做好新时期地税部门纪检监察工作的思考

第一篇：做好新时期地税部门纪检监察工作的思考

做好新时期地税部门纪检监察工作的思考

内容提要：如何做好新时期地税部门纪检监察工作，是摆在我们面前的重大课题。本文通过认真分析地税部门目前面临的形势和存在的主要问题，提出必须要立足地税工作实际，践行“三个代表”重要思想，努力提高地税部门纪检监察工作水平；强化“两权”监督，规范监督制约机制，是当前做好地税纪检监察工作的主要任务；必须要解放思想、开拓创新，努力做好新形势下的地税纪检监察工作。从这三个方面出发，系统论述了开展和加强地税部门的指导思想、具体任务和现实意义。

在新时期的市场经济条件下，纪检监察的职能尤显重要，随着社会经济不断发展，对纪检监察工作提出了更高的要求，尤其对行政执法的地税部门来说，必须适应新形势，进一步提高执行力，全力做好地税纪检监察工作。地税成立以来，一方面，通过抓队伍建设和行风建设，在全社会树立起地税部门的良好形象；另一方面，通过抓依法治税和规范管理，有效促进税收征管效率和质量的提高，地税收入逐年增加，为区域经济的发展和社会事业的进步做出了应有贡献。然而，收税难、执法难、带队难的问题仍然突出，有法不依、执法不严、地税干部违法违纪行为仍然存在，这些问题不解决好，将会严重影响地税事业、影响地方经济的发展。为更好地促进地税工作发展，做好地税纪检监察工作是其中关键环节。做好新形势下地税纪检监察工作，必须从以下

三个方面着手。

一、必须要立足地税工作实际，践行“三个代表”重要思想，努力提高地税部门纪检监察工作水平。

“三个代表”重要思想是在新的历史条件下，全面加强党的建设的伟大纲领，是指导反腐倡廉的强大思想武器。地税部门的纪检监察工作，必须要以“三个代表”重要思想为指导，把“三个代表”重要思想贯穿于纪检监察工作的全过程，努力提高工作水平，为地税事业的健康发展保驾护航。

1、坚持服从服务于税收中心是提高地税纪检监察工作水平的核心准则。按照“三个代表”重要思想的要求，地税部门纪检监察工作要服从服务于税收中心工作，树立全局观念和大局意识。反腐倡廉各项工作措施的提出、制度的确定和实施，要紧扣税收主线，把促进税收中心工作作为考虑和处理问题的出发点和归宿。坚持“三个有利于”的标准，正确看待和处理社会主义市场经济条件下地税部门面临的新情况、新问题，注重保护和调动干部职工的工作积极性，对有利于经济发展的税收政策措施要坚决维护，对依法行政、正确执行税收政策的干部要旗帜鲜明地给予支持和保护。

服从服务于税收中心，还要体现在监督工作要渗入到税收业务中，克服“两张皮”现象，找准切入点，对税收征管过程中的重要环节进行监督检查。如与税务稽查有机结合，建立纪检监察与税务稽查联系制度，税务稽查在查办涉税案件中掌握的税务干部违纪线索要及时移交给纪检监察部门，形成既查外又查内的整

体合力。纪检监察还要参与税收执法检查、内部财务检查、基建工程招投标、大型办公设备购置和干部选拔任用等，从中发现违纪问题和制度上的漏洞，及时采取有效措施纠错堵漏。

2、正确处理好“三个关系”是提高地税纪检监察工作水平的基本原则。在实际工作中，必须正确处理好“三个关系”：一是处理好与上级纪检监察机关的关系。对上级纪检监察机关布置的工作任务要认真贯彻落实，凡地税部门的重大活动、重要措施、重要信访举报、大案要案的查处等都要及时向上级纪检监察机关报告。二是处理好与同级局党组的关系。始终坚持党组的领导，要与党组保持高度一致，心往一处想，劲往一处使。做到“五个主动”：主动提出本单位反腐倡廉工作的计划和安排，及时提交局党组讨论研究，争取支持；主动向局党组汇报群众信访、本部门和基层单位党风廉政建设情况，针对问题，积极谏言献策，为局党组当好参谋助手；主动帮助协调解决在工作中出现的矛盾和问题，为党组分忧解难；主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数，拓宽工作局面；主动承担局党组交办的其他事项。三是处理好与局机关各部门的关系。要坚持在局党组的领导下，分工负责、各司其职，不包办代替，不超越权限。需要纪检监察部门牵头的，勇挑重担，当好主角。需要配合的工作，恰如其分地当好配角。在工作方法上注意防止和克服两种倾向：一种是“钦差大臣”式，到处插手，横加指责；一种是“聋子的耳朵”式，怕得罪人，不闻不问，明哲保身。

3、抓住行业特点，注意工作方法是提高地税纪检监察工作

水平的重要环节。地税纪检监察部门肩负着地税系统党风廉政建设和反腐败斗争艰巨而繁重的任务，要使工作有特色、出成效，必须抓住地税机关是“代表国家行使税收征收管理职能的部门，是时时刻刻与广大人民群众打交道的窗口单位，其一言一行直接关系党和政府在人民群众中的形象”这一行业特点，集中力量把行风建设、领导干部廉洁自律和查处违法违纪案件三项工作抓紧抓好，要采取“防、堵、查”三位一体的综合整治方法，标本兼治，加大建章立制和从源头上治理的力度。在查办案件、处理人时，要注意工作方法，要综合考虑政治影响和经济效果，趋利避害，不能凭主观愿望办事，注意原则性和灵活性相结合，对那些情节严重、影响恶劣的人和事，必须坚决查处，毫不留情；而对于一时失足犯一般性错误，尚能挽救解脱的干部应给予机会，要将以理服人、以情感人、以制度管人贯穿日常工作中。

