展整治群众身边腐败问题专项整治工作方案》要求，为确保专项整治有序开展、取得成效，结合我**实际制定本实施方案。

一、总体要求

深入学习党的十九大精神，贯彻市整治群众身边腐败问题会议精神，按照**“以维护广大人民群众利益为出发点，专项整治服务窗口形式主义、服务不到位、效率低下，工作人员纪律松散、吃拿卡要、违规违纪违法等腐败问题”要求，使基层不正之风和腐败问题得到有效遏制，充分认识群众身边腐败问题的严重性和危害性，坚持以解决突出问题为主抓手，以营造风清气正的工作氛围为目标，集中开展整治工作，使中心全体干部职工的作风进一步转变，管理措施更加规范有效，人民群众的满意度进一步提高。

二、领导小组

成立“群众身边腐败问题”专项整治小组。组长：** 副组长：** 成员：**、**、**、**

三、整治重点

（一）整治范围：**全体干部职工

（二）重点问题：紧盯重点领域、重要岗位和关键环节，重点整治以下四个问题：

1.学习教育方面的问题。以忙于事务工作为由，放松对自我的要求，不主动学习政策法规，不精心研究业务知识，不自觉执行制度规范，不能高质量完成工作等问题。

2.工作作风方面的问题。大厅窗口服务形式主义、“推拖绕”、效率低下，宣传解释不到位，告知事项不全；工作人员纪律松散、离岗脱岗、吃拿卡要；招标、评标环节违规违纪违法等问题。

3.制度机制方面的问题。对制度的理解不深入、具体事项的界定不清晰，出台制度内容的操作性不高，对制度执行的力度不够，对制度落实的监督不强等问题。

4.风险防控方面的问题。思想认识不到位，对开展专项整治工作的重要性缺乏认识，只抓业务不重服务，工作流于形式，没有认真按照规定执行等问题。

四、方法措施

（一）提高思想认识。通过专题会议动员部署，学习讨论文件要求，加强思想教育和宣传引导，使广大干部职工充分认识到开展群众身边腐败问题专项整治的必要性，切实增强开展专项整治的思想自觉和行动自觉。

（二）加强教育学习。充分利用工作以外的碎片化时间及微信群等方式，加强对全体干部职工进行教育学习，学文件精神、学法律法规。

（三）开展自查自纠。党支部履行责任，发挥功能；中心各科室负责人要自觉践行忠诚干事、干净担当，主动开展自查自纠，及时发现和解决苗头性和倾向性问题。

五、工作要求

（一）精心组织推动。明确职责范围，加强组织领导，落实专管责任，形成上下联动的工作格局。把专项整治工作与日常业务工作相结合，将整治任务长效落实。组长亲自谋划，副组长积极组织，成员亲自推动，确保此次专项整治取得成效。

（二）加强督导检查。专项整治工作小组要对责任落实、自查自纠、问题整改等情况进行督促检查，特别是对重点领域、重要岗位和关键环节进行重点督导检查。把落实专项整治情况作为工作总结的重要内容。

（三）健全制度机制。建立健全监督管理、工作程序和监管办法，对存在问题和不足的制度，及时修改完善，堵塞制度漏洞，推动源头治理。

第四篇：群众身边不正之风通报群众身边不正之风和腐败问题自查报告

群众身边不正之风通报群众身边不正之风和腐败问题自查报告3篇

群众身边不正之风通报群众身边不正之风和腐败问题自查报告

群众身边不正之风和腐败问题直接侵害群众切身利益，严重影响了党和政府的形:

群众身边不正之风通报群众身边不正之风和腐败问题自查报告3篇)。群众对这些发生在身边的“苍蝇”式腐败问题感受深、意见大。切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题，提升人民群众对反腐败工作成效的满意度，事关党的执政根基，事关社会公平正义，事关人民群众切身利益，必须亟待解决，坚决予以查处。

