三级联述联评联考制度新

第一篇：三级联述联评联考制度新

“三级联述联评联考”工作制度

一、基本概念

“三级联述”，即县（市）区和开发区、乡镇（街道）、村（社区）三级党组织书记就抓基层党建工作情况向上级党组织进行专项述职；“三级联评”，即组织基层党组织、党员和群众代表对县（市）区和开发区、乡镇（街道）、村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议；“三级联考”，即把抓基层党建工作情况作为县（市）区和开发区、乡镇（街道）领导班子、领导干部和村（社区）“两委”班子及成员年度考核的重要内容。通过建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，做到“书记抓、抓书记”，进一步明确和落实各级党组织书记抓基层党建工作的领导责任。

“三级联述联评联考”要在各级党委的领导下进行，由组织部门具体负责组织，主要采取会议联述联评联考与书面联述联评联考相结合的形式进行。

二、主要内容

（一）研究制订基层党建工作总体规划的情况。主要包括认真履行抓基层党建“第一责任人”的职责，贯彻执行上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，全面把握基层党建工作的整体情况，研究制定本地本部门党建工作目标任务和落实措施情况。

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（二）抓基层领导班子和党员队伍建设的情况。主要包括加强基层党组织领导班子建设，选好配强党组织负责人，及时整顿软弱涣散党组织情况；加强党员队伍先进性建设，关心和爱护基层干部，充分发挥党员先锋模范作用情况。

（三）抓基层党建协调指导工作的情况。主要包括引导党员领导干部认真履行管党职责，确保基层党建工作规划和责任目标落实情况；指导基层党组织开展工作，加强基层党组织的思想、作风和制度建设情况；扩大党的工作覆盖面，充分调动各级各部门抓基层党建的积极性，形成抓基层党建工作合力情况。

（四）抓基层党建工作制度建设的情况。主要包括以“创先争优”、“三级联创”、“三级四方共建”等活动为抓手，积极探索推进基层党建工作的有效载体和办法，建立健全常抓不懈的工作机制情况；加强督促检查和考核评价，认真落实基层党建工作责任制情况。

（五）抓基层党建工作保障及落实的情况。主要包括落实基层党建工作机构、经费和活动场地情况；经常深入基层调查研究，切实抓好基层党建工作联系点、示范点建设，认真总结推广经验，研究解决问题，加强对基层党建工作的具体指导情况。

三、重点环节

（一）调研分析。各级组织部门要结合年终检查和考核，了解掌握下级党组织履行管党职责、实施基层组织建设和推进基层党建工作目标任务落实情况，重点了解掌握书记履行党建工作责－－

任情况，为开展“三级联述联评联考”做好准备。

（二）述前准备。各级党组织书记要对照基层党建工作的目标任务进行全面自查，认真撰写述职报告。述职报告要以履行“第一责任人”的职责情况为主线，突出书记的主体责任。

（三）述职汇报。各级党组织书记重点汇报自己抓基层党建工作、履行“第一责任人”的职责情况，具体陈述谋划和指导基层党建工作的思路、抓落实的措施、工作创新的成果、存在的突出问题和薄弱环节等内容。

（四）述职评议。各级党组织书记进行专项述职后，与会人员结合党组织书记述职情况和平时所掌握的情况，实事求是地对其进行民主评议。

（五）会议总结。述职会议结束前，上级党组织有关负责同志根据民主评议情况，结合下级党组织书记履行党建工作职责述职情况和调研了解情况进行现场点评，肯定成绩，指出存在问题和不足。同时，对下一步如何更好地发挥“第一责任人”作用，扎实推进基层党建工作，提出明确要求。

（六）述后整改。上级组织部门对专项述职中发现的问题及征求到的意见进行认真梳理，并分别进行反馈，提出整改意见。下级党组织书记根据反馈的问题和意见，制定整改方案，报上级组织部门备案。同时，组织部门要注重抓好对整改问题的督导检查，可采取下发督办卡、《整改通知书》等方式，跟踪督促整改任务的落实情况。

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机关、高校、事业单位、国有企业、非公有制经济组织和社会组织党组织书记履行“三级联述联评联考”工作职责，要结合实际参照本《工作制度》，探索科学有效办法进行。

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第二篇：“三级联述联评联考”制度

四川安县全面推广“三级双向联述联评联考”