4、加强自身建设，树立良好形象是提高税务纪检监察工作水平的有力保证。为了适应新形势的需要，税务纪检监察干部要增强责任感和紧迫感，要按照江泽民同志对纪检干部提出的“四更”（更高的政治觉悟、更高的纪律性、更强的法制观念、更要谦虚谨慎）、“三可”（可亲、可敬、可信）的要求，从以下四个方面加强自身建设：一是拔高起点，做复合型干部。认真学习，刻苦钻研，要增强理论功底，提高分析解决问题、组织协调、文字语言表达能力。要主动介入机关的各项税收业务活动，增强感性认识和实践经验，使自己成为既是纪检监察业务的专家，又是熟悉税收业务的能手，只有充分熟悉税收业务才能使监督工作有

针对性，而不盲目；有前瞻性，而不短视。二是求真务实，做有工作实绩的干部。纪检监察不能被动完成上级交办的任务，而应结合全局中心工作主动出击，做出扎实有效的工作实绩，使纪检监察部门的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“为”来达到有“位”和有“威”。三是严于律己，做廉政勤政的干部。纪检监察工作由于有其自身的特殊性，因此，纪检监察干部必须严格要求自己，规范言行，注意维护和塑造纪检监察干部形象，充分发挥表率作用，展示纪检监察干部风采。四是注重调研，做研究型的干部。要做到“三勤”：脑勤、腿勤、手勤。“脑勤”即勤于思考，善于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规律性的东西，不就事论事；“腿勤”即勤下基层，潜下心多作调查研究，不做蜻蜓点水式的干部；“手勤”即结合实际尽可能多地作一些理论方面的探讨和分析，注意捕捉有特色、有价值的工作方法和经验，在全系统推广、交流。

二、强化“两权”监督，规范监督制约机制，是当前做好地税纪检监察工作的主要任务。

加强对税收执法权和行政管理权的监督，是一项事关全局的长期任务。如何应对新形势、寻求新突破，必须突破传统方式，创新“两权”监督的方式、方法。

（一）以税收信息化建设为突破口，强化税收征管，加强对税收执法权的监督制约。

税收执法权之所以容易出问题，是因为在执法方面存在随意性。1994年税制改革以来，税务机关的减免税权没有了，但

还可以审批缓税；涉税案件可查深也可查浅；查出了问题可罚多也可罚少，如此等等。要解决好执法中的随意性问题，光靠苦口婆心的教育不行，靠责任追究也不能完全解决问题。从目前税收管理的实践来看，要从源头上加以解决，必须以税收信息化建设为突破口，推进基层的征管、稽查、机构和人事制度综合改革，从机制上加以分解、制约税收执法权。

一是深化征管改革，建立相互监督、相互制约的运行机制。通过改革，变综合性机构为专业性机构，变多种权力为单一权力，形成征、管、查相互独立、相互监督、相互制约的格局。征收主要是受理纳税申报和税款征收等事宜，并向管理、稽查传递纳税信息；管理主要是对纳税人进行日常管理和审核检查，掌握税源变化和纳税情况，提供稽查建议；稽查主要是对传递过来的稽查信息以及上级下达的稽查任务，开展日常稽查、专项稽查、专案稽查。三者之间相互传递反馈信息，形成一个完整链条，上一个环节出了问题，信息就无法向下传递，下一个环节就能及时发现，从而使问题得到及时解决。

二是加快信息化建设，以现代化的征管手段规范执法行为。征管手段的改进，既是提高征管质量的有效途径，又是防止以权谋私的重要措施。建立行政管理、税收业务、决策支持、外部信息应用等所有职能的功能齐全、信息共享、监控严密的税务管理信息系统，把税务管理的各个环节都纳入到统一的征管软件中，达到“机器管人”的目的。如税收定额、纳税数额、停歇业等基本信息一旦生成，基层征收单位必须向上一级主要部门汇报后，方可变更。这样就大大削弱了基层执法人员的权力。上级税务机关也可通过税务管理信息系统，监控所有税务人员的执法行为。

三是实施征管质量考核，及时解决各种问题。一个地方征管质量的高低，是税收执法环境好坏的直接反映。征管质量不高的，大都存在执法不到位和以权谋私的问题。因此，各级在征管质量考核中，既要注意发现征、管、查之间监督制约不到位的问题，又要注意查处税务人员以权谋私的现象，通过征管质量的提高，促进执法行为的规范；通过执法行为的规范，保证税收征管的强化。

四是加强税务稽查监督。围绕稽查本身的选案、实施、审理、执行四个环节，继续完善各项规范化制度，形成“选案不查案，查案不审案，审案不定案，定案不执行”四个环节相互制约的良好机制。同时，还要对稽查的监督制约布下“四道防线”：一是建立稽查办案台帐报告制度；二是就稽查案件进行复查、抽查、回访工作；三是严格案件审理制度，按照审理权限分级审理，杜绝个别办案人员“大事化小，小事化了”及搞案前“消化”的问题的存在；四是定期组织税收执法检查，及时发现和纠正执法偏差。

（二）强化人事管理，建立健全竞争激励机制，加强对人事管理权的监督制约。

“跑官要官”、“买官卖官”是当前人事工作中存在的比较突出的问题。要彻底根治“跑官要官”、“买官卖官”的问题，就必须进一步加强人事管理，推进人事制度改革，从机制上解决人事

工作权力过于集中的问题。这几年，地税大胆进行竞争上岗、公开选拔的尝试，取得了很好的效果。其意义不仅在于公开选拔和发现了一批干部，更深刻的意义是税务系统走出了一条改革人事制度的新路子，初步建立起制约人事管理权的机制。如果各级领导特别是“一把手”在人事问题上不搞个人说了算，而是实行干部的公开选拔、竞争上岗，按程序办事，集体讨论决定，不给个人滥用权力留余地，“跑官要官”的人自然就没有了。因此，我们必须全面推广公开选拔、竞争上岗，认真落实任职见习、晋升公示、干部交流、岗位轮换、近亲回避等制度，从而形成干部能上能下、人员能进能出、待遇能高能低的公正、公开的竞争激励机制。