一、发生在群众身边的不正之风和腐败问题表现形式

1.利用职权，为个人谋取私利。个别基层干部利用职权，在小康楼建设招投标、工程建设、玉米制种基地落实、集体资产处置过程中，暗箱操作，谋取私利，收受、索取他人钱物;有的在土地征用、财务管理中，采取收入不入账、虚开发票、虚列支出等手段，违规报销一些个人费用，贪污公款中饱私囊;有些村社干部在民政救灾救济、危房改造补助等资金管理发放过程中，不能秉公办事，而是凭关系、凭感情、要好处，优亲厚友等。如甘州分局长安国土资源所原所长闫作鹏利用职务之便，贪污土地征地补偿款、收受财物案件。

2.作风不实，服务意识谈薄。一些基层站所干部为儿子操办“留头宴”，宴请管理服务对象，违规收取礼金案件。

二、发生群众身边的不正之风和腐败问题的原因分析

发生在群众身边不正之风和腐败问题的原因是多方面的，从主、客观方面进行分析，主要包括以下个几方面:

1.两个责任落实不够。部分基层单位党委、党组织对落实党风廉政建设主体责任认识不足，履职不到位，对下属单位，特别是基层站所、村、社区党员干部教育监督管理不够，监督不力，缺乏严格的管控制度和追责问责机制，不愿意处理干部，怕得罪人，导致压力层层递减和辖区内群众身边“四风”和腐败问题时有发生。有的怕“一票否决”，存在瞒案不报、压案不查等问题。基层纪委办案人员能力素质参差不齐，执纪监督和办案能力还不能完全适应新形势新任务需要。

2.纪律规矩意识不强。不少犯错误的基层干部，法纪观念淡薄，心存侥幸，没有认识到自己作为基层干部代表的是党和政府的形象，放松了对自己能力和素质的要求，宗旨观念不强，群众意识淡薄，个人主义思想严重，没有牢固树立“执政为民”、“群众利益无小事”的思想观念;少数党员干部法纪观念淡薄，心存侥幸，无视《准则》《条例》、中央“八项规定”等规定要求，抵制不住各种诱惑，贪婪钱财，存有侥幸心理，最终受到党纪法纪惩处。

3.监督机制不够完善。一些群众身边不正之风和腐败问题的发生，很大程度上是缺乏对权力有力监督和制约，缺乏完善、有效的监督机制，存在上级组织疏于监督，同级或下级不愿监督，群众无法实施监督的问题，忽视事前事中监督，过多依赖事后监督查处，造成党员干部权力失控、行为失范。如政务公开、财务公开、村务公开制度未落实，群众的知情权、参与权和监督权得不到保障，逃避群众监督。

4.监督合力不够到位。大多数群众身边不正之风和腐败问题发生在基层，逐渐呈现出方式隐蔽化、手段多样化、人员基层化、被监督人员防范意识增强等特点，导致监督检查处理难度增大。乡镇和相关职能部门监督检查体系不完善，监督检查方式单一，监督检查工作合力尚未形成，严格追责问责机制执行不到位，导致监管不力甚至监管缺失，警示震慑效果不明显。有些被侵害群众往往处于弱势群体，对发生在自己身边的“四风”和腐败问题敢怒不敢言，或者出于自己非直接利益受损者或怕打击报复，心存顾忌，觉得没有必要去“惹事生非”，不敢监督、不去监督。

三、加大对群众身边不正之风和腐败问题查处的对策建议

1.以落实主体责任为关键，层层传导责任压力。深入开展基层党风廉政建设和反腐败工作，有效解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，必须强化各级党委(组)的主体责任、纪委的监督责任，明确责任对象、具体内容，抓好责任分解和职责分工，层层传导压力，层层落实责任，把责任延伸到基层单位，形成横向到边、纵向到底的责任体系。进一步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究、有责必问。完善问责追责办法，对落实“两个责任”不力，管辖范围内群众身边不正之风和腐败问题突出的，严格实行“一案双查”，坚决防止在问责上失之于宽、失之于软的现象，增强问责追责的刚性。