2012年07月02日13:57

6月26日，一场特殊的“面试”在安县举行。该县32名县级部门、乡镇党委 “一把手”，分别就履行“第一责任人”职责抓党建工作的情况进行公开专项述职，近百名基层一线党组织负责人、党员代表和普通群众代表充当“评委”。

现场述职、群众公开评议，“上考下”与“下评上”相结合，对县、乡镇、村三级半年党建工作实行“双向联述联评联考”，这一尝试成为基层组织建设年里一道独特风景。今年4月，我省出台《基层党建工作三级联述联评联考联用实施办法(试行)》，把基层组织建设作为考核的重要内容，并规定连续三年考核不合格的领导干部，调离现任工作岗位或罢免其现任职务。时隔两个多月，安县全面推广“三级双向联述联评联考”，会带来哪些启发？

专项述职，如何防止“掺水分”？

“你们如何破解农村实用技术人才缺乏的难题？”“在提高联系群众服务群众水平上有哪些新举措？”……当天，首个述职的兴仁乡党委书记“80后”潘军迎来不少老党员们的疑问。

“我们兴仁乡以合作社、创业园、大学生村官创业基地为依托，吸引专业技术人才……”面对“刁难”，潘军一个个问题沉着应答，让“评委”们露出赞许笑容。“没想到，这个年轻娃娃还有点本事。”42年党龄的老党员孙仁田忍不住夸奖。

“述职实际上是基层党建工作的„赛马场‟，也是„检阅台‟。如果平时在党建工作上思考不多、落实不到位、没有特色亮点，上台述职就没有底气。”潘军坦言。

根据安县制定的县、乡镇、村（社区）“三级双向联述联评联考”规则，各乡镇党委、县级部门党委、派出党工委除向县委述职以外，要听取县委的述职，还要听取下辖党支部书记专项述职，各基层党支部书记同时也要向党员进行专项述职。

安县组织部长党海燕介绍，为防止专项述职“掺水分”，述职活动分为述前检查、大会述职、民主评议、领导点评、会后考核、述后整改等6个环节，采取听汇报、随机抽样、实地查看、调阅档案、入户走访、座谈询问、闭卷测试、党员群众民主评议等形式，从多个角度实地了解履职情况，为点评和评议提供依据。

公开评议，如何避免“走过场”？

如何扩大述职评议的民意参与广度，由知情人士的“评头论足”转变为老百姓的真实心声，这是全省基层组织建设中的一大课题。

“针对这一问题，我们采取提高„群众参评人数与评议权重‟两大比例的办法，增加了民意取向在考核中的权重。”党海燕介绍，安县在评议环节明确规定，来自一线的代表不少于参会人数的20%。同时，采用分类计票、分项统计汇总的办法，提高一线代表评议的有效权重，将上级党组织、本级党代表和基层一线代表的计分比例确定为1:1:1，而基层一线评议为“不满意”或“差”的，直接定为“不合格”。

“除了现场述职以外，我们还将把各乡镇党建目标公开承诺的事项和党建目标完成情况、公开述职现场，以电视转播的方式向全社会公开，更大范围公开监督，增强专项述职的透明度和公信度。”党海燕介绍，对专项述职评议不满意率达30%的党（工）委，将直接评定为后进党组织，取消本党建工作评先评优资格，党组织书记、分管领导取消评优资格。对存在问题较严重的，将发函督办；对经告知、督办仍未采取有效措施或问题没有得到整改的，给予“黄牌”警告，严肃追责。（汪朝义 记者 吴璟）

[党务公开]市客管处关于开展“三级联述联评联考”活动的实施

方案

时间：2012-05-07 来源：组宣科

为进一步加强基层组织建设，确保我处基层党建工作实现新发展，根据市交通运输局关于“三级联述联评联考”活动的统一部署要求，结合工作实际，制定实施方案如下：

一、活动内容

“三级联述”，要求党组织书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党组织进行专项述职。

“三级联评”，要求组织基层党组织、党员和群众代表对本级党组织抓基层党建工作的情况进行评议。

“三级联考”，要求把基层党建工作情况作为党组织领导班子、领导干部考核的重要内容。

二、活动形式

召开党建工作专项述职会和党建工作专项民主测评会。

三、实施步骤

（一）召开处党支部党建工作专项述职会。处党支部书记对近年来党建工作的内容、亮点、成效、不足等方面进行分析总结，并就下阶段党建工作进行部署。

（二）召开党建工作专项民主测评会。组织党员、群众对党建工作进行评议，现场发放评议表，对所在单位党建工作进行评价，并提出意见和建议。

（三）统计汇总。对测评情况进行统计汇总，上报市局党委。

四、时间安排

（一）宣传发动阶段（4月-5月）。认真传达贯彻“三级联述联评联考”活动精神，下发《中共扬州市委关于开展在基层党组织建设年中开展“三级联述联评联考”的通知》和《市客管处关于开展“三级联述联评联考”活动的实施方案》，明确活动内容、活动形式、实施步骤及具体要求。