（三）强化财务管理，建立健全透明、公开的财务管理机制，实施对财务管理权的监督制约。

财务管理权容易在三个方面出问题：一是基建，二是大宗物品采购，三是小金库。为什么有人给领导、给管钱的部门送钱、送物，主要是他们手里有批钱、用钱的权力，加强财务管理，深化财务管理制度改革，建立健全透明、公开的财务管理机制，是对财务管理权监督制约的客观要求。各级税务机关必须做到三个“坚持”：一是税务机关的大项经费审批，坚持经过党组会或办公室集体讨论决定；二是基建项目、票证印制、税控设备装置及大宗物品的采购等工作，坚持实行公开招标，集中采购；三是预算外取得的经费、提成、资金等一切资金收入，坚持如实记账，纳入预算管理，取消小金库，从而保证在经济上不出问题。

三、必须要解放思想、开拓创新，努力做好新形势下的地税纪检监察工作。

1、解放思想，更新观念。纪检监察机关必须要率先牢固树立为经济发展服务的大局意识，牢固树立监督与保护并重的公正意识，牢固树立严格依法依纪办事的法制意识，牢固树立注重时效和效果的效能意识。纪检监察机关和纪检监察干部只有更新观念，牢固树立起与市场经济相适应的执纪执法思想和观念，才能适应新形势新任务的要求发挥好职能作用，与时俱进开创工作新局面。

2、创新是推进事业发展的动力和源泉。税务部门的纪检监察工作要提高工作水平，就要不断增强创新意识，创造性地开展工作。一是要把本单位工作经验系统化。要根据形势和任务的变化，不断研究、总结本单位工作经验，形成新的较为完善的工作思路、措施和方法，并不断总结提高，创造出更加系统、更高层次的新经验。二是要把上级精神具体化。贯彻上级精神不能简单照搬照抄，当传声筒、收发室，要吃透上级精神，将上级要求与本单位实际有机结合起来，在贯彻落实中创新。三是要把外地经验本地化。现代信息的快捷，使我们足不出户就能看到、学到很多外地和外单位的新思路、新方法，但我们要结合实际，去粗取精、去伪存真，在学习的基础上树立新观念、开辟新领域、提炼新方法。四是要使本单位工作特色化。抓创新就是抓特色，要善于思考，积极探索，形成独具特色和优势的工作经验和风格。近年来为预防干部违法违纪，通过调研，我们率先在全省地税系统

建立单位、家庭、社会“三位一体”护廉网络，把廉政承诺、廉政责任有机结合起来，取得了很好的效果。

3、努力改进工作方式和方法，把地税纪检监察工作做实。反腐倡廉是一项庞大的系统工程，任务十分繁重，必须党组统一领导、党政齐抓共管、部门协调配合。因此，纪检监察机关要改进工作方式和方法，通过组织协调，调动各方面的积极性，形成反腐败的强大合力。当前，尤其要在三方面下工夫：一是当好参谋助手。纪检监察机关要主动向党组汇报工作，争取领导的重视与支持。要主动想全局，对上级指示精神提出符合本局实际的贯彻意见，对每个时期的党风廉政建设和反腐败工作进行总结分析，提出意见和建议，经党组研究后搞好部署；对工作中出现的苗头性、倾向性问题，及时出主意、想办法。二是搞好任务分解。各职能部门抓反腐败能否做到各负其责，工作任务能否认真完成，很大程度上取决于如何分解任务。只有把反腐败任务分解到各有关部门，明确职责，提出要求，并加强检查指导，才能确保责任制落到实处。三是加强监督检查。对反腐倡廉任务落实情况进行监督检查，是纪检监察机关的重要职责。我们要加强监督检查和责任考核，把考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，强化责任制的权威性。总之，我们要适应新的形势和变化，注重研究新的方式、方法，更好地发挥组织协调作用，推动反腐倡廉任务的落实。

努力扩大查处违纪违法案件的社会效果，一是要善于从查处的案件中发现潜伏或隐蔽存在的问题，及时向党组提出意见建

议；二是及时对查处案件进行剖析，以起到查处一案，警示一批人，带动一片的作用，以达到教育干部、震慑违法犯罪和扩大纪检监察工作影响的目的。进一步发挥行政监察职能，加大开展机关效能监察工作的力度。目前，政府“提速”，为纪检监察机关贴近“中心”搞好服务、履行职能提供了新的契机，要把握好切入点，通过加强勤政建设努力推动廉政建设。

4、改进工作手段，积极探索利用电子政务抑制腐败的新途径。在反腐倡廉中，我们既要重视制度创新，又要加强技术创新，用现代科技的优势，使各项监督管理制度得到落实。借助计算机和网络技术进行政务活动，是把制度预防与技术预防有机结合起来，利用现代科技手段预防腐败的新途径。近年来，我市地税系统通过开展电子申报、银税联网自助征缴等，提高了工作的透明度，减少了人为因素干扰，在一定程度上抑制了腐败行为。对于纪检监察工作来说，积极推进信息化进程，高度重视和发挥现代科技在纪检监察工作中的作用，也是与时俱进、开拓创新的重要内容。

5、加强队伍建设，努力提高干部队伍素质。新的历史条件下的纪检监察工作，给队伍素质建设提出了更高的要求。目前，纪检监察队伍结构不合理，整体素质有待进一步提高，是纪检监察队伍存在的普遍问题。因此，要努力充实纪检监察队伍力量，加大纪检监察干部提拔、交流、调配力度，利用各种机会、多种渠道选拔、交流年富力强、刚正不阿、勇于创新、整体素质较高的纪检监察干部。