2.以加强监督检查为重点，切实纠正不正之风。要进一步畅通投诉渠道，改进监督方式，加强行业作风建设，坚决纠正部分单位部门及党员干部存在的庸懒散慢、执法不公、三乱等问题。要围绕落实中央“八项规定”精神，加大对公款吃喝、公款旅游、违规发放津贴补贴等监督检查力度;要坚持明察暗访常态化，发现一起，通报一起，查处一起，着力纠正“四风”问题。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈以及基层党员干部在小康住宅楼建设、玉米制种、农村“三资”管理、扶贫资金、惠农资金及土地征收流转、教育收费、保障房建设、危旧房改造工作中截留、挪用、贪污、侵占等腐败问题，切实维护群众利益。

群众身边不正之风通报群众身边不正之风和腐败问题自查报告

根据X纪【20xx】9号关于深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作的通知，我科党政能严格按照文件部署的时间节点，做好专项整治工作，现将开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作自查情况报告如下：

一、认真传达文件精神，2018年4月4日召开支委会研究部署开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作，并于4月10日对我科公开，三重一大等问题进行了了专项自查，通过自查发现在三重一大问题上存在：（1)三重一大记录内容单一。

(2）签字不规范不及时，有补签情况。针对这两个问题支部汇同科行政制定整改措施如下:规范记录，按规定事项记录，确保记录全面。加强签字规范的监督，做到及时签字，杜绝补签情况。

二、将开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作同矿党委开展的自查自纠工作相结合，相互对照，查找问题进行整治，并于4月19日上报自查自纠查找的问题，此类问题同群众身边不正之风和腐败问题具有高度重合，共查出问题五个方面的问题：1、大宗物资的采购上有个别次数的采购存在向非个人采购农产品时使用现金结算的现象，违反国家《现金管理条例》中超过现金起点用转账支付的相关规定情况。

2、辅料的采购(白糖、醋等）多为定点商家，索取正规发票较少。3、个别基础账目凭证手续不全。4、小商店未独立核算。5、厂务公开内容有欠完整（干部考勤公开缺项）针对这五个方面的问题整改措施如下：（1）加强大宗物质的采购现金支付管理，严格遵守现金起付点规定。（2）对辅料的采购特别是批量采购，（3）尽可能选择能提供正规税务发票的商家（4）按规定程序索要正规税务发票。

（5）严格遵守会计账目管理规定，确保手续齐全，记录规范。（6）小商店经营将独立建账核算，便于监督。（7）对厂务公开内容及时补正，保证事项完整。

三、对照十个方面的问题认真开展自查工作，并对重点问题进行督促和监督，我科两个科级干部子女本计划结婚事宜均按上级纪委要求进行了申报，支部同时要求在举办婚庆喜宴前再度向上级纪委上报情况以便加强监督。

同时对职工关注的考勤，材料管理等问题进行专项整治，结合我科实际制定了生活服务科请销假制度，对材料管理进行专项的检查发现的月清月结滞后的问题进行了监督整改。

四、制度机制建立完善情况，针对查出的问题首先对相关制度进行了修改保留了《餐饮业食品采购索证和验收卫生管理制度》、《生活服务科民主管理科务公开制度》《食堂财务管理制度》《食堂会计岗位责任制》修订完善制度两项《生活服务科关于落实“三重一大”事项办法》、《职工食堂大宗食品采购会签制度》从而不仅从制度上构建了不能腐的机制而且对不正之风形成了制度的制约。

群众身边不正之风通报群众身边不正之风和腐败问题自查报告

十九届中央纪委二次全会强调，坚决整治群众身边腐败问题。要加大集中整治和督查督办力度，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。