（二）动员部署阶段（5月-7月）。按照市委和局党委相关会议和文件要求，科学谋划，精心组织，全面深入地开展“三级联述联评联考”工作，召开党建工作专项述职会和党建工作专项民主测评会，按时完成每个阶段的各项工作任务，确保活动取得实效。

（三）巩固提高阶段（8月-9月）。根据“三级联述联评联考”工作情况，总结经验，强化责任，不断创新的工作方法，提高党建工作质量，健全长效管理机制。

五、活动要求

（一）统一思想。认真组织学习市委、市局党委下发的文件精神，把思想和行动统一到中央、省、市和局党委的部署要求上来，结合工作实际，以创先争优为动力，统筹推进党建工作各项任务。

（二）注重实效。对照考评标准，达到“四个抓、四个进一步”目标，即：抓规范，进一步完善党建工作制度；抓培训，进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设；抓考核，进一步细化今年党建目标任务；抓服务，进一步提升群众满意度。

（三）强化督查。处党支部书记带头抓党建工作，处领导班子成员要结合工作分工，认真履行“一岗双责”职责，肩负起责任，确保党建工作责任制落到实处。处党支部将不定期进行督查。

我市出台基层党建工作“三级联述联评联考”实

施办法

发布时间：2012-07-17 选择字号： 大 中 小

近日，市委出台《滁州市基层党建工作“三级联述联评联考”实施办法（试行）》，明确县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级党组织书记党建工作专项述职、民主评议、考核考评的程序和要求，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，构建“书记抓、抓书记”的基层党建工作责任机制。

“三级联述”强化履责意识。每年年底前，市、县(市、区)、乡镇(街道)三级党(工)委召开专门会议，分别听取下一级党组织书记上抓基层党建工作情况的专项述职汇报。会上，述职人要向上级党委报告自己抓基层党建工作主要举措、特色亮点、工作成效、存在问题及原因分析和下一步工作打算。上级党委负责同志要对述职人的述职情况逐个点评，并组织与会人员对述职人抓党建工作的绩效测评。“三级联评”强化群众监督。每年年底前，县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级党组织召开党建工作专项民主测评会议，由党组织书记向本级党员干部、普遍党员群众代表报告党组织抓基层党建工作情况。同时，由上级组织部门派员现场组织党员干部群众进行民主测评，提出意见和建议。

“三级联考”强化结果运用。把基层党建工作情况作为县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）党组织领导班子及书记考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的予以表彰，责任人连续三年考评为“优秀”的，优先提拔使用；对思想不重视、工作不得力、考评为“基本称职”、“不称职”或民主评议不满意率达到30%以上的，提出批评，限期整改；对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，追究领导班子和相关责任人的责任。

第三篇：“三级联述联评联考”工作制度

附件4 “三级联述联评联考”工作制度

一、基本概念

“三级联述”，即区、镇（街道）、村（社区）三级党组织书记就抓基层党建工作情况向上级党组织进行专项述职；“三级联评”，即组织基层党组织、党员和群众代表对区、镇（街道）、村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议；“三级联考”，即把抓基层党建工作情况作为区、镇（街道）领导班子、领导干部和村（社区）“两委”班子及成员考核的重要内容。通过建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，做到“书记抓、抓书记”，进一步明确和落实各级党组织书记抓基层党建工作的领导责任。

“三级联述联评联考”要在各级党委的领导下进行，由组织部门具体负责组织，主要采取会议联述联评联考与书面联述联评联考相结合的形式进行。

二、主要内容

（一）研究制订基层党建工作总体规划的情况。主要包括认真履行抓基层党建“第一责任人”的职责，贯彻执行上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，全面把握基层党建工作的整体情况，研究制定本部门党建工作目标任务和落实措施情况。