第二篇：关于新时期国有企业纪检监察工作的几点思考

关于新时期国有企业纪检监察工作的几点思考

纪检监察，这是我党廉洁工作的重要保障和核心内容，也是防腐反腐的一个重要手段。历年以来，我党在纪监工作中查处了一批贪官污吏，为国家和人民挽回了巨额损失，同时有效的严肃了党纪，端正了党风，取得了巨大的成就。然而随着社会的进步，企业和个人的经营和思维模式也在不断改变，原有的纪检监察体制已渐渐不能适应经济发展的需要，在这个变革过程中，腐败现象不仅重新抬头，且呈现出了新的特点：

1.腐败现象多发化。我们当前正处于社会主义市场经济体制建设的初级阶段，与市场相配套的一系列体制还没有建立完备，市场机制远未完善，社会管理存在一些盲点、空点。另一方面，行政管理的高度集权使得“寻租”行为更为容易，腐败案件因此大量发生，在不同的行业、地域和时间段内，我们都可以找到看到腐败的影子。

2.腐败现象隐蔽化。与以往贪腐较为直接的形式不同，现阶段腐败的方式更为多样且隐蔽。

1)形式隐蔽。交易双方相互兑现往往是间接而不是直接的，如请客送礼、高薪任职、分给股权、邀请出书等。腐败分子进行权力操作可以用“企业发展”为借口，即使损害了企业利益也可以用“改革代价”遮掩。

2）过程隐蔽。其交易方不是在职干部，甚至可能不是其本人，交易的对象和内容都较为隐蔽。这样不仅可以为自己预留退路，还可以“封妻荫子”，如广东省原高级法院院长麦崇楷就为其子换取了数百万的企业股权。国有企业的“国有”特征决定了其企业制度离不开纪检监察，那么在新形势下，国有企业纪监人员应该如何更好的发挥自身作用、履行工作职

责？笔者认为，可以分别从“”内、“外”两个方面来回答这个问题。

一、加强学习，不断提高思想道德和专业能力水平，在内心树立人民利益高于一切的工作观念，牢筑防腐拒变的思想防线。这是做好纪监工作的内在前提。

政治学理论告诉我们，内因是推动事物发展的决定力量。大量事实表明，腐败发生的一个重要原因就是在于当事者放松了世界观和人生观的改造，在权力、金钱和美色面前栽了跟头，甚至有些原本很清廉正直的干部，兢兢业业了一辈子，结果到了职业生涯晚期却没能战胜自己内心的贪欲，最终失足成恨。纪监人员也是普通人，在工作中同样会受到各种利益诱惑，和其他人不同的是，纪监人员违法乱纪所造成的危害更加严重，老百姓会因此丧失对我党打击腐败的信心，从而引发社会的不安和混乱。

正所谓正人必先正己，要维护“党内包公”的形象，纪监人员必须要坚持学习和实践科学发展观，努力提高自身政治理论素养，形成与履行职责相称的人格魅力，在思想上筑牢防线，自觉抵制腐朽没落观念和不良生活方式的侵蚀。另一方面，纪监人员还必须要有扎实的政策理论功底，要学习掌握开展工作所必须的方针政策、上级文件，要有较强的系统思考和观察事物、发现问题的能力。只有这样，才能透过表象发现深层次的、本质的东西。

说到专业能力水平，可能会有一些人感到不解，觉得干好纪监工作主要靠的是公正廉明，并不需要特殊的能力。而事实上纪监是一项业务性很强的工作，比如为了掌握经济违纪的证据，纪监人员就需要了解财务账目方面的有关知识。再比如有的调查对象态度恶劣顽固，而如果纪监人员对

心理学有所研究，那么在交流过程中就会起到事半功倍的效果。因此，为了提高纪监工作的质量，从业人员很有必要多学多练，尽量多掌握一些相关方面的知识能力。

二、加强外部监督管理，以他律促自律。这是做好纪监工作的外部动力。正如前文所言，纪监人员也是普通人，也会有一般人的缺点和欲望，不可能每个人都做到品德高洁，一心为公，与此同时，纪监的工作性质又决定了纪监人员将会面临许多物质诱惑。在这种情况下，适当的外部制约将会起到有益的补充作用。

1.完善并落实纪监人员管理制度，做到奖惩分明，充分调动纪监人员工作积极性。企业制定的纪监制度通常针对的是全体员工，这其中也包括了纪监人员在内。而由于纪监工作的特殊性质，执法者自身违反纪律所带来的影响和后果远比一般员工恶劣，鉴于这种情况，笔者建议可以在制度中做适当区别，特别应细化奖惩条款，以此加大对纪监岗位的管理力度。对纪监从业人员中的违纪者给予重于一般员工的惩罚。当然，与此相对的，如果纪监人员工作出色为企业挽回了损失，也应给予重奖。定下制度后还应落实，无论重罚或重奖都应公开公示，这样才能保证纪监人员的工作积极性。

2.充分发挥群众力量，全面推进民主监督。员工是企业的主人，对企业的权力使用具有知情权、监督权和评判权。同时也正因为员工是企业的主人，因此对企业有着强烈的主人翁意识和责任心，他们痛恨腐败违纪的行为，因为这种行为损害的是员工自身的利益，从这个方面来说，员工才是企业纪监工作最牢靠的基础和保障，企业纪监人员主动接受群众的监督，有利于提高纪监工作的透明度，更好的规范自身行为。民主监督的另一个重要作用在于有助增强纪监人员的公信力，为纪监工作的顺利开展提供良好的外部环境，而这对于纪监工作能否取得实效是至关重要的。