针对全面从严治党新形势下“基层党员干部违纪问题逐渐减少，群众身边腐败问题仍时有发生”的现状，黑龙江省牡丹江市纪委重点针对侵害群众利益、破坏发展环境等方面存在的问题，开展群众身边腐败问题专题调研，力求精准把握群众身边腐败问题和不正之风新变化新趋势，找准工作主攻方向和着力点，为改进工作提供依据。

群众身边不正之风和腐败问题的具体表现

侵害群众利益方面。在农村集体三资管理中，反映最为突出的是违规处置集体资金、资产、资源，特别是违规发包集体土地问题。在民生资金领域中，群众对民生政策信息不公开和违规审批发放低保、医保等资金问题反映强烈。在扶贫领域中，群众反映多集中在扶贫工作中截留挪用资金、谋取不正当利益和对象精准识别及扶贫项目建设验收中弄虚作假等方面。在惠农领域中，群众对优亲厚友以权谋私问题反映最多，对截留挪用惠农资金、编造虚假材料骗取惠农资金和办理过程中吃拿卡要三类问题反映也比较集中。

破坏发展环境方面。一是行政执法方面。其中，反映最突出的是违规执法、执法不严问题。主要表现为一些行政审批部门吃拿卡要；一些执法部门滥用自由裁量权给企业发展设置重重障碍；一些基层税费部门弹性收取税费，存在超标准收费、分解收费、搭车收费现象。二是社区服务领域。群众反映便民利民服务不到位问题最多，其次信息公开不规范、监管不到位和服务管理中吃拿卡要问题，再次是贪污侵占集体财物和补助资金问题。三是公共服务行业。一些公共服务窗口工作人员对群众态度生硬，群众反映耍特权问题最为强烈，对不遵守一次性告知制、首问责任制、限时办结制等规定的服务不到位问题反映排在其次。

群众身边不正之风和腐败问题的产生原因

基层干部缺乏纪律和廉洁意识。基层干部整体上呈现年龄老化、学习意识不强、法纪意识淡薄等特点。一些基层干部认为落实中央八项规定精神、反“四风”约束的是领导干部，与自己关系不大；一些基层干部把公权当私器，要么运用手中的权力收买人心，要么怕得罪人，办事不能处以公心。

基层权力制度约束不到位:一些规章制度虽然建立，但流于形式。一些村官自认为是村里一把手，把集体议事规则当儿戏，把财务管理、村务公开当摆设。有的对制度执行不严格，对自己有利的就执行、不利的就忽略或者搞变通，使制度沦为维护自身利益的工具。

基层监督监管力度不够。有些乡镇存在重发展稳定、轻监督管理的思想，过多考虑抓发展保稳定、只要村里不出事就不过多干预。纪检组织大多只设置到乡镇一级，且乡镇纪委人员少、能力弱，监督显得力不从心。

基层干部存在心态失衡现象。基层干部待遇较差，影响其工作心态和对自身的发展预期，有的认为只要不被免职，能不能干出业绩、群众是否满意无关紧要。

群众身边不正之风和腐败问题的治理措施

重“责任”，层层传导压力。落实“两个责任”专题报告、述责述廉、常态考核、社会评价等制度，完善约谈、函询、诫勉谈话、公开曝光机制，对基层干部廉洁履职情况进行全程留痕监控、动态管理评价。坚持“一案双查”，对责任不落实、措施不到位、群众反映依然强烈，或对不正之风和腐败问题听之任之、有案不查、瞒案不报的基层党委和纪委（纪检组），严肃问责追究，倒逼责任落实。

重“教育”，筑牢思想防线。以优秀基层干部的先进事例引领风尚，用身边的反面案例告诫警示，督促党员干部正确行使手中权力。建立健全对基层党员干部廉政谈话提醒机制，及时红脸出汗，将问题消除在萌芽状态。