（二）抓基层领导班子和党员队伍建设的情况。主要包括加强基层党组织领导班子建设，选好配强党组织负责人，及时整顿

软弱涣散党组织情况；加强党员队伍先进性建设，关心和爱护基层干部，充分发挥党员先锋模范作用情况。

（三）抓基层党建协调指导工作的情况。主要包括引导党员领导干部认真履行管党职责，确保基层党建工作规划和责任目标落实情况；指导基层党组织开展工作，加强基层党组织的思想、作风和制度建设情况；扩大党的工作覆盖面，充分调动各级各部门抓基层党建的积极性，形成抓基层党建工作合力情况。

（四）抓基层党建工作制度建设的情况。主要包括以“创先争优”、“三级联创”、“三级四方共建”等活动为抓手，积极探索推进基层党建工作的有效载体和办法，建立健全常抓不懈的工作机制情况；加强督促检查和考核评价，认真落实基层党建工作责任制情况。

（五）抓基层党建工作保障及落实的情况。主要包括落实基层党建工作机构、经费和活动场地情况；经常深入基层调查研究，切实抓好基层党建工作联系点、示范点建设，认真总结推广经验，研究解决问题，加强对基层党建工作的具体指导情况。

三、重点环节

（一）调研分析。区委组织部结合年终检查和考核，了解掌握下级党组织履行管党职责、实施基层组织建设和推进基层党建工作目标任务落实情况，重点了解掌握书记履行党建工作责任情况，为开展“三级联述联评联考”做好准备。

（二）述前准备。各级党组织书记要对照基层党建工作的目标任务进行全面自查，认真撰写述职报告。述职报告要以履行“第

一责任人”的职责情况为主线，突出书记的主体责任。

（三）述职汇报。各级党组织书记重点汇报自己抓基层党建工作、履行“第一责任人”的职责情况，具体陈述谋划和指导基层党建工作的思路、抓落实的措施、工作创新的成果、存在的突出问题和薄弱环节等内容。

（四）述职评议。各级党组织书记进行专项述职后，与会人员结合党组织书记述职情况和平时所掌握的情况，实事求是地对其进行民主评议。

（五）会议总结。述职会议结束前，上级党组织有关负责同志根据民主评议情况，结合下级党组织书记履行党建工作职责述职情况和调研了解情况进行现场点评，肯定成绩，指出存在问题和不足。同时，对下一步如何更好地发挥“第一责任人”作用，扎实推进基层党建工作，提出明确要求。

（六）述后整改。区委组织部对专项述职中发现的问题及征求到的意见进行认真梳理，并分别进行反馈，提出整改意见。下级党组织书记根据反馈的问题和意见，制定整改方案，报区委组织部备案。同时，区委组织部注重抓好对整改问题的督导检查，采取下发督办卡、《整改通知书》等方式，跟踪督促整改任务的落实情况。

机关、事业单位、非公有制经济组织和社会组织党组织书记履行“三级联述联评联考”工作职责，要结合实际参照本《工作制度》，探索科学有效办法进行。

第四篇：三级联述联评联考工作总结

“三级联述联评联考”工作总结

自“三级联述联评联考”机制开展以来，下庄河社区居委会建立基层党建专项述职评议制度，建立台账，注重实效，推动各个项目顺利进展，取得了阶段性成果。现就“三级联述联评联考”总结如下：

一、下庄河社区居委会党支部坚持以履行党建工作目标责任制为主线，突出支部书记在抓党建工作中的主体责任和第一责任，每半年就党建工作向上级党委进行专项述职。重点汇报落实党建工作目标任务的进展情况、特色做法、成功经验、主要成效、创新成果，以及存在的问题和不足、下一步的改进措施等。在向上级党组织述职后，又通过本社区党员会议进行述职，并由上级党委对述职情况进行民主评议和总结点评。

二、下庄河社区居委会以“创先争优”活动为契机，扎实开展基层组织建设、干部素质提升工作，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的政治责任，紧紧扭住“书记抓、抓书记”的工作方法，着眼发展，夯实基础，强化保障，健全机制，努力提高党建工作科学化水平。落实责任制，切实强化党建责任常抓不懈；以基层组织建设为契机，全力推进党建工作落地见效；以带头人队伍建设为重点，全力推进党建各项目标任务圆满完成。化压力为动力