3.结合企业发展实际，创新纪监工作方式。社会在进步，纪监的工作方式也应做出相应的改变。以往企业内部的纪监模式主要是通过群众举报或者定期检查来获得个人的违纪信息，然后再进行调查，这样的方式不能说不对，但在时效性和主动性方面还存在不足。现在是信息时代，手机和电脑这样的个人终端设备已经普及，网络也比较完善，企业的纪监工作大可以借助高科技的手段来进行。例如可以在公司内部网络中开展匿名的信息收集，对员工反映比较集中的情况进行重点调查，让纪监工作更具针对性；或者在实时更新的手机微博消息中寻找蛛丝马迹，第一时间获得腐败分子的犯罪证据，在提高工作效率的同时，也避免了无谓的人力物力浪费。

21世纪是科技时代，也是物质时代。随着新时期人们精神和物质需求的不断提高，纪监工作也将面临更多的考验和挑战。在这样一个特定的时代背景下，企业的纪检监察人员必须要加强道德修养和党性锻炼，树立牢固正确的世界观、人生观、价值观和权力观，同时要坚持政治理论学习，不断提升综合素质能力。唯有如此，才能为广大企业员工树立好的榜样，唯有如此，才能更好地履行纪监职责，唯有如此，才无愧于自己的神圣职责。

进出口公司 李江

第三篇：新时期如何做好部门副职的认识和思考

新时期如何做好部门副职的认识和思考

部门副职既是部门领导成员之一，又是正职的助理；既是领导者，又是被领导者；既是决策者，又是执行者；既要管局部，又要看全局。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对领导干部队伍建设及作风建设提出了系列要求，为广大党员干部干事创业指明了方向，提供了参照。本文结合日常工作实际，对如何做好市级职能部门副职作出认识和思考。

一、找准坐标，强化角色意识

单位或部门的正职把握方向与全局，副职是正职的左膀右臂，是助手和配角。在实际工作中，副职首先要有清醒的角色意识，找准坐标定好位。

牢固树立大局意识。在实际工作中，副职的主要职责是协助正职处理各类事务，一些人认为“副职有职无权”，对副职另眼相看，使副职受到轻视。面对这种情况，有的副职便产生了“自己不是当家人，何苦受累挨骂不讨好”的想法，甚至错误地认为多干多错，少干少错，不干不错。其实，副职首先是个领导者，其次才是被领导者。这就要求副职在工作中要牢固树立全局意识，当好配角，为正职分忧解难，化解矛盾，铺路搭桥，当一个称职的助手，使单位的一盘棋走得活。

切实坚定服从意识。美国西点军校认为，只有具有服从品质的人，才会在接受命令之后，充分发挥自己的主观能动性，想方设法完成任务，即使完成不了也能勇于承担责任，而不是找各种借口来推脱责任。一个团队，要步调一致，就必须要有所服从，作为副职就是要摆正自己的位置，尊重正职的核心地位。要本着诚意来服从正职的领导，支持正职的工作，同时更要以身作则引导、教育好分管下属增强服从意识。

主动增强参谋意识。部门副职对工作要积极主动，主动参谋，敢于直言，善于提出自己的意见。对正职的工作思路和意图，要开诚布公的发表自己的看法，积极主动地协助正职决策，不能明知正职决策有问题却闭口不言，只待事后当诸葛，看笑话，甚至另搞一套，阳奉阴违；不能一味地迎合奉承，好坏没有自己的责任；“智者千虑，必有一失”，任何人的工作都难免出现疏漏，当正职考虑问题不周或出现失误时，要及时以合适的场所、以合适的方式提出，不能袖手旁观。

二、分工不分家，共同推进工作

要当好副职，必须对自己分管的工作有高度的责任感和整体荣誉感，做到分工不分家。在班子内部，班子成员每人都分管着一摊工作，不能“各吹各的号，各唱各的调”。不能只考虑自己分管的工作，还要考虑所分管的工作对全局的影响，处理好局部与全局的关系、个体与整体的关系，处理好分工与合作的关系。把自己融于整体之中，把所分管的工作融于全局之中。做到既有分工又有合作，分工不分家，从而增强凝聚力，更好地发挥副职作用。

要善于团结协作。一个单位也好，一个部门也好，班子成员都要在工作中以诚相待，鼎力相助、互相配合。由于班子成员的分工不同，看问题的角度不同，往往会产生认识上的差别，处理问题的方式方法不同，得到的结果也会大相径庭。因此，作为副职领导就要与班子其他成员及时通气，彼此经常交流信息，交换看法，虚心听取他们的意见和建议，协商共事。对班子其他成员的工作要积极配合和支持，对部门之间、上下之间出现的矛盾和问题，要相互通气，主动解决。做到支持而不拆台、通气而不封闭，沟通信息、交流情况、交换看法，找出有效解决问题的办法与途径，以增强班子合力，提高整体战斗力。

要守好自己的“一亩三分地”。副职不是虚职，更不是闲职，对自己分管的工作和正职交办的各项工作任务要积极主动执行。职权范围内的工作，做到不推诿、不扯皮，果断决策，敢于实施，使自己的工作对全局工作起到推动作用。其次，独立思考、创造性地开展工作。既要对正职负责，又要对下属负责，遇到麻烦要敢于面对，出了问题要敢于承担。总之，按照岗位职责要求，忠于职守、大胆工作，勇于开拓，积极进取，真抓实干、抓好落实，时刻牢记“在其位，谋其政，行其权，尽其责”，这时副职既是配角也是主角。

三、加强修养，提高履职能力

总书记提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字新时期好干部的时代标准，为广大党员干部提供了参照。作为部门副职，应切实按照总书记的要求，不断提高自身修养及能力，以满足新时期、新形势、新任务的履职需要。