重“整治”，解决突出问题。畅通信访举报渠道，完善群众来信、来访、来电和网络监督举报平台，定期梳理群众反映强烈的重点问题。抓好重点领域的监督执纪，着力解决好违规处置集体资产、违规审批发放低保、落实惠农政策优亲厚友、大操大办婚丧喜庆事宜等群众反映强烈的突出问题。

重“建制”，加强权力监督制约。从基层腐败问题易发多发的重点领域、重点部门入手，完善权力清单和责任清单，明确权力边界和责任归属。创新基层纪检监察队伍建设模式和交叉互检等工作方式，健全对扶贫惠农项目建设等重点工作的监督检查机制。同时，完善基层干部关心关爱机制，有效提高基层干部待遇，更多从边远地区、基层一线锻炼选拔干部，为基层干部创造良好成长环境。

第五篇：XX 镇开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案（整理）

XX

镇开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案（整理）

为了排查侵害群众利益的突出问题，着力解决群众反映强烈的重点难题，确保侵害群众利益的行为“有人管、有人制止、有人纠正、有人追究”。经研究，决定在全镇开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作。具体实施方案如下:

一、整治范围

全镇涉农、执法、监管、镇直单位全体党员干部和工作人员;行政村“两委”班子成员、村民小组负责人等。

二、整治内容

紧紧围绕巡察交办工作部署，结合实际，坚持抓重点，带全面，重点抓好扶贫领域和民生问题，着力整治和解决以下八个方面的突出问题:

(一)在扶贫资金管理和使用方面截留私分、虚报冒领、挪用、贪污等问题;

(二)在扶贫项目申报、审批、招投标、验收等环节贪污受贿、弄虚作假等问题;

(三)在贫困对象的认定方面以权谋私、弄虚作假、优亲厚友、失职渎职等问题;

(四)基层党员干部违规侵占和处置资金、资产、资源等问题;

(五)基层党员干部在农村危房改造、土地征收流转、低保医保、强农惠农补贴等方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题;

(六)超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴或处罚群众款物，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;

(七)在办理群众事务时推诿扯皮、吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为;

(八)镇直各单位以权谋私、行政不公问题，以及“小官大贪”等严重违纪问题。

三、时间安排和方法步骤

此次专项整治工作分为自查自纠、监督检查、案件查办、建章立制、强化考核等五个阶段进行，各阶段工作可交叉进行、统筹推进。

(一)自查自纠(7

月

日至

月

日)。(1)自查摸底。镇直各单位要认真开展自查摸底，针对工作主要环节，围绕整治内容，摸清存在的主要问题，建立问题台账。承担扶贫项目、资金申报、审批的职能部门，对扶贫领域突出问题进行排查，收集问题线索;承担财政、民政、国土、住建、农业、水利、林业、人社、畜牧、农机、卫生的职能单位对涉

及的涉农惠民项目和资金管理使用情况开展自查，摸清政策落实和项目资金监管中的突出问题;各村对服务群众的过程中存在的以权谋私、优亲厚友等问题进行自查摸底。(2)自纠整改。对自查摸底发现的问题上报镇整改办公室，制定整改方案，建立整改台账，明确整改时限和责任人，抓好整改落实;发现的党员干部违规违纪问题线索要及时移交镇纪委。

(二)监督检查(8

月

日至

月

日)。(1)督促检查。镇纪委对各村和镇直各单位开展自查自纠情况进行督促检查，重点检查问题台账和整改方案，对相关村和镇直单位自查不细不实、敷衍塞责、自查零报告，群众反映问题较多，而自查发现问题较少的要进行重点督导检查。(2)全面检查。镇纪委采取走访群众、暗访检查、交叉互查、受理举报等多种方式，围绕专项整治内容开展不间断、多批次、拉网式的监督检查。