“三级联述联评联考”制度的实施，作为党建第一责任人的支部书记樊兴旺明显感到身上的“压力”，但他不怕，用他的一句话说：“有压力就有动力”。把压力转化为推进党建落实的具体措施，“一方面通过自身的努力促进党建，另一方面借助辖区党员群众的力量，不断推进党建的具体落实”。自“三级联述联评联考”制度建立以来，党支部对党建的重视程度明显提高，党员的党风党性也变得完全不同，党建项目也变得更全面，不再是单独的党建工作，而是将其它的社会资源都利用起来，服务辖区群众。述职评议制度不仅增加了书记作为第一责任人的压力，也对下一步工作的开展，起到了明显的促进和提升作用。创新基层党建新方式

述职评议制度的作用不仅促进了下庄河社区居委会党建的落实，更使下庄河社区党建工作得到了进一步提升方法。述职评议制度开展以来，我社区居委会充分听取外来人员对社区有关建设管理的意见和建议。依托社区民意畅达工作机制、“三会”（民主评议会、民主听证会、民主协调会）制度等，听其声、解其忧、谋其利，发动外来人员共同为社区发展建言献策。今年以来，通过各种渠道共收集和解决外来务工人员提出的民意表达诉求8条，群众对处理情况满意率为100%。

虽然“三级联述联评联考”制度在我社区取得了阶段性的成果，但距上级党委、政府的要求还很远，下一步，我下庄河社区居委会要按照西大街党工委的要求，下大决心，花大力气，统筹推进各项工作，全面提升基层党组织建设整体水平，以加强基层组织建设的新成绩迎接党的十八大胜利召开。

下庄河社区党支部

下庄河社区居委会

第五篇：三级联述联评联考工作总结

“三级联述联评联考”汇报材料

自“三级联述联评联考”机制开展以来，宋兴村建立基层党建专项述职评议制度，建立台账，注重实效，推动各个项目顺利进展，取得了阶段性成果。现就“三级联述联评联考”总结如下：

一、宋兴村党总支坚持以履行党建工作目标责任制为主线，突出支部书记在抓党建工作中的主体责任和第一责任，每半年就党建工作向上级党委进行专项述职。重点汇报落实党建工作目标任务的进展情况、特色做法、成功经验、主要成效、创新成果，以及存在的问题和不足、下一步的改进措施等。在向上级党组织述职后，又通过本社区党员会议进行述职，并由上级党委对述职情况进行民主评议和总结点评。

二、宋兴村党总支以“创先争优”活动为契机，扎实开展基层组织建设、干部素质提升工作，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的政治责任，紧紧扭住“书记抓、抓书记”的工作方法，着眼发展，夯实基础，强化保障，健全机制，努力提高党建工作科学化水平。落实责任制，切实强化党建责任常抓不懈；以基层组织建设为契机，全力推进党建工作落地见效；以带头人队伍建设为重点，全力推进党建各项目标任务圆满完成。

三、化压力为动力。“三级联述联评联考”制度的实施，作为党建第一责任人的支部书记梁友文明显感到身上的“压力”，但他不怕，用他的一句话说：“有压力就有动力”。把压力转化为推进党建落实的具体措施，“一方面通过自身的努力促进党建，另一方面借助辖区党员群众的力量，不断推进党建的具体落实”。自“三级联述联评联考”

制度建立以来，党支部对党建的重视程度明显提高，党员的党风党性也变得完全不同，党建项目也变得更全面，不再是单独的党建工作，而是将其它的社会资源都利用起来，服务辖区群众。述职评议制度不仅增加了书记作为第一责任人的压力，也对下一步工作的开展，起到了明显的促进和提升作用。

四、创新基层党建新方式。述职评议制度的作用不仅促进了宋兴村党总支会党建的落实，更使下庄河社区党建工作得到了进一步提升方法。

述职评议制度开展以来，我村充分听取外来人员对村有关建设管理的意见和建议。依托民意畅达工作机制、“三会”（民主评议会、民主听证会、民主协调会）制度等，听其声、解其忧、谋其利，发动我村广大群众共同为我村发展建言献策。今年以来，通过各种渠道共收集和解决群众提出的民意表达诉求8条，群众对处理情况满意率为100%。

虽然“三级联述联评联考”制度在我村取得了阶段性的成果，但距上级党委、政府的要求还很远，下一步，我村党总支要按照湾沚镇党委会的要求，下大决心，花大力气，统筹推进各项工作，全面提升基层党组织建设整体水平，以加强基层组织建设的新成绩迎接党的十八大胜利召开。宋兴村党总支委员会

二〇一二年五月