加强政治修养。加强政治修养，必须做到对党忠诚、政治坚定、时刻清醒。要做到对党忠诚，用马克思主义的立场、观点和方法指导我们的行动，坚决拥护党的纲领和方针；要能够经得住风浪和诱惑的考验，始终与党中央保持高度一致，做到政治立场坚定；要提高政治鉴别力和敏锐性，增强辨别是非的能力，在大是大非面前，始终保持政治上的清醒。

加强业务修养。部门副职往往有相对固定的分管领域，这就要求我们自己首先要成为分管领域的专业人才。同时，要眼观全局，努力将自己塑造成“多面手”，提高综合业务素质，适应时代发展需要。要坚持终生学习、用心思考，学用相长，把读书学习当作一种修养、一种责任、一种毕生的追求。既要学专业理论知识，也要学经济、社会、科技、文化和其它知识，不断提高理论水平和工作本领，做到用心思考，培养良好思维习惯。要做到学用相长，自觉把党的科学理论与发展实践结合起来，着眼于解决实际问题，创新发展理念，更新发展思路，转变发展模式，把学习成果转化成谋划发展的正确思路、推动发展的科学方法。

加强品行修养。加强品行修养，必须勇于负责、主动作为，奋力争先。要做到勇于负责，就要有担当精神。在难题面前，敢闯敢试、敢为人先；在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬；在风险面前，敢作敢为、敢担责任。要做到奋力争先，从具体的事情做起、从身边的小事做起，干一行，爱一行，精一行，钻一行，成为本职岗位的行家里手，在本职岗位上发挥模范作用。

加强作风修养。要自觉把服务群众作为一切工作的出发点和落脚点，常怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。要扎实开展“守纪律、讲规矩”主题实践活动与作风建设“巩固深化拓展”主题活动、“三严三实”专题教育等党的思想建设和作风建设系列活动，强化纪律意识和作风意识，严格要求自己，不放纵欲望，不乱交朋友，不失守底线，自觉绷紧廉洁自律这根弦，守住党纪国法这条线，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。

第四篇：新时期加强纪检监察工作浅议

目前，我们正处于发展的关键时期，改革发展稳定、全面建设小康社会的各项任务十分艰巨，需要一个安定团结的政治局面。这些都对新时期加强和改进纪检监察工作提出了新的更高的要求。适应新形势、新任务，对新时期加强纪检监察工作提出一些粗浅的看法：

一、弱化乡镇纪委职能，强化县级纪委职能

在我县当前的职位设置中，乡镇纪委书记首先是党委副书记，是乡镇班子的骨干力量，除了要分管自己纪检监察业务工作外，还要分管其他的工作业务，还要包村联片，还要承担很多阶段性、临时性的工作，对纪检监察工作反而顾及不多，“心有余而力不足”的情况普遍存在。另外，从维护基层稳定和信访角度看，由于信访群众担心向乡镇纪委反映问题得不到公正处理，因此一般不愿向他们反映问题，遇到问题多选择越级上访的方式解决。久而久之，乡镇纪检监察机关“形同虚设”，以致部分群众认为乡镇纪检干部工作不得力，乡镇纪检工作是浮的。新时期，乡镇纪委如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，这是一个很值得思考的问题。因此，能否创新乡镇纪委受双重领导的体制和工作机制，参照县纪委对县直单位的领导体制，实行派驻管理，将乡镇纪检干部抽调出来，人事关系和工资福利由县纪委直接领导，以强化县级纪委的监督职能。可以考虑将全县乡（镇）按地域分成若干个片，组建若干个派驻纪工委，每个纪工委分管若干个乡（镇）的纪检工作，纪工委工作人员职数少于分管乡（镇）个数，办公地点设在地域居中的一个乡（镇），纪工委归县纪委直接领导，纪工委书记由县纪委常委担任。派驻纪工委主要是对分管乡（镇）党政组织和党员干部贯彻执行党的路线、方针、政策和决议等情况进行监督检查，指导分管乡（镇）党风廉政建设和反腐败工作，负责受理分管乡（镇）党员干部的信访举报和违纪违法案件的查处工作。这样，就能够在根本上解决乡镇纪检监察工作人员专职不专用，力量薄弱，监督面窄，易受“人情风”、“关系网”的干扰，从而改变当前这种工作打不开局面的现状。

二、部分科级纪检干部实行县际交流

干部队伍实行异地交流，是增强干部队伍活力，提高干部队伍素质的一个有效方式。当前的纪检干部中，只有处级以上干部才会县与县之间进行交流，其他干部一般都只是在县内交流。多数纪检干部在纪检监察机关工作岗位上一干就是多年，甚至十几年，这种交流不畅的状况对基层纪检监察工作造成了一些弊端：例如在工作中创新意识差，受到干扰因素较多，容易被人情困扰，甚至产生惰性等等，而县际交流就解决了这些问题。当然，纪检干部这么多，不可能每个干部都实行县际交流。建议适应新形势下推进党风廉政建设和反腐败工作的需要，采取县纪委副书记、县监察局长县际交流的办法，这样有利于纪检干部避免人情和关系，大刀阔斧地开展工作。具体操作中，可以先在一个或几个县（市）试行，如果效果好，再推广开来。

三、纪检监察机关在积极参与新农村建设的同时，要“跳出”新农村建设，切实加强农村党风廉政建设

www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】

当前，社会主义新农村建设正在全国各地开展得如火如荼，面对这一新形势新任务，纪检监察干部要全身心投入到社会主义新农村建设中，认真学习、深刻领会中央关于建设社会主义新农村的方针政策和具体部署，按照政府主导、农民主体、干部服务、社会参与的基本原则，搞好服务工作。但同时，纪检监察机关更要清醒、适时地“跳出”新农村建设，切实加强农村党风廉政建设。在社会主义新农村建设中，要根据基层党风廉政建设的实际，在积极改进乡镇级纪检监察工作的前提下，切实加强行政村的纪检监察工作。可参照计生专干的做法，试行在行政村设立纪检小组，配备专职纪检干部，协助村党支部、村委会解决矛盾，并及时向镇一级反馈党风廉政的信息。另外，纪检监察机关要在新农村建设中积极配合开展乡村财务清理规范工作，进一步规范乡村财务管理，建议推行村级财务委托代理制度，加大对农村集体资金、资产、资源的管理力度。