(三)案件查办(8

月

日至

月

日)。(1)受理群众举报。镇纪委要强化社会监督和群众监督，向社会公开举报方式，广泛收集问题线索。同时，督促相关职能部门将涉及本部门的涉农惠民项目和资金的管理使用情况向社会公开公示，接受群众监督。(2)查办典型案件。镇纪委要把查处整治群众身边的不正之风和腐败问题作为镇纪委的重点工作，作为执纪审查的重中之重;对群众反映强烈或社会影响

恶劣的，要彻底严查严办;紧盯“农村村组、基层单位、扶贫领域、民生行业”，下功夫查处一批有影响的基层干部贪腐典型案件。镇纪委要聚焦主业主责，持续保持遏制基层腐败的高压态势。(3)突出查办重点。把上级纪委督办、转办、转交问题线索以及扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题作为案件查办的重点，优先安排部署，优先调查核实。

(四)建章立制(9

月

日至

月

日)。在巩固专项整治成果的基础上，围绕群众身边不正之风如何根治，基层权力如何运行，农村监督“最后一公里”如何畅通等问题，研究治本之策，注重“两个结合”，给基层权力“立规矩”。一是把专项整治与健全完善规章制度相结合。对专项整治中发现的普遍性、机制制度层面的问题，及时向镇党委、政府和相关职能部门提出意见建议，督促相关部门完善机制制度。二是把专项整治与创新基层党风政风监督检查新模式相结合。镇纪委将选取基层党风政风建设开展效果较好的行政村创建新型示范点，推行“厘清镇村权力清单”等方式，探索乡村治理新体系，通过监督微权力、治理微腐败，实现微治理，进而形成“权力清单化、用权程序化、监权科学化”的乡村治理模式，促进乡村治理体系和治理能力现代化。

(五)强化考核(9

月

日至

月

日)。镇纪委将对各村和镇直各单位开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况定期进行检查、通报，对连续排名靠后的，将约谈

各村和部门负责人，并将结果纳入作风建设和反腐倡廉建设考核。

四、工作要求

(一)加强组织领导。

各村各单位要高度重视，切实加强领导，严格落实主体责任，对本单位发生的群众身边不正之风和腐败问题要敢抓敢管，切实把压力传导到行政村、责任落实到基层，坚决杜绝“上面九级风浪，下面纹丝不动”现象。镇纪委要把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为工作重点，层层抓好工作落实，坚决遏制基层不正之风和腐败问题势头蔓延。

(二)强化工作措施。

建立四项机制:一是重点督办机制。选取重点村和单位进行重点督办，通过抓重点，以点带面，推动整体工作开展。镇纪委将定期筛选群众身边的不正之风和腐败问题线索反映较为集中和整治进度缓慢的村进行督办，由镇纪委直接约谈负责人，压实责任，传导压力。二是问题导向机制。紧盯重点区域、重要部门、重点岗位，发现什么问题就查处什么问题、什么问题突出就重点查办什么问题。三是工作通报机制。镇纪委定期对各村和镇直单位开展情况进行通报，对问题线索办理不力的通报批评;对查处的典型案例进行通报曝光。镇纪委要选择一些典型案件开展经常性警示教育，营造氛围，形成震慑。四是台账管理机制。对自查自纠和问题线索及查处情况实行台账管理。镇纪委要

建立自查自纠和案件查办台账，作为上级纪委督导检查重要内容。

(三)严格责任追究。

坚持“一案双查”，对发现的典型性问题，既追究直接责任人的责任，又追究相关领导的责任。镇纪委对职能单位监管责任履行不到位的，在自查自纠过程中有问题没有发现、没有报告、整改不到位且问题反复发生的，按照规定对有关领导进行问责。同时，对开展专项整治工作不力，发生区域性、系统性违纪违规问题，基层不正之风长期得不到遏制的，制度不完善或形同虚设、执行不到位的，要严肃追究相关责任人的责任。

各村(居)、各单位要结合实际，深入贯彻本方案要求，狠抓工作落实。贯彻落实过程中的重要情况和问题要及时与镇纪委联系。