四、加大专业化培训力度，全力打造革命化、专业化的纪检监察干部队伍

当前，纪检监察干部面临着“四个新变化”：纪检监察工作任务不是减轻了，而是更加繁重了；领域不是缩小了，而是大大拓宽了；工作标准不是简单了，而是更加复杂了；履行职责对干部的要求不是降低了，而是大大提高了。这就对纪检监察工作和纪检监察干部都提出了新的更高的要求，就必须建立一支政治坚强、公正清廉、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。讲到“业务精通”，但现在业务精通的纪检监察干部太少了。以我县为例，虽然近几年注意引进人才，也引进了一批大学本科生，但真正懂纪检监察业务的太少。再以当前我们重点开展的商业贿赂整治活动为例，由于这项活动涉及电信、电力、金融、商贸等多个领域和部门，而现在的纪检监察干部在这方面的知识普遍欠缺，所

以活动开展起来就是“摸着石头过河”，只能在实践中探索，走一步是一步。现在有公安、司法、检察专业的，就是没有纪检监察专业的，为此，能否成立一所专门培养纪检监察干部的大学或者在综合性大学设立纪检监察专业，加大纪检监察干部的专业化培训力度，全力打造一支革命化、知识化、年轻化、专业化的纪检监察干部队伍。

第五篇：如何做好新时期基层地税思想政治工作

如何做好新时期基层地税思想政治工作

方怡

面对我国当前改革开放不断深入和社会主义市场经济不断发展的新形势，如何进一步做好新时期基层地税思想政治工作，已成为各级地税机关共同面临的重大课题。现就**市地税局的实践做法为例，浅谈如何开展基层地税思想政治工作。

一、**市地税局思想政治工作的现状

近年来，我局紧密结合税收工作实际和行业特点，紧紧围绕“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的新时期治税方针，认真贯彻落实国家税务总局提出的“依法治税，从严治队，科技加管理”的总体要求，按照州局党组确定的工作思路，以组织收入为中心，加强依法治税，加强征收管理，加强队伍建设，确保完成各项工作任务。始终把加强思想政治工作放在重要位置去抓，并以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”，培养“四有”新人为总体目标，推行政务公开，开展“真心听意见，热忱送服务”的行风评议活动，促使地税干部增强“五种意识”，即：政治意识、大局意识、责任意识、创新意识和服务意识。不断抓好政治理论的学习，深入开展“三个代表”重要思想和“求真务实”大讨论，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展“三德”教育，狠抓党风廉政建设，深化和落实“两权”监督，从源头上治理和预防腐败现象的产生。规范税务干部的从政行为，在组织机构方面，在机关设置了人事科、监察室和机关党总支、文明创建领导小组，在基层税务所配备了政治指导员，为改进和加强思想政治工作，促进文明建设，提供了组织保证，从而取得了较为明显的成效。全局风气正，积极向上，班子团结，开拓进取，在社会上树立了良好的地税形象，有效地保证了各项税收工作任务的圆满完成，取得了精神文明和物质文明建设双丰收，受到社会各界的好评。１９９４年税务机构分设以来，**市地税局先后共获73项殊荣。全局先后有８5人次分别被人事部、国家税务总局、自治区地税局、州地税局和市委、政府及有关部门评为先进集体和先进个人。全局共建成市级和州级文明单位7个、文明示范窗口2个。全局党员75人，占全局总人数的44%。全局组织收入工作在税收任务重、减收因素增多的形势下取得理想的成绩，实现了税收与经济同步增长，并做到了均衡入库，连续10年平均每年递增１5％，超额完成州地税局下达的各项税收任务，十年迈出十大步，每年上一个新台阶，为**市的经济建设、社会稳定做出了积极贡献。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到存在的差距。这些差距主要表现在：一是在实际工作中仍然不同程度地存在重税收业务、轻思想政治工作的倾向；二是教育方法单一，针对性不够强，缺乏感染力；三是做思想政治工作缺乏广泛性和群众性，政工部门孤军作战现象仍然存在；四是开展思想政治工作方面存在形式主义，注重实效不够；五是思想政治工作投入不足，致使一些工作设想和举措落实不到位；六是基层思想政治工作干部队伍薄弱，人员素质低下的问题没有从根本上得到解决。

二、进一步加强和改进新时期基层地税思想政治工作的思考

在进入新世纪后，根据新的形势要求，在新的起点上，如何做好思想政治工作呢？我们在实践中逐步摸索出一套适应新形势地税思想政治工作方式和方法。概括起来，就是在思想政治工作中“坚持三到位，做到七结合、一加强”的工作方法，把尊重人、理解人、关心人、以理服人、以情感人作为思想政治工作的基本原则，贯穿于思想政治工作的始终，效果是比较好的。

（一）坚持“三到位”

１、思想认识到位。所谓思想认识到位，就是要求各级领导及广大干部职工，要从思想深处真正认识到思想政治工作的重要性。只有思想认识真正到位了，才能够高度重视，在实际工作中做到真抓，才能真正把地税干部职工的积极性充分地调动起来，才能出色地完成好各项任务。

２、组织领导到位。组织领导到位是思想政治工作真正落到实处的组织保证。**市地税局设有人事科、监察室、机关党总支，还有专门的工作机构，并且把此项工作确定为“一把手工程”，明确市局和各分局、税务所、科室的负责人为思想政治工作的第一责任人，全局成立了由第一把手任组长的思想政治工作和精神文明建设领导小组，进一步强化党、工、团、妇组织的建设，真正发挥各自职能作用，最终形成领导重视，部门配合，上下齐动，齐抓共管，全方位、立体式的思想政治教育阵势和氛围。

３、规划责任到位。为了确保工作的连续性，我局在制定税收工作远景目标和计划的同时，结合实际，一并制定思想政治工作和精神文明建设规划以及工作安排，明确提出阶段性工作目标。层层建立目标责任制，逐步建立健全完善内外结合的目标责任体系和工作运行机制。并坚持做到与税收工作融为一体，真正做到“三个同步”，即在安排落实税收工作的同时，要把经常性思想政治工作贯穿于始终，要求两项工作同步部署，同步检查，同步总结，克服业务、政治“两手抓”的现象，切实做到两手抓，两手都要硬，使税收工作和思想政治工作相互促进。

（二）做到“七结合一加强”

１、政治教育与业务培训相结合。为了适应新时期税收工作需要，我局始终注重以人为本，坚持教育为先，紧密联系地税工作实际，开展多种形式的思想政治教育和业务培训，认真抓好两个素质的提高。一是坚持利用每周三的学习时间集中组织全体干部职工进行政治理论学习，主要是学习邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”重要思想，学习党的政策、方针和上级各时期部署的学习内容；二是要围绕税收中心工作，抓住队伍建设这个根本，对广大地税干部职工深入进行思想道德教育、法制教育和法律知识教育；三是开展“税务职业道德”大讨论，进一步提升干部的爱国、爱税、爱岗意识。四是开展形式多样的专题业务培训，实施“科技兴税”方略，从而提高了思想政治教育和业务培训的效果。

２、身教与言教相结合。在工作实践中，我们始终坚持言传身教并举，身教重于言教，在施以言教的同时，着力在加强领导班子教育，开展争创“优秀领导班子”活动，发挥表率作用上下功夫。凡是要求群众做到的，领导成员首先做到，局领导班子成员必须以身作则，树立领导班子的良好形象，从而使全局的两个文明建设不断向前迈进。

３、深化思想教育与实施良好形象工作相结合。要把群众性的精神文明创建活动作为思想政治工作的重要载体，始终坚持实施良好形象工程建设和深入开展群众性的精神文明创建活动有机结合，相互促进。在深化良好形象工程建设中，我们一要不断加大思想政治工作的投入，确保开展思想政治工作设想和举措的落实；二要按照创建规划和实施方案的要求，在全局组织开展全方位、多层次、多媒体、系列化的“文明单位”、“青年文明号”、“文明窗口”、“先进标兵”等创建活动和各种健康向上的文化娱乐体育活动，并建立了专门的活动室。同时，将创建活动纳入系统目标管理考核，加强检查落实，使创建活动初步纳入规范化管理的轨道，真正做到全员动员、全员参与、全员教育、全员提高，在全局努力形成争先创优的良好氛围，培养和塑造地税干部的良好形象，使思想政治工作真正落到实处。

４、典型示范与后进转化相结合。典型的力量是巨大的，榜样的力量是无穷的。号召干部向先进人物学习，开展向孔繁森、李向群等英雄模范人物学习活动。同时，要抓好本局先进典型的培养、树立、表彰和宣传工作，坚持一年一度评先选优表彰活动，注重用身边活生生的人和事，教育全体干部。要注意抓好对后进人员的教育，如对特岗落聘人员和违纪干部进行深入细致的思想教育，从后进人员身上找闪光点给予鼓励引导，激发后进人员奋进，促进转化。

５、解决思想问题与解决实际问题相结合。几年来，我局坚持实践“三个代表”重要思想，把解决思想问题与解决实际问题相结合，开展为群众办实事活动，排忧解难，扶贫帮困献爱心，党支部在社区内定点包扶贫困户66户，开展一帮一结对子活动。近两年来先后为灾区、贫困农牧民、下岗职工、残废人捐款达52030元，人均捐款达315元。遇干部婚丧嫁娶、住院生病等，局领导都能一一探望，较好地增强了组织的凝聚作用，使广大税干的工作积极性进一步提高。

６、开展思想政治教育与制度建设相结合。在建立健全各项工作制度的同时，要重点建立健全完善思想政治工作责任制，并和税收工作有机结合。几年来，我们先后共健全和完善了5０多个规章制度，在落实制度中，我们强调对各级干部实行“一岗两责”，党风廉政建设责任状，做到层层签订，并把责任制和责任追究制度的落实纳入系统目标管理考核，将考核结果与个人待遇、各项评优和工作实绩直接挂钩，作为干部任免、晋升的主要依据。真正做到一级抓一级，一级带一级，分片包干，责任到人，实行管人、管事相统一。使之既然有压力，又有动力，使思想政治工作由虚变实，由无形变为有形，从而取得更好的效果。

７、思想政治工作与党建工作相结合。**地税局始终把党建工作为重点，坚持做到常抓不懈，条块结合。在加强教育的同时，狠抓各项党建制度的落实，不断提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力，较好地发挥党组织的战斗堡垒作用。

我们认为，今后要采取切实有效措施，不断加强基层地税部门思想政治工作队伍建设，健全和充实思想政治工作机构和队伍，加强业务培训；不断提高政工人员素质，努力适应进入新时期基层地税思想政治工作的需要。各级领导要真正重视和支持思想政治工作，把素质优良的人员放在政工岗位，关心政工干部的成长，为他们学习和工作创造条件。要取得上级领导的重视，切实提高政工干部的政治待遇和经济待遇，也要教育政工干部发扬敬业奉献精神，以务实的作风，廉洁的形象，创造岗位业绩，争取领导的支持和群众的信任。只有这样，才能稳定政工干部队伍，保证各项思想政治工作任务的落实，培养出一支政治成熟，业务熟练，高效廉洁的地税队伍。